节水护水知识竞赛精选(九篇)

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第1篇：节水护水知识竞赛范文

一、指导思想

2015年水利普法依法治理工作的指导思想：深入学习贯彻党的十、十八届三中、四中全会和系列重要讲话精神，按照市十三届党代会第四次会议部署要求，适应全面深化法治建设的新形势，深入实施“六五”普法规划，坚持围绕中心、服务大局，坚持创新形式、注重实效，坚持贴近基层、服务群众，着力完善社会普法教育机制，着力推进重点对象学法用法，着力加强法治文化建设，在全社会进一步树立法治意识和法治信仰，为加快建设美丽幸福新营造良好的法治环境。

二、主要任务

（一）大力加强中国特色社会主义法律体系宣传

1、突出抓好宪法学习宣传和法治信仰教育。全面落实《关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》，引导广大公民深刻领会党的十八届四中全会关于法治建设、法治宣传一系列重要论述的精神实质，推动法治信仰、契约精神、规则意识的牢固树立。组织开展“学习宪法、尊法守法”主题宣传活动，牢固树立宪法意识、增强宪法观念，自觉维护宪法尊严、保障宪法实施。

2、广泛开展中国特色社会主义法律体系的学习宣传。组织开展经常性法治宣传活动，大力宣传中国特色社会主义法律体系的基本内容和法治理念，增强全民法治观念。针对社会关注的热点问题和人们深层次的思想认识问题，组织开展互联网管理、公共安全、行政调解等法律法规学习宣传，引导公民依法行使权利、履行义务，通过法律途径解决矛盾纠纷，维护合法权益，促进社会和谐。

（二）深入学习宣传与水利工作相关的法律法规

围绕全面深化改革的总体部署，把握经济新常态下我市水利工作的本质特征，以“五水共治”、河道管理范围内“三改一拆”、防汛防台抗旱、“节水型社会”建设等中心工作为抓手，以“世界水日”、“中国水周”和重要水法规颁布纪念日等为契机，深入学习宣传《水法》、《防洪法》、《水土保持法》、《省河道管理条例》、《省水资源管理条例》、《省防汛防台抗旱条例》、《省水文管理条例》、《省节约用水办法》等相关法律法规，着重做好今年3月1日开始施行的《省水土保持条例》的宣传工作和《太湖流域管理条例》的宣传贯彻工作，为市委市政府重点工作营造良好的水利法治环境。

（三）深入学习宣传与依法行政、反腐倡廉相关的法律法规

围绕“以人为本,执政为民”中心理念，深入学习宣传《行政许可法》、《行政处罚法》、《省县级以上人民政府行政执法监督条例》等规范共同行政行为的法律法规，特别是要加强新修订的《行政诉讼法》的宣传学习，形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的法治氛围。结合党风廉政建设，深入学习宣传《公务员法》、《行政监察法》、《审计法》等相关法律法规和廉政准则、效能建设规定等规范性文件，不断增强各级领导干部和公务员反腐倡廉意识，提高廉洁自律的自觉性。

（四）大力加强法治实践和法治文化建设

普治并举，大力加强法治实践。坚持宣传教育与依法行政相结合，进一步规范机关干部职工特别是领导干部的行政行为。坚持宣传教育与水利建设相结合，加强工程预算、合同、招投标、财会审计等管理。坚持宣传教育与服务群众相结合，全面推行政务公开，改善服务手段，提高办事效率和服务水平。坚持宣传教育与水政执法相结合，进一步规范水政执法行为和程序，提高水政执法质量，保障我市水事活动依法有序开展。

三、加强重点对象学法用法

（一）进一步加强领导干部、公务员和行政执法人员学法用法

坚持把领导干部带头尊法、学法、守法作为树立法治意识的关键，完善局党组中心组学法制度，积极推进领导干部学法用法述法。加大对公务员和行政执法人员法律知识培训力度，促进领导干部和公务员学法用法常态化。

（二）进一步加强青少年学法用法

加强青少年水法规宣传教育，通过青少年普法讲师团巡回讲课，开展校园法治漫画征集、法律知识竞赛、普法图片展览等活动，深入宣传“五水共治”和保护河道、节约用水等方面知识，进一步强化青少年法治意识和节水护水意识。

（三）进一步加强企业经营管理人员和新居民学法用法

加强取用水企业水资源管理，采取集中培训、举办研讨会、专题节水指导等形式，进一步加强对取用水企业经营管理人员和职工水法规知识宣传学习。依托新居民管理服务网络，开展“东方法制园”主题宣传，向新居民需求服务站赠送水法规宣传资料。

（四）进一步加强农民学法用法

围绕全面深化农村改革，全面推进农村法治建设，深入开展农村水法规宣传教育。广泛开展“水法下乡”活动，突出抓好重点村水法宣传。依托党员远程教育网、农民信箱、农村广播等阵地，扩大水法宣传覆盖面。深入研究适合农村农民特点的水法宣传教育新模式，提高教育针对性。

四、学习宣传安排

（一）坚持和完善局党组中心组理论学习集体学法制度，领导干部带头学法、遵法、依法行政，形成良好的法制环境。

（二）组织开展水政执法人员业务法律知识培训。组织参加上级水利部门组织的专业法律知识培训，组织开展水政执法人员（包括镇街道水政人员）法律知识学习。坚持新任水政执法人员在聘任前必须进行岗位培训，经过考核合格方可上岗。

（三）组织开展全体机关干部职工法律学习。以讲座、知识竞赛、集中学习等形式，组织两次或以上全体干部职工法律学习。

（四）加强水利工程管理人员和施工人员集体学法。开展水利工程管理人员财务、招投标、合同管理等法律法规学习，开展水利工程施工人员安全生产法规和知识的学习培训。

（五）加强全体干部职工廉政和效能建设教育。组织参加上级部门组织的廉政教育，组织开展机关廉政、勤政、能政和依法行政教育。加强机关效能建设，打造“团结、务实、高效、规范、安全”的水利队伍。

（六）组织开展水法宣传月宣传活动。以纪念“世界水日”、“中国水周”为契机，在三月重点宣传水法律法规，要求计划周密、内容丰富，形式创新，宣传面力争达到全市全覆盖。

（七）加强特定时间集中学习宣传。加强“12.4”全国法制宣传日、“法治宣传月”等主题宣传活动，不断扩大影响，增强宣传效果，提升水利法制宣传教育的吸引力和影响力。

（八）深入推进“法律十进”活动。以建设“节水型社会”为契机，以打造“节水型机关”、“节水型企业”、“节水型校园”为载体，全面深入推进“水法十进”活动。今年重点推进水法进机关、进乡村、进学校和进企业工作。

（九）深入推进法治实践活动。在加强和创新水行政管理和公共服务工作中，紧密结合水利法制宣传教育，传播法治精神。加强水利建设成就和打击水事违法行为成就的宣传力度，用法治实践推动水利法制宣传教育。

（十）认真做好“六五”普法总结验收。根据上级部署要求，对照“六五”普法规划和有关要求，查漏补缺，梳理总结，确保高标准通过“六五”普法检查验收。

五、保障措施

（一）加强组织领导。进一步健全水利普法教育依法治理领导机构和办事机构，切实加强对水利普法教育依法治理工作的组织、协调、指导和监督，形成主要领导全面抓、分管领导亲自抓的水利法制宣传教育机制。各科室明确职责分工，强化水利工作宣传，密切配合，形成工作合力。

