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高校学生档案管理一般是由高校学生工作部门、毕业生就业的相关单位负责管理,与学校档案管理中心或档案室的综合档案管理各司其职、相互独立。从90年代末开始,各个高校开始重视档案管理,陆续建立档案馆,高校毕业生档案逐步转入学校档案部门与社会人事中心进行统一全面管理。进入21世纪,学生档案管理日益受到重视。2008年8月,国家教育部第27号令,《高等学校档案管理办法》9月正式施行。文件扩大了档案的内容,首次将“学生类”档案纳入高校档案管理的范围,明确规定了学生档案的管理内容、管理方式,标志着对高校学生档案管理提高到一个新的高度。我国高校档案工作进入了一个新的发展时期。
二、毕业生档案管理存在的问题
1.管理主体多元化
(1)高校仍然存留毕业生档案。毕业生档案滞留学校,一方面原因是学校没有统一规范要求,另一方面是学生档案意识比较淡漠。特别是近年来,中小型民营企业在毕业生就业去向占有相当大比重,而中小企业一般不具备保管人事档案的资质,也就不要求毕业生转寄档案。而毕业生通过网上签约或书面协议均不能反映出档案转递去向,他们或不知道档案到底该去什么地方,或认为档案根本没有什么用,就会采取不要档案或者把档案暂留学校的方式。(2)毕业生存留个人档案。毕业生档案应该通过机要部门转寄。但是个别高校为了节约经费,甚至采取让学生自带档案的方式。毕业生担心档案丢失或是不清楚档案应该存放何处,就会自己处置。毕业后留学或到国外工作的学生,因为不需要将档案带到国外,也会私自存留个人档案。(3)地方人事机构存放毕业生档案。一是各地方人事机构作为经政府人事部门批准的人才服务机构有偿保存未就业生源地学生档案;二是人事机构与无人事档案保管职能的民营企业签订职工档案有偿保管协议;三是毕业生档案在人事机构,但是毕业生本人不是生源地学生,也不是代管单位职工。
2.管理流程简单化
(1)管理模式不完善。目前高校学生档案管理主要有两种模式,一种是新生入校后,由学校档案馆(室)统一管理,各院系按期将学生在校期间形成的档案资料归档,由学校统一转递毕业生档案。此模式人档分离,归档、查阅手续烦琐,不能充分体现学生档案的服务功能。第二种模式是新生入校后,学生档案随学生分散到各院系所,由院系所派专人一般是辅导员负责管理,学院统一转递毕业生档案。这种模式方便归档、查阅,便于实施动态管理。但是管理队伍庞大,管理分散,且缺乏专门的管理场所,档案的安全性和保密性皆无法保证。(2)档案内容简单化。目前的学生档案在内容上仍存在简单化、公式化的现象。如学生承担社会工作,参加科技创新、社会实践、文体活动、社团活动、志愿服务等的情况不能充分体现在档案中;学生诚信考试、按期还贷等诚信档案内容普遍没有建立;学生心理健康档案未纳入到收集范围。学生档案内容简单,不同个体评价性表达模板化、笼统化,缺乏针对性描述,生动性差。
3.服务功能弱化
学生档案的服务功能主要体现在四个方面:一是服务学生成材,二是服务教育教学,三是服务学生就业,四是服务用人单位。但是由于毕业生档案整理归档工作滞后,一般临近离校时集中归档,致使用人单位来校查阅硕士研究生档案看到的是本科阶段的档案材料,查阅本科毕业生档案看到的是中学阶段的档案材料。
三、解决毕业生档案管理失范的路径探析
1.提高档案意识,理顺档案管理机制
27号令把领导体制提升到“总则”中,首次规定了高校内部档案工作由高校校长领导,并明确了其主要职责,进一步确立了学生档案的价值和保存任务,明确了学校各级领导及工作人员在学生档案管理过程中的职责。各高校应深入开展学习贯彻教育部27号令的活动,提高从学校领导、基层工作者到全体学生的档案意识,建立高校档案工作体系。毕业生档案管理多元化的问题,是在市场经济条件下,多种所有制经济并存及单位与职工双向选择的现实决定的。27号令从根本上解决了教育行政部门与档案业务主管部门在高校档案管理的领导体制和职责上的不明确,进一步强化了省级及以上教育行政部门的高校档案工作主管责任和档案行政部门的业务指导监督义务。通过加强对毕业生档案管理的监督和对托管毕业生的教育及托管单位的考核,使存放在人事机构的毕业生档案得到动态更新,减少“弃档”现象,为毕业生进一步就业打下基础。
2.加强制度建设,引入档案管理质量体系
高校应严格按照《档案法》、《高等学校档案管理办法》的要求,结合学校工作实际,制定有关学生档案管理的规范性文件,包括《高等学校学生档案收集制度》、《高等学校学生档案归档内容与范围》、《高等学校学生档案查阅借阅制度》等,对新生档案的接收、日常的归档整理、毕业生档案整理、转递等不同时段的工作明确工作要求,制定具体、详细、切实可行的管理办法。为了保证毕业生档案管理工作的质量,应当引入ISO9000质量管理体系。利用其先进的质量管理理念,丰富和完善档案质量管理理论,规范档案管理,促进档案质量的提高。另外,通过采用PDCA方法对档案管理过程进行质量控制,对体系中的档案过程控制进行优化,从而改革高校传统档案质量管理的观念与模式,构建适应当前需要的档案质量管理体系,完善并规范档案管理流程,不断提高高校学生档案质量。
3.完善管理模式,提高档案工作队伍素质
高校应结合自身情况,健全高校档案工作人员岗位责任制,规范档案流转的整个程序,确立本校档案管理模式。对于招生规模较小的学校,可以实行档案集中管理,但必须委派经验丰富、责任心强、素质过硬的专业人员进行管理。对于招生规模较大的学校,可以由学校统一招聘、统一培训学生档案管理工作人员,然后分配至各院所。在提高档案工作队伍的综合素质的问题上,要吸引人才,留住人才。加强档案人员的业务培训和知识拓展,要求档案人员在掌握档案基本理论和基本业务的基础上,主动学习相关领域专业知识,掌握计算机、网络、电子政务及办公自动化、信息开发和数字档案馆建设等现代化管理知识,全面提高综合素质。要转变管理理念,澄清毕业生档案的重要性及其服务于学生成长发展、服务于教育培养、服务于就业单位的意识。
