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关键词:节能;减排;发挥;工会;作用
中图分类号:D412.3 文献标识码:B 文章编号:1009-9166(2010)020(C)-0076-02
十七大报告指出:“必须把建设资源节约型、环境友好型社会放在工业化、现代化发展战略的突出位置,落实到每个单位、每个家庭。”建设资源节约型、环境友好型社会是发展中国特色社会主义的客观要求,是全国各族人民的共同愿望。现代企业在全面扩大生产经营规模,实现经济效益提升,做好节能减排、统筹兼顾工作,使企业的发展和社会的发展较好地融合起来,从而实现企业全面、健康、可持续发展,已成为当前一项非常重要的任务。
节能减排是全面贯彻落实科学发展观、促进经济又好又快发展的基本要求。我国经济快速增长,各项建设取得巨大成就,但也付出了巨大的资源和环境代价,经济发展与资源环境的矛盾日趋尖锐,群众对环境污染问题反应强烈。不加快调整经济结构、转变增长方式,资源支撑不住,环境容纳不下,社会承受不起,经济发展难以为继。只有坚持节约发展、清洁发展、安全发展,才能实现经济又好又快发展。加强节能减排工作,也是应对全球气候变化的迫切需要,是我们应该承担的责任。节能减排就是要从源头预防污染产生,最有效地减少资源消耗,不排放废弃物,从而真正解决当代中国的发展困境。
我集团公司各级工会围绕产业优化升级和经济发展方式转变,发动广大职工开展以技术创新为主题的多种形式的劳动竞赛活动,为实现节能减排发挥主力军作用。坑口电厂工会注重激发职工群众的积极性和创造力,在全厂职工中掀起“五小竞赛”活动新。仅去年,在职工中深入开展“我为企业科学发展献一计”合理化建议活动,去年共收到职工建议215条,有120条被采纳,为企业减耗增效207.36万元。共为企业节约成本466.98万元。
一、加强领导,精心组织
企业是节能减排的主体,班组是工会推动节能减排的主战场。为保证职工节能减排活动顺利开展并切实取得成效,工会充分发挥工会联系广、职工群众基础好的优势,加强组织领导,深入宣传发动,依托班组阵地,组织动员职工广泛参与,做到“五个注重”。为加强对职工节能减排工作的领导,成立了由党、政、工领导组成的坑口电厂职工节能减排活动领导小组,组织和协调全厂职工节能减排工作。各车间建立了由工会牵头,多个职能部门领导参加的联席会议工作机制。各基层单位也纷纷成立以党支部、行政领导和工会主席参加的节能减排领导小组,形成了党委领导、行政重视、部门配合、工会运作、职工广泛参与的节能减排工作格局。在节能减排活动中,厂工会加强宣传工作,积极引导职工认识节能减排的重要意义、面临的形势和任务。设立了“我为节能减排做贡献”宣传展区,展示了职工节约创新成果。各基层工会也积极组织职工参观“建设节约型企业节能成果展”、参加“节能减排知识讲座和专题报告会”等。各基层单位充分利用宣传阵地,积极普及节能减排知识,增强职工节约环保意识,养成节约环保习惯。
二、开展多种形式的节能减排活动
要围绕发展循环经济,抓住能源消耗和环境污染的突出问题,发动职工广泛开展合理化建议和小革新、小发明、小设计、小创新、小窍门等“五小”活动,大力开发和推广节能减排新技术、新工艺、新材料、新设备,积极引导职工为节约资源、保护环境贡献智慧和力量。要把节约资源和保护环境作为职工经济技术工作的永恒主题,通过开展职工技术创新、岗位练兵、技术比武和技术培训等活动,不断提高职工技术水平和节能减排能力。要充分发挥职工技协的组织、阵地和人才优势,组织和发动技协会员围绕节能减排开展技术攻关活动。
三、增强节约环保意识
