前言:一篇好文章的诞生,需要你不断地搜集资料、整理思路,本站小编为你收集了丰富的消除公共安全隐患主题范文,仅供参考,欢迎阅读并收藏。
根据公司《“防风险除隐患 保平安迎党庆”消防安全专项行动实施方案》要求,公司结合实际,从2021年4月开始在公司范围内开展了一系列消防安全工作,现将工作开展情况汇报如下:
一、加强组织领导,切实落实消防工作责任制
消防工作事关人民生命财产安全和社会稳定,责任重于泰山。为此,我公司组织召开专题安全会议,传达专项行动工作方案,并成立专项行动领导小组,进一步明确职责、细化任务。
二、加强宣传,深入开展消防安全工作
为确保做好消防安全专项行动,公司通过制作消防安全宣传展板、微信、宣传横幅、标语等多种宣传方式,常态化开展消防宣传教育。
三、加强消防安全检查,努力降低消防安全事故
一、统一思想
*县县城民族大市场是农副产品、生活必须品、其它商品重要交易场所,是县城内最大的综合性市场,与广大市民的生活息息相关。然而,由于主客观方面的原因,*县县城民族大市场及周边街道秩序混乱。因此,各级部门要高度统一思想,采取强有力措施,确保综合整治取得实效。
二、组织领导
*县人民政府成立县城民族大市场综合整治领导小组,由祁光怀副县长任组长,符家学、舒长茂任副组长,县政府办、县建设局、县商务局、县工商局、县安监局、县公安局、县交警大队、县消防大队、县广播电视局、古阳镇政府、县市场管理服务中心、古阳镇火车站社区等单位负责人为成员,领导小组下设办公室,由舒长茂同志任办公室主任。
三、整治范围和重点
整治范围
*县县城民族大市场及周边街道,即南至功顺家园酒店门口古常桥头,北至连成隧道口古阳桥头。
整治重点
1、撤除民族大市场内影响公共安全的违章建筑,消除安全隐患。
2、整治市容市貌,疏通消防抢险通道。重点整治以街为市,占道经营、出店经营以及乱搭、乱建、乱倒、乱堆等行为。
3、整治市场秩序。重点整治民族大市场内经营秩序,规范场内消防、供电、供水、卫生、治安等公共事务管理;清理闲置摊位,充分利用市场资源;划定本地产时令水果经营区域;规范“三?八”赶集行为。
4、整治交通秩序。重点整治机动车辆乱停、乱靠和营运车辆在该区域停车拉客行为。
四、整治时间与工作责任
综合整治时间:20*年5月20日至6月20日,由*县县城民族大市场综合整治领导小组牵头,从成员单位抽调精干人员,集中开展工作。
责任划分及工作任务
1、由*县建设局牵头,*县商务局、法院、农行、工商局、公安局古阳派处所、市场管理服务中心、古阳镇车站社区等单位配合,突出解决民族大市场内危及公共安全的违章建筑。其工作步骤如下:第一,*县建设局对危及公共安全的建筑物进行鉴定,出具鉴定意见,并及时送达到相关当事人,限期撤除违章建筑;第二,现场做思想工作,阐明利害关系,特别是找张××谈话,追究其相应的责任;第三,依法强制撤除。
2、由*县商务局牵头,县市场管理服务中心为主,县工商局、县消防大队、县农行、古阳镇车站社区等单位配合,重点整治市场内混乱的经营秩序和消防安全隐患。
3、由*县县城综合整治领导小组负责,重点整治以街为市,占道经营,出店经营等行为。*县县城民族大市场周边街道的综合整治必须同市场内经营秩序的整治同步进行,方可收到实际效果。
五、整治后的管理
一、公共交通安全体系构建不足
1.安检措施缺乏。公共交通的特点是大众化、便利性、公益性,这些特点就决定了其安全是属于公共安全,因此,安全检查是必须要进行的。这些安检措施通常在公路运输、铁路运输、民航等公共交通出行中进行,其中民航的安检最严格,也最有效。安全检查措施是保证平安出行的基本前提,然而在公交车出行中,根本就没有安全检查措施,任何人都可以乘坐公交车。近年来发生的公交车爆燃事故中,大多是由于乘客携带了汽油,报复社会进而伤及无辜导致公交车爆燃,造成伤亡惨重的巨大代价。公共交通安全体系建设中的不足之一就是安检措施缺乏。笔者有时乘坐长途汽车,发现汽车站的安检也存在缺陷。没有专人值守,乘客有没有携带危险品,根本无人查验。如果有乘客携带危险品,蒙混过关,那后果是无法设想的,所以乘客携带危险品是发生公共安全交通事故的直接原因。
2.管理不到位。科学的管理在公共交通安全体系中具有重要的地位。如果管理不到位,经常会导致事故更严重。例如在成都公交车爆燃事故中,公交车超载无人管;发生事故后,公交车安全锤找不到,乘客无法破窗逃生;厦门BRT公交车爆燃事故中,公交车着火之后,司机坚持开车到站台停靠,这样做无异于火上加油,加剧了事故的严重性;另外,厦门BRT快线建好后,有市民就建议政府部门对BRT快线的安全隐患(包括超载)进行了分析。可惜,有关部门没有采纳,最终导致了事故的发生。这些管理不到位导致了事故的发生以及后续救援受阻,从而加剧了公共安全交通事故后果的严重性。
3.公共交通安全教育缺失。良好的公共交通安全常识是公众在公共交通安全事故发生后进行自救的重要依据。公众缺乏基本的公共交通安全常识,例如,即使公交车已经达到满座的情况下,还是要挤进去,以至于公交车里人满为患,乘客连正常的移动都无法进行。在这种情况下,发生爆燃事故,后果就十分严重,拥挤的公交车使得乘客的逃生变的十分困难。如果对上述的公交车载客量进行限制,那么即便发生不测,乘客下车的机会还是很大的,因此要加大对乘客的公共安全教育,提高公众对公共交通安全的认识,从而有效防范公共安全交通事故的发生。
二、完善公共交通安全体系对策
1.加强安检。对利用公共安全交通工具的乘客实施安全检查是完善公共交通安全体系建设的重要措施。从源头上杜绝导致公共安全交通事故的发生,进而保障乘客的生命财产安全。众所周知,飞机的事故率最低。除了必要的飞行技术保障和飞机可靠性之外,另外一个重要的安全措施就是安检。飞机的安检最严格,连一瓶矿泉水都不允许带上飞机。笔者曾经携带一罐八宝粥,结果被收缴了。和飞机相比较,公交车的安全检查几乎没有,因此,笔者建议在公交车系统运行中强制安检。随着科技的发展,安检技术已经很成熟,只要为每辆公交车装上安检设备,至少从技术上杜绝不法分子作案的可能性。加装安检设备会造成公交运营成本的增加,政府要在这方面给以补贴。或者适当提高公交运营价格来抵消安检设备引起的成本负担。人的生命是无价的,安检设备的成本负担和人命相比是微不足道的。
2.科学管理。管理是否科学是衡量一个社会现代化的重要标志。科学的管理是实现安全公共交通体系建设的重要内容。在上述公交车爆燃事故中,公交车超载就体现了管理上的缺位。公交车超载加剧了公共交通事故的严重后果。公交公司不能简单一成不变地安排公交车辆,而应该根据不同时段人流的状况合理调配公交车辆,实施公交车辆的动态管理。通过科学规划、合理分流、增加运力等措施来杜绝超载现象的出现。严格遵守公共交通工具的限额人数,坚决打击超载现象。除了对超载现象的治理外,还需要在公共交通的运行中强化管理。加装视频监控设备,对公交运行的全过程进行监控,及时将公共交通安全的隐患消除掉。公共交通工具上的安全门、卫生消毒和逃生工具等各方面的维护是完善公共交通安全的必要措施。这些貌似不起眼的、平时用不到的工具在关键的时候才能够起到应有的作用。