4.重视档案信息化建设,提升毕业生档案后续服务功能
关键词:高校 毕业生 人事 档案 管理
随着科学信息技术的迅速发展,如何提高高等学校档案管理水平,更好地适应新形势的需求,是摆在各高校管理者面前的新任务,也对毕业生的档案管理工作提出了新的更高要求。毕业生人事档案是人才信息的重要载体,是大学生在校期间的学习、生活以及各种社会实践的真实历史记录。准确、齐全、完整的毕业生人事档案,是反映大学毕业生综合素质的重要依据,也是大学生就业及今后各用人单位选拔、任用、考核的主要依据。信息技术的快速发展和现代化办公设备的广泛运用,对高校毕业生档案管理工作提出了新要求,原有的单一的管理模式已很难适应现实档案工作的发展要求,因此,高校毕业生人事档案信息化管理是高校档案管理方式改革的必然。
一、高校毕业生人事档案管理中存在的问题
(一)平时不闻不问,用时“四面出击”
高校毕业生在毕业前,学校都要求学生办理好各种毕业手续,但不少毕业生却从不过问自己的档案,毕业后,档案在什么地方?是在学校、还是在生源地的人才服务机构?学生从不关心。档案里都应该放入哪些材料,自己手里应该有哪些材料,都不清楚。等到需要用时想起来,我的档案在哪儿?我报到证在哪儿?我档案里怎么缺材料呀?等等问题都出来了,这才到处找寻,四处打电话,到处奔跑,查询自己的档案,浪费了时间、人力、财力,而且在补办过程中也给自己造成了不必要的损失。
(二)档案意识淡薄,档案存放“五花八门”
随着高校毕业生分配制度、接收方式、用工形式的改革,都使组织人事政审工作相对减少。一些高校毕业生认为人事档案没什么用了,所以使许多高校毕业生想到更多的是赶快通过自我推荐,找到理想的单位就业,对档案存放没有过多的考虑,这就导致高校毕业生的档案存放出现了“五花八门”的现象,有的一直存放在学校长达几年甚至十几年,有的放在各级教育部门,有的存放在父母那里,有的存放在曾经打工的单位或人才市场,有的早已不知去向,更多的是跟随个人“南征北战”。
(三)一切以就业为先,档案后续材料“零充实”
由于考录的公务员和聘用的事业单位工作人员的档案要交到组织人事部门进行统一管理,所以这部分高校毕业生参加工作后的所有情况会形成材料及时的进入个人档案。但对于在外打工的高校毕业生来说,由于用人单位对人才档案要求没有形成规范化、制度化,只重视毕业证和个人能力而不重视个人档案,导致高校毕业生也只重视毕业证,而不重视自己的档案。由于对档案的不重视,因而也就不管档案是否健全,再加上材料的收集没有形成机制,收集也相当困难,致使在外打工的高校毕业生在打工期间没有档案材料反映自己的经历。工作了几年,甚至更长的时间,到头来自己档案材料中只有在校期间的材料,档案材料的积累没有因为自己工作阅历的增长而增加,造成自己人生经历历史记录的缺失。
二、加强高校毕业生人事档案管理的措施
(一)科学完善档案的内容
高校要根据本校学生毕业时间,安排时间统一对毕业生档案材料进行收集、整理。整理时要按照学生档案的形成特点,即基本情况材料、思想道德素质材料、科学文化素质材料、党团组织材料、个人信用材料、身体和心理素质材料等进行分类整理,达到内容完整、条理清楚、规格统一、装订整齐的标准。同时,要把好学生档案的最后审核关,审查档案材料是否缺项,学籍材料是否加盖教务处印章,行为表现材料是否有学生工作处(部)或团委、学院(系)里的意见和盖章等,保证每个毕业生的档案内容完整,手续齐全,真实可靠,既要保证学生档案内容能客观地反映毕业生的详尽情况,为接收单位能够准确、全面地了解毕业生提供可靠的依据,又要发挥学生档案在毕业生择业过程中的作用。依据学生档案积累的内容,将学籍、行为表现和身体素质等档案材料,以表格的形式整理出来,丰富毕业生推荐材料的内容,为毕业生联系工作提供一套客观、全面反映学生德、智、体、美诸方面情况的综合推荐材料,以便学生在新的就业形势下公平竞争,自立择业。
(二)实施档案电子化
目前高校网上招生已经完全普及,中学阶段的纸质档案与电子档案并存已形成,但入学后的大学阶段档案却大多是纸质档案,这与毕业生档案管理信息化、档案利用社会化的要求极不相符。因此,当前高校学生档案管理手段必须充分利用计算机技术,学习和借鉴国外档案管理的先进技术,运用Visual Basic构建的管理系统,实现档案的录入、修改、查找、删除、统计、查询、预览、编辑。在毕业生档案管理中,要逐步实现技术现代化,采用计算机等现代化办公设施,收集、处理、传递、利用档案信息资料,提高档案的服务质量。
(三)强化档案管理的服务意识
高校毕业生人事档案信息化建设的目的是使得档案信息资源能够得到充分利用。这就迫切需要尽快建立起高校档案信息社会化的服务体系。通过不断强化服务意识,拓宽信息资源的服务领域,促进档案信息的社会共享,就能够使档案信息物尽其用,达到资源共享。创建起社会化服务体系的运作模式。通过成立档案管理的中介组织,建设市场化服务体系,才能更好地实现档案信息的应有价值。与此同时,还要加强档案机构体系的合理设置,建立一支具有档案理论知识和较高专业素质的现代信息技术专业人才队伍,管理好和应用好高校毕业生人事档案,不断提高服务质量和服务水平,积极探索信息管理新思路,真正做到服务社会、服务毕业生、服务用人单位,让档案信息化管理在社会主义经济建设中起到应有的作用。
三、总结
总而言之,人事档案作为记录个人经历、政治面貌、品德作风等内容的文件材料,发挥着凭证、依据和参考的作用,因此,高校必须及时的、积极的加强毕业生人事档案的管理,这样才能够更好的服务于毕业生的就业。
参考文献:
[1]王兆宇.高校毕业生人事档案管理存在问题及对策探究[J].学理论,2011,(12).