第2篇：节水护水知识竞赛范文

（一）四个加强促进宜居环境建设

1.加强设施升级改造，促进市政管理精细化。认真做好道路养护管理工作，完成道路混凝土、沥青路面修复7254平方米，上半年重点对后大街车道板块进行维修；修复改造城河西路商业街等人行道4569平方米，改造下水道1238米。继续实施照明设施改造，配合商业街改造提升工程，安装节电率达20—25％的路灯54套；结合代表建议，在茗园一区、庙前路等安装路灯46套、庭院灯53套，改善老小区照明条件。积极做好桥梁和防汛设施安全检查工作，针对检查中发现的部分设施老化锈蚀、桥头下陷接坡不顺及桥面破损等问题，落实部门抓紧保修维护，并做好检查、整改资料归档。

2.加强园林绿化工作，促进城区环境品质化。以创建国家园林城市为契机，实施宁波帮文化公园增绿改造工程，开展寿昌公园大门、沿江路观景台、陈家大屋前木桥栏杆等设施维修，提升公园、景观带档次。深化垂直绿化，实施了10座公厕和10座垃圾房的垂直绿化，扩大绿色空间。做好城区绿地和树木认养（管），推出5块、136311平方米绿地供认管、认养，组织千余名机关干部到后海塘义务植树万余棵，营造全民爱绿、护绿的良好氛围。配合做好第二十二届金秋花卉展方案设计、经费筹集等准备工作。

3.加强环卫保洁工作，促进环卫管理常态化。建立了市容环境卫生巡查制度，制定了《市政公用设施养护、保洁质量考核奖惩办法》，进一步提高环卫保洁工作标准。今年新增新城主干道19.8万平方米纳入局直管保洁范围，进一步延伸道路保洁范围。目前，16小时以上动态保洁面积31.6万平方米，机扫面积60.5万平方米，机扫率73.9%。加强垃圾和粪便集中处置和无害化处理工作，上半年，清运垃圾5.14万吨，无害化处理粪便1.26万吨。进一步规范餐厨垃圾收运管理，清运餐厨垃圾3633桶，合计454吨，收集率达85%。完善环卫基础设施，全区第二座生态公厕——威海路公厕通过验收并对外开放。

4.加强内河整治力度，促进内河管理生态化。年初，实施了西起苗圃路平水桥，北至倪岳桥，东止濠桥，长约1200米的河道清淤工程，清淤量达2650立方米。继续对城区内河水面实施绿化美化工程，在中大河完成约670米的标准段绿化，改善了内河水环境。调整内河保洁人员，加强日常保洁监督考核，并将后海塘区域定海河、宏远河等5万多平方新建河道水面保洁纳入我局日常管理范围。

（二）三项举措推动公用事业发展

1.抓住重点，加快公交事业发展。以“破解出行难和优化公交网络”实事工程为重心，做好公交线路的优化和增车工作。对客流量上升较快、确实比较拥挤的线路，如541、390、380等公交线路，增加和更新公交车50辆，有效缓解居民公交出行难的问题；试开行化工区蛟川工业园区的公交线路，探索工业园区的公交方案。周密部署，圆满完成春节、元宵节、清明节等三个节日的公交运输任务。落实安全三项行动，对全区200多辆公交车的安全状况进行全面检查，同时加强对驾驶员的安全培训工作。

2.全面推进，继续实施天然气改造工程。为尽快实现改造5000户年度目标，抓紧做好前期工作，完成西街管线规划、繁景小区庭院管施工图设计和谢家河塘管道铺设工作；继续做好天然气安装后续工作，实施鼓西小区、镇棉小区的点火和装表，使更多居民用上天然气。进一步加强燃气行业监管，以“安全生产月”“十小行业”整治等活动为载体，制定__区小液化气供应点的整规方案，开展联合整治行动，加强安全生产教育，切实提高安全监管工作实效。做好瓶装燃气供应点经营许可证初审工作。配合做好液化气使用权费退费、天然气管道被占压问题协调工作。

3.加大宣传和指导，推进节水、供水工作。推进节水型社区建设，新增鼓东小区和镇远小区为节水型社区创建小区，5月份，对创建小区实施节水设施改造，我局免费提供2100只水箱节水阀。开展以“加强节水减排，促进科学发展”为主题的节水周广场宣传活动，邀请居民代表和大学生志愿者参观了污水处理厂，增强居民节水意识。加强供水安全管理，强化澥浦、河头等水厂水

质监测和安全供水检查工作，督促澥浦水厂加快供水设施的改造，尽快提高供水能力。(三) 四项工程破解民生热点难题

1.实施老城区停车位提升工程，破解停车难题。今年我区拟通过实施老城区停车位提升工程，新增停车泊位800余个。在前期踏勘测量和广泛征求意见的基础上，目前，该工作已进入实质性施工阶段。棉纺厂宿舍闲置地块停车场改造和文化广场南侧、艺术实验幼儿园南侧等绿地停车位改造均已开工，现正进行场地平整和树木移植；新增道路划线停车位90个。

2.实施生活垃圾收运模式改革，破解环卫难题。今年计划投资200万元，试行“以桶换桶”、改垃圾车收集为电瓶车进小区装运的垃圾收运模式，已于3月份完成考察、方案征集等工作。6月份，与之配套的后大街垃圾中转站压缩改造开始动工，并将购置液压式压缩机、自卸式垃圾车、除臭装置及电瓶运输车。改造后，该垃圾中转站的垃圾日处理能力从20吨提高到80吨，并可以解决污水滴漏现象，减少压缩时噪音扰民。

3.实施流动摊贩疏导点设置，破解马路市场难题。受金融危机影响，流动摊贩骤增，随意摆放和占道经营已经严重影响了市容市貌。为此，我局从关注民生、服务群众的角度出发，积极转变工作方式，创新管理方法，通过设立疏导点的方式，做好疏导文章。如棉纺厂闲置地块改造后，其中20__平方米将开辟为疏导点，届时可容纳约数百个摊位；骆驼中队为农户出售秧苗开辟“绿色通道”，在“不影响交通、不影响市容、方便群众生活”的原则下，指定专门地点作为农民出售秧苗的临时场地；蛟川中队则着力于引导渐成气候的疏导点走向有序化，促使经营户在内部良性竞争的刺激下更加自觉地维护摊位的整洁美观度。这些举措解决了部分困难群众的生活难题。

4.实施道路挖掘计划施工，破解拉链马路难题。4月份，我局组织相关职能部门和企业代表，统一协调安排20__-20__年城区涉及道路挖掘建设项目的施工时间，由各建设单位提出因建设需要拟开挖道路计划，由我局进行统一协调，对相同路由的道路挖掘进行同时规划、同时施工，并加强事中、事后监管，避免重复挖掘行为，根治“拉链马路”。

（四）四大重点深化依法行政工作

1.深入调研，积极探索市容管理长效机制。今年年初，我局确定了“建立市容管理长效机制、着力提升城区管理水平”的调研课题，局每位分管领导结合分管的工作，分别就提升环卫作业水平、建立完善执法工作机制、加强城管队伍作风建设等几个方面认领课题，开展调研活动。通过走访街道、社区、各企事业单位，开展问卷调查、举办座谈会等方式，广泛听取群众对城管工作的意见和建议，并对意见和建议进行梳理，提出整改措施，为建立城市管理长效机制打下扎实的基础。

2.加强协作，深化联合执法机制。继续完善城市管理协调运行机制，加强执法部门和管理部门之间的信息交流与工作沟通。上半年两次召开由规划、环保、工商、公安等部门参加的城管联席会议，围绕城市管理、技术法规、强制执行等内容展开研讨，研究解决规划、环保、工商、交通执法中遇到的重点难点问题，进一步明确职责，理顺关系，加强配合。

