项目建设管理情况精选(九篇)

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第1篇：项目建设管理情况范文

一、200年重点项目建设计划安排

200年，全县安排在建及争取开工项目45个，年度投资计划86309万元。其中，工业及能源项目9个，年度投资23800万元；农业项目7个，年度投资12414万元；城建环保项目5个，年度投资5350万元；交通通讯项目14个，年度投资13745万元；国土资源项目2个，年度投资11600万元；移民复建项目4个，年度投资13400万元；社会发展项目4个，年度投资6000万元。重点储备项目15个，重点服务项目5个。

二、强化措施，切实加强2007年重点项目建设管理

（一）进一步加强对重点项目建设的组织领导

重点项目建设是推动我县经济社会加快发展的重要支撑。各级各部门及项目建设单位要从全局和战略的高度，增强做好重点项目建设工作的紧迫感和责任感，紧紧围绕县委、县政府的总体部署和要求，切实加强组织领导，创造性地抓好工作落实，确保本部门和本单位重点项目建设工作目标任务全面完成。继续实行对各项目责任单位主要负责人定期向县政府就重点项目建设情况述职制度。

（二）全面落实重点项目建设目标责任制

强化重点项目建设目标管理，认真执行项目法人负责实施、项目主管部门协调管理和县领导挂钩联系的“三位一体”重点项目管理制度，落实定领导、定人员、定职责、定任务的“四定”项目工作责任制，确保重点项目建设工作目标任务落到实处。

（三）积极做好资金筹措工作

要把落实建设资金作为重点项目建设工作的重中之重，努力拓宽投融资渠道。大力争取国家和省州有关部门的扶持，加大对口支援和招商引资工作力度，积极争取各商业银行的贷款支持。积极推动重点项目建设投资主体多元化，积极引导、鼓励民间资本投向重点项目。对年度投资已落实的项目要及时将资金拨付到位，提高资金到位率，确保工程按计划顺利实施。

（四）努力提高重点项目建设管理水平

重点项目建设必须遵守有关法律、法规的规定，严格按照项目法人责任制、招投标制、工程监理制、合同管理制、廉政建设责任制、竣工验收制等规定组织实施。各级重点项目建设管理部门要认真执行国家基本建设程序，严格规范项目建设各方主体行为，进一步强化业主负责制，加强工程建设管理，坚决制止规避招标、非法分包和转包行为发生。强化资金管理，建立和完善财务管理制度，严格执行财政项目资金管理办法，进一步规范财政项目资金拨付程序，确保资金使用安全高效。全面加强安全质量管理，把工程质量、安全管理的各项制度落实到每一个环节、每一个岗位，确保工程质量和施工安全，优质高效地完成建设任务。

（五）扎实做好重点项目建设统计和监测分析工作

各项目主管部门和建设单位要进一步抓好项目建设统计信息管理工作。统计部门要加强与重点项目建设单位的联系，指导项目单位正确填报统计报表。各项目建设单位要严格按照固定资产投资统计口径，准确、及时向统计部门报送项目投资统计月报。县发改局要加强对重点项目建设投资运行情况的监测分析，及时反映重点项目建设动态情况，为领导决策提供依据。

（六）做好重点储备项目前期工作

坚持一手抓在建项目建设，一手抓重点储备项目前期工作。进一步完善重点项目的科学论证和决策机制，切实把项目前期工作按规定要求做深、做细、做实，特别是要紧紧围绕国家产业政策和投资方向，围绕“十一五”发展规划，挖掘、储备一批新项目、大项目，夯实项目基础工作，确保重点项目建设的可持续发展。

（七）强化协调服务，依法监督管理，进一步改善重点项目建设环境

各部门要进一步转变作风，履职尽责，以发展为大局，强化效能建设，落实部门责任，提高服务意识，为重点项目建设排忧解难，在资金筹措、土地征用、施工组织、审批手续等方面提供高效优质服务。各有关部门要强化对项目建设的监督管理，特别要加大对政府投资项目的监督检查力度，发现问题及时督促有关单位限期整改。

第2篇：项目建设管理情况范文

从项目建设的基本要求和实施效果出发，在本中心原有制度基础上，吸取众多外部协作单位原有成功的管理经验，把项目建设的各个阶段的工作程序、目标要求，统一到相应的管理标准之中，用《项目建设管理规定》来规范和管控项目建设的全过程，摒弃原来各个单位按自行的管理方式、管理习惯、各行其是的做法。现行的管理标准较好地实现了要素完善、管理要求明确，标准实施的可行性与可操作性良好的总体要求，确保了项目建设的有序进行。

1.细化决策管理

在《项目建设管理规定》别重视项目初始阶段。该规定在项目决策与项目立项这两项关键工作程序中作出的各项细化要求。如，在项目提出与决策阶段，强调按本中心的理事会章程规定实施决策管理，实行理事会决策制、专家委员会咨询制、中心主任负责制等基本规定与要求，严格按照上述规定的权限和程序，对项目建设的总体目标要求进行决策。在项目立项阶段，应在中心内部对需建设的总体策划和先期设计方案作评审审查，通过后方可实施。这避免了以往项目建设存在先天不足，在实施过程中需要作太多的修改、变动、调整，以致造成不必要的返工、浪费等不良情况的发生。

2.明确各个参与部门职责

对本中心参与项目建设的各个职能部门和专业所（室），按照分工承担的相应职责、权限和工作任务，作出了明确的规定。尤其是对同一项工作有多个部门和专业所（室）参与时，将主办、协办和衔接接口等等方面相应的职责与要求，作了明确规定，避免了管理缺失、出现盲区或出现重复、矛盾和扯皮等现象的发生。

