工程造价常见问题精选(九篇)
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第1篇：工程造价常见问题范文
[关键词]建筑工程；造价控制；解决对策
中图分类号：TU198 文献标识号：A 文章编号：2306-1499（2014）13-0155-01
1.前言
所谓的建筑工程造价控制主要是指科学合理的计算、预测、确定和控制建筑工程的造价，从而在规定的工期内保证工程按质完成，优化工程的造价。其中建筑工程造价控制水平的高低直接关系到建筑工程项目能否顺利完成以及能否健康持续的发展。现阶段，国内的工程造价的控制水平与国外相比，还有待进一步加以提高，在实践的工程造价控制中会遇到各种各样的问题，所以寻找有针对性的解决措施，解决在工程造价控制中遇到的问题成为当前的重中之重。
2.建筑工程造价控制常见问题
通过对现有建筑工程造价控制的研究，笔者发现以下几类问题比较常见的问题。第一，工程造价信息化程度低，管理落后。在当前信息技术飞速发展的时代，部分发达国家已经开始在工程造价管理中广泛的运用和推广工程造价的管理软件，变革了工程造价的管理模式。然而国内多数的工程造价仍未充分利用信息技术，导致在工程价格的材料搜集和整理方面还存在较大的滞后性，不能高效地对工程造价进行管理和控制。第二，工程造价管理人员素质比较低。现阶段，有将近八十余万人从事工程造价管理工作，从学历水平层面来看，多数从业人员是函大、大专、电大毕业；从专业来看，仅有少部分从业人员所学的工程造价专业，多数的从业人员是工程管理、工程经济等相关专业。总而言之，国内工程造价的从业人员在专业素养、知识结构以及职业道德等方面仍需加强，否则会导致工程造价管理水平难以提高，不利于工程造价管理的进一步发展。第三，法律制度与体系不健全。现阶段，我国对于建筑工程造价管理进行规制的法律比较少，不全面，灵活性不足。导致实践中法律法规对于建筑工程造价管理的规制表现出严重的滞后性，同时对于部分行为缺乏有效的法律法规对其进行调整，无法可依。第四，工程造价模式落后。虽然我国在现阶段已经开始用新的工程量清单模式来取代传统的定额模式，但是由于新的定额模式还存在很多的缺陷，施工企业由于能力方面的不足，尚不能编制企业自身的定额，因此导致工程量清单计价没能发挥实质性的作用，不能实现对工程造价的控制作用。在传统的管理模式的影响之下，施工单位的造价管理人员不能将企业的在技术、管理方面的消耗与市场的价格进行充分的结合，也不能在投标报价中充分的反应企业在管理以及技术方面的优势。第五，工程造价控制各个环节衔接出现脱节。在实践中，为能投资估算、合同价、设计概算、工程结算价以及施工图预算等不同的工作实现统一的控制和管理，而是由施工单位、建设单位以及设计单位等不同单位分别进行管理，且不同的单位之间未能实现协调和衔接。另外由于项目经营管理人员以及企业的报价管理人员之间没有进行充分的沟通，导致管理上的脱节，因此施工现场的管理人员不能充分的了解投标人员的思想。
3.针对建筑工程造价控制中存在的问题应采取的措施
上文对建筑工程造价中经常遇到的问题进行了分析，再结合笔者多年的实践经验，笔者建议从以下几个方面采取针对性的措施来解决上文提出的问题：
3.1强化信息建设
为了提高工程造价的效率和准确性，迫切需要对工程造价进行信息化管理。在整个工程造价的各个阶段、过程、环节中，充分利用信息技术，可以使得工程造价的信息资源能够得到充分的开放和实现共享，提高管理水平和效率，实现工程造价管理整体协调发展的动态过程。应建立有利于工程造价管理信息化建设的环境，建立和健全工程造价的资料数据库，做好信息的采集、完善和运用。并编制出具备竞争力的工程造价体系，实行工程造价人员每人一套工程量算量、钢筋算量、套价软件，以尽快适应信息化要求的最佳解决方式，从技术层面为工程造价的动态管理提供支持和帮助。
3.2提高工程造价从业人员的专业素养以及职业道德水平，加强人才队伍建设
由于工程造价管理设计的面非常广，需要综合运用管理、技术、法律、财务、经济等方面的知识，同时也要求从业人员具备一定的施工经验以及施工技术等方面的知识，如此方能做好工程量计算的工作。在当前的市场经济发展之下，投资的主体出现多元化的趋势，市场竞争愈演愈烈，因此需要工程造价的从业人员不断地进行自我学习，提高自身的专业技能，工作积极主动、不断创新才能够应对满足现实的人员需求。
3.3加强宏观调控，完善法制建设
法制经济是社会主义市场经济的一个重要的特征，依法对建设工程造价进行管理是法制社会的必然要求。当前对于建设工程造价的法律规制并不完善，因此需要加大法制建设的力度，以《建筑法》为核心，同时要完善相关的施工合同法、建筑施工企业资质管理办法、质量管理法以及招投标法等相关的法律制度，构建完善的法律体系和制度框架，从而将建设工程造价管理纳入到法制的轨道。以市场为导向，同时应该加强政府的宏观调控，通过完善的法律制度从而实现对工程建设的规制作用。
3.4加大对施工阶段的造价控制力度
主要从以下三个方面努力：首先，明确工程造价的控制目的和目标。通过定期将工程造价的目标值与实际值进行比较和分析，发现存在的问题，找出问题产生的原因，并及时的采取相应的对策解决存在的问题，从而最终促使工程造价控制的目标能够顺利得以实现。其次，通过控制材料的价格从而使工程的造价得以降低。在工程建设成本中，材料的价格占其中很大的比例，因此需要在保证材料符合质量标准的前提基础之上，对材料的价格进行严格的控制，有效的降低材料的价格和成本。再次，质量是工程的生命，因此工程的建设应该要以保证质量这一前提，在此基础之上，通过从经济、技术等角度对施工方案进行分析，并挑选出最优的方案，从而实现资源的有效配置，降低损耗，控制工程的造价。
3.5推广和运用新的工艺和技术
用新的工艺和技术是控制和降低工程造价的一种重要的方式和手段，也能够有效的提高生产力。例如，碾压混凝土筑坝，大体积混凝土通仓浇筑及用土工布、土工膜代替土石坝反滤料等新技术、新材料、新工艺， 一方面能够充分的利用材料，降低损耗，另一方面也可以使施工的进度加快，降低工程的造价。因此通过在设计中充分而广泛的运用新的技术和工艺，利用先进的设备，能够有效的控制成本。
4.结语
本文通过对建筑工程造价常见的几类问题进行了分析，并针对这些问题，提出了相应的解决措施。笔者认为，应该全面考虑和分析能够对工程造价产生影响的各个要素，并运用科学合理的计价根据，运用契合实际的计价方法，通过正确的估算，做出科学的预测和预算，从而使建筑工程造价控制工作的水平能够得到有效的提高。
参考文献
[1]徐蓉.工程造价管理[M].同济大学出版社
第2篇：工程造价常见问题范文
关键词:工程造价;预结算审核;问题;策略
工程造价预结算审核工作是一项比较繁杂的工作，其系统性较强，需要建设项目部门协同完成，才能确保建筑工程项目造价预结算审核工作更加科学、合理。目前，我国建筑市场环境变得越来越复杂，如果预结算造价出现较大偏差，可能会对企业造成资金链断裂，或导致企业破产。因此，有效控制工程造价、降低工程施工成本，建筑业需加大工程造价预结算的审核力度，推进工程造价预结算审核人员的综合培训，确保工程造价审核人员能够妥善处理好各项工作，提高工程造价的真实性、可靠性与准确性。
1工程造价预结算审核概况