坚持资源节约和环境保护是关系人民群众切身利益和中华民族生存发展的基本国策。开展节能减排工作,是落实资源节约和环境保护基本国策的重要内容,是工会组织和广大职工义不容辞的责任和义务。各级工会组织要对职工加强节能环保形势教育,充分利用工会宣传阵地,运用各种方式,大力宣传节能减排的重要意义,不断提高职工的节约环保意识,增强节能减排的自觉性。要进一步宣传和普及节能环保知识,积极推广节能减排的有效方法,帮助职工掌握节能减排技巧,提高节能减排能力。要在广大职工中积极倡导文明生产生活方式,引导职工从点滴做起,从自身做起,使节能减排到岗位、进家庭,成为广大职工的自觉行动。
四、组织好“全国职工节能减排活动月”活动
全总决定将2008年3月作为“全国职工节能减排活动月”。活动月坑口电厂工会以“我为节能减排做贡献”为主题,以普及节能减排知识、征集节能减排合理化建议、推广职工节能减排成果、宣传节能减排先进经验为主要内容,通过举行启动仪式,开展知识竞赛和职工技术创新成果等一系列活动,引导职工进一步提高节能环保意识,增强节能减排自觉性,从而积极投身资源节约型企业建设,要明确职责分工,建立责任制,加强对竞赛活动的指导、监督和考核,确保竞赛活动取得实效。工会深入了解情况,开展有针对性的指导和服务,督促各基层单位对取得的成效与存在的问题及时进行总结和分析,进一步规范竞赛内容和做法。同时对节能减排的工作进行了考核,并将考核结果在厂考核会上进行通报。由于节能减排考核与每位员工的切身利益挂钩,所以每位员工忠于职守,自觉地投入到节能减排中去,从身边的点滴做起。
五、加强群众监督,促进节能减排
企业是节能减排的主体,职工是节能减排的主力军。各级工会要积极组织职工参与企业管理,促进企业健全和完善管理制度,进一步挖掘节能减排潜力。要把职工参与管理贯穿于企业生产经营的全过程,发动职工群防群治,从班组抓起,从点滴着手,认真查找薄弱环节,采取措施堵塞漏洞,加强“三废”利用和处理,减少资源浪费,提高资源利用率,促进环境保护。要了解企业节能减排达标情况,积极协助本单位制定规划,落实责任,推动本单位节能减排达标。要切实加强群众监督,认真检查本单位节能减排工作,积极督促落实本单位节能减排规划,使节能减排的各项任务落到实处。要建立职工节能减排监督员队伍,充分发挥这支队伍在节约资源和保护环境中的作用。
六、突出重点,发挥特色
各基层单位要根据企业的实际和节能减排的目标任务,制定科学的竞赛指标,进一步增强竞赛活动的针对性和实效性。要以节能减排竞赛活动为平台,加大宣传力度,积极开展节能减排形势和任务教育,普及节能减排知识,征集节能减排合理化建议,把广大职工最广泛地组织到竞赛活动中来。要把节能减排竞赛活动与“打造热电冷联产绿色企业,创建全国综合利用示范电厂”主题劳动竞赛结合起来,与创建“工人先锋号”、班组建设结合起来,不断丰富活动内容,创新活动方式,引导职工立足本职岗位,为实现节能减排目标建功立业。要制定出有效的奖励政策,进一步激发职工在促进节能减排活动中的积极性和创造性,确保节能减排竞赛活动的效果。
深化职工建功立业工作的具体行动。深入开展节能减排竞赛活动,发挥先进典型的示范带动作用、建立长效机制等方面狠下工夫,将职工节能减排工作扎实推进、稳步发展。我们要努力走出一条低消耗、低排放、高效益、高产出的新型工业化道路,努力实现经济发展和保护环境“双赢”的目标,这是对世界可持续发展和应对气候变化的一大贡献。
作者单位:中国平煤神马能源化工集团有限责任公司坑口电厂
参考文献:
[1]张国亭.浙江省节能减排的现状与对策[J].科技致富向导,2009,(10).
[2]宁继光.江苏节能减排现状分析与建议[J].江苏科技信息,2009,(08).
[3]欧阳培.节能减排的现状分析及其路径选择[J].再生资源与循环经济,2008,(08).