3.项目各阶段的制度细化

对相应的原有项目建设制度中较多条款与规定，提出了补充完善、优化简化、改善可操作性等等要求，从而使标准与原制度相比有了质的飞跃。特别是鉴于项目建设中经常会碰到的因主客观条件和情况的变化（例如原材料或某品牌设备采购遇到困难，影响项目的质量与进度）而出现施工现场采取必要的变更等情况，《项目施工现场变更实施细则》作为《项目建设管理规定》的重要组成部分，作出了许多具体的规定，避免了因情况变化导致施工现场出现管理失控、计划混乱等情况。如项目结束后验收及向专业所（室）交接，原来条款不够完善，规定不够明确细致，现在增加了《项目内部交接验收实施细则》，做到了验收要求具体、明确，分工细致。交接环节更是从专业所（室）接手后能立即投入新项目的操作运行出发，既规定了非常实在的工作流程，也对主要配套设施的交接提出了一项项具体要求与记录，避免了遗漏各种缺陷、追责困难、整改难以落实等烂尾现象的发生。

4.建立后评估制度

对项目建设完成后的后评估作出了相应的规定。对实施的每一个建设项目作出科学的评估评定，为以后项目获取更多的经验与教训，提供了详实的资料，为本中心今后投入的每一个项目比以前有进步有飞跃，为获取较好的经济效益提供良好条件。

二、成果

第3篇：项目建设管理情况范文

【关键词】工程造价；存在问题；对策；分析

强化工程建设项目造价控制管理，对于提高工程建设项目管理水平，提高项目建设效益，充分发挥资金的使用价值具有重要的作用。在开展工程建设项目造价控制管理过程中，应该实现结合工程技术管理、经济管理与法律管理的相结合，在工程项目建设的决策、设计、施工以及竣工阶段分别制定相应的控制管理措施，确保工程造价控制目标的实现。

1 工程建设项目造价控制现状问题

1.1 工程造价管理尚未形成全过程的动态控制管理体系。对于工程造价控制管理需要项目建设单位、工程设计单位以及施工监理单位共同协调管理。但是现阶段针对工程项目造价控制尚未形成协调一致的造价控制体系，建设单位在可行性研究以及决策阶段缺乏论证，设计单位工程概预算设计缺乏控制管理指标，监理以及施工单位对于造价控制管理落实不力，均造成工程项目造价控制管理效果较差。

1.2 工程建设项目的设计以及招标管理问题导致造价控制空难。在设计阶段，由于项目建设尚未全面开展限额设计，工程设计方案缺乏优选，导致设计方案中针对工程项目造价控制方面仍然侧重不足。其次，在工程施工招投标管理上，部分施工单位为了能够在项目招标阶段中标，故意压低项目的投标报价，而在施工阶段为了取得项目建设利润收益，提出大量的工程变更，而建设单位以及监理对于工程变更的管理审核不完善，造成了工程项目建设造价管理失控，造价控制目标难以实现。

1.3 从事工程项目建设造价控制管理人员的专业能力有待提高。对于工程建设项目开展造价控制管理工作，不仅需要具有较高的财务会计等专业理论知识，同时也必须熟悉工程项目技术经济知识。由于工程造价管理人员的专业素质不高，对于工程经济、法律问题处理不完善，因而导致工程建设项目造价控制工作开展困难。

1.4 工程项目造价在编制以及确定阶段存在较多的漏洞。随着我国工程建设项目管理体制改革的不断开展，工程项目建设项目市场化、国际化逐步形成。但是在对工程项目造价编制过程中，由于地区的差异或者是跨行业承建的原因，导致工程项目造价编制的定额标准、取费标准以及预算编制方法存在较大差异，导致工程项目编制也存在较多问题。此外，随着工程建设技术的不断发展，大量新的施工工艺、施工材料以及施工机械设备投入到工程项目建设领域，在对涉及到这些项目进行工程造价编制时，通常需要定额换算，因而难以准确的工程造价的实际情况，导致工程造价的确定出现问题。

2 工程建设项目造价控制管理完善措施

2.1 在工程项目建设期间形成工程项目造价的动态控制管理机制。由于工程项目建设的周期相对较长，而且造价控制管理的影响因素较多。因此，为了确保工程项目建设造价控制目标的实现，必须结合工程项目建设期间的实际施工情况以及市场变化情况，建立动态的造价控制机制。对于成本费用支出项目、合同价格的变动情况进行时时的跟踪分析，掌握相关数据信息资料，并收集整理施工现场的变更以及签证信息，结合这些情况的变动调整工程项目建设造价控制措施，将项目建设造价波动控制在合理的范围内。

2.2 规范工程项目建设的招投标管理。首先在项目建设招投标前期应该参照国家法律规定制定相应的招投标管理制度，严格按照相关的程序开展工程项目建设的招投标工作，实现招标文件的编制、发表评标以及决标等各个阶段的规范化管理。为了强化工程项目建设的造价控制管理，应该注意做好以下几方面工作：首先，在确保工程项目建设质量以及满足工程项目进度要求的基础上，尽可能的将标的控制在工程项目造价的下限水平。其次，规范招标程序，选择投标报价低，工程项目建设经验丰富，综合实力水平较高的施工单位中标。通过完善招投标过程控制，为工程项目建设造价控制提供良好的基础。

2.3 重视项目建设设计阶段的经济指标评价。工程项目的设计方案对于工程项目的整体造价影响最为严重，也是工程建设项目造价控制的关键阶段。首先，在设计阶段设计人员应该与概预算编制人员紧密的配合，选择技术可行造价合理的设计方案。为了保证工程建设项目造价能够得到有效的控制，应该采取限额设计的方式，初步设计按照工程可行性研究阶段的概预算开展设计工作。而在施工图设计严格控制在初步设计阶段的概算造价限额内。其次，重视价值工程法在设计阶段的运用，通过开展多项技术经济指标的分析，优化设计方案的选择模式，确保建设项目设计方案技术与经济的最优化。

2.4 重视施工阶段的造价控制管理工作，强化施工阶段变更索赔管理。施工阶段的造价管理作为项目建设全过程管理的关键环节，也直接关系到造价控制管理的成果。因此，在工程项目建设施工期间，应该严格按照相应的造价管理计划，控制项目建设成本支出，减少施工现场的变更索赔。首先作为业主的建设单位，应该对施工现场进行全方位动态的跟踪管理，明确施工现场变更索赔的审核程序。其次，对施工现场的监理人员开展工程造价管理培训教育，督促其除了在施工现场对施工进行指导外，还应该在日常施工阶段时刻树立造价控制管理意识，做好变更索赔的审核与监督工作。

