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安全教育制度
为了认真贯彻执行国家及上级各部门有关安全教育的指示,不断提高公司员工遵纪守法的自觉性,保证生产经营的顺利进行,特制定本安全教育制度:
一、入公司教育
1、新入公司员工由公司统一进行一级安全教育,具体由安全部门负责,教育内容包括:国家有关法律法规、方针、政策;本公司生产性质、安全生产的有关规定和安全知识。
2、由车间领导指定专人进行二级安全教育。教育内容主要是:本车间生产特点,安全生产操作规程和安全生产的规章制度,车间内重点部位及注意事项,预防事故发生的措施和应急实施方案。
3、由班组长负责进行三级教育。教育内容是本班组上岗工种的工作性质和特点,本岗位安全操作规程。
二、现场教育
1、从事重大危险工作的人员,必须由安全员进行系统的安全教育,内容包括从事此工作的危险状况和特点,以及注意事项和防范措施。
2、对发生事故现场进行事故分析,介绍总结经验教训。
3、推广和介绍避免事故的经验和先进的安全操作技术。
三、特殊工种教育
1、凡从事特殊危险操作的员工,如电气、焊接、压力容器、高空作业、危险品运输、易燃、易爆、剧毒、起重等操作,经有关部门进行各项专业安全技术教育考核合格后,方可独立工作。
2、新工艺、新产品、新设备、新技术投产前必须进行专业培训,并经考试合格后方能上岗操作。
3、对特殊工种,由主管部门负责经常进行专业性安全技术和灾害事故案例教育,不断提高安全技术水平。
四、日常安全教育
1、公司各级领导应对员工进行经常性的安全思想、安全知识和安全技能教育,增强安全意识,提高安全素质,使员工自觉地遵纪守法,履行安全职责,确保安全生产。
2、积极开展正规的安全教育和培训活动,并利用宣传画、安全简报等多种形式,广泛进行宣传教育。超级秘书网
3、公司组织员工开展安全生产活动,主要内容如下:
(1)学习有关的安全文件法规和安全技术、工业卫生知识等。
(2)参观安全生产展览,学习外单位的经验及教训。
(3)组织安全技术操作表演和现场岗位示范作业。
(4)检查规章制度贯彻执行情况和隐患的整改落实情况。
4、生产车间进行检修时,生产部门应进行督促检查,在检修前和检修后及开车前的车间生产会议上,要讲述安全注意事项,进行安全教育,确保安全检修和顺利开车。
关键词:化工;安全教育;重要性
工企业具有易燃易爆、有毒有害、高温、高压、深冷、连续作业、点多线长面广等特点,生产过程中有较大的风险,因此,安全工作是化工生产中的首要工作。而安全教育则是安全工作的主要内容,是搞好安全生产,防范违章指挥、违章作业,降低事故损失,提高经济效益,建立企业安全文化的基础。然而安全教育所产生的经济效益较慢,不能立竿见影,是造成人们长期以来对安全教育重视不够的主要原因,一些企业行动上走过场,方法简单陈旧,没有达到其应有的效果。
1化工安全教育的重要性
化工生产所涉及到的原材料、半成品及成品一般为有害有毒、腐蚀性强、易燃易爆的物质,因此具有危险性,而随着社会的飞速发展,现代化工生产也随之提出了更高的要求,其生产流程、生产技术及生产规模的不断发展,使其生产过程中各个环节的危险因素也随之增加。基于此,化工企业员工必须掌握化工安全的相关知识。只有积极进行化工安全教育、提高员工安全意识及能力,才能从源头上减少化工生产事故的发生。
2加强安全教育,提高全体员工的工作意识和安全技能
安全教育是安全管理的一项重要内容,是保证安全生产的重要手段,通过教育培训提高管理者和员工的安全生产责任感,增强对安全法规和安全规章制度执行的自觉性,能使员工掌握安全知识,提高安全操作技能。
2.1根据企业发展战略对安全教育进行系统性规划。安全教育计划必须与企业发展要求和方向一致。安全教育是企业员工培训的一部分内容,必须和人力开发工作结合起来进行。当前的用人机制使员工在企业内部流动较快,员工的工作内容不断变化,但却没有配套的安全教育计划。企业在对各类人才的培养战略中必须体现安全教育计划。实践证明,合理、系统的安全教育计划是做好安全教育的前提。
2.2针对不同层次的员工选择适当的教育内容和方式,加强教育考核,增强安全教育效果。如何有针对性的对不同层次的员工进行教育,是提高员工的安全意识和安全技能的根本所在。对中层以上管理人员必须加强安全意识教育,对专业技术人员必须加强基本安全技术教育。鉴于他们的职责、分工和工作需要,教育内容应为国家安全生产方针、法规、政策、行业标准、规范,企业制度为主,使他们在决策、组织和指挥生产时不发生违规违章现象。对一般员工加强个人防护和安全作业规程的教育。对他们的安全教育应根据其工作岗位性质,偏重于以下两个方面:一是安全思想教育,通过教育使他们认识到由于安全意识淡薄而引起的事故会对国家、企业、家庭、个人造成的危害和伤害,进而建立起居安思危的防范意识,牢固树立起事事安全第一的思想,从而在工作中自觉遵章守纪,让“三不伤害”成为职工的自觉行为。二是教育他们正确操作避免事故的具体方法。通过学标准、规程、安全措施等,使他们了解和掌握应知应会的安全知识,并能灵活应用,从而避免各类事故的发生,达到安全教育的目的。教育方式可分为自学、授课、讲座、看录像等形式。教育考核中采用学分制,每年拿到规定的学习才能算及格,否则不能参加次年的职称、职务的评聘等工作,并且和经济利益直接挂钩。
3制定员工安全教育培训计划,开展多样式培训教学方法
3.1新入厂人员培训。由于化工企业生产过程的特殊性,即介质多为易燃易爆、有毒、有腐蚀性;设备多属高温高压、深冷负压,工艺条件复杂;对从业人员的安全意识和安全素质要求严格。因此,把好进门关,对各类新入厂人员讲授进入化工企业所必须具备的安全知识就是较为关键的一环。近年我公司新入厂人员构成主要是新招的大、中专院校毕业生、技校毕业生,外单位调入本公司人员,临时工以及外来农民工、相关行业实习人员。从新入厂人员构成可以明显看出,他们的大多对企业的安全要求及安全知识知之甚少,特别是对于南化这样的化工生产企业的安全知识,可以说入厂安全教育,是完成新入厂人员从无到有的“启蒙”教育。企业应对新职工严格实施三级安全教育培训。首先是公司级(一级)安全教育,讲授党和国家有关安全生产的方针、政策、法规、制度及安全生产重要意义、一般安全知识、本企业生产特点、同行业重大事故案例、厂规厂纪、入厂后安全注意事项、工业卫生和职业病预防、防火等知识,其次是分厂级(二级)安全教育,内容包括分厂生产特点、工艺流程、主要设备性能、安全技术规程和制度、事故教训、防尘防毒设施使用及安全注意事项,最后班组级(三级)安全教育,教育内容包括岗位生产任务、特点,主要设备结构原理,操作注意事项、岗位责任制、岗位安全技术规程、事故案例及预防措施,安全装置和工(器)具,个人防护用品,防护器具和消防器材的使用方法等。