今年以来,我局在市委、市政府的正确领导下,在机关事务管理局节能处的悉心指导下,坚持以科学发展观为指导,认真贯彻落实国务院《公共机构节能条例》等法律法规和文件要求,进一步加强节能工作;推进商业和公共机构节能,落实商业和公共机构节能措施,强化商业企业节能管理,推进商业企业节能改造、宣传和政策扶持,使节能工作取得了明显成效。
二、2013年公共机构节能主要工作举措
(一)领导重视,认识统一
局领导高度重视节能工作,建立了创建“绿色机关”工作领导小组,强化措施,狠抓落实,统一思想认识,带头贯彻《公共机构节能条例》和有关文件精神,并在干部职工大会上学习传达了有关节能减排的文件要求,使全局干部职工从思想上真正统一到节能减排的决策和部署上来。
(二)严格节能规范管理
我局严格按照《公共机构节能条例》等文件有关规定和要求,将节能工作落到实处、细处。
1、无国家明令淘汰禁止的高耗能设备。
对照《国家明令淘汰用能设备、产品目录》进行检查,我局没有列入国家淘汰目录的电动机、变压器、调压器、锅炉、风机、泵、压缩机、电焊机、柴油机等高耗能落后机电设备。
2、严格执行国家有关空调室内温度控制规定。
为深入贯彻科学发展观,认真执行《国务院办公厅关于严格执行公共建筑空调温度控制标准的通知》中“夏季公共建筑内空调温度设置不得低于26度”的规定,进一步增强广大公众能源忧患意识和节能意识,节约能源资源,科学使用空调,保护生态环境。我局对每位同志提出要求,要严格执行室内空调控制标准:“夏季室内空调温度设置不得低于26度”。同时,也倡议全家行动起来,将家庭的空调温度也设置在26度以上,从自身做起,节约每一度电,以实际行动保护环境、爱护家园。
3、定期开展空调清洗等维护保养工作。
我局每年夏冬两季都有专业人员上门,对空调进行清洗,防止空调因为灰尘过多降低了工作效率,加大了能耗。
4、电梯智能化控制。
电梯实行智能化控制,合理设置电梯开启数量和时间。
我局2014年对电梯进行了改造,将原来三部同时运行的电梯改造为:一部直达8-11层(机关办公使用),一部直达1-8层(各改制企业使用),一部任意楼层直达(消防电梯使用),减少了电梯的重复使用。并在下班后停用一部电梯,减少能源损耗。
5、高效节能照明。
我局全部采用高效节能照明灯具。公共区域照明布局合理,外部泛光照明和装饰照明采用节电措施。办公楼走廊全部采用节能灯,并将开关改造为双控开关,可控制只开单、双号灯源,提倡工作日之外加班时间只开一半灯源。
6、对重点部位能耗重点监测并采取节能措施。
开水间只在上班时间提供热水供应,其余时间按时关闭开水器电源,并提倡节约用水。
7、无跑冒滴漏和长流水现象,采用节水型洗车方式。
水龙头采取快开式开关,无漏水现象。
我局十辆公务车辆基本由驾驶员手动进行洗车。
8、实行机关集中供水。
在每个楼层安装了环保电热水器,提供饮用水,禁止各处室用电热水壶烧水。
9、单位车辆实施定点加油、定点维修和定点保养。
我局车辆实行定点加油、定点维修。
10、实行单车油耗统计和核算。
我局每季度由办公室车队队长对公务车辆的用油情况进行统计,并报领导审阅,对于油耗超出标准的驾驶员进行约谈了解情况并改进。
11、完成能源资源消耗分户、分类、分项计量。
我局所在国贸大厦有多个业主公司,物业公司对水、电进行了分户计量、分户收费。
12、严格公车管理。
领导干部用车采取归位管理制度,除早晚上下班使用和会议外出使用外,车辆必须停在大院内固定位置,尤其晚上下班后,驾驶员必须将车辆停在大院内,由办公室和监察室负责督查,防止公车私用。
(三)完善节能规章制度
我局严格按照《公共机构节能条例》等文件有关规定和要求,制定了《市商务局机关办公物品采购与管理暂行规定》和《车队及车辆管理规定》,对驾驶员油卡实行集中统一登记管理,严禁公车私用;规范更新了公务接待制度,制作使用审批单控制公务接待的频率和标准;安排专人负责降低油耗、降低电耗、降低水耗三项统计工作,建立统计台帐,每季度与上年度同期能耗数据进行分析对比,并通过江苏省节能管理信息系统按时报送能源资源消耗统计表。