2.5 做好工程建设项目竣工结算阶段的造价控制。在项目建设施工结束竣工结算阶段，应该严格按照工程相关建设合同中的规定，实现竣工结算阶段造价控制管理的规范化。这一阶段的造价控制管理工作重点在于对项目建设经济指标进行审计监督。严格依照国家相关法律以及项目合同文书，对项目建设期间的各项经济活动进行审计监督，以确保工程造价的真实可靠，为工程项目建设造价控制管理工作做好收尾。

2.6 提高工程项目造价管理人员能力水平，强化工程量清单的审核工作。工程项目造价管理工作人员作为工程项目造价控制工作的具体执行者，其能力水平直接关系到工程项目造价管理效果。因此，应该对工程项目造价管理人员开展必要的培训，对其进行财务理论、工程经济以及工程法律等方面的教育。同时，组织工程造价管理人员做好工程量清单的审核工作，为项目建设的资金管理计划、材料供应计划、劳动力机械供应计划提供准确的依据，确保工程项目造价控制管理工作的顺利开展。

3 结束语

在国家社会经济水平不断提高的背景下，工程建设投资项目越来越多，工程建设项目的投资规模也越来越大，这些情况对工程建设项目造价控制管理带来了新的挑战。完善造价控制管理，提高项目建设管理水平，充分发挥投资资金的使用价值，已经成为工程建设项目管理的重要内容。因此工程建设项目管理部门，必须结合新时期工程建设项目管理的实际情况，在工程项目建设期间实施全过程的造价控制管理，降低工程建设项目费用支出，提高项目建设的经济效益与社会效益。

参考文献：

[1]李增霞，胡军强.浅谈建筑工程造价管理的方法与措施[期刊论文].经营管理者，2011，（16）.

[2]毕志波，徐航.浅析工程造价管理的方法与措施[期刊论文].中小企业管理与科技（下旬刊），2012，（01）.

[3]李晓云.建筑工程全过程造价控制与管理方法的分析[期刊论文].工程管理，2011，（04）.

[4]陈威.土建项目工程造价全过程控制要点[期刊论文].土木工程，2010，（01）.

第4篇：项目建设管理情况范文

关键词：电力工程；项目建设；管理模式；研究

中图分类号：TM732 文献标识码：A

较之于传统的工程建设有所不同，电力工程建设具有自己的特点，资金和技术较为密集，工程建设质量及其安全要求非常的高，同时还具有配套装置多、建设周期长以及参与协作方比较多等特点。据调查显示，作为当前国内的一项重要垄断性行业，电力工程项目的建设管理模式依然沿袭着传统的习惯，由业主方分别与设计、施工承包单位签订承包合同，同时业主与监理方再签订一份委托合同，从而形成一个由业主、项目承包商以及监理方共同参与的管理模式。对于业主而言，采用该种模式可能会对电力工程项目建设管理及其发展产生一些不利的影响，因此加强对新型管理模式的探索非常有必要。

1 电力工程质量管理问题分析

从实践来看，由于电力工程项目建设的生产流动性非常的大，而且多在露天环境下去进行施工作业，受自然环境的影响非常的大，困此电力工程项目建设过程中难免会出现这样那样的质量问题，对业主方产生非常不利的影响。总结之，主要表现在以下几个方面：

第一，复杂性与严重性。电力工程项目建设质量控制的复杂性，主要指引发建设质量问题的相关因素非常的多，这就从客观上增强了电力工程建设质量管理判断与处理活动自身的复杂性。一旦电力工程质量管理出现了问题，不仅会对施工建设的质量、施工期限产生影响，造成经济成本费用的开支过大以及一些不必要的浪费，而且还可能会导致安全事故，以致于影响到人民的生命和财产安全。

第二，可变性与突变性。实践中我们可以看到，随着时间的慢慢推移，电力工程项目就会暴露出其质量问题，进而引一起一系列的质量变异问题。对于电力工程项目建设业主方而言，同时还表现出一定的突发性。比如，工程建设项目建设中的常见病、多发病等，一经常发生，就表现出一定的突然性。

第三，特殊性。实践中，很多工程建设质量问题总是超出正常的预设，尤其对特殊的项目环节，因认知与经验的不足，可能会出现一些质量管理问题，同时表现出一定的特殊性。

2 传统的电力工程项目建设管理模式

对于我国传统的电力工程项目建设管理工作而言，实践中多采用的是自主经营管理模式，因此带有一定的垄断性特色。电力工程项目建设管理工作，主要是由业主自行建立管理组织，对前期的设计、材料购买以及建设施工等进行全面的管理。由于电力工程项目建设管理机构通常是从其组织内部选取工作人员，或者直接从社会上进行招聘而来，因此他们的业务技能以及实际管理经验等方面都非常的匮乏，因此经常会出现工程建设施工与管理成本较高等现象，甚至远远超出了概算，以致于出现工期延期、资金不足等问题。近年来，随着我国电力工程项目建设规模的不断扩大，新的科学技术与管理策略不断的融入，使得电力工程项目建设管理要求客观上有所提升。而且传统的电力工程项目建设管理模式此时也已经暴露出其自身的不合理性，比如衔接不畅、工期较长以及建设效率相对低下等问题。究其原因，笔者认为传统的的自营管理模式，难以现实中的电力工程建设规律与要求相一致，尤其对当前的市场经济体制更是无法有效的适应；国内电力工程项目建设管理过程中，所实施的管理模式没能从根本上改变传统的管理、运行以及监督等混为一起的制度本质，因此经常会出现工程建设延误与资金产业链断裂等问题。

