智慧医疗存在的问题和建议精选(九篇)

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第1篇：智慧医疗存在的问题和建议范文

关键词：智慧城市；智慧旅游；对策建议

1、引言

智慧城市以新一代信息技术为支撑，通过透明、充分的信息获取，广泛、安全的信息传递，有效、科学的信息处理，均衡而有效地提高城市运行和管理效率，改善城市公共服务水平，并使绝大多数市民能够享受到智慧城市的服务和应用，这将有效破解城市发展难题，开启了探索未来城市发展的新道路。近年来，一些国家、地区和城市先后提出了建设“智慧国家”、“智慧城市”的发展战略和计划。新加坡、美国和韩国等众多国家都先后启动智慧城市的建设。在解决交通拥堵、食品安全、公共安全、医疗卫生等各种城市发展难题，加强和创新社会管理，促进政府职能转变，以及加大科技创新力度，催生大规模新兴产业等方面，智慧城市都大有为。

2、智慧城市与智慧旅游概念简介

所谓“智慧城市”，是指通过广泛采用物联网、云计算、人工智能、数据挖掘、知识管理等技术，提高城市规划、建设、管理、服务的智能化水平，使城市运转更高效、更敏捷、更低碳，是信息时代城市发展的新模式。

发展智慧旅游首先要构建数据中心、沟通服务端和使用端。三个部分通过互联网、物联网相互联结。服务端是直接或间接为旅游者提供服务的企事业单位或个人；使用端为广大的旅游者，拥有能够上网的终端设备，尤其是超便携上网终端；数据中心由大量存储有各类旅游信息的服务器组成，有专门的机构负责进行数据的维护和更新。数据中心即是智慧旅游的云端，可以称为旅游云，将服务端和使用端联系起来。服务端将自己的各类信息及时放在数据中心，无须再自己购买服务器和维护信息；使用端根据自己的要求，从数据中心提取信息，需要服务时可以与服务端进行交换，使用端可以直接向服务端付费，也可以通过数据中心付费。

3、我国智慧旅游城市的发展现状及存在的问题

在我国，所有的一线城市、50%以上的二线城市提出了建设“智慧城市”的目标。仅2012年就有北京、常州、南京等26个城市将智慧城市建设列入本年的工作计划。更有不少企业在研制用于旅游方面物联网的传感器设备和技术，也有个别企业利用云计算技术搭建中小酒店的管理平台。一些高校已经开始相关的研究。但是在智慧旅游城市蓬勃发展的今天，其存在的问题也亟待解决，不容忽视。

一是缺少统筹管理和顶层规划。各地智慧旅游城市建设基础参差不齐，低水平重复建设，实用主义现象严重的情况，造成投入成本增高、资源利用率低等后果。

二是轻制度安排，重硬件建设，政策法规依据不足。智慧旅游城市建设未形成严格规范的组织管理体系，这在很大程度上影响智慧城市建设成效，甚至会造成严重的经济损失和社会不良影响。

三是缺少核心技术及产品，技术支撑体系不健全。高端芯片、关键组件、基础软件等核心技术储备不足，缺乏技术创新带动，发展后劲不足。 四是信息安全隐患堪忧。由于部分关键核心技术依赖国外，甚至一些规划设计可能由国外的组织和企业主持或参与，可能造成国家安全隐患。

五是缺少统一标准和规范。智慧旅游城市建设覆盖诸多领域，目前缺乏统一的行业标准、建设标准和评估标准等来约束和指导。

六是缺少合理的产业规划和良性循环的商业模式。智慧旅游城市建设进程和产业发展不协调，商业模式单一，主要依靠政府的投资和管理，不利于产业转型升级和发展方式转变。

4、对策建议

基于我国智慧旅游城市建设中存在的种种问题，笔者特提出了以下针对性的对策建议。

一是加强顶层规划设计，进行合理有序布局。从国家层面制定智慧旅游城市发展规划纲要，进一步明确我国智慧旅游城市中长期发展目标和主要任务；加强总体规划设计，统筹推进，指导各级政府、企业和社会各方面有序开展智慧旅游城市建设。

二是加强制度机制建设，制定和完善标准体系。国家出台规范智慧旅游城市建设的行政法规，各相关部委建立相应制度规范；加快我国在物联网、云计算、通信与网络等领域相关技术、应用和管理标准的完善和实行；建立智慧城市评价指标体系和资质认证体系；加强智慧城市建设的管理，完善相应的体制机制建设，实现统筹协调、共建共享。

第2篇：智慧医疗存在的问题和建议范文

是什么原因引发了周左鹰代表打造这一“智慧平台”的念头？故事要从他联系社区说起……

让老年人也能享受到信息化的便利和高效

去年，周左鹰代表在参加徐汇区开展的“满意在徐汇”联系服务活动时了解到，一些中心社区的信息化程度还相对较低，尤其是在为老年群体提供便捷、易操作的信息化服务方面，仍然存在空白点，这与上海积极推进建设智慧城市的大趋势存在差距。周左鹰代表说：“从我所在的天平代表组收集到的选民呼声中可以了解到，该地区老龄化程度高，不少老年人不会使用智能手机，往往导致叫车难、付费难等问题，而这些问题也直接影响了他们对城市生活的感受度。”这一情况，周代表看在眼里，也记在心里，一直想出一份力。

今年初，提交徐汇区人代会审议的区“十三五”规划纲要中提出，要建设便利无限的智慧城区，提升智慧应用效能。丰富智慧社区服务内涵，在社区事务受理、医疗健康、养老、教育、文旅、交通等公共民生服务领域，基本建成便捷高效、覆盖全区居民的信息服务体系。为更好地呼应规划的这一要求，周左鹰代表在审议发言中，提出了要大力建设“智慧社区”的意见建议，得到了各级领导的肯定，这更加坚定了周代表着手打造社区“智慧平台”的信心和决心。

发扬不屈不挠、永不疲倦、群体奋斗的干事精神

从想法产生，到着手开发完成，前后仅仅历时6个月。这段时间里，周左鹰代表全身心投入到“智慧平台”的开发中，往往是白天完成本职工作，晚上就和开发团队协商软件设计。并且，由于“智慧平台”涉及公安、住建委、旅游局等多家政府部门的数据，周代表利用业余时间奔走于相关部门，做了大量协调工作。对此，他坦言：“智慧平台建设初期投资较大，光靠政府推动难度较大，我们充分发挥社会力量作用，才使得‘智慧平台’这么快就与大家见面。和我合作的开发团队是华为公司的精英，他们非常给力，充分体现了不屈不挠、永不疲倦、群体奋斗的华为干事精神。”在专业技术支撑的同时，“智慧平台”还充分运用了志愿者团队力量，继首台室外终端在慎成居委“落户”之后，天平街道21个居委会都将在近期迎接这一“大块头”的到来。在投入使用初期，为方便老年人及时了解使用方法，天平街道社区志愿者将为广大居民提供指导服务。不久的将来，在徐汇区的各个街道社区，我们都将见到“智慧平台”的身影。