3.全面履职，认真开展各类专项整治。1-5月，共教育纠正各类违法行为48089起，处理简易程序案件164起、一般程序案件171起，清除乱张贴35327张、28.7公斤，人行道违停抄告650起，处理1184起；办理道路挖掘、绿化移植行政许可93件，临时占道设摊许可146起。

开展了流动设摊、占道经营专项整治，如西门菜场周边环境整治、取缔林庙路马路市场、水果车专项整治等；积极配合街道做好违章建筑拆除工作，如骆驼街道以骆驼中队为依托，成立“纠违”巡查组，分5次拆除违章建筑面积近万平方米；与有关职能部门联合推进工程渣土专项整治，累计纠正违规清运、倾倒行为150余起，立案查处31起；全力做好春节-元宵系列文化活动、清明期间市容秩序、区“两会”、中高考等重大活动保障工作，使各项活动得以顺利进行。

4.加快进度，圆满完成“数字城管”建设任务。完成了“数字城管”建设的项目立项、系统软件和硬件采购项目招投标、“数字城管”中心办公场地装修、中心工作人员招聘等工作，全部工作已进入尾声，下阶段即可完成区级平台建设并投入试运行。

（五）四个突出树立队伍良好形象

1.突出学习实践科学发展观。紧紧围绕中央、省市、区决策部署，把开展学习实践活动同推动我局各项工作紧密结合起来。通过组织召开学习实践科学发展观活动动员会、邀请区宣讲团成员作一次宣讲报告、组织一堂“学习实践科学发展观，推动城管事业新发展”的专题讲座、召开一次以“实践科学发展观、实现城管新跨越”为主题的中心组学习会，开展一次以“提升理论素养、助推科学发展”为主题的学习实践活动征文比赛、开展一次党员干部学习会等“六个一”学习教育活动，不断深化全局同志对科学发展观的理解，进一步增强城管队伍为民服务的意识。

2.突出党风廉政建设。集中开展廉政影视展播，强化廉政教育效果，开展了为期一个月的廉政影视展播月活动，组织全局干部观看了《赌之害》等15部电教片。集中开展廉政专题教育，强化廉洁自律意识，通过召开全局反腐倡廉建设大会、党风廉政警示教育会和邀请区纪委领导作反腐倡廉专题讲座等形式集中开展廉政警示教育，进一步提高全局同志廉洁自律意识，做

到警钟长鸣。集中开展不正之风自查自纠工作，强化纪检工作实效。集中修改完善内部管理制度，强化廉政纪律严肃性，出台了《廉政教育制度》、《重大事项监督制度》、《日常工作纪律年度考核制度》等六项制度。3.突出建议提案办理和群众处理工作。今年承办人大建议41件、政协提案15件，通过“走出去”听取意见和 “请进来”集中面商的方式，提高办理质量。目前，所有办理任务均已按时完成，代表、委员满意率、基本满意率达100%。不断完善工作机制，建立网民意见快速反应机制。认真处理群众举报投诉，上半年共受理群众和行政部门移交的来电、来信、来访1779件，妥善解决群众的问题，积极调处和化解社会矛盾。

4.突出公众参与共管共建机制建设。通过各类媒体报道、局网站、城管广场咨询会等形式，加大法律法规的宣传力度，依法管理城市的观念逐渐深入人心。拓宽群众参与民主决策的渠道，主动约见网民进行面对面沟通，增进理解，问计于民；组织城管义工为城市管理挑刺，主动查找不足；召开实事工程听证会，在增设城区停车位、后大街垃圾中转站改造等工程实施前，邀请社区干部、居民代表等，积极听取和采纳合理意见，切实办好群众关注的实事工程。

下半年工作思路

针对下半年城市管理工作面临的新形势、新任务，我局将紧紧围绕__区“重塑新优势、实现新跨越”的战略任务，全面推进城区环境综合治理，进一步实现城市管理的常态化、标准化、规范化，力争各项创建工作再上新台阶、再创新佳绩。根据上半年各项工作进展情况，下半年具体抓好以下四方面工作：

（一）强化设施管养，提升城区品位

积极实施市政设施升级改造。抓紧落实老城区新增800个停车位实事工程任务，8月份力争完成中汇镇棉小区西侧、原供电局拆迁地块两处临时停车场地建设，新建停车位250余个；完成苗圃路北侧、实验幼儿园南侧等绿地停车位改造。会同招宝山街道组织实施城河西路“白加黑”沥青道路改造工程和古海塘景观文化提升改造工程。完成茗园二区、鼓西小区等小区路灯亮化工程。切实做好防汛抗台工作，最大限度地减少汛情及台风可能造成的危害。

加大环境卫生工作力度。抓紧完成后大街垃圾中转站改造和“以桶换桶”垃圾收运模式改革，解决城区垃圾清运中噪声扰民、影响通行、污水滴漏等问题；继续实施城区人民路、西长营弄等4座公厕改建工程，完善环卫基础设施；强化道路清洗，提高道路保洁档次；加强对建筑渣土和餐厨垃圾收集处置管理。

继续实施老城区陈旧街角绿地的改造，积极开展垂直绿化等群众绿、护绿活动，创建园林式单位、园林式居住区和绿色环保社区。配合做好区第二十二届金秋花卉展的布展工作。继续实施城区内河水面绿化和生物水处理技术，综合治理水环境。

建立和完善城区市政公用设施日常督查考评机制和奖惩办法，加大对城区市政、园林、环卫设施管养的日常巡查、督促，提高市政公用设施管养效能；继续做好市政、园林、环卫行业管理工作，进一步延伸对各镇、街道城市管理工作的指导力度。

（二）强化行业监管，提升发展水平

继续抓好优化公交、缓解停车难实事工程。一是结合新的骆驼公交中心站的建设完成，试行节点公交，缩短376、379、381、383路，在庄市和骆驼之间开通386路公交车，提高公交周转效率；二是及时适应小区、城市道路发展步伐，适时调整线路走向，恢复后海塘392路公交车运行；三是继续开展调研，在条件成熟的线路开通大站车，以满足部分客流的出行需求。

全面推进天然气进老城工程。抓好西街和苗圃路的主管铺设，逐步推进繁景小区、鼓韵花苑等小区的天然气改造；做好天然气改造后的服务工作，提高天然气开户率。结合__区“十小”行业整治，抓好小液化气供应点的规划布局和整治工作。编制燃气应急预案操作手册和供水应急预案。

加强供节水管理工作。在完成节水设施改造的基础上，继续指导做好两个节水型小区的创建工作；继续加强水质监测，督促澥浦水厂新的设施尽快投产，保证供水安全。

（三）强化市容管理，提升行政能力

加强流动摊贩管理，提升城区市容市貌。6-7月份再次组织力量开展流动设摊、占道经营专项整治，制定长效管理机制，避免出现整治后再反弹的现象；积极寻找、开拓适宜的场所，合理设立一些临时摊位，供有需要的失业、下岗等人员经营；加强相关法律、法规的宣传，正确引导流动摊贩入店、入市合法经营。

加大建筑渣土规范处置监管力度。积极调研，计划利用北仑电厂二期灰库和泥螺山二期围垦滩涂，建设建筑渣土消纳场所；在严格规范审批的同时，配合做好对运输车辆的技术改造，根据市局计划，对从事建筑垃圾运输的车辆进行加盖密封，并安装gps卫星定位系统，全程监控建筑垃圾运输过程；加强日常巡查，依法从严从重查处渣土乱倒、偷倒、超重等违法行为。

加强铝合金加工行业管理。与各职能部门密切配合，加强联动，不定期开展铝合金占道加工、占道堆放的专项整治，发现违章及时纠正、处罚；向政府做好参谋工作，争取支持建立铝合金加工行业专业市场，引摊入市，切实解决铝合金加工行业扰民问题。

