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关键词: 电力 节能减排问题 对策
中图分类号: F407 文献标识码: A
前言
随着我国国民经济的迅猛发展,环境也面临着前所未有的挑战。如何保证社会的可持续发展,在“十一五”规划中已经明确提出了要在此期间实现单位国内生产总值能耗降低20%左右,主要污染物排放总量减少10% 的节能减排目标,这是面对不断加剧的环境恶化这一现实的危机决定。电力行业作为耗能与排污的重点领域,当然面临巨大的环保压力,其转换效率的高低和污染控制的好坏,对资源和环境都产生重要影响,它在节能减排上的成效直接关系到节能减排目标的实现。
一、电力节能减排面临的问题
目前,国内各大型火电企业认真贯彻执行我国政府规划提出的节能减排要求,积极采取措施来实现节能减排。但是,电力行业的节能减排形势依然严峻,在推行节能减排的过程中还面临着一些不容忽视的问题,概括起来讲,主要表现在以下几个方面:
1、配套的长效机制问题
国家对节能减排工作高度重视,国务院专门颁布了《节能减排综合性工作方案》及《关于印发节能减排综合性工作方案的通知》,同时又针对各行业特点及工作要求等,制订了相关的法规、政策和标准。为有效实现电力行业节能减排目标,截止到2 0 13年底国家和国务院相关部门先后颁布了《关于加快关停小火电机组若干意见的通知》以及3 0 多个与控制二氧化硫排放相关的法规、政策和标准。
但是,目前该工作的实施更多的还在依靠节能减排的行政性措施,对利用市场机制推动节能减排的研究相对较少,没能更好地发挥多种措施的综合作用。应该考虑研究和建立节能减排的长效机制,加强法制建设,以法律和市场机制来保证节能减排目标的完成。
2、经济效益问题
在目前市场环境的条件下,对于占较大比例的火力发电企业来说,经济效益受着电价和煤价的直接影响。随着煤价高涨、排污费加大、水资源费用增加等,火力发电企业的经济效益形势严峻。特别是近两年来煤炭价格高涨给火力发电企业带来的严重压力,对实现节能减排目标造成了较大的影响。
3、管理问题
在供电调度管理方面,全国大部分地区基本实现了电力供需平衡,但是原来同一电网内同类型机组安排基本相同的利用小时数的调度方式,已经不利于电力工业节能减排、结构调整和有序发展目标的实现,这就需要我们适时改进,进行资源的合理配置,近期实施可调整化的调度方式,同时进一步加强发电企业机组运行管理,积极与电网合理配合,提高整个系统效率及能源利用效率。
4、技术问题
当前,对节能减排新技术的研究开发已经取得了一定的成果,直接空冷机组、海水淡化、中水回用等一批新技术的成功应用,很大程度上有效降低了发电企业能耗和减少了污染排放。但是,整个发电企业的技术改进还有很多工作可做,大至三大主机的选型、参数调整和运行方式的优化、厂用电率及线损的降低、各辅助系统的优化,小至每台设备的降耗,包括了众多的技术问题, 还需要我们全方位地进行性能诊断与不断改进,以提高我国电力行业的整体技术水平。
二、电力节能减排工作对策
电力节能减排是一个涉及到电力规划、设计、建设、生产、使用和管理的全过程综合性目标。推进该工作的途径主要有三种: 一是通过产业结构调整进行节能减排;二是通过管理手段进行节能减排;三是通过技术手段进行节能减排。
1、加强宏观规划和产业结构调整
电力宏观规划对整个行业的发展起着决定性作用,应认真规划、严格制/ 修订相关标准和及时总结执行过程中的经验,以促进电力行业的可持续发展。根据我国能源、负荷中心及电力企业分布特点,研究资源优化配置方案,合理安排能源流向和分布,控制电力输送过程中的损耗;并优化燃煤发电结构,建设高效节能机组,因地制宜发展热电联产。
随着国家能源政策和环保政策的不断完善改进,进行产业结构的调整,提高水电、核电、风电和其他可再生能源的利用率,这将是电力节能减排的重要途径。同时,采取行政手段干预和深化电力改革的近期和远期手段,在市场竞争的压力下,也将会推动电力企业最大限度地优化资源配置、提高生产效率、促进节约发展,以更好更快地实现节能减排目标。
2、通过管理手段调整
管理出效益,同样地,电力企业节能减排工作的顺利开展很大程度上依赖于企业的严格管理。当然,这里的管理既包括发电机组的运行管理,又包括企业内的行政性管理。我们可采取一系列的管理手段和措施,比如加强机组的运行在线优化、成立节能减排管理委员会,开展节能竞赛、配置能源管理系统来加强能源信息等等,同时在广大员工中构建一种节能和环保文化,经常组织相关知识培训、提高环保意识、鼓励人们积极参与节约资源、节约能源及减少浪费的活动。最终目标是在企业内部甚至全社会创建一种“促进节能减排和可持续发展”的文化氛围。
3、通过技术手段调整
一个电力企业从最初的工程规划、工程设计开始,从主、辅设备选型,系统的设计,控制策略的制定;调试过程的控制;投产初期的机组安全稳定运行;生产使用过程中的运行维护以及机组投产后的设备改造、运行调整和优化等,每个阶段每个环节都包含着无数的技术关键,因此技术手段对机组工作效率的影响不言而喻。
电力是装备性行业,工程设计一旦完成,其能耗、排放水平基本确定。如果设计上存在不足,会长期影响运行效率,再行改造也会造成新的损失。因此,设计过程中的严格把关,以及工艺系统和技术的选择至关重要。工程设计阶段,对发电机组的选型、参数选择和综合优化,以及对用水、排水、脱硫、除尘等各辅助系统的优化设计和选型,都将直接影响机组的运行安全性和经济性。
电力企业投产后,抓好机组的安全稳定运行,提高运行管理人员的技术业务水平,切实做好运行调整工作、设备改造等,确保机组安全经济运行。在环保方面可采取多种措施来降低排放,如采用低硫煤、安装脱硫装置、采用低N O x 燃烧器、安装脱硝装置、安装静电除尘器等来降低污染物排放。
三、结论与建议
1、深化改革是电力节能减排的长久之计
加强电力市场最大限度的资源优化调整、电力节能减排长效机制的研究与执行,这是我们的节能减排工作的长久之计。
2、及时修订设计标准,优化设计,打好节约的基础
随着技术和管理水平的不断进步,我们应从总体经济性把握,根据地区特性制订不同标准要求,比如富煤地区可适当降低对机组能耗要求、相同参数的机组中可根据其他资源条件,考虑辅机设备配置、环保和节水等工艺选择,以分别降低能耗和减少排放。
3、改变机组结构是发电企业节能的重要途径之一
我国新建机组的技术、环保水平已经达到世界上先进机组的水平,因此对老机组进行节能、环保技术改造,是提高电力工业整体技术水平的关键。要通过继续对非淘汰机组的主体设备和重要耗能辅机系统的改造,通过采用和改进监控和优化运行手段、状态检修技术,提高电厂的生产自动化水平和管理现代化水平;推广机、电、炉一体化控制技术和厂级自动化系统;通过风粉监测、完善吹灰及在线经济分析系统,做到及时进行运行调整;采用变频调速等先进电机调整技术,降低厂用电率。
结束语
总之,节能减排是关系经济社会可持续发展的重大战略问题,是国家确定的经济社会发展的重大战略任务。电力行业既是优质清洁能源的创造者,又是一次能源消耗大户和污染排放大户,因而也是国家实施节能减排的重点领域。我们要从全局和战略的高度,充分认识电力工业节能减排的重要意义。
参考文献
[1] 李荣光(Li Viatcheslav).俄罗斯电力行业节能减排效果分析[D]. 哈尔滨工业大学 2013 :36―78
[2] 关璐璐.中国电力行业环境规制的绩效分析[D]. 辽宁大学 2013 :46―74
关键词:电力统计 电力市场 价格节能减排
低碳经济是以低能耗、低污染、低排放为基础的经济模式,涵盖了低碳能源、低碳产业、低碳技术、低碳生活等多种经济形态,发展低碳经济是全球可持续发展的必然选择,是中国实现科学发展的必然要求。2006年,我国电力装机容量已突破6亿kw,电煤消耗约占全国煤炭产量的50%以上,火电用水约占工业用水的40%,排放总量约占全国排放总量的52%,烟尘排放量占全国排放量的20%,产生的灰渣占全国的70%,可见电力行业已成为我国节能降耗和污染减排的重点领域。在全球能源与环境问题日益突出的大背景下,电力工业如何减少污染物排放,实现可持续发展,是世界各国面临的共同挑战。
1、 电力行业知识相关统计
我国现行上网电价政策是“标杆电价”。所谓“标杆电价”,是为推进电价市场化改革,国家在经营期电价的基础上,对新建发电项目实行按区域或省平均成本统一定价的电价政策。各个地区的供电局依据地区的不同,在标杆电价上进行上下浮动。标杆电价突破了国家高度集中的行政审批模式,实现了从计划定价过渡到市场定价的一个跨越;其次突破了一机一价的电价定价方法,实现了从个别成本定价过渡到实行社会平均成本定价的一个历史性跨越。为投资者提供了明确的电价水平,稳定了投资者投资预期,为投资决策提供了价格信号。
同时政府通过制定和调整标杆电价,鼓励或抑制电力投资,调整电力投资结构,促进了资源优化配置和资本的合理流动。同时促使发电企业加强内部管理,促进发电企业之间的公平竞争,加强内部管理控制成本。各种电价逐步归并后,新投资的项目受标杆电价限制,造价逐步接近,发电企业逐步站在同一起跑线上,有了竞价上网的实力基础,有利于向电力市场过渡。
