前言:一篇好文章的诞生,需要你不断地搜集资料、整理思路,本站小编为你收集了丰富的项目综合部管理制度主题范文,仅供参考,欢迎阅读并收藏。
农业综合开发是一项中央政府设立专项资金用于对农业资源进行的综合开发利用项目。它的目的在于支持农业发展、改善农业项目的条件、使农村经济结构更加合理,并同时提高农业生产效益等。农业综合开发项目包括土地治理项目和产业化经营项目。
农业综合开发项目也多种多样,其中包括土地治理、基本农田建设、优势农产品项目、养殖、土地改造、综合治理、灌溉节水等土地治理项目;还包括农产品加工等在内的许多产业化经营项目。
1、农业综合开发的形势
现在农业综合开发项目的形势一片大好,主要体现在:国家对农业开发项目的饿政策好,实行“国家引导、配套投入、民办公助、滚动开发”的投入机制。农业综合开发在这种好的形势下,应该抓住机遇,强化资金运行管理体系,大大提高财会管理在新形势下的作用,力争通过强有力的会计管理工作,增强农业开发项目的资金管理体系,使农业综合开发项目健康、快速向前发展。
2、农业综合开发资金管理现状
在有政府投入、扶持的农业综合开发项目中,资金的管理、运行占据着相当重要的位置,目前,一些农业开发项目的资金管理仍然存在一定的问题。具体问题反映在财务会计管理中的有很多。所以,一定要加强在农业综合开发项目中会计管理工作。作为财务管理中重要的一环,会计管理工作是一项重要的基础工作,它关系到农业综合开发项目的改革、发展前景和效益。当前,很多农业综合开发项目会计管理工作存在问题,表现在管理混乱、缺乏监督管理机制,影响了农业综合开发项目的发展,致使农业综合开发项目发展不利,农村经济建设受到严重阻碍。所以必须引起高度重视。合理、高效的管理好农业综合开发项目的资金,能让财务运行有条不紊,充分发挥其使用作用,而会计管理工作是重中之重,对整个财务管理体系起着支撑和保障作用。
二、农业综合开发项目会计管理工作的现状
农业综合开发项目是政府关于财政支农的一个重要项目。但是在具体的运行过程中,资金的运用存在一定的问题。
1、农业综合开发项目资金管理紊乱
在农业综合开发项目运行中,资金管理紊乱。主要表现在:(1)财政资金报账不及时,资金拨付进度缓慢。在项目进行过程中,存在财政资金报账不及时的现象,在项目验收合格后,除质保金和工程管护费外仍有资金余额未拨付;(2)借出财政有偿资金到期未收回,在农业综合开发项目中,政府为了更好的支持农村经济建设,除资金补贴外,还提供一定数额的有偿资金,但是,由于立项时对项目单位审核不严格,弄虚作假申报并获得农业综合开发产业化项目,到还款期时用款单位因各种原因无法偿还,造成有偿资金无法按照规定数量收回或者完全损失,个别基层财政部门垫付到期有偿资金,这就无形之间增加了财政的损失和负担;(3)资金利息收入未按规定转作本级有偿资金,在资金利息收入的处理中,不能按照规定进行,同时造成了项目资金利息管理的紊乱;(4)部分农发部门和乡镇在农业综合开发项目中违规用大额现金结算;(5)项目报账内容与计划、合同不一致。超出规定的范围使用资金;(6)由于会计工作人员的业务水平有限,或者责任心不够,导致会计科目运用不规范,也是导致农业综合开发资金紊乱的一个重要因素;(7)项目竣工后移交手续不健全接收单位资产不入账,如用农发资金购置的农机设备、林木等没有登记固定资产台账。(8)部分返还的土地治理项目财政有偿资金滞留在市、县两级财政,未按规定返还农民和农村基层组织,及时解除各级财政部门与借款人的债权债务关系。(9)个别项目存在以拨代报现象。所以,这就需要加强会计管理工作,这就要求会计管理制度进行改进和更新以适应农业综合开发项目的发展和需要。管理制度的落后势必会影响会计管理应用及农业综合开发项目整体财务工作的效率和质量。
2、农业综合开发项目的会计管理监管、评价体系不够完善
农业综合开发项目在政府的强力支持下,形式大好,但仍然存在一些问题,这和农业综合开发项目的监管、评价体系有着密切的关联。一些地方乡镇财政资金紧缺,财政保障存在问题,土地治理方面的项目资金运转、构成存在相当大的问题,所以运行难以达到有关规定的要求,导致资金预算、计划结构不合理。所以,这种现状使农业综合开发项目的资金存在相当的缺口,以至于不能按时、按量、按计划的完成农业综合开发项目。其次,由于会计管理体系不完善,造成项目报帐过程不规范现象频繁出现,出现一些票据造假现象。最重要的一点就是国有资产的无形减值、流失。因为农业综合开发项目大多数效益较低,所以,在会计管理监管、评价体系存在漏洞的基础上,致使农业综合项目开发资产无形流失。所以,一定要加强农业综合开发项目的会计管理监管、评价体系,以保证农业综合开发项目的顺利发展。
三、农业综合开发项目会计管理的几点建议
1、增强意识,完善会计管理机制,改善农业开发项目资金紊乱现象
通过对现状的分析,会计管理的意识一定要加强,应该建立完善的会计管理机制,做到专款专用、按时按量回收有偿资金、及时报账、项目合同与上报内容、计划保持一致、农发资金做到专款专用。加强资金管理就要加大投入的力度,一定要严格按照《农业综合开发财务管理办法》中的有关规定加强财务管理,实行各级政府、部门、乡镇乃至个人分责制度,确定保证农业综合开发项目的资金合理使用。在此同时,还要要加强对有偿资金和信贷的管理,准确评估风险,按时、按量回收资金,降低风险。建立完善的会计管理体系,能有效的解决农业综合开发项目过程中资金被挪用的现象,所以在体系完善的同时,有效的防止了通过各种手段挪用、骗取农业综合开发项目款项的弊端,同时也有效的杜绝了部门、个人利用各种方法占用财政资金的现象。与此同时,不但使资金的支出、收入合理、高效,还能增加资金使用的透明性,在增强会计管理工作的同时也从根本上防止了腐败现象的产生。
2、更新和完善会计管理制度
要想使农业综合开发项目更加合理,就必须完善会计管理制度,必须有相适应的管理制度做保证。
(1)农业综合开发项目是一项巨大的工程,涉及的范围广,技术要求高,只有形成与之相适应的标准和制度,才能促进会计信息化系统在技术上的协调和整体效能提高。健全的会计管理制度是会计工作有法可依、科学管理的前提和基础。必须根据农业综合开发项目财务管理工作的现状,建立健全各项会计管理制度。
(2)针对目前农业综合开发项目会计管理落后,不适应会计信息化管理的情况,应及时更新和完善现有制度。对现行制度中不符合农村综合开发项目特点的,应及时改进;不全面、合理的地方,要及时完善。总之,管理制度要与农业综合开发项目工作相适应,保障呢业综合开发工作能够稳定、高效的运行。(3)建立健全的会计管理制度的同时,还应做好制度的落实和执行工作,突显管理制度的权威性和约束力。如果在具体工作中不执行相应的标准和制度,有法不依,那么建立财务管理制度就失去了现实意义,同时也不利于农业综合开发项目既快又好的发展。
3、强化农业综合开发项目的监管、评价体系
