工程造价的层次性精选(九篇)
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第1篇：工程造价的层次性范文
关键词：给排水；工程造价；控制措施
造价控制管理对整个给排水工程节约、保质、按时具有重要作用。因此，在给排水工程造价管理中必须全方位的控制管理，通过发现项目投资中的薄弱环节和不足，不断加强各个环节控制。在工程建设中，由于影响造价控制的因素较多，所以必须以系统科学的措施对其进行管理，再结合实际情况，发现造价管理中存在的问题，并对其改善，进而强化给排水工程质量以及效益控制目标。在节约给排水工程资金的基础上，更好的为人民服务，让国家资源得到更有效的利用。
1、给排水工程造价的重要性
所谓工程造价俗称工程预决算，是对建筑工程项目所需各种材料、人工、机械消耗量及耗用资金的核算，是国家基本建设投资及建设项目施工过程中的一项工作要求。项目做出的决策要以工程造价为根本依据，只有决策与造价的相互配合才能保证项目的正常进行。投资的控制要以工程造价为基础，工程造价为投资计划的制定提供了一种指导。工程造价的具体情况是建设资金筹集的依据，只有做出具体的工程造价，才能基本确定需要的工程资金的总量。合理的工程造价对于合理分配与调节产业结构具有重要作用，作为手段进行工程的分配和管理。
2、给排水工程造价的特点
给排水工程造价具有公益性。给排水工程现在已经成为国家城市基础建设的重要组成部分，给排水工程的大部分资金是由政府出资的，具有了很明显的社会效益，使得给排水工程的公益性特征更加明显。工程造价具有差异性。不同的工程会有不同的用途以及规模等。所以，特定的工程自然具有特定的功能，在施工过程中对于工程的结构、造型、设备配置以及工程装饰等方面都有不同的需求。不同的工程，它的内容与结构都会不同，那么给工程做的造价自然会呈现出它的不同性，不同则就会产生个性化的表征。工程造价具有层次性。由于工程建设本身具有明显的层次性，因此，工程造价的层次性也随之而来。一个工程建设项目包含着多个能够独立发挥效能的工程，也在各自发挥着自己的专业技能。工程造价具体可以分为五个层次：建设项目总造价；单项工程造价；单位工程造价；分部工程造价；分项工程造价。工程造价的兼容性具体表现在工程造价构成因素的广泛性和复杂性。工程造价构成要素的广泛性是不可置疑的，而它的复杂性表现在它的费用与政府有着密切的联系，与政府的政策又有一定的相关性。
3、给排水工程造价控制与管理措施
3.1招投标阶段的造价控制
我国对工程的招投标工作虽然有了一些相关的规范，但是当前的工程招投标活动仍存在诸多问题，为了解决此类问题，在在对施工企业进行招、投标的过程当中，必须要遵循公开、公平、公正的原则，不断加强规范和监督力度来进行控制和管理，加强提高负责招、投标人员的道德素质，坚决杜绝以私人利益为前提所进行的人为的压低招标价格、工程掺假、拖延工期等现象的出现。另外，我们要严格按照市场的发展需求，逐步实现工程招投标的科学化、合理化和多元化。制定相应合理的招投标价格，具体问题具体分析，不同的工程要采用不同的评标方式，从而有效的减少招投标过程中的暗箱操作现象，提升招投标活动的透明度，保证工程后期施工的顺利进行。
3.2设计阶段的造价控制
设计阶段作为工程建设以及造价控制的关键环节，而在我国的工程设计领域，一些设计人员缺乏经济意识，忽视了工程造价的重要性，而概预算人员存在着撇开技术管算数等问题，从而造成了技术和经济严重脱节，也无法从根本上进行有效的工程造价的控制。为了有效地控制工程造价，在设计的每个阶段，都应该编制有关工程造价的控制文件，并且要合理的安排人力、物力以及财力，争取获得良好的投资收益。各专业做到在保证功能及技术指标的前提下，进行密切配合，把施工图设计和施工图预算相结合，严格控制设计变更，只有保证工程设计的合理性，才能有效控制工程的工程造价。
3.3施工阶段的造价控制
首先，在施工前，将图纸与现场人员进行技术交底，避免返工、窝工的发生。其次，施工现场的签证要严格监督。严格按照规定进行，安排工程造价的管理人员亲临施工现场对给排水工程现场进行仔细考察，并对所做的变更进行分析，特别是变更对工程成本的影响，对于不符合程序与要求的坚决不予签证或审批。再次，要提高防范意识，避免承包企业发生索赔问题，从而有效的降低工索赔现象所造成的间接费用而增加工程造价。索赔现象的产生是多方面因素综合引起的，比如业主没有按期支付工程进度的费用，或者甲方指定的材料质量不达标以及供应不足等，不仅增加了工程造价，还给工程的施工管理带来困扰。
3.4竣工结算阶段的造价控制
该阶段是成本控制的最后阶段。在给排水工程结算阶段的造价控制时，必须要做好施工阶段各个方面有关投资控制的资料整理工作，要认真审核工程的各个款项，对已经送审的竣工决算材料进行核实，落实签证等产生的费用，审核变更签证的内容与原施工图间是否有重复、变更签证项目套价是否正确等，核实各分项工程使用的综合单价是否与投标或签订合同时的综合单价相符，最后审核竣工决算的总金额，从而完成工程造价具体情况的确认。并针对工程造价所得到的最终金额数，将其委托给有相应资质的工程造价咨询单位进行再一次的审计，并要出具具体的审计报告，最终要由甲乙双方签字认可才能生效，从而确保工程造价的公正、公平性原则以及其所具有的法律效力。
4、结束语
做好工程造价不仅有利于参与工程的每一方面的经济利益的实现，也促进了城市化的基础设施建设的发展，加快了城市化的步伐，并且还在一定程度上影响着我们的国民经济的发展与进步。
参考文献：
第2篇：工程造价的层次性范文
关键词：零星工程；工程造价；管理；优化
中图分类号： 文献标识号：A 文章编号：2306-1499（2013）02-
工程造价一般是指进行某项工程建设所花费（指预期花费或实际花费）的全 部费用，即该工程项目有计划地进行固定资产再生产和形成相应的无形资产的一次性费用的总和。要确定合理的工程造价和有效地控制工程造价必须明确和掌握工程造价的构成[1]。
1.零星工程的造价管理的特点
由零星工程建设的特点所决定，工程造价有以下特点。
（1）个别性、差异性。任何一项工程都有特定的用途、功能、规模。因此，对每一项工程的结构、造型、空间分割、设备配置和装饰都有具体的要求，从而使工程内容和实物形态都具有个别性、差异性。产品的差异性决定了工程造价的个别性差异。同时，每项工程所处地区、地段都不相同，使这一特点得到强化。
（2）层次性。造价的层次性取决于工程的层次性。一个建设项目往往含有多个能够独立发挥设计效能的单项工程（车间、写字楼、住宅楼等）。一个单项工程又是由能够各自发挥专业效能的多个单位工程（土建工程、电气安装工程等）组成。与此相适应，工程造价有三个层次：建设项目总造价、单项工程造价和单位工程造价。单位工程又可以分为分部分项工程，如土建工程分为土方程、基础工程、装饰工程等。从造价的计算和工程管理的角度看，工程造价的层次性都是非常突出的。
（3）动态性。任何一项工程从决策到竣工交付使用，都有一个较长的建设期间，而且由于不可控因素的影响，在预计工期内，许多影响工程造价的动态因素，如工程变更，设备材料价格，工资标准以及费率、利率、汇率等会发生变化。这种变化必然会影响到造价的变动。所以，工程造价在整个建设期内处于不确定状态，直到竣工决算后才能最终确定工程的实际造价。
（4）工程造价的兼容性。工程造价的兼容性首先表现在它具有两种含义，其次表现在工程造价构成因素的广泛性和复杂性[2]。
2.零星工程的造价管理存在的问题
2.1工程项目缺乏整体规划
目前很多单位的建筑都有二三十年的历史，甚至更长，随着国家的经济发展和生活文化要求的不断增长，原有的基础设施已经不能适应城市快速发展的需要，但还存在建设经费有限，决定我们整治不能齐头并进，面面具到，因此，单位总体规划制定要充分体现求真务实的科学指导思想，正确处理好远期合理与近期现实，普遍提高与重点突破的关系；先修什么，如何修建，应有一个整体规划。目前不少单位在零星工程管理中缺乏必要的研究论证，结果可能出现有的维修工程几经反复也没有达到投资结果，甚至有的维修后没有发挥应有的作用，造成资金浪费，究其原因主要是决策程序不规范，缺乏前瞻性、计划性和民主意识。
2.2 相关制度不健全，人员素质不高
从工程的招、到竣工验收，就宏观方面讲，很多单位零星工程没有具体的结束性很强的规范文件，就微观方面讲有些根本就没有关于零星工程的管理制度或措施。忽视后勤技术干部队伍的建设，又不进行工程监理或咨询，技术人员流动性太大，人才储备不下来，而现在有的工程管理人噘素质又不高，经验较少，很容易造成单位资金浪费。
2.3零星工程项目的招标形同虚设
工程项目的招标本来是“公开、公正、公平”的竞争活动，它有助于建设成本的降低和建设质量的提高，因此对于零星工程项目中金额较大的工程有必要进行招标、议价。然而由于种种原因零星工程项目的招标形同虚设，存在泄露标底、暗箱操作的违规行为。有的小型工程由于受到领导意识和家长作风影响，根本不进行招标，由个别人的行为决定。之所以如此，关键在是招标制度有漏洞，招标行为规范以及人为因素干扰。
2.4 施工过程管理不到位
由于零星工程项目的特点，时间紧、施工点多、专业性强，往往造成在施工过程中管理不到位，对于隐蔽工程或工程关键部位不能及时验收，同时由于部分工程管理人员对零星工程项目的施工技术和材料管理等不甚了解，在施工过程中不能有效地起到工程监管的作用，因为工程是维修工程，造价低等客观问题请不起监理单位，工程质量得不到保证，造价得不到有效控制[3]。