概况:(1)工程造价。工程造价是一个广义概念，当阶段和场所出现变化时，其含义也会因此有所改变。工程造价是指进行某项工程建设所花费的全部费用，它具有大额性、个别性、差异性、动态性、层次性、兼容性［1］。在进行工程造价工作时，工作人员应该按照图纸以及相关规范来展开，从而精准计算出各项费用;(2)工程预算。工程预算主要是对那些未施行项目的收支情况制定出相应的计划。该工作对于企业管理而言是极为重要的，其能够为工程招投标报价以及工程造价提供一些基础信息数据;(3)工程结算。工程结算是指根据承包合同与完成工程量，施工企业可向建设单位进行工程造价清算经济文件的办理。［2］由于工程建设项目的建设时间普遍偏长，且必然会耗费掉大量的资金，故要想确保施工过程能够妥善处理好资金问题，那么就应该做好工程结算工作;(4)审核。工程造价审核过程通常涵盖有工程的量、价及相应的取费等内容，主要是为了确保这些内容更加真实、有效。
2工程造价预结算审核中出现的问题
2．1建设过程资料缺乏内控制度
在工程造价预结算审核过程中，采集到的工程实施资料、数据愈真实、精确，那么预结算的结果将愈接近实际投资额或承发包价。然而在工程的整个建设周期各阶段中，往往会不尽人意，出现一些主观或客观的原因，如:图纸设计不详、施工现场地质条件与相关部门提供的资料不符、人为的随意改动设计意图等等变更事件，造成工程造价发生变化。企业内部对变更事件观念淡薄，缺乏重视，未设置内控制度，或内控制度形同虚设，没有严格审核凭证资料或材料不真实，造成了一些原始资料存在着偏差、数据不够精确，及现场施工记录不完善，无法达到预结算造价参考作用，。这种情况对于工程的造价而言是极为不利的，工程也可能会因此而延期，严重的时候甚至可能会发生资金链中断的情况，进而工程项目无法正常完工。
2．2审核人员综合素养明显不高
随着市场经济的快速发展，预结算审核造价人员越来越多，专业水平参差不齐，如理论功底薄弱、常用老眼光、老办法看待新问题、专业技术不精、查处问题不透，缺乏科学技术等综合素养明显不高，各种审核问题频繁出现，严重影响和制约着审核事业的发展。
2．3施工企业本身存在问题
目前在我国各类工程项目的“招投标”过程中，投标企业在向招标方展示施工资金整体计划时，一般是根据“工程量清单”报价这种方式。工程量清单均采用综合单价形式，综合单价中包括了工程直接费、间接费、管理费、风险费、利润、国家规定的各种规费等［3］。其是根据技术和经济指标、工程项目管理组织等报价自行确定。在实际操作过程中，一些施工企业为了能够承揽到该施工任务，会不惜一切代价已低于成本价格来报价，围标、串标或曲解合同，严重扰乱建筑工程项目招投标的市场秩序，迫使履行合同中发生纠纷、违约等现象，造成工程造价预结算存在一些不合常理的费用。
3预结算审核问题的应对策略
3．1加强企业内部审核制度
要想确保审核工作能够保质保量完成且具备较高的效率，则必须加强企业内部审核制度，不断挖掘出审核机制在工程造价预结算中的功用，并在各企业内部灌输合理的预结算审核理念。同时，企业还需要在预结算编制中融入新时代元素，合理做好工程造价管理及控制工作，从整体层面上展开预结算管理。相关企业管理者还需要与审核人员多多交流，听取他们的意见，记录好审核制度中所存在的各种问题，借鉴其他国家的精髓，以此来确保审核工作能够圆满完成。
3．2促使造价审核员工综合素养不断提升
审核人员的素质对于审核工作能否完成以及完成的效率和质量是具有极大影响的，甚至可以说，审核人员的综合素养决定了审核工作的成效。要想确保审核人员具备较高的素养，则应制定相应考核制度，选用适宜的审核工作人员，让专业人士、高素质人才来从事审核工作，同时，也需注重审核人员的工作经验，对于那些经验极为丰富的工作人员，企业要给予重视。其次，由于社会的发展变得愈加迅速，该行业的发展进程也非常快，故对于审核人员的素质要求也会变得愈来愈严格，故应该针对审核人员展开相应的培训活动。同时，相关企业还要采取一系列措施来确保审核人员掌握到更多新型知识，使他们能够灵活应对各种突况。最后，还需要不断增强审核人员的尊法守法意识，以此来避免审核人员违纪违规现象的出现。
3．3不断改进项目管理制度
完善制度是强化管理的重中之重［4］。要想妥善处理好工程预结算审核的诸多问题，则非常有必要改进管理制度，制定出各种合理的规范体系。工程项目管理制度需要明确各个环节的具体操作和行为，进一步将责任彻底落实下去。杜绝招投标过程，施工企业随意压价、抬价、围标、串标的现象发生，建立投标人诚信档案管理制度，对企业管理不规范的情况进行评估，并追究其责任。另外，建设企业的材料采购人员应时时关注建筑市场行情，了解市场各种材料价格变动趋势，以防施工企业虚报工程材料价格，以此来督促企业做好工程建设的管理工作。
4结束语
建筑工程的工程造价管理离不开预结算审核工作的撑持，承发包各方要想做好工程造价管理工作，那么就需要注重预结算审核。现如今，工程造价预结算审核工作依然存在着这样或那样的问题，相关企业非常有必要针对这些问题展开深入探究，及时采取各种措施，确保预结算审核工作能够正常完成。
参考文献
［1］张斌．建筑安装工程造价预结算审核问题及应对策略［J］．城市建设理论研究(电子版)，2016(20):21－26．
［2］覃莲玉．论设备安装工程造价预结算审核内容及方法［J］．住宅与房地产，2016(18):39－42．
［3］孙泽中．工程造价预结算审核常见问题及策略探究［J］．赤峰学院学报(自然科学版)，2016(19):173－176．
第3篇：工程造价常见问题范文
关键词：建筑工程；工程造价；问题分析
建筑工程造价涉及到建筑工程建设的方方面面，如施工管理、施工技术、劳动力和施工设备合理配置、分配制度、物资供应、运输等。因此，在工程造价的管理和控制过程中时，必须要从多方面入手，对建筑工程造价进行综合管理。
1.当前建筑工程造价中常见问题
1.1 建筑工程造价缺乏系统的控制
建筑工程造价在实施的过程中容易忽视整体的造价布局，仅仅着重于工程造价控制的一部分，没有考虑全面，忽视了建筑工程造价的其他部分，造成了资金比重上面的偏差。建筑工程造价从建筑施工的前期设计阶段到施工结束都要进行严格的造价控制和把关，但我国的一部分设计单位没有对建筑工程涉及到的技术含量和资金问题进行良好的分析，对技术指标的重视远远大于经济效益。设计单位往往对建筑工程的设计质量不够重视，由于他们自身的局限性对设计的理念还停留在以前的阶段而无法进行突破创新，因此设计思想保守，导致了建筑工程的设计图得不到有效的保证，最终影响到工程造价的顺利实施。
1.2 建筑工程造价缺乏有效的管理
工程造价管理存在的问题主要表现在两个方面，一是缺乏完善的造价管理体系。完善的造价管理体系是将整个工程建设的造价管理有机地统一起来，并使用一致性的控制方法和标准作为各个控制工作细节的依据。但现阶段我国的造价管理工作并没有建立起这样的控制体系，各个造价管理细节基本上是“各自为战”，缺乏必要的协调沟通；或者建立起的造价管理体系存在漏洞，实施起来经常遇到大的困难，使造价管理工作陷入困境，无法达到设定的控制目标；二是建筑工程造价管理的基础性工作不扎实。定额控制、预算的原始记录、材料物资的计量、验收管理制度等基础性工作是保证造价管理工作顺利实施的坚强后盾。但实际上，我国在这方面的工作做得并不完美，例如原材料采购缺乏相应的采购技术标准，也没有进行必要的质量检测；或只重视生产过程造价管理，忽视供应、销售过程造价管理，造成采购成本居高不下，导致造价管理工作难以取得理想的效果。