3.加强公共交通安全教育。公共交通安全教育的实施是为了让每一个乘客和司机都有较好的公共交通安全常识。在事故发生前能有一个基本的安全考虑;在事故发生时能够有效地、临危不乱地开展自救,避免次生事故的发生;在事故发生后,能够有序地逃生。公共交通安全教育不能流于形式,而是经常在公众中开展。无论乘客还是司乘人员,都要接受公共交通安全教育。经常开展公共交通事故演习,使得公众在心灵深处对公共交通安全具有清楚地认识,从而有效地防范公共交通事故的发生,提高乘客和司乘人员的自救能力,尽最大程度减小公共交通事故造成的危害。
4.构建良好的社会安全网。公共交通安全不是孤立的,它和社会上的食品安全、医药安全、公共卫生安全、信息安全、建筑安全等方面构成了公共安全。尽管公共安全的各个方面有区别,但是也存在一定的联系。比如:贵阳公交车爆燃事故犯罪嫌疑人怀疑妻子出轨,发泄心中愤怒,从而报复社会;另外,厦门公交车爆燃事故犯罪嫌疑人因为派出所不更改年龄,诉求无门,从而诉诸报复社会,导致了严重事故的发生。这些案例表明,良好的社会安全网对预防公共交通安全事故的发生具有重要的作用。假定这些不法分子心中的不满和诉求能够得到一定的释放和满足,也许这些悲剧是可以避免的。因此,政府部门要恪尽职守,为民服务,让有诉求的民众具有申诉的途径和渠道,不能诉求无门,以至于绝望。除了满足正常的诉求,政府还要加大投入,改善民生,对普通民众的医疗、教育、社会保障等方面切实做到保障全民,使得民众有基本的生活保障,从而构筑良好的社会安全网。
今天这次会议,主要有两项任务:一是调度全市城市公共安全提升年行动的有关情况;二是传达贯彻省安委会紧急通知,通报万通集团海欣仓储公司球形罐区施工事故情况,对当前全市安全生产工作作出安排。
一、关于城市公共安全提升年工作
城市公共安全提升年行动是今年我市实施的三大专项行动之一。市委、市政府高度重视,全市动员会议之后,先后多次进行调度安排,研究部署推进措施。4月9日,市委、市政府专题听取三大专项行动开展情况汇报,刘士合书记、申长友市长分别作了重要讲话,提出了明确要求。上周六,申长友市长亲临现场调研,要求各级各有关部门把提升年行动作为一项重要任务,切实抓紧抓好,这是今年以来申市长第四次现场调研提升年行动,充分体现了市委、市政府对这项工作的高度重视。会上,李辉局长通报了城市公共安全提升年行动的总体情况,对下步工作讲了很好的意见,请各级各部门认真抓好落实;广饶县、垦利县和市公安局的负责同志分别作了发言,介绍了各自的经验做法,讲的都很好,希望大家认真学习借鉴,把工作做细做扎实,取得新的更大成效。
全市城市公共安全提升年行动动员会议以来,各级各部门按照市委、市政府的部署要求,把提升年行动摆上重要位置来抓,各项工作进展总体顺利,成效比较明显,取得了阶段性成果。一是加强组织领导。各县区成立了主要领导任组长的领导小组,设立了专门办公室,抽调人员集中办公。市直各责任部门也建立了主要领导负总责、分管领导靠上抓的工作机制,明确了专门科室、专门人员具体负责,形成了完善的工作体系。二是抓项目建设。垦利县自我加压,在组织实施17个市级项目的基础上,又增加了5个项目,项目总数达到22个,是实施提升项目最多的县区。目前,全市102个项目的资金到位率为91.5%,其中垦利县和市气象局、市安监局、市城市管理局的项目资金全部到位,____区、广饶县、利津县和____港开发区的项目资金到位率也都达到了50%以上。102个项目中有72个项目开工建设,其中15个项目已经完工。五大工程和五方面保障工作进展也比较顺利。三是抓协调调度。市领导小组办公室建立了两本台账,一本是重点任务台账,把提升年行动各项任务分解细化为120项具体工作,每项工作都明确了任务目标、进度安排、责任单位和责任人;另一本是重点项目推进台账,对102个项目全部明确了投资主体、建设内容、进度安排、完成时限、责任单位及责任人、督导部门。对重点任务和重点项目,定期组织力量,深入现场督导调度,全力推动落实。各县区和市公安、住建、油区办、安监、城管、海事等部门也建立了台账制度和督导调度制度,加强重点领域重点行业安全整治,取得了良好效果。四是抓工作创新。市安监局围绕城市公共安全文化建设,在开展面上宣传教育培训的同时,针对不同层次人员需求实施菜单式培训。市公安局积极创新道路交通安全隐患排查机制,监管水平进一步提升。广饶县全面实施安全生产网格化管理,率先实施了村居安全协管员和驻企监督员制度,基本实现了监管全覆盖。
肯定成绩的同时,也要清醒地看到,当前我们取得的成果还只是初步的,大量艰巨繁重的任务还在后头,工作中还存在不少薄弱环节,主要是:个别单位对城市公共安全提升年行动重视程度还不够,没有真正从安全发展、以人为本的高度来认识和把握,工作标准不高,积极性、主动性不强;资金落实上有差距,全市102个重点项目中还有12个项目至今没有落实资金,有的县区和部门项目资金落实率还不到50%,直接影响了总体工作进展;工作落实力度需要进一步加大,个别县区和责任部门在“严细实”上有差距,任务分解大而化之,责任不够明确,措施不够具体,推进落实的力度不够大,有些工作没有达到进度要求。4月份马上就要结束,全年的时间已经过去三分之一,城市公共安全提升年行动进入了非常关键的阶段。这个阶段的工作抓实抓好了,就能为完成任务目标打下良好基础,争取工作主动;相反,如果马马虎虎、应应付付,后面的工作必然会更加被动,全年的任务目标就可能落空。希望各县区、开发区和市直各部门一定要提高认识,切实消除麻痹思想和侥幸心理,对各自承担的任务完成情况来一次“回头看”,完成好的要再接再厉,没有达到进度要求的要迎头赶上,现在还没有启动的要抓紧启动,把各项任务紧紧抓在手上,不折不扣地落实到位。关于下一步工作,强调五点:
第一,要提 高思想认识,把城市公共安全提升年行动作为当前一项重要任务来抓。老百姓最基本、最集中的愿望就是“求富求安求公道”,安全是广大人民群众最基本的需要之一。从这个意义上讲,安全是最大的民生,没有安全什么都无从谈起。安全既包括生命财产的安全,也包括安全稳定的生活环境。开展城市公共安全提升年行动,集中整治安全隐患,为人民群众提供可靠的安全保障,是践行群众路线的内在要求,也是各级政府和有关部门义不容辞的职责。这些年,我市安全生产形势比较平稳,没有发生大的安全事故。没有发生大的事故,不等于我们的工作就做得很好了,就可以高枕无忧了。全国60个重点危化品县,我市占了3个,每个县区危化品产业规模都比较大。同时,在道路交通、油气管线等领域还存在很多安全隐患,我们没有任何理由放松懈怠。在工作上稍有懈怠,就可能出大问题,造成不可挽回的损失。开展城市公共安全提升年行动,就是要采取切实有效的措施,集中消除安全隐患,真正保一方平安。作为县区、开发区和行业主管部门,都肩负着保一方平安的职责,要把开展城市公共安全提升年行动与群众路线教育实践活动有机结合起来,把对事业负责、对群众负责和对自己负责高度统一起来,按照市委、市政府的部署要求,认真履行职责,采取扎实管用的措施,抓好各项任务落实。主要负责同志要亲自抓、负总责,分管负责同志要全力以赴靠上,把责任层层落实到基层、到人头,下基层、接地气,强化督导调度,全力推动落实,确保提升年行动取得预期效果。