农业综合开发项目的监管、评价体系不够健全,在一定程度上阻碍了农业综合开发建设的发展。不管是项目的运行前的成本核算,还是项目的运行之中,都要有的放矢完善相应的监管、评价体系。票据的规范问题,要绝对从实际出发,尊重客观事实,报帐过程中严格审核,不要让投机者有机可乘。这样,不但降低了工程成本,同时也防止了发票需开问题。所以,一定要全面建立、健全会计监管体系,防止豆腐渣工程的出现,确保农业综合开发项目的建设质量,迅速提高农业综合开发项目的发展。所以要做到无论是日常检查,还是运行中检查、和完工检查,都要细致、严格,确保国有资产的增值,防止国有资产的流失。充分发挥农业综合开发项目的作用,提高经济效益。
4、加强培训,提高会计人员素质
会计人员素质的高低同样决定着会计管理工作的进行。所以要加强培养力度,拓宽培养渠道会计人员的培养要不拘泥于特定形式,可以采取多渠道、多方式,如加强与院校的结合、岗前培训与集中培训相结合等。在培训的过程中也可根据实际情况调整培训计划,切实发挥培训的作用,达到最佳的培训效果。同时多方面培养,全面提高素质也是培养人才的关键。
在提高业务水平的同时也要提高思想素质会计人员要有良好的政治素质和思想素质、坚定的政治信念、健康的思想和高尚的品格是成为优秀的财务人才的基础。
提高工作态度和敬业精神。端正的态度是做好本职工作的前提。培养农业综合开发项目会计人员要有高尚的职业道德,有较强的责任心,爱岗敬业,甘于奉献,钻研进取。
关键词:事业单位;科研经费;精细化管理;策略
中图分类号:F810.6 文献识别码:A 文章编号:1001-828X(2016)025-000-01
前言
随着科学技术的发展,促使科技力量成为衡量国家综合实力的重要指标。近年来,我国注重科研建设,对科研经费的投入呈现出不断加大的发展状态,科研经费的增加,为科研行业的发展提供了资金上的支持,确保各大项目的顺利开展。但是也会造成各种违规违纪问题的出现,导致科研经费管理不合理,无法满足当前科研事业发展的需要,提出合理化的科研经费精细化管理策略显得尤为重要。
一、事业单位科研经费精细化管理存在的问题
(一)经费管理制度不科学
当前,事业单位科研经费的精细化管理存在较多制度问题,没有制定出合理的科研项目立项、审批和经费管理制度,导致科研行业在发展中没有制度可循,导致各项工作出现较多问题,无法运用法律体系对存在的问题进行约束和制裁。导致科研经费的操作缺乏系统性和统一性,无法对执行的全过程进行合理的把握。加之,科研经费精细化管理制度管理方式存在较多问题,给管理工作带来了较多的不便,无法确保各项管理工作的顺利开展,无法充分发挥科研经费精细化管理制度的作用。
(二)会计核算制度不健全
会计核算制度是确保科研经费精细化管理制度科学性和合理性的保障,目前事业单位科研经费大多以收付实现制作为会计核算的基础。使得会计核算制度存在不健全现象,在实际的运用过程中存在较多问题,管理制度粗放,科研成本仅限于发票核算,无法实现全成本口径核算,导致科研项目经费的预算成本增加,需要单位配套资金予以支持,单位流动资金压力大,且无法真实的反应出当前事业单位科研项目的成本效益。事业单位的科研经费预算支出不能与预算科目进行完全对接,科研专项经费预算科目与核算内容不同,导致决算报表的口径不一致。
(三)科研经费预算不合理
首先,预算编制不合理,编制人员没有意识到科研经费预算的重要性,经费超额支出,预算成本计算方法不合理,主要是运用传统的预算方法进行预算编制,导致预算执行过程中出现问题。其次,不按预算内容开支。财务人员的资金管理意识较差,对会计核算和资金支付不明确,无法合理判断经费使用的合理性,不能对经费使用情况进行合理的控制,财务监督职能无法充分发挥,缺乏对科研项目的可控性。
二、加强事业单位科研经费精细化管理措施
(一)建立科学的经费管理制度
事业单位要想确保经费管理制度的科学性和合理性,在使用经费时,需要确保经费的各项使用环节都按照相关法律的要求进行,在制定各项规章制度时,需要结合事业单位当前的发展状况和本单位性质等制定出合理的制度,提高制度的操作性能,对各项职能部门进行合理的划分,明确科研经费的使用权限,各部分人员需要肩负起自身的职责,通过相互配合,协同来完成工作。在对经费进行管理时,需要严格按照经费管理制度的要求。
例如,某卫生行业事业单位的科研经费管理制度内容包括以下几种:第一,科研经费的使用一律凭经费使用卡按章支付和专款专用,费用报销需要经科研经费项目办审核,到财务处登记后由分管业务领导和分管财务的领导进行签字。第二,实验项目需要在单位内部进行,如因特殊情况需要外单位协助,由课题负责人进行书面申请,由临检中心主任签字同意,经科研经费项目办批准后方可实施。第三,在购买仪器设备时,需要仪器部门提交专门报告进行可行性论证,经过资产管理部门的审核报分管领导批准,方可办理专用设备购置申请、入库手续。第四,课题经费的使用主要用于购买实验动物和试剂,劳务费、员工工资、差旅费等需要满足相关比例要求。第五,建立科研项目申报数据库和专项资金跟踪问效制度,对专项资金的实施过程及其完成结果进行综合性考核与评价。实现对科研经费全过程的管理,确保经费使用的规范化和合理化。
(二)健全会计核算管理制度
为了确保事业单位科研经费使用的合法性、合理性,需要按照相关财经法规制度要求,确保各项科研经费使用有制度可依,充分运用资源,对科研经费进行统筹配置,确保经费预算管理的统一性,各项科研经费需要使用核算方法一致的会计核算管理,会计核算管理中的经费支出需要满足科研项目经费的预算要求,需要将会计核算科目中的分类科目和科研经费预算统一起来,有助于确保会计核算的统一性和完整性,对强化会计核算管理职能具有重要作用,为财务信息提供了准确的参考依据。
(三)强化科研经费预算编制
事业单位发展中,要加强科研经费的精细化管理,有必要强化科研经费预算编制,确保经费预算编制的合理性,为精细化管理奠定坚实的基础条件。财务部门需要意识到科研经费预算编制的重要性,并做好全过程的监督和跟踪服务管理工作,将其作为财务部门主要的工作内容,在单位内部宣传强化科研经费预算编制的重要性,并定期的开展预算经费编制及管理的相关专题讲座。财务部门需要结合单位实际的经费使用情况,对科研项目预算经费进行科学、合理的编制,对经费支出的比例进行控制,注重实际指标管理,确保科研项目预算经费各经济科目预算工作的合理执行,确保预算编制工作的顺利实施。
三、结论
随着我国事业单位的快速发展,科研是推动事业单位快速发展的重要动力,但是,要提高科研水平,必须提供充足的科研经费。因此,事业单位对科研经费加以精细化管理具有必要性。目前,纵观事业单位科研经费精细化管理现状,存在诸多问题,如管理制度不完善、会计核算制度不健全、科研经费预算不合理等。基于此,有关人员应提出合理的解决策略:一是建立科学的经费管理制度;二是健全会计核算管理制度;三是强化科研经费预算编制,有助于提高科研经费的管理水平,推动事业单位的发展。
参考文献:
[1]王军红.关于加强科学事业单位科研经费财务管理的探讨[J].交通运输部管理干部学院学报,2014,03:33-35.