让信息化走进社区

第3篇：智慧医疗存在的问题和建议范文

智慧旅游作为一个新的命题，2013年11月，国家旅游局提出把2014年作为中国智慧旅游年。这一提出把智慧旅游引向了一个全新的发展阶段，并为旅游业的发展带来新的机遇和亮点。随着国内外智慧城市和智慧旅游建设内容不断完善，重点智慧项目不断丰富，现代信息技术应用水平不断提高，为发展智慧旅游提供了优良条件。桂林作为中国乃至世界重要的旅游目的地和优秀旅游城市，发展智慧旅游势在必行。但目前桂林智慧旅游的发展与实践仍处于初级阶段，文章主要对桂林智慧旅游存在问题进行分析，希望能为桂林市发展智慧旅游提供建设性的意见。

一、桂林市智慧旅游发展存在的问题

（一）旅游资源整合力度不足

旅游行业涉及部门多且广，导致旅游信息难以收集，资源难以整合，进而制约智慧旅游的发展。桂林市旅游信息资源缺乏整合，难以发挥旅游资源的整体效应，从而影响并制约了旅游产业的核心竞争力。一部分景区景点过度重视资源开发与旅游规划编制，轻视与行业合作的重要性，缺少与周边地方、景点的交流和合作，不能很好的形成差异化竞争的态势。如桂林漓江，磨盘山码头和阳朔码头段船只多，秩序乱，游船硬件设施设备欠佳，管理不规范，同类游船企业多但缺乏行业间的整合与合作，导致竞争力大利润不高。

（二）信息共享程度不高，网站不健全

目前，桂林旅游资源信息跨地方、跨行业共享还比较困难，而且在各旅游行业形成的大量数据和信息没有得到有效的收集和整理，导致信息的再次利用率下降，共享性不高，进而阻碍了智慧旅游的发展。桂林旅游信息的渠道也较传统，游客主要通过旅行社、广告、报刊、景区宣传手册等纸质资料获取。通过网络获取旅游信息没有统一的网站，内容也比较杂乱，不可靠也没有针对性。一些网站虽然实现了旅游景区景点营销信息的和旅游服务的在线咨询与预订，但是在旅游产品定制、智能化服务、在线付款和安全隐私等方面还有很大的欠缺，在城市教育、医疗、交通、安全等方面的智能水平还较低，普遍性不高，如桂林旅游红豆网，网页信息更新不及时，目前头版还是去年10月的新闻，页面基本上是一些传统线路、交通设施、食宿价格、旅游图片等信息。网站杂乱繁多，导致信息失真，而各种专业、权威信息网站出现“孤岛”的现象，信息没有统一的网站，进而出现游客查找信息困难的现象。

（三）基础设施建设不完善

旅游业牵涉面较广，需要桂林市配备良好的基础设施，这不仅包括酒店、交通、景区、旅行社等旅游企业信息化管理所需的设备，同时还有网络覆盖系统、通讯系统、电力系统、安全系统等，以及一些数据库平台、信息网络平台和旅游服务平台。但目前桂林市旅游设施基础还不完善，会导致一些安全[患的出现，如2015年3月19日在叠彩山发生的岩石崩塌事故，景区不能对人流进行很好的监控，疏导人群，及时旅游安全提示，旅游安全信息管理系统不完善。

（四）旅游产品缺乏特色，个性化定制服务能力弱

桂林旅游产品品种多样，但随处可见雷同的产品，相对缺乏高端化、个性化的旅游产品。桂林虽然已经开发了一些如婚姻蜜月一体化旅游的复合型产品，但是“山水观光型”产品仍然占市场的主导地位，而且部分观光型旅游产品存在老化的现象。如漓江部分游船设施老化，解说词呆板，缺乏创新性和知识性，游船活动也较单一。随着散客时代的不断深化，游客的个性化需求也越来越强烈，希望获得的旅游信息也越来越丰富，传统的旅游接待方式和旅游线路已不能满足游客的需求。如目前桂林一些溶洞开发，线路单一，缺乏特色化，复制性高，游客再次旅游率不高，能根据游客需求提供个性化旅游线路定制的能力也弱。桂林旅游网站涉及吃住行游购娱等全面而又立体的预订和支付服务的也少，不能满足游客对信息服务的需求。

（五）缺乏专业型人才

智慧旅游作为一个新的事物，缺少开发研究的专业人才。目前，虽然桂林市拥有高等院校11所，专业技术人才10万余人，自治区重点实验室16家、培育基地4家，注册导游10000多人，但专门针对智慧型旅游专业技术的却相当缺乏，桂林旅专等相关院校也没有开展有关智慧旅游的课程，旅行社也没有对现有导游人员进行再教育。桂林目前缺乏智慧型旅游人才，特别是对旅游资源开发项目设计、智慧管理的大师级人才，使得难以满足桂林打造国际旅游胜地和发展智慧旅游的需求。

二、桂林市发展智慧旅游的策略及建议

（一）创建服务平台，推进旅游信息基础建设

建设并完善桂林市旅游信息公共服务平台，通过旅游门户网站、手机、电脑、ipad、数字电视、触摸屏等设备，向旅游者提供各种齐全而又立体的咨询和信息服务，并在旅游者自行获取信息和同意的基础上，发展以信息推送为代表的主动式服务。完善基础设施建设，推进桂林资讯网、桂林旅游政务网、旅游微信与微博平台、触摸屏等网站与设施的升级。注重提升散客、自助游、自驾游旅游者的信息服务和旅游在线支付的安全性。建设桂林市旅游咨询服务管理系统，让旅游者能通过不同渠道获取全方位的旅游咨询。如旅游者可以通过手机、电脑、触摸屏、旅游网站等主动查询信息，不再局限于传统的纸质资料，或通过网站在线留言、在线客服咨询，以及广场、汽车站、火车站、机场及景区景点周边实体旅游咨询点进行人工咨询等，满足旅游者对旅游信息的需求。建立旅游资源基础数据库，完成对旅游业数据的收集和整理，以此实现旅游信息的共享。

（二）推动桂林智慧旅游应用体系的建设

智慧旅游应用体系主要有旅游目的地营销系统、游客应用系统、酒店应用系统、交通应用系统、景区应用系统、多语言应用服务系统和政府部门管理应用系统等。通过这些旅游应用系统的建设开发一款“桂林旅游助手”APP，让来桂林旅游的游客可以通过电脑、ipad、手机、触摸屏等方式了解桂林景点门票、景区旅游资源、交通情况、客流趋势、酒店客房情况、景区安全预警信息、位置导航、美食等信息，国外游客还可以根据多语言应用服务系统选择自己所需的语言服务。同时，应鼓励桂林现代信息技术企业为旅游业创建电子商务服务模式，进一步推动旅游电子商务在桂林的发展，利用智慧旅游的信息手段，加强桂林旅游业的宣传力度，扩大其知名度。通过对应用体系的建设，可以完善桂林智慧旅游系统，为游客提供实时更新的桂林市旅游目的地资料。