3 强化电力工程项目建设管理质量控制，运用代建制管理模式

基于以上对当前电力刚才项目质量管理问题、传统的建设项目管理模式的分析，笔者认为应当从质量控制与管理模式创新两个方面着手应对。

从业主方的角度而言，电力工程项目建设管理过程中，应当认真做好以下几个方面的工作：

第一，加强工程项目建设质量监督管理，并在此基础上建立一套科学完善的质量监督管理机制。实践中应当设置专门的质量管理机构，对电力工程项目施工建设的质量进行全面的检查与监管。在电力工程项目建设质量监管过程中，业主方要对施工单位所作出的图纸会审、质量互检和自检以及施工质量、工序的记录情况进行监督，这对于保证电力工程的建设和施工质量具有非常重大的作用。

第二，加强工程项目施工建设过程中的质量管理。在电力工程项目建设开工之前，业主方应当主动向施工项目经理将该工程的建设目标分解情况进行了解，分解的目标怎样具体落实和实现，同时还要对每个具体施工建设班组如何根据目标要求，进行优化组合。根据电力工程项目的建设进度，业主方可对每个施工阶段的施工建设质量进行全面的评定，对于实践中存在的问题与施工进行协调，及时处理施工中出现的相关问题。

4 电力工程项目建设管理中的代建制管理模式应用

在电力工程项目建设管理过程中，采取代建制管理模式具有一定的优越性，这主要体现在随着社会经济发展，电力工程项目建设规模的不断扩大上。代建制管理模式，作为当前新型的工程管理形式，其主要是指对某个工程建设项目管理单位，通过招标的方式进行具体选择，并由业主方由对该工程项目的投资预算、施工工期以及工程的施工建设质量进行监督与严格验收管理。对于代建制管理模式而言，作为一种新兴的工程项目管理模式，它具有以下两个方面的特点：第一，该管理模式的应用，可使业主从原来的自主经营逐渐转变成整体上对工程项目建设情况进行把握。同时，采用了招标竞争手段对代建单位的资质能力进行了比照，从而有效地实现了对工程项目的综合控制，并且可以最大限度地发挥代建单位的能力，对于组织、控制电力工程项目建设质量、进度以及资金成本控制等，具有非常重要的作用。第二，代建制管理模式的应用，可以有效地使业主、建设单位之间相互的进行监督，对于防止腐败现象效果非常的明显。同时，代建制管理模式还可以使电力工程项目建设过程中的人力、物力等资源得以节省，并对电力工程建设实践中的相关问题进行妥善的解决，从而促进电力市场的可持续发展。

在电力工程项目建设管理过程中，采用代建制管理模式作为主要管理策略，其应用方式主要表现为两种，即全过程代建与阶段式代建。

第一种，电力工程项目建设全过程代建。从电力工程项目的立项、招标，至施工材料购买与建设施工，一直到最后的调试和投入应用，整个电力工程项目建设全过程管理工作均由代建单位进行负责。采取全程代建管理模式，不仅可以最大限度地发挥代建单位的自身专业化优势，而且也可以使电力工程项目建设过程中的各方能够得以有效的互相监督与制约。

第二种，电力工程项目建设阶段式代建。所谓阶段式代建，主要是指对电力工程建设项目进行分段，将这些分好的阶段建设项目进行分隔。电力工程项目的前期人，通过招投标方式进行确立；人应当在争取业主的意见，在业主建议书的基础上，编制项目可行性分析报，并协助业主方完成立项。再通过招标的方式，选择和确定设计、监理单位；做完以上工作以后，再将电力工程项目建设施工工作作为一个整体，进行代建。随着社会经济的快速发展，当前电力工程项目建设市场上的竞争也日渐激烈，代建制作为一种新兴的现代化管理模式，在电力工程项目建设管理过程中发挥着非常巨大的作用。近年来，随着我国电力事业的快速发展，对电力工程项目的管理要求也有了很大程度的提高，选择一种行之有效的、科学合理的管理模式，对电力工程项目建设管理而言显得非常的重要，代建制管理模式正是这样一个不错的选择。

结语

电力工程项目建设管理是一项非常复杂的工作，实践中必须要立足该工程项目的实际情况，选择合理管理模式，尤其是业主方更有加强思想重视，并在此基础上建立一个科学、完善的综合化项目管理体系，强化各种数据采集工作管理，以保证电力工程项目建设管理质量符合要求。

参考文献

[1]伍敬怡.有关电力工程项目相关问题的探讨[J].中小企业管理与科技，2010（18）.

[2]曹先平.电力工程项目管理服务模式构建研究田[J].科技创新导报，2008（32）.

[3]骆承德.对电力工程建设中的项目管理阐述[J].城市建设理论研究，2012（13）.

第5篇：项目建设管理情况范文

关键词：国示范；PDCA循环管理；计划；实施；检查；处置

中图分类号：G717 文献标志码：A 文章编号：1673-9094-C-（2014）09-0078-03

一、PDCA循环管理及其对

“国示范”项目建设的借鉴价值

PDCA循环是由美国统计学家戴明博士提出来的，它反映了质量管理活动的规律。P（Plan）表示计划；D（Do）表示实施；C（Check）表示检查；A（Action）表示处置。PDCA循环是提高产品质量，改善企业经营管理的重要方法，是质量保证体系运转的基本方式。见图1。

从某种意义上说，管理就是确定任务目标，并通过PDCA循环实现预期目标。每一循环都围绕着实现预期的目标，进行计划、实施、检查和处置活动，随着对存在问题的解决和改进，在一次一次的滚动循环中逐步上升，不断增强质量能力，不断提高质量水平。每一个循环的四大职能活动相互联系，共同构成了质量管理的系统过程。[1]

“国示范”项目建设过程是申报立项――组织实施――监测督查――评估验收，与PDCA循环管理过程计划――实施――检查――处置有异曲同工之处。“国示范”项目建设中的申报立项相当于PDCA循环管理中的计划P（Plan），“国示范”项目建设中的组织实施相当于PDCA循环管理中的实施D（Do），“国示范”项目建设中的监测督查相当于PDCA循环管理中的检查C（Check），“国示范”项目建设中的评估验收相当于PDCA循环管理中的处置A（Action）。显然，这是应用PDCA循环管理进行“国示范”项目建设大循环管理。

