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(一)供热管网项目产生的经济效益
由于供热管网项目的迅猛发展,天然气得到了迅速的发展,有效地提高了效率,优化了燃气运输的结构,并提高了运输速度和效益。供热管网项目建设过程消耗大量钢铁、水泥等原材料,服务区、收费站等建设也带动了建造业的发展,整体上拉动经济增长。另外,供热管网项目划分快慢车道,并且设有各种互通立交,相比混合行驶更能够降低油耗,减少汽车损耗,而且大幅缩短行驶时间,提高行驶舒适度。
(二)供热管网项目产生的社会效益
供热管网项目的建设,不但可以提供人们日常所需还能够促进贫困落后地区的经济发展。不同城市间特色商品可以互相流动,可以促进商品销量,增加市场占有率,以及刺激消费。另外,供热管网项目的沿线都会因为供热管网项目的建设而享受便利,沿线对于招商引资、投资建厂、货物便利运输起到良性作用,也方便不同城市间走亲访友、异地就业,拉近了城市间的距离,提高了人民的幸福指数。
二、提高供热管网项目工程经济效益和社会效益方法
(一)加强流动资金的管理,加速资金周转
供热管网项目的流动资金,主要用于商品购销,一般占全部资金的80%以上。要加速资金周转,必须坚持按经济区组织商品流通,减少一切不必要的经营环节,使商品走最短的路程,以最快的时间,采购进来,调运下去,供应到使用单位或消费者手里。通过加快商品周转,减少商品资金占用,并压缩结算资金。同时,还要加强非商品资金和各项专用资金的管理,从多方面挖掘资金潜力。
(二)积极做好推销工作
商品只有销售出去,才能达到生产和流通的目的。所以在积极组织进货的同时,要积极做好推销工作,广泛开展商品推销活动。一是要加强广告宣传工作,让群众了解商品的性能、用途及其特点。二是要把商品都摆出来同群众见面,做到批发有货、零售有卖;仓库有货,门市摆全,便于群众挑选。三是认真执行商品分配、供应政策,对紧俏商品要随到随卖,不要层层扣留,坚决纠正“走后门”和私分商品等不正之风。四是广泛开展文明经商、优质服务活动、改善服务态度,提高服务质紧,改进供应方法.延长营业时间。变“坐商”为“行商”。在继续搞好门市供应的同时,坚持送货下乡,赶集摆摊,收售结合,预约送货,走街串巷,服务上门。采取多种办法,方便群众,扩大销售。
(三)政府应对城市空间进行合理布局
要想实现供热管网项目的经济效益和社会效益,在供热管网项目建设之前就应做好规划工作,对城市的空间进行合理布局,避免出现资源浪费的情况。 对城市空间进行合理布局也需要考虑到城市的发展情况,不同的城市采用不同的空间布局方法。第一,在高级配置的城市进行供热管网项目建设要采用集约的空间布局方式。高级配置的城市空间有限,旧的供热管网项目比较多,在新建的过程中要对城市空间和资源进行合理的利用。第二,在中级配置的城市进行供热管网项目建设要采用适度超前的空间布局方式。中级配置的城市未来的发展空间比较大,进行供热管网项目建设的可能性很大,为了实现供热管网项目的社会效益要为以后的市政基础设施建设留有空间。第三,在低级配置的城市进行供热管网项目建设要采用扩展式的空间布局方式。低级配置城市的供热管网项目建设处于起步阶段,市政基础设施严重不足,还有很大的建设空间,在进行供热管网项目建设的过程中要以某条轴线为基础不断向外扩展。
(四)开源节流降成本
管网施工首先要对供热范围进行测定,先确定有效的供热面积,才能对供热项目进行整体规划。热力管线一般以热水供热居多,一供一回显然会大大增加项目成本,因此在满足项目要求,不妨碍周边预设管线,满足障碍物和所属城市管线的规章要求的前提下,优先选择管线路由长度较短的路径进行管网敷设。同时,不能一味地降低成本而忽视安全问题,选择那些不符合质量要求的管材导致管网泄露。
三、结语
【关键词】交通运输;公路经济;社会效益;有效措施
一、引言
近年来,公路运输事业有了很大的发展,在运输行业中,公路经济有着举足轻重的地位,为了获取更多的经济社会效益,需要我们不断完善公路管理工作,进一步开拓运输市场。公路经济的发展主要依靠自身的营运能力,只有提高公路发展的整体效益,才能使公路运输系统得到完善,从而实现企业的利益最大化目标。下面我们首先来了解一下公路经济的内涵,然后再来分析提高公路经济及社会效益的对策。
二、公路经济的内涵
1.公路经济的定义
公路经济包含了与公路相关的各方面经济,其中主要包括两方面:一方面是在公路修建期间,促进了相关区域经济的发展,与此同时,也极大地带动了劳务费用、工程建设、餐饮服务等行业的经济发展。第二个方面指在公路工程竣工后,交通运输更加方便,提高了该区域的车流量,促进了区域经济的发展。总之,公路经济效益主要分为直接经济效益和间接经济效益两种,两者之间关系紧密,相互促进。公路系统在修建过程中,通过不断完善管理机制,促进了公路经济的发展。而且通过公路系统的使用,方便了人们的出行,改善了交通环境,产生了间接的社会效益。
2.制约公路经济的相关因素
制约公路经济的因素相对较多,其中落后的思想观念对公路经济的制约性不容忽视,在以往的计划经济模式下,员工处于被动工作状态,受到传统观念的束缚,使得企业人员工作积极性相对较低。再就是公路养护因素,随着公路的使用量不断增加,以及物价的增长,使得公路养护成本有所提高,养护工作有所缺失。半下放型的管理机制也制约了公路经济的发展,由于管理机制不够完善,无法满足公路建设的需求,从而阻碍了公路经济的发展。除此之外,一些偏僻地区的公路级别相对不高,市场竞争力相对薄弱,从而降低了公路经济效益。
三、提高公路经济及社会效益的有效措施
1.转变思想观念,革新技术
由于受到传统观念的影响,企业人员对公路经济的管理工作重视程度不够,对于一些不良状况视而不见,从而导致公路经济效益有所降低。为此,转变工作人员的思想观念尤为重要,我们只有通过讲座、讨论会等多种形式,加强人员对公路管理的认识,让员工树立新型的管理理念,不断进行创新,积极的投入到工作中。技术是第一生产力,在进行公路设计时,我们可以运用取值设计,在缩短交通运输路程的同时,减少了运输的时间,进一步提高了公路经济效益。另外,我们还可以运用现代技术对公路状况进行检测,从而降低了事故的发生率,提高了公路的运输质量。
2.加强公路管理制度的完善
制度是公路经济发展的重要保障,为了促进公路经济的发展,需要我们不断完善管理制度,优化公路经济的管理机制,使其能够适应当前市场需求。随着交通运输事业的蓬勃发展,相关部门颁布了关于公路经济的法律法规,提高了公路管理质量。虽然如此,在运营管理方面仍需进一步完善,我们要划清工作人员的职责,补充完善基本规章制度,构建法治化的高效服务体系,然后严格按照规章制度执行,提高公路经济及社会效益。