2.5 预结算高估冒算，虚报工程造价
零星工程项目的预结算部份由施工单位编制，由于缺乏必要的监督措施，部分施工单位利用建设单位的工作经验不足，利用管理单位对工程项目预算有关的计价内容，如：工程量如何计算、预算定额如何套取、费用指标如何应用等工程造价构成不熟悉或不了解，高套定额、重复计价、提高取费标准、加大工程量等方法来提高工程造价。
3.零星工程的造价管理的优化
零星工程项目施工阶段是工程项目费用消耗最多的时期，浪费投资的可能性比较大。因此，对施工阶段的投资应给予足够的重视，精心地组织施工，挖掘各方面的潜力，节约资源消耗。具体控制措施应从以下几个方面人手。
3.1组织措施
①在项目管理单位中落实从投资控制角度进行施工跟踪的人员，并进行任务分工和智能分工。②编制施工阶段投资控制工作计划和详细的工作流程。
3.2经济措施
①编制资金使用计划，确定、分解投资控制目标。对工程项目造价目标进行风险评价，并制定防范性对策。②进行工程计量。工程计量是指根据设计文件及承包合同中关于工程量计算的规定，项目管理机构对承包单位申报的已完成工程的工程量进行的核验。③复核工程付款账单，签发付款证书。④在施工过程中进行投资跟踪控制，定期地进行投资实际支出值与计划目标值的比较，
发现偏差，分析产生偏差的原因，采取纠偏措施。⑤协商确定工程变更价款，审核竣工结算。⑥对工程施工过程中的投资支出做好分析与预测，经常或定期向建设单位提交项目投资控制及其存在的问题报告[4]。
3.3技术措施
①对设计变更进行技术经济比较，严格控制设计变更。②继续寻找通过设计挖掘节约投资的可能性。③审核承包商编制的施工组织设计，对主要施工方案进行技术经济分析。
3.4合同措施
①做好工程施工记录，保存各种文件图纸，特别是注有实际施工变更情况的图纸，注意积累素材，为正确处理可能发生的索赔提高依据，参与处理索赔事宜。②参与合同修改、补充工作，着重考虑它们对投资控制的影响。
4.结论
在零星工程造价审核过程中，坚持到现场进行实地察看，不仅仅遏制了施工单位巧立名目、高估冒算等行为的发生，而且对加强施工管理，提高工程质量，降低工程成本，也有一定的促进作用。
参考文献
[1]朱雅玲.试论设计阶段的工程造价控制[J].甘肃农业，2006（07）.
[2]张健，于宝军.实行建设监理制是工程质量的保证[J].林业科技情报，2010（01）.
[3]章晓航，严萍萍.园林工程设计阶段的造价控制诌议[J].农业科技与信息（现代园林），2007（09）.
第3篇：工程造价的层次性范文
关键词：建筑工程；造价；内涵；影响因素
工程的造价管理在建筑工程中占据重要位置，并贯穿建筑工程的每一个环节。保证建筑工程项目稳定、高效的开展，需要准确确定工程造价，并最大限度的节约建设资金，同时尽可能提高投资产生的经济效益。基于此，计算和确定工程的造价、预算人员按照国家的有关政策及有关部门的规定，科学并合理地确定工程建设费用，是最有效的途径。
1.建筑工程造价的内容
1.1工程造价的概念
建筑工程造价就是工程建造价格，工程造价是一个广义的概念，指的是建设某项工程开支的所有固定资产投资总费用，根据场合和研究对象的不同，工程造价有建筑安装工程造价、单位工程造价、单项工程造价及建筑工程造价等，所以工程造价还指工程价格，指建成一项工程，预计或实际在技术劳务市场、设备市场、土地市场等交易活动中所形成的的建筑安装工程的价格和建筑工程总价格。
1.2工程造价的组成
（1）设备及工、器具购置费。指的是按照工程项目设计要求，建设单位购买设备或者工、器具及生产家具的支出费用。
（2）建筑安装工程费。由建筑工程费和安装工程费组成，指建筑和安装的所有环节中直接和间接产生的支出费用，以及所要缴纳的税金。
（3）工程建设及其他费用。为保证建筑工程稳定、顺利的完工，同时保障交付使用后可以充分发挥其功能，依据国家政策和相关规章制度所支出的费用。
2.建筑工程造价的特点
建筑工程造价是建筑工程价值的体现，其形成直接决定于建筑工程的特点，建筑工程造价既具有与一般商品价格相同的性质，同时还具备自身独特的特征。
2.1价值性
建筑产品本身是一种商品，与一般商品的价格形成具有共同之处。商品的价格取决于其价值，价格的变动始终围绕着其价值，其变动形式固有化，以价值作为基础上下波动，这是商品生产的社会价格形成的普遍规律，也是价值规律作用的必然结果。
2.2大额性
建筑工程关系到我国的国计民生，它牵扯着国家、地区及行业的重大经济利益，同时由于建筑工程具有复杂性和多样性，项目整体庞大，单体项目繁多，材料、设备、人工支出高昂，使得建筑工程造价的数额巨大，毋庸置疑，建筑工程造价管理的意义重大。
2.3动态性
在经济发展的额过程中，价格是动态的，是处于不断变化中的，建筑工程从项目立项到交付使用，有一个较长的建设时期，这期间会出现一些不可预见的变化因素对建筑工程造价直接产生影响，如设备材料价格、工资标准、国家利率、承包方和发包方原因造成的索赔事件等，这些因素必然会影响建筑工程造价的变动。
2.4个别性和差异性
建筑工程具有其本身独特的规模、功能、用途。由于自身的特点，对每一项工程的建筑材料、工艺设备、造型、结构等都有具体的要求，这使得建筑工程的实物形态千差万别，而且，同样的工程在不同的地区，在材料、设备和人工消耗方面也有很大差别，所以不同建筑工程的造价差异显而易见。
2.5层次性
建筑工程具有层次性，这就决定了建筑工程造价的层次性，一个建筑工程项目往往由多个单项工程组成，同时一个安装工程又由多个单位工程构成，与之相对应，建筑工程造价有三个层次，即：建设项目总造价、单项工程造价和单位工程造价。
3.建筑工程造价的影响因素
由于建筑工程具有复杂性和多样性的特征，同时建筑工程造价具有其特殊性质，因此存在许多影响建筑工程造价的客观因素。
3.1设计、施工等影响因素
建筑工程的项目立项和编制工程预算的基本依据是设计图纸，所以设计图纸是建筑工程造价最主要的影响因素，在项目的设计阶段，项目施工现场的选址、施工占地面积、建设规模和建筑标准、建筑的结构和功能等因素的设计是重中之重，对工程造价具有很大的影响。要想节省建筑项目的的支出成本，节省人力物力，就需要在设计初期，根据项目的具体情况，科学并合理的规划建设场地、建筑结构选型及施工水平，同时使设计方案经济合理。
施工阶段是建筑工程造价的关键影响因素，施工阶段包含施工技术、施工工艺及施工设计管理能力，这些都对建筑工程造价造成了很大的影响，同时也作为工程编制施工概算的主要依据。
3.2自然环境和社会环境的影响因素
建筑工程项目的施工对自然环境要求较高，恶劣的气候往往导致项目的停工，甚至严重影响施工项目的进度。施工期间如果遇到暴雪、洪灾、特大暴雨等极端天气，还会造成工程的损坏，导致工程返工，如此就耗费了大量的人力物力，造成项目支出成本的浪费。
建筑工程的建设期间，建筑施工所需要的材料、设备和人工的市场价格对建筑工程造价的影响很大，这些必备施工条件始终贯穿建筑工程的每一个环节，建筑工程的主要费用支出在于材料费、设备购置费和人工费，这些费用随着市场条件的变化而不断波动，这些费用的变化直接导致建筑工程造价的变化，所以，市场条件对建筑工程造价的变化产生了很大的影响。除此之外，不同区域的材料、设备、人工的费用也不尽相同，项目的供应方的供应方式与采购方的采购方式也会造成材料价格的变化，进而影响工程造价。所以，在不同的市场环境和区域中，建筑工程造价也不尽相同。
3.3政府对工程建设的管理因素
建筑工程从立项到交付使用的整个过程中，都需要接受政府有关部门的管理，工程项目的每一个环节都需要遵守政府制定的规章制度，并需要支付一定相关税费。政府对建筑工程的管理内容、程序、要求的改变会直接导致建筑工程支出费用的变化，同时政府制定的规章制度如对于安全、文明施工、科学管理等要求，以及对施工企业的劳动保护、社会保障、保险等方面的规定，都会直接影响建筑工程造价的变化。除此之外，每个区域的政府都会对当地的建筑物有一定的硬性要求，如建筑覆盖率、建筑容积率、建筑高度等规划指标，可以直接影响建筑工程支出费用，这些费用的变化也直接影响了建筑工程造价的变化。
3.4其他建筑成本的变化因素
建筑成本不仅包括材料费、设备费、人工费，还包括其他一些直接和间接产生的费用，如土地管理费、土地施工费、道路施工费等，这些费用在建筑工程项目中的支出不可避免，随着社会的发展和市场经济的不断繁荣，这些费用都在不断增加，这些费用的增加导致了建筑工程造价上升。
结论：建筑工程关乎国家和社会的重大经济利益和社会效益，建筑工程造价因工程不同而不同，其涉及的内容多，范围广。建筑工程具有其自身固有特点，具有价值性，工程整体造价数额巨大，并且在不同区域具有不同的造价，同时建筑工程的层次非常明显。根据这些特点，可以分析影响建筑工程造价的因素，设计和施工、自然环境和社会环境、政府的管理等都对建筑工程的造价产生了一定的影响。通过研究这些影响因素，可以准确确定工程造价，并最大限度的节约建设资金，从而保证建筑工程项目稳定、高效的开展，尽可能提高投资产生的经济效益。
参考文献：
[1]刘文娟. 建筑工程造价影响因素的分析[J]. 经营管理者，2011，05：230.
