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农业安全生产培训精选(九篇)

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农业安全生产培训

第1篇:农业安全生产培训范文

为进一步做好全区农机安全生产教育培训工作,落实好年农机安全生产工作,加强农机安全生产管理,保障人民生命财产安全,确保农机安全生产无事故,根据市农业机械管理局文件要求,结合我区农机工作实际,制定年度全区农机安全宣传教育培训计划如下:

一、指导思想

以党的十七届五中全会和省委九届十一次全会精神为指导,按照总书记提出的“坚持安全发展,强化安全生产管理和监督,有效遏制重特大安全事故”的要求,坚持以人为本,全面落实科学发展观,认真贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,以保障人民群众生命财产安全为根本出发点,以“安全生产基层基础深化年”活动为主线,加大我区农机安全生产宣传教育培训力度,严格农机安全生产监督管理,强化安全责任制落实,深入开展“农机安全生产宣传教育、安全生产执法、安全生产治理”三项行动,全面提高人民群众安全生产意识和自我保护能力,确保全年农机安全生产各项目标任务的完成。

二、宣传教育培训计划和工作时间安排

1、1-3月份,与各镇农机站签定《农机安全生产目标管理责任书》,各镇办、开发区要层层制定、落实农机安全生产责任制,将农机安全生产制度落实到位,安全目标量化分解,一级抓一级,层层抓落实,继续扎实有效地开展好拖拉机专项整治行动;努力做好第十一个“农机安全宣传月”活动重点宣传《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国道路交通安全法》、《中华人民共和国农业机械化促进法》、《中华人民共和国农业机械安全监督管理条例》和《省农业机械管理条例》、《省农业机械化促进条例》。

2、4-10月份,认真搞好“三夏”、“三秋”农机安全生产宣传教育培训,搞好农机检审工作,组织机手学习《拖拉机登记规定》、《拖拉机驾驶证申领和使用规定》,努力提高“三率”水平,积极参加市、区政府组织的“安全生产月”活动,充分利用标语、展板、宣传单、宣传车、报刊、电视、广播、网络等多种形式,主要宣传学习《中华人民共和国农业机械安全监督管理条例》、《中华人民共和国消防安全工作条例》、《中华人民共和国突发事件应对法》和《生产安全事故报告和调查处理条例》等关于农机安全生产法律、法规、安全常识;针对“三夏”、“三秋”农忙重要季节,认真制定《夏、秋季防汛抗旱工作方案》,加大宣传教育和监管力度,积极开展农机安全生产专项检查,消除事故隐患,确保“三夏”、“三秋”农机安全生产;积极参加省、市组织的农机安全生产业务培训,努力提高全区农机管理人员的综合素质;继续深入开展“创建平安农机,促进新农村建设”示范活动,做好农机事故的应急处理工作。

3、11-12月份,认真开展好冬季农机安全生产专项整治活动的宣传教育,重点搞好农机化学校规范化建设,在做好驾驶员、操作手、农机专业户技术培训和安全教育的基础上,积极促进农村劳动力转移方面的安全生产宣传教育。积极学习宣传《中华人民共和国农业机械安全监督管理条例》、《中华人民共和国行政许可法》、《中华人民共和国行政监察法》、《中华人民共和国行政处罚法》,最大限度地提高专项整治效果,确保全年农机安全生产无事故。

三、宣传教育培训工作要求

1、切实加强组织领导,根据安全生产宣传教育培训计划和实际情况,各镇办、开发区也要制定出年度安全生产宣传教育培训计划,并按照安全生产宣传教育培训计划,利用多种形式和渠道,深入、扎实开展安全生产宣传教育培训工作,确保宣传教育培训质量。

2、提高思想认识,切实搞好安全生产宣传教育培训工作。教育广大干部职工,充分认识安全生产教育培训工作的重要性、必要性、紧迫性。搞好农机安全生产是关系人民群众生命财产安全,关系构建社会主义和谐社会和建设社会主义新农村的大局。

3、合理安排,科学筹划今年的安全生产宣传教育培训工作,要加强整合宣传教育培训资源,完善宣传教育培训网络,加大宣传教育培训力度,提高宣传教育培训质量,切实提高受训人员的安全业务素质和自我保护能力。

第2篇:农业安全生产培训范文

1.1农业机械生产安全管理工作不足

安全管理工作存在隐患,农业机械设备如拖拉机、收割机等挂牌率严重不足,年检工作不到位,管理难度逐年增大。拖拉机等车辆设备无牌、无证驾驶情况较为严重。农业生产操作人员对于车辆安全的认识不足,对于车辆管理挂牌、申请驾驶证、主动年检相对不积极。拖拉机等车辆设备由于在农业生产中需求逐年降低,燃油费用、车辆费用也成为农业生产人员的重要负担。农业机械生产的安全管理水平较低。

1.2安全生产的相关法律法规不足

农业机械安全生产可以依赖的法律法规严重不足,为执法工作带来了很大的难度。并且,执法人员权限不足,不能与其他执法行政部门有效的配合执法,导致安全监管力度的不足,从而致使安全管理工作不能顺利开展。

1.3安全生产投入不高

我国农业机械安全生产的投入与发展严重不符,在安全监管队伍中,组织网络不够健全、基础设施投入不足、管理装备落后等都不能满足安全管理工作的需要。在安全生产管理的队伍中,人员配备不足,不足以完成相应的监管工作。工作难度高,人员装备配备不齐也是安全生产投入不足的重要表现。当前很多安全监管工作中,由于人员不足,导致安全监管工作难以全面进行。