近几年高等学校不断崛起,使得高校的范围和规模都不断扩大,给很多高等学校带来了巨大的挑战和竞争。所以管理好高校的财务问题,提高学校的经济效益对一个学校的发展和进步尤为重要。目前的高校财务管理制度已经不能满足当今高校的发展需求,所以需要从资金管理制度、部门自身建设制度、人员管理制度和财务管理根本制度进行研究和探讨,制定合理的措施。
一、高校财务管理制度存在的主要问题
(一)财务管理人员的素质不高、职能和管理目标模糊不清
财务管理人员的技术水平和综合素质较低,不能适应于改革后的高校财务工作制度;另外财务管理人员忽视了内部的控制和管理,只注重使用和分配资金,没有做好记账、算账和报账工作;
(二)财务核算和财务信息不透明
对于学生的学费应用问题较为模糊,很多高校主要通过教代会进行校务公开,内容主要是预算和执行情况,由于暗箱操作,没有明确的账目公开,对于是否偷税漏税等问题没有公开,导致账目混乱。
(三)财务估算效果不理想、不实际
财政部门编制的预算和学校内部综合预算编制情况不一致,导致在预算结果上产生矛盾,最终落实后发现内部的预算小于财政部门的预算效果,使得很多项目都没有执行上级的决策,导致很多费用不翼而飞。
(四)重投入、轻考核
在学校建设和管理工作上,很多高校只注重了科研、教学,资金投入和项目投入,忽视了投入的经济效益,忽视了对资产的管理和充分利用,导致资产流失严重。
(五)内部控制制度不完善,没有发挥审计监督作用
目前很多高校出现财政混乱、收支不实、管理欠规范等问题,审计中也出现了收入不入账、私设小金库、出借账户等现象。其主要原因就是财务制度在管理和设计方面不够严格。
二、高校财务管理制度的创新
(一)建立统一、完善的财务管理体制
目前的高校由单一的事业型管理向多元化管理转变,逐步成为独立法人的实体单位。财务管理内容有所改变,经济活动相对复杂,所以需要建立统一领导、集中管理和分级管理相结合的财务管理制度,对学校财务工作统一领导和部署,实行分级管理。
(二)合理编制预算计划
学校改变了原有的预算管理体制,逐渐采用多渠道筹措教育经费,在此状况下,需要从学校整体状况出发,考虑学校的建设和未来发展,注重效益,保证重点,制定合理的财务编制计划。
(三)明确高校财务基本原则
1)依法管理原则;2)合理配置教育资源的原则
三、高校财务管理制度创新措施
要想做好高校财务管理制度的创新工作,需要做好会计核算,充分发挥资金的使用效益,其中主要的措施有:
(一)资金制度创新
1、树立开放的效益意识,多渠道筹措资金
高校需要大胆融资,实行多渠道、多方位的资金筹措方式,要求学校在办公中实行勤俭办学的方针。
2、严格控制经费支出,做好成本核算
高校需要树立效益观念,因为在长期投入不足的情况下,势必会影响学校的经济效益,支出结构混乱。所以在学校财务管理上,需要严格控制经费的支出,合理使用,保证每笔费用用在刀刃上,创造最高价值,提高社会效益和经济效益。
3、加强财产物资管理
建立完善的资产管理制度,严格控制资产的流失。对于通入经营用和创收用的固定资产,需要建立有偿使用和折旧基金等,保证国有资产的稳定使用,防止资产流失。
(二)财务部门人员管理制度创新
1、职业道德的改良和素质的提高
优秀的财务工作人员需要具备良好的职业道德和工作责任感,需要爱岗敬业,无私奉献。另外需要更新观念,努力提高自己的专业技术水平,提高自身的综合素质,改变工作作风,完善工作技能。
2、服务意识改良
目前高校财务工作“门难进、事难办”的现象严重,导致工作效率也逐渐降低。所以需要对财务人员的服务意识进行改良,实行微笑服务,增强服务意识,提高服务质量,创造良好的财务环境。
3、岗位制度的调整委派制的建立
高校财务管理制度需要实行会计人员岗位轮岗制和人员委派制,高校需要设置二级财务管理制度,统一管理学校的会计人员,建立相应的委派会计人员管理制度,包括考核制度和权利制度。会计岗位实行定期轮岗制度,扩大财会的知识范围,提高综合业务能力和水平。
(三)财务部门自身建设管理制度创新
1、跟国际接轨,面向全球经济发展
高校的教育必须实行国际化,在科研的交流和合作方面需要加强,通过国际结算、经济往来和业务交流等,改变管理环境,丰富会计核算的内容,提高管理水平,以更好的适应学校未来的发展。
2、建立总会计师制
高校实行总会计师制度,该制度需要由校长统一领导。有利于加强学校对财务的宏观调控,统一使用和管理资金,平衡各种收益,综合评定和管理财务工作。
四、结束语
建立健全水利建设项目档案管理制度是做好水利档案工作的保证,水利建设项目档案管理制度必须由水利管理权威部门制定,是水利建设项目在设计、施工、监理、竣工验收等建设过程的办事规程和行动准则。水利建设项目档案资料管理制度涵盖了水利建设项目参建单位的岗位责任制、文件归档制度、文件保管制度、档案鉴定制度。目前,在水利建设项目档案资料管理制度贯彻与执行方面存在问题,一是档案资料管理职责不清,制定的水利建设项目档案资料管理制度没有明确建设单位、设计单位、施工单位、监理单位等在水利建设各阶段档案资料管理应承当的各自工作职责。二是水利建设项目资料档案管理制度实施过程中缺乏执行力度与监督、协调工作。做好项目建设过程中档案资料管理制度的执行、监督、协调工作,可以保证水利建设项目档案资料管理工作顺利开展。
二、水利建设项目档案资料管理制度执行的对策
泉州市石壁水库位于南安市水头镇大盈溪上游,总库容6147万立方米,是一座集防洪、供水、灌溉、发电等功能为一体的重要中型水库。近年来,不断加大水库建设投入,先后开展了除险加固工程、灌区节水改造、信息化建设等工程项目。在水利建设过程中,石壁水库档案管理部门深入探讨如何强化水利建设项目档案资料管理制度的执行力度,结合工作实践,采取以下措施。
(一)明确档案资料管理各参建单位应负的职责是根本