【关键词】高校毕业生;档案管理
人事档案是客观记录和反映个人经历、德能勤绩、工作表现,以个人为单位集中保存起来,以备查考的文字、表格及其他各种形式的记录。它是反映个人成长历史的凭证和依据,是人力资源管理与开发、使用的重要依据。
近年来,随着我国人事体制改革的不断深入,人事档案作为传统人事体制的产物早已风光不再,尤其在高校毕业生中,涌现了大量的“弃档族”和“自揣族”,还有一些高校毕业生档案中存在着内容不完整、信息不准确等情况,这不仅给用人单位在人员的变动、工资调整等人事管理带来诸多的困难,更直接影响到高校毕业生在就业、考研、公招、公考、出国政审及职称评定、社会保险、退休手续的办理和各项证明的出具等方面。
高校毕业生为何对如此重要的档案轻易处置呢?纠其原因,不外乎以下几点:
1、档案功能弱化。在我国人事体制建立初期,人事档案作为提拔和使用干部的依据,人事档案的功能在那个时期也最为强大。时代变迁,多年的人事制度改革,上至国家下至各单位都建立了新的考核评价体系,对于干部的现实的工作能力的考核标准取代了档案中个人成长的历史记录。只有在办理社保、退休、职称评定时发挥着人事服务功能。功能的弱化致使档案变得可有可无。
2、档案管理落后。高校毕业生的档案无论是在校期间还是毕业后进入社会,都存在管理上的人员不足、手段落后、库房条件差等问题,使得档案从接收、储存、查找到转递的过程中都存在着遗漏、损毁、丢失和信息缺失及可信度差等风险。
3、转移手续繁琐。随着我国经济的发展,各地行政管理条块分割严重。各地区在档案转移和管理上要求不统一。严格的地区在办理手续上需要十个以上的程序,不严格的地区甚至存在现用现管的现象。对档案转移的要求不同,导致转移要求的口径不一致,具体到当事人,一次交接很大可能是办不了。很大一部分人不愿意花太多时间在一个不重要的环节。档案转移手续的繁琐限制了一部分档案的跨地区交接转移。
4、多年积累后的档案管理费用高。各地人才交流中心收费标准不一定,以我区人才交流中心为例,学生转正定级后,每份档案每人每年240元,其它档案托管理期间的证明和情况介绍的开具需要另外付费,如果积累多年,也数目可观。有相当一部分人因档案存于人才交流中心,心存侥幸,有需要时再提档交管理费,不需要的话就不用交,省下一笔钱,反正有人管理不用理会。致使未按规定时间缴纳寄存费而变成“死档”。
5、档案管理意识不强。毕业生对于档案的认识不深,认识不到档案的功能、重要性和流转要求。有些毕业生认为,一证(毕业证)在手,走遍神州,档案根本没有用处,还有的毕业生认为把档案交到单位或人才交流中心不如留在自己手里安全和方便,有了新的学历、职称等相关材料还可以直接放进去,对档案的严肃性缺乏基本的了解。
那么,档案真的已经可有可无了吗?
目前,档案虽然在干部提拔或使用过程中不再发挥决定性作用,但档案在当今中国人事体制中仍发挥着不可替代的作用,主要表现在以下几方面:1、在办理社会保险过程中,档案不可或缺。档案中对个人从业经历的相关资料以及解除劳动关系的材料将是领取失业保险金的必要手续。档案中的招工材料和从业资料是计算和领取养老保险金的最为重要的依据。2、在正规单位的招聘和任用中,档案的流转手续和材料的完备程度或将成为成功与否的关键一环。3、档案材料的完备与否,决定着转正定级、职称评定、工龄计算等一系列与个人利益相关的因素。4、档案材料是干部身份认定的唯一依据。在现有退休制度下,档案的遗失可能会导致缩短工作时间。
针对高校毕业生档案管理中存在的诸多问题,有以下几个方向可以努力:
一、高校在就业指导环节需加强对档案重要性的讲解,提高毕业生对档案管理的重视。
在教育部要求下,各高校都开设了就业指导课,但更多的是灌输一些就业形势、面试技巧、就业协定等相关内容,对档案管理方面的重视和讲解不够。在校期间,应该让学生了解档案对个人发展和保障的重要性,以及档案材料的组成、作用、档案转递的流程和查询办法等内容,使学生对档案提起足够的重视,并在社会生活中对档案给予关注。
二、档案管理部门应加大规范档案管理的力度。
由于对档案的重视度普遍降低,许多档案出现填写不规范,任意修改或添加等情况,致使档案的真实性和实用性大打折扣。各级档案管理部门应该加大档案管理的投入,在接收、管理和转递过程中制定严格的管理条例,建立人事档案的管理档案,责任明晰,规范档案管理。
三、提高档案管理人员素质和业务水平。
档案管理是一项专业性强的工作,要求档案管理人员具有良好的职业道德及高度的责任感。加强档案管理,就需对档案管理人员进行继续教育与培训,提高其道德品质和政治素养,提高业务水平,根据不同时期、不同岗位、不同层次的档案管理人员制定个性化的素质提升计划,以提高档案管理的整体工作质量。
四、加快建设档案的信息化、网络化。
随着科技的进步和我国人事制度改革的深入,纸质档案和人工查阅已经远远的落后于社会的发展,档案管理的信息化、网络化成为必然的趋势。档案管理的信息化、网络化,可以提高档案信息的重复利用率,降低档案管理成本,便于信息的更新和档案转递手续的繁琐,同时便于纸质档案的保存。
高校毕业生的档案管理问题已经逐步的引起高校、毕业生及用人单位的广泛关注,为避免档案问题成为制约高校毕业生发展和未来保障的绊脚石,增强档案管理意识、加强档案管理水平和档案管理信息化已经刻不容缓。
【参考文献】
[1]迟耀林.浅谈人事档案管理的作用[J].世纪桥,2011(11):151-152.
[2]庞国明.人事档案呼唤改革[J].中国人才,2002(6):4-6.