2对于改进农业机械安全生产的对策

2.1加大安全生产宣传力度和人员培训

加大安全生产的宣传工作,提高农业生产的安全意识,普及相关安全生产的法律法规,为安全生产出营造良好的社会氛围。提高对于农业生产用的拖拉机等车辆设备,严格进行挂牌、年检、驾驶证件的相关管理。对无牌、无证、违规驾驶、违规载人等行为进行严格的检查和治理。对于机械生产相关人员,加大培训力度,提高机械操作知识水平,增加操作的规范性,使操作人员严格按照流程工作,保证生产的安全,减少机械生产的事故发生,减少农业机械生产的损失。

2.2加强安全生产监管水平

建立完善的安全生产监管体系,促进相关法律法规的出台和完善,为农业安全生产提供有效的保证。建立健全安全生产的体制与机制,完善安全生产监管工作,扩大安全监管的深度与广度,增加财政投入力度,提高安全生产监管技术保障能力与水平。

2.3增加对安全生产的投入

由于目前安全生产投入的普遍严重不足,增加安全生产投入对于提高安全生产管理有着根本的影响。当前安全生产管理中,现有的工作设备和工作水平不能适应现在高速发展的农业经济,不足以应对当前农业机械生产的安全管理形势,增加投入势在必行。应该充分利用现今高速发展的农业经济形势,抓住各种机会和利用各种项目,增加资金注入渠道,争取有关部门的有力支持。积极筹措资金,增加监管设备的投入,降低监管的工作难度。利用科学的管理方式,发展和提高安全生产管理水平,提高监管设备的技术含量,提高监管的机动性与灵活性。

3结语

第3篇:农业安全生产培训范文

一、总体思路

坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的工作方针,围绕“居安思危、有备无患、底线思维、人命关天”的思路,进一步推进农机安全监管制度化、程序化、规范化,扎实抓好责任落实、源头监管、宣传教育培训、安全检查和监管等工作。坚决遏制较大以上农机安全生产事故发生,确保行业生产安全。

二、目标任务

全年不发生较大及以上农机安全生产事故,各项安全指标严控在上级主管部门和县政府下达的目标范围内。其中:较大以上的农机安全事故为零,标准拖拉机、联合收割机及驾驶操作人员“三率”水平达100%,运输型拖拉机“三率”水平达进一步提高。

三、重点工作

(一)抓好法律法规宣传贯彻

继续加大对《中华人民共和国安全生产法》和《省农业机械安全监督管理条例》的学习,切实依法依规履行职责,依法办事。

(二)、严格落实“两个责任”

1、认真落实农机生产、经营(车队)、企业和农机服务组织等的安全生产主体责任。严处农机生产、经营(车队)、企业和农机服务组织在生产经营中的违法违规行为,使其“不敢违法、不能违法、不愿违法”。

2、细化落实农机部门监管责任,严格执行“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的责任体系,进一步落实“五级五覆盖”层层分解落实农机安全生产责任。按照新《安全生产法》和《条例》的规定,推动乡(镇)人民政府落实农机安全生产的属地管理责任。建立可能危及人生财产安全的农业机械台账,完善拖拉机驾驶员和车车主的安全责任书签订。

(三)强化农机安全源头管理

1、切实加强牌证管理

严格依法依规办理拖拉机、联合收割机注册登记和驾驶证核发业务。认真贯彻落实中华人民中国农业行业标准《农业机械反光标识》(NY/T2612-2014),对上道路行驶的拖拉机,按规定粘贴反光标贴。加强存量运输型拖拉机管理,严禁以各种方式变相为不符合标准的车辆办理拖拉机牌证,坚决杜绝新增严禁为培训考试不合格者核发拖拉机驾驶证。

2、开展业务档案清理

继续清理完善拖拉机驾驶员业务档案,做到实物机型、电子档案、纸质档案三相符。

3、切实抓好年度检审

认真组织实施2016年农机年度检验工作,严格按照检验标准检验。提高机车安全技术检测质量,探索社会化检测路子,实行年检备案制。

4、扎实开展专项整治

一是开展拖拉机、联合收割机无牌无证专项整治,主动联合公安交警部门,严厉查处无牌无证等行为;二是抓好农机行业“打非治违”专项整治,依法严厉打击农机行业非法、违法生产经营行为;三是开展(在外地注册经常在本地营运)拖拉机专项治理,进行台账化、经常化管理,着重搞好安全学习培训工作。

(四)加强农机安全宣传教育培训

1、注重宣传

以涉拖企业、农机专合社、农机手等为重点,利用广播电视、报刊、网络等媒体,广泛宣传农机安全法律法规、规章标准和安全知识等;组织开展好“安全生产月”和“安全生产宣传咨询日”等活动,努力构建社会关注、政府支持、农民自觉遵守的农机安全生产良好环境。

2、加大培训力度

结合注册登记、年检、驾驶员培训考试、农民购机、重点农时等节点,加强对拖拉机、联合收割机等农业机械操作人员安全知识培训,建立培训台账,促进机手增强安全意识,提高驾驶操作、防险避险、自救互救等技能。

(五)抓好农机安全隐患排查治理

严格按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的要求,组织开展经常性的农机安全隐患排查,及时查找本辖区农机安全生产方面存在的问题,重点查处拖拉机无牌行驶、无证驾驶、超载、超限、酒后驾驶、违法载人、不按规定进行年检和非法改装等非法行为。对排查出的隐患,要逐一建立台账,制订切实可行的方案,限期进行整治。

(六)组织开展农机安全大检查

抓好“安全生产集中大检查”、“安全生产打非治违专项行动”等重大活动。积极主动协调配合有关部门,抓好对农业机械生产、销售、回收等环节的安全监管,防止存在安全隐患的产品流入市场。切实强化重大节假日、重要农时季节、汛期和冬季等农机安全生产监管,制订切实可行的工作方案,抓好安全检查和技术服务,排查治理农机安全生产隐患。