电力市场是21世纪全球电力工业发展的趋势,是近年来电力工业改革的方向,电力工业将从传统的运行管理机制向着电力市场运行管理机制转变,使全社会从改革中获得更大的经济效益和社会效益[1-2]。随着电力体制改革的逐步深入,电力市场的形成,电力企业之间的竞争越来越激烈。从燃料供应、发电、输电、售电至用电整个供应链的角度,如何协调电力与燃料企业之间的竞争和合作关系,以有效缓解电力紧张,已成为电力工业关注的焦点问题。
综上所述,为了提高电力行业的市场竞争力,缓解煤电供应紧张的局面,促进发电企业与燃料企业之间的竞争与合作关系,减少环境污染,实现电力资源的优化配置,在节能减排环境下开展电力市场优化运营研究,探讨考虑燃料供应的发电市场优化决策问题,获得发电企业和燃料企业的最优决策策略对保障电力企业稳定、安全、高效地生产和对国民经济的发展具有重要的战略意义。
2、 供电电力市场与节能减排的关系与措施
(1)建立健全节能减排的法制环境建设
推进节能减排工作应从体制、机制和法制上“三管齐下”,既治标,又治本。要制定和完善主要工业耗能设备、家用电器、照明器具、机动车等能效标准。组织修订和完善主要耗能行业价格标准,以价格标准来使耗能行业设计规范,使得节能排查做到有法可依。同时应严格执法。严肃查处各类生态环境违法违规行为,形成依法节能减排的电力市场竞争良好氛围。
(2)加快形成节能减排的产业结构
作为发展中国家,长期以来由于我国资源利用方式粗放。由此导致的能源资源消耗高、环境污染问题十分突出,并成为经济可持续发展的制约因素。应尽快形成以政府为主导、企业为主体、全社会共同推进的节能减排工作格局,打好节能减排攻坚战和持久战。解决节能减排问题,首先要大力调整和优化耗能行业的经济结构比重,而优化这一比重的最为有效的杠杆就电力的价格,使耗电行业参与到电力市场的竞争中去,在竞争中优化和调整耗能行业的权重,使之朝着有利于节能减排的方向转变。
优化和调整耗能行业的权重,使之朝着有利于节能减排的方向转变的具体措施是“上大压小”,就是要将新建大型电源项目与关停小机组挂钩相结合。在建设大容量、高参数、低消耗、少排放机组的同时,相对应地关停一部分电机组。上大给关小创造了市场环境,关小则为上大腾出了容量空间,两者之间相辅相成,互为因果。“上大压小”的主要目的是降低能源消耗,减少污染引澈,压缩落后生产能力促进节能减排的实施。
同时要逐步提高第三产业在国民经济中的比重,要大力发展高技术产业,特别要做大做强信息节能产业,加速经济社会信息化进程。加快用高新技术和先进适用技术改造传统产业,促进传统产业升级。推进企业重组,提高产业集中度和规模效益。大力发展集约化农业。调整能源消费结构,提高优质能源比重。根据资源条件和环境承载力,确定不同区域的发展方向和功能定位,优化区域产业布局[3]。逐步形成有利于节能减排的增长方式,以尽可能小的资源环境代价实现我国的工业化、城市化和现代化,实现经济效益、社会效益和生态效益的有机统一。
(3)提高可再生能源发电价格鼓励清洁发电
在我国,新能源与可再生能源是指除常规能源和大型水力发电之外的风能、太阳能、小水电、海洋能、地热能、氢能和生物质能等。可再生能源的开发利用是实现“节能、降耗、环保、增效”的重要手段。
以水能为例,由于水能是可再生能源,水力发电是清洁的电力生产,不排放有害气体、烟尘和灰渣,没有核辐射污染。水力发电的效率高。常规水电站水能的利用效率在80%左右,而火力发电厂的热效率只有30%~50%。水力发电的生产成本低廉。无需购买、运输和贮存燃料;所需运行人员较少、劳动生产率较高;管理和运行简便,运行可靠性较高。发达国家水电的平均开发度已在60%以上,其中美国水电资源已开发约82%,日本约84%,加拿大约65%,德国约73%,法国、挪威、瑞士也均在80%以上。
(4)优化调度模式,改造输送设备
“调整发电调度规则,实施节能、环保、经济调度。”为此,供电公司尽快研究制定新的调度规划,以节能、环保、经济为标准,确定各类机组的发电次序和时间,优先调度低能耗机组发电,或直接按照能耗标准调度,激励发电企业降低能耗,减少高能耗机组的发电量。
同时要规划优化电网设计,城市电网可通过合理的电网规划来降低线损。建设节能低耗、符合环保要求的配电网。压缩低压配电网范围,多布点,近距离供电。同时,采用了低损耗、低噪音设备。
变压器数量多、容量大,总损耗不容忽视。因此降低变压器损耗是势在必行的节能措施。若采用非晶合金铁芯变压器,具有低噪音、低损耗等特点,其空载损耗仅为常规产品的五分之一,且全密封免维护,运行费用极低。变压器经济运行使得在传输电量相同的条件下,通过择优选取最佳运行方式和调整负载,使变压器电能损失最低。加强供、用电科学管理,提高变压器经济运行经济效益,减少无功电流在电网中导致的线路损耗增大,变压器利用率降低,用户电压跌落等不良现象。
3、 总结
本文从供电角度利用电力行业相关知识,提出了利用价格杠杆,营造良好的电力竞争市场,建立健全节能减排的法制环境建设,加快形成节能减排的产业结构,可再生能源发电,优化调度模式,改造输送设备,等四个方面来为电力的节能减排提供改进措施和解决办法。
参考文献:
[1] 国家电监会《全国企业自备电厂情况通报》
加大节能减排宣传力度,营造“人人讲节俭、事事讲节俭、时时讲节俭”的良好氛围。倡导健康、礼貌、节俭、适度的生产理念,用节俭型的生产理念引导生产方式的变革,逐步构成循环经济、清洁生产模式。下面是小编为大家带来的2020年节能减排宣传总结报告模板,希望你喜欢。
2020年节能减排宣传总结报告模板1今年在发改局党组和各位领导的正确领导下,在全体同仁的密切配合下,按照年初确定的工作任务和目标,较好地完成了本科室承担的工作任务。
一、基本情景
一是加强理论知识的学习,不断提升业务素质。
搜集整理与节能减排政策相关的国家法律、法规,使办里同志初步的了解和掌握了节能减排工作的重要意义,对下一步节能监察打下了良好的理论基础,经过相关知识的学习并将其融入到实际工作中,收到了较好的效果。
二是高质量地完成了节能宣传活动周工作。
6月15日至21日是全国节能宣传活动周,为贯彻落实国家、省、市关于节能宣传周活动的通知要求,紧紧围绕“践行节能低碳,建设美丽家园”主题,把节俭能源作为贯彻落实科学发展观的重要举措,把节能降耗作为调整产业结构、转变经济发展方式的重要抓手,为此专门召开了专题会议,研究部署节能宣传周工作,充分发动广大机关干部职工和社会各界踊跃参与,本着既隆重、又节俭的原则,营造宣传周声势,取得了预期效果。宣传周期间,我区共张贴标语150幅,悬挂条幅112条,led屏显49处,印发宣传资料550份。
三是严格落实节能减排目标职责制度。
节能减排工作是全区的重要工作,区发改局不可是牵头部门,同时也是承担目标的职责部门,要实现今年单位gdp能耗同比下降4%的节能目标,需要区内相关部门的密切配合。为此我们定期组织召开节能专题会议,制定工作方案,层层分解目标任务,明确各单位职责分工。并针对上年度考核中存在的问题,抓基础、抓落实,统一思想,提高认识,站在全区经济社会发展的高度,增强做好我区节能减排工作的职责感、紧迫感,确保节能减排工作落到实处。
四是认真贯彻执行固定资产投资项目节能评估和审查制度。
全年共受理企业节能评估和审查132家,其中:审批类项目34个,核准类项目8个,备案类项目90个;节能登记表124个,节能审查5个,超过限额标准向上呈文的备案项目3个。
五是加强企业资源综合利用认定工作。
全年共完成哈尔滨双达粉煤灰制品有限公司等5户企业资源综合利用认定的审查工作,目前4户企业已经过了省发改委网站公示,1户企业正在审批中。
六是做好今年中央预算内投资、节能技术改造财政奖励等节能备选项目的遴选、申报、储备工作。
我办已与区内规模以上工业企业建立了良好的联系机制,并经过电子邮件方式及时将国家节能专项资金的政策通知到区内企业,基本完成了规模以上工业企业节能专项资金名录库的储备工作。
七是结合国家发改委“万家企业低碳行动”,适时监测区域内重点能耗企业的能源状况。
经过开展对重点能耗企业的调研,适时监测企业的能耗状况,从源头上控制区域内高耗能行业的发展2016年企业节能减排工作。指导重点能耗企业填报《能源利用状况报表》,全面掌握重点用能单位能耗状况、有效分析能源形势,强化节能监管工作。
2020年节能减排宣传总结报告模板2
回顾2013年,在省局的正确领导下,临吉高速公路建设管理处以科学发展观为统领,紧紧围绕节俭型交通行业思路,扎实做好节能减排及科技创新工作,以提高能源使用效率和减少排放为核心,以节俭为根本,进一步提升节能理念,转变节能发展方式,强化节能减排及科技创新,在节能减排及科技创新工作方面取得了明显成效。现将主要工作总结如下:
一、节能减排及科技创新工作的总体情景