3.2在职员工安全教育培训。企业职工安全教育培训,是企业安全工作中一个永恒不变的课题。企业改革的深化及生产的进一步发展,要求职工的安全素质和技能必须同时跟上。培训内容及课程设置应依据:a.当前国家对企业的安全生产要求,新颁布的安全法律、条例;b.国内外安全生产形势以及同行业安全生产状况;c.安全生产的新理论、新科技;d.当前本企业的安全生产情况,安全工作内容,安全薄弱环节,成就得失,安全专项整治要求和内容,企业安全隐患通报等;e.安全基础“知识”回顾。
3.3安全生产法律法规培训。国家出台的安全生产法律法规,使企业安全生产有法可依,是企业步入安全生产法制化轨道的有力举措,学懂、掌握、贯彻落实十分重要,是人们履行安全生产职责的具体体现,就国家出台的安全生产法律、法规、条例均要进行宣讲和学习,弄清意义、内容、责任、在工作中加以落实、严格执行。
3.4特种作业人员的培训。《中华人民共和国劳动法》以及《特种作业人员安全技术培训考核管理办法》的要求:所有特种作业人员必须持证上岗。因此,公司对特殊作业人员培训工作应拔出专款,保证培训时间及培训质量,建立健全特种作业人员档案,经过理论学习和实际操作考核合格者,发给特种作业人员证方可上岗。结束语化工安全教育对于减少化工生产过程中的危险因素有着一定的作用,也是减少化工事故频发、降低化工事故伤害的重要手段。化工企业必须充分重视化工安全教育工作,并积极开展化工安全教育培训工作,以培养出精通相关理论知识的管理人才及企业员工。化工企业安全生产秉承以人为本的理念,积极实行化工安全教育,对实现化工企业安全生产、保护人民群众生命及财产安全、构建社会主义和谐社会起着积极的促进作用。
作者:刘丽 单位:黑龙江盛安民用爆破公司鹤岗分公司
参考文献
[1]王顺华.化工企业开发生产安全技术[M].东营:中国石油大学出版社,2010,6.
关键词:供电企业;安全教育;培训
作者简介:吴鸿雁(1972-),女,湖北襄阳人,湖北省襄阳供电公司变电中心安全保卫部,助理工程师。(湖北?襄阳?441002)
中图分类号:G726?????文献标识码:A?????文章编号:1007-0079(2012)24-0024-02随着供电企业全面向现代化企业转型,如何使安全培训教育工作适应安全生产新形势、新情况的要求,通过安全教育培训提升各级领导和广大员工对安全生产重要性的认识,增强安全生产工作的责任感,提高贯彻执行安全法规以及各项安全规章制度的自觉性,使广大员工掌握安全生产知识和安全操作技能,增强自我防护能力,确保自身和他人的安全,是我们需要共同研究和探索的新课题。
一、企业开展安全教育培训工作的必要性
1.国家法律法规的强制性要求企业必须履行安全教育培训的责任和义务
为进一步加强企业安全生产管理,全面提升企业安全生产整体水平,2010年7月19日印发的《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》(国发〔2010〕23号)中,在第二部分突出强调了强化员工安全培训工作的具体要求。2010年8月20日,国家安监总局印发的《关于进一步加强企业安全生产规范化建设严格落实企业安全生产主体责任的指导意见》(安监总办〔2010〕139号)中,在第六部分明确提出从强化企业人员素质培训、加强安全技能培训、强化风险防范教育、深入开展安全文化建设等四个方面加强安全生产教育培训的具体措施。
国务院和国家安监总局印发的这两个文件中,把企业安全教育培训工作的责任、任务、义务、内容等进行了全面梳理,并进行了明确规定,是强化企业人员安全教育培训操作的指导性文件,为企业组织开展员工的安全生产教育培训工作提供了依据。
2.供电企业持续健康发展要求必须加强员工安全教育培训
安全不仅能给企业带来直接的经济效益,而且预防和减少事故,减少人员伤亡和事故经济损失更可以给企业带来无法用经济进行衡量的间接效益。只有以安全作保障,才能顺利达到实现生产的目的,并最终创造企业的效益。员工在岗工作的安全,是企业安全生产的基础,只有抓好员工在岗工作的安全,才能确保整个企业的安全生产。因此,要实现安全生产“长治久安”这一目标,就必须加强员工岗位安全教育和培训,使员工熟练掌握本岗位的安全操作规程,提升安全操作技能,降低本岗位事故发生率。
3.提升员工安全素质,强化自我防护技能要求员工必须加强安全教育培训
在新技术、新设备不断更新的今天,供电企业对安全的要求越来越高,不同层次、不同岗位的员工,随时面临着巨大的压力,安全教育培训是满足员工渴望在一个安全、舒适的环境中工作的自身需求,维护员工权益的基础保障。对于个人来说,员工应通过企业提供的各种安全教育培训,将接受和参与安全教育培训作为企业最大的福利,进行安全知识和安全防护技能的补充、更新、拓宽,提高安全素质,增强新形势下对企业安全需求的适应能力,维护自己最大的权益。
二、当前供电企业安全教育培训工作中存在的问题
1.对安全教育培训重要性认识不足
部分基层单位、班组负责人,对安全教育培训工作重要性和紧迫性的认识存在盲区,导致员工岗位安全教育培训工作没有被纳入单位、班组日常工作计划的现象出现,受经济效益、工作进度等客观因素的影响,显现出员工岗位安全教育培训缺乏的现象。
2.安全教育培训制度尚不健全
随着供电企业快速发展和企业员工对安全教育培训满意度的变化,现有安全培训制度显现出安全教育培训管理制度或标准的缺失,可操作性欠缺,安全教育培训职能交叉加重了基层的负担等方面的问题。
3.安全教育培训覆盖面不足
基层单位、班组受培训能力限制,导致员工安全教育培训有名无实,流于形式,造成基层员工安全教育培训严重缺失,在不断积累之后造成员工整体安全素质和安全意识偏低。
4.安全教育培训针对性不强