第4篇:农业安全生产培训范文

存在的问题

——龙头企业发展缓慢

——化肥和化学农药过量施用

——农产品检测体系有待完善

——农产品安全生产技术缺乏

——农产品生产者安全意识有待提高

——农产品安全执法力度不够

——农产品安全生产社会认知度不高

对策

为了加快绥化市农产品安全生产的发展,特提出如下几点对策:

1.发展农业龙头企业,加强农产品基地建设

农产品安全生产基地的建设须充分发挥农业龙头企业的带动作用。要按照“扶优、扶大、扶强”的原则和集约化、规模化发展的思路,坚持以市场为导向,通过整合资源、政策引导、资金扶持等多种措施,培育壮大一批农业产业化龙头企业,以龙头企业带动农产品安全生产基地建设,同时力争把生产基地建得更多一些、更大一些。农产品安全生产基地的建设任务可分解到各区、县、市,规划到乡镇,落实到村。尊重市场经济规律,有条件的可跨县、市、区行政区域发展。

2.控制化肥、化学农药施用量和实施沃土工程

目前绥化市每年农作物施用化肥133.9万吨,化学农药4461吨,单位面积施用量很高。建议在全市范围内分步实施“控制化肥、化学农药施用量”,逐步解决农业自身面源污染问题,使三分之二以上耕地土壤有机质含量达到6%以上,85%以上耕地环境达到农产品安全生产要求。绥化市区域辽阔,面积较大,适宜畜牧业的发展,且农民积极性高,在发展畜牧养殖同时加强有机肥储备,否则控制化肥、化学农药施用量使用计划没有物质基础。实施控制化肥、化学农药施用量和沃土工程还需有包括农业科技推广、有机肥料和生物农药的生产、平衡施肥技术普及和有机农产品的开发等配套措施。

3.加强农产品检验检测体系建设

根据规划绥化市各县市区已经建立了农产品检测中心,但还不完善。为此,必须加强农产品检验检测体系建设。农产品安全检验检测体系应包括生产者与企业自检、委托中介机构检测和政府主管部门依法抽检三个层面。农产品检测重点是农产品生产基地、农业龙头企业和农副产品批发市场。通过建立质量安全检测约束和激励机制,促进标准化生产、加工、配送和交易,打响安全农产品品牌,扩大市场份额。检测机构应根据现有基础,合理配置资源并加以必要整合,在依托省级农产品检测中心的同时,完善县、市、区级农产品检测中心。鉴于农产品检测目前还处于发展阶段,市、县、区农产品检测中心成为独立中介机构运作的条件尚不成熟,市、县、区政府应给予政策扶持。各政府部门依法抽检,应进一步明确分工,农业行政主管部门主要承担农业投入品、农业生产过程和待上市农产品的依法抽检工作,并会同环保部门开展农业产地环境的检测。

4.推广农产品安全生产的配套技术

农产品安全生产要做到依法依标准和科学规范,必须有相应的科技配套措施。全面推广频振式杀虫灯、昆虫性诱剂等物理生物方法防治虫害技术,推广专用抗逆高产新品种、生物农药技术、土壤有机质提升技术、改进农产品贮藏保鲜加工技术、公布农业信息技术、加强环境控制技术开发等

5.加强农产品安全生产技术培训

要着力抓好农产品安全生产技术培训,制定农业安全生产标准化技术培训计划,发放农产品安全生产技术手册,确保每个生产户1册。通过办田间学校、现场示范等形式培训一大批农产品安全生产示范带头人,带动千家万户的农业生产者生产安全农产品,全面普及农产品质量安全基础知识,提高广大农产品生产者的科技素质和生产技能。在生产过程中,严格按标准化生产技术规程组织生产,严格记录生产、加工、包装、生产资料使用和病虫害发生与防治等情况。同时,农业部门要进一步加强农业安全生产关键技术的开发,完善农业标准化生产技术和操作规程,努力提高标准化生产的操作水平。

6.强化农产品安全生产行政执法

依照国家法律法规及地方法规做到三个监管、形成一个合力。加强农产品从餐桌到市场全过程的监管;加强农业生产过程和农产品加工企业的监管;加强批发市场和终端市场准入的监管;农业、工商、卫生、药监等部门应按照各自职责,形成依法管理的合力。

第5篇:农业安全生产培训范文

农业机械化是农业现代化的重要标志,也是农业生产力的重要组成部分。农业机械化装备是实现农业现代化和建设社会主义新农村的物质基础,发展农业机械化是提高农业竞争力、增加农民收入的重要措施。随着农村经济的迅速发展,中央对建设社会主义新农村的重视,一系列惠农政策的出台,我国农业机械出现了前所未有的发展,农业机械在农业生产、农民生活中的地位有了很大程度的提升,在农业增收、农民致富过程中发挥着重要作用。但是由于农业机械的大幅度增加,增加了农业机械安全管理的难度。同时,也因为一些农民法律意识淡薄,安全意识不高。一些违章现象时有发生,给农民的生命财产造成严重的威胁,所以说农业机械的安全管理势必加强。

一、影响农业机械安全管理的因素

影响农业机械安全管理的因素有各种各样,总结起来,大概有以下几类:

1 无证驾驶、无牌行车是农机安全生产的最大隐患。拖拉机、联合收获机等农业机械不挂牌入户就上路,驾驶人没有经过培训,也没有正式的驾驶证,这样的人、车上路,就存在着很大的安全隐患。

2 超载、超速行驶。很多驾驶员为了挣钱而无视安全,擅自加大车帮、更换大的拖斗,甚至想方设法提高车速。

3 驾驶人员技术素质低。现在很多驾驶员只会开车而不懂对机车的保养,经常开车况不好的车,对机车的故障发生没有预见性,有时会因为中途机件损坏,失灵而耽误行程或酿成事故。