1.3 建筑工程造价缺乏良性的市场竞争机制
近年来，在社会经济发展的刺激下，建筑工程的发展迎来了前所未有的“春天”。而建筑工程的大量投资建设又带动了工程建设材料（施工机械、建筑原材料等）的繁荣。而工程造价控制的主要目标就是针对各种建设用的资源，以保证资源采购价格、分配方式的合理性。但是，从目前情况看，虽然建筑工程所需的资源市场已经实现了市场化，但竞争机制却不完善，而且还出现了一些大的资源供应上联合操控市场的垄断现象，严重扰乱了建材市场。同时，建筑工程所需的资源即使是同一类型造价也不一样，计价方式没有统一的部门进行规范，也缺乏有力的管理，从而使得建材市场难以形成科学的竞争机制和最起码的公平性，干扰了工程造价控制工作。
2、针对建筑工程造价出现的问题采取措施
2.1 建设建筑工程造价的控制新体系――模块化控制体系
模块化控制体系是最近几年才出现的土建工程造价控制概念。有鉴于现代大型甚至是超大型的土建工程造价控制的复杂性，业界提出了这种控制方法。它将整个控制工作这块“大蛋糕”切分成了若干块“小蛋糕”，这些“小蛋糕”包括建筑材料成本控制、施工方案设计成本控制、施工资源（施工人员和施工机械）的成本控制等。将整个控制工作进行模块化分解后，每一个控制模块都配备必要的控制人员和设备，并根据其不同的特点有针对性的制定控制方案。并可以建立明确的分块责任制度，也即将每一个模块的控制责任落实到个人，谁出问题谁负责任。这样一来就杜绝了控制工作中的责任不明、相互扯皮、互踢皮球等不良现象。而且，控制工作的模块化，意味着控制工作的简单化，而简单化就在很大程度上意味着高效化。因此，模块化控制体系能够有效提高工程造价控制水平。
2.2 完善建筑工程造价的管理体系
针对建筑工程造价管理存在的问题，其加强措施可以从以下几个方面入手：首先，完善项目造价管理系统。造价管理的过程是建设工程项目不断完善和内部控制不断改进的过程，这个过程具有长期性、繁杂性的特点。因此，必须在日常的造价管理中积累有用的经验，探索合适的造价管理办法，并在此基础上建立起一套完善的建筑工程造价管理体系。在此体系初步完成后，还要在使用过程中根据实际情况进行必要完善和改近。并对建设工程项目的中标价、目标成本、实际支出、工程决算收入等各个方面进行全面分析对比，通过分析找出存在的差距及产生的原因，堵塞漏洞，完善管理制度，提高造价管理水平；其次，做好预算控制的基础性工作。第一，要制定统一的预算控制标准，并规定控制细则，使预算控制工作有序进行。第二，尽量满足预算控制工作所需要的人员和设备。第三，详细记录预算控制中产生的数据，并仔细核对，保证预算控制工作的精确性和有效性；最后，采用现场跟踪审计的方法进行造价管理。建筑工程造价的现场跟踪审计是最近一段时间才出现的一种成本预算控制方法，它并不等同于对工程建设的所有层面均进行跟踪审计，而是有选择性的对一些构成工程造价主体的部分事实现场跟踪审计。简而言之，对建筑工程的总体预算阶段、设计阶段、招标和投标阶段、施工阶段和竣工验收阶段等这些关键部分进行跟踪审计。在建筑项目上马之前，必须对其技术可行性、经济可行性和建设必要性进行科学的论证，避免因盲目建设而导致投资和资源的浪费。同时，在建筑项目完成上述论证之后，还要对不同的投标方提交的建设方案进行比较研究，以确定其在建造技术方面和经济方面的优劣关系，优胜劣汰，选择出最适合的建设方案来。并依照选择的方案，进行总体造价预算。根据有关统计数据，这个阶段能最大程度上影响工程造价，其正确与否，直接关系到项目建设的成败和工程造价的高低及投资效果的好坏。因此，跟踪审计人员必须对项目论证、施工方案选择、总体预算的敲定等方面详细地进行跟踪审计，切勿出现遗漏，以能够将科学精确的审计结果提供给项目决策者作为决策依据，从而提高预算控制水平。
2.3 健全建筑工程造价的市场竞争机制
首先，国家立法机关必须做好反垄断的立法工作。垄断是工程造价市场的毒瘤，是市场健康发展的杀手。因此，国家必须在法律成面上制定和完善反垄断法；其次，工商管理部门应加强对市场的管理。面对建材市场的繁荣，一些不法分子往往会采取一些不正当的竞争手段如压价倾销等打击竞争对手，扰乱市场秩序，妨碍公平竞争。因此，工商管理部门应在完善管理体系的基础上，依靠法律为后盾，坚决打击扰乱市场竞争的行为；最后，国家有关部门应协同建筑承建单位制定统一的计价标准，为建筑用资源市场的公平竞争和提高造价控制水平打下坚实的基础。
3.结束语
工程造价管理与控制具有非常重要的作用。它通过对工程造价估价、资金投资的全面监管，不仅能够节省大笔的资金，还能够有效保证资金链的安全。尤其是在土建工程日益大型化、复杂化的今天，造价成本管理的作用更加明显。因此，土建工程承建单位务必要加强这方面的工作，同时还要协同有关的政府部门，对工程造价管理进行有效监督，保证管理工作的有序性和有效性。
参考文献：
第4篇：工程造价常见问题范文
【关建词 】 工程造价问题工程管理改革
我国工程造价存在的问题
1.市场供求关系的失衡，造成市场竞争不规范了，影响了合理定价
这几年来，在政策宏观调控下，固定资产的投资规范逐渐压缩而从事建筑施工的队伍却有增无减。供求关系失衡使得本就已激烈的市场竞争更趋激烈，一些施工企业为争得施工任务只能面对难以接受的招标条件，如压价承包、压缩工期、垫资施工、指定分包、肢解发包・・・・・・面对这些不规范的市场交易，施工企业方只有拼老本，保眼前。长此下去，企业缺少更新改造的后劲，冲击了正常的工程造价管理，而现行的政策缺乏相应的约束机制，这也就更加助长了建筑市场竞争中的不规范行为。
2.因为由于施工企业之间的历史差异，难以形成公平的市场竞争
市场经济呼唤公平竞争，然而由于施工企业之间的历史差异，很难形成公平的市场竞争。国有大中型施工企业曾经为国家做出了很大的贡献，但也背上了沉重的历史包袱。在和集体企业，乡镇企业一起参加竞争时候，明显处于劣势。在制定工程造价管理政策时，正确处理好国有大中型施工企业背负的历史包袱，是促进建筑市场公平竞争的首要问题。
3.工程的立项阶段和设计阶段的管理薄弱
目前工程造价管理的重点是在工程建造阶段，只重视工程的承包价格，建造过程中的变更造价以及结算造价，而对于工程立项阶段及设计阶段造价管理没有给予足够的重视，这既有体制分割的原因，也有思想观念上的影响。打足投资，控制投资是工程造价管理的重要内容，但实际工作中有些工程在立项阶段缺乏科学的态度率证项目，把可行性研究变成可批性研究。
4.工程肢解多方发包，行业垄断非常严重
由于建筑市场缺乏规范的法制管理，某些建设单位在工程发包中不是从工程的整体利益出发，而是肢解工程多方发包。其中也有某些行业依靠特权垄断发包，造成现场的总包单位没有办法协调安排进度和对现场的统一管理，造成施工中的浪费。工程肢解发包和行业断增加了中间环节，抬高了工程造价从而影响了市场的公平竞争。
5.对业主不规范的行为缺乏约束机制