第4篇：工程造价的层次性范文
关键词：建筑工程造价 问题 对策
中图分类号：TU198 文献标识码：A 文章编号：1672-3791（2014）01（c）-0232-01
自改革开放以来，我国的经济水平处于不断的发展进步过程中，各项基础设施都进入了快速发展阶段，人们物质生活水平的提高，对居住环境有了更高的需求，为了有效的满足社会发展的需求，建筑行业开始了大规模的工程建设。建筑工程项目的实施，不仅具有较长的周期性，同时其规模也较大，所以在实施过程中，对其造价的影响因素也较多，所以在建筑工程的整个过程中都应加强对造价的控制和管理。但在实际工程项目实施过程中，还存着许多失控的情况，给工程的投资造成较大的浪费，同时由于当前市场上各种施工材料的不断上涨，也使工程造价得以不断增加，使对造价的控制和管理工作有了更大的难度。所以在这种情况下，建筑企业应不断的适应当前的市场环境，加大对工程造价的控制水平，使企业在激烈的市场竞争中占有优势。对建设工程造价进行合理控制，不仅可以保证投资成本的收回，同时对于施工中管理水平的提升，对于工程质量控制都具有积极的影响，同时为了合理的控制造价，在施工中可以使人力、物力和财力都实现最优化的配置，从而保证利润的最大化，这对建筑工程的经济效益和社会效益的实现具有极其重要的作用。
1 建筑工程造价的相关概述
1.1 建筑工程造价的含义
建筑工程的造价通常是指从工程筹建到工程建设结束所花费的全部费用总和，也可说成是一项工程的建筑花费总和。无论从哪种意义上讲，建筑工程造价对于业主和承包商来讲都是具有不同意义的，是从不同角度来进行阐述的。
1.2 建筑工程造价的特点
1.2.1 造价的差异性
每一项工程都有自身的特点和功能，所以在造价上不可能一样，同时工程在建筑时实体表现形态也有较大的区别，同时建筑的地方不一样，其价格上也有一定的差异，建筑工造价的差异性是客观存在的。
1.2.2 造价金额较大
任何一项工程，其整体造价都是较高的，所以所牵扯的因素也较多，工程造价中涉及多方的利益关系，所以需要谨慎对待，充分认识到造价的重要性。
1.2.3 建筑工程造价的层次性
当我们决定进行某项工程项目的建造时，那么这项工程项目是由若干个单项工程组成的，同时每个单项工程中还具体包括单位工程，这样就决定了整个项目工程的造价也可分为三部分，即总造价、单项工程造价和单位工程造价，这三部分是按照相应的层次划分的，所以可以说建筑工程造价具有一定的层次性。
1.2.4 建筑工程造价的多变性
建筑工程项目从决策到实施完成的各个过程中，需要一个较长的周期，工程造价贯穿于工程的整个过程，所以受到的影响因素较多，材料价格的变动、人员工资的变动、意外事故及环境因素都会导致工程造价不同程度的发生变化，所以工程造价需要在项目实施过程中随时进行调整，不是一成不变的。
2 建筑工程造价中存在的主要问题
2.1 有关建筑工程造价管理的相关法律法规不健全
虽然已经制定工程造价相关的法律法规，但是由于受到各种因素的影响，已有的法律不能完全适应市场经济的发展，法律存在不完善的地方，而且在实际的操作过程中，没能严格按照法律的规范去执行，存在有法不依、执法不严现象。这些都影响工程造价的有效管理，因此，要健全相关法律法规制度，保证工程造价有统一严格的执行标准，并且做好工程造价的监督管理工作，确保工程造价法规的贯彻落实。
2.2 建筑造价过程中，过多重视施工而忽视了工程设计
目前，我国存在一个明显的问题就是工程建设中，重点抓施工，而忽视了前期的计划工作，前期的计划没有做好，组织协调工作没能妥善安排，造成后面的施工过程中出现很多问题，影响了施工的进程。采取的是先建设后算账的做法。
往往会出现投资超标的现象。因此，我们应该学习外国做法，应该重视工程计划，做到事前控制的预测，事后的有效管理，只有这样才能保证施工的顺利完成。
2.3 建筑工程造价相关咨询机构不规范
随着建筑工程的发展需要，各种工程造价咨询机构拔地而起，出现了很多从事工程造价管理与咨询的公司，但是，由于发展水平有限，咨询机构自身的实力不强，发展水平参差不齐，机构的工作人员技能和综合素养不够，服务的专业水平不够，有些机构不按照规章制度办事，缺乏应有的责任心，不能够做到公正公平，在竞标投标中不规范等，影响了工程造价咨询市场的良好发展。因此要完善工程造价咨询机构，利用法律等手段规划咨询机构的行为和运行标准，为建筑工程的顺利发展服务。
3 完善建筑工程造价管理的对策
3.1 健全法律法规
社会的快速发展，使建筑工程进入了发展的快车道，而相关的建筑工程的法律法规却没有跟上建筑工程的发展速度，存在着一定的滞后性，所以在建筑工程的造价管理中，应加强相关法律法规的建立和完善，从而使工程造价标准得到不断的规范，这不仅有效使工程造价的法律地位得以保证，同时也使市场的秩序得以规范，为建筑工程的健康发展奠定了坚实的基础。
3.2 确定合理的建筑工程造价
建筑工程的价格制定，要以市场为导向，根据市场的发展要求制定合理的工程造价。根据项目建设的特点和复杂性，决定工程造价的多次性，在不同的阶段制定相应的工程造价，避免盲目和混乱，分阶段分层次进行，体现工程造价的合理有效。
3.3 按照程序办事
建筑工程造价不是一成不变的，也不能一次就将全过程的造价全都决定下来，这需要根据每个阶段的实际情况进行合理的制定，从而使工程造价更具有合理性，也便于工程实施过程中对造价的控制和管理。
4 结语
综上所述，经济的快速发展，使建筑行业进入了蓬勃发展时期，人们物质生活水平的提高，使其对建筑环境的需求不断增加，建筑行业为了更好的满足当前市场的需求，开始加快了建筑工程的建设步伐。任何一项工程的进行，都必须保证其造价的合理性，所以在建筑工程建设中，更需要采取合理的方法和措施来使工程造价得到有效的控制，使处于合理的范围内，从而保证工程预期的经济效益和社会效益。文章从建筑工程造价的概述出发，对建筑工程造价存在的问题进行了分析，并进一步对如何完善建筑工程造价管理的对策进行了具体的阐述。
参考文献
[1] 陆福春，陈俊.工程预算管理中存在的问题及对策分析[J].建筑经济，2007（3）.
[2] 张利红.工程预算在项目管理中存在的问题及对策分析[J].山西建筑，2010（29）.