加强对餐饮店、饭店油烟、噪音等扰民现象的执法监管。联合工商、环保、卫生等部门，开展专项整治，对扰民的餐饮饭店依法查处，定人、定岗、定责，形成长效管理机制。

加强户外广告管理。制订并出台《__区户外广告管理办法》，规范新设店名招牌规格、材质、色调、亮化设施、艺术风格的统一要求，提高美化效果。对高炮广告进行统一规划，探索广告资源有偿使用管理办法。对城区主要道路两侧未经审批自行设置的予以清除，对虽经审批，但设置不合理、影响市容市貌的逐步予以完善。

抓紧完成“数字城管”一期项目建设，争取在7月底前完成设备调试和网格员、坐席员专业培训，8月份正式投入运行，全面落实市“数字城管”项目考评工作，进一步提升老城区管理效能。

进一步规范行政执法行为。狠抓城管执法队伍管理，严肃队容风纪，按照年度考核标准不定期进行检查考核；抓好执法队员的培训教育，组织参加市局法律知识竞赛和中层干部、执法队员集训；加大对执法中队指导力度，落实执法责任制，规范执法行为，加强执法成效督查，提高依法行政能力。

（四）强化队伍管理，提升公众形象

加强思想政治建设，提高城管队伍的政治理论素质。紧紧围绕科学发展观和构建和谐社会这一主题，坚持每周一次的政治理论学习制度，建立执法队员的教育培训制度，建立健全政治理论学习测试制度，不断完善网络教育制度，重点开展廉政建设专题讲座、国际国内形势报告会，城管文化建设征文活动、庆祝建国60周年知识竞赛、“十一”城管干部论坛等活动。

加强党风廉政建设，提高城管队伍的拒腐防变能力。以党纪政纪条规教育、典型示范教育和警示教育为抓手，注重教育防范；以制度落实为重点，加强制度防范，严格队伍管理。进一步完善“三重一大”保廉体系，建立程序规范、资料齐全、监督有力的养护项目管理新办法。推行阳光政务，实行党务公开、政务公开、

第3篇：节水护水知识竞赛范文

关键词：生态文明；文化建设；新建区

党的十把生态文明建设作出了战略部署，要求把生态文明建设放在突出地位，融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各方面和全过程，努力建设美丽中国。江西省认真贯彻落实生态文明建设的规定，获批列入我国首批生态文明先行示范区建设的省份之一，标志着我省建设生态文明先行示范区上升为国家战略。[1]新建区作为江西省第一批进入省生态文明先行示范区建设的区域，应进一步加强生态文化建设，能够为全省乃至全国生态文明建设积累经验。

一、新建区生态文化建设的现状基础

新建区位于江西省南昌市境内，江西省中部偏北。新建既是南昌市的城乡结合带，又是南昌市城区的主要拓展区，所在地长僬蛴牒旃忍残虑联为一体，全区有70余平方公里面积在南昌市城市规划区内。近几年来，新建区一直致力于生态文化建设，生态文化建设取得了较好的成绩，为今后建设新建区生态文明先行示范区生态文化建设提供较好的基础。现状基础具体如下：

（一）生态文明培训制度体系

新建区把生态文明建设的新精神纳入干部教育培训计划，作为干部教育培训的重要内容，不断提高广大党员干部特别是领导干部“生态立区”的意识。举办全区副科级以上领导干部集中学习培训，有700余名领导干部参加培训，党政干部参加生态文明培训的比例达到85%。

（二）生态知识教育方面

新建区广播电视台从新闻报道（播出了生态旅游、城乡清洁、爱绿护绿、环保企业、社会主义新农村建设等）、公告广告播出（创建通告和标语、环境保护类的公益广、文明旅游标语和公益广告）和新闻舆论监督（设立曝光台对城乡环境卫生不到位的情况进行监督）三个方面开展生态文明建设宣传工作。并开展了环保教育、环保小制作、文明课堂、健康教育、文明学生等活动加强学生的生态文明知识。

（三）生态文明创建

生态乡镇、生态村的创建。新建区大力开展了生态创建工作，获命名的国家级生态乡镇1家，比例为5.6%；创建成功了5个省级生态乡镇（象山镇、联圩镇、溪霞镇、乐化镇、樵舍镇），创建比例为28%。积极帮助松湖镇、石埠镇完成了省级生态乡镇的申报工作，协助石岗镇、西山镇、金桥乡、大塘坪乡、南矶乡等五个乡镇完成生态乡镇的规划。并成功创建省级生态村4个，市级生态村87个，创建率为32%。

生态文明家庭创建。开展寻找“最美家庭”评选活动100多场次，活动通过自荐、乡镇和区直单位推荐、资格审核、社会公示、综合评定等程序，在300多户海选家庭中最后评选出23户“最美家庭”，其中最美家庭标兵3户，最美家庭10户、最美家庭提名奖10户。

（四）生态文化培育

新建区是个有着灿烂历史文明的千年古区，人文底蕴深厚，自然风光秀美，旅游资源极为丰富，是环鄱阳湖生态经济圈旅游重点区之一。全区现有文化古迹16处，其中列入《中国名胜词典》2处；国家级文物保护单位3处，省级文物保护单位9处；国家级自然保护区1处。国家非遗项目“西山万寿宫庙会”以及“新建得胜鼓”、“石岗梅烛灯”、“吹箫引凤的传说”、“古建南昌汪山土库的建造技艺”4个省级非遗项目。

充分挖掘各乡镇的特色资源，打造特色小镇新亮点，打造了西山道教文化镇、南矶鄱阳湖生态旅游乡、溪霞都市农业休闲镇、乐化物流商贸城镇、樵舍现代工业城镇、大塘坪府第文化乡、流湖温泉养生旅游乡。建设了四个中心村（樵舍镇朱坊新村、溪霞镇店前村朱石岗自然村、望城镇幸福花园、长俟ひ翟扒璜溪村），在中心村建设了村名活动中心、老年活动中心、配套建设和商业街的建设。

二、进一步加快新建区生态文明先行示范区生态文化建设的措施建议

在新建区原有的生态文化建设基础上，为加快建成生态文明先行示范区，应积极构建健康文明的生态体系，主要措施建议如下：

（一）建立生态文明宣传体系

1、生态文化宣传。开展社区、乡村生态文化建设，在公共宣传橱窗刊登生态文化知识、信息，发挥文化服务中心的窗口作用，把生态文化建设同“文明社区、文明家庭”等活动相结合，引导与培养生态文明行为、习惯。

2、生态文化培训。提高党政领导干部、各层次管理人员、公众、中小学生的生态文明意识。尤其，重视面向决策层、企业管理层的宣传与培训工作。通过简报、宣传小册、网站建设、网络办公系统等，定期向他们通报本地区环境污染、生态破坏现状与变化趋势，宣传生态文明行为或非生态文明行为典型。

3、生态文化教育。将环保、生态文明教育纳入全区各级教育体系中去，通过夏令营、冬令营、知识竞赛和征文比赛等多种形式的课外活动，努力普及生态文明教育；和金达莱环保有限公司开展了“向污染宣战”大型宣传活动。