4 太注重经济效益开疲劳车。有的机手致富心切,起早贪黑连轴转,致使疲劳过度,体力不支,头脑反应迟钝,遇到紧急情况不能及时处理。

5 其他情况:除了以上外,还有就是酒后开车、违章载人等等。

二、农业机械安全管理的对策

根据影响农业机械的因素的分析,对农业机械的安全管理应大致分以下几个方面:

1 提高认识,加强领导。农机安全生产直接关系到广大人民群众的生命财产安全。责任重于泰山,事关农村的稳定和发展。我们农机管理部门要敦促当地乡镇政府要从落实“三个代表”重要思想的高度上认识农机安全生产的重要性和必要性,把维护广大人民的生命和财产放在首位,以确保农机安全生产的目标,成立乡镇农机安全生产领导小组,并层层签订安全生产责任书,切实把工作落到实处。对好的要给予奖励,激励他们继续为农机安全生产作出贡献。

2 加强宣传教育,提高安全意识。加强宣传,把安全隐患消除在萌芽状态是我们的一项重要措施。我们要深入学习《中华人民共和国交通安全法》《中华人民共和国农业机械促进法》《山东省农业机械管理条例》等一系列法律、法规文件,在学习的基础上,进行多层次、多方位的宣传。

(1)向领导宣传汇报,引起领导对农机安全生产的高度重视,争取领导的关心和支持。

(2)向农民和机手宣传,定期向农机手发放安全责任意识的宣传单,贯彻“安全第一、预防为主”的方针,提高其操作、保养技术水平,增强其安全生产意识和安全责任感,使之认识到农机安全生产的重要性。在讲经济效益的同时也要注重安全生产,能够自觉遵守法律法规的规定,减少违章现象的发生,杜绝隐患,实现安全生产。

(3)向社会各界宣传,取得有关部门的支持。利用当地的电视、广播、报纸等新闻媒体,利用邻近路面的和村庄民居的墙体书写警示标语等形式进行全面、广泛的宣传,做到家喻户晓、人人皆知,努力营造一个农机安全生产的良好氛围。

3 坚决取缔无牌行车、无证驾驶现象。首先要摸清本辖区内的农机拥有量,掌握可靠的农机发展情况:其次要严格收费标准,不许搭车收费,提高机手挂牌持证的自觉性,再次要提高执法者的自身素质,树立良好的执法形象,转变工作作风,增强服务观念,在群众中树立良好的工作形象:最后要深入田间地头、乡村道路,做好无牌车辆、无证人员的整治清理工作,全面提高农机挂牌持证率。

第6篇:农业安全生产培训范文

近几年来,在国家支农惠农政策的指引下,尤其是在农机购置补贴政策的激励和拉动下,进一调动了农民购机种粮的积极性,各种农业机械象雨后春笋般的涌进农村千家万户,出现了家家购农机,户户用农机的新景象。在看到农机化迅猛发展的时候,我们还要清晰地看到目前我国农机化发展还存在不少困难和问题,如何堵塞农机事故的发生就是我们需要重点考虑问题。“安全生产重于泰山”,农机安全生产是安全生产的一个重要组成部分,农机安全生产关系人民群众的生命财产安全,关系到农村社会和谐发展和社会主义新农村建设。但是,随着农业机械的大量增加,农机安全事故隐患进一步突出,农机安全生产形势更加严峻。农机交通事故能占整个交通事故的10%以上,另外,在农田、场院、机耕道路以及等级公路以外的乡村道路上发生的农机事故是屡见不鲜,严重危害着广大人民群众生命财产的安全,严重影响了农村的稳定和谐和社会主义新农村建设。为了强化农机安全生产工作,落实安全生产措施,国务院颁布实施了《中华人民共和国道路交通安全法》、《中华人民共和国农业机械化促进法》,但是,就目前农机安全生产的管理情况来看还存在许多弊端。

一是存在农机安全监理执法难的现象,农机安全生产事故隐患主要存在于拖拉机管理,虽然《道路交通安全法》的颁布实施,明确了农机部门管理拖拉机的执法主体地位。但是,没有明确农机安全监理机构的行政执法主体地位,从而导致农机监理机构执法难、难于执法的现象产生。

二是由于农机监理机构的性质不明确、体制不顺,影响农机监理业务的开展。

三是农机监理队伍人员不足、设施装备条件差,农机监理人员和装备与管理的对象比例严重失调,很难完成所担负的农机安全生产监管任务。

四是由于管理、宣传教育工作不到位,导致大批农机手安全生产常识、技术操作水平差,法律法规意识淡薄,不能很好地遵纪守法、自觉服从管理,从而出现大量无牌行使、无证驾驶、违章违法作业现象。

为有效预防和杜绝农机事故的发生,确保农机安全生产,特提出以下几方面的建议:

(一)重在源头“堵”。1.加强安全法律和法规的宣传力度。目前农村信息闭塞,交通不发达,农民的文化水平不高,大多农机手不是先参加农机技术培训后再购买农业机械,而是先购买了农业机械就直接从事道路运输或农田作业。有的农机手还不知道为什么要考取驾驶证,车辆为什么要挂牌入户?因此,农机安全管理部门要深入农村、上门入户向农机手宣传各种涉农法规,使他们明白,驾驶证是一个驾驶员必备的资格证明,车辆号牌和行驶证是取得合法行驶权的凭证。驾驶操作人员无证,车辆无牌是违法行为。2.要用身边的农机事故作反面教材,向农民群众宣讲农机安全生产的重要性和无牌无证等违法行为的危害性,宣传“安全是效益,安全是生命,安全是致富之本,事故是败家之源”的道理,时刻遵守安全法律法规。