3.做好公路养护管理工作
为了减少公路运输事故的发生,我们一定要对公路进行定期养护工作,对于损坏的路面,我们要按时进行修补。公路的养护工作直接影响着公路的经济效益,我们要从源头抓起,建设多功能绿化养护,提高公路运输效率。
4.整治公路四周环境
公路四周的环境直接影响着公路经济的发展,针对公路四周的环境,我们要加以改善,对公路四周的各种污染问题,一定要及时解决。例如水污染、空气污染等,都需要及时进行垃圾清理,并在公路周边建设绿化带,做好排气检查,重新对沟道进行规划。
5.加强全面预算管理
为了确保公路经济的发展,需要我们采纳先进管理理念,运用全面预算管理,建立完善的预算体系。全面预算管理是在责、权、利结合的基础上建立的,在公路经济管理中,我们要将现金流控制放在重心位置,严格按照现金收支两条线进行管理,实现资金合力。除此之外,我们还要从企业的实际情况出发,加强目标成本管理工作,对于影响公路经济效益的相关问题,要积极采取措施加以解决,帮助企业实现利益最大化。
四、总结
综上所述,公路经济对我国国民经济来说尤为重要,为了确保国民经济的持续发展,我们一定要重视公路经济管理工作。为了提高公路经济效益,我们要做好运输市场的建设工作,建立现代统一化的市场机制,转变以往的管理理念,优化公路经济管理机制,并通过整顿四周环境、加强全面预算管理及公路养护工作等有效措施,来促使公路经济的持续性发展,从而确保了社会效益的实现。
参考文献:
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[3]曾桂华. 我国公路基础设施建设项目融资方式解析[J]. 中国总会计师,2014(09)
【关键词】社会效益;旱田种植;经济产值;现代农业;水稻
一、社会效益显著
北安传统旱田种植,主产玉米、大豆。但是,受政策调整和市场需求影响,其产量和产值并没有相应提高,特别是部分低洼低产田始终影响着土地流转、结构调整和效益突破。在供给侧改革指引下的水田开发,使低产旱田避短扬长,成了水田开发者的香饽饽,有效推动了土地流转、脱贫致富和诚信建设。一是加快土地流转。北安市属丘陵漫坡地貌,平缓低洼耕地约占总耕地面积20%,此类耕地由于受自然不利因素影响,流转困难或地价较低。自旱田改水田以来,这些耕地就成了水田开发经营者首选地块,整体流转及价格提高75%、120%,使耕地总流转率提高5个百分点。二是有助摆脱贫困。承包低洼低产田的农户,经常形容自家的耕地是“十种九不收”,其收入无法得到稳定保证。从北安市精准扶贫办获悉,因常年种地欠收而导致贫困的农户占贫困总户数37%。虽然贫困的原因很多,但归结一点就是收入少,难以形成富余的资金积累,抵御不了突发疾病及一些意外灾害等原因的支出。自种植水稻或将耕地流转给水稻经营者后,水稻单产收入是以往该地块种植收入的3-5倍、流转耕地的承包费是以往的2倍多,部分农户高兴地说:“这回我们也能攒下钱了”。三是推动诚信建设。经济基础决定诚信建设,素质建设引导诚信发展,这是我们在诚信建设中的切实体会。农村的诚信建设始终处于薄弱环节,我们对农户不良贷款调查反映,因种植欠收,而导致的拖欠银行贷款占农户不良贷款率92%。水稻种植在一定程度上有效调节种植结构,在玉米调减的情况下,大豆播种面积及产量仍然保持在稳定状态,其收购及价格也不再是忽冷忽热,农户的收入也比较稳定。2013年北安市农村信用合作社的不良贷款率高达17%,到2016年末不良率已经降致3.4%。在供给侧改革调整中,农村金融信贷诚信体系建设有了显著提高。
二、经济效益明显现已形成
主星乡2万亩水稻种植基地,东胜乡3万亩水稻种植核心示范区的多地(乡、镇)联动形态。水稻产品收购及市场销售价格始终保持稳中有升的态势,水稻产业经济效益明显。2016年,北安市水稻产量8万吨,产值32,000万元;水稻单产经济收入高于其它粮食作物21%,入社农户人均收入较其它农户提高27%。一是稳定玉米大豆产量及价格。多年来,该市种植结构始终处于大豆和玉米交替轮换,然而,在大豆市场化及玉米政策补贴取消后,玉米大豆的产量及价格始终处于波动之中。2017年种植结构,水稻播种占耕地面积15%、经济作物播种占12%、大豆播种占40%、玉米播种占33%,由此可见水田开发对结构调整起到了有效调节作用。2016年大豆收购价较上年提高5%;玉米补贴虽然取消,但较比上年单产收入并没有减少。二是有效提高了农户人均收入。水田开发所选平缓低洼耕地,而这些耕地正是常年低产田,种地收入少、流转租费低,此类耕地所有者始终维持在收支平衡线上,很难实现富足生活。而水田开发者在流转这些耕地时,把这些耕地定为一类耕地,流转费提高了一倍还多。东胜乡一李姓农户耕地流转费收入98万元,他高兴地说:“我的耕地以前一半的价都没人要”。市农业局领导说:“水田开发使我们的黑土耕地真正成为金山银山,再没有托后腿的了”。2016年的农户人均收入达到15,000元,比上年提高10%。三是水稻产业潜在多样经济效益。水稻产品已经在北京、广州农博会上展出,所创“三只老虎”品牌大米倍受欢迎,经销商纷纷前来订货;在抓好大米品牌的同时,进一步提高有机水稻种植水平,扩大“蟹稻”、富硒稻生产规模,“蟹稻”种植让人们直接观看到水稻种植无任何农药、化肥的有机生产全过程,真正叫响“种养”结合的绿色有机品牌。2017年蟹稻种养已经达到900亩,仅螃蟹经济收入就达到1,200万元,同时,在8、9月份螃蟹成熟季节,人们以“采摘”方式前来购买螃蟹,亲临绿色蟹稻种养产业园,已形成独特的购买观光风景线,无形中为绿色无公害水稻传递着切身的广告。全市全绿色水稻种植也已经向社会公示,多样化种植、多样化经济,为北安市寒地水稻可持续发展奠定良好物质和经济基础。
三、推动农村金融体系建设