当前,安全培训多以理论讲解为主,由于与现场安全工作实际出现脱节,开展安全教育培训工作之前没有开展前期调研,广泛征求员工对安全教育培训的需求,导致安全教育培训没有真正按照不同专业、不同层次员工的工作特点把握安全教育培训需求,有针对性的拟定安全教育培训计划和实施方案,使基层单位、班组的安全教育培训显现出走过场,为了培训而培训,缺乏针对性等方面的问题。
5.安全教育培训评价管理机制还不够完善
目前,供电企业员工安全培训体系建设逐步趋于完善,但培训评价管理体系相对滞后,导致基层单位、班组安全培训开展情况的监督、检查和培训质效的考核、认证欠缺规范。
6.安全教育培训师资较薄弱
一是基层单位、专业班组培训员由于长期从事繁忙的现场工作、接触的专业前沿信息较少、时间和精力有限等原因,导致教育理念更新不及时,教育理论知识相对欠缺;二是由于基层单位、专业班组培训员在承担现场培训教学任务的同时还要面对和处理复杂、动态的现场作业工作,导致培训人员投入到培训教学上的时间、精力很难保证;三是一些基层单位将培训人员承担的培训任务划为义务劳动,缺乏有效的激励机制,导致培训人员在开展安全教育培训教学工作中的积极性受挫,培训效能感下降,从而影响了安全生产教育培训教学质量。
三、做好企业安全教育培训工作的对策研究
一、目前企业安全教育培训存在的主要问题
1.过于重视企业资格培训
石油行业的培训工作不应仅仅针对工程技术人员的专业技术培训,没有把安全教育培训当作一项重要任务来完成,只是为取证或复审。
2.安全教育流于形式
培训过程中,培训机构没有进行精心策划,员工在参与培训的过程中较难学习到工作中有用的知识和技能,培训的效果更是无法保证,使培训工作变成形式主义,导致安全教育培训的质量难以保证,培训效果不佳。
3.对安全教育培训工作认识不充分
安全教育培训与企业的战略目标脱节,导致安全培训工作缺乏系统性、针对性。部分企业领导和管理人员把安全培训视为毫无作用,又不得不应付的差事,导致培训效果很不理想。
二、加强企业安全培训教育的必要性和重要性
1.搞好安全培训教育是施工企业适应新形势的需要
安全技术作为施工企业管理的重要组成部分,科技含量越来越高,要求企业员工掌握新技术、新信息,以适应快速发展的安全生产形势。
2.安全教育培训是建立企业安全文化的需要
企业良好的安全文化氛围的形成离不开有效地安全培训工作,良好的企业安全文化能促进企业为员工安全意识和行为能力的不断提高,能培养他们树立正确的安全价值观、人生观和安全行为准则,能促使“安全第一,预防为主”的战略措施的有效落实,能实现安全工作的“群策群力,群防群治”。
三、加强企业安全教育培训的路径措施
1.必须抓好企业各级领导的安全教育
企业主要靠各级领导进行管理,国家的安全生产方针、政策的贯彻执行直接与各级领导干部对安全工作的认识和重视程度有密切关系。因此对抓好企业各级领导的安全教育是必要的,同时也是“管生产必须同时管安全”的安全管理原则的要求。
2.必须抓好安全专业队伍的教育培训
由于专兼职安全管理人员从事具体的安全管理、安全技术监督和组织工作,又是企业安全责任人的左右手和参谋。因此,对他们进行全面、系统、专门的培训教育,使其掌握传统的安全管理方法和一般的安全专业技术知识,掌握国家有关安全方针、政策、规定、标准知识,掌握有关安全方面的预防、系统管理等新科学理论知识,具备较全面的安全技术和组织能力,带动全体职工提高安全素质,促进企业的安全管理水平的提高。
3.必须抓好安全培训师资力量的培训
培训教师要深入施工生产现场,向现场施工技术人员、管理人员、操作人员学习并熟悉生产工艺、设备和操作流程等知识,了解生产过程中的存在的各种危险因素,才能把安全理论知识和现场安全管理的实际有机结合起来,充分调动企业员工参与安全教育培训学习的积极性,从根本上提高安全教育培训的成效。
4.必须抓好企业员工的安全教育培训
第一,要重视安全生产的思想教育,提高员工安全意识。安全生产思想教育包括安全生产法制教育、道德教育、集体荣誉感教育、责任感教育。通过对员工进行安全方针、政策、法纪、事故案例教育以及安全生产技术法规教育等,使员工自觉遵守安全生产的法律、法规,做到执法、懂法、自觉守法。通过道德教育,使员工在工作中逐步养成希望为他人服务的情感,做到“我不伤害别人”,当别人受到伤害时能及时抢救,尤其是当他人违章时能及时制止,并能及时提醒他人预防为主。通过对员工进行集体荣誉感的教育,让员工关心集体的荣誉、企业的兴衰,把自己在生产中的行为与集体的荣誉紧密联系起来,让员工指导,不安全行为易发生工伤事故,不仅会造成经济上的巨大损失,而且有损企业形象。通过员工的安全责任感教育,使员工充分认识到“我”在家庭和社会中的重要性;正确认识自己的价值,树立正确的安全价值观;认识到安全不仅是企业生产的需要,最主要的还是自己的安全需要;认识到安全不仅是要对企业负责,对社会负责,还要对自己负责,对家庭负责。这样,员工就会珍惜生命,时时处处自觉讲安全、注意安全。
第二,要重视员工的安全技术知识和技能教育,提高安全管理层次。安全生产技术知识教育包括一般生产技术知识、一般安全生产技术知识和专业安全生产技术知识等教育。一般生产技术知识教育主要的内容有:企业的基本生产概况、生产技术过程、作业方法和工艺流程,与生产技术过程和作业方法相适应的各种机械设备的性能和知识,工人在生产中积累的操作技能和经验以及产品的结构、性能、质量和规格等。一般安全生产技术知识教育的主要内容包括:企业内的危险设备和区域及其安全防护的基本知识和注意事项;有关电气设备、起重机械和厂内运输等有关知识;安全防护知识;消防制度和知识;个人防护用品的正确使用及伤亡事故报告办法等。专业安全生产技术知识教育比较专门和深入,包括安全生产技术知识、工业卫生技术知识以及根据这些技术知识和经验制订的各种安全生产操作规程等教育。通过这些教育,防止员工在操作中只凭“经验”或麻痹大意违章作业,使员工在工作中不仅“要安全”,而且“会安全”。
生产事故的80%-90%是由于操作人员违章和误操作引起的,影响员工产生不安全行为的因素很多,在实施安全教育的时候除了进行安全知识的教育,应该尤其重视健康状态、心理状态,安全意识、规避风险等方面的教育培训。
(1)健康管理:员工的身体和精神健康是员工安全作业的基础,因此,进行安全教育是要使员工认识到自身健康因素对安全作业的重要性,学会自我检查、自我调节、自我管理,出现异常应该及时汇报,绝不在身心有问题的状态下作业。