1.明确档案资料管理各参建单位应负的职责有利于归档制度的执行。归档制度是保证水利建设项目形成的各种档案资料能够完整、准确、及时归档的一项重要制度,也是文件材料和档案鉴定的重要依据。准确反映水利建设项目的设计、施工、竣工验收、监理过程的归档制度涵盖了各参建单位档案资料的形成与积累,确保档案资料齐全、完整、准确、系统,满足水利建设项目各项工作查考利用的需要。2.由于各参建单位在水利项目建设的工作性质不同,应参照《国家重大建设项目文件归档要求与档案整理规范》,制定适应各参建单位档案资料的形成与积累规律管理,操作性较强的档案资料工作职责,确保项目档案资料管理符合国家规范。
(二)细化水利项目建设单位档案资料管理的责任是关键
为确保归档水利建设项目档案资料的质量,细分各参建单位的所承担的工作职责,能够保证档案资料形成与积累、归整理工作顺利开展。1.水利项目建设单位的责任。建立健全建设单位的档案工作网络体系,确定档案工作的分管领导和各项目档案工作的负责人。项目建设单位的档案管理部门要负责建设单位形成的项目档案的收集与整理、立卷归档,同时组织、监督和检查各参建单位的档案资料管理工程文件的形成、积累和立卷归档工作,及时向有关档案管理机构移交已经组卷的水利建设项目档案。2.水利建设项目勘察、设计单位的责任。将水利建设项目文件的管理列入项目计划,按照项目所属关系,将项目档案工作纳入项目负责人和档案人员岗位责任制。勘察、设计单位档案资料管理部门,应将本单位形成的水利建设项目文件立卷后向建设单位移交。3.水利建设项目施工单位的责任。施工单位负责整编承包水利建设项目施工范围内,工程施工技术文件和水利工程项目竣工图。水利建设项目实行总承包的,档案人员要监督、指导各分包单位档案资料的收集与整理分包范围内的水利建设项目档案,施工单位应对施工资料的真实性、完整性和有效性负责。4.水利建设项目监理单位的责任。《工程建设监理规定》第十四条“工程建设监理程序”规定:工程建设监理应”参与工程竣工验收,签署建设监理意见”,并在“建设监理任务完成后,向项目法人提交“工程建设监理档案资料”。因此,监理单位对水利建设项目档案资料的管理应负有两方面的责任:一方面,是对水利工程建设项目产生的档案资料,特别是对竣工图的完整、准确性进行监督和审查的责任:另一方面.应对监理工作中形成的档案资料进行整理、归档与移交。
(三)依据项目生命期,做好水利项目建设各阶段档案资料管理制度执行的监督与协调工作
项目生命期确定了将水利建设项目的开始和结束连接起来的整个阶段,反映了在项目档案资料的管理过程中,谁做什么和怎么做,如何确保项目档案资料质量符合国家制定的有关规范。这些工作内容是通过各参与水利项目建设的单位收集与整理项目档案资料来体现,每个阶段的项目任务各异,各阶段形成的项目文件比较完整地重现水利项目建设全过程。在水利建设项目档案资料管理工作中,强化档案资料管理工作的执行力度,必须依据项目档案形成与积累的生命期,加强建设单位与监理单位对项目全过程档案资料管理制度执行的监督与协调工作。一是项目开工前的组织与协调。根据水利档案管理规定,归档的档案资料应具有真实性、完整性和系统性。参与水利项目建设的各方应从工程建设准备阶段,就应指定档案资料管理的责任机构与责任人,负责参建单位归档档案资料的收集、整理与移交工作,履行其档案资料的管理职责。此时,建设单位的档案部门应与监理单位一起做好档案资料管理制度的执行、监督、工作。在项目开工前,检查各参建单位是否已落实档案管理制度,专、兼职档案资料人员能否适应水利建设项目档案资料管理的要求,针对建设项目档案资料形成情况,制定归档范围与保管期限表。同时要求参与项目建设各方认真编写《交工档案资料编制说明》,并组织建设、施工、监理单位进行讨论确认,形成各参建单位达成共识的《《交工档案资料编制说明》,作为项目建设档案资料归档标准的依据性文件。二是施工过程中档案资料质量的检查指导与控制。具备经验丰富、专业知识过硬、责任心强的档案人员,才能在施工过程对档案资料的管理真正在起到检查与指导作用。首先,档案管理人员要与项目管理技术人员密切配合,共同制定项目归档范围与保管期限。在施工过程,建设单位要建立档案资料管理业务培训制度,对施工单位的兼职档案员提供适时服务,及时解决项目档案收集与整理存在的问题。其次,充分发挥监理单位对项目档案资料的实时监控功能。监理人员每天都工作在施工现场,能够随时检查施工单位形成的工序报验材料和隐蔽工程报验材料的档案资料是否符合标准,内容是否真实有效。归档的档案资料,经监理工程师确认工程实体同见证材料数据档案相符,施工单位才能进行归档档案资料的组卷。最后,做好项目中间交工前的档案资料的检查与指导。各单位在中间交接验收前,组织参建各方人员对交工资料进行综合检责,但由于时间限制.一般也只会以抽查形式出现,归档资料有些会存在遗漏现象。这种情况的处理,需要提前通知施工单位进行自查,以确认的《交工资料编制说明》为依据,及时解决档案资料不规范的问题。在综合检查时,建设单位、监理单位的各专业项目管理人员和专兼职档案员一定要到现场,分专业进行检查,对即将调离施工现场的技术人员整理的交工文件,要全部检查,出现问题,立即整改。竣工图部分重点确认变更到图与实物相符。随机资料要重点检查与设备开箱清单是否定相符,有无档案资料遗失情况,因种种原因而丢失的资料,应与厂家取得联系补齐丢失的资料。对未进行仪表联校等部分资料,中间交工后要随时跟踪检查,档案资料完整系统后归入交工文件中。三是编制文件竣工阶段,严格档案资料归档制度的执行。水利建设项目施工及设备安装调测完成后,施工单位根据项目建设开始阶段签订的《交工档案资料编制说明》编制竣工文件,监理单位负责审核竣工文件,依据归档范围,要求竣工文件编制单位进一步收集所缺少的重要文件,文件数量应满足合同或者协议规定的份数。严格执行档案资料归档制度,例如,建设单位档案部门配合监理部门,审核项目文件整理与归档的质量。同时检查项目文件的组卷是否遵循水利建设项目文件的形成规律和成套性特点,保持卷内文件的有机联系;项目文件的组卷应达到分类科学,组卷合理;法律性文件手续齐备,符合档案管理要求。
(四)推进水利建设项目档案资料信息化管理,为执行制度奠定基础