第二,要抓好工程项目建设,确保达到进度要求。工程项目是城市公共安全提升年行动的重要抓手。提升年行动共涉及“五大工程”和102个具体项目,责任和要求都已经非常明确。这些工程项目抓好了,安全生产就有了基础和保障。各级各部门要强化抓项目就是抓安全的理念,整合各方面力量,千方百计抓好落实。要对各自承担的工程项目进行认真梳理,逐一研究落实措施,加快向前推进。对“五大工程”,各县区和各责任单位要进一步细化量化工作任务,部署开展有针对性的安全检查、专项整治和风险评估工作,突出抓好道路交通“平安行你我他”、安全生产百日攻坚、安全生产资质专项检查、油区安全综合整治、燃气安全专项整治等行动,及时整治和消除安全隐患,夯实安全基础。对102个具体提升项目,各县区和各责任单位要实行“一对一”包扶项目制度,把任务分解落实到具体部门、具体领导和具体人员,并全程跟踪督办,及时协调解决项目推进中的困难问题,确保项目顺利实施。特别是对部分项目资金还没有到位的问题,要认真研究落实,广开投资渠道,多方筹集资金,为项目建设提供资金保障。需要特别强调的是,对各类项目建设一定要保工期、保质量、保安全,不能顾此失彼,确保项目经得起各方面的检验,真正发挥应有的作用,把提升年的成果体现到强基固本惠民生上来。
第三,要进一步明确责任分工,合力推动工作落实。责任不落实,再好的计划也会落空。各级各部门要建立完善责任体系,把每项任务都分解细化,压实责任,强化督导,确保落实到位。要进一步健全完善重点任务和重点项目这“两本台账”,确定责任人,敲定时间表,画出路线图,确保每项工作、每个项目有计划、有步骤、有人管,做到分工明确,责任落实,避免推诿扯皮。各牵头单位要切实负起责任,对承担的各项工程和项目细化责任,统筹协调推进。各配合单位要加强协作,主动配合。各责任单位、责任人要认真研究措施,建好工作台账,抓好调度落实,年底交总账、出清单。同时,要牢固树立“一盘棋”的思想,加强情况沟通和协调联动,共同把承担的各项任务完成好,形成部门联动、齐抓共管的工作格局。对项目建设过程中涉及的财政、规划、土地等方面的问题,市、县两级领导小组办公室要加强统筹协调,各职能部门要全力予以支持。涉及油田相关单位的工程项目,牵头单位要主动与有关方面衔接沟通,加快推动落实,决不能等待观望,拖沓应付。监察部门建立了提升年行动问责机制,对责任不落实、工作推进不力的,将一查到底,严肃追究责任,希望大家一定要引起高度重视。
第四,要严格督导调度,充分调动各方面的积极性。督导调度是推动落实的有效手段。对于确定的事项,要跟上靠上督导,确保落实到位。一要加强对提升年行动的动态管理。建立健全“月调度、季通报、半年观摩、年终考核”制度,市领导小组办公室要采取随机督查、专项督查、明察暗访等方式,定期或不定期地进行督查调度,全面掌握进展情况,指导各县区和责任单位抓好任务落实。二要加强时间节点控制。各县区和责任单位要排出项目进度计划,抓好项目跟踪落实。对还没有开工的项目,要分析原因,突破瓶颈制约,力争早日开工;对进度滞后的项目,要找准症结、集中攻坚、加快推进,确保达到进度要求。三要强化考核奖惩。今年市里计划将城市公共安全提升年行动列入对县区综合考核内容。市领导小组办公室要研究制定考核办法和考核细则,并认真组织实施。要强化考核结果运用,对完成和超额完成目标任务的给予表彰奖励;对因工作不力、完不成目标任务的给予通报批评,降低考核等级。各县区、开发区也要建立奖惩激励机制,充分调动起各个层面的工作积极性。
第五,要加强宣传引导,营造良好的舆论氛围。各级各部门要高度重视和加强宣传引导工作,通过多种有效形式,广泛开展宣传活动,引导社会各界关心支持和参与提升年行动。一方面,要注重宣树典型、示范带动。要注意总结各级各部门在开展城市公共安全提升年行动中的好经验、好做法,及时进行宣传推广,依靠典型的力量带动面上工作开展。对一些成功经验做法,要通过制度的形式固定下来,在今后的工作中坚持下去,不断巩固扩大提升年行动成果。另一方面,要加强宣传教育,营造氛围。市领导小组办公室制定印发了《全市城市公共安全提升年行动集中宣传活动方案》,对宣传工作作了具体安排。各县区和有关部门要按照方案要求,结合安全生产月活动,广泛开展安全生产法律法规和安全常识宣传普及,增强公众安全意识,提升安全技能。及时公开热线电话或开通官方微博,畅通社会监督渠道,引导全社会力量广泛参与,积极营造起政府主导、公众参与的浓厚氛围。
二、关于当前安全生产工作
进入4月份以来,我省连续发生3起较大事故,造成了重大损失和恶劣影响,引起省委、省政府的高度重视,姜异康书记、郭树清省长、邓向阳副省长先后多次作出重要批示。4月25日省政府安委会下发了《关于进一步加强当前安全生产工作的紧急 通知》,对安全生产工作作了安排部署,提出了七个方面的要求。从我市情况看,一季度全市安全生产形势总体平稳,安全生产事故起数、死亡人数实现“双下降”。进入4月份以来,安全生产事故有上升苗头。4月28日7:03,山东万通集团____海欣仓储有限公司球形罐区施工工地进行球罐内焊接作业的____市顺庆石油机械技术公司的施工人员,因脚手架卡扣断裂导致脚手架坍塌,现场导致2人死亡,3人重伤,5人轻伤。初步调查,该工程建设单位为山东万通集团____海欣仓储公司,总承包单位为中石化胜利油建工程公司,分包单位为胜利油田龙玺石油工程服务公司,工程存在层层转包问题,施工方不具备相应施工资质。刚才,李辉局长传达的省政府安委会《紧急通知》中提出的七个方面要求中,第四个方面就是强化建筑施工安全管理工作,要求“认真组织开展施工起重机械、脚手架、深基坑等坍塌事故专项整治工作。要依法严格监管,加强执法检查,督促施工企业建立防坍塌事故自查自纠制度,建立台账,闭环管理;督促建设单位按规定落实安全投入,加强对参建各方的监督;督促监理单位履行起重机械、脚手架、深基坑等重点作业过程的安全监理职责,确保各方安全生产主体责任落到实处,坚决防范各类建筑施工事故的发生。”这起事故的发生,反映出安全生产工作还存在一些薄弱环节,希望各级各部门认真吸取事故教训,引以为戒,把安全生产工作紧紧抓在手上,坚决遏制各类较大事故发生。当前,生产经营活动活跃,各类建设项目较多,交通运输密集增加,旅游活动进入旺季,安全生产处于高风险状态。下面,就当前全市的安全生产工作强调五点:
(一)强化危险化学品安全监管。危险化学品领域事故易发多发,危害性大,是安全生产监管的重中之重。我市是一个危化品监管大市,刚才讲了,全国60个重点危化品县中我市有3个,占全国的1/20,而且各个县区危化品产业规模都比较大,危化品生产经营单位数量众多,遍布城乡,监管的任务非常繁重。昨天发生的事故虽然不是危化品事故,但也发生在危化品生产经营企业,必须引起我们的高度警惕。各级各有关部门、单位要切实加大对危化品企业的安全生产监管力度,组织开展危险化学品生产、经营、储存、运输等各环节的安全隐患排查整治,实行全过程无缝隙监管。要督促每一家危化品企业把安全台账建立起来,把每一个重点部位的安全责任都落实到人,把工作抓到位。聘请专家查安全隐患是我市安监部门探索出的行之有效的经验,得到了国家安监总局的充分肯定,要很好地坚持下去,依靠专家的力量,强化对重点危化品种、重点危险工艺、重大危险源的安全监管。制度就是规范,就是规矩。如果每一个管理者、操作者、技术人员都按制度办事,事故发生率就会降到最低。近年来,我们围绕危化品安全监管制定了一系列科学有效的制度,要把这些制度真正落到实处。现在,有的企业虽然有安全生产管理制度,但有的是抄来的,根本不符合本企业实际,没有操作性;有的已经过时了,需要根据工艺流程和安全要求作修订完善。要强化企业安全生产制度建设,通过建立完善和严格执行制度,坚决防范各类安全事故发生。
(二)强化建筑施工安全监管。当前正是施工黄金季节,也是施工旺季。有的施工队伍任务很重,但人手不足,为了赶工期,经常加班加点,施工人员长期处于疲劳状态,加上建筑工人流动性大、安全技能培训不到位,很容易发生建筑施工事故。各级各有关部门要在抓好建筑施工现场监管的同时,切实加强施工资质监管工作。在今年全省安全生产工作会议上,郭树清省长强调了安全生产八个方面的重点工作,安全生产资质监管就是其中之一。工程施工资质,对设备、技术、安全管理等各方面都有具体要求。不具备资质,就说明不具备施工的资格,就不能承担相应的施工任务。要深入扎实地开展好安全生产资质专项检查活动,全面检查涉及安全生产的相关证照资质,全面提升安全生产规范化、法制化管理水平。一方面,要加强企业单位和相关人员上岗资格管理,严厉查处无证或证照不全、非法生产经营建设施工等行为;另一方面,要加强对资质审批环节的监管,按照“谁发证、谁负责”的原则,对资质管理单位不按要求严格把关、违规发放资质,甚至是卖资质、贪污受贿等行为,依法严肃追究责任。各类建设工程,既要按规定程序通过公开招投标选择施工企业,又要加强后续管理,坚决查处违法分包转包工程的问题。这几年,油田因分包转包工程接连发生事故,要引起高度重视,认真研究解决。
(三)强化道路交通运输安全监管。一要抓好危化品运输监管。危化品运输环节的事故发生率不亚于生产环节,全国每年都发生很多危险化学品运输事故,造成的损失非常严重。去年东青高速____段发生的危险化学品运输事故,造成9人死亡,我们一定要吸取血的教训,加强危化品运输监管。交通运输、公安等部门要切实负起责任,强化资质管理,所有从事危化品运输的单位、车辆和司机都要具备相应的资质,车辆要全部安装GPS定位装置,严禁不具备资质的单位、车辆和人员从事危化品运输。二要抓好道路交通安全管理。道路交通是安全生产事故的高发领域,在全部安全生产事故中,道路交通事故占了大头。要认真开展好“平安行你我他”活动,突出车辆装备、人员管理两个重点,加强监督管理。要继续抓好中小运输企业安全管理,对旅游客运、农村客运,要逐个单位、逐台车辆进行检查,凡不符合安全条件的,一律禁止从事客运业务。对运输企业负责人、安全管理人员和驾驶人员,要加强培训教育,严格考核,凡考核不合格的,一律禁止上岗;考试、考核单位不能走过场,更不能收受好处放松标准要求,否则要追究责任。要督促运输企业加强运输车辆的动态管理,及时发现和制止违章行为。公安部门要根据“五一”小长假期间人流、车流集中的特点,组织警力开展上路巡查活动,严查超载、超速、酒后驾驶等严重违法行为。
(四)强化水上安全监管。省政府安委会《紧急通知》对加强水上交通安全管理工作提出了具体明确的要求,各级各部门要结合实际,认真抓好落实。一要抓好渔船安全管理。海洋与渔业部门要强化渔业船舶所有人、经营人和船长的安全生产主体责任,严格落实船员配置、救生消防设备配备、安全生产操作等方面的责任。二要抓好水上客运管理。港航部门要深刻吸取“41 6”韩国客轮沉没事故教训,重点加强____至旅顺客货滚装运输船只的管理,严格落实“逢七不开”、车辆固定等各项制度,严禁船只带病航行,严禁船舶超员、超载,严禁船舶非法载客,严禁船舶夹带危险品。当出现能见度不良、大风等恶劣天气和水情时,果断实施禁限航措施。海事部门要加强海上过往船只的安全管理,切实保障海上运输安全。
一、指导思想
以科学发展观为指导,坚持“安全第一、预防为主”的方针,牢固树立液化气市场安全事关社会稳定、经济发展和公共安全的大局意识,彻底消除安全事故隐患,确保社会稳定和人民群众的生命、财产安全。
二、检查范围
全区范围内的液化气经营网点及液化气储罐站。
三、检查安排
(一)时间安排
5月5日至5月8日为摸底、自查阶段。
5月9日至5月13日为全面检查阶段。
5月14日至5月20日为集中整顿、验收阶段。
(二)检查方式
检查采取以摸底、自查和全面检查相结合的方式进行。在各街道办事处自查的基础上,由区液化气市场整顿工作领导小组组织人员进行全面检查,具体分组为:
第一组
组长:区建设局副局长
区安监局副局长
成员:区建设局、区城管执法局、工商分局、质监分局、公安分局、区安监局、区交通局干部各1名。
检查范围:大明宫、辛家庙街道辖区。
第二组
组长:可自力工商分局副局长
区建设局局长助理
成员:区建设局、区城管执法局、工商分局、质监分局、公安分局、区安监局、区交通局干部各1名。
检查范围:街道辖区。
第三组
组长:城管执法局副局长
质监分局副局长
成员:区建设局、区城管执法局、工商分局、质监分局、公安分局、区安监局、区交通局干部各1名。
检查范围:三桥、六村堡、汉城、宫街道辖区。
四、检查标准
(一)实行储灌站和供应点一体经营模式。各液化气储灌站必须通过建立自有供应点销售液化气并负责做好供应点的日常安全管理。供应点未经燃气行政主管部门批准不得转让、租赁或承包。液化气经营企业要按照相关法规参加事故意外伤害保险。
(二)各储灌站运输机动车辆须办理危险品运输许可证,并专车专用;运输能力不足的,须委托具有经营资质的企业负责运输。
(三)各储灌站要保证供气安全和燃气质量,不得掺杂使假、缺斤少两,不得给超过检验期或有安全隐患的钢瓶充气。
(四)储灌站、供应点、营运车辆的工作人员须经过专业培训并持证上岗。
(五)供应点应符合以下条件(暂行标准):
1.面积不得小于10平方米,不得兼营其他商业项目;面积超过15平方米的,可适当兼营燃气具配件等相关物品;
2.经销点内不得有明火,不得用于居住;
3.安全管理制度健全,配有足够的消防器材,燃气泄漏报警装置安装到位,并运转正常;
4.与6层以上建筑物距离大于10米;
5.夜间不得在供应点内存放重瓶;
6.供应点间距不小于500米。
五、责任分工
按照属地管理原则,各街道办事处为辖区液化气市场安全管理责任人,负责本辖区内液化气站点安全隐患排查、跟踪检查、督促整改等工作。液化气市场安全大检查工作由区建设局牵头负责。质监部门要加大对液化气储灌站的管理力度,重点查处违规充装燃气、掺杂使假及使用未经检验和超过检验期的钢瓶等行为。公安部门要加大液化气站点的消防安全检查力度,督促企业落实各项消防安全管理工作措施。工商部门要加强对液化气经营站点的注册登记审验工作,坚决取缔无证照经营站点。安监部门要加强液化气经营站点的安全生产监督工作,督促企业做好经营站点危险源的整改,指导各站点建立健全安全管理制度,制定事故应急处置预案。