(2)事故机制的教育:要使员工了解事故是如何发生的,即不安全环境和不安全行为对事故产生的影响,使员工了解工作现场可能出现的不安全环境和不安全行为。
(3)事故及灾害的应对方法的教育:包括发生事故时的基本应对和发生灾害时的措施,发生事故时的基本应对包括:完备紧急联络网,实施日常训练、完备作业标准、完备安全设备等。发生灾害时的措施包括:取得联系采取应急措施、有负伤的情况下要尽快进行急救处置,采取看护转移的措施,防止事故扩大措施,根据必要进行工作人员的避难,明确急救用具的放置地点,培训使用方法等。
(4)事故要因的摘出去除方法的教育:可以在日常工作中收集类似的事故事例,培训员工找出可能引起事故的原因的能力,使员工了解如何在发现可能引起事故的要因后采取应急措施制定对策进行实施。
二、注重防患于未然的安全教育
安全管理领域著名的海因里希法则告诉我们:1个重大的事故背后必然有29个轻度事故,29个轻度事故里隐藏着300个隐患。为了为了防止一个大事故的发生,要首先防止这29个轻度事故,为了防止29个轻度事故必须要把300个事故隐患清除,这个法则给我们的安全教育指出了方向和思路,即:从消除小的安全隐患入手,通过消除事故隐患进而达到防止大的事故发生的目的。在多年的生产安全管理实践中人们发展出很多行之有效的方法,例如手指口唱、事故案例研究、5S运动、危险事例收集活动和危险予知活动(KYT),其中危险事例收集活动和危险予知活动(KYT)近年受到了企业广泛的重视,在很多企业得到推广普及并取得了非常好的效果。危险事例收集活动是指在对生产经营活动中遇到的各种惊险的可能引发事故的事例进行收集,作为安全教育的案例在员工中广为宣传,使员工了解在职场中可能发生事故的地点和类型进而进行有效的防范,避免事故的发生。危险预测训练(KYT)起源于日本,是日本企业进行安全教育的重要内容,一般在作业前以在车间或作业现场召开碰头会的方式实施,由全体人员通过预测发现排除不易发现的现场危险,消除事故隐患。在危险预测训练中,由员工分4个阶段思考存在的危险之处和防止对策,下面对危险预测训练(KYT)的4阶段法进行简单介绍:
1阶段(把握现状):全体人员各抒己见,以事故灾害的形式提出把能想出的危险的要因和由其引的现象全部提出来。
2阶段(追求本质):在第一阶段中找到危险中找出2~3项大家认同的关注度最高、最可能引发事故需要紧急应对的因素。
3阶段(树立对策):针对第2阶段找出的主要危险因素,全体人员协商提出所有可能的具体可行的对策。
4阶段(设定目标):在第3阶段被提出的具体对策中找出大家认同的最根本对策,讲起确定为大家的共同行为标准。经过这四个阶段,分别查找出作业的危险及处置方法,最后用手指口唱的方式进行再确认。危险预测训练对提高企业员工的安全意识和规避危险的能力有着非常大的帮助,在企业安全教育中应该给与特别的重视。
三、加强对习惯性违章的教育
习惯性违章大体分为违章作业和违章指挥,是指固守旧有的不良作业和工作习惯,违反规章制度和操作方法等进行工作,具有顽固性、潜在性、继承性、侥幸性等特点,工伤事故中60%-70%都是人为因素生成的,其中习惯性违章导致的事故就占到80%,员工对习惯性违章熟视无睹,习以为常,久而久之,影响面大,改正十分困难,必然导致事故的发生。安全教育是消除是纠正和预防习惯性违章的根本措施,领导对安全教育给与重视,提高培训教师和指导教师的水平,推广标准化作业,进行安全评比及竞赛,建立有效的奖惩制度等可以有效地杜绝习惯性违章。
四、强调目视管理在安全管理中的作用
目视管理是把企业现场管理中的标准、要求、事项、具体问题等用视觉方式表示出来,让员工易于看到和理解,进而对工作的现状、进展等是否正常进行迅速判断,采取对策。目视管理因其透明化、信息公开、管理面宽和简单易行等特点在生产现场管理中具有不可替代的作用。现代企业由于市场的需求在用工制度上有了很大的变化,用工种类从以前的全员正式员工变为以正式员工为主,同时雇佣大量的临时工、农民工、外包工等,这种变化给企业的安全教育带来了很多困难,这种场合目视管理由于自身特点就变得越发重要,因此,在员工的安全教育中,针对目视管理的理念及具体应用都要有重点地进行培训,使员工对本企业的目视管理的应用状况有详尽的了解并且能够在实际工作中灵活运用。在对员工进行安全培训时,要提高员工对目视管理在安全管理中的理念思路及具体方法的理解和运用能力,主要有以下3点:
(1)通过设备使用和制品生产中的避免人为低级过失,安全卫生保护用具方面的对策进行目视管理,如管线和接口连接器的颜色一致、超重时亮灯、保护用具的使用或禁用标记、有关服装方面的禁止事项等。
(2)环境改善方面的目视管理,如安全色彩、照明的灵活利用、色别管理、安全标识、紧急时的联络人、联络方法表示板等。
(3)交通安全方面的目视管理,如规制标识、指示标识、倒车时发出声音、音乐信号等。
五、结束语
(一)部分企业对安全培训不够重视。部分企业对职工的安全培训工作重要性认识不足,积极性不高,仍然存在重生产、轻安全,重技能培训,忽视安全培训的问题。部分企业主要负责人片面追求经济利益,无视有关安全法律法规的规定,在未对作业人员进行足够的基本安全生产技能培训的情况下,就安排其从事生产操作。特别是对农民工,由于他们与企业签订的合同时间短、流动性大,企业大都不愿花费时间和经费对其进行安全培训。从另一方面讲,许多生产一线的职工尤其是农民工,安全意识欠缺,自我保护能力差,自律意识不强,安全知识和事故防范和应急能力不够。据调查,有60%以上务工人员认为参加安全培训太浪费时间;只有不到10%认为参加安全培训可以提高安全意识,增强自我防护能力,愿意参加安全培训。
(二)安全教育培训经费投入不足。当前,大多数企业还未建立安全教育培训经费保障机制。特别是个体私营企业追求经济利益最大化,往往不愿意在安全生产培训方面进行投入,职工甚至得不到基本的安全培训,导致企业整体安全素质和安全意识偏低。