关键词:大学;毕业生;档案管理;信息化技术;影响
受科技进步的影响,国家在开展信息化建设的同时也加快建设网络化的步伐,而传统的大学毕业生档案管理就在信息化的发展下暴露了弊端。在过去很长一段时间,大学毕业生档案的管理一直使用传统的人工管理方式,这种方式存在一定的滞后性,不利于大学生人才信息的交流,也为大学生去异地工作带来了一定的不便。而且当代用人单位对于大学毕业生档案的需求加大,因此效率较低的传统档案管理逐渐会被高效的信息化管理所取代。下面我们简单分析下在使用信息技术之后,大学毕业生的档案管理会有什么变化。
1 信息化技术在大学毕业生档案建立方式方面的改变
大学生在毕业后都会有自己相应的档案,需要由人才交流中心等相关单位保存并,且以往给大学毕业生建立的档案都是纸质档案。然而随着信息化的发展,大学毕业生的档案不再是纸质形式,而是一电子化的形式体现。而且学生的档案信息也不是写在纸上,而是采用虚拟的方式,记录在电子档案中。这种变化主要是因为当前的社会是信息化的社会,而且互联网技术在发展,通过这些影响使学生的档案实现电子化。
在对大学毕业生档案进行管理的时候,传统的管理方式一般都是纸质的档案馆形式,采用信息化技术之后就能够建立起数字档案馆,传统档案管理部门的工作方式也就会相应的发生改变。在构建大学毕业生数字档案馆的时候主要是根据学生就业的需求为导向建立的,提供的信息包括了就业相关的信息,而在用人单位方面则提供了比之前更加全面的学生个人信息,能够很好地防止事后造假信息的情况发生,能够更加准确和灵活地对学生的信息进行管理。
2 信息化技术使得毕业生档案管理的空间广度以及时间的长度变得更加丰富
实现档案信息扩大化最容易的手段就是网络环境,网络环境不仅能够很好地突破传统管理方式中的时间限制,同时网络环境也能够很好地实现地理环境限制的突破,能够很好地实现空间以及时间信息交流的需要。在开始建立数字化档案馆的时候,最主要的目的就是为了能够使档案信息的利用最大化,它能够将各类比较有价值的信息放置在大学毕业生档案信息网上,实现资源的共享,对于用人单位及社会各界人员在查询大学毕业生相关信息的时候能够有所帮助。通过信息化技能能够很好地实现档案的纸质载体和档案当中所记载的相关内容分开,那么在管理的过程当中也就能够分别对这两者进行管理。传统的档案馆在对这两者分别进行管理的时候是一种双重的管理,无形当中就会为管理工作增加很多的难度和压力。这样在对档案管理的过程当中,不仅需要对纸质的实体档案馆进行和平常一样的管理建设,同时还需要对数字档案馆当中的相关内容进行更新和丰富,因为只有这样才能够很好地实现资源需求者对于资源共享的一些要求。所以在以后进行大学毕业生档案管理的时候信息化技术管理将会是一大特色,同时这种管理方式还需要相关的管理部门进行进一步的适应。
大学毕业生档案管理信息化可以实现档案信息管理互联网技术的研究运用。大学毕业生档案管理单位通过网站建设等方式,在网站上建设档案室网页,公布有关信息,有关人员只需要通过电脑联网,随时随地都可以查询相关管理动态,这对促进大学毕业生档案管理服务水平提升起到极其重要的作用。
3 信息化技术使得档案信息变得更加完整化和多元化
网络对于人们的工作有很大的影响,甚至是影响着毕业生的档案。现在大学毕业生的档案一般都由人才交流中心收集保管,并建立了相应的档案馆,而且这种档案馆基本都是信息化形式,通过档案馆可以让大学毕业生的档案得到很好的保存。学生在毕业之后,根据实际情况,个人的档案可能会随着学生到工作单位,也可能会回到学生的生源地。而人才交流中心建立的档案馆是在学生毕业之后,会有一份电子档案保存在人才交流中心内。通过这种保存方式能够让毕业学生的档案更加完整,让档案具有时效性。在使用信息技术的时候,档案保管的方式较为多样化,而且学生的信息也更真实,学生在毕业之后,自己的档案就可以真实的反映有关信息,发挥毕业生档案的应有作用。
4 信息化技术能够突破纸质档案无法超越的瓶颈
部分单位在管理毕业生档案的时候,存在着漏洞,而且有着这样现象的单位不在少数,甚至是有一些问题很难去解决。在众多问题中,最有代表性的问题就是在管理大学毕业生档案的时候,管理工作分散,使档案不能有效的实现价值。对大学毕业生的档案管理工作有着直接影响的就是档案管理人员,因此档案管理人员要在档案管理工作中发挥作用。但是在真正的工作中,大多数的档案管理人员并不重视大学毕业生的档案管理工作,在收集学生的信息上只是敷衍了事。有一些工作没有在要求内完成,然后在任务期限截止时,匆忙的完成,草率的工作态度,简单的处理,可想而知,管理工作上缺陷有多严重,由于之前学生信息统计工作做好不好,在后期的管理工作中会有很大的问题,甚至会出现管理的混乱。这是传统方式管理存在的不足。但是在使用信息技术的时候,就可以避免了上述问题的出现,学生的档案是电子的形式,在填写信息的时候,可以按照具体的模式让学生统一的填写,然后再保存。在统计信息的时候,根据系统规定的时间进行填写,这样就不会出现突击填写的情况,而且还能让各个部门在规定的时间内完成,收集信息不在那么仓促,这样就可以有效的避免问题,使大学毕业生的档案工作顺利完成。
结束语
综上所述,传统的大学毕业生档案管理方式在信息化的发展下,弊端增多,因此这种管理方式需要改变。现阶段,档案信息的服务对象更为具体,服务的方式也由单一变为多样。在整体的档案管理都发生变化的今天,大学毕业生档案的管理方式也加入了信息技术,并且不断的利用信息技术创新管理方式,使档案管理工作更容易,也使学生在毕业后,档案信息仍能为其服务。信息技术对于大学毕业生的档案管理工作百利而无一害,因此可以在广泛的应用。
参考文献
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[2]巩雅峰.信息化技术在档案管理中的应用分析[J].华章,2012(2).