寒地水稻的开发,有效调节了种植结构,确保了农业丰产丰收。投资25亿元的象屿金谷集团和投资10亿元的宏维农业物产及福润集团,充分满足全市及周边7个县市的粮食收购、仓储及深加工,寒地水稻等一大批特色农产品销往全国各地,2016年农村人均收入13,000元。农村经济的向好,有效推动了农村金融体系建设。一是加快了农村金融进档升级。2016年12月18日,原“北安市农村信用合作社”转制为“黑龙江北安农村商业银行股份有限公司”。这不是一个简单的更名,它是基于良好的经济基础和全体信用干部职工努力的结果。部分农民高兴地说:“这回也有属于我们农民自己的银行了,再也不用为外出务工、粮食买卖的银行业务为难了”。二是加快了农村金融信用等级建设。自80年代金融网点扩张式发展,到90年代末金融网点集中撤销,一个根本原因就是农村不良贷款率的大幅上升,其中的原因不凡有结构失衡、信息闭塞及落后的生产模式。曾一度出现整村、整屯全部欠贷,银行信用等级降至冰点。随着惠农政策及供给侧改革的深入,农村经济迅速发展、人均收入全面提高。统计显示:近三年,没有因农业生产欠收或因经营不当,而新生的不良贷款。截止2016年末,金融信用村(屯)评级已经覆盖83%。三是提高银行参与度。在农村经济快速发展的基础上,紧固多年的“上审、上放”的信贷投放方式有所改变。截止2017年6月末,涉农贷款余额272亿元,其中:农业发展银行贷款227亿元,农村农户贷款17亿元。各金融机构均已向农业生产投放信贷资金,特别是一些新型生产经营主体,金融机构都是主动上门服务,不仅提供充足的信贷资金,还确保一定的优惠措施。调查得知,各金融机构均建立起“三农”信贷服务机制,逐步完善信贷品种,为农村经济提供优质的金融服务。
关键词:高速公路;效应;措施随着我国经济在过去几十年的高速发展,在经济社会中扮演重要角色的交通运输在这期间得到了极大发展,而高速公路的发展尤为典型。在上个世纪八十年代末,我们国家的高速公路通车里程不到三百公里,十年后达到了一万公里,然后又用了两三年时间使公路里程翻番,在二十一世纪的第一个十年结束时已突破七万公里。其发展速度可见一斑。
在过去的二三十年里,高速公路的发展取得了极大的进步。同时,如何提高对高速公路的有效利用,如何使其发挥更大的效应,已成为社会各界讨论的热点话题。作为一种新型的收费还贷的服务型行业,高速公路应发挥的作用是促进经济发展,取得良好的效应,并要有相对高的经济回报率。保持高速公路畅通、便捷,为行车者行人者提供用优质服务是高速公路管理者的目标。为达到这个目的,需进一步挖掘高速公路的增长潜能,找出高速公路在新时期的经济增长点。
1.建立健全各项制度,以制度出效应
在我国不断深化改革,实行社会主义市场化经济的今天,各项事业各项活动都离不开制度。任何一项活动的展开都需要制度来规范,来确保它的方向,来确保它向前发展。管理和运营高速公路也不例外,除了正常的必须的组织机构外,还需要科学合理的规章制度。来确保组织机构充满活力,使得高速公路的运营管理工作正常规范进行,促进当地的经济发展和各项事业顺利进行,使收费还贷的目的实现。为此,国家相关部门已制定了一系列的规章制度:《高速公路安全管理办法》、《高速公路管理条例》和《收费管理条例》等等。这一系列条例的颁布实施,对高速公路的日常管理运营起到了极大地正面的作用。同时,各基层单位和相关部门也从情况出发,借鉴相关行业相关部门的做法,制定了符合自身情况的有效的做法,并在工作中不断总结完善,使高速公路的管理运营工作有法可循,有赏有罚,赏罚分明,用制度来规范行为,使得工作有机运作,有条不紊。
2.创新理念
改变作风,官本位思想,提高工作效率,使得一切工作都是为了行人行车,一切都是为了安全便捷。把角色由管理者向服务者转变,切实改变工作作风。把高速公路当做饭碗,切实地搞好开发与营销工作,提高工作质量,急路人之所急,想路人之所想,提高软硬两方面环境,增强吸引力,打造成招牌。做到知识服务特色服务文明服务,在重要节日假日期间,设置问候语,祝福语,安全行车用语,使行人感到温馨。同时还可以增设一些便民措施,提供常备药品,常用车辆维修工具。诸如此类,不一而足。还可以加大服务领域,与当地农产品企业展开合作,为他们开辟专用道口,为其进出打开方便之门,为地方的经济建设出一份力,造福于人。与交警部门和其他相关国家部门展开合作,维护地方治安
3.科学养护,降低维护成本
对高速公路的养护成本进行预算控制,为节省日常养护费用,可对高速公路的养护工程、抢修工程以及大中修工程进行公开招标。加强对路面的巡查力度,加大巡查频率,把对高速公路不利的因素尽早解决,把病害扼杀在摇篮里。加强对超载超限车辆的治理力度,确保高速公路的路权完整路产完整安全。以上这些措施,能大大减少公路的维护成本,控制高速公路的运营成本。精简机构,挖潜增效,降低营运管理成本投入。不论是国有企业、私有企业或合资企业,精简机构,合理利用人力资源,发掘潜能,开源节流,尽量利用一专多能的人才,对于企业降低管理成本,提高企业的经济效益是相当重要的。首先,机构的简化,便于企业的规范统一管理,也提高了办事效率,减少了很多在办事过程中不该出现的问题;其次,人员的精干,使各方面的人才学有所用,利用自己所学的专业,所掌握的技术有所发挥,充分发挥其工作的主动性,为企业做出更多贡献。机构的精简,人员的精干,从不同的程度上减轻了企业的经济负担,为企业创造出一定的经济效益。
4.科学管理资金
高速公路属于大型基建项目,资金投入巨大,动辄十亿百亿。因此,对资金的科学优化管理十分必要。高速公的资金来源主要有以下几种:发行股票、债券和吸收投资。通过募集资金,使高速公路资产出于合适的资产负债率,企业价值最大或资金成本最小。考虑到减少财务风险和高速公路的经济效应,一定要设计出十分科学的融资方案。,对比香金融机构借款和发行债券的优缺点,可以增加债券融资比,在一定程度上降低成本,提高效应。根据高速公路行业的特点,车流量的增长很缓慢。因此,可以制定期限相对较长的融资策略。在主营收入大量增加时,这时减少中长期融资比例,增加短期融资比例,以提高效应。
5.加强人事管理
人才对于各项事业的发展是最基本也是最核心的。要创新方式来培养人才,引进人才,同时要不断激励他们在工作中充分发挥自身的潜力把工作做好。首先做好人才建设,结合本单位情况,着眼未来,核定新阶段而你人才的培养方向,制定与高速公路管理运营事业相契合的人才战略。在行业内部,要大力培养提高人才。对外,要创造优势条件来招揽人才,注重其知识复合、能力复合。创新渠道,多元化、多样化地吸收人才,扩大这支队伍。在行业内部,制定科学合理的人才培养计划。同时,创造好条件是他们能脱颖而出。加强技术培养,放手人他们参与到重大项目中锻炼,注重与实践相结合。加大与院校的合作力度,不断引入优秀人才,注入新鲜血液。如有必要可以组织人员跨省,甚至国外考察学习。对于高速公路事业的关键岗位,要实行职业资格制度。经过严格考核,颁发证书,再让其上岗,并进行不定期的考核与培训,来确保从业人员的素质。
6.结束语
鉴于高速公路在国民生活中扮演的重要角色,管理和运营好高速公路责任重于泰山。一定要从各个方面,宏观、微观,多个角度来做好这项工作。不断与时俱进,深化改革,注重创新,努力做到让客户满意,让社会满意,充分利用自身优势,发挥最大效应。(作者单位:辽宁省高速公路管理局盘锦管理处)
参考文献
[1]王广振,孙晋峰,冯莉.高速公路经济和社会效益分析[J].中国新技术新产品,2010(2).