（三）加大无线网络覆盖率

智慧旅游的实现和发展离不开现代信息通信技术。目前，虽然桂林已经建成9000个免费WIFI点，但信号强度和安全方面有待加强。在未来的发展中，桂林市应该注重景区景点、酒店、交通等无线网络的覆盖率，扩大WIFI网络覆盖区域，解决无线网络安全连接、收费与隐私保护问题，加强信号强度，充分考虑并解决旅游旺季游客增多网页访问的畅通性。

（四）以游客为中心，整合旅游资源

现代旅游形式已不再是单纯的观光旅游，而是以游客需求为核心，围绕食住行游购娱的多元素体验，这就需要整合各种旅游资源，采用最新的物联网、移动通信技术，将整个旅游目的地景区景点、酒店、旅游交通、购物、食宿、医疗、语言、天气等设施设备的物联网系统接入互联网系统，实现旅游行业各部门的连接和融合，为旅游者提供从出发到返程的全部信息服务，还需要整合政府各部门和社会各方面优势资源，协同推进智慧旅游的建设。

（五）加大资金投入，提高服务的智能化水平

智慧旅游的发展需要大量资金，桂林市政府应将旅游信息化建设投入资金列入到财政预算中，并逐年增加比例，引导旅游企业与网络、电子、通信等公司开展战略合作，创造行业双赢的模式。同时应鼓励民间投资，鼓励旅游行业的管理部门对旅游设施设备进行升级、改造，可以通过在景区内建立旅游信息服务屏，如咨询中心LED屏、自助|摸屏等，在信息屏上实现信息的统一与管理，为旅游者提供更加个性化的服务。景区、酒店、交通部门等在经游客同意的情况下可以根据游客身份特征、兴趣爱好、所处地理位置等自动编排并主动推送有关旅游信息，满足游客需求，提供定制化的服务，进而提高旅游服务的智能化和自动化水平。

（六）培养并引进智慧旅游人才

桂林市政府、企业、高校以及培训机构应共同打造智慧旅游人才交流平台，完善对人才的激励、岗位培训、考核和监督机制，提升旅游信息人才队伍的整体专业技术能力。对桂林市旅游从业人员进行再教育，让其掌握智慧旅游所需的技能。并充分利用桂林电子科技大学、桂林旅专、广西师范大学、桂林理工大学等院校的资源优势，在旅游管理专业开设智慧旅游的相关课程，专业老师可以把智慧旅游案例应用到课堂案例上，系统性地培养大批合格适用人才，创建桂林旅游专业技术人才和高级人才培训基地，并将实训实习安排到旅游企业中，建立校企旅游实训基地，增强在校旅游专业学生的实战经验，实现高校学科建设与旅游信息化发展的良性互动。除了培养相关人才外，更要引进高级的智慧管理和策划人才，做好桂林市智慧旅游人才库的储备工作。

三、结语

第4篇：智慧医疗存在的问题和建议范文

提高传统经济效能，打破信息孤岛，发挥更大效益

近日，围绕“着力打造智慧城市”这一主题，中国国际经济交流中心第七十九期“经济每月谈”专门邀请中国城市科学研究会理事长、住房建设部原副部长仇保兴，中国区域经济学会副会长、国家发改委国土地区研究所原所长肖金成和中国社会科学院城市竞争力研究中心主任倪鹏飞三位重量级专家从不同角度对这一主题进行了解读。

仇保兴：

智慧城市是破解城市病的中医疗法

国家经济发展和社会进步的同时，城市有了非常严重的城市病，比如交通拥堵、能源紧张、空气污染、水体污染、垃圾围城、噪声污染、用地矛盾、水资源短缺等，而且在城市化过程中，青壮年老年病趋势日益增多。

仇保兴表示，破解当前面临的城市问题，传统粗放式的城市发展思维相当于西医疗法，“互联网+”智慧城市发展思维相当于中医疗法，应该用中西医结合的方法来“诊疗”城市，建设城市。

“五化”建设中，新型城镇化是动力。仇保兴认为，未来的城镇化需要从内涵和质量上进行提升：一是城市优先发展，转向城乡互补发展；二是从高能耗建设或高能耗的城镇化转向低能耗、低碳的城镇化；三是从大城市扩张为主转向生态城和小城镇与大城市互相发展；四是盲目克隆国外建筑转向文脉传承；五是高环境冲击转向低环境冲击，一定要走一条低污染的发展道路；六是放任式机动化转向集约式机动化；七是从大型、集中式，以工业文明为主导的基础设施建设转向小型、分散循环式的基础设施建设；八是少数人先富的方式转向社会公平。

“这些转型任务非常艰巨和严峻，需要智慧城市来协调各方，共同解决这些问题。”仇保兴说。

仇保兴表示，智慧城市要实现集约、智能、绿色、低碳发展，主要是通过“互联网+”进行推进。概括来讲，智慧城市就是从非常简单的政府与老百姓的投诉反馈机制，延伸到网格化、精细化的管理系统，再通过城市的公共信息平台，把云计算、大数据、物联网这三大信息加上去，使得整个城市的智慧管理系统不断升级，不断向前发展。

智慧城市还有个叠加效应，即由专题性智慧向综合性智慧提升，比如说功能模块型、数据共享型、虚拟城市型、电子商务型，都是不同的专题化，针对不同的城市病。

仇保兴提出，不针对城市病进行治疗的智慧城市，其实是加速了工业的开发，等于病人到了医院，医生不给他看病，只是开了一大堆药，这就走偏了方向。建设智慧城市首先必须是围绕促进城市的绿色化，把节能减排作为智慧城市的一个通用的问题，并在这个基础上来运用信息数据，运用“互联网+”。

表面上看，智慧城市类型众多，但从科学分类来讲，可以分为这样几个方面，一是城市管理绩效提高型，即社会创新模式、创新机制的激励，大大提高了政府治理城市的成效。二是节能减排型，城市绿色化发展，不仅仅使当代居民能够享受宜居城市，也能为下一代留下绿色。三是市民生活便捷型，也就是说，市民生活不方便是因为城市有病，所以智慧城市必须要及时、有效地应对城市病，使老百姓生活得更好。

仇保兴指出，前两种是政府必须事先做好顶层设计和实施规划的，并能为第三种奠定基础。顶层设计的本质是“城市诊断”、“看准城市病”，再以智慧手段综合调理，从而逐步演进为复合式全功能智慧城市。只有这种智慧城市才是中国需要的，才符合“五化”的方向，才是能够以最低成本、最优质的服务使我们的城镇化健康绿色向前发展，使老百姓的生活更美好。

此外，实践来看，目前智慧城市建设最大的难点是如何通过信息共享、系统共生来消除部门“信息孤岛”和利益壁垒。仇保兴对此强调，要通过智能的方式在整个城市管理方式上应用信息化成果，提高传统经济效能，打破信息孤岛，发挥更大效益。