(三)安全教育培训针对性不强,培训质量达不到要求。随着科学技术的发展,生产条件复杂化、生产集约化等对人的安全素质要求越来越高,而目前的安全技术培训无论在方式、内容、形式、手段、计划和评估上都不能适应新形势的要求。企业职工需要得到具有较高技术水平的安全培训内容。但从目前的安全生产培训现状看,显然难以满足这一要求。个别企业培训走过场,为了培训而培训,培训课时不够,教学内容与本企业无多大关联,授课方式呆板,培训效果不佳。特别是在农民工培训中,普遍存在基础薄弱、条件简陋、标准较低等问题,没有专门针对农民工特点的安全培训内容、教材,针对性不强,培训方式多限于课堂教学,培训时间不能够保证。
(四)安全教育培训工作行业差异较大。不同行业和企业安全教育培训工作开展不平衡。高危行业相对非高危行业较好,规模以上大中型企业普遍较好,而本身没有培训能力的众多小企业特别是非公有制小型企业和部分投资额较小、管理不完善的小型外资企业,本身没有培训能力,又缺乏对其培训工作的有效制约,安全培训投入很少,安全生产培训工作十分薄弱,甚至有名无实,流于形式,相当数量职工未经正规的安全培训就上岗作业,构成生产中的重大不安全因素。
(五)安全教育培训监督管理机制和协调机制没有形成。企业职工培训涉及安全监管、劳动保障、工会等多个部门,需要各个部门共同按照各自职能,相互配合共同做好,目前这种配合协调机制还没有完全形成。部分监管部门监管不到位,政府政策从培训规划、培训经费、培训组织、培训机构上的引导还有很多不到位。
(一)加大执法力度,进一步落实企业培训主体责任。安全监督管理部门要将安全培训纳入执法监察的重要内容,加大执法监督力度,开展经常性安全培训专项督查,督促企业按照国家有关规定,落实全员安全培训,特别是高危行业新招录的人员,必须实施强制性岗前安全培训,经考核合格方能上岗作业。运用法律手段,强制企业负责人依法对其各种从业人员进行安全培训、提高企业全员安全素质。主要负责人、安全管理人员必须自觉接受安全培训,特种作业人员必须经专门的安全培训并取得特种作业人员操作资格证书方可上岗作业。对不履行全员安全培训义务的企业以及未经培训考核合格就安排上岗作业违法行为,依法严肃查处。
(二)通过政策引导,加强企业负责人对安全生产培训的重视程度。随着经济社会的快速发展,必须树立全新的培训观念,政府和行业管理部门要认真落实国家出台的一系列规定,通过政策引导,加大宣传,促使企业主要负责人主动承担安全生产宣传教育培训的职责,高度重视安全生产培训工作的重要意义,认真组织参加国家规定的各项安全生产培训工作。组织各类人员进行安全生产培训和保证培训经费投入,通过制定完善的培训计划,提出明确的培训目标,措施和要求,认真抓好实施。
(三)安全培训内容应突出重点,有针对性。安全生产培训必须根据受教育的对象不同,安全培训的内容、层次应有所不同,要有针对性、实用性并突出重点,不能面面俱到。否则,不仅起不到培训应有的效果,还有可能使受培训者产生逆反心理。因此对职工开展安全培训要在培训大纲的范围内,加强培训需求调研分析,完善不同培训对象的培训模式,做到培训形式多样化、培训对象层次化、培训方法多元化、培训内容实用化,要突出重点,注重实效,因人施教,增强培训针对性。
(四)安全培训方式实现多样化、动态化。随着网络技术的迅猛发展和电脑的普及运用,安全教育手段可以实现多样化。既可以采用集中培训形式,也可以通过安全生产培训网络方式来学习。在对生产一线工人的安全教育培训,企业的安全培训部门宜多采用实物、音像、讲解、现场参观、事故分析、现身说法等生动形象和直观的教育方法。对安全管理人员,既要定期参加国家安全生产监察部门认定的培训机构组织的专门安全培训,也可以充分利用安全生产培训网络随时最新安全信息,让安全管理干部接受动态化的安全生产培训,从而达到随时、随地都能进行安全生产培训的目的和效果。
(五)培训部门要对安全培训效果进行经常性评估。利用先进灵活的培训手段,将安全培训的有关内容,贯彻到全体从业人员心中。因此,建立科学的培训评估体系就成为评价安全培训效果的客观要求。要针对不同行业、不同类型的生产经营单位,不同的培训群体,对培训效果采取定期与不定期检查评估,找出薄弱环节,总结巩固好的做法,对全面提高从业人员的安全素质和安全意识,实现减少和消除事故将会起到重大作用。
关键词:微信 公众平台 安全教育
中图分类号:TP393.09 [关键词]文献标识码:A 文章编号:1009-914X(2015)45-0337-01
微信是腾讯公司推出的,提供即时通讯服务的免费聊天软件。用户可以通过手机快速发送语音、视频、图片和文字等内容信息。微信提供了公众平台、朋友圈、消息推送等功能,用户可以通过摇一摇、搜索号码、查找附近的人、扫二维码等方式添加好友和公众平台,同时微信软件可以将需要的内容分享给好友以及微信朋友圈、组内群。
随着科学技术的发展,企业员工拥有和使用智能手机越来越普遍。员工使用好智能手机的微信平台,需要进行正确的引导、管理和约束,利用公众微信平台对员工进行安全教育能起到很大作用。例如工业公司运转三车间已经建立了属于车间的微信公众平台,同时也建立了管理人员、作业长、班组长的微聊群。实践证实了“你如何用微信,决定了微信对你而言是什么。”企业运行好微信公众平台的意义之重大不亚于建设一个培训机构。
一、微信公众平台可以加强安全教育的认知度
微信公众平台不仅可以发表企业官方信息,也可以观阅可视化培训教材。例如:把公司、车间年度工作重点,进行逐项分解,以图文并茂的形式在微信上制作成网页,推送到微信公众平台上,让员工随时随地能查阅到。这样的图解说明能让大家很自观的了解到公司、车间的工作要求。同样,可以在微信公众平台上各类经典的安全教育材料,逐渐增强员工对安全管理知识的认知。例如企业事故通报的学习,以往是通过班前会、班后会、副班会等形式组织员工开展,留存员工学习讨论和签名记录。现在再利用微信公众平台进行辅助教育,在微信公众平台上发送具体的事故通报内容,员工可以利用工作间隙或休息时间对事故信息进行学习及回头查看,以弥补对事故通报内容没有听清及不理解的部分。还可以在微信群聊内发表自己学习的心得,并分享其他人的分析观点与心得。利用微信公众平台进行安全教育更能让广大的员工接受和理解。
二、微信公众平台可以提供多方位的安全教育
企业员工参加各种活动的获奖情况、优秀员工、先进个人事迹,可以利用微信公众平台不定期推送先进事迹、典型违章行为的照片或视频,让企业员工了解和关注身边的人和事。在交通安全教育、法制教育方面利用微信公众平台让所有的员工都直观的看到各种交通违章视频及违法犯罪案例,大大增强了学习教育的效果。同时员工在平台上进行互动交流,增进彼此的理解。把有教育意义的照片和视屏在平台上共享,充分营造员工自由而又活跃的学习氛围,增加团队的凝聚力、企业的归属感。