第5篇：工程造价的层次性范文
关键词：当前；工程造价；存在问题；对策；分析
中图分类号：TU723.3 文献标识码：A 文章编号：
1 工程造价的特点
1.1 工程造价具有个体差异性。每一个建筑工程都有自身特点的规模、用途和功能，建设工程项目的实物形态千差万别，再由于不同地区投资费用构成中各种价格要素的差异，从而导致了工程造价的个体性和差异性。
1.2 工程造价的高额性。建设工程项目不仅实物体形庞大，而且工程造价费用高昂，动辄数百万元或数千万元，特大建设工程项目的工程造价可达数十亿元或数百亿元人民币。工程造价的高额性，决定了工程造价的特殊性质，它不仅关系到各方面的经济利益，而且对宏观经济也会产生重大影响。
1.3 工程造价的层次性。建设工程项目的层次性也就决定了工程造价的层次性。因此，与此相对应，工程造价也主要有三个层次，即建设工程项目总造价、单项工程造价和单位工程造价。
1.4 工程造价的多变性。在社会主义市场经济的条件下，任何商品价格都不是一成不变的，其价格总是处于不断变化的动态过程。一个建设项目从投资决策到竣工交付使用都有一个较长的建设周期，在这期间存在着许多影响工程造价的因素，如人工工资标准、材料设备价格、各项取费费率、利率等都会发生变化，这些多变因素直接影响到工程造价的变动。
2 当前工程造价存在的若干问题
目前，在我国，建筑工程项目的多是采用承包的方式进行施工。而项目的承包单位则是通过投标的形式而选用。虽然政府再三声明，承包工程项目不允许使用垫资带资，一些权威人士也一直强调低价合理中标，然而建筑市场的不规范报价竞争方式却越来越严重。
2.1 计划方式落后
当前，我国的建设工程招标投标中采用的工程造价技术模式仍然是以定额计价为主的计划经济模式。在社会的不断进步与发展中，定额计价的计划模式已经远远不能满足现有的定额总想包罗万象，却总是不可能面面俱到，因为社会在进步，技术在发展，定额越是追求全面，越是事与愿违，很难达到预期的目的。时间上的滞后性和内容的呆板常常会使人在使用定额时处于进退两难、十分尴尬的境地。另外我国现行建设行政主管部门的工程预算定额消耗量和有关费用以及相应价格是按照社会平均水平编制的，以此为依据形成的工程造价基本上属于社会平均价格。
2.2 工程造价管理体制不健全
就工程定额而言，按主编单位和管理权限分为：全国统一定额、行业统一定额、地区统一定额、企业定额、补充定额等，地区省定额是由省定额站编制颁发在全省统一执行的，政府投资的建筑工程又由政府颁发了建筑定额，由于两部门的要求和掌握尺度不同，在执行过程中常常发生矛盾，致使定额使用单位无所适从，有关主管部门难免仲裁。
2.3缺乏对工程造价管理的全过程监控
当前建筑市场交易中不正当竞争仍十分严重，不按规律办事，盲目压低造价、压缩工期、不按质论价、垫资施工、拖欠工程款现象相当普遍，造成许多建设项目质量差、工期长、超预算、效益低、浪费人等现象，甚至有甲方、乙方、咨询中介机构三方串通一气，有意加大工程造价，来牟取利益，后果十分恶劣。如设计人员人为变更设计，抬高标准的情况时时可见；投资方只希望以低价招标，但是往往忽视对投标施工单位或材料供应商的资质审查，导致出现转包行为，承包方往往采取低价中标、索赔盈利的方式承揽工程，靠合同漏洞和监控不力来赚钱，造成工程造价管理的被动局面。
3 工程造价存在问题的对策
3.1决策阶段
3.1.1 做好项目决策前的准备工作。造价人员首先要获取工程所在地的地质情况、主要材料设备的价格资料以及现有类似工程资料等众多相关资料，并对资料的准确性、可靠性进行仔细认真分析，确保项目投资预测的准确性。
3.1.2 认真做好可行性研究报告。在编制可行性研究报告时，可采取可行性研报告估算投资包干办法，让项目建设单位承担超支投资的风险。还可在可行性研究阶段进行简易初测，以便计算工程数量，能有效地提高投资估算的准确性。最后要全面细致编制投资估算、建立财务评价指标体系、科学选优选出最佳决策方案。
3.2 设计阶段
目前，我们的设计是根据投资比例计算，成本较高，设计单位收入也就越多，不利于设计师积极考虑节省投资。盲根据施工单位，业主的要求的任何扩大建设规模，增加的设计变更和建设内容，是设计预算超过了严重的投资限制。保留旧技术的工艺设计，不会有新的突破，使改造维修成本的增加。建设单位，设计阶段的工程造价控制不利，只追求高标准，造型美观，占地面积，以及工程项目成本控制却很少涉及，许多项目是连接而不是应有的功能，导致项目成本控制。没有完整的推广“三新”（新材料，新技术，新设备）系统和匹配的基础上。
3.3 招投标阶段
工程招投标包括设备，材料采购招标和施工招标在两个方面。具体应该做好的工作招标：
3.3.1 应遵循公平，公开，公正，诚信的原则；
3.3.2 招标文件的编制，成本管理人员应收集，积累，筛选，各种有价值的数据，信息的分析和总结，影响工程造价的因素，预测，分析，鉴别评价，然后编制招标文件。招标文件中涉及的物品的成本击了，尽可能“以及知道自己的敌人”，以方便日后的成本控制；
3.3.3 严格施工单位资质审查，必要时实地考察。预防的施工质量，财务状况，可怜的诚信建设单位与投标单位名单；
3.3.4 合理的低价格中标。该项目的“合理低价”雇主应该知道比分，避免投标单位以低于成本的敌意收购。目前，正在推进的建筑和安装工程的“无出价低出价”，我想为业主，可以不理解它作为真正的“不出价”，业主自己的项目，在建设工程的成本价应把握好。
3.4 施工阶段
3.4.1 建设单位首先要做好施工项目的经济核算工作，通过对比分析来计算人工、材料、机械台班耗用量等费用，以挖掘内部潜力，以最少资金占用取得较佳的经济效益。然后根据经济核算结果、机械设备及利用情况、以往类似工程情况和有关经济指标等资料来编制施工成本计划，以指导各项工作按计划的展开。最后在实际施工过程中做好施工成本控制与管理，具体可以从这几个方面来进行：加强材料的使用管理，降低材料损耗量；加强对人工、机械的成本控制与管理，提高其工作效率。
3.4.2 施工单位应加强施工过程的全面管理。首先要抓好工程质量，避免因质量问题造成的返修而加大工程费用，做好各项监督和检查工作，确保工程质量。其次，还要控制工程的进度，避免拖延工期造成的各种费用支出，应做好各项组织工作，提高各种资源的利用率。还要加强工程变更管理，严格控制工程变更，避免工程变更带来的投资失控。
3.5 竣工结算阶段
在竣工结算价段应把设计变更内容和工程量反映到竣工图中，严格审查签字盖章是否齐全，核算相关材料价格和工程费用是否符合实际情况，出现偏差应及时纠正，并对弄虚作假者追究责任。
4 结束语
在目前我国的建筑领域，建设单位以及施工单位良莠不齐，技术人员和施工人员素质水平不一，这些因素都有可能增加工程的总体造价。工程造价的管理与控制在建设管理实施中占有很重要的地位。在现有的建筑管理中，工程造价控制管理制度仍然存在很多问题与缺陷，需要我们重视起来，并通过采取有效措施进行解决。
参考文献：
第6篇：工程造价的层次性范文
关键词：建设工程 工程造价 造价管理
Abstract: this article from the characteristics of the engineering cost, project cost management concept, engineering cost management of the problems and strengthen the project cost management measures four aspects.