根据省高管局文件通知要求,结合建管处自身的发展需要,编制了《临吉高速公路建设管理处2013年节能减排实施方案》、《关于开展2013年临吉高速公路“四新”推广应用及技术革新改造的通知》等,明确了指导思想和基本原则,确定了节能减排实施目标,建立完善了管理制度,制定了具体措施与要求。
1.为了加强推行实施《临吉高速公路建设管理处2013年节能减排实施方案》,建管处成立了领导小组和推进办公室(养护工程部)。
建管处处长亲自任组长,各部门、站、区、队为成员。养护工程部具体负责《临吉高速公路建设管理处2013年节能减排实施方案》的推行与实施及日常管理工作,对实施过程中出现的问题进行研究决策,定期检查各站、区、队的工作。从而保证了各项工作正常开展与运行。
2.建立了工作机制,明确了职责和工作程序,实施了动态管理,制定了目标考核办法。
经过“明确目标,落实职责,强化管理,奖罚分明”职责制度推行与实施,促进了《临吉高速公路建设管理处2013年节能减排实施方案》的有效实施,确保了《临吉高速公路建设管理处2013年节能减排实施方案》目标的实现。
3、2013年6月15日至6月21日是全国节能宣传周,按照省局《山西省高速公路管理局关于开展2013年交通运输行业“节能宣传周”活动》的通知要求,为渗入开展节能宣传周工作,倡导低碳绿色出行方式,培育绿色低碳交通文化,建管处以此为契机,开展了一周资料丰富、形式多样的“节能宣传周”活动,取得了实效,到达了预期目的。
4、为了更好的贯彻落实省高管局科技管理的各项改革及任务,大力推动2013年临吉高速公路运营管理科技创新,全面开发应用“新技术、新工艺、新材料、新设备”的相关工作,养护工程部率先开展《隧道铸铁井盖更换钢筋混凝土井盖应用》、光华养护工区开展《沥青路面施工灌缝技术改良》、吉县养护工区开展《混凝土路面补修剂》、吉县收费站开展《收费广场路灯能源改造》、主线收费站开展《试用计重双泵称重技术》、松卜岭隧道管理站开展《隧道照明设备节能》并组织了实施,现阶段初步取得效果。
二、节能减排的资金投入及科研投入
2013年节能减排经费投入:万元。
2013年科技创新经费投入:万元。
三、开展“四新”研制的科研攻关情景
1、2013年5月1日,临吉高速壶口主线收费站首先试用计重双泵称重技术(临吉全线)。
该项技术主要是增加车道计重设备准确率,降低计重误差出现。该项技术在主线收费站运用几个月的时间段里表现出其计重准确优越性,轴组误差减少94%,车辆计重误差减少90%,减少了重型货车核对载重质量的再次确认,为司乘人员节省时间,减少车辆油料的浪费及车辆尾气的排放。
2、更换井盖相关资料
四、实现的节能降耗指标和减少污染排放指标2013年电消耗;汽油;水;煤;
五、存在的问题及提议在取得成绩的同时,我们也认识到节能管理工作上还有一些深层次、普遍性的问题迫切需要解决:
1、节能管理体制尚不完善。
从目前看,节能减排管理工作在人员配备、经费保障等方面还不适应节能工作的发展需要;同时,由于没有统一的能源消耗定额,还未构成科学化、规范化的节能管理制度体系。
2、节能激励和约束机制尚未建立。
在节能管理、节能改造、节能应用等方面尚未建立有效的激励约束机制,节俭没有奖励,超耗没有处罚,难以调动方方面面的节能工作进取性和创造性,节能工作总体上还处于被动状态。临吉高速公路建设管理处
2020年节能减排宣传总结报告模板3今年以来,我局就推进节能减排工作的思路、方法、目标、措施进行过系统安排。为进一步强化职责,抓好落实,结合盛市节能减(企业行政工作总结)排精神,召开重点能耗企业节能减排工作动员大会,贯彻落实全国、全盛全市节能减排工作精神,进一步明确节能减排目标任务,强化职责,狠抓落实,切实做好节能减排工作。
按照省节能减排目标职责要求,并结合我市具体情景,经我局党组研究决定:2017年全市乡镇企业节能减排重点单位是:紫___恒华硅业有限职责公司、平坝县白云镇天马水泥厂、紫___宏泰化工有限职责公司、紫___呈祥水泥厂、关岭县佳昌中水电化工业有限公司、普定县嘉琪水泥有限职责公司、普定明达水泥有限职责公司和平坝县磷化工厂八户企业。并与企业签定了单位产品能耗比上年度下降4以上的目标职责书。现将今年以来,我市乡镇企业节能减排工作总结如下:
一、认真学习交流经验
开展节能降耗活动以来,市县(区)认真组织目标职责企业到去年开展节能减排的试点单位进行学习,请试点单位介绍节能降耗的经验和技术改造取得的成果
经过企业间相互交流和学习,重点节能减排企业结合本企业生产经营实际,成立节能降耗办公室,按照目标分工合作,由分管生产的厂长牵头负总责,领导协调,监管推进;做好规划纲要和年度目标,落实技改、节能项目,适时淘汰落后,用政策激励调动各生间部门和一切有利于节能减排工作开展的进取性,明确专职人员抓落实。紫云恒华硅业有限职责公司、平坝天马水泥厂还拨出节能降耗减排专项经费,按照生产环节制定操作规程,对从业人员分批次进行了节能降耗培训,从基础管理上将节能减排具体工作要求落实到实处。着力于加强生产工艺、质量提升、现场管理,降低原材料和动力消耗,异常是在电、原煤和水消耗上把握好各个环节,做到增产节俭。
经过采取有效的节能降耗措施,资源综合利用水平得到提高,资源消耗总量呈下降趋势。元至七月节能降耗试点单位,综合能源消费量分别下降了6至4.__-__百分点;工业总产值分别增长17和21。
二、开展节能减排工作的主要措施
在开展节能降耗过程中我市重点节能减排单位主要采取了以下几点措施:
(一)明确目标进取推行节能降耗工作。
企业明确了节能降耗目标后。主动与科技、环保等有关部门联系。对治污减排给予了有力指导,监管控制,推进落实减排技术措施;规范节能减排技术标准,指导标准化作业,推进技术提高的节能减排;突出高耗能设备的监管淘汰,应用新技术、新设备促进工艺装备的节能减排。研究提出企业开展节能降耗的主要工作方向和措施。解决生产工作中的重点问题,进一步完善企业部门各工艺之间的协调机制,加强了生产工作的相互协调和组织领导。同时,经过对生产一线工人的培训指导,确保节能降耗工作落到实处。
(二)重视现场管理,提高产品合格率。
从现场管理着手,无论是在生产领域和流通领域还是在消费领域,节能管理都存在薄弱环节。开展节能降耗以来,企业在每一个生产环节上加强了物耗、能耗台帐登记制度,对生产班组实行考核与效益、工资挂勾。同时,着重确保生产线安全,做到连续运行,减少停工检修损失;进取探索改善工艺,杜绝跑冒滴漏现象,降低原材料,能源消耗。
今年开展节能减排工作以来,水泥行业以小技改为主,提高单位产量,减少能源消耗,降低设备停产检修率;化工行业以科学合理地组织生产和调配人员,充分利用能源,降低消耗,加强生产过程的原材料消耗控制,做好生产巡查和质量跟踪;铁合金行业以引进先进环保设施和资源整合对陈旧设备进行彻底更换,减少煤、电和水的用量。依靠先进技术节能减污增效;注重源头控制,重视工序节能,不断完善计量设施,初步构建节能减污增效的统计、监管、考核体系,各节能减排目标职责加强了原材料采购环节的管理,千方百计提高原料的品质,降低加工能耗使用,提高单位产量,增加了企业效益。
(三)加大企业自主创新力度,促进循环经济发展。
以推进节能降耗工作的开展,促进企业提高经济增长、质量提高和效益增长。在节能减排技术改造上,企业加大了对自有技术应用的投入,自有创新技术对传统产业的改造和升级起到了明显的效果。淘汰落后装备和生产工艺,提高企业竞争力,从源头提升上节能减污增效。促进了企业加大自有技术的创新本事和先进适用技术的引进应用力度,提高了主要耗能设备能源使用效率,降低单位产品能耗。
为使重点消耗物品得到合理资源综合利用,企业对一些贴合资源综合利用和原材料进行了目录分类认定,从源头降低能源消耗减少污染物的产生,加强资源的综合利用,合理促进产业链延长,促进产品共生整合,最大限度利用各废弃物和再生资源,提高资源利利用效率。异常注重加强冶金炉渣、余能余热的综合利用,配套进行声势浩大的优化、绿化、美化环境活动,实现污染物减量排放,区域人居环境得到明显改善。循环经济建设取得阶段性成效。
三、存在的问题
我市节能降耗形势仍不容乐观。企业节能降耗工作困难多难度大,一方面,虽然大部分高能耗企业节能降耗工作开展得较好,企业经营者也相对重视,但企业在节能降耗上应采取什么措施还找不到合理的方案,异常是在对老设备的改造上企业几乎还没相应的技术本事和资金保障。经营者虽然也想引进先进技术来降低用电量、用煤量和用水量,提高产量增加效益。但却苦于缺少资金,造成企业在节能技术上的投入明显不足,另一方面,对于市场上推广的节能技术由于没有专家的指导,企业在应用推广上也缺乏热情。同时,企业往往还存在生产管理水平不高、员工技能低下等问题,这都对企业节能降耗带来了必须困难。这些问题给节能降耗工作的进一步推进带来了很大的困难。
四、开展节能降耗工作的提议和下步工作打算
为了有效推进降低消耗的开展,不断提高产品质量,增强企业在市场竞争本事,必要的生产工艺需要进行改造和吸收先进技术都是必不可少的。提议省局一是加大节能减排方面的扶持引导资金投入,妥善安排和落实节能资金。二是加强新技术的推广力度,建立相应的技术服务机构,并对特种操作人员和技术人员加强培训提高员工技能。