三、微信公众平台可定期安全教育材料
微信公众平台(订阅号)有两个非常重要的功能:1、每天都可以发送一条信息到每一个人的手机端。微信公众平台的信息编辑功能非常强大,可以图文并茂,可以配声音、编视频等,编辑好之后直接发给每一个订阅者。2、推出新的管理要求,以图文并茂的形式让大家一看就懂,在执行新的管理要求方面起到事半功倍的效果。3、企业的日常安全教育主要是通过集中或分散的形式对员工进行教育,教育的效果怎么样需要通过考试的形式进行验收,每位员工在培训过程中理解能力、学习效果都不一样,而通过微信公众平台(订阅号)可以把培训的教材发送到每位员工的手机上。
四、微信公众平台可成为员工成长的平台
现在已经在员工的培训中使用了微信公众平台,不仅效果好,而且过程性的讨论记录能够被及时地记录下来。原来日常培训是短期的,而利用微信平台可以将安全培训进行长期累加。例如:通过微信收索功能准确的找到自己想要的培训内容,也可以自己的培训感言,员工比较容易接受微信公众平台,发挥自己的特长。同时通过对微信公众平台的管理,经过知识的积累与各项活动的组织,促进各种专业人才的快速成长。
五、微信公众平台可以快速传递安全信息
关键词:矿山企业;安全教育;安全文化;方式方法
近年来,国家各级政府发文要求,国家企业大力推进和规范在线安全技能培训,在线培训学时按相同的时长计入安全生产理论知识培训学时。规划到2023年底,基本形成工业互联网与安全生产协同发展格局,工业企业本质安全水平显著提升。建成一批重点行业运行的工业互联网安全生产监管平台,“互联网+工业安全生产”快速感知、实时监控、提前预警、联动处置、系统评价等新型电力体系基本形成,数字化、网络化协同管理、智能化控制水平显著提升,形成较为完善的产业支撑和服务体系,实现更高质量、更高效、更可持续、更安全的发展模式。大趋势下,国内大部分矿山企业的安全教育培训还停留在传授、演练的传统教育模式。人员结构不平衡,工艺流程复杂,集中培训难度大,工程与工作矛盾突出,安全培训形式过于单一,安全培训理念缺乏信息化,培训效果不理想。传统的教育模式已经不能适应当前的发展形势和需求。此外,2020年初,COVID-19的爆发,使企业生存困难,传统教育模式无法开展。因此,迫切需要一种新的安全教育模式来取代传统的安全教育模式。在线教育平台的逐步成熟和各级政府的政策导向,为矿山企业安全教育培训转型发展带来新希望。安全是亘古不变的话题,若是缺失的话,企业就难以继续正常运行。作为特殊的高危险矿山行业,安全教育培训是为安全提供能力的保障经常性工作,旨在提高人员的整体素养,从而在最大程度上增强企业的生产经营水平。
1矿山企业安全教育现状
就现阶段发展而言,在企业内部中存在安全素养弱等一系列问题,致使出现了三维现象。
1.1外委施工人员的安全教育不到位
因为外委施工人员的流动性大,以及他们的文化水平普遍较低,部分矿山企业,特别是一些非法开采的企业,在没有对其进行安全教育的情况下,就直接让他们进行井下作业,导致经常出现不按照操作流程作业的情况,这样一来,就非常容易出现安全事故。1.2操作工的技能教育不到位一直以来,因为矿山岗位繁多,到现在都没有针对安全操作技能教育文本,知识安全教育出现了困惑。现如今有很多矿山企业在进行革新的过程中,精简了类似职工培训中心等机构,这也是导致安全教育不到位的主要因素。
1.3岗位操作规程在具体工作中的缺失
这么多年以来,因为大部分矿山企业,在安全工作上的客观努力,创设了核心岗位的安全操作流程,但是,因为计划经济向市场经济转型过程中的因素,有很多矿山企业岗位安全操作规程,处于有规程但是人员并没有真正的掌握,这一原因就是在于企业方面对他们的安全教育没到位,班组安全员对本班范畴内的安全交接班管理等,也没有落实下来。
1.4岗位操作工的应急救援技能尤其缺少
矿山生产出现事故的可能性非常大,为了做好事故的应急救援工作,企业方面在创设自身应急救援队伍的过程中,一定要把事故应急救援常识,普及到每一个人的身上,不然,若是突然发生事故的话,就会非常有可能出现救援不及时,以及在救援人员到位后,因为岗位操作工没有进行自救等,而难以施行救援的情况,所以,这就需要不断增强自救技能的培训力度。
2造成矿山企业安全教育现状的原因分析
2.1领导层对安全培训责任的理解存在偏差
部分领导认为外委施工人员安全培训和自己无关,属于政府的事情,并不明确要承担的安全培训主体责任。再加上外委施工人员合同的时间比较短,企业方面并不想花过多的成本展开培训,所以投入的力度很小。
2.2承包商认为安全有矿山管
因为长时间以来,在矿上安全管理中,政府安全生产监督管理的重心在矿山,对承包经营的施工队伍的管理,常常是由矿山进行,这样一来,就出现了在管理上的空白,承包商认为矿山管安全,不用自己管太多,所以,在安全培训上的积极性不是很高。
2.3外委施工人员自身接受安全培训的意识较弱
因为绝大多数的外委施工人员对于在矿山就业,没有长远的观念,所以,在参与矿山安全培训的意识不是很强,进而使他们的安全意识差,维权意识更加薄弱,对培训完全没有兴趣,所以,就出现了人员没有经过培训,就开始上岗作业,并且在外委施工人员的群体中,存在很多的半文盲下井作业现象,尤其是在一些小企业中,非常严重。
2.4其他岗位也存在认知不足的问题
如今在大部分的矿山企业中,因为有很多人原本就出矿山,并且就业,所以,就普遍认为自己不用学习也能精而在对他们进行安全培训的时候,效果并不是很好。
3安全教育的方法及其效果
教育是对人有某种意图作用,促使其达成有价值的活此,教育不仅是单纯的教,还要搞明白目的,以及怎样去为了教育的效果,一定要进行检验。但是这种效果是对着应么教育方式而决定的。下图是应用的方法及效果。当然,这也因人而异,随着的准备状态,而形成不同的效果,虽然是一种假说,但正常为应用人体感官刺激的方法,是最科学有效的。从以上表格能够看到,若是耳受到刺激,理解程度大概有20%;若是眼受到几次,理解程度就会高一些,大概为40%;但是又看又听的话,让眼、耳同时受到刺激,理解程度大概为60%。这就是看和听教育被大量应用的缘由。这也就是说,在进行安全教育的时候,可借助电影等形式,就会在最大程度上增强效果。若是应用在提问后,让对象说出自己想法的话,就会刺激大脑,进而引起以往学过的知识,然后展开思考,刺激生理器官,专心与课题,因此,虽然这种方法所耗费的时间比较久,但是理解程度可在80%左右。安全技能一定要由人员手脑并用,进而使目标呈一致。由于技能并不是抽象的,因此,在进行教育活动的时候,需加以示范,并让对象做出动作。所以,这种方式的理解程度最高,大约为90%,实现充分掌握的目的。