肖金成：

贯彻产城融合理念建设集约高效城市

很多学者认为，智慧城市就是进来看不见人、大家都在树底下、房子也建在树底下的花园式城市、绿色城市。

肖金成对此并不赞同。他认为应贯彻产城融合的理念，建设集约高效的智慧城市。所谓集约，就是要在单位面积内集中更多的产业和人口。

之所以提出这样的观点，肖金成说中国虽然空间大，但是可供人生存发展的空间并不大。事实上，中国有960万平方公里的面积，但只有180万平方公里适合人类居住生存。

肖金成指出，“将来人口要向城市集中，如果用地不集约、不高效，占用大量的耕地，粮食安全就要受到威胁。”

但也并非说，城市规划不考虑生态。“我们要考虑宜居，这需要我们城市规划方面考虑大城市，尤其是百万人以上的城市，一定要保留一个‘肾’和‘肺’，城市的‘肺’是森林，城市之‘肾’是湿地，我们要有一定比例的林地和湿地。”肖金成表示，总体来说，城市规划一定要有前瞻性、全局性、权威性。规划不仅要形成体系，还要多规合一，规划蓝图要一届跟着一届干，才会形成很好的效果。

肖金成还重点提出城镇化问题。他认为，城镇化虽然不等同于城市建设，但两者之间是有联系的，城镇化是工业化和农业现代化共同作用的结果，是一个自然历史过程，实质是人的城镇化。现在我国有2亿多农民工，这些农民工进城打工，虽然大多没有户籍、没有住房，但这也属于城镇化。当然也要看到，农民工及其随迁家属仍未能在教育、就业、医疗、养老、保障性住房等方面享受城镇居民的基本公共服务，大量农业转移人口仍未能融入城市社会，市民化进程滞后，这是未来新型城镇化要着力解决的主要问题。

倪鹏飞：

重塑中国经济空间新格局

空间结构已经成为城市发展中的重要问题。

倪鹏飞指出，当前，我国城市空间发展存在着不协调，发展战略亟待做出重大调整。

梳理过去的做法，倪鹏飞认为我国城市空间结构主要体现了三个层面，一是强调分区，先是西部大开发，然后是东北振兴，再后来是中部崛起和东部先行，中国被分成四个区域，不同的区域有着不同的情况；二是“两横三纵”的城镇化战略；三是增长极战略。

不可否认，这些战略都曾起到很大的作用。但随着中国经济进入一个新的发展阶段，也应对这些战略做出相应的调整，否则将会出现一些问题。

倪鹏飞以增长极战略为例指出，发展初期它的确起到了很大作用，但现阶段如继续采取这个战略，就会出现一些问题。我们已经看到，中国东部的一些重点城市，它的中心区发展得非常好，但周边不到一百公里都是一个贫困带。而我们目前还在推动各种新区、改革配套区，其实都是受到增长极战略的影响。

倪鹏飞认为应进行一些反思，通过反思才能跳出目前的一些思维定式，从而有利于重新审视中国空间结构应该怎么安排。

倪鹏飞指出，从未来的趋势来看，中国的空间结构必将发生深刻的变化。他同时研究了反映中国经济空间基本格局的重要分界线――“胡焕庸线”，以及衡量一个地区经济发展的东经110度线。

通过对这两条重要分界线的研究发现，中长期内，中国经济空间将呈现“东中一体、倾斜”的新格局；中国城市体系将会呈现“一网五带、开放互联”的新格局。在更长的时期内，随着西部人居环境的改善、中国向高收入国家迈进以及全球格局聚变，中欧亚大陆的再中心化，中国经济空间有可能突破“胡焕庸线”，实现更加均衡的发展。

但也同时得出一个判断：“东中一体，倾斜。”也就是说，东部和中部将集聚为中心，东中一体化趋势明显，但东北和西部分散为，向主要城市群和城市带倾斜。倾斜是指在一些重要的节点上和一些重要的区位上能得到很好的发展，相反这些线以外，在中转期内，可能会更加衰退。

基于这样的分析和判断，倪鹏飞对未来国家战略提出了一些建议。他指出，为了更好顺应大国城市化的客观规律，满足大国转型的迫切需要、开拓大国开放的全新格局，对未来中国经济空间和城市体系发展有五大建议：第一，对中国经济空间做出重大调整，从四分区到二分区。第二，对中国城市体系做出重大调整，推进“一网五带”的发展格局。第三，自主发展区重点实施“东中一体，群网带面”战略。第四，政策扶持区重点实施“五线带面，开放互联”战略。第五，在线外实施“以点带面、适度平衡”的战略。

倪鹏飞进一步解释，调整现在的分区法，由东部、中部、西部、东北四分区调整为“自主发展-政策扶持”二分区，是为了更多地让市场发挥决定性作用，中部和东部是我国经济的中心，有自我发展的能力，不需要太多的政策干预，应主要靠市场进行自主发展。

第5篇：智慧医疗存在的问题和建议范文

内容提要：

“智慧城市”为什么一直只有概念而没有国内成功案例呢？解决方案厂商所鼓吹的方案是否真的有效？国外的经验也可以建成符合国人期待的“智慧城市”吗？针对这些问题，本文将从当前“智慧城市”的一些问题说起，逐步讲述在“智慧城市”建设过程中的一些关注点。

现在，在城市建设中有一个很流行的概念，叫做“智慧城市”。在Google中国以“智慧城市”作为关键字搜索，能够搜索出一千万条相关信息；在微软的BING搜索中，相同的关键字，也可以达到八百七十万条信息；而就算最不济的百度，也可以找到四百二十多万条信息。

都在说“智慧城市”，对这个概念大家也都耳熟能详，但是，这个所谓的“智慧城市”究竟是什么呢？为什么要做这个“智慧城市”呢？要怎么做才能实现“智慧城市”呢？什么地方有成功的“智慧城市”可供我们参考？怎么样去做才能够实现“智慧城市”呢？需要多长时间才能够实现这个目标呢？

说到“智慧城市”，其实就是前几年所谓的“数字城市”的另外一种说法，又在这个基础上包装了一些新鲜的功能，其本质就如同iphone4升级成iphone4s一样――有变化，有升级，但是这种改变并不是跨时代的。而所谓的“数字城市”和“智慧城市”其实这些都是城市信息化建设中所衍生出来产物，换了包装的几个名词而已。

现在的“智慧城市”建设中，存在很多问题，对城市建设与发展的定位不清晰，在现在所有的“城市信息化”、“数字城市”和“智慧城市”的项目建设中，都存在着定位不准确，目标不正确，用户不明确的问题。