据调查,事故的直接原因是进行道路施工的望新公司在组织施工时,方案存在缺陷,弃土堆置过高导致滑坡。滑坡滑舌推倒了气站的一气罐和正在卸气的汽车车槽,导致这一气罐内的丙烷及汽车车槽内的液化气及与另一气罐相连的管道内的液化气外泄9.66吨,气体蔓延至距泄气点647米处的柴油发电机炭刷火花引发连环燃烧爆炸。至6月20日,已有2名责任人湖南望新集团公司职员肖继云与舒志伟被依法追究刑事责任,而那些间接责任人与责任单位,也已或正在受到相应处惩。
一、有严重缺陷的工程施工方案为何能顺利实施
有缺陷的施工方案得以出台和实施,与望新公司的安全管理制度不健全、管理不到位有着直接关系。望新公司的项目部技术负责人肖继云,竟无建筑施工技术职称。他明知自己没有资格,却在未经充分论证的情况下,草拟了存在技术缺陷的《弃土场施工方案》。另一名在逃的直接责任人林江,是望新公司技术质安部负责人。他在计算与审定这一弃土场施工方案时,只是根据肖继云提供的技术参数与现场测量图,在没有到现场勘测的情况下进行计算核实与审查,就制定了施工方案。这一方案由望新公司湘府西路项目经理舒志伟委托其兄弟和肖继云施工。在当地治保主任石龙标等指出施工方弃土堆置过高,可能导致没有清淤就直接在上弃土的水库垮坝时,施工方仍不采取措施,不顾劝阻盲目施工。
事后的调查还发现,相关监管部门不认真履行监管职责,没有安全意识,对事故的发生负有不可推卸的责任:长沙市市政专项建设指挥部没有及时办理施工许可和安全受监手续,致使工程没有接受建设行政主管部门的安全监管,直到事故发生时,这一工程都没有办理相关手续;市城规工程建设监理有限公司总监,竟然违反有关规定,对施工单位项目部的安全质量保障体系没有进行严格审查,在受监项目未取得施工许可、没有办理受监手续的情况下,就下达开工令。
二、城市重大危险源为何迟迟不拆除
爆炸使距中心半径400米范围内的建筑物受到不同程度的损坏。湖南省政府新的机关大院就在离爆炸点不到一公里处,办公大楼西侧的一些玻璃碎裂。当时有部分气体发生了燃烧,降低了爆炸的威力,如果泄漏的气体全部爆炸,损害更加严重!
明知是安全隐患却因事故的不可预知而拖延,是城市危险源整治的普遍现象。据介绍,在省政府办公地确定新址时,就已经明确危险化学品仓库要择址搬迁,但直到大楼建成并投入使用,燃烧大爆炸发生后,才开始选址搬迁。而株洲市钨钼工业有限公司,也是因为20年的城市变迁,所在地由城市的边缘成了城市的中心区,居住人口密集,安全间距被突破,其氢氧气柜也就成了易于引起爆炸、威胁周边安全的重大隐患。由于企业停产多年,虽然2001年、2002年国家安委和湖南省安委及消防两次下文责令停产,地方却因为考虑企业的实际困难、下岗职工就业的问题,批了10万元资金整改后,一直维持着。直到今年6月21日,安全生产万里行采访团到达株洲市时,株洲市有关部门才下定决心将这一直在国家、省、市挂号备案的重大危险源拆除。
“12・9”燃烧爆炸事故还造成部分铁路设施、库房和物资被毁,直接经济损失475万元,涉及到建筑施工,涉及到危险化学品,涉及到液化气站,还涉及居民生命财产与铁路交通安全。液化气站内部管理混乱、普遍缺乏安全意识,有职工违规帮助企业主私存烟花爆竹;而液化气站存在着同样的问题,卸气作业没有制定严格的操作规程和管理制度,申请改装气罐和扩容后,不按长沙劳动局的有关批复,变临时替代使用的气罐为长期使用;长铁总公司公安处客运技站派出所有关负责人不严格按消防要求审查把关,致使气站增容扩建后存在消防安全间距不足的隐患。所有这一切,共同促成了这次事故的扩大。
2004年长沙“12・9”燃烧爆炸事故发生后,长沙市政府组织有关部门对城市危险源进行了排查,并于2005年4月做出了长沙市危险品生产、运输、存贮布局专项规划,根据变迁了的城市格局,将这些分布在原来的城市边缘地区,现在的城市中心区存在着安全隐患的场所,或拆或迁或改造保留。据统计,长沙城区现有这类安全隐患场所54处。其中危险化学品仓库有5个,3个集中在发生燃烧爆炸事故的黑石铺谭家冲地段。
三、城市安全隐患的“多米诺骨牌”如何消除
从表面上看,“12・9”燃烧爆炸事故的发生,存在着偶然性,所谓机缘巧合。弃土堆滑坡推倒液化气站的储气罐造成泄漏,气体蔓延过程中遇工地柴油机炭刷水花引起燃烧、爆炸,火势由西往东窜到气站与危险化学品仓库,引起流淌到这里的丙烷、液化气,以及存放在库内的烟花爆竹发生连环爆炸、燃烧,爆炸导致仓库、铁路及附近建筑受到不同程度的破坏,冲击波使距中心半径400米范围内的多处建筑物门窗玻璃不同程度损坏。
事实上,导致事故的隐患早就被发现,当这些隐患一点点地累积却被疏忽时,事故的发生就成了必然。而且,从这一事故中可以发现,城市的每一个危险源,都是危及城市安全的一张多米诺骨牌,一旦有了第一推动力,连环危险不可预计。“12・9”事故因为在爆炸中发生了燃烧而消减了危害,因为相关人员的应急处置得当,因为抢险救援工作的及时有效而阻断了多米诺骨牌的连环倾倒。
针对城市建设工程存在的安全隐患,联合调查组提出了二项建议:其一,希望建设行政主管部门对施工弃土作业加强管理,明确弃土作业安全管理、文明施工的责任主体,将弃土作业纳入建设行政主管部门的安全监管范围;其二,希望地方政府加强对重点工程的管理,对城市建设工程中的燃气、供电、供水、通信等重要公用设施,加大保护力度,并会同相关主管部门制定应急救援预案,建立应急救援体系。同时对在建相关工程办理质量、安全受监和施工许可等情况进行全面清理,纠正违规建设行为,确保工程建设的安全与顺利。因此,建设施工企业、危险化学品和易燃易爆物品储存、承运企业(包括铁路、公路、水运)要不断加强内部安全管理,对安全条件达不到国家标准要求的,要自觉整改,同时要加大从业人员的安全教育和培训力度,增强安全生产管理人员和特种作业人员的安全意识,杜绝违章现象的发生。
四、城镇社会公共安全机制如何建立健全
“12・9”事故隐患早被发现而最终没有及时消除导致灾祸,是安全生产监管机制存在缺陷吗?表面上看,安全监管机制是健全的,日常监管有相关行业主管部门,协调监管有省市安全生产监督管理局,国家还对煤矿、危险化学品等行业的安全生产进行重点监管监督。之所以常常出现多头监管却似乎无人监管的状况,实际上是某些职能部门不作为,或者监管不到位造成的“12・9”事故源于一起工程施工失误:弃土堆的滑坡导致连锁反应,点爆了早已被列入隐患整治的城市危险源,引发了连环燃烧、爆炸!据了解,不仅在湖南,在其他许多城市,不少影响城市安全的危险源被人们忽视,而安全事故的影响决不仅仅是经济损失可以衡量的。
通过观看《公共安全开学第一课》,告诉我们安全责任靠大家,提高自己的安全意识,希望我们都能在学校安稳快乐的学习成长。下面是小编给大家带来的北京中小学生公共安全开学第一课观后感学习心得5篇,以供大家参考,我们共同阅读吧!