（二）促进传统与生态文化融合

推进特色文化品牌建设，积极发展文化创意、文化旅游、文化会展等新兴文化产业，扶持一批特色鲜明、创新能力强、附加值高的文化企业，引领地方文化产业发展。创建“红、古、金、特、绿”五色旅游的特色品牌。依托改革开放思想发源地小平小道、世界著名道教圣地西山万寿宫、气势恢宏的“中国府第文化博物馆”汪山土库、有“江南第一大漠”之称的厚田沙漠、有“南昌第一城市养生温泉”之称的金燕国际温泉城、鄱湖明珠”南矶湿地，创建“红、古、金、特、绿”五色旅游的特色品牌。构建“鹭鸟王国”象山森林公园、山清水秀的溪霞怪石岭风景区、梦山风景区、中盛山庄、梅仙山、绿源农庄和乡村旅游等生态旅游，推进南昌洪福人文纪念公园建设。发挥鄱阳湖湿地、西山古镇、梦山、象山森林公园、厚田沙漠、小平小道等品牌优势，积极创建湿地生态旅游区、山水宗教旅游区、山水人文旅游区以及沿江特色主题旅游区。

（三）推行绿色、低碳生活模式

1、强化绿色办公。政府部门与行政管理人员要走在绿色消费前列，开展绿色办公，提高办公品及其他相关产品的政府绿色采购比例。严格执行《关于环境标志产品政府采购实施的意见》和《国务院办公厅关于建立政府强制采购节能产品制度的通知》，对优先类别产品积极鼓励优先采购。在地方政府发挥出引领与示范绿色办公的生态文明作用。

2、推行绿色消费。要求企业、机关、学校、农村、社区等把倡导节能低碳的生产方式、消费模式和生活习惯作为宣传重点，发挥广播、电视、报刊等传统媒体优势，积极运用手机、网络等新兴媒体，广泛开展宣传活动。转变传统生活方式，促建低碳、环保、绿色消费模式。在全社会倡导简约适度、绿色低碳、文明健康的生活方式，反对奢华虚荣、铺张浪费。大力推广绿色农房建设和农房节能技术，支持有条件的乡镇开展国家绿色重点小城镇试点。提倡理性节俭的低碳生活方式，使节能、节水、资源回收利用等尽快成为市民的自觉行动。鼓励和引导市民选择使用环保建材、绿色家具和其他绿色日常用品，引领低碳消费方式。

3、加强生态乡镇、低碳社区的创建。实施生态家园创建工程，创建一批国家级生态市、生态区和生态乡镇。加快推进生态文明村、美丽乡村创建示范工程，建成一批宜居宜业宜游的生态文明示范村和秀美示范乡村。大力开展绿色示范单位创建活动，建设一批绿色机关、绿色学校、绿色社区、绿色企业和绿色家庭，打造一批以绿色示范单位为主体的生态文化宣传教育基地。

（作者单位：江西水利职业学院）

参考文献：

[1] 国家发展和改革委员会.关于印发国家生态文明先行示范区建设方案（试行）的通知[Z].发改环资[2013]2420号，2013.

[2] 2016年新建区人民政府工作报告[R]，2013.

[3] 陶表红，焦庚英.江西生态经济体系的构建分析[J].求实，2010（1）.

第4篇：节水护水知识竞赛范文

近年来，我市各级政府和有关部门认真贯彻实施《农业法》，特别是今年以来，为了切实做好《农业法》的贯彻实施工作，全市各级各有关部门从实际出发，结合“四五”普法和依法治市工作，采取多种形式开展宣传教育活动，调动了广大干部群众学法、守法、用法的积极性和主动性，为全市农业和农村经济的发展起到了重要的保障作用。

（一）增加投入，进一步强化农业的基础地位。针对近年来农民增收难的实际，我市从培育发展优势特色农业和推进农业产业化经营、标准化生产等方面入手，建立了多元化的投入机制，尽财力最大限度增加农业投入，加大了对农业结构战略性调整的支持力度。一是加大了财政资金投入。今年，市财政在预算内安排农业资金2515万元，占年度预算总支出的5.98，比上年增加60万元，增长2.44，主要用于扶持发展农业特色产业和乡镇企业、修建水利工程、引进推广优新品种等。永昌县为了保证年初确定任务的全面完成，把对农业的投入摆在了突出位置，县财政预算安排农业资金761万元，占县财政支出的6.12，金川区在财力比较紧张的情况下，今年预算投入农业的资金达605万元，占区财政预算支出的9.34，二是积极争取农业综合开发资金投入。今年全市已争取到农业综合开发资金1170万元，其中中央、省财政投入1020万元，市、县（区）财政配套150万元。三是通过制定优惠政策加大投入。市政府为了培植地方财源、支持农村经济发展，从20__年开始，每年安排资金150多万元，重点扶持发展以舍饲养殖为主的畜牧业和以紫花苜蓿为主的草产业，保证了草畜产业的持续快速发展。去年以来，全市投入种草养畜的资金达到近5000万元，是以前从来没有的。永昌县为了加快农业和农村经济发展，县财政安排配套资金200万元，重点用于扶持高原无公害蔬菜产业和肉羊产业，并制定出台优惠政策，对集中连片大面积种植商品牧草的乡镇给予2至3万元的资金奖励。各乡（镇）、村对农业生产中的一些重点项目也想方设法争取资金，制定优惠政策给予扶持。如：永昌县六坝乡规定，以户为单位连片种植紫花苜蓿5亩以上、以社为单位连片种植紫花苜蓿100亩以上的，镇上每亩给农户补助20元、村社干部1元；连片新建二代日光温室20座以上，每座补助资金1000元，每座奖励村社干部50元，乡上包村干部25元；以社为单位连片种植露地蔬菜100亩以上，每亩补助农户50元，奖励村社干部2元、乡包村干部1元。新城子镇规定，镇上对整社70以上农户发展舍饲养殖的，每户扶持300元的建圈资金或等值物资；对建造日光温室种植蔬菜的，镇上每座扶持资金1000元，协助贷款5000元。四是加大了信贷支农投入。各级农行、信用社继续把支农放在首要位置，大力组织资金，积极推行小额信贷，稳定增加支农信贷投入，支持农村经济发展。今年已累计发放农业贷款2.3亿元，比上年同期增加1300万元，增长5.6，重点扶持“两高一优”农业项目、科技兴农项目及农业生产资料供应等。五是通过招商引资加大投入。今年1-9月份，全市签约农业项目25个，资金达4.19亿元，农业项目到位资金1.15亿元，占招商资金总额的34，六是通过帮扶资金加大投入。各级各帮扶部门、单位从办实事、扶贫济困、扶持发展生产入手，向农民群众捐款和捐物折合资金180万元，赢得了基层干部群众的好评。

（二）大力发展特色优势产业，积极推进农业结构的战略性调整。全市紧紧围绕农业增效、农民增收这一根本目标，坚持“城郊农业现代化，河灌农业规模化，井泉农业特色化”的建设方针，按照“县有支柱，乡有主业，村有名品，户有强项”的发展思路和“优化基础产业，壮大主导产业，培育特色产业，发展新型产业”的原则，着力调特产业，调优品质、调大规模、调高效益，大力发展以啤酒大麦为主的啤酒原料产业，以胡萝卜为主的无公害蔬菜产业，以优质肉羊为主的养殖业，以优质饲草为主的草产业，以鲜食葡萄为主的优质林果业等农业五大特色产业，农业产业结构进一步优化，特色农产品基地初具规模。全市种植业结构由粮经二元结构向粮经饲三元结构发展，粮经饲比例由20__年的66:22:12调整为64:23:13，种植业与畜牧业的产值比由20__年的67.8:32.2调整为20__年的52:48。特色农业的发展，不仅挖掘了不同区域的经济增长潜力，促进了区域化、规模化生产格局的形成，而且有力地提高了农村经济的质量和效益。