定位不准确，指得是城市建设中，对自己城市发展策略的抉择上定位有偏差，导致城市发展不能突出特点，做了太多无用功，最后，城市的面貌也“泯然众人矣”。

有一个旅游型城市，但是一定要将它打造成一个经济金融中心，修建宽阔的马路，建设高耸入云的大厦，也在城市中建立了方便快捷的网络系统。到最后，能够利用起来的设施基本没有，而城市信息化也就成了一纸空谈，那“智慧城市”也就如同那些高楼一样束之高阁而无人问津了。

有一个文化名城，有历史沉淀，而且建设得也不错，发展得很有特色，但是基于一系列的原因，把自己的目标定位得很高，打算在短时期内成为世界顶级城市，所以开始扒掉城市内的历史建筑，建造大型商圈、高层住宅、环路等。发展了一阵之后，这个城市也和其他国内城市一样了，不仅丢失了原有的历史积淀，也把自己城市的特色抛弃得一干二净。

如果前面所说的定位不准问题，只是造成了一些资源浪费和限制，至少也有一些“面子工程”让人略有安慰。那现在要说的目标不正确，就更为严重，造成了太多的损失了。按照不正确的目标进行城市建设，那不仅仅是浪费资源了，而会让城市整体建设走上一条错误的道路，最终的结果只有一个，那就是失败。这种失败带来的影响是非常深远的，可能会给城市未来造成非常大的影响，甚至可能会影响到其他城市的建设，甚至影响到整个行业。

现在这种目标不正确的城市，也越来越多了，在城市建设、城市信息化方面，根本不知道自己要做什么？经常是今年做的是一个样，明年会把前一年的建设推倒重来，再过一年又有了不同的计划，这样年复一年，城市建设越来越不靠谱，人们的期待也越来越低，人民幸福感也是直线下降。

现在，我们思考一下，所谓的“数字城市”、“智慧城市”，甚至城市信息化，这些概念应该用在什么样的用户身上？换句话说，城市有了这样便捷的信息化系统，谁是最终的受益者？很多人都会说，自然是老百姓了。这说得没错，但是，我们回过头来看一看，这些“信息化”的实际效果，都给老百姓们带来了什么？有哪个群众说自己受信息化的影响，提高了工作效率？有谁又提高了幸福指数？还有谁提高了生活指数？这些的答案都是未知的。为什么会有这样的结果？这就是用户定位不明确导致的。

一个信息化的工程，原本是应该给老百姓带来福利、带来便利、带来实惠的，但是，当这个工程上线后，我们发现，有的成为了电子政务的一部分，支持了政府的部分工作，而带来的效果，老百姓们根本感觉不到；有的据说带来了缓解交通的功能，但是，路上依然堵车依旧；有的信息化工程在路边增加了很多信息港，但是，作为老百姓们，能用到信息港的次数能有多少呢？

“智慧城市”作为项目来讲，需要有一个明确的目标，这个目标是可以描述的，目标是确定的，并且这个目标是可以实现的。另外，这个目标应该有明确的用户范围，有可量化的数据参考，并且应当告知所有用户这个项目带来的变化。这个时候，“智慧城市”的目标与用户范围就确定了下来，接下来根据城市自身的特点进行深入挖掘，将城市特点充分得发挥出来，并辅以当前先进的科学与技术，实现城市信息化。用信息化的手段把城市建设得更加人性化，将城市表现得更加有特色，让城市在各个方面显得更具有“智慧”。这样的“智慧”不仅可以体现在为老百姓带来便利，也会给城市带来收益，还可以“智慧”地为政府在城市建设中提供参考，以供更快、更准确地决策。

“智慧城市”是一个全方面，多层次的项目工作，不仅需要考虑到高层面上展现的这些看得见、摸得着的实惠，还应该尽可能多的去考虑中层的支持模块，还需要与专门的部门去思考底层的基础模块。

要做一个好的“智慧城市”，需要有一个稳固、完善、健康的底层信息化平台，主要提供基础数据与信息。并辅以专业的IT系统，对数据与信息进行科学的分析，得到用户行为特质、城市特征，利用这些分析出来的结果，利用在城市发展中。

中层的支撑模块，主要是一个分类与归类的过程，将分析出的数据、信息、成果等按照城市发展规划与战略进行严格分类，让所有有用的资源都可以归属到相应的分类中，并能够保证所有的资源均能够合理利用。如果说底层模块是基础平台，如同地基一般，那中层的支撑平台就是架构，就是中流砥柱，能够稳固城市的建设，并打通底层与上层的通道。

对于上层的建设，在成熟的底层与中层支持下，完全可以按照各大解决方案提供商的建议去进行项目开发，交通系统、信息港、电子政务、医疗、保险等均可以合理得进行安置，并且能够保障数据源的质量。

在进行“智慧城市”建设的时候，我们一定要脚踏实地，稳扎稳打，对于国外先进的案例，我们可以当作参考，但是切不可把他们当作目标去做，完全照搬国外的经验和技术，只会让自己的城市建设成一个“四不像”。每一个城市都是特点各异的，充分发挥自身优势，展示自有的特点，结合自己用户群的期待，建设一个拥有自身特色，符合自己特征的“智慧城市”。

参考文献：

智慧城市

物联网与智慧城市白皮书

智慧城市

智慧的城市

智慧的城市

第6篇：智慧医疗存在的问题和建议范文

【关键词】物联网设备；网络安全问题；安全防护

【Abstract】This article elaborates the advantages of the Internet of things， the current problems of equipment and security development direction.

【Key words】Networking equipment；Network security issues；Security protection

1. 蓬勃l展的物联网设备为人们提供快捷方便的智慧美好生活

（1）预计到2020年，包括移动设备、停车收费表、恒温器、心脏监视器、轮胎、道路、汽车、超市货架和很多其他类型的物体和设备在内的200亿至500亿的“物品”都将连接到互联网。传感器、处理器和网络技术成本的迅速降低推动了物联网的迅猛发展。

（2）物联网在健康福祉监测管理、提高能源效率、提高工业生产过程质量和可靠性、降低交通拥堵和支持新产品和新业务发展等方面具有广泛应用前景。据技术公司和咨询公司预测，未来十年物联网技术对全球经济产生的影响可能多达数万亿美元之巨。

（3）当物联网设备在智慧城市、智能电网和水利网格等大型互联系统上使用时，其发挥的效应将达到最大化。“互联汽车”则更贴近于个人，其带有成百上千的独立传感器，能够提供更为安全可靠的交通运输。诸如胰岛素泵和臂式血压检测设备能够在发生糖尿病和心脏病时报警。物联网的另一个重要用途在于将数据和应用编程接口（APIs）应用于物联网与个人的互动过程，以及这些设备和应用在个人、社区和社会层面每天生成的数据的类型。

（4）使用物联网技术的智慧城市系统包括：建筑物将根据用户运动和天气变化来调节加热与照明，从而节省电力；联网交通信号系统将根据交通拥堵和交通事故的测量数据与预估变化，对城市交通运输进行动态管理；基础设施将能够对磨损和撕裂情况进行检测，并发出维修报警信号（包括桥梁、电缆和水管）；路灯照明将会在低车流量时段变暗；智能电表和水表能够实时记录使用数据，可以与其他家用设备交换数据，并提供信息以帮助住户减少在高峰期时段的消费。