第7篇:农业安全生产培训范文

一、工作思路

以十七大精神为指导,深入贯彻落实科学发展观,遵循《条例》要求,坚持“安全第一、预防为主、综合治理”方针,扎实开展农机安全生产执法、治理和宣传教育行动(以下简称“三项行动”),切实加强农机安全生产法制体制机制、保障能力和监管队伍建设(以下简称“三项建设”),进一步加大农机安全生产工作力度,深入推进“平安农机”创建活动,努力构建农机安全生产长效机制,预防和减少重特大事故,保障农民群众生命财产安全,为全市农业机械化又好又快发展营造安全稳定的环境。

二、工作目标

以深入开展农机安全生产“三项行动”为抓手,加大农机安全执法力度,查处拖拉机联合收割机无牌行驶、无证驾驶、酒后驾驶、超速行驶等严重违法行为;加大隐患排查治理力度,严格落实农机安全生产责任制,坚决遏制农机事故;加大农机安全宣传教育力度,营造良好的舆论氛围,切实增强安全发展理念。以加强农机安全生产“三项建设”为重点,推进农机安全监督管理工作规范化,进一步完善农机安全法制机制,增强农机安全保障能力,提高安全监管队伍素质,大力提升农机安全监管水平,促进农机安全生产形势进一步稳定好转。

三、工作重点

(一)深入开展农机安全生产执法行动

要严格依法行政,认真组织开展农机安全生产执法行动,严厉打击、查处农机安全生产违法违规行为。重点检查各部门执行安全生产法律、规章、规范性文件、安全技术标准等情况;查处农机安全监理机构违法违规发放拖拉机联合收割机号牌、行驶证、驾驶证等行为;检查农机事故处理和责任追究情况,对已发生的农机事故是否按照“四不放过”的原则对有关责任人进行责任追究。严厉打击和查处农机驾驶操作人员违法载客、超速超载、无证驾驶、酒后驾驶等严重违法行为,保障农机安全生产。

(二)深入开展农机安全生产治理行动

要继续深入开展农机安全生产隐患治理行动,重点排查农机安全生产责任制、农机安全生产投入保障机制、农业机械驾驶操作人员安全教育培训制度等建立与落实情况;排查农业机械机库棚、维修、储油等设施安全情况;排查拖拉机和联合收割机的登记、年度检验情况,拖拉机、联合收割机驾驶证的申领、换发、审验情况。加大力度,对拖拉机和联合收割机无牌行驶作业、不按时参加安全检验的现象进行整治,对驾驶操作人员无证驾驶的现象进行治理,努力提高拖拉机、联合收割机的登记率、检验率,提高驾驶操作人员持证率,消除事故隐患。

(三)深入开展农机安全生产宣传教育行动

要切实开展农机安全生产宣传教育活动。结合“安全生产年”、“安全生产月”等活动,对《条例》进行深入广泛的宣传,为《条例》的贯彻实施营造良好氛围;要加强农机安全监理人员岗位培训工作,提高安全执法人员素质;要充分利用各种媒体和农机安全宣传片,组织广大农机驾驶操作人员,开展日常的安全宣传教育活动,努力提高农民机手的安全意识。

要结合创建“平安农机”活动,制定宣传计划,继续做好“六个一”的宣传活动,即在每个乡镇组织一次“平安农机”宣传教育活动,给每个农机手送一封创建“平安农机”倡议信,为广大农机手和群众放映一部“平安农机”教育警示片,向每个村送一套“平安农机”安全宣传挂图,给每个农机户送一本“平安农机”知识手册,在每个村及中小学校上一堂“平安农机”知识课。要把农机安全宣传工作落到实处,切实增强农民群众和农村中小学生的安全意识,营造全社会重视农机安全生产的良好氛围。

(四)加强农机安全生产法制机制建设

要深入贯彻实施《条例》等法律法规,积极做好《条例》配套规章和地方法规规章的制定、修订工作,进一步完善农业机械安全监督管理法规体系。要在贯彻落实gb16151-《农业机械运行安全技术条件》和gb7258-《机动车运行安全技术条件》等国家标准的基础上,制订和完善农机安全技术标准,明确检测和安全操作技术要求,规范培训、检验、考试、事故处理等工作,提高农机安全监管水平。要积极争取政府重视和支持,将农机安全生产工作列入当地政府工作考核内容,形成一级抓一级、条块结合、齐抓共管的工作格局。要完善安全生产考核制度,将农机安全生产与农机化工作同部署、同落实、同考核,督促农机安全监理机构层层落实安全生产责任制。对安全生产责任不落实,导致重大事故的,严格按照“四不放过”的原则,依法追究责任。

(五)加强农机安全生产保障能力建设

要积极主动与当地财政部门协调,贯彻《条例》有关“保障农业机械安全的财政投入”的规定,保障农业机械安全监管工作开展。要实施好《移动式拖拉机安全检测装备项目》,进一步带动地方加大农机安全投入,切实推进农业机械安全监理基础设施和装备建设,提高农业机械安全监管服务能力,努力改善执法手段,切实履行好农业机械免费安全检验、操作人员培训考试、宣传教育、安全检查、事故处理等监督服务职能。加快推进农机安全监理信息网络建设。要完善相应的农机安全突发事件应急处理预案,建立统一指挥、职责明确、规范有序、反应灵敏、运转高效的工作机制;要落实农机事故应急处理工作责任制,及时、妥善处理重大农机事故,最大限度地减少农机事故损失。

(六)加强农机安全生产监管队伍建设

要贯彻落实《条例》有关“完善农业机械安全监督管理体系”等规定,按照农业部《农机安全监理机构建设规范》要求,明确农机安全监理机构承担的公共安全管理职责,合理设置岗位,科学配备人员,保障工作经费;要进一步加强乡村基层农机安全组织建设,明确乡镇负责农机安全监理工作的机构和人员;要建立健全与各类农机作业服务组织的安全生产联系制度,整合社会资源,完善基层农机安全监管体系。有计划、有组织地开展监理人员业务培训工作,加强思想政治、职业道德和法制观念教育,提高履职能力。严格按照农业部《农机安全监理人员管理规范》规范监理人员管理,推行考试员、检验员、事故处理员资格考试、持证上岗制度。鼓励农机监理人员参加继续教育,不断更新知识。要结合农机安全监理系统实际,积极参与政风行风评议活动,推进政务公开,推行首问负责制、限时办结制和责任追究制,促进农机安全监理人员进一步转变作风。