（三）农业产业化经营进一步发展，极大地促进了农村的城 镇化和工业化进程。全市坚持把发展乡镇企业、龙头企业建设与推动农业产业化经营、促进城镇化进程结合起来，围绕啤酒原料、无公害蔬菜、优质肉羊、优质饲草、优质粮油等农业特色产业，大办龙头加工企业。目前，已建成各类农副产品加工企业270家，年产值达到3.96亿元，利税达到3072万元；实现增加值8923万元，占乡镇企业工业增加值的38.5；有一定带动力的龙头企业达到65家，初步形成了啤酒麦芽加工、面粉加工、蔬菜加工、草畜产品加工等一批具有地方特色的农产品加工龙头企业。啤酒麦芽加工方面，建成甘肃莫高股份金昌啤酒原料分公司、烟台麦芽厂永昌分厂和朱王堡麦芽厂三家万吨以上麦芽加工龙头企业，年加工能力已达到5.2万吨。面粉加工方面，建成以金昌光辉面粉厂、永昌天寿面粉厂为龙头的面粉加工企业45家，年加工能力35万吨。蔬菜储藏加工方面，已初步建成了一批以蔬菜加工、储藏保鲜及运销为主的企业，年加工、储运各类蔬菜达8万吨以上。草畜产品加工方面，目前已建成具有一定带动作用的草产品加工企业3家，年加工草粉、草颗粒4万吨；建成永昌德赛公司、金昌顺昌乳业等畜产品加工企业3个，年加工羊肉、羊排等系列产品4500吨，加工鲜奶20__吨；已建成具有一定带动作用的养殖型龙头企业2个。积极推行“公司 基地 农户”的经营模式，龙头企业与农户逐步结成互助互利的合作伙伴，形成产加销一体化、农工贸一条龙的经营体系，同时积极推行标识制度，组织企业争取国家质量认证，已逐步形成农垦啤酒原料股份公司、德赛有限公司以及“金域”牌麦芽、德赛羊肉、“金园”黑瓜籽等一批名牌企业和名优产品。

（四）大力组织实施科教兴农战略，努力推进农业增长方式的转变。紧紧围绕科技兴农战略的实施，全市切实加大与大专院校与科研院所的联合与协作，大力引进推广农业新技术、新品种，大搞农业科技示范园区、园点建设和农畜产品改良工作，广泛开展农业科技培训活动，农业的科技水平有了明显提高，永昌肉羊产业开发示范园区、永昌冷凉灌区农业科技推广综合示范园区、金川区生态节水型高效农业高新科技示范园区、焦家庄高原无公害蔬菜生产示范区、永昌高效节水示范园区、永昌百里国道生态园区等一批高新农业科技示范园区、园点已经建成和正在兴建，其示范带动作用已开始发挥。今年以来，全市共举办各类培训班129场（次），培训农民5.1万人（次）。共引进各类农畜新品种148个、农业新技术31项，大力推广了间带套种、地膜覆盖、暖棚养畜等实用技术，使农业实用技术的推广和普及都有了新的提高。全市建成农作物原良种繁育田2.3万亩，玉米杂交制种田3.6万亩，完成地膜覆盖农作物14.5万亩，间带套种9.6万亩；黄牛冻配改良、瘦肉型猪杂交改良、绵羊改良等工作也都有了新的进展。

（五）狠抓农业基础设施建设，努力提高农业发展后劲。在生态林业建设上，全市上下按照“南护水源、北治风沙、中建绿洲”的生态林业建设方针，坚持“草围源兴，林跟水走”的原则，坚定不移地走保护与治理并重的路子，狠抓了“三北”四期、退耕还林（还草）、荒漠化治理、市区北部绿色长廊、绿色通道、农田防护林等重点生态工程建设，使我市生态林业建设呈现出了跨跃式发展的良好态势。20__年，全市共投入生态林业建设资金1369万元，完成造林面积5.65万亩。在水利建设方面，坚持开发与保护结合、开源与节流并重的指导思想，抓住西部大开发的历史机遇，以项目为依托，加快水利基础设施建设。全市重点水利建设项目“引硫济金”工程，实现了遂洞贯通和主体工程竣工两大目标任务；西金输水渠维修工程、人畜饮水一期工程建设、东西河老灌区续建配套与节水改造、西大河水库除险加固、“母亲水窑”和农村高级电气化县区建设等重点工程开始发挥作用，农业生产条件和基础设施有了明显改善，水资源的利用率进一步提高。

二、《草原法》贯彻实施情况

新《草原法》的正式颁布实施，这是我国草原法制建设史上的一件大事。认真贯彻落实新《草原法》，对于合理利用草原，进一步保护和调动农牧民的积极性，促进草原畜牧业持续健康发展，具有十分重要的意义。

（一）认真学习宣传，着力提高各级干部群众的思想认识。今年以来，我市各级政府和农业主管部门多次召开专题会议研究部署《草原法》的宣传贯彻工作，并组织农牧部门的干部职工认真学习，使广大农业部门的干部职工掌握了《草原法》的具体内容和对发展畜牧业，促进农村经济的重要意义。各级农业主管部门和普法机关还充分利用广播、电视、录像、报刊、标语等宣传媒介，采取法律咨询、试题问答、知识竞赛等丰富多样的活动，深入基层，深入群众，广泛宣传，大造舆论，使农村学法、用法的气氛更加浓厚。据统计，全市共张贴标语800多条，悬挂过街横幅32幅，播放录音80多次、录像43场（次），电台播放稿件8篇，报刊登载稿件5篇，印发宣传材料10000份。通过多层次、多方位的学习宣传，使各级党政领导和广大干部群众切实认识到《草原法》对推动农业持续、稳定、健康发展的重大意义。

（二）大力发展草产业，减轻草场压力。去年以来，我市把加快发展草畜产业作为调整农业和农村经济结构，提高农业整体效益，增加农民收入的主要措施，按照“羊下山、草进川”的工作思路，采取“整体规划，整乡武装、整村联动、整社推进的”方法，大力发展舍饲养畜，不断扩大饲草种植面积，使我市草产业发展取得了一定成效，在一定程度缓解了我市天然草场的压力。今年，我市结合实施西部大开发战略和退耕还林还草工程，一方面，坚持种草与养畜紧密结合，依托千家万户发展种草养畜；另一方面，以提高草产品附加值为重点，依托国有农场、专业公司、专业大户发展商品牧草，积极兴办牧草龙头加工企业，牧草种植规模化程度明显提高。全市采取单、套、复种和退耕还草相结合的方式，完成牧草种植面积12万亩，其中优质牧草种植面积8万亩，形成了4个万亩牧草生产基地乡镇。

（三）加大草原行政执法力度，有效地打击破坏草原的违法行为。今年我们在积极学习宣传《草原法》等有关法律法规的同时，认真按照国务院、省政府有关禁止采集和销售发菜制止滥挖甘草和麻黄 草的通知精神，多次联系有关乡镇及公安等部门深入草原进行执法检查，严厉查处乱搂发菜、乱挖柴胡、锁阳等破坏草原植被的违法行为，对采集发菜、柴胡、锁阳的人员进行处罚，对准备进入草原搂发菜者进行说服教育，劝其回去，对已造成破坏的除没收非法所得和搂挖工具外，还进行了处罚。今年前9个月，全市组织6次较大规模的查、挡搂发菜等破坏草原的行动，查处违法人员80人次，车辆16辆，没收工具60多件。通过集中整治，有效遏制了乱挖植被破坏草原的违法行为。

（四）认真组织开展草原防虫工作。针对近年来不断发生大面积草原虫灾的实际，我市各级政府和农牧部门积极争取资金，组织人力物力，有效开展了防治工作。全市共完成草原虫害防治面积21.8万亩。