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随着我国国民经济的快速发展,高速公路运输以其特有的灵活性和优越性受到了社会各界的普遍欢迎,其在交通运输界的地位也越来越高。随着我国改革开放的逐步深入以及经济发展对公路运输需求的不断增加,我国的高速公路,特别是作为交通运输主要动脉的高速公路得到了迅速发展,其建设规模逐渐扩大,并形成了覆盖面广的高速运输网络。2002年,我国的高速公路总里程突破了2万公里,居世界第二位,实现了公路跨越式发展,我国仅仅用了十多年的时间,就完成了发达国家三、四十年的公路建设发展历程。我国的高速公路建设具有规模大、速度快、质量高等优势,为我国的经济发展奠定了良好基础。目前,我国建成并通车的高速公路主要集中分布在规划的国道主干线上。公路运输的高速发展,不仅缓解了我国的交通压力,有效地解决了城市交通拥挤的问题,还带来了巨大的经济效益和社会效益。高速公路产业作为一种新型服务型行业,以收费还贷为特点,具有较高的经济回报率。本文从营运管理的角度,就如何提高高速公路的经济效益和社会效益提出了相关建议。
2如何提高我国高速公路的经济效益与社会效益
2.1建立健全管理制度,通过建制度、抓制度进行创效随着我国市场化经济竞争的日趋激烈,各企业间的竞争策略也越来越复杂。对企业而言,要想进一步规范管理,提升管理水平就必须制定相应的管理措施,并最终建立起一套系统完善的管理体系,以保证各项工作的顺利进行。对我国高速公路行业而言,管理者必须建立起一个完善的组织管理机构,并制定与之发展目标相适应的各项项规章制度,以规范整个机构的决策和行为,提高管理质量,更大限度地提升其经济价值和社会价值。目前,我国已确定了《高速公路管理条理》、《高速公路安全管理办法》、《收费管理条例》等规章制度,有效地保障了高速公路营运管理工作的顺利进行。同时,各高速公路基层单位也根据自身的发展实际,学习和吸收先进管理理念,制定了适应自身发展需要的高速公路管理制度。如汕梅高速公路从当地实际出发,制定了《汕梅高速公路收费站管理制度》、《营运收支管理办法》、《稽查制度》等,对高速公路的日常管理运营起到了极大地正面的作用,有效地规范了其营运管理行为,调动了其管理工作人员的工作积极性,提高了车辆通行费的实际征收率,极大地提高了高速公路的经济效益。
2.2深化优质服务,展示“窗口”风采,从服务中出效益高速公路运营作为一个涉及面广、内容繁杂、专业性强的系统工程,直接服务于广大人民群众,其服务质量直接影响着人民的出行。为了进一步满足人民日益增长的交通需求,提高高速公路营运服务质量,更好地实现其经济效益和社会效益,就必须树立起良好的高速公路形象,从而为广大人民群众创造一个安全、舒适、和谐的高速公路环境。要想树立起文明运营新形象,高速公路企业就必须进一步优化企业管理,提升员工整体素质,加强对员工的思想道德教育,强化责任意识,逐步实现服务标准化。同时,相关领导者还必须逐步建立起完善的赏罚机制,提高员工的工作积极性和主动性。此外,高速公路收费站作为公路系统的基层单位,直接与群众接触,与群众联系最为紧密,并接受过往司乘人员的检查与监督,直接反映着高速公路营运行业的精神面貌。为全面贯彻落实文明创建工作,提升文明服务品质,相关单位要坚持文明理念,从基本的文明礼仪做起,规范文明举止,加强相关考核,坚持使用文明用语,对待乘客要文明有礼,并耐心解答过往司乘人员的检查和询问。同时,单位还可以通过定期开展主题教育培训活动的方式,提升员工的文明素质,提升行业文明服务质量,最终有效提高高速公路行业的经济效益和社会效益。
2.3精简机构,挖潜增效,降低营运管理成本投入一个企业要想在激烈的市场竞争中不断发展壮大,就必须具备良好的综合素质和管理水平,而要想提高企业的管理水平就需要加快企业管理体制改革,精简机构,优化资源配置,引进和培养优秀人才,以达到降低管理成本,提高经济效益的目的。机构的简化一方面有利于企业内部信息的流动和传达,有效地提高了企业的办事效率。另一方面,机构的精简密切了企业内部人员的联系,而人员的精干也在一定程度上减轻了企业的负担,同时充分调动了员工的工作积极性,这就为企业的生存发展提供了良好的内部发展环境。就我国高速公路目前的运营发展情况来看,高速公路建设投资主体多元化,虽然有效地筹集资金,全面推进高速公路发展领域,但同时也容易引发管理秩序混乱、机构设置重复、设备利用率低、人力资源浪费等问题,严重影响了高速公路企业的管理质量和经济效益。为进一步加强我国的高速公路营运管理,提高管理质量,有关部门可以通过建立一个省内高速公路营运管理机构的方式,对省内所有高速运营项目实行统一化管理,有效整合资源,实行机构精简和岗位精简,引入市场竞争机制,做到养路不养人。同时对于一些道路养护、绿化养护以及设备维护等项目实行招投标,强化管理机制,逐步实现项目运营公司社会化。另外,还要积极采取多方措施固定资产,提高设备的使用率,延长设备使用周期,降低营运管理成本,最终实现国有资产的保值和升值。
2.4引入竞争机制,充分调动管理人员的积极性和创造性要想做好高速公路营运管理工作,提高其运营效率,优化服务效能,提高服务质量,就必须坚持以人为本的服务理念,提高从业人员的整体素质,树立良好的服务形象。而其中最重要的就是充分发挥高速公路营运管理人员的积极性和创造性,在企业内部建立良好的企业服务文化。通过分析和研究一些高速公路管理单位的成功经验可知,这些单位的成功之处在于引入了市场竞争机制,依托现代管理原则,有效地推动了高速公路管理工作的和谐发展。高速公路管理作为一项长期的系统工程,可以通过引入竞争机制的方式,逐步建立和完善员工考评机制,对管理人员进行定期考核,以提高其管理效率,提升员工实力。健康的竞争激励机制可以有效地规范企业管理环节,转变传统的人才管理模式,强化企业员工的竞争意识,在企业内部营造一种竞争氛围,从而推动员工奋发向上,充分挖掘其内在潜力,提升企业的经济效益。受我国计划经济体制的影响,很多人在就业时更多的倾向于那些收入稳定的工作“,铁饭碗”意识较浓,缺乏竞争意识,表现在我国的高速公路行业上即为一些高速营运管理人员乏竞争意识和服务意识,工作优越感强,不思进取,工作效率低下。而要想打破这种局面,充分调动高速公路营运管理人员的工作积极性,就必须严格人员准入机制和考核机制,通过竞聘上岗的方式引进人才,在实际工作中,单位可定期举行培训教育活动,不断提高员工的综合素质和业务水平,增强高速公路管理工作的活力,最终实现其经济效益和社会效益。