一、新财务管理制度在工作中的重要影响
新财务制定的主要目的是将收入提高到最大化,为企业带来巨大的财富。目前我国各个行业都在迅速发展中,企业成为社会经济的主要来源。由于企业的迅速发展,社会将需要大量的财务人员,因此可见新财务管理制度的妥善实施,可明显增强企业的收入水平,同时提升社会整体的经济效益。新财务管理的制定加大了对财务支出的有效控制,支出与收入成为企业资金流动的重要方向,收入主要是由市场销售为企业带来的经济效益,然而支出成为管理企业的重要工作内容,新财务管理制度明确规定,企业的支出具备透明的票据,不可以任何借口随意支出钱款,这一项制度主要体现在相关的政府部门。针对政府部门财务支出方面,新规定严格要求必须节省开支,各个相关部门做好衔接工作,涉及欠款报销人员应严格按照相关规定执行,避免出现违规操作,为财务工作者带来工作中的不便。目前我国较大的公司存在“集团式”财务管理模式,集团是由较多的小公司组建而成,小公司的一切工作事项由总公司进行指挥操作,因此出现财务方面的漏洞较多。在新财务管理模式中,针对这一现象做出了明确规定,集团及子公司的财务问题由集团总部进行统一管理,这项规定的制定有效降低总公司对账目不明确现象的产生,对改善集团的经济收入提供有利的条件。其次,避免出现子公司存有大量资金的现象,防止在工作中出现私人借用公家财产现象的发生,导致集团出现资金流失现象。新财务管理制度具有严谨、细致的管理方针,在以往财务工作中出现的漏洞进行严格的修改,其有效的改善企业的经济发展,为社会带来整体收入效益。
二、新财务管理制度的管理方针
2.1建立明确的管理目标随着我国经济的不断发展,财务管理工作显得尤为重要,财务管理工作直接影响着社会经济发展与社会整体的改变。在我国知识型企业占据较大的市场比例,因此对企业的管理者具有较高的要求,怎么样有效管理知识型企业成为重要研究对象,在新制度的制定下,财务人员应不断的提升自我价值,将知识准确的运用在工作中,为企业带来更大的经济效益。在新财务管理模式中提倡分析式的财务控制,这对财务人员的综合素质有着较高要求,新制度明确表明财务人员应对即将产生的财务问题进行及时分析,这项规定可有效改善企业资金大量流动的问题,将资金重点运用在企业建设方面,对较小的项目进行分类,集中的处理资金流动现象。因此可见新制度下的财务管理可明显的改变企业资金流动现象,增强企业的整体经济价值。财务管理是一切管理活动的共同基础,是企业内部管理的核心,它在企业管理中的中心地位是一种客观要求。新财务管制制定严格规定,在企业管理中避免出现管理乱、支出不明确的财务问题,对这一现象的产生,相关人员进行了研究与探讨,主要是财务管理在企业中的中心地位认识不够,其次是财务意识不够强烈,参与意识薄弱,信息反馈不够及时等因素,在新财务管理模式制定过程中,将以往出现的现象进行及时修改,并制定出新的规章程序,有效的改善了企业的经济效益,在资金流失方面得到了有效的控制。2.2新财务管理制度发挥的重要作用财务管理作用如何发挥,关键在于相关的财务人员,在工作过程中,应注意提高财务人员的素质,财务管理人员不仅要懂得会计核算工作,更重要的是要善于理财,将财务管理工作发挥得淋淋尽致。财务人员除了应具备较扎实的专业知识以外,还要熟知国家相关的法律法规。在新财务管理模式的制定过程中,将建设资金投入效益作为重要研究工作,决策失误是资金低效甚至无效的重要原因。新管理制度明确规定企业财务管理部门要改变目前仅限于对企业内部价值信息进行综合治理的做法,应多方收集企业外部的有用信息,自觉参与企业投资项目的预算、论证,考虑投资时间价值和投资风险,准确比较项目的投资回报率与筹资成本率,跟踪考核项目的资金使用效果,建立项目决策负责制。总结:新财务管理制度能有效的改变传统财务工作中存在的众多问题,在传统基础上相关部门进行了研究与探讨,因此制定出完善的新财务管理制度,不仅提升了企业整体的经济效益,同时为社会的发展提供便利的条件。
作者:杨远谋 单位:贵州大学职业技术师范学院
【关键词】建筑工程;项目施工管理;常见问题;对策措施
前言
施工管理指的是:自施工准备起,至竣工验收以及回访保修止的全过程中,组织对工程项目(建筑产品)的管理。工程项目施工管理与工程质量息息相关,当前,我国各建筑施工企业内逐渐形成的施工管理已具有了现代管理的意义。实际的工程项目中,新材料、新结构、新工艺与新技术正在不断涌现,所以施工管理也相应的进行着不断的发展与更新。
一、高校建筑工程施工项目管理中的现存问题
(一)现今的高校建筑工程项目管理呈“边缘化”倾向
我国高校近些年来,重视对大型的新建建筑的项目管理,认为大型的新建建筑才有必要花费相当的人力、物力、财力去管理、去筹划,而忽视对维修改造工程的管理,这就是所说的高校工程项目管理的“边缘化”问题。其实,维修改造工程是高校工程项目的一个重要分支领域,占学校工程项目相当大的比重。而如何将这些有限的资金较高效地应用于学校现有教学资源的改善,并在改善过程中尽可能高地保证质量、控制经费,是高校工程项目管理的又一新课题,是不容忽视的,也是高校工程项目管理的又一全新领域。
(二)只管工程怎么干,不顾工程如何算
在施工项目的管理中,还存在只干不算的问题。很多项目中标后,只是强调施工方案及速度,只求确保工程得以按时完成,对工程项目核算的重视不足,导致项目的核算存有诸多薄弱环节,此问题应得到施工企业管理层的高度重视。
(三)重工程进度,轻工程质量
随着国家的工程项目日益增加,所有的高校建筑施工企业都想做大、做强,因此在项目的施工过程中只追求工程的进度,对工程建各环节的施工方法及工艺的重视却远远不够,习惯性的沿用传统施工方法与工艺,这是制约我国国民经济发展的一项重要因素。
(四)施工项目的制度不健全,施工管理很难落实
由近期对高校施工企业进行的调查发现,施工项目在制度上存有诸多问题,有些制制度不科学,与实际工作的差距较大;有些管理办法和措施不详细,落实到施工过程中的难度很大。
二、建筑工程项目施工管理的对策