（5）关于互联汽车，Brown教授称欧盟正在接近于同意一项要求，即所有在欧盟销售的新的轿车和小卡车需要具备一个系统，该系统可以在发生事故后自动将机动车数据传送给公共或私营应急故障响应服务机构。目前，世界排名前14位且占据全球80%市场份额的汽车制造商，都已制定了汽车互联战略。

（6）在医疗保健领域，物联网可以通过以下途径改善人们的健康和福祉：提高现有医疗保健机构的效率和护理水平；促进远程医疗的更广泛使用；使每个人都能在每天监控自己的健康状况，尽可能早地实现疾病的诊断，并鼓励遵守医治体制。

（7）这就是我们所谓的“物联网”――将所有不同的设备通过网络链接在一起，“现在的物联网设备基本都是在'裸奔'。

2. 物联网智能设备存在巨大的网络安全问题

（1）“大数据”时代，用户的网上行为数据往往在不知情的情况下被完全获取。目前市场上的物联网设备，至少一半都处于“裸奔”状态，存在安全漏洞极易被攻击。

（2）2016网络安全大会，一个解码安全团队通过攻击智能插座，实现了利用插座微博。他们在接入到智能家居的控制网络后，利用漏洞攻击智能插座，获得APP端的认证信息，从而远程控制智能插座，再利用协议上的漏洞，便可以通过一个智能插座来发送微博。

（3）据报道，某空调厂商为了检测一款空调的噪音以改进产品，就在空调里安装了收集声音的装备，这些设备可以回传众多空调的分贝数。但就是这么一个装备，很快被外部的安全专家发现了漏洞，只略施小计，就可以将其变成“窃听器”。

（4）现在很多家庭都买了扫地机器人，这个机器人都有麦克、摄像头等装置，也需连接网络，这就相当于是一台潜在的监控设备。一旦遭到攻击，家庭隐私也就无处可藏。很多车主都安装了OBD或者网络后视镜等车联网设备，车子的轨迹，行车记录、车主的电话、手机品牌、车辆油耗等关键信息都暴露在网络上。

（5）据多位购买智能手表的顾客，都认为手表“很实用”。一个妈妈表示：“现在小学生几乎人手一个，家长能和孩子随时通话，也能看到孩子行走的轨迹，走哪儿家长心里都有数。”让她不满意的是，最新款的手表都升级到了4G，增加了不必要的游戏功能。至于安全风险，大多数人都表示没想过。

（6）现在很多智能手表都有通话、监听、录音等功能，通过这些漏洞，不法分子可随时听到孩子的声音，了解孩子所处的环境。若手表放在家里，也随时可录制到家长的对话，无论对于小孩和家长，都存在比较大的隐私泄漏危险。

（7）近半年来，关于云盘泄露个人信息的事件层出不穷，中国政法大学知识产权研究中心特约研究员李俊慧认为，当前对互联网领域相关的规定还亟须完善，云数据储存需要厘清个人、运营商和监管者的权责界线。5月，勒索病毒爆发，仅仅2天时间就造成了全球150多个国家的20多万人受影响，高校、火车站、自助终端、邮政、加油站、医院、政府办事终端等多个领域受到侵害。很多人惊魂未定，“智能家电也有可能被病毒感染吗？”

3. 物联网的安全防护发展方向

（1）隐私和安全是大规模物联网普及应用中最为重要（且紧密相连）的两个问题。没有适当的安全性，入侵者就能够进入物联网系统和网络，获取潜在的用户个人敏感信息，并利用易受攻击的设备来破坏网络和其他设备。

（2）在智能城市等大型物联网系统中，物联网安全的缺失将可能形成很大的漏洞，且在此情况下更难以解决现有的系统之间相互依赖问题以及与公众和私营部门系统的连接等问题。监管机构建议物联网公司应遵循一种从设计阶段就考虑安全和隐私的做法，以便在开发过程的最开始阶段就在设备中纳入安全和隐私功能，因为可能只有这样做才能真正有效解决问题。开发和运营物联网系统的公司有必要开展安全检测，并要考虑到在设备卖出去之后在其可能的使用周期内，要在发现安全漏洞后能够对其进行维修。隐私监管机构也认为，数据最小化是保护消费者物联网设备隐私的一个重要原则，要限制收集和保留的个人数据的数量，从而减少因数据泄漏和/或非预期用途数据使用带来的风险。

（3）产业界认为，对这一非常年轻的领域运用进行国家干预是不明智的，而且诸如欧盟即将生效的《数据保护总规则》等一般性法规已经足够胜任。倡导隐私的团体和学术机构则回应说，应该采取专门的针对物联网的监管措施，这对于建立公众信心以及确保市场竞争来说非常重要。

第7篇：智慧医疗存在的问题和建议范文

关键词：社区养老；经营模式；智慧安防；养老服务；模式创新

中图分类号：D9

文献标识码：A

doi：10.19311/ki.16723198.2017.10.073

我国人口老龄化现状日益加剧，面对未富先老的国情，解决老年人的照料问题成为挑战，进入养老院养老必将成为一种趋势，其中社区养老以其低成本、高安全性、老人适应性强、儿女探望方便，并可兼顾家庭，应该成为中低龄老年人最好的选择。但事实上社区养老并没有成为主流，甚至大部分社区养老院经营困难。为了揭示其中的原因，本文对社区养老院、养老服务的消费者进行走访和调查，分析了其中的预期差异，并提出解决问题的思路。

1调查数据统计

1.1本项目调查对象、特点和方法

本文随机调查了厦门5个社区，每个社区随机调查20位居家养老的老人，并调查5家养老院，每家养老院随机调查了20位在院老人，并调查了养老院的管理人员。调查对象从年龄分有高龄、中龄和低龄，从护理等级分有健康护理、三级护理、二级护理、一级护理和特殊护理，从自理能力分有全自理、半自理、全护理和特殊护理，从子女关系分有孤寡老人、空巢老人、和子女关系紧张的老人，和子女关系融洽的老人，所以样本具有总量多，覆盖面广，层次分布均匀的特点。采用实地走访调查和网络问卷调查相结合的方法。

1.2社区养老机构现阶段存在的困难调查

本文随机调查厦门5家社区养老院，调查表提供7个选项，经营成本高（A）、老人或子女满意度低（B）、护理人员素质低（C）、入住率低（D）、政府支持力度小（E）、老人突发风险多（F）、和其他（G），选择其中3项主要的困难，并按影响由大到小按序排列。调查数据统计如表1。

1.3老人对各种类型养老机构满意度调查

本项目调查老人对四种养老方式的满意度，调查问卷设置安全保障、养老支出、护理质量、老人适应性、家庭兼顾性和探望便利性6个维度，每个维度设置为非常满意、满意、中等、一般、不满意、非常不满意6个档次。具体数据统计见表2。