二、“国示范”项目建设中的P（Plan）阶段

P阶段即制订计划阶段。计划由目标和实现目标的手段组成，计划是一条“目标―手段链”。质量管理的计划职能，包括确定质量目标和制订实现质量目标的行动方案。质量计划的严谨周密、经济合理可行，是保证工作质量、产品质量和服务质量的前提条件。[2]

“国示范”项目建设计划包括《项目建设规划方案》、《项目建设方案》、《建设任务书》。这些计划方案是由“国示范”项目参与各方根据其在项目实施中所承担的任务、责任范围和质量目标，分别制订重点支持专业建设计划或特色项目建设计划而形成的。

“国示范”项目通常设立创建办公室，代表学校编制“国示范”项目建设规范方案；编制“国示范”项目建设中的建设背景与基础、建设思路与目标、主要保障措施、经费预算、实施步骤，建设思路与目标包括主要问题、指导思想、基本思路、建设目标等，主要保障措施包括机构设立、保障机制、过程管理、经费保障等四部分；编制“国示范”项目建设任务书中的学校基本情况表、学校基本情况及项目进度情况表、中央财政重点支持专业建设资金投入预算表、特色项目建设进度及资金投入预算表、资金投入预算汇总表；编制“国示范”项目实施管理办法、“国示范”项目经费管理实施细则。

以上计划方案制订类似于建设单位制订的工程项目质量计划，包括确定和论证项目总体的质量目标，提出项目质量管理的组织、制度、工作程序、方法和要求。

除“国示范”项目创建办公室外，“国示范”项目建设中的重要参与方主要是3至5个重点支持专业建设项目组、1至2个特色项目组。根据“国示范”项目建设规划方案，各项目组在明确各自建设目标的基础上制订重点支持专业建设计划和特色项目建设计划。

重点专业建设计划、特色项目建设计划包括建设目标、建设思路、预期效益等。其中需求论证包括产业背景、社会需求、专业定位、专业现状等；建设内容包括人才培养模式与课程体系改革、师资队伍建设、校企合作、工学结合运行机制建设等；保障措施包括组织保障、制度保障、经费保障等。

重点支持专业建设项目组、特色项目组制订的计划类似于工程项目中设计方、供货方和施工方，在明确各自质量目标的基础上，制订实施相应范围质量管理的行动方案。两者都须对其实现预期目标的可行性、有效性、经济合理性进行分析论证，并按照规定的程序与权限，经过审批后执行。

三、“国示范”项目建设中的D（Do）阶段

D阶段即实施阶段，按照预定计划，在实施的基础上，努力实现预期目标的过程。“国示范”项目方案和任务书制订完成并通过教育行政部门等审定后就进入建设实施阶段。

为保证建设质量或形成过程能够达到预期的目标，在各项目活动实施前，要根据“国示范”项目建设方案和建设任务书进行行动方案的部署和交底。部署的重要方式是制订实施手册，将“国示范”项目任务书中的各项任务进行落实，进一步明确建设目标和建设内容，预设成果呈现，规定起止时间，落实建设团队，分解资金预算。实施手册制订后，需要进行任务交底，首先是创建办主任向各重点支持专业建设项目组和特色项目负责人进行任务交底，然后是各重点支持专业建设项目组和特色项目负责人向本项目组的子项目责任人进行任务交底。任务交底包括建设内容交底、操作技术交底、资金分配交底等。交底的目的主要是使项目负责人和子项目责任人明确方案、任务书的意图和要求，掌握质量标准及其实现的程序与方法。

在建设策略上要推行“面上推进，点上突破”的战略方针，面上推进就是要按任务书和实施手册上的计划安排，形成系列课题，全员启动，全面推进，高质量完成规定任务。点上突破就是要在面上推进的基础上，抓住重点项目建设，形成特色和亮点，如成立工作室和研发中心，进行产品开发、创新发明专利、信息化教学资源开发等方面的研究和实践。

在“国示范”项目建设实施过程中，要求各项目组严格执行建设方案和任务书，规范建设过程，把“国示范”项目建设的各项规定和安排落实到具体的资源配置和操作技术活动中去。配套系列工作表予以“国示范”项目建设实施过程的软件支撑，如项目责任书、目标责任书、媒体宣传统计一览表等。

这一阶段除按方案和任务书实施外，还须对过程进行测量，确保工作能够按计划进度实施。同时建立起数据采集，收集起过程的原始记录和数据等项目文档，拍摄专题短片，撰写典型案例。

四、“国示范”项目建设中的C（Check）阶段

C阶段即检查阶段，确认实施方案是否达到了目标。方案是否有效、目标是否完成，需要进行效果检查后才能得出结论。确认采取的对策后，对总结分析采集到的证据比较，完成情况同目标值进行比较，看是否达到预定的目标。如果没有出现预期的结果时，应确认是否严格按照计划实施。如果是，就意味着对策失败，要重新进行最佳方案的确定。[3]

“国示范”项目建设中的检查与工程项目建设中的检查有相似之处，主要有子项目责任人的自检、各项目之间的互检、各项目组的专检、创建办的抽检、省国示范校项目建设质量监测指标体系数据监测、省教育厅等三部门的中期联合评估、教育部等三部门的终期评估。检查的目的主要有两方面，一是检查是否执行了计划的行动方案，实际条件是否发生了变化，不执行计划的原因；二是检查计划执行的结果，即产生的质量是否达到标准的要求，对此进行确认和评价。检查的内容主要有建设目标的达成度创新点、示范点等。

检查过程中需要有相关的制度约束。检查制度有“国示范”项目实施管理制度，“国示范”项目建设质量自检、互检、专检、抽检制度，“国示范”项目建设现场督查制度等。配套系列工作表予以“国示范”项目检查评估的软件支撑，如“国示范”项目建设资金使用检查表、统计表、分类表、“国示范”项目成果评估表、“国示范”建设计划检查验收评价表等。

五、“国示范”项目建设中的A（Action）阶段

A阶段即处置阶段，是解决存在问题、总结经验和吸取教训的阶段。对于质量监控所发现的问题，及时进行原因分析，采取必要的措施，予以纠正，保持建设质量形成过程的受控状态。[4]