2.5实现公路联网收费,提高高速公路通行效率随着我国高速公路的逐步发展成熟,原有的收费管理模式严重地制约了我国高速公路的健康持续发展。为改变传统高速公路相互独立的收费模式,提高高速公路通行效率,就必须实行公路联网收费。高速联网收费采用现代信息管理技术,有效地推动了高速公路营运管理的现代化进程,保障了公路交通安全。另外,高速公路联网收费还可以提高高速公路的使用效率,提高车辆的通行能力,并且也进一步规范了公路收费的管理秩序,降低了营运管理成本,方便了人民群众的出行,在一定程度上提高了高速公路的经济效益与社会效益。以广东为例,广东在2003年年初就在珠江三角洲地区实现了高速公路联网收费,并按照“统一规划、统一标准、统一发卡、统一结算”的原则,将原来珠江三角洲地区各省界之间以及联网收费区域之间以外的主线收费站纷纷予以撤销,这一政策受到了当地居民的一致好评。广东在2003年年底前实行了全省高速公路联系收费制度,实行“粤通卡”一卡通,用户可凭此卡在全省范围内缴通行费,这一措施推出后,可以减少收费站的管理人员,有效地降低了高速公路收费站的人力成本,同时也保证了收费站的高效运行,降低了营运管理成本,方便了车辆的通行,最大程度地提高了高速公路的经济与社会效益。
2.6加强高速公路沿线副业的经营管理,不断寻求新的经济增长点高速公路沿线副业主要有服务区经营、广告经营等。高速公路的服务区(SA)是指设置在高速公路上,主要为车辆、司乘人员提供餐饮、休息、加油、维修、通信、停车、洗车及医疗救助等服务的设施,因为高速公路的“封闭性”保证了横向无干扰、行车速度快、通行能力大,从而实现它高效、安全、节时、舒适的优势性,但另一方面,它人为地阻隔了车辆和司乘人员与外界联系,给部分旅客和车辆带来了不便和困难。旅客和驾驶员在旅途中食宿、购物、通讯、加油、维修车辆等都不能与社会直接联系,接受服务,这就必须借助于高速公路内部的有关服务设施提供。因此,发挥高速公路服务区的优势,做好服务区的“品牌”文章,加强对高速公路服务区的经营管理,完善服务设施和内容,美化服务环境,为车辆和司乘人员提供优质的服务是高速公路一个不可忽视的经济增长点。另外,为进一步推动高速公路沿线区域经济的发展,可以积极发挥高速公路的优势,加强高速公路沿线地带的经济互动,利用其便捷的交通优势,科学规划发展方案。高速公路在一定程度上有效地拉近了地区距离,密切了公路沿线地区的联系,同时也有效地促进了物流业、种植业、旅游业以及养殖业等行业的发展。高速公路运营企业可以通过加强与地方政府和企业等的合作,使高速公路逐渐成为展示地方经济发展成效的展示窗口,在带动区域经济增长的同时,实现其经济效益和社会效益。
3小结
(一)经济效益
医院的经济效益指的是医院在某个特定的时间段内,其在保健卫生活动当中的保健卫生成果同所耗费的劳动、资金的比值,实质上指的是有效产出与投入存在的比值关系。医院自身的经济效益不但包括医疗服务成果的经济成效,同时还涵盖了医院自身的盈利、亏损以及卫生资源累计率。处在当前这个竞争激烈的市场环境中,医院自身经济效益的好坏直接决定着其自身的生存与未来的发展。
(二)社会效益
医院的社会效益指的是医院充分利用各类型的医疗保健服务模式,通过自身卫生资源的有效利用,为广大人民群众提供相应的保健卫生服务,尽最大努力提升人民群众的生活质量与健康水平。而医院在提供医疗保健服务的过程中,必定会产生一些社会方面的影响,而这些社会影响即社会效益。社会效益不仅属于医院自身的责任,同时又关系医院自身的形象与信誉。
(三)医院经济效益与社会效益的关系
经济效益与社会效益属于医院经营管理工作当中两个至关重要的内容,两者之间既是对立的,同时也是统一的。倘若医院过于注重经济效益,完全不估计广大人民群众自身的经济水平与心理承受能力,医院可能会在短时间内获得客观的经济利益,然而长此以往,医院必然会丧失大部分人员群众,最终致使医院自身经济效益的不断降低。而医院如果过于偏重社会效益,则会导致医院难以承载巨大的经济开支,难以实现可持续发展的战略目标,最后必然会在激烈的市场竞争中丧失竞争力。因此,医院经济效益是实现社会效益的重要基础,社会效益是经济效益的关键条件与最终目标,两者之间存在相互制约、互相促进的重要联系,医院只有在两者之间寻找一个平衡点,实现经济效益与社会效益双赢的局面,才能够保障医院自身健康、有序的发展。
二、提升医院经济效益与社会效益的措施与建议
(一)建立健全医院经济管理体系
新医改政策的持续推进,各个医院自身的经济效益必然会受到一定程度的影响,经济损失在所难免。医院自身的发展一般是依靠自身资金的不断积累,然而随着医院自身经济收入的不断削减,要想始终保持良好的发展态势,医院就必须要建立健全自身的经济管理体系,通过不断提升医院医疗核算意识,切实加大医疗成本的控制力度。所以,在新医改背景下,医院应当积极降低医疗项目、医疗工作方面的开支,减少一些不必要支出,从而有效保障医院资金的积累。与此同时,医院还必须要进一步加强医疗器械与医疗设施的管理工作,切实提升医疗器械与医疗设施的使用率,减少该方面的成本支出。此外,针对医院经济核算工作,应当积极采用全成本管理模式,将各个科室、全部类目当中的资金支出都计算到对应的成本中,通过全成本管理实现成本的高效控制,再保障医院自身社会效益的同时,切实提升医院的经济效益。
(二)协调医院经济效益与社会效益
1.建立正确的效益观。
正确的效益观属于指导卫生系统工作开展的重要理论,其主要包含两个方面内容:一方面,经济效益与社会效益的统一发展;另一方面;合理的经济利润是实现两个效益统一的基本原则。社会当中发生的各种问题,经济是终极原因,倘若经济关系不顺,服务关系自然也不顺。满意的经济关系是形成满意服务关系的重要基础,即医院只有实现满意的经济关系,才能够产生满意的医疗关系。这就需要各个医院在内部树立正确的效益观,进一步明确医疗服务的宗旨,使得广大医护人员能够有效协调医院经济效益与社会效益。
2.正确处理两个效益。
为避免损害社会与病人的医疗效益,医院应当在内部树立正确的效益目标。医院自身经济效益的主动权在医院本身,而社会与病人医疗效益的主动权同样也在医院本身。这就需要医院真正将谋求社会与病人的医疗效益当作最高准则,不仅要为医院自身谋利益,同时也应当为社会与病人谋利益。医院必须要在内部反复强调经济效益与社会效益的有机统一,当两者之间出现矛盾的情况下,医院应当要求广大员工将社会效益放在首要位置,而当医院获取良好的社会效益时,社会必然会回报医院,其是市场经济等价交换的基本法则。
(三)提高医院整体素质