1.4各护理等级老人对各维度的关注度调查

本项目调查不同自理能力的老人对上述6个维度的关注度，关注度中随机调查了全自理、半自理、全护理和特殊护理四种自理能力各15名老人，老人对6个维度按关注程度从大到小排序。调查数据统计如表3。

2数据分析

2.1四种养老方式老人幸福指数对比分析

根据调查数据，本文对比专业医疗机构、专业养老机构、社区养老机构和居家养老四种养老方式对6个维度的满意度数据转化为分值，非常满意、满意、中等、一般、不满意和非常不满意分别对应分数为100、80、60、40、20和0分，6个维度的权重分别设置为0.3、02、0.2、0.1、0.1、0.1。用总分来衡量四种养老方式是老人的幸福指数。具体数据的对比分析见表4。

从表4可发现社区机构养老的老人幸福指数最高，其次是居家养老和专业养老机构养老、排名最后的是专业医疗机构养老。

2.2不同护理级别对各维度的关注度

根据调查数据，本文对比全自理、半自理、全护理和特殊护理四种自理等级对6个维度的第一和第二关注度，具体数据的对比分析见表5。

从表5可以看出全自理和半自理老人会优先选择支出少、护理质量较好、可兼顾家庭的居家养老或社区机构养老，全护理和特殊护理会优先选择护理质量高和安全保障性好的专业养老机构或专业医疗机构养老。

3社区养老院运营中存在的矛盾

3.1老人突l风险多与社区养老院抵御风险能力的矛盾

老人是各种突发风险多，尤其是一级护理和特殊护理所护理的人群是完全没有自理能力和有特殊疾病的老人，突发风险因素更多，风险危害也更大，该项护理工作专业性更强，也更容易出现各种专业风险。而社区养老院经营规模不大，抵御风险的能力弱，这些风险严重威胁着社区养老院的经营。

3.2政府社会的预期与实际情况之间的矛盾

政府社会本预期社区养老院必将会成为主要的养老方式，但现实是能自理的老人以居家养老为主，不能自理的老人，以专业养老院和居家养老为主，从而直接导致社区养老院经营困难。

3.3经营成本高与社会预期低收费之间的矛盾

社区养老院在不计算各种税费、突发因素的损失的情况下的盈亏平衡点为入住率等于53.75%，即当入住率超过53.75%时，养老院才可盈利。如按照15%税费、计提5%突发损失的情况下盈亏平衡点将达到入住率73.75%。考虑到床位的空置，服务质量的进一步提高，社区养老院没有降低收费的空间。同时，老人们因为养老支出是自理和半自理老人首先考虑的要素。自理和半自理老人去社区养老院的人数少，从而导致社区养老院经营困难。

4智慧安防在社区养老院中的应用

为了解决上述矛盾，本文提出依托智慧安防技术从运营定位、运营模式和降低成本的角度的建议。

4.1依托智慧安防微调社区养老院的运营定位

面对突发风险多与社区养老院抵御风险能力的矛盾，本文提出解决方案一是将特殊护理和一级护理等高风险业务的从服务内容中移出，从而降低风险的发生概率；二是利用睡眠监测、紧急求救、空气质量自动调节，健康手环等可穿戴智慧安防设备实时监控老人状态，并传输到社区养老院监控中心和远程传输到老人子女的手机上，从而及时发现风险。利用智慧安防设备和技术微调社区养老院的运营定位可以缩短发现风险的时间，提高社区养老院抗风险能力，也能大幅度降低社区养老院的风险发生概率。

4.2依托智慧安防调整社区养老院的运营模式

解决政府社会的预期与实际情况之间的矛盾，缓解社区养老院的经营困难的现状。本文提出的解决方案一是利用远程视频交流、防盗报警、煤气环境监测与智能控制、睡眠健康、紧急求救、远程开门、空气质量自动调节，健康腕表等智慧安防设备开展社区养老与居家养老相结合的运营模式；二是利用防走失、电子定位、远程监控、在线教育等智慧安防设备开展社区养老与社区托管相结合的运营模式。利用智慧安防设备和技术调整社区养老院的运营模式可以提高人们对社区养老院的满意度，大幅度减少老人们对社区养老院的抵触情绪，也提高老人对社区养老院的粘性。

4.3依托智慧安防降低机构运营成本

解决经营成本高与社会预期低收费之间的矛盾，缓解社区养老院的经营困难的现状。本文提出解决方案一是利用智能辅助设备，智能机器人和实时监控等智慧安防设备和技术减少护理人员和行政管理人员的数量，提高每个护理人员的护理数量。通过减少人员，提高效率，从而部分的降低运营成本。通过移出一级护理和特殊护理业务，也可以一定程度降低运营成本，同时通过调整运营模式可以增加一些利率，从而解决经营成本高与社会预期低收费之间的矛盾。

“十三五”时期是我国全面建设小康社会的关键期，是人口老龄化加速发展期，也是应对人口老龄化的重要机遇期。随着老龄化社会的发展，养老问题受到越来越多的重视，养老机构也从无到有、从少到多逐步发展起来，兴办养老机构也成为潜在投资者的关注点，低成本和高结合性的社区养老院将迎来跨域式发展。本文通过调查厦门市部分社区养老院经营者和老人，以及部分社区的老人，分析对比了调查数据，从利用智慧安防来调整社区养老院的运营定位、经营模式和降低成本的角度出发，得出利用智慧安防设备和技术可以达到降低风险、降低成本和提高利润的目的。本文对社区养老院的运营管理有很强的实际意义。

参考文献

[1]裘晓东.我国养老院经营模式探讨[D].北京：北京交通大学，2012.

第8篇：智慧医疗存在的问题和建议范文

在宁波市卫生局局长王仁元看来，看病难突出表现在优质的医疗专家资源稀缺，挂号难，找到“合适”的专家更难；其次，分层诊疗体系没有建立，导致患者初诊就去大医院，大医院人满为患；最后，在观念上治病甚于防病，受体制机制与传统观念影响，健康咨询干预和健康管理刚刚起步。

要解决看病难问题，关键就是要加强医患之间的沟通互动，在时间空间上方便患者。同时，要建立健康档案，让医生可以为患者进行全程的、个性化的健康咨询与管理。“宁波云医院简单来说就是互联网上医疗健康领域的‘天猫商城’。”王仁元说。

王仁元认为，云医院是利用云计算、物联网、移动互联网以及传感器技术、大数据技术实现健康教育、健康干预、网上诊疗等功能的远程医疗服务与协同平台。

王仁元告诉记者，理想中的云医院线上是一个虚拟医院，线下是一家混合所有制医院。线上线下既能实现门诊、住院、检查、体检的预约服务，又能实现定制的健康管理、咨询、干预与指导，对特定人群、特定病种实现规定范围内的诊疗活动。云医院平台与电子健康档案共享调阅和检验、检查远程诊断，实现双向转诊、分级诊疗和家庭医生制度的落地。通过网上支付和网上药店，云医院可以让居民足不出户购买高品质的医疗服务。在商业模式上，云医院将探索民办公助、混合资本、服务购买的智慧健康可持续发展模式。