三、无公害农产品认证管理情况

实施“无公害食品行动计划”，全面提升农产品质量卫生安全水平，是保障人民群众身体健康，促进农业结构调整、农民增收和农业可持续发展的重要途径，是以实际行动实践“三个代表”重要思想的具体体现。今年以来，我市以全面加强农产品质量安全工作为突破口，制定了加强生产体系、检测体系、认证体系和保障体系建设的具体措施，为全市农产品质量安全卫生水平的提高和农业农村经济的发展注入了新的生机和活力。

一是加强基地环境管理。我市围绕主导产业和特色农业的发展，狠抓农业投入品管理，加强土壤、水、大气环境控制，积极推进无公害食品基地建设。根据《农药管理条例》、《饲料和饲料添加剂管理条例》等法律法规，加强了禁销、禁用和限用高毒高残留农药和饲料添加剂、兽药的管理力度，定期向生产者公布禁用品种，扩大高毒、高残留农药和饲料添加剂、兽药的禁用范围。为切实加强农资市场管理，今年，由农牧、质监、工商、贸经等部门成立联合执法检查组，清理了11种国家明令禁止生产或撤消登记的农药，对严禁在蔬菜上使用的高毒、高残留的44种农药进行了重点监控，对允许限量使用的低毒、低残留农药严格规定了安全隔离期。全市共对78家农资经营门点进行了执法检查，依法没收过期农药3个品种23公斤，扣封无证经营瓜菜种子15个品种53.2公斤，查处过期变质、无批号和含量不足的兽药及生物制品8种1603支（瓶、袋），对无证经营门点责令办理相关手续和限期整改。永昌县围绕无公害蔬菜生产基地建设，提出了重点保护优良的生产环境，净化农村居住环境，切断污染源，加强农资管理，严格控制化肥施用量，大力施用有机生物肥料，建立的万亩胡萝卜基地、万亩无公害蔬菜生产基地做到基本不施化肥和农药，收到了较好的效果。与此同时，我们高度重视和加强了动物防疫工作，通过建立动物防疫工作责任制，落实免疫档案、免疫标记、疫情报告、防疫督办等制度，集中开展以“两强一打”为重点的牲畜口蹄疫防制工作，极大地推动了全市动物防疫和畜产品安全工作。今年前9个月，全市共对164万头(只)各类畜禽实施了免疫注射，其中猪、牛、羊口蹄疫平均免疫密度分别达到96、98和95，免疫牲畜的耳标标记率达100，对检出的病害肉全部实施了无害化处理。

二是积极推行标准化生产。在大力实施无公害西瓜、无公害胡萝卜、优质羊肉等13项无公害农产品质量标准和技术规程的基础上，今年我市制定了《20__年全市农业标准化工作实施方案》，举办了1期全市农业标准化生产管理培训班，开展了33项无公害农畜产品质量标准和生产技术规程的制定工作，加快了农畜产品质量检验检测体系的建设步伐。目前，紫花苜蓿、牛肉等33项无公害农畜产品质量标准和生产技术规程正在由技术监督部门审核，农畜产品质量检验检测体系建设正在加紧进行之中。为加快推行农业标准化生产，我市设立了3个农业标准化示范区，重点组织开展了肉羊、西芹、胡萝卜、花椰菜、啤酒大麦等无公害农产品标准化生产技术的推广工作。永昌县还成立了由主管县长为组长，质监、农牧等有关单位负责人为成员的标准化示范区建设领导小组，切实加大了对此项工作的组织领导，各乡镇政府也成立了相应的机构，制定了实施方案，签定了责任书，加快了农业标准化工作的进程。由于各级各部门密切配合，各示范区建设取得了良好的效果，充分发挥了典型示范作用，带动了相关产业的发展。全市建立了日光温室高新技术示范园区4处，露地无公害蔬菜生产基地7处，开展了无公害名优特农产品新品种引进，农作物生产新模式、新技术试验示范，在示范园区的辐射带动下，全市日光温室在生产上普遍实现了多品种、多茬口种植，并配置了滴灌技术，部分还使用CO2施肥、生物肥料等新技术。

三是抓好生产基地认证。为加速推进“无公害食品行动计划”，我市以无公害蔬菜生产基地建设为突破口，开展了安全生产基地创建活动，对农业主导产业的重点规模化生产基地实施全过程质量监控，努力培育无公害农产品生产基地，打造名优农产品品牌，从而带动并提升了全市农业产业的优化和升级，推动了产业化经营步伐。经过不懈努力，我市永昌县被认证为省级无公害蔬菜生产基地，胡萝卜、西芹、花椰菜被国家绿色食品发展中心认证为国家A级绿色食品，6个乡镇的10万亩无公害蔬菜生产基地通过了省级认定。以此为契机，我市在严格执行认证标准程序的基础上，积极开展了无公害农产品生产基地和无公害农产品加工龙头企业的认证工作。鼓励基地和企业申报无公害和绿色食品认证。为了规范对认证农产品的管理，我市制定了《绿色证书标志包装使用管理办法》，并及时转发了《农产品标志管理办法》。统一无公害安全农产品的标志使用，方便了市民识别和购买安全农产品，同时扩大安全农产品的影响，并对认证农产品形成了有效监督和动态管理。

四是 不断加大政策扶持力度。今年以来，我市加大了无公害农产品生产的政策引导和资金支持力度，各级财政安排专项资金，对无公害安全农产品发展的关键环节进行扶持。主要是：扶持农业标准化基地建设和国颁、部颁标准的实施以及地方标准的制订（修订）；对积极申报无公害安全农产品的生产基地和企业以及优质名牌农产品，检测认证费用进行扶持；用于检测体系的建设，完善市、县(区)检测机构、农产品批发市场质量安全检测设备，尤其是快速检测设备的添置和更新，完善检测手段，提高检测效率；扶持农民合作经济组织发展；加大对农产品安全进行动态管理的抽检监测的投入；加大各项科研、推广和培训、宣传工作的投入。据统计，今年市政府用于农产品质量安全方面的资金达450万元，县、区各项投入达1500万元。

四、农民权益保护情况

今年以来，我市以贯彻执行中央、省、市有关保护农民合法权益的方针政策和法律法规为重点，加强组织领导，突出工作重点，狠抓关键措施，确保了农村税费改革和减轻农民负担等工作的顺利进行。从目前情况看，全市土地承包政策落实较好，农村税费配套改革稳步推进，农民负担总体上呈现下降趋势，没有发生因加重农民负担引发的重大案（事）件。

一是加强学习宣传，狠抓《农村土地承包法》的贯彻落实。按照农业部《关于认真做好学习宣传和贯彻实施工作的通知》和省上的有关文件精神，我市通过举办专题讲座、办黑板报、印发宣传材料、组织宣传车辆等多种形式和利用广播、报纸等新闻媒体，广泛开展了《农村土地承包法》的学习宣传活动。目前，全市共组织车辆14辆次，张贴各类宣传标语20__多张，发放宣传资料500多份，张贴《农村土地承包法》260张，召开宣传学习会议19场次。通过学习宣传，使广大干部群众充分认识了这部法律的重要意义和基本内容，自觉做到知法、懂法、守法。与此同时，我们针对土地流转中出现的问题，积极引导和规范农村土地流转，认真调查处理农村土地承包纠纷，狠抓了土地延包30年的完善工作，使全市所有农户均签订了土地承包合同，并领到了土地经营权证书，经营证书到户率达100。