新医改政策主要是站在人民群众的利益角度出发,然而其对广大医院来说,却是一项巨大的挑战。由于医院传统的经济运营模式显然无法满足新医改背景下的相关要求,因此,医院要想在激烈的市场竞争中稳固自身的地位,就必须要不断完善自身的管理工作,以此来提升医院的经济效益与社会效益。各个医院应当充分利用自身的区域优势与传统优势的培育特色学科,通过与专科专病建设进行有机的整合,不仅要注重人才培养工作,同时还应当避免人才的流失,针对人才队伍建设制度进行改革创新,进一步加大职业素养方面的培训教育力度,在医院内部树立优胜劣汰的思想,使得医院内部员工能够在良好的人才机制下实现自我综合素养的提升,通过扎实的操作、优质的服务获取病人的信赖,为医院树立良好的形象。除此之外,医院还应当积极引入先进的医疗设施,加大与各个医院的合作力度,通过互相交流、沟通,实现医院综合能力共同提升的目标,切实促进各个医院核心竞争力的提升。
(四)提升医疗服务质量
各个医院自身的医疗、服务质量直接关系到其能够获得发展,新医改带来的不仅是挑战,同时也是机遇,这就需要医院高度重视提升自己的医疗、服务质量,使得医院自身的医疗服务质量、经济效益以及社会效益能够得到有效的统一。通过提升医疗、服务质量,切实提升医院自身的形象,使得更多的病人更愿意选择医院。而医疗、服务质量的提升,意味着医院必须要投入更多的资金,这就导致医院自身的经济效益与社会效益都会遭受一定程度的影响。所以,医院要想保障自身的经济效益与社会效益,就应当在不断增加自身市场份额的前提下,进一步放宽对应的资金投入,保障医院能够在市场调节下,充分利用增长的经济利润来填补资金投入与经济效益之间的差额。除此之外,医院还应当高度重视改革创新,要想在新医改背景下不断提升自己的经济效益与社会效益,就应当加大科研、创新方面的投入力度,通过构建相应的激励政策,鼓励广大员工进行科研课题方面的研究,通过不断拓展医疗事业方面的新市场与利润增长点,真正把能力创新与科技创新当作提升医院经济效益与社会效益的重要途径,实现医院可持续发展的战略目标。
三、结语
关键词 燃气;电厂;特点;社会效益;经济效益;现状;
中图分类号:TM6 文献标识码:A 文章编号:
引言
目前,我国电力绝大部分来自燃煤电厂。近年来,随着国内用电需求快速增长,而电力负荷需求最为旺盛的就是城市,建设在城市周边的燃煤电厂带来的空气污染问题日益严重,而天然气发电以其优良的环保性正在为各国所接受。业内人士认为,我国天然气发电存在发展空间。
一、燃气发电的特点与优势
目前,天然气发电在我国尚未得到大力推广。燃气电厂其装机容量只占全国的约2%。由于我国煤炭储量大,水电建设机构和技术力量庞大,而天然气相对较贵,暂时还没有自主制造燃气轮机或联合循环燃气轮机的能力。与其他相比,天然气发电有它自己特别的优势。燃气发电的发展依赖于技术发展和国家政策, 因此燃气发电有四大显著特点:(1) 气田开发、管网、终端用户三者是一套“联合生产装置”。(2)天然气生产供应具有规模性、稳定性、建设周期长、风险大的特点。(3)天然气管网具有周期长、投资大、长期性等特点。(4)天然气市场具有多重特性:①具有刚性、不可逆性和长期稳定性;②具有波动性和峰谷性;③具有突发性和不可预见性;④具有社会性。除此之外,燃气企业是可持续发展的代表企业,统筹兼顾,提高天然气产业链的效率、效益和稳定性,是天然气产业可持续发展追求的目标;管理体制一体化,努力提高管理效率。。但天然气发电也面临巨大的挑战。最明显的问题是价格比煤贵,而且随着国际原油价格飙升而高涨,这决定发电成本的竞争力。但据专家介绍,当政府强调燃煤电厂要使用清洁燃煤技术――安装烟气脱硫设备的时候,如果严格执行这项标准的话,天然气发电就完全具有价格卜的优势。此外,燃煤电厂无法消除细粉尘污染,不能回避由于不允许在城市周边建厂而增加的输送电的费用。水电厂需要配套的调节水库来解决枯水期用电缺乏的矛盾,而天然气发电不需要面对这类问题。
二、燃气电厂的发展历程和我国燃气电厂现状
燃气电厂发展到现在,可分为3个阶段:启动期、发展期、成熟期。启动期,天然气开采设备不完备,在主要能源中处于次要地位,无法大规模使用,缺少国家法规,政府监管能力弱,市场处于混乱之中。发展期,以发现大气田或者建立管道为转折标志,天然气的基础设备趋于完备,天然气市场的需求迅速上升,地区化的限制逐步淡化,天然气迅速取代煤和其他燃料,对用气均衡性不同的用户采用不同价格,制定统一的天然气法律,政府监管得到加强。成熟期,以多气源的全国性管道输配网络形成为标志,此时天然气市场已经饱和,利润空间开始缩小,基础设施趋于更加高级化、科技化,发达国家的燃气企业开始扩张海外市场,天然气的价格机制已经形成,价格趋于稳定化、透明化.成熟期。
我国的燃气现状是:贮存量快速增长,产量稳步上升;西气东输管道的建成标志着我国天然气市场进入发展期; 天然气消费量迅速增长;天然气用途逐渐扩大;天然气价格和天然气利用政策的出台,对我国天然气产业发展意义深远。2005 年国家出台了天然气价格改革方案, 根据原油、LPG 和煤炭价格的5a移动平均变化情况,每年调整一次气价,在目前气价倒挂的情况下,为天然气价格的调整提供了法律依据。2007 年国家出台了天然气利用政策,规定了优先、允许、限制和禁止发展的项目类别,为有效利用天然气提供了法律依据。根据天然气市场发展规律,结合我国目前天然气产业发展状况可以看出, 我国天然气市场现在处于发展期。
专家认为,加强环保的要求和相关法规的制定,是推进我国天然气发电最强劲的推进力。当政府越来越强调环境质鼍的时候,清洁能源的发展必然会大大加快,其它难题会迎刃而解。虽然我国的天然气产业和天然气发电都还处于初期。发达国家普遍具有的天然气发电优势在我国还不能体现,但我国可以以发展小型燃气电厂为主。近些年政府强令关闭小型燃煤电厂的举措,为发展燃气电厂提供了良机,这些可以建在城市内的燃气电厂能就近为城区供热,供冷和供电。现在有很多市区周边的工业区需要发展工业配套动力。“热电联产”就是一个很好的选择,在市区周边,燃气电厂的优势是燃煤电厂所无法比拟的,再加上其它相关政策跟上来的时候,天然气发电的时机就会真正到来。
三、煤气电厂的经济效益与社会效益
和煤炭发电相比,天然气发电的优势十分明显,我国的能源结构长期存在过度依赖煤炭的情况,煤炭在一次性能源生产和消费中的比重高达72%,研究表明,到2020年,我国若实现经济翻两番的目标,反映到能源领域.约需发电装机容量9亿千瓦左右,如果全部采用火力发电,约需新增12亿吨以上电力用煤,由此将给资源、采掘、运输及环境带来难以承受的压力。这种情况F,天然气就成为我国改善能源结构,寻找煤炭替代能源的主要选择之一。另外,天然气的清洁性又让它有了加分的可能,目前我国东部脆弱的生态环境,已不堪煤炭的高排放,高污染。专家对煤炭和天然气在相同能耗下排放污染物量对比分析发现,两者排放灰粉的比例为148:l,排放二氧化硫比为700:1,排放氮氧化物比为29:1。目前已经开展的西气东输工程,年输气120fL立方米,意味着可替代1600万吨标准煤,每年减少烟尘排放27万吨。鉴于我国能源供应的压力,其他一次性能源的局限和环境保护的压力,发展天然气发电具有重要的战略意义和现实意义。天然气发电有利于环保,调峰和优化我国能源结构天然气发电对环境保护贡献突出,有利于优化我国能源结构,对我国天然气市场发展初期有莺要的支撑作用,对改善我国电力供应结构和提高电网的安全性具有不町替代的优势。