“国示范”项目建设过程中的处置分为纠偏和预防改进两个方面。前者是采取有效措施，解决当前的进度偏差、质量问题；后者是将目前进度和质量状况信息反馈到“国示范”创建办等管理部门，反思问题症结或计划时的不周，确定改进目标和措施，为今后类似进度和质量问题的预防提供借鉴。

笔者所在学校“国示范”项目建设工程中采取的处置办法有建设进度调整、建设资金调整、加大校企合作力度等。对已被实践证明有成效的项目成果，要进行成果评估鉴定，形成工作经验模式，并加以推广辐射，起到示范引领作用。

PDCA循环作为质量管理的基本方法，不仅适用于整个“国示范”项目建设，也适用于项目建设中的各个阶段，还适用于各项目组、各项目、各建设团队以至个人。如在申报立项阶段，编制“国示范”项目建设方案和任务书时，要经过调研、编制、上报、复核、反馈、修改，再上报、再审核、再反馈、再修改等三次循环过程，最终得到了教育部、人力资源和社会保障部、财政部办公厅等三部门组织的专家认可，予以项目建设。

“国示范”项目中各单位、各环节都有自己的PDCA循环，层层循环，形成大环套小环，围绕着“国示范”项目总目标朝着同一方向转动。PDCA每循环一次，就解决一部分问题，取得一部分项目成果，建设工作就前进一步，建设水平就提高一步。每通过一次PDCA循环，都要进行总结，提出新目标，再进行第二次PDCA循环，确保“国示范”项目建设的成效和可持续性。

参考文献：

第6篇：项目建设管理情况范文

关键词：工程项目；造价；优化；控制措施；

Abstract: the engineering project cost control as engineering project management is an important content of, passes through in construction project feasibility study, design, bidding, construction and completion acceptance each stage, to ensure the smooth implementation of the construction project is of great significance. This paper first Outlines engineering project cost control content, and then analyzed the current cost control problems, and puts forward the project construction cost control principle and measures, in a related project management personnel the implementation of the project, the dynamic management to have the certain reference value.

Keywords: engineering projects; Cost; Optimization; Control measures;

中图分类号：K826.16文献标识码：A 文章编号：

0引言

工程造价管理是指在工程项目建设过程中，采取各种控制措施对影响项目造价费用的各项因素进行综合管理，工程造价管理的主要目的是根据工程经济规律要求，按照现阶段工程项目建设市场的发展形势，采取科学合理的管理方式，以达到有效合理的控制工程项目造价，确保工程项目建设经济效益的目的。在工程项目建设过程中，采取全过程的动态造价控制管理，确保工程项目建设质量、进度与成本管理满足控制目标的要求，对于促进项目建设的顺利进行具有重要的意义。

1我国工程造价控制存在的问题

（1）对于造价控制管理认识程度不足，不能有效的进行动态控制管理。在我国工程项目建设过程中，由于对造价控制管理认识不足，因而对于工程造价控制一般采取项目实施前确定造价管理方式，而忽略了项目实施过程中各项动态变化因素对于项目造价控制因素的影响。

（2）工程项目建设造价控制缺乏预见性。现阶段大多数工程项目建设概预算均以相关主管部门批准的工程项目概预算作为限额，因此，当项目实施过程中，出现不可预见的情况时，难以及时采取合理有效的措施对项目工程造价进行控制调整，使得工程项目造价控制目标难以实现。

（3）工程造价控制管理信息化水平低。在工程项目建设造价控制方面，由于我国现阶段造价管理方式主要以办理工程价款结算为主，因此工程项目建设造价控制主要针对于施工阶段，而忽略了在项目投资决策阶段以及设计阶段的资料收集整理，没有实现工程项目造价控制管理的信息化，导致工程项目造价控制各项管理不完善。

2工程项目建设造价控制基本原则

（1）妥善处理工程项目造价控制与工程质量、进度管理的关系。工程项目造价管理涉及到针对项目建设劳动力、原材料以及施工机械设备的投入与管理，项目建设质量以及进度管理同样涉及到这些因素，在对于项目造价控制管理过程中，应予以综合考虑。不能因为造价控制目标而忽略了对于项目建设质量以及工期进度的要求。对于这三要素应采取统筹管理，确定最优管理方案保证项目建设的顺利进行。

（2）以设计阶段的预算作为重点，进行项目建设全过程的造价控制。在工程项目建设过程中，应依照相应的预算进行资金收支明细的查询，确定项目收支的基本状况。同时，按照固定的周期进行项目投入的核算，对比分析预算与项目实际收支，综合分析考虑造价控制过程中的有利以及不利因素，并采取措施不断完善造价控制管理措施。

（3）事先性原则。一般情况下由于工程项目建设周期相对较长，因此对于工程项目建设单位而言，在工程项目开始之前应科学合理的制定造价控制方案，才能从根源上确保工程项目的造价得到控制。建筑设单位对项目制定相应的投资计划时，应当综合考虑概算以及施工图预算，对于影响造价控制的各项影响因素提前采取控制措施。

3工程项目建设造价优化控制措施

（1）工程项目投资估算阶段的造价优化控制措施。工程项目建设投资估算阶段作为项目管理的最初阶段，是项目工程造价得以控制的根源，在投资决策阶段，通过科学合理的可行性研究，为项目建设规模、施工工艺以及施工作业设备的配备做出初步的规划判断，进而确定工程项目的造价控制目标。在项目投资估算阶段，通过建设单位多方的比选论证，可以确定技术课型经济合理的方案，作为工程项目建设设计方案的雏形。在投资估算编制过程中，完善合理估算编制内容，合理的选取造价估算系数与指标，并对影响造价控制的各项波动因素进行考虑，实现工程项目建设造价目标的事前控制。