Keywords: construction engineering project cost cost management
中图分类号： TU723.3 文献标识码：A 文章编号：
前言：随着我国建筑业的发展，工程项目建设已不在像以前一样只考虑工程质量问题，在保证工程质量不变的前提下尽可能的提高经济效益是现在每一个工程建设项目必须面对的问题。所以，我们应该正确认识工程造价管理和解决工程造价管理存在的各方面问题，建立完善的工程造价管理机构，降低工程造价，使建设项目的投资控制在合理的限额之内，保证投资项目的实现，最终达到理想的投资效益和社会效益。
一工程造价的特点
1 工程造价具有大额性，要发挥所建设的工程项目投资效用，其工程造价都是非常昂贵。所投资的费用动辄数百万、数千万，一些特大的工程项目造价甚至可达数百亿人民币。
2 工程造价的个别性、差异性，任何一项工程都有特定的用途、功能和规模。因此，对每一项工程的结构、造型、空间分割、设备配置和内外装饰都有具体的要求，所以工程内容和实物形态都具有个别性、差异性。
3 工程造价具有动态性，任何一项工程从决策到竣工交付使用，都有一个较长的建设期间。在工程的建设中，往往由于诸多外在因素的影响，造成许多影响工程造价的动态因素。所以，在整个项目的建设期间工程造价处于不确定的状态，直至该项目竣工决算后才能最终确定此项工程的实际造价。
4 工程造价具有层次性，在一个建设项目中包含多个单项工程，一个单项工程又由多个单位工程组成。所以工程造价有三个层次，即建设项目总造价、单项工程造价和单位工程造价。
5 工程造价具的兼容性，工程造价除建筑安装工程费用、设备及工器具购置费用外，征用土地费用、项目可行性研究费用、规划设计费用、与一定时期政府政策（产业和税收政策）相关的费用占有相当的份额。盈利的构成较为复杂，资金成本较大。
二工程造价管理的概念
工程造价管理分为两个方面。一方面是对建设工程投资费用的管理，另一方面是对工程价格的管理。
1 建设工程投资费用管理是为了实现投资的预期目标，在拟定的规划、设计方案的条件下，预测、计算、确定和监控工程造价及其变动的系统活动。
2 工程价格管理分两个层次。在微观层次上，是生产企业在掌握市场价格信息的基础上，为实现管理目标而进行的成本控制、计价、订价和竞价的系统活动。在宏观层次上，是政府根据社会经济发展的要求，利用法律手段、经济手段和行政手段对价格进行管理和调控，以及通过市场管理规范市场主体价格行为的系统活动。
三目前我国工程造价管理存在的问题
随着我国建筑业的蓬勃发展，工程的造价管理的作用越来越重要。目前我国造价管理工作还是存在一些不容忽视的问题，管理部门如何为建设工程求一个合理的造价，已成为一项十分艰巨的任务。
1 我国目前工程造价计算模式仍采用定额计价经济模式，由于技术、结构和材料的不断更新，导致定额缺项或需要补充的项目与内容也不断增多。很多时候因为缺少可靠的数据资料，导致抉算定额或补充定额存在很多不合理的地方；其次在结算时普遍存在高估冒算现象，有些施工单位为了获得更多的效益，不从改善经营管理、提高工程质量、社会信誉等方面入手，而从多计工程量、巧立名目等手段人为的提高工程造价。另外由于工程造价构成项目多，且变动频繁，使计算程序复杂，计算基础不一等等均容易造成错误。
2 规章制度不健全，虽然我国已出台了有关的法律、法规，使规程造价管理有章可循。但在实际贯彻中存在众多问题，由于人为因素造成的“有法不依，执法不严”的现象经常出现。因此，对行业立法的加强实施已成为当务之急。
3 由于建设工程预结算的编制是一项很烦琐而又必须很细致地去对待的技术与经济相结合的核算工作，不仅要求编审人员要具有一定的专业技术知识，包括建筑设计、施工技术等一系列系统的建筑工程知识，而且还要有较高的预算业务素质。但我国造价工程师资格考试才刚刚起步，正规院校造价工程管理专业的毕业率非常小等，这些原因都严重影响我国造价工程管理的发展。
四加强工程造价管理的对策
为了我国造价管理工作更好的发展，须从以下几个方面加强工作，以切实有效的改善我国工程造价管理存在的问题。1 建立完善的工程造价管理机构，加快我国法规的建设以此来对建筑市场进行规范，维护市场主体的合法权益。
2 应从加强投资决策、设计阶段造价管理与控制、严格招标三方面做好工程前期的造价管理工作。合理确定工程造价，加强对投标的监督工作。
3 做好施工阶段造价管理工作，在施工过程中造价管理有着重要的意义。在项目建设中，对具有较大影响工程造价的设计变更要对照设计方案进行严格审核，对未经同意擅自追加投资，改变设计等在进行造价审查时一律不予承认，相关部门还应追究其责任。
4 提高工程造价管理从业人员的整体素质，加强人才的培养。对工程造价管理从业人员要及时的进行培训，使其职业道德、相关的法律法规以及业务知识进一步提高。
5 大力推行工程量清单计价，工程量清单计价方法满足建筑行业平等竞争的需求，为投标单位提供了一个平等竞争的基础，同时它也是在施工过程中支付工程进度款的依据。此外，在工程出现变更时，可以根据工程量清单作为参考标准，对合同价格进行调整或索赔。
结束语： 总之，对工程建设的造价进行科学有效的管理与控制，可以有效的解决目前工程建设中高估冒算、投资失控、节约国家建设资金等问题。所以，我们必须加强工程建设造价管理工作，降低工程造价，提高经济效益，促进国民经济健康发展。
参考文献
[1] 廖新平.谈工程造价管理的作用 [J].山西建筑,2012年05期
[2] 吴汉平.深化建设工程造价管理改革的思考[J].建筑经济, 1998年05期.
第7篇：工程造价的层次性范文
【关键词】建设工程;造价控制;研究与应用
企业在实施一项建筑工程的时候，经济效益和社会效益是其追求的根本目标，而如何从根本上提高建筑工程的经济效益也成为了相关部门所面临的一项重大课题。造价控制作为提高工程经济效益的重要手段，必然会受到建设单位的高度重视。虽然近年来各建设单位对工程造价控制给予了高度重视，也采取了一系列针对性的措施。但从该项工作开展的整体效果来看，却显得有些不尽人意。在市场经济体制改革不断深入的前提下，完善工程造价控制工作，确保其作用能够在企业发展中充分发挥出来至关重要，应该引起企业领导部门的高度重视。
一、我国造价管理体制的特点
由于建筑工程本身存在一定的特殊性，从而导致造价管理体制的特点也显得有些与众不同，就目前我国建筑工程造价管理体制的特点来看，大致包括以下几个方面：
1、工程造价的大额性
由于建筑工程本身投资数额就比较大，因此直接导致了工程造价也具有一定的大额性，数额甚至达到了上百亿或更多，而这些工程建设过程中所涉及的资金投入，都会被纳入工程造价控制的范围，工程造价控制质量直接关系着企业的经济效益，甚至还会对企业的宏观经济造成影响。由此可见，一旦工程造价控制工作存在问题，那么其所造成的后果是不堪设想的，所以，管理部门人员必须对工程造价给予高度重视。
2、工程造价的个别性
目前，我国工程项目建设的种类有很多，比如说，居民住宅、办公楼、公益建筑等，这些不同类型的建筑在功能和用途上也存在很大的差别，同时，由于工程的结构、配置以及地区等多方面因素的影响，也会直接决定工程造价的个别性。此外，工程建设单位对经济效益要求的高低，同样也是影响工程造价控制工作开展的一个重要因素。
3、工程造价的动态性
通常情况下，工程项目在具体建设过程中，很多因素都会给工程造价控制工作造成影响，比如说，施工技术、施工工艺、施工环境和施工人员的综合素质等，加上建筑工程的施工周期都比较长，所以这些因素能够造成的影响也就更加明显。在这种情况下，如果造价控制人员始终按照最初的造价体系开展控制工作，那么势必会导致管理工作的效率降低，进而影响到工程的经济效益。
4、工程造价的层次性
建筑工程本身有许多层次构成，即一个项目的建设需要多个单项工程来组成，这样一来，也导致了工程造价的层次性。就目前建筑工程造价的层次来看，大致包括三个层次，即建筑工程总造价、建筑工程单项造价和单位工程造价。
二、建设工程造价控制的研究与应用
对于工程项目建设来说，工程造价控制所起到的作用是不容忽视的，随着建筑行业发展对造价控制要求的不断提高，造价管理人员的工作任务也越来越艰巨。如果想要将工程造价控制的作用最大限度的在工程建设中发挥出来，工作人员必须做好造价控制的研究工作，并结合企业发展的实际情况，采取针对性的完善措施，将其有效应用到工程建设中。只有这样，才能够将工程造价控制的作用最大限度的发挥出来，进而提高企业的经济效益、社会效益和市场竞争力。结合我国当前建筑工程行业发展的现状来看，对于工程造价控制工作的完善，相关部门人员可以从以下几个方面入手，确保工作开展的全面性和系统性。
1、强化项目造价控制的体制和机制
当前许多工程建设企业在造价控制体制和机制上存在以下突出问题：有体制无机制、无体制有机制、无体制无机制或体制机制不健全。表现在企业经营和项目管理上的特征是生产上盲目、管理上混乱、资源上浪费，结果导致企业经营状况不良，市场竞争能力下降，并呈现出各种恶性竞争和不正当竞争的案例，滋生出一系列偷工减料、行贿受贿和工程质量安全事故等违法犯罪现象，不但给企业的生存和发展带来严重后果，也严重影响了经济社会的和谐发展。其主要原因是企业缺乏一套科学合理的造价控制管理体系，从体制和机制的保障上驾御企业的生产经营和项目管理;没有真正建立起围绕企业以利润为中心、项目以成本为中心和以人为本和谐发展的经营理念。因此，在成本管理上引入“全员、全过程” 的管理模式迫在眉睫，势在必行。反映在企业的管理体制和机制上，就要求各级员工从上到下高度重视成本管理对企业生存发展和对社会和谐稳定的重要性，建立科学可行的企业和项目的成本控制管理体系和适应市场经济的造价控制管理机制;建立造价管理的责任制和监督管理、绩效管理等有效机制。使企业和项目的生产经营始终能够围绕正确的成本目标，采取科学合理的动态造价管理措施，不断完善和改进建筑工程项目造价控制过程管理的手段和方法以及管理的有效性，使建筑工程企业在不断严峻的市场竞争中立于不败之地。