我市乡镇企业节能减排工作将继续按照省局的安排和要求,结合我市节能减排重点企业的实际情景扎实进行减排工作。
2020年节能减排宣传总结报告模板4为营造良好社会氛围,打好节能减排攻坚战,推动建设资源节俭型、环境友好型社会,根据《国务院关于印发节能减排综合性工作方案的通知》以及《教育部关于开展节能减排学校行动的通知》的指导精神,我校在节能减排工作上真抓实干,取得了一系列的成绩,现做总结如下:
一、成立组织,建立规章制度。
为了全面贯彻科学发展观,落实节俭资源、保护环境基本国策,我校校长亲自担任校节能减排领导小组的组长。大家统一思想,以提高能源利用效率、减少污染物排放为核心。强化全校师生的节能环保意识,建立一整套的管理制度,实行有效的激励政策。
二、加强节能减排的宣传教育
学校的节能减排工作对学生的教育宣传是重点。我校以新课改为契机,把环境教育与新课程改革紧密地结合起来,在课程设置、校本课程的开发上做文章,把节能减排宣传工作融入多学科教学。
1、科学教师充分利用课堂这一主阵地,从植物到动物、从水质到空气污染、从日月星辰到气候变化、从节水节电到资源分布……将课内知识向课外延伸,经过师生交流、生生交流来体验环保对人类生存的重要意义。
2、语文教师在教学中经常将教学资料与有关环保知识、节能减排知识有机整合起来,不断提高学生们的环保和节能减排的意识。
3、计算机教师在课堂上指导学生从网上搜索、下载有关环保和节能减排方面的资料,与学生一齐制作以环保和节能减排为主题的电脑小报,充分发挥了搜集信息、运用信息的学科特色。
4、美术、音乐、体育等学科教师都能充分利用教材本身的教育资源,发挥我校艺体教育特色,经过教研活动、团体备课,共同探讨,力求恰到好处地渗透环境和节能减排教育。
与此同时利用班队会、每周一升旗仪式国旗下的讲话等日常教育活动,加入“珍惜地球上的有限资源”、“爱我蓝天,爱我清水”、“以实际行动清除地球上的污染”等资料,使节能减排教育、环境保护教育渗透到爱国主义教育中,提高师生的节能减排和环保意识。
三、细化具体措施,确保落在实处
1、要求学生从身边的细微事做起,使学生养成爱护绿化,保护环境的良好习惯:捡起地面的纸片,摘下花木的枯枝、黄叶,不践踏草坪,激发学生自觉节能减排、保护环境的职责感。
2、根据实际情景开展教科书的循环使用工作,要求每位教师认真保管自我的教科书、教材等并在学期结束统一上交教导处循环使用避免浪费。
同时组织学生进行“有书大家共同分享”的活动,将自我的书带到班级图书角大家共同分享共同使用共同学习。
3、我校针对自身特点严格执行绿色采购制度,对校新购电器和照明产品、用水产品等在严格审核采购经费的同时,提倡采购高效节能、节水、环境标识产品。
4、学校厕所定时定量的开水冲厕避免不必要的浪费。
学生使用的水龙头作好节水宣传标识,鼓励教师、学生节俭用水。
5、认真组织班主任、各办公室主任做好电灯、用电器等在无人时关掉的工作。
将节能减排工作充分落实在每一个细节。
四、做好新校区建设中的节能减排工作。
今年,我校的新校区建设如火如荼的进行。在建设过程中我校领导班子在上级领导的大力支持下,严格把关,在监理的帮忙下做好工地的节能减排工作。
1、在主体设计、施工的每一个步骤中渗透节能减排的理念,对于外墙保温、双层玻璃窗、填充墙砌筑材料等节能减排的关键部位在控制成本的前提下力求做到最好。
2、在水、电等节能减排的重要部位材料的招标采购中,在同等条件的竞争者中优先研究节能减排做的更好的商家。
3、在工地的日常管理中,要求施工方做到节俭用电、节俭用水。
经过全校上下的齐心努力,我校节能减排工作取得了必须的成果,但在工作中也发现了一些问题,针对这些问题,在今后的工作中我校将更坚定的走科学发展、节能环保路线,更好的完成节能减排工作。
2020年节能减排宣传总结报告模板52017年来,我所为响应国家努力建设成资源节俭型,环境友好型和谐社会。推进我省交通行业节俭能源,提高能源利用效率和经济效益,保障国民经济快速发展,我兰坪所紧紧围绕“节能减排,科学发展”这一主题,因地制宜,进取参与,采取多种形式,在广大干部职工中“大兴节能之风,大造节能之势”,广泛宣传,营造节能减排工作的良好氛围,把节能减排工作贯穿于我们的工作、学习和生活之中。简要总结我所主要做了以下工作。
一.认真组织全体干部职工学习节能减排的有关通知、文件、材料,使全体征稽人员充分认识到节能减排的重要性和必要性。
二.进取参与各项节能减排的工作,认真贯彻和落实各级领导机关对节能减排工作的指导精神,异常是______总理的重要讲话,进一步提高认识,统一思想,端正态度,根据本单位的行业特点,理清工作思路,制定了切实可行的工作方案,狠抓节能减排作的落实。
三.强化内部管理机制,完善节能减排
四、根据工作特点,一切从实际出发,每月做好车辆出勤统计和油量管理,调动驾驶人员节能进取性,切实发挥他们在行业节能降耗工作中的智慧,从源头上严格控制能耗增量。在全所干部职工中树立典型,除正常的工作用车外,杜绝公车私用和不必要的短途用车。教育私车人员,上下班尽量走路不动车辆,进取响应“无车日”,既是对节能工作的支持,又能减少开支,还是锻炼身体的最佳选择。
五、在日常生活中,我们教育广大干部职工,节俭一滴水,一度电等,教育他们在节俭能源的同时,也要爱护环境,进取参与各项公益活动,使“兰坪更美,社会和谐”。
六、在工作日常用品的采购中,我们始终坚持所长“一支笔”签批的原则,采取乐观的态度,抓好一张纸、一支笔的节俭,在当月中需要买什么用品,先由出纳员理出清单,交所长审批后购买,消除不必要的浪费。
总之,在这一年来,我所根据自身实际,从身边小事做起,收到了良好效果,但节能减排工作之路还很漫长,离上级对我们的要求还有必须差距,可是我们有信心,在全所干部职工们共同努力下,立足本职,尽心尽力,将节能减排工作一向持续下去。
所谓低碳经济,是以低能耗、低污染、低排放为特征的经济发展模式,实质就是要建立新的产业结构和能源结构,以最少的温室气体排放,获得最大的社会产出。主要包含两层意思:一是节能,强调节约使用能源和减少总的能源需求,特别是碳基能源;二是改善能源结构,降低能源的碳密度,即单位能源中碳的含量。在全球气候变暖背景下,发展低碳经济以限制排放温室气体已逐渐成为全球共识。从战略层面来看,未来的国际经济竞争很可能是低碳经济的竞争,谁超前部署,谁就可能赢得先机。当前,欧美一些发达国家正掀起一场以高能效、低排放为核心的“新工业革命”,大力发展低碳经济,意在占领新时期产业制高点,为自身经济寻找新的增长动力。我国政府亦制定出台了能源结构调整、应对气候变化、节能减排等方面的一系列政策措施,并在哥本哈根会议上承诺2020年比2005年单位GDP碳减排四成。北京、上海、深圳、珠海、杭州等十余所大中城市已启动低碳经济的研究和试验。我市正处于城市化和工业化的中后期发展阶段,当前工业发展和城市建设对今后十几年甚至几十年的能源消耗有着极其深远的影响,所以必将引入低碳理念,增加碳排放的指标。
二、正确认识发展低碳经济的挑战和机遇
宁波是经济大市、资源小市,面临着能源消费、经济结构和环境状况等多重压力。近几年来,虽然我市针对节能减排的力度很大,成效显著,但由于临港型重化工业比重偏大,节能减排的压力还是很大。若碳排放指标成为国家控制的一项指标,将给我市带来空前的压力和挑战,但也会为我市加快经济结构调整带来难得的发展机遇。
(一)煤炭消费为主。宁波既是能源资源匮乏城市,又是能源资源消费大市,经济快速增长推动能源消费持续攀升,由于临港重化工业和能源基地定位,宁波原煤消费增长速度很快,尽管近年来宁波能源消费结构有所调整,但煤炭消费总量仍在不断上升。2001年全行业原煤消费总量为1350万吨,2007年为3456万吨,到2008煤炭消费近4000万吨,增加了两倍,“十一五”末将达到5000万吨。
(二)经济结构偏重。宁波重化工业结构特征十分明显,其中电力、石化、钢铁、造纸等行业都是高耗能、高碳排放的产业。我市国华电厂装机容量已达440万千瓦,北仑电厂扩建后将达到500万千瓦,总装机容量接近1000万千瓦,年耗煤量接近2000万吨,产生二氧化碳达8000万吨。
(三)能耗强度偏高。我市经济发展主要依靠大量的能源投入,成本代价过高。2008年,年能耗在3000吨以上的用能企业达到549家,等价综合能耗达到1380万吨标煤,占规模以上工业能耗的78%,占全社会总能耗的47%,其中镇海炼化和宁波钢铁两家企业等价综合能耗就达到了528万吨标煤,占全社会能耗总量的六分之一以上。临港大工业中钢铁、造纸、化工的能耗强度分别为7.6、5.2、2.4吨标煤/万元增加值,远超过2007年全市单位GDP综合能耗0.84吨标煤、规模以上工业单位GDP综合能耗1.73吨标煤的水平。