更多关于“公共安全开学第一课”内容推荐北京公共安全开学第一课观后感心得
《公共安全开学第一课》观后感心得感想
《公共安全教育开学第一课》观后感作文
北京公共安全开学第一课观后感个人心得
秋季公共安全教育开学第一课观后感作文
北京中小学生公共安全开学第一课学习心得1说到安全,这是一个多么重要的字眼啊!但凡有一点儿的疏忽,就会威胁到我们的生命,迷路走失,交通事故,高楼坠落,校园暴力,绑架勒索等等,由于我们的天真无邪与无知,这些危机随时都围绕在我们周围。我们都有爱自己的家人,一旦危机发生,就会给整个家庭造成无法估量的伤害与损失。
针对日常生活中的种.种不安全,我们必须时刻防范着,因此,安全的意识是十分重要的。使我们跨出自我保护的第一步。
但是仅有安全的意识是不够的,我们还必须要学会正确的处理方法,只有这样才能远离危机,培养我们抗拒各种危险诱惑的自制力,是我们必备的防范武器。
我们在生活中一定要注意安全,多少社会新闻和实际案例都充分说明做到安全并非易事,这些血与泪的经验教训让我们在脑海中形成了安全的意识。远离恐慌,拒绝暴力,真正学会自我保护是每个人必须具备的基本能力。
安全,安全,是我们人生的幸福。只有在安全的前提下,我们才能够完成其它的心愿。
北京中小学生公共安全开学第一课学习心得2为建立一个良好的社会秩序和安定团结的社会环境,全社会都需要参与综合治理工作,学校综合治理工作尤为重要,因为在孩子幼小的心灵里撒下遵守社会公德、遵纪守法的种子长大必将会有一定的收获,为此我们中心校加大了综合治理工作的力度,收效颇佳,现将一年来的综合治理工作做以总结汇报。
一、提高认识,加强领导
为提高全体教师对学校综合治理工作的认识,开学初中心校就专门召开了综合治理方面的专题工作会议,布置工作计划,要求以各校校长为核心成立各村小综合治理领导小组,签订了2006年治安综合治理责任状,落实领导责任,明确工作任务,落实好考核的各项制度。我们校成立了综合治理领导机构,校长为组长,并且为第一责任人,校长与教师之间实行层层责任制。签订综合治理责任状,学校评优时综合治理出了问题实行一票否决,发生重大事故的追究当事人及领导的责任。
二、建立健全综合治理的各项规章制度
1、例会制度:每月综合治理工作小组都开一次碰头会。
每月安全保卫负责人都要向中心校综合治理领导小组汇报本校综合治理工作情况,实行重大事故报告制度。
2、学习制度:本学期我们把学习法律知识纳入了教师政治学习计划之列,组织全体教师学习了《教育法》、《教师法》、《未成年人保护法》、《教育法制概论》部分章节。
学生每周一的晨会时间定为法制教育时间。
我们在教师中开展的法制教育要求从加强师德入手,组织教师认真学习了《中小学教师职业道德》,做到每位教师会背诵,并能严格执行。其次,在评选先进时实行师德入围的办法,即不被学校认定师德合格的教师其他方面工作没有评优资格。这种做法给与教师很大触动,教师师德表现明显提高。为了更好的教育学生,我们聘请了灌口法院工作人员为我们的综治副校长,经常来校参与指导工作。
3、检查制度:每学期的期初和期中都对学校的校舍,财会室,收发室等重要部门检查一次,至今没有发现危房、险房。
本学期对分校的体育设施进行了检查,检查中损坏的设施现已全部修复、更换。灭火器材也进行了检查和适当的更换。
三、与家长签订安全责任书
本学期由中心校综合治理领导小组统一布置与学生家长签订了一系列的安全责任状,明确好家长、学生和学校三方的责任和义务。
四、通过多种渠道加强对学生的法制教育
1、发挥法制校长作用,普及学生法律知识。
2、分年级分层次在学生中开展法制教育活动。
3、在贯彻《小学生日常行为规范》内容时扩展学生法律知识。
4、切断可诱发学生违法违纪的途径。
小学生辨别是非能力不强,特别是学生看不健康影片,浏览不健康网站对其危害极大,为此我们采取了相应的措施。
例如:组织学生观看爱国影片,看完以后要求高年级学生写观后感,以此提高学生的道德水平。
在学生中开展消费教育,帮助孩子树立正确的消费意识,让孩子了解父母的艰辛。
在学生中开展“我上网、我文明”活动,教会孩子如何运用网络以及如何辨别网上的信息。
在校外以居住区为中心设立了五个社区活动基地,充分发挥学生干部的作用调动起学生家长的积极性,让学生在学校、家庭、社会同样受到良好的教育。
五、综合效果
一年来在教育主管部门的正确领导下,在全体师生的共同努力下我校各方面情况较好,校内无一起火灾、盗窃、中毒事件,无一例溺水及其它重大事故,无一人越级上访,师生中无违法犯罪现象,无吸毒无x与者。学校教学秩序良好,学生中好人好事层出不穷,教师勤奋敬业,务实争先,学校面貌焕然一新。
北京中小学生公共安全开学第一课学习心得3开学第一天,学校组织我们进行了安全教育。
此次安全教育活动涵盖校园安全、交通安全、食品卫生安全和消防安全等多方面,让学生了解了各种安全隐患,掌握了安全知识,增强了“珍爱生命,安全第一”的意识,提高了自救自护能力,为创建平安和谐校园奠定了坚实的基础。在“安全第一课”主题班队会上,各班班主任通过生动的故事、游戏、情景表演、知识竞赛等多种形式,带领学生认真学习了交通安全、饮食安全、防火、防踩踏、预防传染病等常识,再一次重温了《安全知识小画书》、《中小学生守则》、《小学生日常行为规范》等,提高了学生的安全意识和防范能力。此外,开学前校领导还组织相关人员对校舍、消防、输电线路等设施设备进行了一次全面的安全隐患大排查,全力消除了安全隐患。同时,也狠抓校园周边环境的治理,对校园周边的安全状况进行了全面摸排,进一步净化学校周边环境,努力为学生的健康成长打造和谐、平安的环境。
“开学安全第一课”有效提高了学生的安全意识,增强了师生的安全观念,必将有力确保新学期学校工作平稳有序,同时也奏响了市直二小创和谐、平安校园的新篇章。
北京中小学生公共安全开学第一课学习心得4“学校安全重于泰山”。校园安全事关全体师生的生命和财产,事关学校和社会的稳定和发展。具体工作现总结如下:
一、规范管理,完善制度。
学校安全组织机构健全,安全工作责任制度健全,责任明确。学校成立了安全领导小组,由校长任组长,副校长、政教主任、总务主任任副组长,学校其他领导、各班主任任组员,层层落实到人,保证了我校安全工作扎扎实实地开展。
二、加强领导,居安思危
学校领导本着对党的教育事业,对学生负责的态度,从维护人民群众的根本利益,维护社会稳定,政治稳定的高度出发,增强抓好学校安全的使命感、责任感。学校领导在安全工作上齐抓共管,严格执行学校安全工作规定,讲安全、抓安全,将事故消灭在萌发状态之中。每周安全工作都以重点任务布置,并指定专人去检查落实安全工作。例如安全卫生检查,认真检查食堂、小卖店,同时经常深入教室、实验室、图书室、学生宿舍查看电路、实验物品、通道栏杆等安全防范设施,发现问题及时解决,从而铲除了不安全隐患,避免了不安全事故的发生。同时食品安全工作也是学校安全工作中的重要内容,确保学校的食品安全,确保正常的教学秩序和师生的生命安全。
另外,学校已形成一种制度,对学校食堂、小卖部、校舍每月20日前后进行检查,开学、节假日前后、天气恶劣等重点检查,从不存在侥幸心理或走过场,搞形式主义。
三、团结协作,层层落实