由于燃气电厂在占地面积,用水量,环保等方面均比其他电厂小得多,这就使得在负荷中心(城市群,工业集中区)建设电厂,实现就地供电成为可能。由此可以减轻电网输电和电网建设的压力,同时降低输电线损,提高电网运行的稳定性。天然气发电机组运行灵活,启动快且启停方便,适合用作调峰电源。此外,燃气电厂发电效率较高,我国燃煤发电机组发电效率约为40%,而大容量燃气轮机联合循环效率可达58%。
结束语
随着“可持续发展”、“绿色GDP”和“循环经济”等等观念开始成为人类文明的主题,影响人类的发展进程。实际上,这就是我们所说的“科学发展观”。我国要贯彻町持续发展的方针,建设“以人为本”环境友好型的和谐社会,必然会综合考虑燃气发电厂的社会效益和经济效益,合理提倡发展环保型燃气电厂的建设。
参考文献
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关键词 再生混凝土 经济效益 环境效益
中图分类号:TU528.31 文献标识码:A
世界上一些发达国家已经开始了对废弃混凝土等建筑垃圾的规模化处理,这是推动建筑垃圾再生利用的最大动力,这不仅有显著的经济效益,也是保持社会可持续发展的重要途径。我国现阶段大规模的城市建设和遍布各地的公路网改造翻新产生了大量的废弃混凝土,但再生混凝土技术尚未在工程上广泛利用。对再生混凝土基本特性的研究成果已表明再生骨料应用于工程结构技术上是可行的,关键是推广应用。作为一种新型建材,再生混凝土完全满足世界环境组织提出的“绿色”的三大含义,符合我国建筑业可持续发展的要求,是今后混凝土的一个发展方向。
1再生混凝土的经济效益
1.1再生混凝土的生产成本
由于使用再生集料,再生混凝土的吸水率比天然骨料混凝土大,要保证再生混凝土的工作性满足要求,则用水量也会有所增加;要保证再生混凝土必要的强度,则水泥用量也会有所增加,因此,再生混凝土的生产成本可能高于普通混凝土。为了分析再生混凝土的直接生产成本,本研究对成都市2004年12月建材市场材料指导价格对再生混凝土和普通碎石混凝土进行了直接材料成本比较。由结果可知,生产每立方米C25再生混凝土的直接材料成本比普通混凝土贵32.10元,高出的百分率为17.3%;每立方米C30再生混凝土的直接材料成本比普通混凝土贵29.60元,高出的百分率为15.3%。所以单从再生混凝土的生产成本来说,与普通混凝土相比并没有经济优势,这也是国内再生混凝土没有得到推广应用的原因之一。
1.2应用再生混凝土的综合成本分析
以上就各单项费用作了经济分析,以下将以成都市一环路改造项目中的沙湾路口项目工地的实际调查数据为基础进行再生混凝土应用的综合成本分析。
该项目是为配合以一环路高架桥的建设,对长约1.5公里的旧水泥混凝土路面进行翻新改造,共需处理约10000方C30强度等级的废弃混凝土,处理方式是运至10公里以外的郊区,一部分作填方材料,另一部分作弃置处理,运输采用载重量为10t的自卸汽车,每一车次的运输费用为45元,每车按装载6立方米的混凝土计算,则每一立方米的废弃混凝土运输费用为7.50元,此外还需考虑废弃混凝土堆积弃置产生的占地费用。新混凝土路面以及缘石、水沟等构造物实际采用的是成都市某搅拌站生产的碎石商品混凝土。若采用再生混凝土,则可就地取材,将品质较好的再生粗集料用于路面混凝土,品质较差的再生粗集料和再生细集料用于强度要求较低的缘石、水沟等构造物,这样就可以免除运输和占地这部分费用。
由上结果可知,该项目中如果采用再生集料混凝土取代普通商品混凝土,即使按较低的占地费用1.0元/立方米计算,每立方综合成本可以降低61元,降低百分率达21%,仅此一项该项目就可以节省成本约60万元。
近年来中心城市发展起来的商品混凝土搅拌站多数位于城郊,附近刚好有较大的废弃混凝土堆料场地,如果这些搅拌站集中收购、加工、利用废弃混凝土做骨料就很方便。公路混凝土路面的修复,抛弃大量废弃混凝土,而且这些混凝土所含钢筋和杂质少,很适合就地加工利用作混凝土骨料,部分或全部代替天然骨料,拌制混凝土重新用到路面上。如果能在拆除重建现场就地处理、破碎、利用建筑垃圾生产再生骨料,成本可以降低,或者当建筑垃圾排放费用很高且天然资源较紧缺时,再生骨料利用的相对价值就更高。
2再生混凝土的环境效益
废弃混凝土的循环利用,一方面可以解决大量混凝土废弃物的处理困难和由其引发的对环境的负面影响等问题,同时可以节省大量的垃圾清运费用和处理费用;另一方面再生集料替代天然骨料应用于混凝土工程中,可以减少对天然砂石的开采,防止因过度开采造成的河川生态破坏。根据相关的研究资料表明,当利用废弃混凝土作再生集料时,石灰石资源可节省62%,而当废弃混凝土用作制造水泥的原料时,除可节省62%的石灰石资源外,还可节约制造水泥的优质石灰石60%、粘土40%和铁粉35%的资源,同时,可减少20%的CO2排放量,所以,再生混凝土有利于保护自然资源和环境。但利用再生集料制造混凝土的能量消耗并不比使用天然集料节省,相反还要耗费一定的机械设备和人力,从纯经济指标的角度来讲,目前再生集料的生产是无利可图,要综合考虑环境的因素,则需要政府的产业政策和国家的法律法规保障。
3结论
(1)再生集料的小规模生产本比碎石高,但综合考虑弃置占地费用和运输费等因素,某些情况下采用再生混凝土能创造一定的经济效益。
(2)再生混凝土的循环利用可以解决大量混凝土废弃物的处理困难和由其引发的对环境的负面影响等问题,同时可以节省大量的垃圾清运和处理费用。
(3)再生骨料代替天然骨料应用于混凝土工程中,可以减少对天然砂石的开采,保护天然骨料资源,节省天然骨料开采消耗的能源和费用,减少废弃混凝土对环境的污染。
参考资料
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【关键词】智能电网;经济效益;影响因素;应对措施
目前我国人口数量约为13.7亿,人口基数较大导致我国对能源需求量也日益增加,电能已经成为我国第一大能源,居民生活、企业生产、社会的正常运转都离不开电能的支持。根据国家能源部的资料显示:2016年我国全社会用电总量在5.9万亿千瓦时,其中火力发电用量为67.3%。由此可见,火力发电是我国电能生产的重要来源,火力发电成本较高,对生态环境破坏较大,加快能源枯竭的速度。坚强智能电网够实现电力系统的可持续发展,因此强化智能电网建设已经成为我国电力系统建设的重点内容。