四、工作要求

(一)加强领导,落实责任。要高度重视和充分认识开展农机安全生产年的重要性,进一步增强责任意识、大局意识,切实加强组织领导。要把农机安全生产年活动与我市“三农”工作结合起来,与推进农业机械化工作结合起来,与创建“平安农机”活动结合起来,采取有效措施,切实促进农机安全生产,保障农村社会和谐发展。

(二)细化方案,明确任务。要按照农业部国务院有关文件和农业部有关部署,结合本区县实际情况,认真调查研究,制定具体的农机安全生产年活动实施方案,明确目标任务,细化进度安排,扎扎实实做好农机安全生产“三项行动”和“三项建设”。:

(三)突出重点,全面推进。要在做好日常安全监管工作的基础上,加强对重点地区、重要场所和重要农业生产环节的安全监管和监控,特别是要突出抓好“三夏”、“三秋”期间农机安全生产工作;突出农机作业服务组织安全责任落实,严格把关农机具技术状态关,完善安全生产制度、安全生产学习记录、隐患排查治理等各类台帐,推进农机安全生产各项工作的开展。

第8篇:农业安全生产培训范文

关键词:农机 安全管理 问题与对策

一、农机安全管理存在的问题

1、当地政府重视不够

有些地方政府部门不能正确处理安全生产与经济发展的关系。对农机安全生产缺乏足够认识,存在重推广、轻安全的意识,也没有将农机安全发展纳入到农机化发展战略当中,导致农机“安全第一、预防为主、综合治理”的方针没有落到实处,安全意识只是体现口头上,并没有将农机安全生产形成为自觉的行动。

2、农机安全生产基础薄弱、监管力度不够

农机安全生产监管工作不到位,资金缺乏,农机安全生产责任落实不明确,责任不到位,安全意识淡薄,由于制度的不完善和执行不到位,有的地方农机安全监管缺乏权威性,执行不力。

3、群众的农机安全意识淡薄

驾驶农用机械的大部分农机手文化素质低、没有受过专业培训,安全意识淡薄,由于客观因素以及宣传教育培训方法与手段的落后,相关部门不重视安全防范及必需的安全投入,导致对农机驾驶水平低的原因并对日后农机的使用埋下了重大隐患。

4、农机监理基层管理服务网络不健全

农机监理基层网络不全,对分散在千家万户并行驶在乡村道路上的农机安全生产无法进行有效监管,部分地方对拖拉机及驾驶员的牌证管理率只达到50%左右。

5、农机安全性能差

近几年来,农机产品监督抽查的平均抽样合格率在70%左右。质量的偏低对农机的使用寿命与可靠性产生直接影响,严重时甚至危及到人身的安全。一些农民对农业机械的构造、原理了解的不多,不能很好地对农机进行科学有效地维修保养。对失修老化的农机具仍旧投入作业生产,这类农机的技术性能与安全性都存在不可靠与隐患。部分农机到了报废期,却依然投入作业生产运行。

二、农机安全管理的措施及建议

1、履行职责,强化宣传

必须抓好农机安全生产责任制的落实工作,任务明确,责任到人。要严格履行目标管理责任制,做到每个部门各尽其责。同时要加大宣传力度,组织农机执法人员深入乡村、农户,采取多种灵活有效的方法做好农机安全宣传工作,充分发挥市、县、乡、村四级农机安全管理网络作用,做好对广大农机手的学习和宣传工作,提高农机手遵章守法的自觉性。

2、完善农机安全体系

进一步优化人员结构,调整和充实农机监理人员,对在岗人员加强学习培训,提高业务素质与政策水平;要切实维护好农机监理人员的合法权益,进一步调动其工作积极性,努力打造出一支高素质的监理队伍。逐步设立村级农机安全员。农机安全员主要负责本村农机安全信息传递、法规政策和安全知识宣传。农机安全员可选用业务素质高或农机专业合作组织成员、农机大户担任。

3、加强农机安全监理队伍建设

(1)提高农机监理队伍素质的培训考核机制的建立,农机监理人员定期组织开展政策法规、政治理论、专业技能等方面的培训教育,并制定培训教育的考试考核办法与激励制度,以提高农机监理队伍专业技能和政治思想素养;

(2)培养选拔能力强的农机监理人员进修学习,以提高农机监理队伍专业技术水平;

(3)实行淘汰末位制,对工作责任心不强、业务能力差、机手意见大的监理员进行待岗学习,努力打造素质高、作风硬、纪律严的监理队伍。

4、加大隐患排查力度

农机监理工作必须深入到乡村道路、田间场院,进村入户对无牌、无行驶证、无驾驶证的三无车辆和人员进行彻底清查,坚决取缔拼装的拖拉机和已报废的车辆行驶,严格查处违章载人、超速、超载、酒后驾驶、疲劳驾驶、不参加年度安全技术检验等违章违法行为。协调力度组织行政执法督查组,深入基层进行农机工作执法督查,深化农机安全生产大检查活动,加强拖拉机等农用机械的管理力度。突出拖拉机违法行为治理、农机维修站点无证经营清理、农机作业服务组织安全责任落实以及违规培训、违规发牌发证、伪造变造牌证行为治理等重点,加强对重点地区、重点单位、重要场所和重要环节的管理与监控。