加强校园安全防范和住校生的管理,具体做法是:
1、成立学校安全保卫室,把校园安全分为五大块,责任落实到人,做到既分工又合作。
2、实行午夜值班制度,每天午夜由政教主任和两位老师负责校园巡视,解决夜间发生的问题。
3、做好住校生的管理是学校安全的一件大事,学校按排两位男教工负责男生宿舍管理,一位女教职工负责女生宿舍管理。
4、加大防范设施、教学楼,学生住宿楼的楼梯口都装上铁门,物、化、生实验室,微机室、多媒体室,电教室的门口均加装铁门等牢固设施。
四、宣教结合,提高素质
学校领导始终把安全工作放在首位,逢星期一红旗下讲话必讲安全,事事讲安全,对上级安全会议精神和文件都能做到及时传达,结合文件精神制定切实可行措施,认真落实。结合文件不同的内容和要求,充分利用学校的各种宣传场地、设施,用广播用集体晨会时间,大小会议等,采用多种形式对教职工和学生进行安全方面的宣传教育,假前总要对教职工,尤其对学生进安全教育。学校各项活动也强调安全,事前必先进行安全教育,例如:学生的外出要有假条,有病要班主任送去医院,并指定专人负责。由于加大了安全工作的力度,使得我校安全工作开展得扎实有效。
总之,安全工作必须天天抓、时时抓,坚持不懈,警钟长鸣。一句话:安全工作,任重道远。
北京中小学生公共安全开学第一课学习心得5此次学习可谓受益匪浅,培训内容十分丰富,涵盖校园安全多方面的内容,实效性、系统性强,一些相关的法律、法规和政策的解读,对下一步指导学校教师开展安全工作起到了积极的作用,特别是一些生动的案例,给了我深深的警示和启发。
通过学习认识到,我们要把安全教育作为一项理论化、系统化的工程来抓,要作为贯穿于学校的一条主线。李雯老师在解读《中小学公共安全教育指导纲要》中指出中小学安全教育“四最”,即:最蜻蜓点水、最令人忧心、最表面化、最令人思索,经常做无米之炊,资源意识浅。因此,我们在进行安全教育时,特别要注意要根据不同年龄段和不同时期而有所侧重,由浅入深,循序渐进,不断强化,养成习惯。教会他们保护自己,防范意外伤害。必须努力熟悉和探索安全教育工作的新规律和新方法,以严谨的工作思路,踏实的工作作风,有效的工作方法,不断发现新情况,解决新问题,研究新对策,采取新办法。要做到有的放矢,对症下药,有计划、有目标地开展工作。要善于使学生通过接受教育而动之以情,晓之以理,感受到他们的主体地位,熟悉到他们既是安全教育的受益者,也是安全教育的责任者,使他们充分熟悉到安全不仅是关系到他们的健康成长的一件大事,也是关系到千千万万个家庭幸福祥和的一件大事。
[关键词]公共娱乐场所;消防防火;问题;策略
中图分类号:X9 文献标识码:A 文章编号:1009-914X(2015)23-0312-01
公共娱乐场所是消防工作的重点监控区域,这类场所一旦发生火灾,将会造成严重的人员安全及财产损失,因此要做好公共娱乐场所的消防防火工作,消除潜在安全隐患,降低火灾事故发生率。下面就公共娱乐场所的消防防火问题及策略进行分析。
1.公共娱乐场所消防防火问题分析
(1)室内线路问题
公共娱乐场所在装修设计时为追求节省成本或美观性会大量使用一些耐燃性较差的建筑材料,这就导致其发生火灾的频率比使用耐燃性材料的场所要高。室内管理中,一些场所处于贪图便利、节省成本等需要并未做好防火举措及阻燃举措,这些都会火灾发生后的快速蔓延埋下了隐患。同时,一般娱乐场所会应用到大量的电气设备,这类设备在防火管理方面要求高,一旦管理不善、使用不当,很容易成为火灾高发重灾区,另外这些设备本身的功率也偏大,若室内线路设置方面不规范,很容易造成短路、漏电等情况,以上这些因素都易导致公共娱乐场所火灾多发。
(2)消防意识问题
公共娱乐产所作为追求经济效益的盈利性单位,在管理与发展中不可避免的会过于重视经济效益,在消防意识方面缺乏对员工全面且到位的消防安全教育与培训,正因为工作人员意识不到位且无法相关应急培训,因此为火灾的发生埋下了较大的隐患,在火灾发生时也无法及时采取正确的应对举措,无法抑制火灾的蔓延,在日常管理中也无法及时意识到各类易导致火灾发生的安全隐患,因此造成火灾多发。
(3)消防管理不到位
公共娱乐场所建立时通常不可避免的会存在诸多违建问题,对消防管理而言,违建问题的存在给火灾的发生带来了威胁与隐患。日常消防管理工作的不到位与疏忽、缺乏完善有效的消防管理体系、缺乏系统火灾应急方案与疏散措施等都会造成火灾的高发与频发,且在火灾发生后无法很好的控制危害范围,造成人员伤亡与财产损失,另外日常管理工作中也并未做好相应的监督管理工作。
2.公共娱乐场所消防防火策略
公共娱乐场所的火灾隐患是长期存在的,在预防控制火灾安全隐患时会涉及到诸多复杂因素,因此消防防控工作要从问题根源入手,结合实际调查研究并采取针对性举措用以解决火灾多发问题。具体消防防火策略可从以下几方面入手:
(1)明确责任,做好消防培训
公用娱乐场所消防管理中要明确落实各部门所肩负的安全管理责任,做好场所内部工作人员的消防安全教育与应急培训。公共娱乐场所的安全责任主要集中在场所法人代表,要根据相关行业规范及消防规章及文件做好内部消防设计与管理,减少违建情况,咨询专业人士制定专门的灭火培训计划与逃生预案,并定期进行消防演练。娱乐场所内部人员培训要从消防安全意识、消防安全应对举措、逃生演习等多方面入手,尤其是新员工上岗前要熟练掌握消防知识,并建立起完善的消防防火责任制,明确不同岗位消防安全责任,确保每位员工达到符合标准才能够上岗展开工作,另外还要加强营业时间顾客疏散安全演习,让员工在熟练操作消防器具的同时,具备一定的组织疏散人群能力,以减少火灾发生时的人员伤亡。
(2)加强装修检查,排除隐患
鉴于娱乐场所内部装修过程中存在违建情况,在装修时要严格按照相关部门的监督与审批情况做好事前火灾的防控工作,装修时尽量减少违建,使用耐燃性材料,加强火灾源头控制。在场所内部的逃生甬道中要明确标志线路走向与安全注意须知,全面配备完善的消防器具,并定期进行检查与维护,无论是消防标志还是消防器具的使用都要规范合理,尤其是场所内部显眼位置要贴好逃生示意图、消防警示标志等。在场所营业之前,要对所有相关消防设备进行检验验收,及时排除安全隐患,在日常管理中要重点加强对逃生通道、消防灭火器材、电气设备与线路等的监管,以保证火灾发生时可及时采取有效应对举措,将损失控制在最小范围。
(3)做好消防宣传教育工作
公共娱乐场所要做好消防宣传教育工作,除去增强工作人员的消防安全认识与技能水平之外,还要配合广播、宣传板报、网络视频、室内共享网络等做好消防宣传警示工作。必要时要经常在非营业时间段在场所内部举办消防防火宣传讲座活动,让更多的人参与了解消防安全,积极配合消防工作,为减少公共娱乐场所火灾的发生与危害积极做贡献。另外,相关部门还要积极建立完善消防档案管理制度,督促相关单位加强消防安全教育,贯彻落实管理制度,消除潜在火灾隐患。
3.结束语
综上所述,公共娱乐场所消防防火工作因室内线路不规范、消防意识及管理不到位等原因造成火灾多发,要做好消防宣传教育、管理监督及执行,提升消防管理工作效果与质量。
参考文献
[1] 杜毅.公共娱乐场所消防防火策略设计分析[J].中国西部科技,2013(10):58-59.