(一)健全组织、明确责任,把项目承揽与管理紧密地结合起来
首先,建立领导与组织管理体系,并明确管理责任。将工程作为基本对象,建立相对完整、独立的领导与组织管理体系,设立以总工程师与项目经理为领导,以施工技术、机运保障、财务物资及安全质量为组织的管理体系,根据各自职责明确其责任,并认真进行贯彻落实。
其次,应将工程承揽和管理结合起来。作为高校建筑施工企业的重要组成部分,项目代表了企业形象,影响甚至决定企业发展的方向。施工项目做的好,工程的质量优良,能够为企业增加信誉与荣誉,对企业今后的工程项目承揽与长期发展有着积极的影响。反之,施工项目做不好,工程质量低劣,将直接损害企业的信誉,有损企业形象,给企业长期的发展带来不利影响。企业良好的形象是在长期施工的过程中,历经多次工程承揽、施工及管理,被社会公众认可才树立起来的,因而,务必要将工程承揽和管理结合起来。
(二)加强两手抓:一边抓工程的干,一边抓工程的算
工程承揽是高校施工企业得以生存的前提,关系到其能否兴旺的发展。为此,必须强调两手抓:
抓好工程的干
对于每一个中标的项目,都应认真的组织施工,以确保工期,争建优质工程,使得业主满意,努力做到做一项工程,交一方朋友,树一个形象,添一次信誉,为企业的今后发展确立坚实基础。
抓好工程的算
进行项目管理的目的是追求最大化利润,只有完善工程项目成本的核算,方可实现工程利润的最大化,也才能给企业创造经济效益。在“干”和“算”中,干是基础,而算是核心。成本核算是影响项目效益成败的关键,在核算过程中应注意:
(1)科学、合理的制定责任成本预算
在实施项目计划的财务部门进行责任成本预算的编制时,应深入、细致进行调查与研究,并结合以往的管理经验,从而科学、合理地编制责任成本预算。这不仅是责任成本的标准,也是最高的成本支出限额。做好责任成本核算工作的重点是完善材料的成本、机械设备的定额、人工费用及间接费用等的核算,务必保证将这些费用控制于责任成本的范围以内。
(2)调动起全体职工积极性,进行全员的责任成本核算
项目的成本核算及控制,不只是管理部门与领导的工作内容,还应落实到项目中的每一工序。因此,应该加强对职工的教育,促使其思想观念发生转变,从而充分的调动全体职工的主观能动性和生产积极性,使责任成本的核算与其工作量及收系起来,变过去的“要我算”为现在的“我要算”。唯有全体职员参与到核算中,全方位的实施核算,全过程的控制核算,方能确保责任成本管理及核算逐步朝着良好的轨道发展。
(3)建立成本运行的机制,确保责任预算得以落实
为完善责任成本的核算工作,须建立相应的运行机制,以确保责任成本预算能够有效的落实。
(三)根据进度计划进行施工的组织,从而确保工程质量的提升
工程进度控制是一项复杂的工程,从工程整体到其局部,由控制计划至控制作业,都要进行逐一的细化,直至控制每个作业点,将项目的总进度建立于局部作业进度控制的基础之上。因此,须综合考虑所有因素,制定科学、合理的进度计划,使其有利于实际施工。
首先,在实施计划控制的过程中,严格按进度计划来组织施工。依据项目的经营目标、施工的组织设计及现场情况,进行各个作业单元施工计划的编制,严格依照施工作业计划施工,确保不赶超进度、不延误工期,依据工艺施工,保证工程的质量达到优质的标准。
其次,实施施工计划的过程中,既要确保进度又要确保质量。掌握现场的实际施工状况,完善各工序之间的衔接与协调工作,完善施工的记录,随时解决施工中出现的问题,排除故障,促使施工计划能够顺利的进行,并把好各个环节的质量关。
(四)健全施工项目的管理制度,将各项措施落实到所有环节
工程项目的施工必须建立、健全各项管理制度,将各项管理制度与措施落实到所有环节,这样才能建造出质量优良的建筑产品。项目管理的制度主要包括:项目的领导、组织管理制度、施工计划的管理制度、施工进度的控制与管理制度、施工组织的管理制度、工程质量的控制与监督管理制度、成本控制的管理制度、机械设备的使用管理制度、物资采购与供应的管理制度、材料使用与消耗定额的管理制度、劳动工资定额的管理制度、财务管理与费用支出的管理制度、职工队伍建设的管理制度等,以上制度是所有工程项目不可或缺的。因此,施工项目的管理制度不单单要健全,还要切实可行,而且制度必须符合实际情况,措施必须具体实用,只有这样才能完善项目的管理工作。
(五)提高项目的整体素质,为高校建筑施工企业的强大奠定基础
加强对项目的管理,提高其管理水平,须提高项目全部人员的整体素质。
(1)根据“革命化、年轻化、知识化、专业化”方针,建设一支有能力管理好项目,经得起实践考验,能代表企业和职工利益的高素质的项目领导干部队伍。在选拔、组建项目的领导班子时,应实施任职考核,选拔的项目经理要具有综合管理能力,且具备领导水平与市场意识,是解放思想、实事求是、与时俱进的模范,是勇于实践、锐意创新的模范;选配领导时必须注意互补性,在技术结构、知识结构、领导艺术、决策能力、公共关系等方面,尽量做到优势互补,增强领导班子结构的合理性,提高其整体素质。
(2)根据精干高效、一专多能原则,组建精干的管理团队。成立项目管理机构,设立计划、技术、物资、财务、设备、保障等部门,根据项目的大小及实际工作的需要,可以分设,也可合并办公,但所有的管理人员都要具有精明能干、一专多能的素质条件。
(3)根据工程项目的技术要求,培养技术能力强、文化素质高的劳务人员。只有这样,才能提高施工项目整体的素质,才可以为高校建筑工程施工企业的强大奠定坚实基础,也才能为全面建设小康社会做出贡献。
三、结语
自从改革开放,我国的高校建筑业有了持续且快速的发展。然而,高校建筑业也是事故多发,为更好的发挥其在国民经济当中的作用和地位,必须高度重视安全生产,遵循“安全第一,预防为主”的方针,加强对建筑工程项目的施工管理,从而为工程的安全施工创造和谐的环境。
参考文献:
[1]周荣.浅谈建筑施工企业的项目管理[J].山西建筑,2004.
[2]高国民.高校建筑工程材料质量的监管与思考[J].质量管理,2011.12.