(四)大气污染加重。近年来,我市机动车保有量增长迅速,机动车废气已成为城市空气污染加重的主要因素之一。到2009年底,全市民用汽车保有量已经突破70万辆,月均增加8000辆以上,产生的总碳氢、一氧化碳排放总量至少达到6.70万吨和36.64万吨。另外,我市有上万辆集装箱卡车在行驶,其单车的排放量比小汽车高出近百倍,同时还有大量黄标车在运行,由于燃烧不完全,排放出大量苯系等有毒物质。
(五)低碳意识薄弱。尽管低碳观念得到许多人的赞同,但公众的低碳意识仍显得比较淡薄,对如何具体减少二氧化碳排放了解不多,能全面掌握相关知识的人更占少数。同时,由于政府、企业推出节能产品的节能成本过高,市民很少购买。这种情况下,公民的低碳意识很难真正形成。
三、扎实推进宁波低碳经济发展的对策建议
有关专家预测,低碳经济是第五次经济浪潮,必将给经济社会生活各个层面带来巨大变化。宁波应创造条件,率先突破,积极抢占低碳经济发展先机。
(一)抓住机遇,尽快研究发展低碳经济的路线图
根据国内外低碳经济发展的新形势与宁波实际,我市要把构建低碳城市作为今后发展的战略重点。一是结合我市“十二五”规划的编制,尽早制定宁波中长期低碳经济发展规划和低碳城市发展路线图,确立今后各发展阶段推进低碳发展的目标、途径和工作重点,明确一系列重点支持的优先领域和重大项目,为低碳发展提供战略导向。二是着手设立低碳经济试验区。安排一批低碳经济重点开发项目,从资金、技术、税收等方面给予必要的支持和倾斜。三是积极争取国家级低碳经济试验区。
(二)加强组织领导,抓紧出台相关政策
我市还处于低碳经济发展初期,必须依靠政府的管理和政策的引导。一是成立宁波市低碳经济工作领导小组,统筹全市低碳经济发展。牵头负责低碳经济发展的各项工作,包括研究全市低碳经济发展战略和规划,研究低碳经济开发、推广、对外合作、技术引进等重大政策,组织协调解决低碳经济发展中的矛盾和困难等。二是抓紧出台扶持激励政策。建议有关部门就发展低碳经济政策、技术、应用等问题作出专题研究,并从税收、信贷、土地、产业等方面,对促进低碳经济发展提出具体支持意见,特别是对新能源和高效节能技术研发及成果转化给予激励政策。三是探索碳指标交易制度。用政策、经济等手段合理控制碳排放速度,尝试进行碳指标交易,逐步推行区域碳排放额度逐年递减和减排量交易制度。
(三)着力发展低碳产业,促进产业转型升级
发展低碳经济必须以产业为支撑,把打造低碳产业作为我市产业转型升级、培育新的经济增长点的切入点和突破口。一是优化经济结构调整。提高“高碳”产业准入门槛,优先发展现代服务业、先进制造业、新能源等低碳、高效产业,严格控制高碳排放产业的引进和扩张。二是改造提升传统产业。突出抓好汽车、钢铁、石化、电力、造纸、纺织等重点耗能行业的节能降耗,用高新技术、清洁生产技术改造和提升传统生产工艺,提高现有生产能力的能源利用水平,坚决淘汰高耗能产业。三是大力发展高新技术产业。围绕电子信息、生物医药等重点优势领域,加快实施一批高新技术产业化重大项目,并大力发展以光伏产业为主的新能源、以碳纤维为主的新材料和以LED为主的新光源。
(四)大力发展低碳技术,提升科技创新水平
技术创新是发展低碳经济,实现节能减排的关键因素之一。一是重视低碳技术研究开发。加快对燃煤高效发电技术、二氧化碳捕获与封存、脱碳与去碳等技术研发,力争在关键技术和关键工艺上有重大突破,形成技术储备,为低碳转型和增长方式转变提供强有力的支撑。二是加大科技推广应用。融合市场现有的低碳技术,加快建立产学研长效合作机制,扶持新能源、节能减排、生态环保装备制造业,努力提高关键设备国产化率,加快成熟技术和工艺的转化利用,缩短技术从实验室到生产线的时间。三是加快技术引进与合作。加强地区间、国际间交流与合作,促进发达地区和国家的技术转让,积极争取发达国家向发展中国家提供资金和技术转让的机会,实现低碳技术发展的“跨越式”进步。
低碳经济对策建议
现有的文献对低碳经济的概念尚无统一规定,我国学者对低碳经济的概念从不同角度进行了说明。周生贤认为,低碳经济是以低能耗、低污染、低排放为基础的经济模式,其实质是提高能源利用效率和创建清洁能源结构,核心是技术创新、制度创新和发展观的转变。发展低碳经济是一场涉及生产模式、生活方式、价值观念和国家权益的全球性革命。
付允认为低碳经济是以低能耗、低污染、低排放和高效能、高效率、高效益为基础,将低碳发展作为其发展方向,将节能减排作为其发展方式,将碳中和技术作为其发展方法的绿色经济发展模式。
一、低碳经济研究现状
(一)国内研究现状
伴随着世界经济全球化、多样化以及区域经济一体化的快速发展,气候变暖所造成的全球性气候灾难让世界重新思考传统经济发展模式的问题。传统的以“高能耗、高污染、高排放”为特征的高碳经济模式所产生的碳排放及其带来的全球气候变化己经危机当前和未来人类社会的总体福利,加快经济发展模式转变已经成为全球经济发展的必然趋势。以“低能耗、低污染、低排放”为特征的低碳经济逐步受到国际社会的重视,选择低碳经济发展的道路成为全球的共识。
(二)国外研究现状
“低碳经济”产生于全球气候变暖大背景,作为一种应对气候变暖工具,其一诞生便背负着明确的历史使命,其理论在实践中不断得到完善与升华,对其研究也首先立足于各国的具体实践,然后进入学术研究领域。“低碳经济”概念产生于英国2003年的《我们的能源未来―――创建低碳经济》能源白皮书,该白皮书目的是实现《京都议定书》的减排承诺,确保本国经济发展与能源安全,低碳经济概念的提出引发了世界的广泛关注,并逐渐受到国际社会及其他国家和地区的重视。2007年3月英国《气候变化法》草案,从法律角度明确低碳经济社会建立,为本国节能减排目标的实现提供法制依据。通过政策与法制措施,低碳经济概念开始深入人心,其内涵也得到不断丰富与完善,其领域也在不断扩展,其理论研究也逐渐得到学者们重视,其影响也扩展到了其他国家。如美国尽管没有签订《京都议定书》,但在低碳经济理念影响下,其意识到高碳经济的不可持续,人类必将迈向低碳经济,为抢占未来经济发展的全球制高点,美国从实践层面加大低碳经济相关领域的研究。此外,日本、澳大利亚、德国、丹麦等国都从实践角度建立起各具特色的低碳经济发展框架,欧盟委员会于2007年通过了立法动议,要求修订欧盟现行的《燃料质量指令》,为生产和运输燃料制定更严格的环保标准,以有效减少碳排放,使空气质量能够达到欧盟2005年制定的《空气污染主题战略》标准等,可见整个世界都在关注低碳经济。
二、低碳经济发展对策的建议
(一)大力发展“低碳产业”
为了实现低碳,停止发展与低速发展都不可取,惟有加速发展,同时提高我国在低碳经济与技术方面的竞争力。因此,在转变经济增长方式、调整经济结构、向低碳经济转型的同时,大力发展低碳产业。低碳经济不仅仅是需要去郑重承担起来的一份责任,它同时也意味着一种新的发展机会,必须在转型、转变中培育和创新更多的新的经济增长点。全国第一个规模达50亿元的杭州市“低碳产业基金”就是政府主导的典型的低碳产业,其投资方向是三大类:即为“高碳改造、低碳升级和无碳替代”。高碳改造包括节能减排;低碳升级包括新材料、新装备、新工艺升级原有设备;无碳替代包括新能源;核能、风能、太阳能等。
(二)优化产业结构,转变经济发展方式
优化经济产业结构,大力发展低碳产业。工业部门对我国实现低碳经济发展有重要作用,工业的发展必须由能源的密集使用作为支持,造成温室气体的大量排放。因此需要在满足国内消费需求和出口的前提下,避免重工业迅速发展带来的物耗高、能耗高、碳排放高的问题,发展低排放高效能的低碳产业。对诸如钢铁、电力、化工、水泥等高耗能、高排放产业优先制定碳排放标准和标识制度,增加行业准入门槛,对高排放行业,尤其是黑色金属冶炼和化工制品制造业的能耗和排放水平进行限制。
(三)缩小区域差距,全面发展低碳经济
对于我国不同省域低碳经济发展水平差异较大的特点,针对不同区域应有不同的政策。对于东部沿海以及东部经济发达省市,应该改变过度重视经济发展的目标,将经济发展、温室气体减排和人类发展三方面共同发展作为区域国民经济与社会发展的目标,将三者结合的总体表现作为考量发达区域发展的基础。
(四)倡导低碳生活方式,引导公众参与低碳活动
随着我国经济不断发展,我国居民的物质需求得到了极大满足,但是由于生活水平提高造成生活能源的消费需求也越来越大,随之能源消耗产生的 CO2排放呈上升趋势,因此倡导低碳生活的理念和创造低碳消费的环境成为我国低碳经济在社会生活方面发展的重要途径。应加大低碳生活的教育宣传力度,开展关于低碳生活的公益活动,从意识上自觉地建立起低碳消费和生活理念。政府应通过报纸、电视网络等多种途径来宣传低碳经济的重要性,并举行低碳经济的相关知识讲座,使公众学习到在生活中如何进行低碳生活,学会如何进行节能减排。
三、结论
低碳经济是一种时尚,也是以后可持续发展的必然选择,必须从政府的政策和全民的意识来有效提高低碳经济的实施,使我国在低碳经济的潮流中做出自己的贡献,并以此来提高全民节约环保意识。
参考文献:
[1]郑永红,梁星.我国发展低碳经济的对策和建议[J].环境保护,2009(11).
[2]中国科学院可持续发展战略研究组编.2009中国可持续发展战略报告[M].北京:科学出版社.2009.