现阶段我国责任机制还不健全，投资体制还不完善，负责工程发包和工程款支配的业主方和工程建设的效益，缺乏直接的利害关系和约束机制，尤其是市场供求关系失衡，从而使得业主在建筑市场中居于主导地位。业主的行为直接关系到建设工程的进度、造价和质量。建筑市场能否规范运行，直接取决于业主的行为是否规范。某些为主方的管理人员缺乏必要的志业素质，在建设工程中不遵守相关的规章制度，不严格履行合同条约，随意压低造价、压缩工期。在工程发包中片面强调市场经济就是愿打愿挨，把自己的意愿强加于人，影响了建筑市场的正常运转。由此可见，建筑市场治乱的重点，就是要规范业主的行为。
6.对造价中介组织管理的力度不够
近年来从事工程造价咨询，标底编制等工作的中价组织发展很快，而相应的管理制度却不配套。各种中介组织的资格订定和审批不能严格执行，造成从业人员素质高低不一。其中某些中介组织带有行政的色彩，不按规定办事，缺乏公正性。中介组织对承担的咨询服务不负经济责任，也没有完善的赔偿制度和回避制度，尤其是标底编制中，错算、漏算时有发生，干扰了招投标了作的顺利进行。
常用的造价承包形式及其对利弊
我国常用的造价承包形式有以下4种：
1.固定总价承包。这种承包方式一般适用于工程规模小，技术简单，工期短，并由承包商承但全部风险，合同管理简单容易执行。
2.固定分项单价承包。承包单位只承担价格费用的风险，不承担工程量计量差异的风险。
3.固定基本单价，调整工、料差价承包。承包产按中标的各分项工程间接费率、基本单价、利润率固定承包，但合同工期内如发生材料、劳务、施工机械的市场价格变化（不含工程定额的调整变化）可调整相应差价。
4.实际成本结算承包。发包单位自行承担全部风险，承包单位缺乏必要的责任约束和风险压力。
上述四种工程造价承包方式，应该从有利促进招标承包制健康规范发展、建立正常的市场竞争秩序，以及维护承发包双方正当利益等几方面考虑分析其应用条件与利弊。
首先，固定总价与固定分项单价这两种承包方式的一个共同特点是，承包商承担工程实施中可能发生的所有价格风险。它们仅适用于工期短、工程小或市场价格较平稳情况下的工程造价承包。对于寻些工期长、规模大、技术复杂的工程，其不可预见因素多，工期内容在实施中往往发生较多变更，加上我国沿处在市场发育和价格改革时期，建设物资市场价的远期变化趋势和幅度难以预测，所以承包商对既无法把握风险和定量报价，也难以实行固定承包。其关键是在现有环境下，风险包干值无法核定。
其次，要大力地推广使用固定基本单价，调整工、料差价这一造价承包方式。合同价格条款中不但含有依据工程施工中发生意外情况，经监理工程师签证认可而支付给承包产的“暂定金”和“记日工”；也包括了施工机具、随市场人工、材料价格变化的权威指数，调整工程合同价的约定。即由发包单位承担上述内容所带来的风险。当然，其中各分项工程的利润率、基本单价、管理费率是固定不变的，即该部分内容的风险由承包方分担。这种对工程承发包双方的利益、风险和责任给予明确划分，是符合工程施工的特点和市场经济规律的，故受到国际承发包市场的普遍认同，而被世界银行推荐为合同示范条款。为了积极靠拢国际惯例，公正维护工程承包双方的正当利益，应当大力推广运用这种承包方式。
再次，按实际成本结算的造价承包方式来源于过去“敞开花钱，实报实销”的投资管理方式，应逐步限制和淘汰。 这种管理方式是造成工程承发包市场混乱无序、投资效益低下、施工企业缺少生机活力的主要原因之一。因此除了抢险救灾等特殊工程之外，应当限制使有这一承包方式。
实行适应承发包市场的工程造价管理改革
目前的工程定额、价格费用，还是以指令性价格的形式制定颁发的，这与招标竞争的市场环境不相适应；一是施工企业投标时，需要按统一定额价格报价，以致很难真正结合企业实力、市场风险以及工程情况进行浮协风险报价。其承包价格必然也缺乏风险承受能力，一旦发生预料之外的任何价格、费用变动，便会难以承受，而必须要求按实调整；二是工程定额、价格以指令性的计划价格颁发、管理，对施工企业来说，据此调整合同价格也成了理所当然，如果遇到工程下额修订改板，就会重新编制施工图预算，重新核定合同承包价格。造成许多发包单位把招标承包制看成是一种名义形式。
要发展规范的招标承包制，维护承发包双方正当利益，必须实行工程造价管理方式改，并逐步建立起“盈亏自负、风险分担”的工程造价承包模式。
参考文献
王凌文，浅析建筑工程造价中各个阶段的合理控制［J］，中国高新技术作业，2007（6）.
第5篇：工程造价常见问题范文
建设工程造价指的是建设工程项目工程投资的固定资产部分的投资，囊括了从工程项目建设意向的确定到竣工、验收为止的整个建设周期内所支出的固定资产投资的总额。大量工程实践表明，建设工程造价受到工程内容本身、建设地区经济发展的程度、建设者的技术及管理水平、国家政策等诸多因素的制约。
建筑工程造价的管理指的是运用科学、技术原理和经济与法律手段，处理好工程建设活动中的造价确定与控制、经营与管理、技术与经济等实际关系与问题的工作，范畴上属于价格管理。在工程建设中，工程造价管理是一个庞大且系统的工程，贯穿于工程建设的各个阶段，通过对工程造价控制管理，使人力、财力、物力等资源得到充分的利用，使工程取得最佳的经济效益和社会效益。
如何有效进行工程造价的管理，做到在保质保量完成工程的同时降低工程造价？这是目前被普遍关注和研究的一个课题，造价的正确编制和管理对业主以及政府的决策起着非常重要的作用。下面笔者和大家一起分析建设工程造价管理中有哪些常见问题，并探寻对应的对策。
1.各阶段常见问题诊断
1.1项目投资决策阶段
项目建议书的内容过于简单，致使发生了漏项等现象；在研究项目的可行性阶段，缺乏对工艺流程和设计方案认真的研究与计算，致使投资估算准确性不高。
1.2项目设计阶段
造价人员“闭门造车”，缺乏对工程基本情况和工程现场情况的了解，影响因素考虑的不够全面，造成技术和经济的结合度低下；设计人员对设计中的经济指标和成本控制重视度不够，致使对设计中成本控制认识不足，竞争能力受到影响。
1.3招投标阶段
在这一过程常出现不合理的竞争，这一问题往往是致使工程造价超额的隐患。具体表现在：为了中标而任意压价，致使工程造价出现严重失真，为了求利润，在施工时偷工减料，致使工程质量低下。
1.4施工阶段
在这一阶段的问题主要表现为：材料采购价格失真；人、财、物没有合理配置与最大程度地利用，致使大量的浪费，导致工程造价的提高。
1.5竣工结算阶段
施工单位在编制工程结算书时为了贪图自己的利润，普遍存在着多算冒算、高套定额单价、高套取费标准等现象以提高工程造价。
2.问题成因浅析
2.1对工程造价的控制重视程度不够
工程造价产生的源头在于投资决策，与发达国家相比，现阶段我国的工程建设存在投资膨胀的现象比较严重，投资额与估算总有一定距离。到了施工阶段，任意变更设计、扩大建设面积、提高建设标准等现象时有发生，这些都造成了结算超预算。
2.2行政干预过多
还没有形成完善的市场定价机制尚，标底失误导致全部投标无效的现象时有发生；没有完善的市场约束机制，竞争不充分，这与招标要求相矛盾，市场运行的各方面均处于充分竞争状态这是招标要求；招标信息不充分，导致招标时设置障碍。
2.3管理上缺乏主动控制工程造价意识
建筑工程项目事前主动控制很少，甚至于有些建设项目既不编制，也不上报审批；施工图预算与竣工结算之间相互脱节，是导致工程造价超投资限额的主要原因。
2.4缺乏监督机制