1建立、健全工程管理制度,并落实执行
1.1建立健全工程管理制度
建设单位需要依据本单位规模和运作情况,建立工程管理制度,形成工程项目管理全过程的规章制度,做到有章可循,形成运作良好组织保证体系。建设单位同时要根据每个项目实际情况,督促施工单位管理制度、监理管理制度的落实执行。建设、施工、监理三单位管理制度相互统一,形成系统的项目管理系统。
1.2工程管理制度的落实
根据实际情况适时对相关制度及管理流程进行补充、修改和完善,确保制度流程化、科学化。工程管理人员必须严格执行工程管理制度的有关规定,以保证工程管理工作有效落实。
2选择优秀的设计、监理、施工单位
2.1设计、监理单位的选择
优秀的设计单位能精确的对房屋进行设计,优化工程结构,节约工程造价和加快工程进度。因此必须重视监理单位、设计单位的选择,选择合适的监理、设计单位。
2. 2施工单位的选择
施工单位的选择,对于工程质量、进度等管理工作有着至关重要的作用。运用市场的竞争机制,通过招、投标的制度,择优选用施工单位,充分发挥市场经济的作用,选择施工管理水平高、工程质量优、社会信誉好的施工企业是项目管理成败的关键因素。
2. 3建立合格合作单位的数据库
通过比较选择在社会上信誉合作企业,在整个项目形成公平竞争、能者优先,真正形成优胜劣汰的氛围。对不合格或配合度不够的施工单位、监理单位和设计单位及时从数据库中清除,并在以后的合作中不再考虑。
3加强质量管理
3. 1加强工程项目设计过程的管理
(1)通过对设计办案的比选,进行优化。
(2)认真配合设计进行查勘,提供各种基础资料。
(3 )初步设计完成后,组织优秀的专家团队对初步设计进行全而分析、审查,最终完善设计方案,提高方案的科学性,达到设计效果与成本投资的最佳平衡。
(4)根据施工图设计的审查要点,形成审查制度,将问题暴露在设计阶段并予以预防解决。
3. 2加强工程项目施工过程的管理
施工过程中,要抓住工程的重点部位、重要环节和关键工序现场管控。通过质量检查发现存在的质量问题,采取相应的整改措施达到质量目标。在施工前,要进行事前控制,审查施单位编制的施工组织设计和专项施工方案,并在实施中山监理督促落实、执行。在施工中进行事中控制,甲方代表、监理人员要认真检查验收各工序的施工质量,及时发现施工过程中存在的问题,督促落实整改。同时加强对施工现场资料报审、报批及程序的检查,做好各个分项工程的验收。
3. 3强化监理质量监督管理
建设单位应加强与监理的沟通,加人对监理的监督,完善对监理的约束机制,应明确向监理表明在质量方而的坚定立场。在每周工程例会上要求其进行质量报告,对监理的工作,在充分给予监理信任的基础上,甲方代表应不定期进行抽检,发现问题要严肃给予处罚。同时应在与监理公司签订合同时明确其责任以及出现问题后的处罚措施,从而使监理公司与建设单位利益紧密联系起来,树立起监理的责任心。
4建立计划管理,做好进度控制
首先,根据项目特点、现场情况并综合考虑施工条件,编制形成项目总控制进度计划,按照重要性排序依次分为里程碑节点、一级节点、二级节点,然后针对不同的工作项目级别定义不同的预警对象,采用三级计划管理体系。其次,分析计划执行不力的主要原因。是否没有结合项目实际情况而编制,计划与营销定位、设计的矛盾、决策、定位前松后紧,计划与成本的矛盾造成未达到预算目标,计划与工艺质量的专业的把控度较弱。第三、通过渐进式细化进度目标,三级预警强化节点检查,进行成果追踪。加强考核、奖惩机制,除一般性的奖惩制度外,根据工程特点,在合同中,增加关键节点的奖惩机制。
5重视安全生产
安全管理的目标就是为现场人员提供一个安全的工作环境,使安全意外风险降至最低。首先,制定全而的安全管理预案和奖罚措施,监督预案的落实与执行,让所有参与人养成好的安全文明施工的习惯。其次,合理的安全管理的成本投入、方案合理、措施到位,定期不定期的检查、考评、奖罚分明,使安全检查常态化:第三,安全管理人员高度的责任感。
6整合资源、协调各方管理
6. 1协调工程各施工方关系
建设单位要协调各方的具体工作秩序,化解冲突,保证衔接通畅。一个项目中参加施工的单位可能有好儿十家,总包单位、总包的分包单位、甲分包单位、甲供材料单位,涉及的合同也好儿十份,处理好各供需方的关系是项目管理工作的基础。
6. 2处理公司内部关系
作为工程部门,还要同公司设计口、采购口、成本口、则务口打交道,这些部门的关系协调好了,才能保证工程的进度。
7提高工程现场管理人员综合素质
7. 1综合专业素养
现场管理人员的专业知识应全而性。要懂得工程管理方而的相关理论知识(如合同管理、技术、质量、安全、成本等方而管理知识):熟悉设计规范、施工规范、验收规范及相关部门的工作流程:掌握工程相关的合同内容,招投标工作程序等:掌握一定的项目管理工具、软件,并对现有信息资源进行优化处理等:
7. 2责任心
具有责任心的员工,会认识到自己的工作在组织中的重要性,把实现组织的目标当成是自己的目标。一个对工作有责任心的人,他会表现出一个对工作的积极性,一个有责任心的人,体现在他的工作效益。在任何工作中,勤奋和责任心最为重要。
7. 3统筹、协调能力
所谓的统筹能力就是能够为实现项目的最终利润目标而统一安排各种任务。统筹能力需要有一定的前赡性,能够提前预测到可能发生的问题,并做好防范工作,对项目的方方而而作出计划的能力。同时,工程管理要有全盘的计划,使报建、施工、资料准备、批文办理、交楼(竣工验收阶段)相协调。
一、规范财政管理,健全各项管理制度
根据现阶段乡街财政管理的现状,可采取以下措施:一是完善和制订各项财政规章制度,即:乡街财政预决算制度、财务管理制度、票据管理制度、财政(内部)监督检查制度、财政专项资金跟踪监督检查制度、现金管理制度、印章(签)管理制度、廉政建设制度、银行帐户管理制度、会计档案管理制度、固定资产管理制度;二是明确岗位职责,合理设置乡街财政人员岗位,根据现阶段乡街财政体制改革的工作实际,乡街财政所一般可设如下工作岗位,即:财政所长兼总预算工作岗位、综合预算会计(预算机关会计和站、所、办总会计)岗位、总出纳(含机关出纳和站、所、办总出纳),同时设置计算机管理员岗位、票证专管员岗位。
二、健全监督机制、加强财政监督管理