[2] 傅长宁.公共娱乐场所的消防防火策略研究[J].科学与财富,2014(10):70.
[3] 宋立明.公共娱乐场所消防安全对策分析[J].中国公共安全:学术版,2011(1):72-74.
加强医院内部安全保卫管理是创建“平安医院”,确保医院全面平稳发展的基础。在安全保卫的实践工作中,医院保卫部门应当宏观布局,确保安全保卫制度健全,管理机制完善,管理计划可行,并在日常工作中严格落实各项制度、计划,积极做好防范工作,确保医院医疗、教学、科研、生活秩序的顺利进行。
(一)安全保卫制度健全
制度是各项工作得以规范、顺利开展的基础。安全保卫制度的建立和完善能有效指导和规范各项实务工作的开展。在日常安全管理工作中,医院保卫部门应当结合实践经验,把工作要求、程序和内容融入到各项工作制度之中,做到用制度管理、指导工作,并在实践中不断地健全、完善制度,形成规范的工作流程及管理方式。
医院安全管理相关制度主要包括以下几类:
(1)治安安全相关制度:为确保医院治安安全,打击犯罪,指导安全管理工作的各项制度,如《医院安全管理规定》、《患者人身安全防护》、《社会治安综合管理委员会工作制度》等。
(2)消防安全相关制度:为确保医院消防安全,防患于未然,指导消防安全各项工作的制度,如《消防管理制度》、《火灾应对流程》、《火灾紧急疏散指南》等。
(3)各类应急预案:即紧急状态下应对各类突发事件的操作指南,如《火灾处置和疏散应急预案》、《突发恐怖事件应急处置预案》、《重大医疗纠纷应急处置预案》等。
(4)保卫工作相关制度:指导安全保卫工作的其他各项制度,如《失物招领制度》、《员工身份牌管理规定》、《院内建设工程安全管理制度》等。
医院只有建立健全的安保制度,才能指导保卫工作的顺利开展,才能有效维护医院正常医疗和工作秩序,预防违法犯罪和治安灾害事故的发生。
(二)安全管理机制完善
医院安全管理工作需牢固树立并积极贯彻“预防为主、防治结合”的原则,围绕创建“平安医院”这一目标,各安全管理部门各司其职,各负其责,推行全面安全管理。笔者根据多年的保卫工作实践,总结了从可以下几方面完善安全管理机制:
(1)层层落实安全工作责任制
医院要严格落实安全工作责任制,坚持“谁主管,谁负责”的原则,分级负责,分层管理,提高内部治安防范能力,全力维护良好的治安秩序。医院安全工作责任制即“医院主要领导负总责,分管领导具体负责,各部门各负其责”的责任机制。医院主要负责人为医院内部安全工作的第一责任人,承担领导责任。医院综治委在分管院领导的带领下,定期研究部署和检查落实安全管理工作,建立、完善内部安全工作责任制,与全院各部门层层签订安全责任书,明确责任。各部门主任为本部门的安全工作责任人,明确本部门的安全管理职责,在日常工作中落实本部门安全管理各项具体工作,消除安全隐患,在部门内逐级逐岗落实安全责任。由此,在全院范围内形成逐层管理负责,广大职工与群众人人参与,齐抓共管的良好氛围。
(2)日常安全工作机制规范
1)每周例会制度:
我院保卫部每周召集安保管理人员召开例会。通过实践发现,每周例会制度能有效传递信息,提高工作效率,促进医院安全管理工作的可持续发展。
每周例会制度具体形式即:每周保卫部管理人员、保安队伍骨干管理人员参加会议,总结并汇报上周工作情况,布置并落实下周各项工作任务,及时发现问题并提出改进措施与建议,及时协调解决问题。通过例会,保卫部可全面掌握医院安全管理工作最新进度,加强部门间、岗位间的工作联系与沟通,达到信息与资源共享,提高安全保卫管理队伍的整体工作效率。
2)安全检查制度:
安全工作重在防范于未然,安全隐患的排查整治是医院安全管理工作的重要组成部分。医院保卫部门应建立完善的安全检查制度,通过开展日常安全巡查、周查、月查、季度及年度大检查等多形式、多层次的安全检查,对医院内所有部位、设施有可能存在的安全隐患进行排查并监督落实整改。
消防安全隐患排查是安全检查的重中之重。消防检查至少每周一次,应从保安检查、保卫部检查、科室自查等多个层面开展,力求范围全覆盖、无死角,及时发现、排除所有存在的安全隐患。
安全检查要形成规范化的制度,检查情况应记录在案,根据检查结果实施改进,并做好医院设施设备的长期更新更换规划,降低存在的风险。安全检查应当经常性地开展,特别是重点要害部位必查,同时动员医院各部门开展安全隐患自查,群策群力,在全院范围内形成滚动摸排、持续整治、保障安全的长效机制。
3)突发事件预警机制:
医院内的安全突发事件主要是指突然发生的,造成或者可能造成严重社会危害,需要采取应急处置措施予以应对的事件、事故和灾害等。包括以下几类:
(1)社会安全事件:如恐怖袭击事件、群体性医闹纠纷、劫持、抢劫等暴力事件等。
(2)事故灾难:如火灾、爆炸、建筑物坍塌、电梯事故等。
(3)自然灾害:如台风、雪灾等自然灾害袭击。
防患于未然,预测和预警机制十分重要。医院应针对可能发生的公共安全突发事件,完善预测预警机制,针对存在的各种公共安全风险,开展安全隐患风险分析,做到早发现、早报告、早处置。
医院应当加强公共安全突发事件监测体系建设,建立突发事件及可疑事件的报告制度,对可能发生的突发事件,及时准确预报预警。医护人员等医院所有职工应当在日常工作中要提高对突发事件的敏感性,及时发现可能发生的突发事件和潜在隐患,及时收集各种信息并进行辨别分析,有效察觉潜伏的危机,并报告有关职能部门。各个门岗执勤人员密切关注出入口人流,发现人员群体性涌入或言行异常者以及其他可疑情况的,要持续追踪,并及时报告医院保卫部门。相关职能部门要做好自然灾害日常预警监测工作,发现自然灾害预警信号,及时提交应急领导小组决策。公共安全突发事件预测预警体系建设中,信息报送要求要快,预警信息的主要内容要尽量具体、明确。
通过预警机制的落实,及时执行应急预案及处置流程,对突发事件处理赢得主动权,有效开展各项应急处置工作,将事件造成的损害降到最低。
(三)制定切实可行的安全管理计划
要创建一个安全的有利于患者就医的环境,医院安全管理计划必不可少。医院保卫部门应通过收集安全相关数据并定期开展分析,在此基础上制定减少风险和改善患者服务环境的安全管理计划,以尽量避免医院员工、患者及来访者意外伤害的发生,增进部门负责人及员工的安全意识与防范能力。
医院安全管理计划的目标是确保所有病人、员工、学生、来访者和财产的安全得到保障。安全管理计划内容需包括医院内安全重点区域的分级设定、人员身份识别及人群准入分类制度、医院入口管理措施、安全隐患巡查制度、突发事件处理流程、员工培训等各项具体安全保卫措施的执行计划,并制定年度持续改进计划,列明年度需完成的安全管理工作项目及其具体的实施方法、时间安排等信息,计划要切实可行,通过计划的实施,不断改进医院安全工作。
参考文献:
[1]戎火泉.2005.医院安全保卫工作管理规范.南京:东南大学出版社