(四)加强宣传节能
通过在大厅内放置文明标语,在电子显示屏、办公系统内进行节能宣传,在公告栏、电梯内、水池墙壁等关键部位张贴节能标识等形式,宣传节能常识,倡导科学发展理念,营造节能氛围,使大家养成人走关灯、关电脑、关打印机、关空调、洗手后关水、节约用纸的良好习惯,并鼓励减少汽车出行,骑自行车上下班,营造起“人人节约、事事节约、处处节约”的良好氛围。
三、2013年商业节能主要工作举措
(一)加强流通领域节能示范引领
我局推荐上报的江苏宏信商贸股份有限公司荣获商务部第一批流通领域节能环保“百城千店”示范工程企业。我局认真总结首批示范企业工作成效,对宏信的节能减排的先进经验进行推广,通过示范作用积极推动流通领域节能减排可持续发展,推动本土流通企业广泛采用先进节能技术,强化和创新能耗管理,引导社会公众科学消费。
(二)加强流通领域节能宣传推广
我局6月中旬以“百城千店”示范企业为平台,积极组织金鹰、大润发等百货、超市参加节能宣传周和全国低碳日活动,通过张贴宣传周海报,组织开展“反对奢侈、我倡议、我行动”等专题活动,抵制商品过度包装,引导消费者进行绿色消费,促进节能低碳产品的销售使用。此外,我局组织各县(市、区)开展了以“资源有限、再生无限”为主题的废旧商品回收利用宣传活动,组织辖区内大润发、苏果、乐购、乐天玛特、沃尔玛、麦德龙、金鹰、时代广场、五星电器等重点超市、商场开展“绿色回收进商场”活动,将宣传画张贴在商场、超市人员流动密集场所的醒目位置,并结合横幅、LED屏幕各种宣传手段广泛宣传“废品回收、人人参与,循环发展、家家受益”的普及知识,现场发放废旧商品回收宣传资料400份,进一步增强市民的废旧商品回收利用意识。
(三)加强流通领域节能政策扶持
我局在2013年度市商务发展资金中将支持流通领域节能减排和再生资源回收体系试点建设列入扶持范围,积极给予开展节能减排工作的流通企业和再生资源回收体系试点企业政策扶持。
四、2014年公共机构节能工作措施
(一)进一步抓好节能降耗的宣传教育。
广泛开展节能宣传教育,进一步宣传节能降耗工作的重大意义,增强干部职工节能降耗意识,要牢固树立“节约光荣、浪费可耻”的思想,克服节约资源“事不关已”等错误认识和“花公家钱不心疼”的错误观念,养成事事、处处节能的好习惯。开展人人争做节能的好模范、好标兵、好带头人等活动,把节能宣传教育工作开展的扎扎实实,深入人心,为建设节约型机关作出贡献。
(二)进一步抓好节能降耗的措施落实。
1、抓好节约用电。一是杜绝白昼灯、长明灯。今后,除阴雨天等采光条件不好的情况以外,白天在办公室和走廊,可不开照明灯就不开,能少就少开,并养成人走灯灭的好习惯。二是减少办公设备的待机时间。下班后随手关闭电脑主机、显示器和打印机的电源。三是合理控制使用办公区域空调。夏季楼层温度不低于摄氏26度,冬季不高于摄氏20度,做到无人时不开空调,开空调时不开门窗,这样既可以达到降温保暖的目的,也可以节约用电。
2、抓好节约用水。对用水管道进行更新改造,杜绝滴、渗、漏等现象。要求工作人员要加强对用水设备的日常维护管理,及时发现和解决用水浪费的问题。要自觉养成节约用水的好习惯,用水后随手关闭水龙头,坚决杜绝长流水现象。打扫卫生用水、洗车用水要勤俭节约,减少水资源的消耗。
3、抓好节约用油。严格落实车辆维修、装具配备审批制度,实行车辆定点加油、定点维修、定点保险。
4、抓好节约办公用品。要积极推进无纸化办公,充分发挥内部网站、公文处理系统的作用,减少纸质文件传送。
(三)进一步抓好节能降耗的监督检查。