（2）工程项目设计阶段的招投标控制措施。在工程项目设计阶段，进行造价优化控制措施可以采取以下措施，尽可能的降低成本的投入。首先，在项目设计阶段，对于设计单位采取招投标的制度，通过在设计阶段的招投标，可以促进更多优秀设计方案的出现，这有助于从众多设计方案中选择在质量、造价以及进度三要素中具有综合优势的方案，选择最佳的设计成果。其次，在项目设计阶段采取定额设计方式，将设计方案的概预算控制在项目限额之内，对于项目施工工序少，施工质量有保证的设计方案应给与奖励，通过调整设计方案确保项目技术经济的可行性，确保项目建设造价控制目标得以实现。

（3）工程项目招投标阶段的造价控制优化措施。招投标作为我国工程项目建设市场经济化发展的必然产物，通过市场竞争的调节促进工程项目建设质量、工程进度以及造价得到最大的优化。在工程项目建设过程中通过招投标的手段，有助于项目建设单位利用市场竞争的手段，选择施工水平高、施工造价低、施工周期最短的施工单位参与到工程项目建设过程中。在项目建设招投标阶段，实现造价的优化管理控制必须合理的编制招投标文件，依照国家法律以及相关规定进行招投标组织管理，根据投资估算阶段准确的预算进行工程项目建设标底的编制，并严格分析审查承包单位的投标书，明确项目实施阶段的造价控制措施，并尽可能的避免日后工程变更以及索赔的发生。

（4）工程项目施工阶段的造价优化控制措施。工程项目施工阶段对项目建设造价控制影响因素最多，在施工阶段进行造价控制管理也最为困难。因此在工程项目实施阶段，应充分按照施工合同中的各项规定，尽可能的减少工程变更索赔。作为将施工图纸转换为工程实体的具体过程，只有通过对施工组织进行科学合理的优化设计，选择最为经济可行的施工方为是确保项目建设造价控制目标得以实现的关键因素。对于施工过程由于地质水文、原材料价格波动、项目工程量变化以及项目变更等情况时，应对变化因素进行深入的了解，即使妥善的处理各项变动并进行造价控制措施的调整，保证工程项目建设资金投入的充足，确保项目建设工程质量以及工程进度得以保证。

（5）工程项目竣工结算阶段造价优化控制措施。工程项目建设竣工结算阶段作为工程造价控制的最后阶段，也是工程造价管理控制的重点内容。在竣工验收阶段，进行项目结算审核的管理人员，应该严格依照工程项目合同、竣工图以及项目建设过程中的变更处理综合进行审核计算。依照《建设项目竣工验收办法》中的相关规定，对项目设计图纸、工程变更详细资料以及招投标合同规定，对于项目设计、施工质量以及工程档案资料等项目进行全面的审核。

结语

完善工程项目造价控制，对于提高建设单位工程项目建设经济效益具有重要的作用。在工程项目建设过程中，只有充分认识项目造价控制管理的重要性，并在项目实施的各阶段，根据实际情况不断调整控制措施，才能确保造价控制目标得以实现，对于促进项目质量水平以及进度管理水平也具有重要的意义。

参考文献：

[1]刘衍梅, 伊秀兰. 浅析如何进行有效的工程造价控制[J] . 理论探讨,2011(08):312.

[2]徐友全，成存朋.关于建设项目设计阶段投资控制的探讨[J].建筑经济,2011(S1):176-177．

[3]何荣满. 浅谈提高工程造价管理的几点对策[ J ] . 中国科技博览,2010(35):125-125.

第7篇：项目建设管理情况范文

市重点项目按照一定的标准和程序确定。每年下半年，市重点建设项目领导小组办公室（简称市重点办）按照一定的筛选标准向各镇（区）和市有关部门进行征集，形成征求意见稿。再广泛听取各方面意见，形成送审稿。市委、市政府一级的会议上讨论通过，并由市政府发文下达重点项目建设任务。

二、考核标准

根据市重点项目建设和服务的不同性质，分重点项目建设先进单位和支持重点项目建设优秀单位两类对象分别确定不同的考核标准。

（一）重点项目建设先进单位

考核对象：项目责任单位；

主要考核内容和分值：项目完成情况，占70分；工程质量、造价和生产安全等情况，占20分；项目管理情况，占10分。

1．项目完成情况（70分）

完成年度目标的得满分；完成进度目标5099%每少1个百分点减1分；完成目标任务50%以下的原则上不计分，但确因政策调整或受不可抗拒因素影响而未能完成目标任务，经市领导研究同意调整目标的按调整后的目标完成情况计分。

2．工程质量、造价和生产安全等情况（20分）

(1)建立健全各项工程管理制度，严格落实项目法人负责制、招标投标制、合同管理制和工程质量终生负责制。如有不落实的每1项减5分。

(2)切实提高工程质量，严格控制工程成本。出现工程质量事故的按一般质量事故、严重质量事故分别扣5分、10分；工程造价超预算的按每超1个百分点扣0.5分计分。

(3)发生一般安全责任事故的每1次扣1分，扣完为止

(4)项目建设过程中，凡发生责任性上访事件的每1次扣5分。

以上各项扣分累计不超过20分。

3．项目管理情况（10分）

(1)组建工作机构，建立健全各项管理制度，明确任务和职责，日常管理规范有序，档案资料完备。每缺少1项扣1分。

(2)报送资料和信息及时准确。责任单位不按时按要求向市重点办报送资料、报表的1次扣0.5分；虚报并查实的每1次扣1分。

(3)按时参加关于项目建设的各类会议；贯彻执行市委、市政府有关文件精神、会议纪要以及其他任务等。无故缺席会议的每1次扣0.5分；对市委、市政府要求未及时落实的每1项扣2分；

以上各项扣分累计不超过10分。

根据项目完成情况、工程质量、造价和生产安全、项目管理情况等累计得分，从高分到低分选择一定数量单位认定为市重点项目建设先进单位。

承担多个项目的责任单位，根据项目完成情况、项目管理情况、生产安全等累计得分，按平均分从高分到低分选择一定数量单位认定为重点项目建设先进单位

项目发生重大安全责任事故（以市安监局认定为准）重大质量事故（以市建设局认定为准）重大群访事件（以市局认定为准）或发生严重违法违纪案件的实行一票否决，取消该项目责任单位评优资格。