受制于客观条件，网上问诊有一定的局限性。王仁元强调，目前云t院主要提供两种服务，网上直接问诊的主要是诊断比较明确的慢性病，而且必须是复诊病人。在医院医生初诊时，医生与患者当场签约，在医生休息时可以看病，通过实时录制看病视频，并存入健康档案，防止医患纠纷。患者可以在线上通过电子处方直接下单，提供送药上门。线下成立健康数据中心，储存患者的健康档案。据了解，该中心由东软集团股份有限公司建设。另外一种服务是结合线下的社区医院。患者到社区医院问诊，社区医生可以通过初步诊断来推荐云医院的医生，并根据相应的建议来对病患问诊。

东软集团副总裁卢朝霞说：云医院本质上是一个O2O的平台，通过结合线上沟通和线下服务，打造大数据时代的医疗服务平台。据了解，宁波市希望通过3-5年的建设，将云医院建成互联网上的医联体，医疗健康领域的“天猫商城”，大数据时代的“教研平台”和医疗服务业的“联盟平台”。

据王仁元介绍，作为类“天猫商城”的模式，云医院将充分利用医生的空余时间，服务更多患者，患者可以对医生的服务进行打分评价，形成一个评价考核淘汰体系。

第9篇：智慧医疗存在的问题和建议范文

关键词：四化同步；信息化；工业化；城镇化；农业现代化

中图分类号：F127 文献标识码：A 文章编号：1001-828X（2013）09-0-01

党的十报告提出，实现未来经济发展目标，关键要转变经济发展方式，促进工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展。推进“四化同步”，先导是抓信息化和工业化的深度融合，核心是抓工业化和城镇化的良性互动，基础和难点是抓城镇化和农业现代化的相互协调。围绕这三个方面，我们进行了广泛调研并形成了调研报告。现报告如下。

一、淄博市 “四化同步”发展存在的主要问题

（一）从信息化与工业化的融合发展看，淄博市信息产业发展较快，但信息化与工业化融合不深，在各行业各领域运用不够，对工业化、城镇化的推动力仍显不足。一是信息化与产业发展融合度较低。二是光网城市、无线城市和地理基础数据库建设滞后，信息基础设施、信息技术普及和信息消费水平的城乡差距较大，信息化在医疗卫生、文化教育、公共安全、城市交通等领域应用不够，智慧城市建设任重道远。

（二）从工业化与城镇化的良性互动看，淄博市处于工业化中后期，但工业化质量不高，产业结构与就业结构不够协调，以工立城、以工促农的带动力仍然不强。国际上通常采用城市化率与工业化率的比值来衡量工业化与城镇化协调发展的状况，比值越高，表明工业化对城镇化的贡献越大。

（三）从城镇化与农业现代化的协调发展看，近年来淄博市城镇化发展较快，但城乡二元结构与城市二元结构并存，产与城、城与人在空间布局和时间进程上不够同步、不够协调，城镇化为工业化、农业现代化创造需求的空间有待深度拓展。

二、推进“四化同步”发展的对策建议

推进“四化同步”发展，必须抓住先导，扭住核心，铸牢基础。

（一）全面促进信息化与工业化融合发展

要在全面提升信息产业核心竞争力的基础上，推进信息化与产业的深度融合、信息技术对企业能力的全面提升和在各领域的广泛运用，构建新型工业化的核心竞争力。

1.推进信息化与产业的深度融合。加快推进信息化与工业主导行业、生产业、新兴产业和现代都市农业的深度融合，建立绿色化、智能化、服务化的现代产业体系。改造提升以汽车、石化、机械装备、冶金建材、食品加工等主导或特色产业，推进设计数字化、生产自动化、产品智能化、管理网格化、商务电子化，做大“淄博制造”。融合发展电子信息、生物医药、新能源、新材料等高新技术产业，引导企业研发一批具有自主知识产权的信息化应用产品，做活“淄博创造”。

2.推进信息技术对企业能力的全面提升。实施企业能级提升示范工程，推进信息技术对企业自主创新能力、生产制造能力和产业链协作能力全面升级。要特别着力提升主导产业链协作能力，围绕装备制造、汽车、电子信息等协作性强的主导产业，建立产业链协同设计、协同物流、协同商务等信息平台，实现产业链龙头企业与配套商、分销商、客户等在产品开发、物流配送、商务交易等方面的集成优化运行，提升综合竞争力。

3.推进信息技术多领域广泛运用。着力推进物联网、云计算等先进信息技术在城镇建设、社会事业等各领域的广泛运用，努力建设以智慧基础设施体系、智慧产业体系、智慧服务体系为基本要素的“智慧淄博”。

（二）深入推进工业化与城镇化互动发展

要构建与生产力布局相匹配的市域城镇体系，让工业化创造的社会供给与城镇化激发的社会需求有机衔接。

1.推进产业布局与城镇布局双系调整。要把市级战略功能区、工业集中发展区和现代服务业聚集发展区作为淄博市推进“四化同步”的战略支点，充分利用工业园区规划调整的契机，重点关注第三圈层县市主导产业布局和一般乡镇产业空心化问题，形成主导产业功能区、配套产业园、特色产业点梯级联动的市域现代产业空间新布局。

2.推进旧城改造与新区建设双核共兴。中心城区和天府新区作为主城，应着眼于面向全国和全球集聚、配置资源，凸显其在淄博城市群和市域城镇集群中的核心引领功能。作为新区，应理顺管理体制机制，加快建设直管功能区和新川创新科技园、电子信息产业园、国际汽车城等一批核心起步区，努力打造世界级的高端产业基地，建设国际化现代新城区。

3.推进县城与重点镇多极支撑。14个县城和34个重点镇应着眼于在市域内集聚和配置资源，承担县域经济发展和就近吸纳农村人口的任务，凸显其在县域经济中的支撑功能。要大力实施“县域经济倍增”和“重点镇财政收入超千万”行动计划，壮大特色产业，培育龙头企业，发展优势项目，最大限度发挥现代产业的规模集聚、辐射带动效应，建设一大批工业重城（镇）、商贸大城（镇）、旅游名城（镇）。

（三）持续推进城镇化与农业现代化协调发展

1.加快农业产业化步伐。按照 “农工贸旅一体化、产加销服一条龙”的要求，促进农业规模化、标准化、品牌化生产。抓好十大优势特色农业发展及示范区建设，突出发展高端种业、生态有机高效农业、农产品精深加工业及观光农业，提高农业比较效益。

2.实施“富民强村”行动计划。鼓励农村在土地确权的基础上，大力发展土地股份合作、社区股份合作等新型合作经济组织。以推进农村土地综合整治为抓手，多形式发展现代农业和二、三产业，增加农民财产性收入和转移性收入。