1、加强乡街预算监督。乡街财政所要严格按照批准的财政预算执行,坚持量入为出,确保收支平衡。
2、加强预算外资金的监督和管理。乡街各所属行政事业单位的预算外资金要全额上缴乡街财政专户,实行“收支两条线”管理。
3、加强专项检查。每年要组织2-3项财政资金专项检查,针对检查中发现的问题,提出改进工作意见,提高专项资金的使用效率。
三、加强队伍建设,提高人员素质
财政监督必须有一支过硬的乡街财政队伍来履行日常的财政监督管理工作。各乡街财政所首先要加强政治理论学习,提高政治理论水平;其次要有计划的开展业务培训活动,不断提高业务素质;再次,要增强法纪意识,严格按财经纪律和规章制度办事。
四、强化非税收入征管体制改革,推行综合财政预算管理
1、统一票据管理。各单位收费或罚款必须使用财政部门统一印制的票据(在乡街财政所领取),并严格按财政、物价部门核定的项目和标准收取。
关键词:路桥施工;项目管理;措施
中图分类号: U448.14 文献标识码: A 文章编号:
一、理论联系实际,实施方案合理有效
要管好一个施工项目首先要编制一个合理有效的实施方案。
第一,实施方案必须结合理论联系实际。首先,联系自己企业的实际,发挥优势,扬长避短,最大限度地优化人员、机械、材料等资源配置,避免出现浪费。其次,联系施工现场的实际,如地理、地貌、气候、道路、地方材料、运输能力、风俗民情等,充分考虑对项目的有利和不利因素,利用有利条件,避开不利条件,尤其在工期安排上要留有余地,不利的因素以及不可预见的因素都要考虑周全。最后,联系社会实际,在市场经济下,工程从开工到竣工一般要跨一至几个年度,施工周期长,市场变因多,尤其是当前建筑材料的价格变化无常,有时还居高不下,在实施方案中这些因素必须全都考虑进去。
第二,实施方案必须满足承包商和业主签订的合同要求。合同具有法律性约束,双方必须遵守,不遵守就意味着违法。合同是编制实施方案的主要依据和纲领,承包商应尽的义务及责任在实施方案中必须体现出来。
二、建立组织机构,制定完整管理制度
施工项目组织机构管理与企业组织机构管理是局部与整体的关系。组织机构设置的目的是为了充分发挥项目管理功能,提高项目整体管理水平,以达到项目管理的最终目标。因此,在推行项目管理中企业合理设置项目管理组织机构至关重要,建立高效的组织体系和组织机构是施工项目管理成功的组织保证。
组织系统能否正常运转首先要看项目项目经理。不同的施工项目需要不同素质的人才,选择什么样素质的人担任项目经理意义重大。首先,做好组织准备,建立项目经理部,即一个能令项目经理指挥灵便、运转自如、工作高效并完成管理任务的组织机构,其目的是为了提供进行施工项目管理的组织保证。一个良好的组织机构可以形成组织力,有效完成施工项目管理目标,有效应对各种环境变化,使组织系统正常运转,产生集体思想和集体意识,完成项目部管理任务。
企业最基本的管理方法是作为企业内部的法的企业管理制度,它是企业文化的重要组成部分。制定一套良好的管理制度是搞好企业的重要前提之一。施工项目管理制度是企业管理制度的重要组成部分。一个施工项目如果没有一个有效的管理制度,就相当于没有管理。因此,项目部要结合项目实际制定一套相应的规章制度,如材料的采购、保管、验收、出库、消耗制度,劳动报酬管理制度,设备管理办法,财务管理办法,会计核算规定,安全、质量管理办法,验工计价办法,合同管理制度,档案管理制度,环境保护制度以及奖惩制度等等。只有施工项目管理全方位、正规化、制度化才能保证施工项目各项工作有条不紊、顺利进行。
三、加强控制重点,注重人性化的管理
强化质量管理。质量是项目的生命。在施工中应注重全面深化质量管理,提高全员质量意识,以预防为主,对质量实行超前控制,在组织形式和组织职能上建立健全以项目经理为首的项目质量保证体系,并按照不同专业性质和管理职能,建立质量保证体系,明确每个部门层次和个人质量责任,保证每个项目和每个关键工序控制点的质量。
强化成本管理。项目成本管理已成为施工项目管理向深层发展的主要标志和不可或缺的内容。因能体现施工项目管理的本质特征,能反映施工项目管理的核心内容,能提供施工项目管理的衡量尺码,为此,要完善成本管理制度,使采购、库存、发放、使用等每一环节在制度约束下进行;根据施工定额对各分项工程进行成本控制,力求使人工、材料、机械控制在规定的范围内;分项或分部工程完成后,对照施工控制预算进行成本预测,对己出现或可能出现的超支现象采取应对措施;单位工程完成后,及时进行成本核算,与施工控制预算比较,查找成本管理中存在的问题;工程全部完成后,结合施工控制预算、计量支付进行效益分析,总结经验教训。
人是决定工程成败的关键,所有工程项目均由人将材料组织创造出来。人性化的管理是从人本主义出发,从以人为本的角度对人进行管理和激励。由于路桥施工项目长期在野外作业,这要求项目部具有极强的凝聚力,因此,路桥施工项目尤要重视对人的管理,从员工需要出发,重视员工的问题,给予员工更多的人文关怀,建立健全合理的人性化激励机制。
完善福利制度,薪酬嘉奖合理。福利是企业在工资以外以货币或非货币形式间接或直接支付给员工的物资补偿和待遇。良好的福利待遇会增强员工对企业的忠诚度、满意度和归属感,降低员工的离职率,节约大量因离职带来的高成本损失。建立一套客观的绩效考评系统,奖酬与绩效挂钩,激励员工做好本职工,将员工的主观能动性和创造性发挥至最大化。
创造良好的生活文化娱乐环境。加强后勤管理,关心员工疾苦,消除后顾之忧。与此同时,深入开展以项目为家的活动,增强员工的主人翁责任感,让所有员工时刻感到自己是这个大家庭中必不可少的一员。采取多种形式,丰富员工业余文化生活,为施工项目管理机制的运行巩固群众基础。
在路桥项目的实际生产和实践工作中,需要给每个工序制定标准化作业单和岗位指导书,把它们作为员工工作的基本文件。无论接受教育训练是老员工还是新员工,在任何时候只要都按照标准工作,同样可以获得安全、等速、不混乱的效果。如果能彻底依照标准化工作,只有在不按照标准化工作的时候才会发生异常的情况下将很容易发现问题,这样就能明显提高工程产品的质量。
参考文献:
[1]麦麦提・沙吾提:《谈路桥工程项目管理与工程控制措施》[J]中小企业管理与科技(上半月),2008(04)
[2]麦树军:《市政路桥工程施工综合管理分析》[J]科技创新导报,2009(16)