工程建设中，监理机构不完善，从业人员素质不高，缺乏有效监督，就必然导致腐败行为的产生。例如，有些承包商任意扩大工程量，少数承包商在材料、设备的选择上做文章。
3.加强建设工程造价管理的对策
3.1加强信息化建设
在工程造价管理活动的全过程中充分运用信息技术，开发利用和共享工程造价信息资源的，促进管理决策的效率和水平不断地提高，实现工程造价管理整体协调发展的动态过程。
3.2加强对工程造价咨询单位的管理
要想完善建设工程造价管理，就需要加强对工程造价咨询单位的管理，提高全过程投资控制质量。选择优秀的工程造价咨询单位，把好“进门关”；安排工程造价咨询单位参与招投标工作，把好“选择关”；引导工程造价咨询单位及时介入，把好“定位关”； 对各施工单位及材料、设备厂商严格筛选，把好“出门关”；严格控制建设资金的使用，把好“使用关”。
3.3加强决策阶段的造价管理
建立和完善项目投资决策责任追究制。在项目决策阶段推进工程监理制，提高决策水平，确保投资估算的合理性。加强可行性研究，可行性研究时，市场调查研究工作要认真做好，加强对资源条件的评价，防止盲目进行项目决策。加大对工程地质、水文地质以及征地、水源、供电、运输、环保等外部条件的工作深度，保证投资估算的准确性。认真编制和审查工程建设投资估算。编制可行性研究报告时，重视投资方案内在逻辑分析。实行项目评估制度和重大投资项目公示制度。
3.4加强招标阶段的造价控制与管理
认真做好工程量清单的编制工作，注重工程量清单的编制质量，确保项目计价的准确性。考虑到工程量清单计价的工程项目划分有较大的综合性，因此，编制时要注意项目必须是实体工程项目。做好工程标底预算编制工作，对工程量要正确计算，定额和补充单价的正确使用，关注工程材料的信息价与市场价之间的差异。
3.5工程竣工结算时，应严格把好审核关
对工程量要严格审核，结合施工承包合同要求，审核施工过程中出现的设计变更、现场签证等等。审核项目单价，不得任意高估定额缺项的部分，而是结合现场的实际情况实施分折计算；审核分项正确性，不得重复列项；审核取费程序及准确性，不得重复取费。
4.结语
在工程建设中，工程造价管理是一个庞大且系统的工程，贯穿于工程建设的各个阶段，通过对工程造价控制管理，使人力、财力、物力等资源得到充分的利用，使工程取得最佳的经济效益和社会效益。
参考文献
[1] 唐连珏. 工程造价的确定与控制[M]. 北京：中国建材工业出版社，2001.
第6篇：工程造价常见问题范文
在的问题，并提出审核过程中常见问题的解决措施。
关键词：建筑装饰；工程造价；审核；常见问题
1 建筑装饰工程造价的构成部分
建筑装修装饰工程施工是一种物质生产与装饰装修艺术再创作的活动过程。在这种活动过程中不仅要发生装饰装修材料和装修装饰施工机械与机具的价值转移，而且，还要发生装修装饰设计、建筑装修装饰美学及装饰装修工人等体力与脑力劳动，创作出新的装修装饰工程价值。装修装饰工程造价或价格由装修装饰工程直接工程费、间接费、利润（计划利润）和税金四个部分组成。作为单位工程，装饰工程也由或多或少的各类分部分项工程组合而成，其造价是各个不同构成分部造价的汇总组合。人工费、材料费构成了建筑装饰工程造价的主要影响因素。首先，在高级装饰中是以人工费取费的，由于工程类别的不同人工单价在59.51～88.23元/d之间，是人工程度高、技术密集型的工程，人工工日数的节约，将直接影响人工费，合理节约人工费的方法就是在仔细阅读图纸、规范、熟悉工艺情况下，合理安排施工。 其次，材料费是建筑装饰工程造价的最重要的组成部分。造价中的材料费是由两部分构成的，一部分是定额基价中的材料费，另一部分是根据文件依实调整的主要材料价差和次要材料价差（以基价系数进行调整）。材料费是造价控制中的主要矛盾，在建筑装饰工程中人工费所占比例在10%～20%左右，而材料费占80%～90%。装饰定额中材料费占造价的70%以上，越高级的装饰材料费占的比例越高。当工程量确定后，定额材料费是一个不变量，而主材差价是市场价与定额中材料预算价格的差，乘以定额消耗量而得，其中可变因素市场控制得好坏，将直接影响造价的控制，严重时会给企业造成巨大的损失。
2装饰装修工程审核中的常见问题
2.1高套定额，提高造价
预算定额编制时，常结合工程施工中常见的不同做法和采用不同材料而列出许多子目项。以镶贴花岗岩或大理石为例，按施工工艺分为粘贴、挂贴、干粉等；按材质分为贴花岗岩和贴大理石；按镶贴部位分为贴墙面、铺地面、贴柱面和零星部位等。这样编制定额的目的是为了使预算人员在编制装饰工程预结算时“对号入座”，按需套项，正确反映装饰工程的真正价值。
2.2重套定额，扩大数量
某些项目在土建施工时已计取了基层粗装修费用，如楼地面、墙面和天棚的抹灰找平。但装饰单位预算人员常常以原土建施工达不到平整度为由，又按装饰定额相应子目套用一次。
2.3错计材差，多算不扣
装饰预算定额编制时，是以定额编制时期的人工单价及材料预算价格进入定额基价中的。预算人员编制预结算时应以实际施工时期的人工单价和装饰材料市场实际价格与定额价调整材差。常有装饰施工单位的预算人员只调整正差，不调整负差；或者对部分特殊高档材料不按规定用限定价与定额价调整材差进入费用计取基数，而是直接用昂贵的市场价来计取材基进入取费基数。
2.4以次充好，偷梁换柱
建筑装饰材料种类繁多，价格千差万别，特别是高级装修工程，装饰施工单位预算人员往往在编制装饰工程预算时以进口或高档材料报价变标，实际施工时使用的却是假冒或劣质的同类材料，也有的装饰施工单位预算人员有意混淆材料、设备的型号、规格标准。
3装饰工程造价审核常见问题的解决措施
装饰工程预结算中存在的高估冒算现象很多又相当复杂，有的一份预结算书经审价人员认真审核，核减幅度达到30%-50%，可见其水份之大。审价人员的责职不应仅是发现问题，更重要的是找到解决相应问题的办法。以下是相关解决措施建议：
（1）遵循“控制量、指导价、竞争费”的原则，进一步制定和完善装饰工程预算编制的工程量计算规则，力求在工程量计算上有章可循，严肃认真，不留或少留“活口”，不允许随意“加量”调整，更不允许随意“调量”―――随意调整修改定额含量，增加定额损耗。这就需要建设单位和施工单位相关人员不断增强职业道德教育，提高业务素质。
（2）甲乙双方在招标投标和签订施工合同前，应请有装饰设计资质的单位设计施工图，施工图设计的内容、设计的深度应符合国家规定和业主要求，图纸表现形式也应规范，应明确标明各装修部位的设计标准、使用材料的名称、品质、数量、规格等。合同中应根据建设项目功能要求确定装修档次，明确人工单价、主要材料品质和价格。便于在施工中和结算时据实调整造价，减少活口，避免扯皮。特别是采用固定单价合同的工程，更应事前明确固定单价所对应的施工工艺、主要材料详细情况等等，便于施工中进行监理核实及审核结算时按实调整单价。
（3）建立建筑装饰材料价格信息互联网络，使建设单位、施工企业和预结算审核部门与装饰材料市场之间融为一体，增强装饰材料市场价格透明度。材料价格管理部门定期公布的信息价作为装饰预结算编审时的材料最高限价。信息价范围以外的装饰材料由供应方提供实际采购价格、运杂费等有关票据，经调查分析确认属实后可以采用。有的材料、设备采购合同约定由厂家或供应方负责安装、调试、保养，装饰施工单位不可以将这部分材料、设备计入预结算书中套用定额，为采购保管材料、设备而发生的费用可按规定计入采购保管费。造价编审人员还应掌握装饰工程所需各种设备和材料的安装方法、工艺要求、工序及辅助材料的数量、规格、价格等。