2、强化造价控制过程管理的绩效机制
以人为本的理念同样渗透在监护工程项目管理的全过程。无论是项目的招投标阶段还是施工和竣工阶段都涵盖造价控制的内容和目标，而编制投标文件和施工管理的各级工程技术和作业人员是实现全过程成本控制目标的主体。就现今的建筑行业而言，施工队伍多而杂，人员素质良莠不齐，工程一线缺乏优秀的项目管理和工程技术人员。因此，作为企业和项目经理部，不但要加强项目管理的组织建设和思想建设，更重要的是要建立一整套调动各级员工工作积极性和责任心的绩效考核管理体系，使每个岗位和工种的员工都能尽心尽责的完成即定的造价控制目标。绩效考核机制应具有可行性和必行性。现在许多建筑企业尤其是部分私营企业都有绩效考核的办法，但实行起来困难重重，其原因主要有三点：一是考核要求过高，起不到激励的作用;二是有考核指标但兑现困难，失去了考核的作用;三是考核不公，没有按照即定的考核指标考核，外加了许多个人的情感因素。
3、强化施工造价监控，协调质量进度关系
突出重点，保证工程的均衡施工和项目目标的综合控制，建筑工程涉及的工程内容广泛，有绿化类、土建类、弱电安装类等，应根据造价组成，对重点的分部分项和工序进行造价目标和质量进度的重点综合控制。项目造价管理人员首先要根据工程的特点和设计要求，分析论证工程量投入或对造价影响较大的施工环节，并综合分析与质量形成、工期、安全等相关的成本因素，确定和排序造价控制的主要施工环节和影响造价控制的主要因素，为单位工程和整个项目的造价目标实现奠定基础。根据合同条件，及时合理地处理各类变更引起的造价增加，最大限度减少施工管理不善引起的造价增加，使项目的计划成本目标得以最终实现。
结语：
综上所述，随着我国建筑行业发展脚步的不断加快，企业对工程造价控制工作也给予了高度重视。由于工程造价贯穿于工程建设的全过程中，所以，在对造价控制措施进行制定的时候，必须确保其全面性和系统性，同时还要确保其能够在工程的实际建设得到切实落实。随着建筑行业市场竞争的日趋激烈，完善工程造价控制工作也成为了企业管理部门的一项重要任务。所以，在未来的时间里，企业管理部门需要从企业发展的实际情况出发，建立科学完善的造价控制制度，以此来为日后建筑行业的发展奠定坚实的基础。
参考文献：
第8篇：工程造价的层次性范文
摘要：建筑工程造价控制是整个工程管理的重要组成部分，它涉及到工程参与方的利益，直接影响到工程的社会、经济、环境效益及其既定目标的实现。本文从造价控制的阶段性特点出发，简要论述目前建筑工程造价控制中存在的问题，并提出一些初步的解决办法。
关键词：建筑工程；造价控制；现状；对策
关键词：建筑工程；造价控制；现状；对策
中图分类号：TU723.3 文献标识码：A 文章编号：
中图分类号：TU723.3 文献标识码：A 文章编号：
Abstract: the construction project cost control is the whole project is an important part of the management, it is related to the interests of the project participants, directly affects the engineering of the social, economic and environmental benefits and the realization of the goal. This article from the phases of cost control of characteristics, briefly discusses current construction project cost control of the existing problems, and puts forward some preliminary solution.
Abstract: the construction project cost control is the whole project is an important part of the management, it is related to the interests of the project participants, directly affects the engineering of the social, economic and environmental benefits and the realization of the goal. This article from the phases of cost control of characteristics, briefly discusses current construction project cost control of the existing problems, and puts forward some preliminary solution.
Keywords: building engineering; Cost control; The present situation; countermeasures
Keywords: building engineering; Cost control; The present situation; countermeasures
1建筑工程造价管理分析
1建筑工程造价管理分析
工程造价是针对拟建工程在土地资源、机械设备、技术劳务，以及工程承包等市场交易活动中所形成的建筑安装工程的价格和建设工程总价格。相对而言，它是大众可以接受的价格，是经过相关部门公平的招投标完成的，是由需求主体投资者和供给主体建筑商共同认可的价格。在不同的情况下，工程造价内涵不同。由于研究对象不同，工程造价有建设工程造价，单项工程造价，单位工程造价以及建筑安装工程造价等。建筑工程造价简单来说就是某一个工程从实施到完成所需的全部支出，其组成部分主要包括建筑安装工程费，工程设备器具购置费，工程建设其它费和预备费及税金组成。
工程造价是针对拟建工程在土地资源、机械设备、技术劳务，以及工程承包等市场交易活动中所形成的建筑安装工程的价格和建设工程总价格。相对而言，它是大众可以接受的价格，是经过相关部门公平的招投标完成的，是由需求主体投资者和供给主体建筑商共同认可的价格。在不同的情况下，工程造价内涵不同。由于研究对象不同，工程造价有建设工程造价，单项工程造价，单位工程造价以及建筑安装工程造价等。建筑工程造价简单来说就是某一个工程从实施到完成所需的全部支出，其组成部分主要包括建筑安装工程费，工程设备器具购置费，工程建设其它费和预备费及税金组成。
工程造价管理是指对建设工程的投资费用管理和工程价格管理。建设工程投资费用管理是为了实现投资预期目标，在拟定规划、设计方案条件下，预测、计算、确定和监控工程造价及其变动的系统活动。工程价格管理在微观层次上是生产企业在掌握市场价格信息的基础上为实现管理目标而进行的成本控制、计价、订价和竞价的系统活动。在宏观层次上，是政府根据社会经济发展的要求，利用法律手段、经济手段和行政手段对价格进行管理和调控，以及通过市场管理规范市场主体价格行为的系统活动。
工程造价管理是指对建设工程的投资费用管理和工程价格管理。建设工程投资费用管理是为了实现投资预期目标，在拟定规划、设计方案条件下，预测、计算、确定和监控工程造价及其变动的系统活动。工程价格管理在微观层次上是生产企业在掌握市场价格信息的基础上为实现管理目标而进行的成本控制、计价、订价和竞价的系统活动。在宏观层次上，是政府根据社会经济发展的要求，利用法律手段、经济手段和行政手段对价格进行管理和调控，以及通过市场管理规范市场主体价格行为的系统活动。
2建筑工程造价管理的现状与存在问题分析
2建筑工程造价管理的现状与存在问题分析
2.1工程造价确定上出现较多差错
2.1工程造价确定上出现较多差错
由于社会的进步，工程建设领域新技术、新材料、新工艺、新结构不断涌现，编制工程造价时，需要经常进行定额换算。因现行的工程造价确定方法多为静态、滞后的，定额消耗量是以一、二年前人工、材料、机械台班的统计资料为基础，反映的是过去的工程建设水平，不能准确反现在以及未来的情况。而新增补的定额往往是由典型工程测算出来的，缺乏代表性，与实际存在一定的差异，在工程造价确定上往往出现差错。
由于社会的进步，工程建设领域新技术、新材料、新工艺、新结构不断涌现，编制工程造价时，需要经常进行定额换算。因现行的工程造价确定方法多为静态、滞后的，定额消耗量是以一、二年前人工、材料、机械台班的统计资料为基础，反映的是过去的工程建设水平，不能准确反现在以及未来的情况。而新增补的定额往往是由典型工程测算出来的，缺乏代表性，与实际存在一定的差异，在工程造价确定上往往出现差错。