形成相互监督和专职监督的良好氛围,对资源使用行为进行监督检查,对造成严重浪费的,要予以严厉批评并追究有关责任人的责任。对于严格执行上述节约规定的,将进行表扬。全体干部不仅要自觉参加节能降耗活动,而且要主动监督资源浪费行为,人人争做节能减排工作的模范带头人。
五、2014年商业节能工作措施
(一)继续开展节能减排示范企业申报。
2014年,我局将根据商务部、省商务厅要求继续做好节能减排示范企业创建工作,根据上级工作安排开展节能减排示范企业申报,把创建节能环保示范企业作为引导流通业可持续发展的重要举措,通过示范企业引领带动作用,推动流通领域企业加强能耗考核,开展节能技术改造。
(二)做好节能减排示范经验总结推广。
我局将认真总结首批示范企业工作成效,对典型示范企业在节能改造方面的先进经验和先进做法在本市予以推广,并将根据本地实际,争取对在节能改造方面具有先进经验的企业,适当给予政策支持。
一、2013年工作总结
(一)谋划经济社会发展
我委围绕经济社会发展情况、统筹城乡发展、十二五规划中期评估等方面进行深入调研,为区委区政府谋划和推进经济社会发展提供参考。
1.经济社会发展方面:研究起草《关于2012年国民经济和社会发展计划执行情况与2013年国民经济和社会发展计划草案的报告》报区政府审议通过,经区十四届人大二次会议批准实施;研究起草《关于2013年上半年国民经济和社会发展计划执行情况的报告》报区十四届人大常委会第十三次会议审议通过;撰写《2013年一季度经济运行情况及后三季度经济形势预测》、《2013年上半年经济运行情况》、《2013年前三季度经济运行情况及第四季度工作建议》、《关于2013年上半年固定资产投资情况汇报》、《近五年(2008—2012年)产业发展现状及2013年产业发展重点》,为区政府做好决策提供了经济社会运行方面的参考材料。2.统筹城乡发展方面:编制并实施《社会事业发展规划编制工作方案》;组织申报百个统筹城乡示范项目;牵头撰写《加快城乡统筹发展,持续增加农民收入调研报告》;根据区委区政府安排开展统筹城乡综合配套改革工作领导小组办公室相关工作。
3.十二五规划中期评估:区政府办已发《国民经济和社会发展“十二五”规划中期评估工作方案》并付诸实施,《中期评估报告》经两轮征求各镇(街)、部门意见和一次专家评审,历经六次修改,已基本形成送审稿,评估工作按预期时序进行中。
(二)服务项目建设
项目建设是推进经济社会发展的主要载体,我委把服务项目作为发展改革工作的重中之重,把握机遇,讲究方法,主动跟进,在服务项目上取得新成效。
1.编制并申报2014年市政府投资项目计划,共申报项目40个,计划总投资346145万元,2014年度计划投资126373万元。
2.编制并报送2014年全社会固定资产投资计划(社会投资部分),共提出项目41个,计划总投资1943452万元,2014年计划投资380080万元。
3.编制并上报2013—2018年省级项目库入库项目计划表,涉及现代农业(1个)高新技术和新型工业(1个)现代服务业(19个)社会事业和民生(5个)基础设施(5个)节能减排和生态环境(2个)节能减排和生态环境(2个)及其它类(3个)共38个项目,计划总投资741.78亿元。
4.今年截至目前,我委共批准项目立项(备案)41个,投资额共94.25亿元。计划投资额超亿元的项目分别是:榕庄商业街、佳元·柳风水韵一期、滨江帝景四期、世界华侨华人交流中心、海航城二期、南国威尼斯城三期米兰园、“天街华府”、华中师范大学附属中学新建及改造项目、湖度假区一期、庆豪·万景峯(一期)、荣达花园、荣丰·名苑、乾坤吉祥花园项目(一期)、水郡(一期)等项目。
5.为了建立“尚未硬化农村公路项目库”,按照市交通部门的要求,我委从今年6月初开始对全区未硬化农村公路进行为期一个月的全面调查,初步统计全区有391条里程863.28公里农村公路未硬化,农村公路建设事关全区农村经济发展大局,关系到人民群众的切身利益,我委将积极做好计划上报,争取上级部门资金支持,逐年安排建设,以实现自然村公路全部硬板化。