（4）改变目前工程造价咨询单位预结算审核收费方法，使工程造价咨询单位在按核减额收取造价咨询费用时能与施工单位所报预结算的质量好坏挂起钩来，比如有的地方规定须结算核减额超过5%以外部分的审核收费由甲乙双方各负一半，这样就能使施工单位预结算人员在编制预结算时有所收敛，避免随意加价。
（5）装饰施工企业资质是装饰施工企业人员素质、管理水平、资金实力、承包能力和建设业绩的整体反映。各种所有制性质的施工企业都应向建设行政主管部门办理资质认证手续。工程审价人员必须掌握并验证施工企业资质等级，看其是否有资质承揽该项工程业务，取费是否符合企业经济性质，是否与取费证书允许计取的项目及标准一致。是否存在挂靠现象。投标人、签约人、预结算编制单位是否为同一单位。
结语
总而言之，建筑装饰工程造价的与审核是一项系统工程，集管理、技术、质量、施工、经济、法规等知识技能相结合的工作。装饰工程造价编审人员应不断拓宽知识面，以科学严谨的态度处理审价中出现的各种问题，标本兼治，这样就能使装饰工程造价控制在合理的范围之内。
参考文献
[1]建设工程投资控制.中国建设监理协会编写.知识产权出版社2009.
[2]工程造价计价基础理论.浙江省建设工程造价管理总站编写2010.
[3]周宏.住宅建筑装饰工程造价管理初探[J].中国住宅设施，2010（1）.
[4]赵松茂.浅谈加强工程造价管理[J].中国科技信息，2009（4）.
第7篇：工程造价常见问题范文
关键词：工程造价；预结算审核；问题与对策
中图分类号：TU723.3 文献标识码：A
工程造价的预结算审核工作关系到工程投资主体和施工单位的经济收益，准确的分析预结算审核工作中存在的问题，并采取有效措施解决这些问题，对建设方和施工方都有重要的意义。它能够有效提高公路建设行业的劳动效率和科技水平，减少工程建设的总成本，提高投资效益。
1 工程造价预结算的内容和重要意义
工程造价预结算审核主要内容包括三个方面：
1.1 对工程量的审核。在工程造价预结算的审核工作中，工程量的审核是整个审核项目的重点，也是审核项目的难点，因为工程量的大小是计算工程造价的基础，是预结算的基础，也是整个预结算的核心工作，同时，它还是耗时最长且最繁重的一个环节。它能够影响预结算的准确度和及时性，所以在进行工程量审核时，要熟悉图纸的和工程定额的计算规则，根据规定来确定土方工程量时，要熟悉图纸和工程定额的计算规则，根据定额来确定土方开挖的放坡系数，桥梁工程中基础、下部、上部、附属工程间的划分、砌石工程中基础与墙身的划分等等。每一项工作都要进行充分的调研，以做到整个工程量的审核实事求是，确保每个环节的有效性和合理性。
1.2 对套用定额报价合理性的审核。新增工程项目单价套用公路工程定额是具有一定科学性和权威性的，任何单位和个人在进行相关计算时，都要严格按照它的形式、内容、单位量值和数量的标准，不能随意降低或提高。因此，在审核套用单价的时候，要分三方面来考虑；首先，直接套用清单单价的时候，要注意套用的单价是否合理，采用的项目名称和内容与设计图纸要求的标准是否相符。其次，不能套用的工程项目单价根据工程预算定额编制的方法和依据进行分析；第三，允许定额换算的内容是全部还是部分，采用的换算方法是否正确合理等。
1.3 对费用的审核。根据国家交通运输部和财务部的有关规定，工程造价费用有直接费、间接费、利润和税金等几个部分组成，这也是费用审核的主要内容。因此要根据建设工程当地工程实际情况，结合合同、招标书等相关文件来确定正确的费率，其中工程材料价格的套用和费率的套用、计算对工程造价有非常大的影响，因此在工程造价的费用审核中必须重视，认真审核工程预结算中的材料市场的价格取定是否合理，要按照施工阶段或进料情况进行综合考虑。
2 工程造价预结算存在的问题
2.1 虚报工程量。虚报工程量是工程造价预结算中经常出现的问题，其主要是对定额的理解不够透彻或人为手段增加工程量而造成的，特别是隐蔽工程的工程量，极不易发现，成为虚报工程量的主要渠道。
2.2 虚设费用。没有冬季施工的项目，却有冬季施工费；没有行车干扰路段的项目，却有行车干扰费；没有进行夜间施工的项目，却有夜间施工增加费……这些费用的虚设是预结算审核中经常出现的问题。
2.3 工程定额预算不合理。高科技的发展不断推动施工技术的进步，在整个社会变革过程中，常常会出现一些新技术或者新工艺，我们没有明确可供套用的指标，此时我们常常会采用定额的方法，但这类定额约束将会对不同地域、不同施工技术水平的施工单位造成一系列不合理的影响，不能满足人们的实际需要。
2.4 工程施工材料价格不实。工程材料在工程造价中占有重要的地位，尽管工程材料的价格是实际当地的市场价格，但主要材料需要按实际价格进行预算，因此，工程材料价格是工程的重要组成部分。
3 工程预结算问题的应对策略
3.1 杜绝工程量的虚报。首先，工程审计人员要积极收集、熟悉各种文件、合同、图纸、数据、变更资料等，从而使工程审查做到有理有据。其次要做好跟踪审查，要深入到工程第一现场当中去，通过在现场继续详实地丈量、查看实际工程量，在审查过程中发现问题要及时联系施工人员和技术人员了解情况。第三，工程审计人员一定要熟悉了解建设工程，在确保自己具有熟练计算工程量的能力之后再进行工程量清单的编制。除此之外，审计公司还要对当事人出现严重的错项漏项情况追究责任，以防止此低级错误的再次发生。第四，在变更时，一定要搞清楚变更的内容，变更原因由哪一方造成，对于需要变更的，建设单位可以在经过详细的考察之后，及时变更。
3.2 加大审计人员素质培养，提高审计质量。在审计过程中，经常发生高套定额的现象，高套定额指的是用高标准定额计算低标准工作。因此，要想提高预结算的准确性，就要求审计人员具备较高的政治素质和职业道德水平。首先，审计人员要按照国家有关规定，保持科学公正的立场和态度；其次，要熟悉掌握各种工程计算规则，懂得各种工程技术知识，具备识图能力，掌握工程量计算的程序和方法，根据高套定额的不同情况实施相应的措施及审核方法；再次，审计人员还要核实项目的各类取费标准并分清其前提条件，尽量提高工程结算的准确性。
3.3 加大材料价格的审查力度。施工材料的价格对工程预结算有着重要的影响，材料价格问题在公路建设市场上多种多样，这就要求审计人员一定要及时掌握一些工程材料价格的信息，多参阅一些施工材料价格信息，施工性报纸、杂志、网站等有关资料中都会反映出这些信息，以便更好的了解材料价格的变动。另外，材料采购人员也要时刻注意建设市场行情变化，及时了解各种材料价格变动，以防施工方虚报工程材料价格。
结语
我国公路工程建设市场逐步走向市场化和规范化，在这一趋势的推动下，工程预结算编制的质量要求也在不断提高、要想达到这一目标，就要解决工程中出现的虚报工程量、错套定额、材料差价等问题，只有顺利解决了这些问题，预算与结算之间的差距才会缩小，工程预结算的准确性才会提高，工程造价才会降低，从而更有效的控制工程成本。
参考文献
[1]赵春霞.浅谈公路工程概预算工程量计算规则[J].中小企业管理与科技，2009（10）.