5、建立强制报废农业机械的政策措施

废旧农机收购站的成立要合法守信,以禁止使用年久失修的农业机械继续投入作业生产。国家与农业机械生产企业联合扶持并对废旧农机收购站进行监督,对交回废旧农机的农机户要相应的金额的补贴,在政策措施上引导与鼓励广大群众对农业机械实行真正意义上的报废,努力改变群众的思想认识观念,教育群众遵守国家的安全管理法规。提高农业机械安全投入使用的认识水平进而建立强制报废农业机械的政策措施来保证农业机械安全良好的运转。

6、充分发挥农机安全管理部门的职能作用。

农机安全监理部门的重要职责之一是监督检查,也是加强农具安全管理的主要手段之一,是落实农机驾驶操作人员遵守《条例》和安全操作规程的有力保障。农机安全监理部门要经常定期和不定期地对农机交通安全进行检查,特别是对乡村道路农机交通安全的检查,农用机动车主的法制观念不强且交通安全意识差,加之乡村道路的路况环境等多方面因素,使农机运输存在很多安全隐患。在农忙季节,农机安全管理部门要对农机农田作业进行加强监督与管理,以全方位保证农机安全生产。

第9篇:农业安全生产培训范文

1.1农产品质量安全的人为可控性为金融保险的介入提供了空间

近年来农产品质量安全存在的问题和隐患主要集中在3个方面:一是违法添加有毒有害物质,如:三聚氰胺、苏丹红等。二是禁限用农兽药残留超标,比如高毒禁限用农药、“瘦肉精”、孔雀石绿、激素、抗生素等。三是重金属污染,比如大米镉超标问题。其中,前两种人为可控的隐患在近年来所发生的农产品质量安全事件中占有相当大的比重。相对于农业生产中的自然灾害和环境污染,农产品质量安全的人为可控性为金融保险的介入提供了广阔的激励空间。金融保险机构可以通过选择歧视性信贷政策,对不同的生产者采取不同的信贷标准,对安全生产者通过降低贷款门槛和贷款利率,提高贷款额度,延长贷款时间等方式实行信贷优惠和直接的金融投资;对不进行安全生产的生产者通过提高贷款门槛、降低贷款额度、提高贷款利率、缩短贷款期限、延长申贷时间、加大信用评定频次等方式进行经济惩戒,增加其信贷成本,从根本上遏制其不安全生产的势头。

1.2农产品质量安全追溯体系的建立完善为金融保险的应用提供了条件支持

农产品质量安全追溯体系就是从生产的源头抓起,通过对种植业产品的播种、施肥、用药、收获、仓储等生产环节;对畜牧水产品的养殖、疫病防控、用药等养殖环节;对农产品采收分级、包装、加工、运输、销售等加工流通环节的信息等做出详细记录和严格的检查监督,并将以上各类信息上传至统一的系统,为农产品生产、加工、经营的个人和企业以及消费者提供农产品质量安全、标准、品牌等方面的信息服务,真正实现农产品“生产记录可储存、产品流向可追踪、储运信息可查询、安全责任可追究”的、从“田间到餐桌”的全程质量控制和追溯。农产品质量安全监管机构可以利用追溯系统中的相关数据信息对农业企业进行动态信用评级,确定监管重点,有针对性地开展监督抽查,一方面可以有效节约监管成本,一方面可以提高监管效率。农产品质量安全追溯体系和信用评级系统的建立为金融保险机构对不同的贷款对象采取不同的信贷政策提供了便利,金融保险机构可直接利用追溯系统和信用评级数据提供的信息选择农产品质量安全水平和信用指数高的农业企业、农民专业合作经济组织和种养殖大户等提供金融扶持,不仅可以提高信贷资金的使用效率,还可以提高信贷资金使用的安全水平。

2金融保险应用于农产品质量安全的模式

2.1为从事安全生产的生产者提供贷款优惠

随着农村青壮年劳动力大量转移到城市,农村的土地大量集中,农业生产经营模式已经发生了重大改变,由一家一户的小农生产逐步转变为大型农业生产加工企业、种养殖大户、农民专业合作组织等实施规模化、集约化、机械化生产的新型经济主体。土地的大量集中、农业生产基地的开发建设、现代化农业基础设施的改造、先进农业机械的购置、先进农业生产技术的应用、优质种子种苗高效低毒农兽药和肥料饲料的使用等都需要大量的资金投入。为确保农产品质量安全,提高农产品的质量安全水平,对生产环境、投入品等也提出了更高的要求,需要更大的投资。而农业扩大再生产过程中资金筹措难的问题已经成为目前制约农村经济发展的重要因素。金融保险机构的适时介入可以有效缓解现代农业发展过程中所面临的资金瓶颈,促进农村经济的稳定有序发展。

2.2对农业生产技术的研发提供资金扶持

要全面提高农产品质量安全水平,从根本上离不开先进绿色农业科技的研发。由于农业科技研发通常历时较长,受土壤、水分、大气等自然因素影响,科技转化率普遍较低,科研人员的收入因此受到严重影响,进行农业科技研发的积极性普遍不高。金融保险机构可以通过对科研机构的某类指定科研项目实施贷款优惠或直接进行投资等方式鼓励和支持其开展农业高新绿色生产技术研发,研发内容可以涵盖以下几个方面:一是开展高产低耗的绿色生产技术研发;二是开展优质种子种苗的研发;三是开展有助于提高农产品质量安全的高效低毒农药、优质肥料饲料等农业投入品方面的研发;四是开展有助于改善生产环境的生产技术研发等。金融保险机构还可以通过将优质农产品推荐和贷款优惠相结合,鼓励生产者选用优秀的科研成果,一方面可以提高科研成果的转化率,减少落后农业生产方式对资源的浪费和对环境的破坏,提高农产品质量安全水平,另一方面可以提高农业生产效率,增加生产者的收益,全方位实现其经济效益、社会效益和生态效益。