一、学生课程成绩与毕业论文档案资料特点
在高校,每一个学生都有自己的成绩单,都要提交一份自己的毕业论文(少数专业学生没有毕业论文要求)。学生课程成绩与毕业论文是反映教学效果和质量的重要档案资料,两类档案资料的显著共性特征是学生身份信息唯一和明确具体,体现在每位学生的学号具有唯一性。在教学进程中,这两类档案资料的时间属性也很明确,学生课程成绩每学期都有记载,毕业论文在本科学制最后一学期提交归档。此外,学生课程成绩具有私密性、调用频率高等特性;毕业论文属于学生科研成果,成果归属权清晰,学校有对成果进行使用的权利,除保密论文外,一般毕业论文均具有开放性,可供其他人和机构查询。毕业论文还具有页码多、图表字数多等特点,纸质档案占据较大的保存空间。归纳和理解学生课程成绩和毕业论文档案资料特点,是开展档案管理和编研工作的基础。
二、以身份信息为支点的档案组卷及双重管理
传统的常用的成绩档案和毕业论文档案组卷方法是采用入学年度与院系别(专业)相结合如组卷方法,或者采用以毕业年与院系别(专业)相结合的组卷方法。例如:××学校××级××院系(专业)学生成绩册(毕业论文),××学校××届××院系(专业)学生成绩册(毕业论文)。由于受到院系、专业调整和更名的影响,受到办学模式多样化的影响,受到学分制和学籍异动等影响,这种组卷方法具有一定的弊端[4]。
就目前高校教学档案管理的实际而言,学生成绩和毕业论文一般都采用了纸质档案和电子档案双重管理,但这种双重管理还存在不少问题。例如:学生成绩电子档案一般依托高校教务管理部门的教务管理信息系统,学校档案馆无权调阅;学生成绩电子档案虽然采用了学号查询入口,系统也具有一般的统计汇总功能,但对学生课程成绩的统计分析功能开发的软件还远远不够,难以满足教学管理的较高级需求;毕业论文电子档案一般是做成光盘,或者简单存贮在院系教学管理工作者计算机硬盘中,不利于长期保存、扩充内容和查询浏览。这说明,目前的所谓教学档案双重管理还仅仅是初步的、分离的档案保存,不能充分体现纸质档案管理和电子档案管理各自的优势,不能满足档案管理的要求和用户服务需求。
因此,建立以学生身份信息为支点的档案组卷及双重管理值得深入探索。朱惠钰,刘美娟(2001)提出,在新生入学时候,教务管理部门可以建立一个学号姓名及身份证号对应的数据库,实现使用学号或身份证二选一的查询方式。以学号为支点组织成绩档案,形成的案卷题名为:××学校学生成绩总册(学号范围),把学号与档号一起贴在案卷脊背上排架,一目了然,有利于快速准确调档[4]。同时在教务管理信息系统中,建立以学号或身份证入口的查询界面,在主字段学号目录后面,添加更多的其他信息子目录,例如:姓名、院系、专业、学期、班级、课程名称、课程性质、授课教师等,充分实现多维学生课程成绩数据分析的功能,为做好档案编研工作打下基础。谭玲玲等(2009)把整个学生成绩档案信息化管理分为五大功能模块,即成绩录入、成绩查询、成绩修改、成绩分析、成绩输出,每一个功能模块下面又设立若干子模块,共计11个子模块[5]。在毕业论文电子档案信息化管理过程中,杨焕海(2007)提出了基于web的高校毕业论文档案管理信息系统设计方案,对系统分析与结构、关键技术,以及系统实现进行了论述,提出的系统具有录入、修改、查询、浏览、编审、检索和汇总等功能[6],该毕业论文电子档案管理信息系统也是基于学生学号关键身份识别信息而建立起来。以学生身份信息为支点,可以把纸质档案和电子档案对应联系起来,实现双重管理。同时,利用计算机网络信息的强大技术,可以最大限度地体现教学档案的价值。
三、学生成绩与毕业论文档案的编研要点
档案编研工作是档案部门以馆藏档案为主要对象,以满足社会利用的需要为主要目的,在科学研究的基础上,编辑史料,编写参考资料,参加编史修志及撰写专门著作的工作。它是一种主动提供或报道档案信息,为学校和社会服务的形式。档案编研工作是档案管理的重要环节,是充分开发档案信息的有效手段。高校档案编研工作应立足于服务学校,做好选题规划,体现学校特色[7],对于反映教学效果和教学质量的学生成绩和毕业论文,学校和院系档案管理工作者可充分利用纸质档案和信息化电子档案,选择一些关键选题,开展教学档案编研工作,供教学管理者和教师参考,便于了解教学质量状态,进一步改进教学工作,加强高校内部教学质量监控。例如:对于学生课程成绩,可选择的编研题目有全校公共课大学英语、高等数学、计算机基础等课程的一次性考试通过率;英语四级六级通过率;班级大面积不及格课程分析;学生学籍异动警示分析等。对于学生毕业论文,可选择的编研题目有结合教师科研和生产实际题目的比例;历年选题的重复情况分析;不同职称教师指导学生人数情况分析;本科毕业论文质量分析等。
学生课程成绩和毕业论文是重要的教学档案资料,是学生学习历史的记载。对其开展科学管理和编研工作,不仅有利于实现一般的快速查询功能,还能实现纸质档案和信息化的电子档案优势互补,弥补档案管理中存在的不足之处,充分挖掘和利用该类档案的价值,便于为用户提供优质档案服务,为改进教学和教学管理,提高教学质量提供优质档案服务。
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[3]王玉武.网络环境下高校教学档案管理工作浅析[J].黑龙江档案,2011,(5):52.