第8篇：工程造价常见问题范文
关键词：建筑工程；工程造价；常见问题；应对措施
中图分类号：TU723.3 文献标识码：A 文章编号：
1我国建筑工程造价的现状
首先，建筑工程造价往往都十分巨额的，因为许多的建筑工程，其建筑工程总量和建筑周期都是很庞大的，造价相对于其他产业来说更是巨大的，它对人们的生活和社会的发展都有重大的影响。另外建筑工程造价对于具体的建筑工程来说的，由于其结构、造型以及内外装饰要求的差别，从而导致建筑工程的内容和实物形态都会发生变化，造成同类型的建筑工程造价也会千差万别。再者工程造价具有动态性。由于具体到每一项建筑工程都会有一个相对较长的建设期间，在计划的建设期间内工程造价会被的很多的不确定因素影响，比如原材料、设备价格会随着市场波动等。我国目前的建筑工程造价主要包括以下几个方面：建设项目总造价、单项工程造价和单位工程造价。2目前我国建筑工程造价存在的问题
随着我国建筑业的发展，建筑工程造价中存在的问题渐渐的显现出来，已越来越影响到整体建筑工程建设的管理，也阻碍了我国建筑行业的发展。总体来说，我国对建筑工程造价缺乏有效的控制，具体来说我国建筑工程造价存在的问题主要表现在以下几个方面：
2.1建筑工程全过程造价控制存在问题建筑工程全过程造价控制是一个系统的控制，而不是某一部分，而在实践中建筑工程造价在整个建筑工程的过程中往往只是侧重于其中的某些部分的工程造价控制，又忽视了其他部分的工程造价控制，具体表现在：
2.1.1因不重视前期投资决策、设计阶段的工程造价的管理工作，建设前期确定工程造价缺乏有效的依据，我国的工程建设长期以来一直存在着严重的投资膨胀现象，因而造成了建设工期不能按时完成，工程造价有逐步增高的趋势。
2.1.2设计阶段的建筑工程造价控制管理相对较弱，总的来说我国许多设计单位不能够对建筑工程项目的技术、经济要素进行深入的分析，在设计中更多的是注重技术指标而忽视经济效益，由于缺少造价指标的约束，造成设计者的设计思想比较保守，工程设计图的质量很难保证；另外在工程量清单中由于工程量错算、漏算，直接导致了暂估项目的增加，严重影响到招投标工作的质量，最终导致整个建筑工程造价无法有效控制。2.1.3由于建筑工程自身具有复杂性以及施工阶段的工程造价的控制管理不到位，在会审中或在施工过程中施工图出现会有许多的问题，导致在施工阶段工程设计还会发生变更，造成先干后变的问题，以至于工程造价会突破概算。2.1.4工程竣工结算阶段的工程造价控制是整个工程造价控制中十分重要的一个环节。实践中大多数的工程项目在工程竣工决算时，施工承包方往往会弄虚作假在竣工结算书中增加造价，承包方与发包方互相推诿、扯皮，造成工程结算拖很长实践，极大的影响到了工程建设项目的验收、使用及带来的经济效益和建筑工程造价的确认。2.2建筑工程造价在预算管理中存在问题
首先，建筑工程造价在预算管理中存在投资失控的问题。随着我国市场经济不断的发展和基础设施建设的不断开展开展，我国承揽工程设计、施工的单位和企业快速的增长，然而数量的增长也造成了建筑企业的质量各有不同。由于我国现行的关于预算编制、取费基础、预算定额的规定和取费标准在各个地区和各个行业还没有完全的统一。导致建筑工程单位和企业在进行工程造价预算管理的过程中，承担工程设计、施工的很多建筑单位和企业，对建筑工程所在地的相关规定很难做到完全的掌握，以至于在工程预算的实际编制过程中，导致误差的出现，进而影响整个工程造价预算管理质量。
再者，在建筑工程造价中的预算管理中存在概算超估算、预算超概算的问题。在我国，工程造价预算的确定方法多为滞后、静态的，由于材料、人工、机械设备的价格会随着经济的发展而具有动态性，而工程造价使用的定额单价没有及时性，在此基础上的工程量计算，出现取费差错难以避免。另外，工程监理单位管理局限在建筑工程的施工进度以及施工阶段的质量，对投资决策、设计的分析几乎没有参加。设计单位在设计阶段完成了工程概算，常常细化到预算，但是由于缺乏对建筑工程设计方案造价指标的控制管理，而投资偏高。
2.3 建筑工程造价不利于建筑业市场竞争机制的形成
首先市场经济条件下实现资源结构的优化配置要依靠自由竟争机制的形成。在我国建筑领域内竞争机制主要体现在建设工程的工程造价竞标上，然而存在诸多因素的制约，导致我国目前的建筑工程造价的计价方式不利于公平竞争局面的形成，工程造价的弹性空间过大。另外由于我国的建筑市场目前还缺乏统一的规范的法制管理，存在一些建设单位在工程发包中不是从整体的工程质量角度出发，而是将整个工程肢解多方发包。还存在一些行业依靠特权垄断发包造成施工中的浪费。建筑工程肢解发包分包现象以及行业垄断现象的严重增加了建筑工程的中间环节，抬高了建筑工程造价，不利于建筑市场的公平竞争。3完善我国建筑工程造价的对策3.1完善我国建筑工程造价的控制体系建设
完善我国建筑工程造价的控制体系建设就是实现工程造价管理的科学化和体系化建设，改变以往的只重视技术而忽视经济效益，只重视建筑工程的部分工程造价控制忽视另外一些部分的控制管理，提高工程造价预算的确定方法的及时性和准确性，对工程建设项目造价管理的全过程实施进行有效控制和动态管理，包括完善工程造价咨询、统一工程量计算规则、定期市场价格信息、编制建设标准和造价指标等等。工程造价管理机构调整控制体系的建设应加强如下方面的建设:建立工程造价信息库、构建立体的多方位的市场价格体系，进一步发展工程造价管理咨询服务业，加强计算机技术的应用等。
3.2完善市场竞争机制，使工程造价管理在公平公正的环境中进行我国应根据实际情况制定出满足我国建筑业发展的平等竞争的的具体政策，实现政企分开，培育建筑业的信用体系，充分发挥行业协会作用，规范建筑工程招投标过程。建设工程招投标制度是控制建设工程造价的一种有效的手段。首先在招标阶段严格的掌握工程招标条件，认真的编制建筑工程项目的标底和标书，做好评标定标工作。在中标价的基础上以谈判、协商的方式确定合同内容和建筑施工期间。其次工程招标要采用公开招标或者邀请招标的方式，招标书的条款要严谨、全面、准确，对于工程造价及相关费用应最大限度的准确严谨不留漏洞。最后要编制好标底，要保证工程标底的质量，最后就要尽量将工程标底控制在合理造价的下限。
3.3完善建筑工程造价的法规建设
建设工程造价管理要依法管理，特别是在我国正向着向市场经济的转型时期，更要加强建筑业的法制建设，完善法规，努力建立起一个关于建筑业的法律体系，使建设工程造价管理有法可依、有法必依的法制道路，解决目前我国建筑业中严重存在的分包，垄断等影响我国建筑业良好快速发展的问题。
4结束语
综上所述：尽管我国建筑工程造价还存在许多的问题，这些问题也是由于我国特定的国情决定的，结合我国建筑业发展的特点，顺应市场经济的发展，找出问题的原因和对策，才是我国建筑业持续健康发展的途径。参考文献:[1] 王振鸿.工程造价合理确定和有效控制的基本要素
[1].基建管化.2006.(1).