1我国坚强智能电网建设社会经济效益的内容以及策略
1.1我国智能电网的内容
由于智能电网具有较强的社会经济效益,欧美等发达国家都非常注重智能电网的发展,并且将其纳入到国家战略之中。例如:在电力系统建设的中,美国一直致力于东西海岸电能传输的安全性、稳定性建设,并且智能电网在电力系统中的比例呈现出逐年递增的趋势。而欧洲各国更是成立了欧盟智能电网委员会,并且制定出了发展智能电网的计划。我国智能电网发展起步较晚,针对智能电网的社会经济效益确立了以下内容:(1)社会效益。在建设智能电网的过程中,我国发电环保性、将供电可靠性、用电节能性列入到智能电网社会效益之中。(2)经济效益。智能电网经济效益主要是指:降低发电成本、提高火力发电、水力发电效率,将智能化的设备应用于智能电网建设中,让电能在运输过程的损耗降低到最小化,保证每户居民享有安全、便利低廉的用电服务。
1.2我国智能电网建设的策略
根据我国基本国家以及特高压发展的现状,我国将“建设特高压电网为主要网架”确定为我国智能电网发展的突破口。实现各级政府配电网络的协调发展,将电力系统运行的自动化、智能化、信息化、互动化作为坚强智能电网发展的根本目标。为推进坚强智能电网建设的进程,我国制定了完善的建设策略,具体内容如下:(1)第一阶段即规划试点阶段。我国将2009到2010年开展规划试点工作,对建设智能电网所需的技术、设备进行确立,制定出完善的发展方案,之后在技术、设备相对成熟的情况下开展试点工作。(2)第二阶段即全面建设阶段。2011到2015年是我国坚强智能电网建设全面建设阶段,在该阶段要形成自动化、智能化的配电网控制体系,并且对在建设过程中的关键技术以及设备不断的进行完善,以来确保核心技术及设备的稳定性、安全性。(3)第三阶段即引领提升阶段。2016到2020年,我国坚强智能电网基本实现普及,在建设技术与应用设备方面要在世界上确立领先地位。并且实现对我国电能生产方式进行优化配置,提高清洁能源机的比例,增加风力发电、太阳能发电的年产量。
2我国坚强智能电网发展中存在的问题
2.1电力系统基础建设薄弱
我国电力系统基础相对薄如,严重阻碍坚强智能电网建设的发展进程,具体内容如下:(1)配电网规划不够完善。为了推进电力系统自动化、智能化的发展,我国制定了完善的发展战略,但是我国配电网规划没有形成统一的标准,配电网老化情况非常严重,很多政府财政力量不足,无法承当智能配电网规划的费用,对老化的导线和配电设备来无法进行维修更新。(2)城乡配电网没有实现统筹发展。城市依托其雄厚的经济实力,配电网规划日益完善,智能变电站、智能监控系统被应用到配电网建设之中,而农村经济发展水平和城市相比存在很大差距,配电网建设智能化、自动化设备所占比例较低,这样在智能电网建设中城乡之间没有实现统筹发展,严重制约智能电网建设的进程。
2.2法律政策方面有待提高
尽管我国对建设智能电网投入了大量的人力、物力,并且将智能电网建设细分为:规划试点、全面建设以及引领提升这三个阶段。但是目前智能电网建设研发主体相对单一,依然处于企业行为的低层面,针对坚强智能网的建设并没有制定完善的法律,在政策方面支持力度也不太明显。在供电方面,政府过于注重社会用电的稳定性、安全性,没有从电能生产的节能性以及生态保护方面出发,对电网节能减排的研究不够重视,这和坚强智能社会效益的目标相违背、与当下“低碳经济”的发展战略思想相违背。而美国则在2007年就颁布了《能源独立与安全法案》。以法律的形式确立的智能电网建设在国家战略发展中的重要地位。
2.3电力市场制度有待改善
目前电能已经成为我国第一大能源,在意识形态方面我国始终将具有中国特色的社会主义国家为发展战略思想,因此在电能生产以及电力市场制度的制定方面,政府都有绝对的话语权,在建国处于经济发展落后,资源严重匮乏,政府对电力市场的主导权可以实现的资源优化配置,而随着经济的不断发展,我国基本国情已经发生很大的改变,电力市场强制性的制度变迁不再适应我国电力行业的发展,并且已经严重阻碍我国智能电网建设的发展,此外,在电力市场中,国家电网公司与中国南方电网有限公司占据市场主导地位,尽管属于国有控股公司,但是电力市场寡头模式已经确立,因此居民用电选择过程只有接受权没有选择权,这与智能电网中保障居民用电廉价性相突兀。
3保证坚强智能电网社会经济效益的有效措施
3.1完善智能电网建设的国家制度
制度政策是国家支持电网建设的一种表现,我国在保障智能电网正常效益发展的过程中,应着重优化电价政策和产业政策。遵循国家政策与制度,促使电网效益的产生。根据智能电网现代的状态,主要完善两方面的制度,第一是跨区输电制度,我国预计在2020年,达到高效益的跨区输电,避免我国地区用电的差距,采取相互补助的方式,平衡地区用电;第二,优化用电制度,提出制度方案,规划电网运行,利用制度,约束国家用电的发展,确保效益产生。
3.2完善智能电网的用电政策
智能电网的电价政策。目前,我国尚未建立合理的电价机制,坚强智能电网必须要有合理、灵活、多样的电价结构。首先,要广泛实施峰谷分时电价、季节性电价、可靠性电价等电价制度,引导用户合理用电。其次,推进阶梯电价的实施。阶梯电价是指将用户用电量设置为若干个阶梯,不同阶梯设置不同的电价,一般阶梯内电量越少,电价就约低。阶梯电价可以有效地抑制电力浪费现象,引导居民节约用电,合理用电。第三,合理调整不同类型销售电价。从目前我国销售电价结构上看,东部高西部低是比较合理的,但在用户分类定价上不尽合理。从反应成本消耗角度出发,应该是居民电价最高,然后是商业电价和工业电价。但在我国实际上居民电价最低,有必要调整这种不合理的价格结构,逐步降低用户电价的交叉补贴。
3.3完善智能电网应用技术
建设坚强智能电网离不开先进的技术与设备,主要体现在以下几点:第一类。特高压技术。目前我国特高压技术已经应用到电网建设之中,例如,在西北电网建设中已经对特高压技术进行了试点,特高压技术将电压调至到千伏以上进行传输,由于电能损耗与电压数值成反比关系,因此采用特高压技术进行电能运输的损耗也就越小,比传统的输电方式相比,经济效益达到5倍之多。实现了智能电网的社会经济效益性。第二类是清洁能源,其在智能电网上被称为新技术,可保障智能电网产生巨大的效益,不仅可以提高社会地位,更是创造巨大的经济效益,例如:利用水力、潮汐等自然能量,推动电网发展,还可降低发电污染。
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