2.3为安全农产品提供政策性农业保险

受气候、环境等多种不可控因素的影响,农业生产本身承担着较大的自然风险,同时因为农业生产周期长、投资回报时间长、市场预期不稳定等因素影响,农业生产还承担者较大的市场风险,一旦有灾害发生,所有的投入将血本无归,生产者必然损失惨重。安全农产品的生产所需投入的人力和物力更多,灾害给生产者带来的损失也将更重。为有效保障农业风险中生产者的经济利益,金融保险机构可以通过为生产者提供农业保险的方式,在灾害发生时提供保险赔偿,帮助生产者减少损失,为其恢复农业生产和扩大再生产提供帮助。对于安全生产信用度高的生产者,还可以通过扩大保险范围,提高赔偿标准、简化理赔手续、及时足额兑现保险金等方式,进一步减少其损失,提高其抗风险能力。

2.4开展安全生产相关知识的宣传和培训

从生产者从事不安全生产的动因来看,一部分是因为受经济利益驱使,在明知有害的情况下仍然选择不安全生产,这部分生产者所占比重总体不大。还有一部分则是因为自身对相关农业生产知识的懵懂无知,对不安全生产的危害性缺乏认识,甚至完全不知道自己是在进行不安全生产,这部分生产者占较大比重。尤其随着市面上各类名目繁多的种子、种苗、农药、兽药、肥料、饲料等投入品的不断涌现,相当一部分生产者的知识更新难以跟上市场信息变更的步伐,在对投入品的选择上存在较大的盲目性,这时如果有不法分子对其进行经济诱导,很容易上当受骗。对农业生产者进行相关农业生产知识和农业科技培训是各级政府义不容辞的责任,各级也都成立了农业技术推广中心(站),专门负责开展相关的技术培训和指导。但我们不得不看到,在经济条件相对薄弱的中西部地区,地方财政捉襟见肘,有些地区甚至连干部工资都无力支付,农技推广部门根本无力开展相应的培训,且越是经济薄弱的地区从事农业生产的农民受教育程度越低、综合素质越低,知识的更新越慢,越容易受不法分子的蒙蔽。金融保险机构通过在向生产者提供贷款的同时,印发农业安全生产知识小册子、举办短期培训班、开展优良品种高效低毒农兽药推介、对农产品质量安全水平高信用度好的生产者进行正面宣传等,不仅可以弥补地方政府在农业生产技术培训指导中的不足,切实提高农民进行安全生产的技能和水平,同时还可以提高贷款资金的使用效率,提高其安全性。

3相应的保障措施

3.1在政策上鼓励金融保险机构对农产品安全生产进行投资

农业生产的弱质性决定了对农业生产进行投资将承担比对工业生产投资更高的风险,因此,大多数金融机构都缺乏对农业生产进行投资的积极性。安全农产品的生产不仅要求生产过程的安全,还要求质量的安全,因此,相对于一般的农业生产,承担了更高的风险,这就需要在中央政策的层面上明确要求金融保险机构应对农产品的安全生产进行投资。国家政策性金融机构应当采取多种形式,为开展安全农产品生产的农业企业、农民专业合作经济组织、种养殖大户等提供多渠道的资金支持。同时还要鼓励商业性金融机构采取多种形式,通过不同途径为农产品的安全生产提供贷款优惠和投资等方面的金融服务。

3.2国家对投资于农产品安全生产的金融机构给予政策扶持

国家在要求商业金融保险机构对农产品安全生产进行投资的同时,还应对其提供政策上的扶持,以提高其投资积极性和投资于农业生产的比重。扶持的途径可以有以下几种:一是通过税收优惠政策引导商业金融保险机构把一定比例的资金用于对农产品安全生产的贷款和投资;二是通过贷款贴息等方式鼓励金融机构对从事安全生产的生产者发放贷款;三是充分发挥政策性金融机构扶持农业生产的作用,对农产品质量安全水平高信用度好的生产者扩大再生产所需的中长期资金给予信贷支持或直接投资等;四是设立对农产品质量水平高信用度好的新型经济主体进行支持的政府担保资金,引导资金从贷款贴息方式逐步转向风险担保、风险补偿等方式,通过加强与信贷支持的配套,为农业生产创造有效的贷款担保机制,降低金融保险机构对农业提供贷款的风险。

3.3支持和鼓励创新金融产品

一是鼓励发展新型农村金融机构。在扩大农民专业合作社发展规模的基础上,通过加强监管、防范风险,支持农村资金互助合作社的发展壮大,积极引导社会资金发展真正的农村合作组织,并允许其作为企业法人参与金融信贷行为,为社员提供小额贷款或贷款担保。同时允许一些具备适当规模的民间金融组织,如合会、标会、轮会、互助储金会、扶贫基金会等培养成真正的新型农民合作金融组织。二是鼓励开展农业安全生产责任连坐制。通过将一定范围内的农业生产者作为一个授信单位,该单位中任何一个成员违背安全生产规定或生产出的农产品不符合安全标准的,全体成员全部取消所有金融保险优惠,这样可以通过成员间的相互监督提高农产品质量安全的监管效率和农业生产者安全生产的主动性和自觉性。三是改进服务方式。从授信方式、支持额度、服务价格、办理时限等几个方面入手,通过改革服务方式,提高金融机构为安全农产品的生产者提供金融服务的效率。

3.4健全完善农产品质量安全追溯体系

通过进一步建立完善农产品质量安全追溯体系,扩大追溯品种和追溯的覆盖范围,一方面可以提高消费者的安全消费意识,为在全社会范围内全面开展维护农产品质量安全行动提供技术支撑和群众基础;一方面可以强化对生产者的监督,通过市场手段和社会舆论强制其进行安全生产,从而全面提升农产品的质量安全水平;一方面还可以为金融机构对农业生产者开展信用评级,选择信用度高的进行金融保险扶持提供便利,降低其选择信贷对象的成本。

3.5积极推进农业产业化