二是加强监督检查，确保农村税费改革政策落到实处。为了全面掌握我市各级各有关部门落实国家和省、市农村税费改革各项政策的具体情况，进一步做好农村税费改革试点工作，我市结合农民负担调查，先后3次组织力量，对县、区和各乡镇落实农村税费改革政策情况进行了调查摸底和监督检查。经检查，我市各级党委、政府和有关部门都能够认真贯彻落实中央、省、市关于农村税费改革的一系列政策措施，及时拨付专项转移支付资金和农业税灾歉减免资金，规范使用过渡期“两工”和村内“一事一议”筹资筹劳，对农民税费尾欠做到了“只清理、不清收”。在农村税费改革专项转移支付资金和农业税灾歉减免政策落实方面，及时将20__年农村税费改革专项转移支付资金819万元（永昌县645万元，金川区174万元）予以划拨，其中补助村级三项费用16.8万元也下达到了村上，并实行乡管村用，没有发生挤占挪用现象。对206户贫特困户的1.21万元农业税进行了减免，目前均已落实到户。特别在村内筹资筹劳制度的落实方面，各行政村以规范村内集体生产公益事业筹资筹劳管理为重点，制定了筹资筹劳制度，并严格按照“一事一议”的程序、范围和上限控制标准，没有借“一事一议”乱议事，把“一事一议”变成向农民筹资筹劳借口，加重农民负担的现象。对“一事一议”筹资筹劳的标准和数额，均由乡（镇）农经站填表列卡，并在村社公开栏内公布，接受村民监督。

三是加强涉农收费管理，完善农民负担监督机制。为保证涉农负担政策落到实处，我市从建立健全农民负担监督机制入手，加强了对涉农收费的监督管理，重点开展对农村中小学学生就学、计划生育指标审批、农村结婚登记、农民建房、农民外出务工等方面收费的监督检查。特别是加大了“非典”防治期间农民负担监督管理工作力度，保证了中央和省上关于防治“非典”的各项措施的落实，杜绝了借防治“非典”名义向农民乱收费，加重农民负担的现象。针对农民反映的农业生产费用和农民建房收费等问题，认真组织开展了专项治理工作，全面治理了农村电网改造中乱集资、乱收费和超标准收费，强迫农民购买高价电表，以及借校表为由向农民多收费，强制农民义务出工、出料、摊派食宿等变相收费或搭车收费。按照中央和省上的安排部署，开展了对农村行政事业性收费和经营服务性收费的清理整顿工作，进一步巩固和完善了涉农税收、价格和收费公示制度。目前，全市各涉农收费单位、乡镇政府、各行政村普遍建立了公示栏，重点公示农村中小学收费、婚姻登记收费、社会抚养费、农民建房收费、粮食保护价、电价、水费、农业各税等涉农收费。同时，县、区都制定了农村报刊征订的限额，既保证了党报党刊的订阅数量，又不增加村级财务负担。永昌县规定各乡镇、村订阅党报党刊的费用控制在500元—650元之间，金川区规定村级报刊征订费用一律不得超过500元，限额内经费优先用于中央党报党刊的订阅。同时通过开展农民建房收费专项治理工作，对按照国家规定权限批准保留的行政事业性收费项目，必须在规定环节、范围和标准内收费，严禁超范围、超标准收费或搭车收费。目前，永昌县取消了一切涉及农民建房的行政事业性收费，金川区农民建房行政事业性收费项目只保留了土地使用证工本费，且收费标准严格执行国家标准。

四是狠抓农村财务管理，积极推行村级财务规范化管理工作。按照省、市关于村级财务管理规范化工作会议精神，认真开展了以钱帐分管为前提、“四权”不变为原则，会计委托为核心，强化监督作保障的农村集体财务管理规范化工作，有效地解决了当前村级财务管理中存在的突出问题。通过深入宣传农村财务规范化管理的有关政策，采取举办培训班、以会代训等多种行之有效的形式，对工作人员进行了上岗前的业务培训，使他们掌握了村级财务管理规范化工作的内容方法和要求，集中力量对试点东寨镇各村组1998年以来的财务帐目进行了全部清理核实，办理了会计帐目移交手续，全面完成了各项工作任务。在此基础上，积极推行农村财务管理规范化制度。目前全市80的村完成了财务帐目的清理核实和会计帐目的移交手续，为进一步加强农村集体财务管理工作，促进农村财务管理制度化、规范化，切实维护集体和农民的合法权益奠定了坚实的基础。

五、存在的主要问题

一是农业投入仍然不能满足农村经济快速发展的实际需求，尤其是农业科技资金短缺，致使一些投入大、高效益的科技成果无法大面积推广，农业基础条件难以改善，综合生产能力提高不快，抗御自然灾害的能力较低。二是有的地方农民政策性负担加大，特别是井灌区，由于打井、机电维修费用过高，加之电价调高（从0.19调整到0.27元/kwh）和农业排灌机井深井标准重新确定(井深由原来的大于50米调整为大于100米)，增加了生产成本。三是费改税后牧业税及其附加实行动态管理，据实征收工作难度大，部分种养殖大户出现了增税现象。四是特色农产品规模优势不够明显，农产品检验检测体系、服务体系和市场管理体系还不够完善，在基地建设、市场准入、法制化管理等方面有待于进一步加强。

六、今后抓好的几 项工作

（一）进一步加大农业法律法规的学习宣传力度。把学习贯彻《农业法》、《农村土地承包法》、《草原法》和《无公害产品认证管理条例》作为当前和今后农村和农业工作的重要内容来抓，以“三个代表”重要思想为指导，采取灵活多样的形式，大力宣传学习“两法一条例”，使广大干部群众准确掌握法律的各项规定，增强政策观念和法制观念，提高依法行政、依法办事的法律水平。坚持有法必依、执法必严，违法必究，全面推进农业工作的执法环境，保障农业持续快速发展。

（二）多渠道增加农业投入。在稳定农业现有投资的基础上，努力增加财政投入和政策投入，尽财力最大限度地保证投入农业的资金有较多增加。同时开辟新的农业投资渠道，引导固定资产投资、信贷资金更多地投向农业，鼓励农村集体组织、乡镇企业和农民群众增加对农业的资金投入，进一步加大招商引资和帮扶工作力度，努力增加农业资金投入。

（三）加强农业行政执法。高度重视农业行政执法工作，进一步强化农业法律法规的学习和宣传，加强执法机构和队伍建设，建立起设置合理、运行有效、科学公正、行为规范的农业行政执法体系，以增强执法的权威性和公正性。加强执法检查力度，严厉打击各类违法违规行为，进一步规范有关证照的管理和使用，大力推进农业法制化进程。

（四）进一步搞活土地流转。在稳定农村土地承包关系的基础上，制定出有利于土地合理流转及规范管理的政策措施，按照“坚持土地所有权，稳定土地承包权，放活土地使用权”的基本政策，允许和鼓励农户在承包期内以转包、转让、出租和互换等形式进行流转，允许土地向种田能手和种植大户集中，发展适度规模经营，实现农业产业化与家庭承包经营的有机结合，繁荣农村经济，不断增加农民收入。

（五）积极推动农民税费配套改革政策的落实。重点抓好改革后增加农户负担的调查摸底和政策落实工作，注重研究新情况，积极探索解决问题的办法和途径，加强对农村税费改革中各项政策措施落实情况的监督检查，确保实现使每一个农户的负担都有所减轻的最终目标。

（六）进一步贯彻落实中央关于减轻农民负担的各项政策。继续落实农民负担预决算、农民负担卡、农民负担审计制度，全面实行涉农收费、税收、价格公示、农村报刊征订限额制度，积极开展对农村中小学乱收费、农村用电乱收费、报刊摊派、达标升级活动等问题的监督检查和专项治理，加强对“一事一议”筹资筹劳管理的指导工作，继续推行农民负担案（事）件责任追究制度和“一票否决制”，确保不发生因农民负担问题而引发的严重事件和恶性案件。