关键词 京都议定书 cdm项目合作 节能减排 双赢
1997年通过的《联合国气候变化框架公约京都议定书》(简称《京都议定书》)规定了各国的温室气体减排量,其目标是于2008-2012年之间将温室气体的减排量在1990年的基础上降低5.2%。按照各个国家工业化进程的差异,根据共同但有区别的责任原则,《京都议定书》将缔约国分为38个工业发达国家(也称作附件1国家)和103个发展中国家。发达国家在2012年之前要率先承担起减排责任,完成具体的减排额定。如欧盟必须完成8%的减排指标,日本、加拿大需完成的减排目标为6%。倘若达不到指定的减排指标,不仅将受到严厉的经济处罚,而且也有损于国家的社会形象。
清洁发展机制(cdm)是《京都议定书》建立的灵活机制之一。根据《京都议定书》第12条,发达国家通过提供资金和技术的方式,与发展中国家合作,在发展中国家实施具有温室气体减排效果的项目,这类项目被称为cdm项目合作。通过cdm项目合作实现的“经核证的减排量”(cers),可用于发达国家缔约方完成《京都议定书》中关于减少本国6种温室气体(co2、ch4、n2o、hfcs、pfcs、sf6)排放的承诺。总而言之,cdm项目是发达国家以“资金+技术”换取温室气体排放权的一种方式。
对发展中国家而言,cdm对合作双方是“双赢”的,是减缓气候变化的合作共赢机制。通过该机制,发展中国家可以通过合作获得“清洁的”外资和技术,将有利于提升环保技术水平,节能降耗,减少污染,有助于实现本国的可持续发展;而对于发达国家,通过上述合作可以在大幅度降低其在国内实现减排目标所需的高昂费用,同时还可以完成本国在《京都议定书》中的减排承诺。随着全球气候变暖、资源消耗严重及各国环境保护意识的提高,cdm项目合作将成为今后发达国家与发展中国家合作保护全球气候的主要方式之一。据世界银行统计,2005年至2008年间,全球的减排量需求为25亿吨二氧化碳当量,其中每年需要通过cdm项目实现的减排量在2-4亿吨二氧化碳当量。
一、中日间cdm项目合作的必要性
在构建和谐社会的大背景下,“节能减排”已成为一个长期的绿色投资主题。我国政府在税收和政策领域对发展清洁能源、提高能源利用效率、改善能源结构等项目的扶持力度不断加大,电厂燃料系统改造和风电、小水电、太阳能、甲烷利用等能够较大幅度地减少温室气体排放的项目将越来越多。同时,国际上投资减少温室气体排放项目的买家也将随之日益增多。
就我国目前的状况来看,开展cdm合作的市场前景非常广阔。一是小水电项目多。我国江南地区有着丰富的水能资源,中小河流密布,蕴藏着效益可观的小水电资源。利用cdm合作开发小型水电站必将大有可为。二是高能耗行业多。我国拥有众多的钢铁、水泥、煤炭、电力及氟化工企业,这些企业在开展cdm项目上都可以有所作为。如钢铁企业的高炉煤气利用、焦化的湿法熄焦改干法熄焦,镁合金的保护气体六氟化硫的替代;水泥企业利用回转窑的余热发电;煤炭行业的煤层气开发和利用;电力企业可将降低的煤炭消耗折算成减少的二氧化碳排放量;氟化工企业减少氢氟碳化物、全氟化碳或六氟化硫等的排放量等。三是城市垃圾填埋场多。各地都有大量的城市垃圾填埋场,引人cdm模式回收甲烷气体进行利用的前景也相当可观。四是造林和再造林的潜力巨大。我国开展大、中、小流域治理区域的宜林荒山荒地植树造林和再造林,前景广阔。五是风能资源潜力大。可以利用cdm合作,进行风能资源的开发利用。总之,只要能够抓住机遇,就能在cdm上挖到更多的“富矿”、得到更多的实惠。
目前中国的二氧化碳排放量居世界第二,甲烷、氧化亚氮等排放量同样居世界前列,这使得中国成为减少温室气体排放量潜力最大的发展中国家。根据世界银行的研究,中国具有每年减排1-2亿吨二氧化碳的潜力,可为全球提供一半以上的cdm项目,且减排成本相对较低。中国已经认识到了cdm合作项目对于节能减排工作的重要性,中央和地方多管齐下,积极争取各类cdm合作项目落户中国。2002年,荷兰成为第一个与我国进行cdm项目合作的国家。具体项目是内蒙古辉腾锡勒风电场项目,合同规定支付价格为5.4欧元/吨二氧化碳。
自从2005年修改并完善了促进cdm项目的法律后,中国更是为确保cdm项目在中国的实施做出了不懈的努力,各国对参与此类项目均表现出积极的姿态。同时随着中国政府对资源环境保护、能源节约、循环经济和可持续发展重视程度的提高,中国开展cdm的领域和潜力也在不断拓展。根据国际上对cdm项目的具体要求以及我国的实际情况,能源效率、开发利用新能源和可再生能源、甲烷回收和利用已被确定为我国cdm项目的优先领域。截至2008年9月10日,经中国国家发展改革委批准的cdm项目已达1551个。目前,在联合国注册的发展中国家温室气体减排项目中,中国所占比例为16%,年减排量接近一半。与中国合作实施cdm项目,已日益成为欧盟和日本等发达国家实现其削减温室气体控制目标的重要方式。而中国企业通过利用发达国家的技术转让和资金,也可实现技术进步并提高能效,这在很大程度上符合中国实施可持续发展战略和构建节约型社会的要求。
日本在《京都议定书》中承诺,将在2008-2012年内将温室气体排放量减少到1990年的94%(即减少6%)。日本是全世界推进节能工作先进的国家之一,从1973年至2003年,日本的单位gdp平均能源消费指数下降了37%,成效斐然。但日本政府在一份关于气候政策的报告中同时也指出,日本靠国内力量仅能实现4.4%的减排,无法完成6%的减排承诺目标。这意味着,剩余1.6%的减排量缺口只能通过联合履约(joint implementation,简称ji)或cdm项目来实现。日本基准年排放总量为12.37亿吨二氧化碳当量(co2e),1.6%的减排缺口相当于近2000万吨co2e。尽管日本各企业和经济团体已自愿性地制定了减排计划,但由于日本国内的排放逐年增加,使日本离《京都议定书》承诺的减排目标日行渐远。因此,日本为履行《京都议定书》的减排承诺,只有依赖于境外采购减排额,通过“清洁发展机制”与非附件1缔约方的发展中国家开展项目合作,获得“经核证减排量(cers)”,才能实现日本《京都议定书》中所做的减排承诺。
为保证京都议定书6%的减排目标的实现,日本政府于2005年4月通过了《为实现京都议定书减排目标计划》,设定了具体的指标(见表1)。
从表中可以看出,日本要实现京都议定书的预计目标,必须有1.6%的减排目标要通过cdm或ji的形式完成。为促使日本政府与京都机制相关机构和民营单位在今后能够形成一个整体,更加积极而有效地推动京都机制的实施,日本专门成立了“jkap”(japan kyoto mechanisms accel-eration programme)。全面开展政府各主管部门之间的、范围广泛的cdm/ji项目赞助计划合作。其参与部门包括环境省、外务省、经济产业省、新能源与产业技术综合开发机构(nedo)、国际协力银行(jbic)、日本贸易振兴机构(jetro)、日本贸易保险(nexi)、国际协力机构(jica)、(财)地球环境中心(gec)、(财)地球环境战略研究机构(iges)、(社)海外环境协力中心(oecc)、日本碳基金(株)(jcf)等。
目前,节能环保合作已成为中日两国经济合作的主流。在中日两国于2008年5月共同发表的《中日两国加强交流与合作联合新闻公报》中,70项交流合作项目中,节能方面就占到了10项以上。这不仅指明了今后两国间经济方面交流与合作的重点所在,同时也说明两国在节能方面的合作潜力巨大。中国是世界上减排潜力最大、减排边际成本相对较低的国家,而日本则拥有世界上最先进的环境技术和节能技术,中日开展cdm项目合作不仅可以完成日本在京都议定书中承诺的目标,而且可以降低减排成本,另一方面也能为中国引进足够的资金和先进的环境节能技术,实现经济的可持续发展。总之,中日合作开发cdm项目可充分满足双方的需求,实现互惠共赢,两国cdm项目合作具有广阔的前景。
二、中日间cdm项目合作现状
根据中国国家气候变化对策协调小组办公室于2008年9月10日的数据显示,中日间目前已达成的cdm合作项目共219项,占所有中国达成的cdm项目总数(1551个)的14.12%。已达成的219项中日cdm合作项目,从ghg减排类型来看(见表2),新能源与可再生能源项目最多,共152个,占全部中日cdm合作项目的69.4%,其次为节能和提高能效项目(35个),所占比例为16.0%;居第三位的是甲烷回收利用项目(8个),所占比例为5.6%。上述三个类型共计占所有中日cdm项目合作的93.6%,其余6个类型只占6.4%。
从与日本的合作方来看(见图1),三菱商事株式会社的合作项目最多,为53个,占中日间所有合作项目的24.2%,其次为丸红株式会社(50个),所占比例为22.8%,这两个企业的合作项目占到了中日cdm总合作项目数的接近一半。此外,超过10个以上合作项目的日本企业还有住友商事、东京电力公司、三井物产株式会社、日本碳基金等。以上企业的合作项目约占中日cdm所有合作项目的三分之二强。
从与中国合作的省份来看(见表3),进行中日cdm项目合作最多的为四川省(34个),占所有中日cdm项目合作的15.5%,其他超过10个以上合作项目的省份还有甘肃(15个)、广西(14个)、福建(25个)、云南(16个)、内蒙古(11个)。上述省份进行的中日cdm合作项目共占所有中日cdm项目合作总数的52.5%。
三、中日cdm项目合作存在的问题及对策
中国有巨大的cdm项目市场潜力,已开发了大量的cdm项目,但是目前的开发状况并非令人十分满意。目前全球三分之二的cdm项目来自印度、巴西和智利,而中国仅居第五。一家外国咨询机构代表比喻形象地说明了我国目前cdm项目的现状,那就是“火车即将开动,中国的乘客却还没上车”。造成上述状况有如下几方面的原因:
一是清洁发展机制国际规则复杂,项目准备成本高。对于许多国内企业来说,cdm项目复杂的程序是他们望而却步的共同理由。不仅要履行国内、国际两套程序,而且还要辗转经过数个机构。一个项目从申请到批准,即便顺利也需要三至六个月。 二是可适用的方法学还较少。一个好的cdm项目必须要有方法学方可批准。对于寻找cdm项目的人员来说如何开发出适合项目的基准线具有很大的难度。目前经联合国cdm项目执行董事批准的方法学还不多。提高能效和煤层气开发利用等是中国开展cdm项目的优先领域,但目前方法学很少或没能得到通过,直接影响了中国在该领域的项目开发。目前,仅有能源效率、开发利用新能源和可再生能源、甲烷回收和利用等是我国合作较多的cdm项目,合作空间和领域有待进一步拓宽。