4应用多元化安全教育方式进行安全教育
安全教育是一种多个层次的工作,对于现阶段存在的问题,在此认为,一定要明确在培训的需要,拓展培训内容,改善方式,增强效果,这样一来,才可收获更多的知识,进而在最大程度上增强人员的安全性。
4.1合理设计培训内容
随着近些年来采掘技术的加强,以及运输条件的复杂,使得对人员的要求愈来愈高,并还要适宜相关技术安全。所以,在进行安全教育的过程中,应具备针对性,内容不能过于陈旧,结合需要的原则,并坚持三个贴近:(1)贴近矿山企业动态管理需求设置。通过问卷调查等方式,掌握到哪些岗位是培训的重心,哪些知识是需要人员真正要了解的。(2)贴近从业人员队伍建设的需求设置。对于人员的年级、文化等差别,开展分层策略,进而让所有的人员都能理解到岗位相关内容。(3)贴近人员发展的需求设置。进行储备型培训活动。例如,现场负责人现代管理理念等;对安全管理人员传递标准规程等;对技术人员培训技术工艺等;对作业人员培训保护方法等。
4.2灵活应用安全教育培训措施
进行安全教育培训是为了避免发生不安全的行为,降低人为操作失误的方式,属于一个层层递进的过程,在进行培训的过程中,需要具有创新思维。将已经发生过的事故等进行分类,制作成专门的案例文本,然后进行专题演讲,借助电子白板等多媒体设备,再现场景,把文字、图像整合在一起展开教育,它山之石可以攻玉,了解到用生命换来的借鉴,不但是由现场隐患等,客观因素引起的,更多的是因为安全意识不弱等主观因素导致的,促使人员面对安全事故带来的后果,为他们示范正确的操作方式,并当即学习技能,以此增强他们每个人的逃生能力,指引其规范作业;让人员在实践中防止再次发生同样的错误,从而在本质上防止违规行为的出现。
4.3有效进行安全教育培训
企业内部要接受安全教育的人有很多,进行细致划分的话,可进一步帮助选择多形式的培训,在实际进行安全教育培训的时候,应注重做好以下人员的培训。4.3.1特种岗位作业人员的安全教育培训就现阶段而言,安全监督提出对人眼造成危害的有十余个工种,每种都有着自己的特征,需结合相关规定的要求,展开安全培训。培训特种作业人员的目标,在安全意识上,需增强文化素养,细心操作,不能马虎大意;在安全知识上,需具备更多的技术知识,熟悉相应的操作流程;在安全技能上,通过实践充分掌握到操作技能,刻苦训练,防止失误;在应急能力上,若是碰到突况的时候,可以马上做出正确的决定,将事故消灭在萌芽阶段,进而避免事故的蔓延。4.3.2安全管理人员的安全教育培训他是具体实施者,属于安全生产的正规军,更是达成安全生产的决定性因素。随着社会的不断发展,现如今对他的要求愈来愈高,在过去的时候,知识按部就班的进行工作,说出哪里有问题,可现在这样已不能完全满足于发展需要,应启用掌握安全生产规则的人。其一,要紧抓学习、扎实基础能力,全面打开视野,获得全新的知识,以及适应更新的特征;其二,要敢于实践、了解新型技术,进而更好的为企业做出服务;其三,应多进行交流活动,拓展每个人的视野,促使他们获得更大的发展空间。4.3.3新进人员的安全教育培训在每年招聘的新人员,尤其是应届生,他们的特征:其一,年龄低,经验不够,几乎没有安全认知;其二,在学校进行学习的时候,并没有实际接触到生产活动,严重缺少实践操作能力;其三,在毕业之后,心理还处于放松的状态,但是却直接让他们上岗,甚至是顶岗,没有师徒的学习过程。对于毕业生的培训工作,一方面根据安全管理方式,勤加练习生产设备,全面了解相关性能,进而形成良好的操作习惯,降低违规操作情况的发生,确保他们每个人的安全;另一方面全面落实老人带领工作,掌握工种技术之后,得以检验成功后,展开自行作业,极力宣言以往带徒制的优良经验,创设一个良好的工作环境,确保他们在实践中,强化自身的技能。
4.4跟踪考核安全教育培训效果
安全教育培训是一件非常耗精力的事情,而进行跟踪考核等,是巩固这一工作效果最直接有效的方式。按照考核信息,判断人员经过培训后的认知,以及应用培训方法的适宜性,针对性的找出潜在问题,整理经验,进而健全培训计划,有着至关重要的作用。所以,这就一定要注重人员在培训之后的信息反馈。其一,是个人方面,不定时对人员进行技能测试,观察他们在培训前后的水平,是不是还有地方需要提高的;其二,是生产方面,跟踪人员在培训前后了解技术的状况,看其技术本领有无增强;其三,是社会方面,着重比较培训前后,培训对社会的影响,通过统计看事故发生率有无下降。改变以闭卷考试的成绩,作为衡量效果的唯一方式,纠正被动性,进而使人员的行为更加适宜生产的要求,促使培训充分发挥出应有的作用,实现预期的目标。
5矿山企业安全文化建设
在创设安全文化的时候,应积极贯彻人类命运共同体。其主要是以文化作为支撑,根据现代化的安全观念,向人员渗透责任感,进而使人员都能够自觉遵守安全,不会做出格的事情。
5.1先进的文化方向
它是人类安全文化的主要构成,所以,从一定程度上来看,它也有着人类文化的特点。企业文化的发展以科学技术的进步,以及人们的认知为基础,随着社会的发展而进步。在不同的时代中,有着不同的安全文化,所以,这就一定要掌握到先进的发展方向,和新时代主义相接轨,宣扬现代化诉求,并且以往文化中不好的地方。把被动的安全观念,慢慢转换为主动,实现健全自我的目标。为了更好的落实安全生产精神,推动安全文化的建设,最终达成安全生产的可控绩效,需要以相关规范为标准,规范所有人员的行为举止,使其朝着制度化发展,让安全意识成为一种自觉。渗透到人员的内心,使人员的言行举止都能展示出极大的文化内涵,结合人人有责,需对主要负责人等计划出制度,明确人员的职责,确定出他们的权利范围,以及供应商的责任,形成完善的管理体系。在安全风险管控方面,形成风险评价制度,以此有效管控矿山企业的安全风险,公司就是建立以上制度,才能牢牢掌控先进的安全文化方向。