2.2建设单位、设计单位、施工单位缺乏统一的造价管理目标和相互沟通的机制
2.2建设单位、设计单位、施工单位缺乏统一的造价管理目标和相互沟通的机制
设计单位在设计阶段虽做了工程概算和预算，但缺少对设计方案造价指标的控制约束，造成投资偏高。现行的造价管理大多是处于阶段性的管理模式，缺乏建设项目全过程的综合管理。建设单位、设计单位、施工单位缺乏统一的造价管理目标和相互沟通的机制，工程监理单位往往只局限于施工阶段的质量与进度管理，很少也无法介入投资决策分析。
设计单位在设计阶段虽做了工程概算和预算，但缺少对设计方案造价指标的控制约束，造成投资偏高。现行的造价管理大多是处于阶段性的管理模式，缺乏建设项目全过程的综合管理。建设单位、设计单位、施工单位缺乏统一的造价管理目标和相互沟通的机制，工程监理单位往往只局限于施工阶段的质量与进度管理，很少也无法介入投资决策分析。
2.3施工阶段变更随意性大
2.3施工阶段变更随意性大
工程项目一般要经过严格的可行性研究和投资额度的审批程序，在工程建设实施的各阶段，只要科学合理地组织实施、严格监控，工程造价的实际发生额度可控制在批准限额之内。而建设单位一般急于项目的开工，又没有做好充分的准备，对投资额度、建设标准、设计深度的要求和审查、承包合同完善程度没有严格把关，出现了边施工边变更，对施工中的工程想改就改，对更改的必要性和合理性缺乏监督，对更改所造成的损失缺乏有效的责任制约。
工程项目一般要经过严格的可行性研究和投资额度的审批程序，在工程建设实施的各阶段，只要科学合理地组织实施、严格监控，工程造价的实际发生额度可控制在批准限额之内。而建设单位一般急于项目的开工，又没有做好充分的准备，对投资额度、建设标准、设计深度的要求和审查、承包合同完善程度没有严格把关，出现了边施工边变更，对施工中的工程想改就改，对更改的必要性和合理性缺乏监督，对更改所造成的损失缺乏有效的责任制约。
2.4现行工程建设的设计与招投标制度管理中存在漏洞
2.4现行工程建设的设计与招投标制度管理中存在漏洞
限额设计未能得到全面推行，设计工作没有得到应有的重视和监督，建设单位没有采取应有的措施促使设计单位去精心设计和限额设计。许多工程项目没有推行设计招标，没有去优选设计方案。
限额设计未能得到全面推行，设计工作没有得到应有的重视和监督，建设单位没有采取应有的措施促使设计单位去精心设计和限额设计。许多工程项目没有推行设计招标，没有去优选设计方案。
3建筑工程造价有效控制对策
3建筑工程造价有效控制对策
3.1 健全法制、完善法规
3.1 健全法制、完善法规
逐步建立起一个以《建筑法》为核心的建筑法律体系，使建设工程造价管理走向有法可依、 执法必严的法制轨道；要继续完善建筑施工企业资质管理办法、招投标法、施工合同法、质量管理法等法规制度；要明确在市场经济体制下必须坚持政府的宏观调控，法制建设要结合实际，便于操作，对各个阶段都要有相应的约束机制。
逐步建立起一个以《建筑法》为核心的建筑法律体系，使建设工程造价管理走向有法可依、 执法必严的法制轨道；要继续完善建筑施工企业资质管理办法、招投标法、施工合同法、质量管理法等法规制度；要明确在市场经济体制下必须坚持政府的宏观调控，法制建设要结合实际，便于操作，对各个阶段都要有相应的约束机制。
3.2合理确定工程造价
3.2合理确定工程造价
以市场为中心对造价进行动态控制和管理。 建设项目的复杂性决定了其计价的多次性，与建设过程相对应的各阶段造价动态反映了项目的总造价。 为了合理确定造价，必须在建设全过程，按照不同阶段的特点进行多次计价，即按建设程序合理确定不同阶段的造价精度，以充分体现造价的合理性。
以市场为中心对造价进行动态控制和管理。 建设项目的复杂性决定了其计价的多次性，与建设过程相对应的各阶段造价动态反映了项目的总造价。 为了合理确定造价，必须在建设全过程，按照不同阶段的特点进行多次计价，即按建设程序合理确定不同阶段的造价精度，以充分体现造价的合理性。
3.3严格按基本建设程序办事
3.3严格按基本建设程序办事
建筑工程基本建设程序是建筑工程客观存在的自然规律和经济规律所决定的。 它不仅是优质、高速完成建设任务，获得较好的投资效益和社会效益的工程建设的科学管理方法，也是合理确定造价的科学依据。 大型建筑工程项目，由于规模大，建设周期长，技术复杂，人财物消耗大，并考虑到投入使用后的经济效益等因素，一旦决策失误，将造成无可挽回的巨大经济损失。 为了合理确定造价，必须在建设全过程进行多次性计价，即按基本建设程序合理确定不同阶段的造价，以充分体现造价的合理性。
建筑工程基本建设程序是建筑工程客观存在的自然规律和经济规律所决定的。 它不仅是优质、高速完成建设任务，获得较好的投资效益和社会效益的工程建设的科学管理方法，也是合理确定造价的科学依据。 大型建筑工程项目，由于规模大，建设周期长，技术复杂，人财物消耗大，并考虑到投入使用后的经济效益等因素，一旦决策失误，将造成无可挽回的巨大经济损失。 为了合理确定造价，必须在建设全过程进行多次性计价，即按基本建设程序合理确定不同阶段的造价，以充分体现造价的合理性。
3.4建立市场行为监督保障系统
3.4建立市场行为监督保障系统
社会主义的市场经济不是放任自流的自由经济，而是法制经济。 政府职能部门要运用法律、法规，规范施工单位和建设单位的市场行为，依法制止垄断和种种不正当竞争，保障生产者、经营者和消费者的合法权益，为市场价格形成机制的健康运行，发挥调节作用，为公平竞争的市场环境提供必要的条件保障。
社会主义的市场经济不是放任自流的自由经济，而是法制经济。 政府职能部门要运用法律、法规，规范施工单位和建设单位的市场行为，依法制止垄断和种种不正当竞争，保障生产者、经营者和消费者的合法权益，为市场价格形成机制的健康运行，发挥调节作用，为公平竞争的市场环境提供必要的条件保障。
3.5规范管理，建立有序工程造价咨询市场
3.5规范管理，建立有序工程造价咨询市场
成立有序市场后， 由于工程结算审核要进入该市场，政府代表的监管力度和范围将进一步扩大，从而形成一种全新的监管机制；企业如不自律，政府可绳之以法，从而更充分地发挥政府对工程造价的宏观调控职能，真正起到维护造价咨询工作严肃、公平、公正性的作用，确保实现高质量的工程造价控制。
成立有序市场后， 由于工程结算审核要进入该市场，政府代表的监管力度和范围将进一步扩大，从而形成一种全新的监管机制；企业如不自律，政府可绳之以法，从而更充分地发挥政府对工程造价的宏观调控职能，真正起到维护造价咨询工作严肃、公平、公正性的作用，确保实现高质量的工程造价控制。
3.6确立全过程控制投资意识
3.6确立全过程控制投资意识
工程造价的控制与管理，就是在项目决策阶段、设计阶段和建设项目实施阶段，对工程造价进行研究比较，把建设项目的造价控制在科学合理的范围之内，根据项目的进展情况随时纠正发生的偏差， 以保证项目管理投资目标的实现，力求在项目建设的各个阶段合理使用人力、物力、财力，以取得较好的投资效益和社会效益。
工程造价的控制与管理，就是在项目决策阶段、设计阶段和建设项目实施阶段，对工程造价进行研究比较，把建设项目的造价控制在科学合理的范围之内，根据项目的进展情况随时纠正发生的偏差， 以保证项目管理投资目标的实现，力求在项目建设的各个阶段合理使用人力、物力、财力，以取得较好的投资效益和社会效益。
3.7注重技术与经济的优化结合
3.7注重技术与经济的优化结合
技术与经济相结合是控制工程造价最有效的手段。 在工程建设过程中将组织、技术与经济有机地结合起来。 通过经济分析、技术比较及效果评价，正确处理技术先进与经济合理两者之间的对立统一的关系，力求在技术先进条件下的经济合理，在经济合理基础上的技术先进。
技术与经济相结合是控制工程造价最有效的手段。 在工程建设过程中将组织、技术与经济有机地结合起来。 通过经济分析、技术比较及效果评价，正确处理技术先进与经济合理两者之间的对立统一的关系，力求在技术先进条件下的经济合理，在经济合理基础上的技术先进。
3.8提高建筑工程造价相关人员的整体素质
3.8提高建筑工程造价相关人员的整体素质
建筑工程的造价管理和控制，直接影响到工程各方的实际经济利益， 要改变一些造价工程师法律意识淡薄的现状，确保造价工程师在工程在造价管理和控制过程中严格执行造价工程师行为规范，按照我国相关的法律法规进行造价。
建筑工程的造价管理和控制，直接影响到工程各方的实际经济利益， 要改变一些造价工程师法律意识淡薄的现状，确保造价工程师在工程在造价管理和控制过程中严格执行造价工程师行为规范，按照我国相关的法律法规进行造价。
参考文献：
参考文献：
[1] 崔 .建筑工程造价的控制与管理 [J].建材技术与应用 ，2009（3）.
[1] 崔 .建筑工程造价的控制与管理 [J].建材技术与应用 ，2009（3）.
[2] 谢建明.新形势下建筑工程造价管理探讨[J].中国高新技术企业，2009（2）.
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[3] 张利红 .浅谈工程造价管理 [J]. 水利水电工程造价 ，2007（01）.