三是政府(特别是地方政府)等相关部门对cdm的认知度不够高,宣传力度不够大。由于各地熟悉cdm项目开发的专家队伍尚未完全形成,开发能力明显不足,这与我国丰富的cdm项目资源极不相称。许多中国企业对cdm的了解近乎于零,一些潜在项目业主对cdm缺乏全面的认识,对cdm所提供的额外发展机遇尚不了解,一些非常好的项目因此而流失。再加之政府缺乏必要的宣传,缺乏有效的队伍建设及完善的体制框架,自上而下的管理机构等有待进一步建设完善。
对于中日cdm项目合作,上述问题同样存在。除此之外,中日cdm项目合作在所有中国cdm项目中所占的比例还较小,领域也不是太广,较之中日间其他经济合作显得极不对称。鉴于如上情况,加强中日cdm项目合作,需做好如下几方面的工作:
一是cdm项目专业性极强,其基准线和方法学需要不断更新和完善,cdm项目申请需要经济、法律、技术、工程和外语等方面的高素质人才。因此,亟需培养一批专业化、年轻化的cdm项目开发专门人才,促进cdm项目的专业化、规范化、系统化开发,提高项目注册的成功率,取得更为良好的收益。同时应大力培育发展中介咨询机构,为企业提供中介服务,指导单边项目企业寻找温室气体减排量购买方。此外,应积极拓宽国际温室气体减排量的购买渠道,争取核准减排量(cers)的较高价格和较为优惠的贸易条件,
并可通过cdm项目打包开发来降低核准的成本和时间,加快开发的进度,达到项目开发的规模经济效益。
二是加大cdm项目宣传力度。目前,知晓和理解cdm项目经济价值的企业和业主还十分有限,由于不知道cdm为何物,因而失去许多机会,造成cdm资源的浪费。根据笔者各方面的了解,大多数日本相关实际部门对中国的产业布局、节能减排状况及存在的实际问题并不十分了解。许多有可能欲利用cdm项目合作方式与中国合作的日本企业和机构一时难以锁定目标。因此,在推进节能减排和利用cdm项目合作方面,有效途径之一是加强与日本之间的信息交流,对我国有关节能减排项目现状、希望引进的技术以及日本能够提国际经济合作2009年第6期供的技术等进行沟通,促进双方民间企业的交流与合作。从目前来看,中日cdm项目合作大多数虽由企业来完成。但作为一种国际机制,应该在政府的引导下进行,正确引导cdm项目的合作开发。因此,政府应加大cdm项目的宣传推介力度,加强对cdm运行规则、操作程序及《联合国气候变化框架公约》、《京都议定书》等相关文件的学习和宣传,学会运用国际惯例和规则开展涉外经济活动和项目推介,加强对企业和业主的技术培训和指导工作。还可以定期开办讨论研究会,吸收相关政府部门、企业、专家等参加,介绍经验、讨论课题。对cdm项目开发提出可行的建议。
三是学习借鉴cdm项目的成功经验,密切关注已获得国家审批的cdm项目减排量的交易动态,与国内外cdm咨询、开发的研究机构和成功开发了cdm项目的企业建立密切的合作伙伴关系。日本新能源产业技术开发机构(nedo)是日本负责新能源和节能方面的组织、管理和推广应用研发项目的专业部门,尤其值得注意的是,nedo还是日本负责利用京都机制获得温室气体减排量的唯一指定机构,拥有充足的预算经费。加强与日本节能专业机构的合作,将使我国在利用cdm项目合作推进节能减排工作方面获得更大的市场空间和实际效益。同时,还要组织cdm项目开发专门机构和相关企业去开发cdm项目取得成功经验的地区和企业,学习和借鉴cdm开发过程中的知识和经验,以使我们在cdm开发过程中,把握更多的cdm国际合作机会,掌握开发过程中的信息,少走弯路,加快发展cdm项目的速度。
四是加强对相关知识产权的保护。cdm项目合作既涉及资金合作也涉及技术合作,担心相关关键技术等知识产权泄漏也是投资或合作方担心的一个问题。因此在进行cdm项目合作时,建议我国加强对合作方相关技术的知识产权保护,使得部分原本想投资我国节能减排领域,但因担心知识产权泄露而裹足不前的外资,能够放下包袱,积极通过cdm项目合作等形式参与到我国的节能减排工作中去。
参考文献
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关键词:绿色矿业;发展模式;矿产资源开发;矿业发展;实施途径 文献标识码:A
中图分类号:F407 文章编号:1009-2374(2015)06-0106-02 DOI:10.13535/ki.11-4406/n.2015.0480
1 建设绿色矿山的重要意义
首先,发展绿色矿业是推动经济发展方式转变的必然选择。促进资源开发与经济社会协调发展,就成为国家转变经济发展方式的战略要求,因此发展绿色矿业既是立足国内提高能源资源保障能力的现实选择,也是转变发展方式必然要求,对我国经济社会发展方式的调整具有十分重要的现实意义和深远的战略意义。其次,发展绿色矿业,将绿色矿业理念贯穿于矿产资源开发利用全过程,能够有效推进循环经济发展模式,为转变单纯的消耗资源开发利用方式提供了现实途径。最后,发展绿色矿业是落实企业责任、保证矿业健康发展的重要手段。发展绿色矿业关键在于充分调动矿山企业的积极性,并自觉承担起节约利用资源、节能减排等一系列社会经济责任。因此建设绿色矿业,有利于矿山企业经营管理方式的变革,全面规范矿产资源开发秩序,促进我国矿业的健康发展。
2 绿色矿业发展模式的实施途径
2.1 矿产资源高效开发与综合利用
实现矿产资源的高效开发与综合利用是绿色矿山的基本特征,也是绿色矿山建设的主要途径。金东矿业通过相关的项目建设,对铅锌矿共伴生资源及工业废弃物实现的综合利用,资源开采水平得到了大幅提升,目前已经基本形成了以铅锌资源高效开采、共伴生资源综合利用以及尾矿利用为核心的综合利用体系,公司各类资源综合开发利用效率、资源回收率明显提高。以该矿的伴生资源综合利用为例,金东公司铅锌矿石中可综合利用的伴生元素还包括Ag、Cu、In、Cd。目前,Ag、In、Cd已通过综合回收得到了综合利用,特别是伴生银,其生产回收品位高于勘查品位,达50g/t,建矿以来银总计回收61.939吨,给矿山企业带来可观经济效益。伴生铟、镉随铅锌精矿在冶炼厂冶炼过程中得到了综合
回收。
2.2 加强节能减排措施,打造循环经济
节能减排是绿色矿业建设的又一个重要指标,因此在绿色矿业建设过程中首先要采取必要措施加大节能减排控制力度。同时还要认识到,发展循环经济是从源头实现节能减排的有效途径,循环经济把资源消耗减量化作为基本前提,其中也包括能源消耗减量化、能量回收和综合利用。因此循环经济可以实现从源头和全过程预防污染发生,实现废弃物排放的最小化和无害化,是“减排”的根本途径。金东公司采取优化矿山电网系统,改善功率因数、采用变频技术和采用节能灯等降耗措施有效降低矿山能耗。金东公司选矿废水零排放工程实现了矿山选矿用水的循环利用以及废水的零排放。在尾矿的综合治理方面,2011年该公司年投资2000余万元,建设完成了高浓度尾矿充填系统,不仅实现了尾矿的闭路循环,而且极大地缓解了尾矿处理难题、避免了开采过程中的环境地质灾害等问题。上述一系列措施,使金东公司节能减排,发展循环经济取得了良好效果。
2.3 矿山环境恢复与综合治理
矿山环境恢复治理是绿色矿业的重要组成部分,并要将其贯穿于矿产资源开发利用的全过程。矿业公司要在矿区环境保护方面开展了大量的污染治理和“三废”资源化工作,在促进资源利用链条进一步延伸,提高企业经济效益的同时使矿区环境得到有效改善。金东公司矿山生产一直坚持“预防为主,防治结合”的矿山地质环境的保护原则;坚持“依靠科技进步,发展循环经济,建设绿色矿业”的原则对矿山环境进行保护与治理。通过矿山环境保护与治理和土地复垦与生态环境恢复,使矿区绿化率达到83.7%,达到国内先进水平。
3 建设绿色矿业的保障措施
3.1 制度与管理保障
3.1.1 培养绿色矿业意识。各个矿业公司必须建立“资源―产品―消费―再生资源”的资源循环化理念,要在这一理念的指引下进行全面的宣传教育活动,通过各种手段广泛宣传,普及绿色矿业建设的重要意义及相关知识,提高全体员工特别是各级领导干部对发展绿色矿业的重要性和紧迫性的认识,引导全体员工树立资源忧患意识和节约资源、保护环境的责任意识,通过类此活动的开展,提高了广大员工参与绿色矿业建设的积极性。
3.1.2 加强组织保障。将规划实施绿色矿山建设纳入本地区矿业管理目标,建立规划实施目标责任制,明确矿山主管部门的监督管理职能。将规划中的资源合理开发与综合利用目标、生态环境保护与恢复治理目标、节能减排目标和工程建设部署等目标与矿山生产考核管理工作的年度目标相结合,并根据规划确定的目标和任务进行分解落实,作为主管部门对矿山生产绩效考核内容。
3.1.3 加大绿色矿业建设的资金投入。我国的矿业发展不能再重复西方发达国家先污染、后治理的老路。矿山企业要提高环境责任意识,加大绿色矿山建设资金投入,为相关项目的实施和新技术的应用提供技术保障,资金来源以企业自筹为主。对于经营困难的企业国家要给予相应的资金支持,对于到位资金要做到专款专用,对重点项目建立独立台账。
3.2 技术保障
3.2.1 充填采矿法。鉴于我国的环境现状,新建矿山不能再走牺牲环境换取资源的老路,而是要建设环境友好型资源节约型的新矿山,要努力构建绿色矿山,实现无废或少废开采。充填采矿法正是实现无废开采的关键技术,用充填法采矿可以避免可能导致地表和地下巷道破坏的岩石力学问题,可以开采几乎整个矿床,回采率最高,贫化率最低。可大幅减少尾矿排放量,减少尾矿库使用年限,大大改善坑内外环境,避免围岩变形、塌落等安全问题和地面塌陷所造成的地质灾害等问题,为实现低废环保型采矿开辟了新途径。
3.2.2 尾矿建材化利用。尾矿是一种“复合”的矿物原料,在建材业中具有广泛应用前景。尾矿可以用来生产墙体材料、水泥、陶瓷、玻璃、耐火材料等,并可以用做混凝土粗细骨料和建筑用砂。目前,研究成果较多的是利用尾矿生产墙体材料,这也是尾矿建材应用的主要发展方向。因此,开发新型的节能、轻质、利废墙体材料已刻不容缓。例如,金东公司充填后剩余的尾矿和尾矿库堆存的尾矿生产尾矿加气混凝土砌砖和尾矿蒸压砖。不仅在生产过程中消耗较少的能源,符合国家降低碳排放要求,而且在使用过程中也是一个节能保温产品,符合国家对建筑的节能要求。
4 结语
绿色矿山是我国创建绿色矿业的主体,是绿色矿业开发模式的核心。本文以金东公司为例,对于绿色矿业发展模式的途径以及相关的保障措施进行了研究。绿色矿山建设能够转变传统矿业开发方式,有效地推动绿色矿业的发展,从而实现中国绿色矿业模式的崛起、推动绿色矿业的健康、可持续发展。