6.村邮站建设是为民办实事项目,我委按照《村邮站建设实施方案》要求认真组织实施,抓好村邮站建设试点和项目选址、村邮站的简单装修与设施设备的安装、村邮员的选定等各项工作,全面完成2013年22个村邮站建设任务,争取明年再造51个村邮站,以实现“村村通站、户户通邮”的目标。
(三)车编管理工作
为进一步加强和规范我区党政机关、事业单位、社会团体公务用车配备使用管理,成立区小汽车定编办公室,对全区公务用车进行全面调查摸底,并根据工作需要和实际情况,调整党政机关及区直事业单位一般公务用车编制,出台《公务用车使用及管理暂行规定》,严格公务用车配备的审批,加强公务用车使用监督管理。
(四)加强政治、业务学习
1.认真组织学习党的十和十八届三中全会精神。采取个人自学、集中学习、组织讨论相结合、学习贯彻精神与扎实推进工作相结合等方式,在全体干部职工中掀起学习党代会精神的热潮。通过学习,理清了下阶段的工作思路,明确了工作目标,突出了工作重点,收到了良好效果。
2.业务学习。组织业务骨干参加省发改委组织的“城镇化和区域经济发展专题培训班”学习,进一步提高业务素质。
3.党风廉政建设。制定《发展和改革委员会2013年党风廉政建设和反腐败工作具体措施》,切实加强领导,强化责任,齐抓共管,扎实推进党风廉政建设和反腐败工作。根据区纪委、区委组织部《关于做好2013年度党和国家机关党员领导干部民主生活会的通知》精神,认真组织学习,广泛征求意见,开展谈心活动,深刻对照检查,认真开展批评和自我批评并制定整改措施,切实做好整改落实。
(五)其他工作
1.根据上级安排和区委区政府部署开展国民经济动员办公室相关工作。
2.组织力量攻坚克难圆满完成夏瑶拆迁任务,积极配合区委、区政府做好海航空乘学院、儒传村、景观大道等征地工作。
3.支持联系点工作,围绕委镇政府中心任务,配合做好产业园征地等工作,在人力物力上给予力所能及的支持。
4.2013年,我委答复省政协委员提案2件(均为协办件)。答复市人大建议11件,主办2件,协办9件,答复市政协提案6件(均为协办件)。答复区人大建议32件,主办25件,协办7件。省、市、区三级的建议、提案主要涉及经济发展、农村道路等方面,特别是市政协十三届三次会议重点提案《关于进一步做好我市物价工作的建议》,我单位从菜篮子工程方面提出稳定物价的协办意见,并参与了协商督办会。
二、2014年工作计划
(一)根据区“十二五”规划以及区委区政府工作思路,通过调查研究,起草、完善2014年国民经济和社会发展计划报告,并做好计划报告报区政府常务会议审定及形成报告草案报2014年度人大例会批准实施工作。
(二)抓好申报项目计划编制及上报。按照市政府的要求,围绕区委区政府的中心工作,组织全区政府投资项目建设计划上报和重点项目投资计划上报,加强与市发改委的沟通协调,争取我区更多的项目列入省市投资计划的盘子。
(三)抓好项目跟踪服务。积极跟踪项目进展,加强与项目单位联系沟通,优化项目跟踪服务,提高行政服务效率;协助区委区政府推动前期项目及早开工,在建项目加快进度,建成项目尽快达产,形成持续不断的区域经济增长新亮点。
(四)做好项目立项(备案)工作。
(五)做好城乡统筹工作,尤其是继续协调做好百个城乡统筹项目协调衔接工作。
(六)深入基层,跟踪年度计划报告实施情况,调研提出2014年上半年国民经济和社会发展计划执行情况的报告。
(七)切实做好我区农村公路现状调查及2014年计划上报工作和落实市下达给我区实施的农村公路建设任务。
(八)做好国民经济动员办公室相关工作。
(九)继续抓好机关效能建设工作,不断完善长效机制,提高办事效率和服务质量,努力完成年度各项工作任务。