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1.1缺少对人事档案管理的重要性认识
人事档案的管理工作跟其他工作不一样,要经过长时间的积累,在短时间内也不容易取得有显著的成绩。长期以来,因人事档案管理是属于幕后工作类型,有些人员以及领导都对人事档案的管理工作存在着一些错误的认识,认为人事档案管理工作就是一些资料的抄写以及保管工作,并不是单位的主要工作,因此,人事档案的管理工作未被重视,大部分时间都对人事档案的管理只停留在口头上说说,使得人事档案的管理处于表面形式,等到使用档案资料时才发现人事档案的管理的重要性,对机关事业单位的人力资源选择有着较大的影响。
1.2档案管理水平较低
随着社会经济的发展,人事管理制度也在进行的改革,人员也在不断地进行着变动,有些人事档案的管理人员并不是专业人员,缺乏实际工作经验,对档案管理的相关工作不是很熟悉,向信息的收集、档案的归类以及资料的整理等。也有一些人事档案管理人员并不是专职人员,而是兼职的,对人事档案的管理意识比较淡薄,缺乏相关的管理知识,在进行资料管理的时候,只将相关资料装进袋子,并没有按照严格的相关管理规范进行管理,很容易造成资料的丢失。还有相关管理人员的管理手段比较落后,大多数档案管理工作都是利用手工来操作,不但费时也很费力,工作效率也比较低。
2、提高人事档案管理的措施
2.1提高人事档案管理的意识
要想做好人事档案管理的工作,首先就是需要提高事业单位领导对人事档案管理的重要性认识,要将人事档案管理工作放入日常工作中来,建立相关的档案管理小组,定期对人事档案管理进行相应的检查,如果发现问题可以进行及时的解决。还可以制定相关的人事档案管理工作的考核制度,定期对管理人员进行考核,从而提高管理人员对人事档案管理的重要性认识。
2.2完善人事档案管理制度
人事档案管理是一项比较琐碎繁杂的工作,如果没有相关的管理条例来制约,就会导致管理工作比较杂乱,没有章法可循。所以应根据社会的发展,对人事档案管理工作相关制度进行相应的调整和完善,并进行落实。从而提高人事档案管理工作效率。特别是引进现代化的设备结合相关管理制度来辅助人事档案的管理,根据相关管理制度对档案资料进行严格的审查,防止虚假信息进入档案中。利用现代化的设备对资料进行收集和录入,从而提高人事档案管理的工作效率,为事业单位的人事工作提供更好的服务。
3、结束语
一、事业单位改进财务档案管理工作的现实意义
新形势下,对于事业单位来说,财务档案管理工作是一项重要的工作之一。由于档案保管年限较长,落后的管理方式等势必会约束事业单位的财务档案管理工作进展。为了使财务档案管理工作能够满足事业单位发展现状,一定要不断改进落后的财务档案管理工作,这对事业单位的正常运转具有十分重要的现实意义,具体表现如下:
首先,有助于贯彻落实相关财务法规。面对各种突发状况,如果没有到位和规范的事业单位财务档案管理,势必会使单位相关工作陷入僵局。只有不断增强事业单位财务档案管理的规范性,优化相关管理模式,才能使事业单位在财务档案管理工作能够依法治理。
其次,便于审计部门开展审计工作。对于事业单位来说,财务审计可以预防犯罪、为取证提供重要依据,因此审计是一项重要的工作。但是,要想高效开展审计工作,离不开规范的财务档案管理。事业单位应当重视档案管理工作的重要性,主动加强管理方式,为审计部门提供工作便利,协助完成单位的审计工作。
最后,有助于充分发挥事业单位的相关职能。事业单位在履行相关职能时,一项重要的参考依据便是财务档案内容。为保证相?P职能发挥地更加高效,一定要确保单位的财务档案内容的真实性,为今后事业单位在决策和制定计划方面提供有力依据。因此,将事业单位的财务档案管理工作开展地更加规范化,可以提升财务档案信息的真实性,保证事业单位在履行职责时,可以有据可依。
二、事业单位财务档案管理存在的弊端
1.对财务档案管理工作不够重视
部分事业单位,对财务档案管理工作认识不足,财务档案管理的从业人员责任心欠缺,不少管理人员甚至报有无所谓的态度。这直接导致很多财务档案管理工作表面化,在真正收集财务档案资料时不够重视,部分重要的财务档案资料甚至出现失真的情况。此外,事业单位不重视财务档案管理人员,对财务档案管理人员的配备没有给予充分的支持,很多从业人员甚至是兼职从事财务档案管理工作,工作效率底下等情况时有发生。
2.财务档案管理工作信息化水平不足
很多事业单位中,财务档案管理工作仍然停留在纸质财务档案管理阶段,对装订和整理财务档案缺乏有效分类。信息化应用于财务档案管理工作后,很多繁琐而复杂的纸质档案归档工作迟迟未能落实到位。加之财务档案管理信息化实施后,并未充分发挥出信息化管理的优势,财务档案管理工作仍然处于落后繁琐的工作环境中。
3.财务档案管理人员素质参差不齐
要想做好财务档案管理工作,需要依靠相关法律法规的规范下,全面开展归档工作,这样才能够保证事业单位的财务信息得到全面、具体的管理。但是,从现阶段来看,由于很多事业单位对财务档案管理工作重视程度不足,配备的从业人员整体素质不高,很多缺乏专业知识或安排兼职人员担任财务档案管理工作。单薄的法律意识,薄弱的信息技术以及没有专业的档案管理知识,这些都成为当前档案管理人员素质底下的主要原因。他们无法满足新形势下,事业单位财务档案管理工作的基本需求,在日常工作中极易发生错误导致财务管理工作无法顺利开展,甚至给事业单位带来不可磨灭的经济损失。
三、优化方案及相关建议
1.提高对财务档案管理工作的重视程度
要想做好事业单位的财务档案管理工作,首先应当从意识上给予足够的重视。事业单位的相关领导应当首先认识到财务档案管理工作的重要性和必要性,加强内部关于做好财务档案管理工作的意识,提高财务档案管理工作的监督机制,完善管理过程中的相关制度。不断增强人员的主人翁意识,让他们能够细致、严格地完成财务档案工作的鉴定和审核,充分发挥财务档案管理机构的协调能力。与此同时,事业单位的领导层应当对事业单位进行科学决策,以身作则,提高事业单位的财务档案管理意识,为单位构建一个良好的工作氛围和内部环境,以此来保障整个财务档案管理工作能够有序开展。
2.加大财务档案管理信息化发展力度