参考文献
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关键词:长三角地区;低碳经济;产业结构
中图分类号:F061.5 文献标识码:A 文章编号:1001-828X(2013)12-0-01
一、发展低碳经济的实质与意义
低碳经济是指在可持续发展理念指导下,依靠创新机制,通过技术创新、制度创新、产业转型、新能源开发等多种手段,尽可能减少煤炭石油等高碳能源消耗,建立一种较少排放温室气体的经济发展模式。低碳经济是以低能耗、低污染、低排放为基础的经济模式,是碳生产率和人文发展均达到一定水平的经济形态。发展低碳经济不仅是缓解经济发展的资源约束矛盾、减轻环境污染的有效途径,而且是调整优化经济结构和转变经济发展方式的必然要求,是实现经济可持续发展的必由之路。
二、长三角地区低碳经济发展阶段
(一)低碳经济阶段
发展低碳经济的关键在于降低单位能源消费量的碳排放量,促进经济增长与由能源消费引发的碳排放“脱钩”。“脱钩”用碳消耗强度来评价,是国际上通常用来反映经济增长与物质消耗不同步变化的指标。若CO2排放增长率与GDP增长率呈现不平行,即称经济体系产生脱钩现象。若经济增长率高于CO2排放增长率,称为相对脱钩,即相对的低碳经济发展,倘若经济驱动力呈现稳定增长,而CO2排放量反而减少,称为绝对脱钩,即绝对的低碳经济发展。
三、长三角地区低碳经济路径分析
(一)低碳经济技术路径比较
1.能源结构。江苏省的能源结构以煤为主,呈高碳型特征。煤炭在能源消费总量中所占比重较大,在76%-82%之间波动,上海的能源结构比江苏要好,煤炭所占比重每年都在60%以下,而且呈逐年下降的趋势,低于江苏水平。
2.产业结构。因为不同产业对能源的需求不同,能源消费结构的不合理还可以反映在一个地区的产业结构上。江苏的第二产业比重较大,第三产业发展相对滞后,工业主导型产业结构明显,高能耗、高污染、高排放特征明显。根据 2012 年的统计年鉴数据显示,2011 年江苏实现生产总值 49110.27 亿元,比上年增长 18.56%,其中,第一产业生产值为 3064.78 亿元,第二产业生产值为 25203.28亿元,第三产业生产值为 20842.21 亿元,一、二、三产业所占比重分别为 6.24%、51.32%、42.44%。同期上海和浙江一、二、三产业所占比重分别为0.7%、41.3%、58%和4.9%、51.2%和43.9%。
3.能源消耗。2011年上海、江苏、浙江三省的万元地区生产总值能耗分别为0.618、0.6和0.59吨标准煤/万元,均远低于全国平均水平。长三角地区省份均拥有一批科研实力雄厚的高校以及研究院等科研机构,为低碳经济的发展提供了足够的智力支撑。
(二)低碳经济支持措施
长三角地区也陆续出台低碳经济措施、政策。浙江省设置了淘汰落后产能数量和时间的底线,2010年被列入淘汰对象的行业包括炼钢、造纸、皮革、印染、化纤,淘汰落后生产能力总值达500万吨。上海在打造 “低碳城市”的过程中,着重对建筑能源消耗情况进行调查、统计。上海市建筑科学研究院在 20 多栋公共建筑上安装了用能实时监测系统,并将监测数据交由上海市机关事务管理局进行统计汇总和审计,并与电力公司联网,公开能源消耗情况,进行能源审计以提高大型建筑能效。
四、长三角地区低碳经济发展路径启示
1.推进低碳经济发展政策。各地应结合自身实际,通过现有节能减排政策的整合,制定一系列的低碳发展政策。引导产业发展的低碳化。通过产业结构调整,逐渐实现重工业化阶段向高加工化阶段转变,工业向服务业转型,低碳技术。发展低碳经济必然要通过新建和发展大量的低能耗、低污染的产业来推动。对产业结构进行调整、优化,切实推动第三产业的发展。
2.发展低碳技术。提高能源转化效率,通过加大低碳技术的研发力度,大力开发低碳技术。整合市场现有的低碳技术,加速科技成果的转化和应用;实现燃料充分燃烧,减少能量转化的中间环节,减小热量的损失。实现将能源供应与能源消耗环节直接挂钩,减少能源市场上各环节之间的割裂,提高能源利用水平。改善能源供应结构,用太阳能、风能、生物能等低碳的可再生能源或其他清洁能源,替代传统的高碳的化石能源。
3.加强低碳经济监督。量化减排目标,设立低碳经济的统计和考核指标,建立“低碳经济评估体系”。建立基于碳排放的基础数据和监测体系,建立符合省情的碳汇资源评估体系,并对相关环境信息和数据进行公开化和标准化。
4.提倡低碳消费和低碳生活方式。加强低碳相关知识的宣传和普及,引导良好的消费观念。对低碳产品管理规范化、严格化,鼓励企业进行低碳产品认证。对低碳产品的提供者加大财政支持力度,对消费者实施激励政策。进一步引导消费者消费模式的转变,从高耗能、高碳排放的不可持续的生活消费方式,转向低碳消费方式。利用低碳消费和低碳生产的良性互动,充分发掘服务业和消费生活领域节能减排的巨大潜力。
5.根据低碳经济发展要求,提高森林资源保护力度和提高城市绿地建设水平,既可以美化人居环境,又可以提高碳汇能力。“碳汇”一词源于《京都议定书》,是指从空气中消除二氧化碳的过程、活动和机制,主要是森林吸收并储存二氧化碳的能力。通过开发利用碳捕捉储存技术以及加强森林、草地等碳汇建设,持续提高生态系统的固碳能力。
参考文献:
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【关键词】城镇居民;低碳;生活观念;调查
碳排放过多给人类社会的可持续发展带来了一系列棘手的问题:全球变暖导致世界各地极端气候显著增加,引发海平面上升、粮食危机、水资源短缺,加重各种自然灾害,严重阻碍了人类的可持续发展,威胁到人类的生命和健康。要使人类生活更加和谐幸福,并为未来的生存和发展创造有利条件,就必须建设低碳社会,广泛宣传低碳观念,形成低碳的生活方式。
低碳指较低的温室气体排放。低碳生活是指社会生活的各项活动所耗用能量要减少,从而减少碳排放。低碳生活不仅要求在工业生产中发展和改进节能技术,更要求人们在日常生活中从细节着手,节约能源消耗。低碳生活观念是指人们对于低碳生活的认识、了解和看法。
重庆市是我国第四个直辖市,随着统筹城乡户籍制度改革的推进,越来越多的人将成为城镇居民。庞大的城镇居民数量意味着大量生活能源的消耗以及大量生活污染物的排放。因此,其面临的节能减排任务较严峻。重庆市要建设低碳、环保、节能型城市,就要加强对城镇居民的教育,充分调动他们的积极性,使他们树立正确的低碳生活观念。本研究旨在调庆市城镇居民的低碳生活观念现状,为更有效的进行低碳宣传和教育提供一定参考。
一、对象与方法
(一)对象
采用随机抽样的方式在重庆市江北、南岸、沙坪坝、北碚选取被试,共发放问卷1020份,有效问卷977份,回收率95.8%。其中,男性491人,女性486人。
(二)方法
自编《城镇居民低碳生活观念》问卷,通过个别访谈、半开放式问卷,参考相关文献,编制了初测问卷,经过探索性因素分析和验证性因素分析,修改确定了最终问卷。该问卷采用5点计分,从“非常不同意”到“非常同意”,记1至5分,共17个题目,包括对低碳生活的认知、对低碳知识的掌握、对低碳生活的向往3个维度。各维度的a系数分别为0.760、0.733、0.884,总问卷a系数达到0.874,且各维度与总问卷的相关系数较高,验证性因素分析表明模型与数据的拟合较为理想,问卷符合心理测量学要求。对低碳生活的认知是指城镇居民对低碳生活重要性的认识、看法和评价;对低碳知识的掌握是指城镇居民对于低碳生活有关常识的掌握;对低碳生活的向往是指城镇居民对于低碳生活所带来的更加清洁、自然、健康的生活环境的向往。
二、结果
(一)重庆市城镇居民低碳生活观念现状
(二)重庆市城镇居民低碳生活观念人口统计学变量差异比较
三、讨论
(一)重庆市城镇居民低碳生活观念的总体状况
重庆市城镇居民的低碳生活观念总体良好,他们已经对环境污染、生态破坏产生了担忧,希望生活环境能够好转,已认识到低碳生活对保护环境具有重要意义。但他们对低碳知识的掌握不够,通过与部分被试交流,我们发现原因有:现有的低碳宣传和教育目标不够明确、内容不够具体、渠道不够多样以及形式不够吸引人。
(二)重庆市城镇居民低碳生活观念的差异分析
女性城镇居民对低碳生活的向往比男性强烈。我们认为低碳生活所带来的生活环境更加清洁、自然、健康,迎合了女性的要求,所以她们对低碳生活的向往更强烈。喻雪红(2003)的研究与本文一致。此外,在与部分被试交流中,我们发现男性理解的生活质量更注重物质条件的享受,而相对忽视环境质量,可能也是原因之一。
30-39岁的被试在对低碳生活的认知、对低碳生活的向往上比其他年龄者显著偏低。通过与被试交流,我们发现他们忙于谋求事业发展、生儿育女,家庭经济压力大,缺乏空闲时间和动力去了解低碳生活,从而影响了其低碳生活观念的形成。
不同学历被试的低碳生活观念有极显著差异,呈现出学历越高,得分越高。我们认为:学历越高,其知识相对越广博,辩证思维相对较好,因此更容易接受低碳生活观念。公务员最能够紧跟国家的方针政策,教师和医务工作者拥有较高学历,接受新生事物较快,因此其低碳生活观念发展较好。个体户公益意识较薄弱,因此较难形成低碳生活观念。家庭月收入4000元以上者比4000元以下者的低碳生活观念更好,家庭月收入2000以下者得分最低,我们认为当人们的物质生活水平达到较高程度后,才会更多地关注低碳生活等社会性、公益性问题。
(三)应有针对性的教育宣传,改变城镇居民的不良生活观念
首先,低碳宣传和教育的内容应更加具体实用,贴近日常生活;其次,要通过多种渠道开展宣传和教育,既要引导广播、电视、报刊和网络等大众传媒参与低碳宣传,又要利用社区、单位等开展贴近日常生活的低碳教育活动;再次,要多选择居民的身边事,深入浅出、寓教于乐地开展低碳宣传和教育,才能吸引城镇居民,使其乐于接受。此外,要特别重视对男性的宣传和教育,使他们正确认识低碳生活的好处,激发其对低碳生活的向往。可以通过对30-39岁城镇居民子女或父母的低碳宣传和教育,使他们在应对生活压力的同时也能关注到低碳生活。学历较低的城镇居民较难理解低碳的相关知识,对他们应减少理念的传授,增加低碳行为规范的教育。要特别关注那些持“自我保护型”环保意识的个体户,让他们深刻认识到低碳生活与每个人息息相关,建设低碳社会是每个公民应尽的义务。
参考文献
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