5.2安全物质文化
物质文化建设在安全文化建设中,属于不可或缺的一环。在建立安全文化建设的过程中,需要以此为基础,这也就是说,若是一个企业在安全生产等方面,缺乏投入的话,环境恶劣,生产设备没有保障,管理混乱,那么就一定会发生事故。所以,在创建企业安全文化的过程中,需要重视物质文化的建设,投入相应的资金,而不是流于形式。以某一公司进行举例,该公司是井下采掘作业生产企业,井下六大安全避险系统等专业安全管理尤为复杂,另外还有专门的信息系统,已能达到二级安全标准,确保矿山安全生产所必须的物质投资。按照安全制度,并全部投入到安全设施建设中。通过物质的投入,有效的解决了的不安全状态。
5.3安全观念文化
安全观念在企业当中,是需要得到重视的,如若缺失的话,就不会有安全生产。坚持增强安全观念文化,可进一步帮助人员对安全规则等的认可,进而创设出优良的安全氛围,促使企业安全生产愈加规范。5.3.1组织承诺企业的管理层,对于安全文化的态度,就是企业自身的态度,若是管理层有一个严谨的态度话,那么所有的人都会贯彻这样的态度。所以,只有领导层对安全文化做出肯定的态度,并给予资金的大量支持,才可充分培养人员的安全观念。企业的安全生产方针,以及目标等,是安全文化的主要表现,更是企业的生产保障。5.3.2管理参与领导层对安全文化的支持,是创建安全观念文化的首位。此外,更重要的是领导层主动参与核心的安全性活动,做好模范,而不是流于形式,并且领导层还要充分了解安全知识,为人员起到带头的作用。企业的相关要求,领导层也一定要做到,在制度面前,做到人人平等。5.3.3员工授权领导层在对人员进行安全生产的时候,需要给出充足的信任,给予他们一定的发言权。对他们进行授权,这也就代表着他们可以更加积极的增强安全观念,主动思考安全性的问题,相互交流方式方法,以此进一步推动企业安全文化建立。所有的人员都一定要定期上交科学合理的建议,每班检查安全隐患,并提出相应的整改意见。
6结语
【关键词】企业;其他形式;用工;安全教育;管理
中图分类号:F27 文献标识码:A 文章编号:1006-0278(2014)03-057-01
我国自颁布了《劳动合同法》后,劳务派遣及非全日制形式的用工被越来越多的企业所认可。在企业发展中,一些辅质的、临时性质的岗位有着至关重要的作用。另外,因为一些客观条件的作用,企业的安全发生了很多问题,所以,需要对企业中其他用工队伍的安全教育加大力度。以下简要针对其相关问题进行论述,仅供参考。
一、企业应用其他形式用工的原因
(一)扩充就业的需求
现今,很多企业都积极响应我国的号召,在落实《劳动法》及《劳动合同法》等标准法规基础上,为企业中的其他用工提供了一些职位,为社会与国家做出了就业方面的贡献,承担了响应的责任。
(二)灵活机制的需求
对比普通的用工形式来看,其他用工制度更为灵活,不但可以用作“全日制”,同时也可以用作“非全日制”。企业可以在一些季节性、临时性的岗位上实行“非全日制”用工,例如:一些操作简单、技术含量较低的工作也可以利用其他形式的用工,如:供电企业95598坐席代表、司机等。
(三)缩减成本的需求
企业中其他形式的用工能力高效的缩减成本投入。据相关调查发现,应用一名其他用工的员工资金投入仅相当于一名正式员工资金的一半左右,同时企业为其增加薪资待遇的压力也较正式用工小,薪资标准仅需同当地部门对社会保险及工资的基本标准相吻合即可。
二、当前企业在应用其他形式用工期间存在的不足
(一)管理较为混乱
因为很多企业还没有创建对其他用工实施统一管理的机构,导致管理部门同使用部门的权利、责任划分模糊,造成在使用及管理其他用工时经常发生混乱问题的。
(二)存在滥用私权的情况
企业内部一些机构没有经过领导或者主管的批准,没有利用合法的流程随意招工,无法创建安全、劳动、监督网络,为管理其他用工加大了难度。
(三)素养良莠不齐
部分企业在招聘其他形式用工人员时,并没有关注人员自身的文化素养及能力。再加之很多企业的临时性岗位多为劳动密集型、临时性的劳动,所以,企业对员工的能力要求不高,为安全管理工作加大了难度。
(四)安全观念薄弱
企业的其他员工因为缺少专业的安全教育,在生产过程中,对安全缺少认知,进而很容易引发安全问题。同时,由于缺少安全防范能力,如果遇到事故,无法处理,为企业带来损失。
三、强化企业其他形式用工安全教育及管理的措施
(一)严格把控用工关卡
在对企业中其他形式用工人员的进行管理期间,企业需要对其资质进行审核,同时采用招投标的方法选具备资格、安全管理能力突出的单位进行合作,同时让用工输出单位增强自身建设能力,经过HSE认证。另外,要求合作企业创建劳务人员的基本管理台账,在员工上岗前做好体检,并为员工明确所有岗位禁忌事项,同时跟踪服务,防止发生因为身体原因而不符合岗位需求的现象。
(二)将其他形式用工的安全教育工作归入合同内容中
企业需要同社会劳务派遣企业签署《派遣合同》,针对合作双方的义务及权利予以说明,例如:劳动的起始时间、年限、内容、发生安全问题双方的责任等。在签署劳动合同以后,企业仅同社会劳务派遣企业存有劳务输出的关系,同工作人员自身并不存在合同关系,所以,极大程度缩减了潜在风险,保证企业更好发展。
(三)明确各个部门的分工与管理
在企业中,其他形式的用工人员统一由人力资源部、安全监察质量部共同管理。人力资源机构负责引入其他形式的用工人员,并定期对人员的工作情况进行考核与管理,而安全保卫机构需要对人员进行安全培训工作,同时增强部门间的联系,保证用工人员的可靠。
(四)创建完善的其他形式用工管理标准
对于企业中的安全管理机构来讲,需要全面认识到企业内部其他形式用工人员的安全隐患,细致对其进行研究与分析,创建企业管理标准,对教育、使用、考核等内容进行详细规定,创建安全管理队伍,对其他用工形式的人员进行监管,消除工作隐患,及时予以改正。
(五)进行安全教育培训工作
当企业引进其他形式的用工人员后,需要先依据企业安全管理的内容对员工进行培训,让员工认识到自身岗位的责任与权利。另外,企业和劳务输出单位需要对人员最好安全评估工作,保证识别安全风险的质量,让其他形式用工人员认识到安全的重要性。另外,还需要对员工进行定期考核,如果考核结果不符合要求,则坚决不允许上岗工作。