第9篇：工程造价常见问题范文
一、前言
建筑工程造价编制是决定和控制工程项目投资的重要措施和手段，是进行招标、考核企业经营管理水平的依据，也是审查机关掌握投资状况，监督经济活动的重要依据。这就要求工程造价编制应有高度的科学性、准确性及权威性，并符合《建设工程招标控制价编审规程》的要求。为适应目前基本建设管理体制改革深入发展的需要，尤其是中国加入世界贸易组织以后，统一预决算的编制办法和标准，提高预决算编制质量，削除工程造价失控现象，科学确定与有效控制工程投资，建立一个高效的建筑市场的工程造价管理制度日趋紧迫。
二、工程造价编制中常见的问题
（一） 《建设工程招标控制价编审规程》第1.0.3款规定： 工程造价咨询企业承担招标控制价的编制和审查业务需有相应工程造价咨询资质，工程造价咨询企业应在成果文件上签章，对成果质量或出具的报告承担相应的法律责任。注册造价工程师和造价员应在各自完成的成果文件上签署执业（从业）印章，并承担相应责任。由于以往我国对预结算编制误差的奖罚管理的不完善，对编制报表的误差无有效的约束机制，加上施工队伍素质的参差不齐，思想动机不纯，观念的错误，造成施工单位在招标时低价诱标，结算时对工程量多估冒算，有的单位错误地认为：工程决算是施工单位弥补低价中标时的损失，重点工作是以高估冒算来造成建设单位的审核疏漏，由此多算糊算的报表，随处可见。
（二）有的工程地理环境复杂，地质勘探不准确，设计深度达不到相应水平，使得施工中设计变更多，现场签证和技术核定多，加之竣工资料做得较差，致使施工单位预算员在编制结算时，易出现工程量的重复计算或漏算。
（三）在对工程量重复计算的同时，施工单位预算员在编制结算时，常将综合单价项目中已包括了的工作内容重复计算，如在安装工程综合基价中配电箱的安装，其工作内容已包括了接线、开箱、检查、安装等工序的工作内容，所以套用综合单价项目后就不能再套接线端子接线。又如风机的安装，综合单价中已包括电动机和减震器的安装，使用此时就不能再套电动机和减震器的安装子目。还有一些调试工作，按规范要求应做，而实际却没做，施工单位也给编入结算。
（四）综合单价项目的错套。施工单位在套综合单价时往往就高不就低，低价工程套综合单价高价子目，如2-965～986荧光灯的安装，定额子目分为组装型和成套型，组装型的定额基价比成套型的定额基价高2/3，施工单位在套此定额时往往都是按组装型套的。如某公司在**住宅小区的荧光灯安装，仅此一个工程项目，在审核结算时，仅定额基价就审减了15.27万元。还有的综合单价项目是以组、系统作计量单位的，施工单位采取以小组套大组，以小系统套大系统，谋取非法所得。
（五）甲、乙双方订立合同时，由于条款不严格、不完善，缺乏约束性、规范性，是引起施工单位多算、冒算的又一原因。尤其是在包干工程项目中，对包干范围及调整和调整方式等没有明确规定，其结果是包干项目包不死，成为按实结算。
（六）材料价格管理混乱。近年来建筑材料市场化，繁荣了建筑材料市场，但也带来了市场管理的混乱和建筑材料价格失真的失控现象。现行建筑工程造价的构成中材料费几乎占工程60%～70%。材料费在工程造价构成中占有核心地位，因此，控制材料价格对有效地控制和降低工程造价，提高建设投资效益具有重要意义。
三、建筑工程结算中存在的问题及应采取的措施
（一）高套定额问题
在编制造价文件和审核过程中，要严格按照遵循以下要求：1 国家、行业和地方政府的法律、法规及有关规定。 2 现行国家标准《建没工程工程量清单计价规范》GB-50500。 3 国家、行业和地方建设主管部门颁发的计价定额和计价办法、价格信息及其相关配套计价文件。 4 国家、行业和地方有关技术标准和质量验收规范等。 5 工程项目地质勘察报告以及相关设计文件。 6 工程项目拟定的招标文件，工程量清单和设备清单。 7 答疑文件，澄清和补充文件以及有关会议纪要。 8 常规或类似工程的施工组织设计。 9 本工程涉及的人工、材料、机械台班的价格信息。 10 施工期间的风险因素。 11 其他相关资料。防止高估冒算，遵守工程造价人员职业道德守则。
（二）虚增工程量问题
1、在基建工程的某一分项工程中，多计算工程量。
2、工程量重复计算。某一分项工程在某定额项目中已列入决算，但在决算的其他定额项目中仍可以看到此项工程量，就是干了某一单项工作。
3、注意定额项目本身包含的工作内容。在某些定额项目中已包含了一些表面似乎没有的项目。
对于上述问题，应采用规程规定：分部分项工程量清单综合单价的组价，应先依据提供的工程量清单和施工图纸，按照工程所在地区颁发的计价定额的规定，确定所组价的定额项目名称.并计算出相应的工程量；其次依据工程造价政策规定或工程造价信息确定其人工、材料、机械台班单价；同时按照定额规定。在考虑风险因素确定管理费率和利润率的基础上，按规定程序计算出所组价定额项目的合价，然后将若干项所组价的定额项目合价相加除以工程量清单项目工程量，便得到工程量清单项目综合单价，对于未计价材料费包括暂估单价的材料费应计入综合单价。
（三）计取费率问题
计取费率问题一般比较简单，国家分类不完全一致，有的地区按施工单位资质等级计取费率，这就要求审核人员要明确掌握施工单他的真实情况，加固定资产、企业总人数及工人、技术人员、管理人员之间的比例。根据国家建设部的要求，将要全面推广并实施的是按工程类别加以计取费率，至于某项工程应该按几类进行计取费率，制约因素主要有：建筑物高度、建筑面积、整体结构（框架结构、砖混结构等）、跨度等几种。各单项工程费用应由组成单项工程的各单位工程费用组成。各单位工程费用应由分部分项工程费、措施项目费、其他项目费、规费和税金组成。
（四）材料价差问题
由于建筑产品的庞大性、多样性、复杂性，使得建筑材料具有多样性且材料价格有时随时间（特别是季币）变化的明显性，这就要求审计人员除了要多订阅一些建筑性报纸、杂志、建筑材料价格信息、指导等有关资料，掌握建筑材料的-些新变化、新动态、新趋势外，还要深入到建筑市场了解建筑材料的价格，进而做到审核决算中的材料调差项目时心中有数。
规程规定：计价定额中未注明材料单价，且定额材料费中不包括其价格的主材，其用
量在定额消耗量中用"（）"表示。招标工程量清单中，对于未确定标准或价格的材料，暂时确定一个招标的单价，结算时按实调整的材料。