从基础设施方面来看,事业单位的财务档案管理应当加大构建力度。事业单位可以组织相关人员提出设计方案,分别结合档案管理和财务管理两个层面考虑,制定出符合本单位实际的方案,综合多重需求,充分发挥信息化的优势,同时避免部分财务信息出现重叠,提高工作效率,提高事业单位在管理财务档案过程中所需的硬件设备。此外,还应当提升实践能力,确保财务档案在管理过程中的信息化程度,高标准、严要求,将事业单位的工作开展与财务档案管理工作有机结合,保证各项经济活动有条不紊地开展,提高事业单位财政资金的利用率,为事业单位争取最大的发展优势。
【关键词】高校学生 档案 管理
建好高校学生档案,做好学生档案管理工作,为毕业生就业提供服务,具有重要作用和意义。二十一世纪,知识经济的发展,人才资源的比较优势将越来越明显,人才流动的数量与质量会逐步增强。如何做好新时期毕业生档案管理工作就成为一项重要任务。
一、目前学生档案管理中存在的问题
真正能证明毕业生学习经历的就是档案,学生生档案是人才信息的重要载体,准确、齐全、完整的毕业生档案,历史全面地记载着毕业生的经历、政治思想、品德作风、学习成绩、实践能力及个人特长等信息,是反映毕业生综合素质的最重要依据。但是就目前学生档案管理工作来看,还存在不少问题,主要表现在:
㈠队伍建设
高校学生档案工作作为高校学生管理工作的一部分,管理队伍建设还未引起足够重视,此项工作多由管理人员兼管,由于管理人员事情多,任务重,没有充足的时间管理好档案。
㈡档案管理不规范
档案管理部门没有形成自己的实施细则和制度,在执行过程中也存在不严格现象。学生档案多数分散在各院系管理,达不到集中统一、规范管理的要求。学生入校档案入柜,直到毕业前才将档案取出,把新材料突击归入档案。这样就会出现档案不规范、不统一、把关不严、移交手续不规范,严重影响学生档案质量。同时,导致了档案内容不全、管理混乱等问题,影响了档案管理工作的严肃性,降低了档案工作效率,更谈不上为学生提供优质服务了。
㈢档案管理手段落后
目前档案管理部门的管理手段还是手工操作,即使利用计算机管理,也仅限于一些简单的检索管理,计算机现代化管理的潜力完全不能发挥出来,并没有从根本上改变手工操作运转慢、效率低的问题。
㈣毕业生对档案的重视程度不够
随着市场经济的发展,工作中心的转移,组织人事政审工作相对减少,一些毕业生就认为人事档案“没什么用了”、“作用低了”,许多大学生毕业后,不一定马上就业,也有的毕业生就业后,就业的单位不能够接收档案,或者不愿意接收档案,还有许多毕业生不知道自己会不会长期留在单位中工作,等等,由于这一类的原因,加上主观上对档案的不重视,所以,每年越来越多的毕业生对档案随意处置,或放在学校置之不理;或自己拿着,变成无法接收的“口袋档案”;或者转到人才,但不定期缴费;更有甚者,档案不知去向。其不知将来政审、调资、出据证明、职称晋升、办理社保、事业单位和国有企业招聘考试以及各地方对大学生的优惠政策等均要以档案材料为依据。这种对人事档案重要性的欠缺认识,势必会影响人事档案在人才资源开发中所起的作用。所以,未雨绸缪,大学毕业后,无论工作的情况如何,要先把个人档案的事情处理好。
㈤地区性政策限制。有些地区的人事机构不接收非本地户口的毕业生档案,使一些在当地就业的学生不知道档案该存放到哪里,为他们带来了后顾之忧。
二、做好新时期学生档案管理工作的思路及对策
从上述问题来看,目前毕业生人事档案管理工作已远跟不上社会主义市场经济发展的步伐。为使毕业生人事档案管理工作在新形势下发挥更大的作用,为广大毕业生提供高效、优质的服务,毕业生人事档案管理部门应增强创新意识,更新工作方式,提高工作效率。具体应从以下几方面入手:
㈠提高学生对档案工作重要性的认识
一是加强宣传力度,提高学生对其人事档案重要性的认识。做好咨询服务工作,利用多种渠道向毕业生宣传有关人事档案的管理知识,要让广大学生生充分认识到,学生档案并不是可有可无的,它对毕业生今后的就业、生活方面都有着极其重要的影响。人事档案是反映毕业生综合素质的一个重要方面,是企业或用人单位选贤举能的重要依据,是对毕业生本人进行定位的重要参考,即使不设人事档案的企业、公司也是十分重视人事档案所提供的人才信息的。
二是加强自身学习,提高管档人员素质。新时期人事工作面临许多新问题,同时也给档案管理工作提出了更高的要求。管档人员要充分认识到学生档案管理工作在人才资源开发中的重要性,不断改进工作方式、工作方法,创新工作模式,提高工作效率,开发、管理和利用好毕业生人事档案这一信息资源。
㈡加强档案管理工作的科学规范化管理
一、要有专人负责档案管理工作,尤其是在人员变动时要做好档案的交接工作,以保持档案工作的连续性,建立专门的毕业生人事档案库,实行科学、规范的管理。
二、对于新接收的档案要全面核实。对接收到的毕业生档案应重新整理,如发现材料有缺失或相关内容不符,应及时通知学生本人。整理后应注明档案内容,并做好档案登记工作,装订成册。建立多种检索方式,便于查找与利用。
三要及时完善档案内容。按照《干部人事档案材料收集归档规定》文件精神,结合相应的制度,将学生在校期间的材料及时归档,包括成绩单、鉴定表、毕业生登记表以及能体现毕业生实践能力、思想品德、政治素质等方面的材料,了解其近期经历,将其培训进修登记、科研成果、等新记录补充进档案内容,准确、客观地反映毕业生的综合素质与现实表现,提高档案的利用价值。
(三)创新档案管理模式,实现现代化管理。
随着高校扩招,学生档案材料越来越多,量越来越大,目前落后的手工管理方式与现代化的高等教育快速发展相比,已越来越不适应。高校学生档案管理工作应该不断适应科技快速发展的趋势,提高现代化管理水平,充分利用信息化、网络化等先进技术,来提高档案管理工作的效率。
综上所述,在新时期做好高校学生档案管理工作,既是社会主义市场经济发展的需要,也是我们义不容辞的责任。
参考文献
[1]傅荣校,档案管理现代化.浙江大学出版社
[2]杨国祥,档案管理学.机械工业出版社;第1版
关键词:就业 服务 高校 学生档案管理
中图分类号:G647 文献标识码:C DOI:10.3969/j.issn.1672-8181.2013.13.179
1 高校学生档案管理工作对学生就业所起作用
1.1 搭建学生与用人单位信息交流平台
学生毕业后,必然会面临工作应聘,学生档案这时候就起着无可替代的作用。它是对学生整个大学期间生活、学习各个方面的一种比较完整明了的记录,这些记录是通过比较集中的收集、整理而成,可以综合反映学生的素质,且比较准确靠谱,具有权威性。用人单位在挑选人才的时候,要想对应聘大学生有一个比较多维的了解,可以借助高校的档案管理工作,轻松调出资料,如此便搭建了学生与用人单位信息交流平台,为学生就业提供了便利。