第9篇：工程造价的层次性范文
关键词:房地产投资;建筑项目;工程造价;控制措施;动态控制
中图分类号:TU723.3
文献标识码:B
文章编号:1008-0422(2009)07-0142-02
1引言
建筑工程项目的工程造价,就是一个项目建设全过程所支付的费用的总和,因此,从广义上说,工程造价管理也可理解为项目成本管理。工程造价管理是指在工程管理中对工程造价的计算与工程造价的控制,是项目建设中一项重要的技术与经济活动,也是工程管理工作中一个独特的、相对独立的领域。
在20世纪80年代和90年代初,我国提出了全过程造价管理( wholeprocess cost managent -WPCM )的思想和观念,它的主要思想就是要求工程造价的计算与控制必须从项目立项开始直到工程竣工交付使用,进行全过程管理。按照这一理论,建筑工程造价管理工作就是从项目前期工作抓起,在可行性研究、投资决策的基础上,对建设准备、勘察设计、施工、竣工验收、交付使用等全过程的一等系列过程进行规划、协调监督、控制和总体评价,以保证项目质量、进度、投资目标的顺利实现。
本文从工程经济的角度出发,就房地产投资项目在工程造价管理与控制方面,阐述在建筑项目运作过程中,如何运用工程造价管理的理论与办法,做好项目的工程造价控制与管理,对造价形成过程的一切费用进行科学的分析与测算,保证项目目标的顺利实现。
房地产投资的建筑工程项目造价控制与管理工作重点主要应放在如下三个阶段,即决策阶段、规划设计阶段及施工阶段。
2决策阶段工程造价的有效控制
据有关资料统计,在建筑项目各阶段中,投资决策阶段影响工程造价的程度
最高,达到80%~90%。因此,决策阶段是决定工程造价的基础阶段,直接影响决策阶段之后的各个建设阶段工程造价控制是否科学合理。
在具体建筑工程实践中,在项目立项、可行性研究等决策阶段,工程造价的控制应从以下几个方面人手:
2.1项目选址是项目成功与否的基础
1)选址应符合城市规划;
2)项目要有准确的市场预测与市场定位;
3)要编制科学的环境评价报告;
4)应做好地质初勘工作,因为地质情况对住宅项目造价影响甚大。
2.2应编制项目成本投资估算控制表
根据工程造价具有建设各阶段计价的层次性特点,决策阶段主要是可行性研究阶段,应编制投资估算。按照工程造价理论,投资估算的内容应包含:
1)建筑安装工程费用;
2)设备及工器具购置费;
3)工程建设其他费用;
4)基本预备费;
5)涨价预备费;
6) 建设期货款利息;
7)固定资产投资方向调节税。
结合建筑项目的特点,在项目选址已定,市场分析已完成的基础上,应该在项目决策阶段编制更为详细、操作性更强、指导意义更大的估算――项目成本投资估算控制表。在实际工作中,可结合财务成本核算科目为基础,以房地产投资为例,部分项工作为内容编制项目成本投资估算控制表,详见表1。
根据表1,应将各项经济技术指标分解到各职能部门,应用工程造价的层次性计价特点,结合成本分析,按照前者指导后者的原则,指导规划设计阶段、施工阶段的计价控制工作,可有效避免不合理的“三超”现象,取得良好的控制效果。
3规划设计及设计阶段工程造价有效控制措施
设计阶段是体现投资估算的实施阶段,是项目决策在技术上和经济上的全面详尽的体现,是项目计划的具体化,如果说决策阶段投资估概算是对工程造价进行静态控制的话,那么规划设计阶段可以说就是对工程造价的形成过程进行动态控制。根据房地产项目特点,该阶段主要可在总平面规划设计、单体施工图设计及环境设计三个环节对工程造价进行重点控制。
3.1总平面规划设计
1)合理确定容积率、建筑密度,在“以人为本”的设计理念上体现最合理的土地成本;
2)结合城市基础设施资源情况,对水、电、气、讯、路、下排进行合理的综合管线设计,其中重点应对水、电容量做科学的、一定前瞻性的预留,污水系统应结合现有城市资源进行近期、长期的设计。
3.2单体施工图设计阶段
该阶段应采用限额设计的办法,将重点放在施工图审查工作上,通过施工图预算,将设计控制在原概算范围内。重点围绕桩基、结构设计二个方面:
1)桩基设计方面:在多层住宅中,据测算,桩基部份的工程造价比重占整个单体建安造价的8%～20%之间。其差别就在于桩型的选择,以本市某项目多层住宅工程常用的两种桩型进行对比,其结果见表2 。
2)结构设计:应重点在施工图审查工作中对钢筋取值及用量、板厚、不合理的错层设计等方面进行审核,以避免造成看不见的工程造价增加,处理好安全可靠与经济适用的关系。
4施工阶段工程造价的控制措施
按照工程造价理论,该阶段是工程造价形成的主要阶段。它主要通过工程招投标及工程施工中的动态控制,确定工程项目的合同价及工程竣工时的结算价,是工程造价控制工作中一个极为重要的阶段。
4.1工程招投标阶段的工程造价控制
1)把好投标人资格预审关。应从投标人技术能力、管理水平、资信等资质方面进行评估,目的是筛选出优秀的投标人,以降低工程承包风险。
2)根据项目实际,确定合理的投标条件
① 根据住宅工程的特点,其工期短,工程总投资相对规模不大,应采取工程量清单、固定合同价格的方式,以降低房地产企业因建筑、建材市场变化等因素带来的市场风险。
② 对设计中含有新材料、新工艺、新技术的设计项目,无定额项目无单价、信息价可参照的,应重点说明,让投标人明确在投标时以综合价报价,以避免结算纠纷。
③ 确定合理、科学的评标原则:对有标底的,可在评标前确定合理的中标降低率,在综合考虑投标人响应质量、工期等投标条件并编制切实可行的施工组织方案的前提下,采取合理低价中标的原则,从中选择技术能力强、管理水平高、资信可靠且报价合理的承建单位。
3)严格依照工程招投标有关文件签定工程承包合同,
注意合同的结构及合同价,对工程造价、质量、工期、风险因素承担等重要条款,应以专用条款或补充合同的方式加以约束。
4.2加强工程施工事中控制
1)严格控制施工中设计变更,经论证确需设计变更的,应力求减少变更费用,可制定设计变更的程序加以规范设计变更行为。
2)加强现场鉴证工作。施工中往往有各种不可预见的现场因素,导致标外工程量项目增加现象,如基础土方量、井点降水等,现场工程师应在合理安排施工组织、加强技术措施的前提下,按实签证、审核,以真实反映实际工程造价。
3)严格按照合同进行工程款支付。
4)及时掌握国家工程造价调价动态。
5)对可能存在的工程造价目标风险进行分析,并制定防范性对策。
5建筑项目工程造价控制与管理综合措施
工程造价控制是建筑工程项目管理中一项极为重要的内容。为了取得目标控制的理想成果,应当从多方面采取各种措施与手段。
1)建立建筑项目工程造价控制管理体系,从组织、技术、经济与合同四个方面人手,构建工程造价控制机制:
① 组织手段:就是应明确企业各职能部门在工程造价控制工作中所担负的职责,同时确定其工作考核标准;
② 技术手段:主要是对项目技术方案进行审核比较,对其适用性进行论证,从而寻求安全可靠、经济适用的技术措施。
③ 经济手段:就是收集、加工、整理工程经济信息的数据,对造价控制目标进行资质、经济、财务诸方面的可行性分析,如对工程预结算进行审核、成本变化动态分析、编制资金使用计划、工程款支付审查等。
④ 合同手段:就是对参与项目建设的所有各设计单位、施工单位、材料设备供应商、监理单位等的建设行为,都要以签定合同的方式加以约束,保证按质、按量完成其工作。
2)充分发挥社会化监理服务功能,建立监理单位、政府质检等各方面、各层次组成的项目管理监控体系
3)建立健全的工程造价管理制度,充分利用IS09001-2000质量管理体系,提高工程造价控制水平。具体做法是:将控制表中各分部分项工程指标依照ISO质量管理总手册相应条款层层分解落实到相关职能部门,以此指导各职能部门开展工作,对工程造价实行动态管理。
在IS09001- 2000质量管理体系中,涉及工程造价控制的条款及内容,主要有以下几方面,如表3。
6结束语
综上所述,房地产投资项目有效的工程造价控制与管理是在掌握市场信息的基础上,为实现项目管理目标而进行的成本控制、计价、定价的系统活动,其贯穿于工程建设全过程。概括而言,建筑工程项目的造价的有效控制与管理就是以决策阶段的估算为静态控制,以设计、施工等实施阶段的动态管理组成的,因此,宜采取经济、技术、管理相结合的方法措施,将建筑工程造价控制在投资估、预算或合理的范围之内,避免工程造价“三超”现象的发生,实现投资效益最大化。
参考文献:
[1] 建设工程工程量清单计价规范.GB50500-2003.北京,中国建筑工业出版社,2003.
[2] 张允明.工程量清单的编制与投标报价[M].北京中国建材工业出版社,2003,7.
[3] 袁建新,迟晓明.工程造价控制[M].北京:中国建筑工业出版社,2004.