1.2 有利于大学生档案的妥善管理
“档随人走”是人事档案工作的一个重要原则,大学生毕业后,档案必定要随着其离开而转移到另一个部门,强化高校学生档案管理,有利于妥善保存学生档案,同时保证学生档案成功转递。学生在毕业之际,不管工作是否落实,高校都必须完成档案转递工作,这样才能确保“人档合一”。
2 高校学生档案管理存在问题
2.1 管理方式落后
一般而言,高校为毕业生提供就业岗位信息有两大方法:一种是用人单位与高校见面互相协商,另一种是举办校园“招聘会”。相比而言,第二种方式针对学生范围要更广,第一种方法是在高校介绍毕业生之后,用人单位看过档案资料,才决定面试人选;第二种方法是毕业生直接投入个人简历之后,经面试洽谈后,用人单位再行调出档案。这可以看出档案管理工作对于学生就业的意义所在,好的档案管理工作,能够最大程度地为学生就业提供服务。目前,我国高校普遍存在一个问题就是管理方式跟不上时展,比较落后,包括体制不规范、收集、整理工作不到位等等,伴随着大学的扩招,这种现象越来越明显,有的学校整个的档案管理过程给人的感觉就是不认真、不严肃,有的学校把学生档案统一归入综合室管理,有的归入人事部,有的则直接实行院系分散管理,档案管理体制的不统一,使得毕业生在毕业之际档案滞留而无法快速转递。日常档案管理的不规范带来的后果是,高校必须为转档工作的顺利实现突击整理归档,这样整个档案管理工作就是混乱的,用人单位查阅学生档案会很困难,如此,就影响到了毕业生顺利就业。
2.2 档案内容不全面
高校学生档案的内容很多都只是简单涉及到了学生高中毕业时的学籍情况、入团情况、成绩、体检、奖惩等等,在现在庞大的激烈的就业市场面前,用人单位对于毕业生的考察早已不只是停留在这一阶段,对此有的学校作了相应改革,设置了一些新的档案资料,比如大学生心理测试、各种证书、参与实践活动等,对以往片面的档案资料做了一个补充,但实际而言还是远远不够,这种有限的材料,并不能使用人单位获得对毕业生能力、素质的一个全面了解,且高校档案内容普遍流于形式,并无实质内容,对学生评价公式化、口号化,因而失去了应用的权威性,价值不大,很多毕业生本人或者用人单位对这些档案材料兴趣不大。
2.3 高校毕业生档案利用滞后
前面说到“档随人走”是人事档案管理的一个重要原则。在以往的计划经济体制下,毕业生工作是包分配的,用人单位与高校档案的转递工作很容易进行,但是市场经济体制下,毕业生与用人单位之间是一个双相选择的关系,一方面学生不能带着档案,另一方面用人企业只有在校进行招聘,才能看到学生档案,而在程序上,只有毕业生确定了就业单位,学校才会把档案寄出,如果这样,根本就不能在学生应聘之时给予用人单位参考,这就是利用的滞后。所以,现在很多毕业生应聘只是靠着一纸简历和若干证书,为了找到一份更好的工作,很多毕业生想方设法在简历中吹嘘所具备的技能,甚至弄虚作假,这样就造成了毕业生与用人单位的一种不信任关系,干扰了就业市场的公平。
2.4 高校档案管理人员素质不足
近几年来,我国高校一直处于扩招的状态,大学生数量在不断增加,增加了档案管理难度,与此相对应的是,管理人员素质的不足,很多高校对于档案管理工作重视度不够,投入也有限,档案管理人员并不具备专业的素质,档案意识淡薄,管理观念不科学不系统,档案存放杂乱,且时有学生档案漏填、缺页、遗失现象发生,这就使毕业生档案得不到质量上的保证。
3 强化高校学校档案管理,为学生就业服务
3.1 重视学生档案管理,实现管理手段多样化
强化高校档案管理工作首先要转变观念,学校要重视档案管理工作的建设,与时俱进,抛弃旧有的只是把档案管理单纯当作学生学籍资料的简单积累,而要转变为以学生就业为核心的系统全面的档案管理。在谈到高校档案管理存在的问题时,我们发现,大学生档案内容过于流于形式,且考察内容单一,所以高校应该自觉增设一些内容,比如学生参加的实践活动、参加的培训、实习情况,多种联系方式:QQ号、邮箱等等,这样就使得档案更具个人特色,更加真实明确。档案管理工作是一项繁复而细致的工作,它记录展现的不只是学生的成绩,还应该包括有思维道德方面、身体心理健康方面、职业规划方面等的内容,大学生在填写相关档案的时候,必须伴有细致的说明。档案的收集与整理始终是档案管理的一个重点难点。
3.2 充分利用计算机技术,规范管理工作科学化
信息化时代,计算机技术可谓无处不在,它能够给高校档案管理带来极大便利,所以高校必须充分利用这一技术,这就给档案管理提供了另一种保留方式――电子式,这是除纸质保存外的一种方式,可以通过备份有效防止档案遗失状况,同时扩充档案信息量,不仅可以实现档案信息的规范化,而且可以在一定程度上增加高校学生档案的时效性,提高档案的利用程度。此外,现代信息技术还能完善高校的档案管理模式和制度,并通过信息技术的落实来提高学生档案信息的安全性,维护学生的隐私权。管理员依照工作规范,凭借专业素质和安全管理意识,努力完善学生档案的存储、利用环境,能够最大程度地减少因粗心等因素而造成的信息错漏现象,提高档案的管理效率。
3.3 确保学生档案的完整性,管理人员素质专业化
高校学生档案管理必须从基础工作做起,重视学生人事档案的建档质量,加强毕业生人事档案管理,在基础工作使用到的如计算机、照相机、打印机、装订机等办公设施,必须确保正常的使用及换代更新,遵循“日常办公有场所、收集整理有工具,存放档案有库房、查阅利用有保证”的准则。同时,建立一支思想过硬且专业素质高的管理队伍是必不可少的。学校应聘请具有专业素质的档案管理人员,他们在具备科学系统的管理方式的同时,对于档案管理工作还要有极强的责任心。只有管理人员素质专业化,才能使高校档案管理工作合理高效地运转。
4 总结
面对快速发展的科技创新时代,新的技术不断涌现,要求档案管理工作人员除了有很好的政治素质之外,还必须掌握多学科多领域的知识与技能,精通档案专业知识并能掌握现代高科技知识,办事效率高,能灵活使用各种电子设备。因此,高校要把那些政治觉悟、工作作风、业务能力比较突出的同志选调到档案管理岗位上,才能确保高校学生档案管理的有效性。
参考文献:
[1]练红珍.高校学生档案管理工作的问题与对策研究[J].黑龙江档案,2011,(4).
[2]曲德强.高校学生人事档案与大学生就业研究[J].中国电力教育,2008,(24).