凡工程获得省以上优质工程的按省级加5分、国家级加10分计；工程造价控制良好的酌情加分。

（二）支持重点项目建设优秀单位

考核对象：市有关单位（名单附后）各镇（区）

考核分“满意”基本满意”和“不满意”三个等次，并按百分制记分。

1．市重点办通过召开座谈会、发放征求意见表等形式，征求各重点项目建设单位对市有关单位在各项手续办理和建设过程中支持和服务质量的满意程度，以及各镇（区）重点项目征地、拆迁安置等方面的满意程度。考核中获得80%含80%以上“满意”意见的评为“满意”获得60%79%满意”意见的评为“基本满意”获得60%以下“满意”意见的评为“不满意”考核的满意率即为百分考核的分值。

2．市有关单位、各镇（区）如有重点项目建设任务的列入建设先进单位考评。

3．市政府对评为“满意”市有关单位、镇（区）按一定比例择优评定为支持重点项目建设优秀单位。对评为“不满意”市有关单位、镇（区）给予通报批评。

三、考核程序

（一）签订目标责任书

每年年初，市政府发文下达重点项目建设任务，并与各责任单位签订目标责任书。

（二）年度考核

考核分三个步骤：

1．每年年底由市重点办发放《重点建设项目年度考核表》各重点项目建设单位负责认真填写。要详细报告项目建设进度、项目管理、生产安全等情况，并提供与工程建设有关的文字资料，于每年年底前报市重点办。市重点办根据各责任单位报送情况进行核查。

2．市重点办下发《支持重点项目建设情况表》征求各责任单位的意见。

3．市重点办根据收集资料及平时的情况按照考核标准和内容负责对各责任单位、支持建设的市有关单位和镇（区）进行考评，并根据考核办法测算计分，将考核结果上报市重点项目建设领导小组决定奖惩。

四、奖惩规定

（一）重点项目建设先进单位。当年获重点项目建设先进单位的市政府予以通报表扬、颁发奖牌、奖励2万元。

（二）支持重点项目建设优秀单位。当年获支持重点项目建设优秀单位的市政府予以通报表扬、颁发奖牌、奖励1万元。

以上奖励资金由市财政给予安排。

（三）对因项目管理不到位造成工期拖延、质量低劣、资金浪费、未完成年度目标任务的责任单位，年终视情况予以通报批评。受通报批评的单位主要领导和项目责任人年度不得评优。

第8篇：项目建设管理情况范文

关键词:沼气项目；建设情况；报告

一、基本情况

中央户用沼气项目投入资金总数3376.67万元，使用资金（建沼气）总数1929.0882万元，建设户用沼气总户数15688户；沉淀资金总数1141.6318万元，其中农业局帐户资金总数172.5311万元（不包括珲春市、汪清县），财政局帐户资金总数607.2万元（不包括珲春市、汪清县）。各县市(没使用即剩余）沉淀资金情况：敦化市120万元；安图县252.64万元；延吉市107.1万元；龙井市0元；和龙市178万元；图们市122.8911万元；汪清县82.89万元；珲春市278.1107万元。大中型沼气项目数（项目名称）：延吉市2个；图们市3个；敦化市2个；龙井市0个；和龙市2个；汪清县0个；珲春市1个；安图县2个。共计12个。

二、主要措施

1、加强领导，落实责任

为切实落实好沼气项目建设工作，州环能站成立了沼气项目建设工作领导小组。严格按照“领导干部负总责、工作人员直接负责”的责任机制，责任到人，形成一级抓一级、层层抓落实，切实保障沼气项目建设工作良好开展。

2、明确目标，计划实施

严格按照国家、省州工作部署要求，科学制定沼气项目建设工作计划，明确总体目标和各阶段工作任务，科学谋划全年项目建设工作整体推进。

3、创新思维，突出实效

紧紧围绕全州新农村环境保护建设总体目标，以沼气项目建设为重点，创新工作方式方法，深入基层开展新农村环境保护，突出发展新能源调研，积极推动太阳能、地源热、风能等其他新能源开发的可行性研究，推动新农村环境建设良好发展。

三、存在的问题

1、成本较高

限于全州天气情况、地理条件，发展沼气项目建设成本、维护成本、管理成本较高，推广难度较大。全州地处北半球中温带，冬季寒冷漫长，发展沼气项目建设与其他地区相比各类条件先天不足，沼气池建设保暖增温、设备管理不规范等因素无形中增加了建设成本。由于县（市）项目资金配套不到位，农户需自筹部分资金，并且负责项目建成后的所有管理、维护成本，农户积极性不高[1]。

2、宣传力度不到位，农民认识不足，沼气综合利用程度低

全州受地方财力不足、技术人员缺失、推广宣传力度不够，导致农户认识不到位，积极性不高。没有真正认识到开展沼气项目建设的综合效益，没有认识到沼气建设不仅能清洁农村环境，促进能源转化利用，还能推进种植业、养殖业发展，增加农民收入。

3、缺乏技术指导，培训力度不够

对初建沼气的农户来说，技术指导非常重要。但在实际生产中，管理部门负责项目审批和监督检查，建成后一走了之，后期技术指导不到位，建成的沼气池质量不过关，出现很多技术问题，最终导致沼气池利用率不高，甚至搁置不用。

4、管理维护不力，沼气池作废率高

沼气池后期管理维护至关重要。缺少必要的管理和维护，不仅影响使用年限，也会降低产气质量。由于沼气池的管理维护工艺要求高、劳动强度大，加上缺少必要的维护器械、配件和实际经验，有些沼气池建成运行一段时间后，因管理不善导致产气不足或不产气；或者因为不能及时清理池渣，管道损坏和老化，沼气池作废率较高，严重制约了沼气项目建设的稳定发展[2]。

四、建议

1、加强宣传，提高认识

农村沼气建设项目对提高农村能源综合利用，改善卫生条件，发展集约型清洁农业、提高农民生活质量具有极其重要的现实意义。各县（市）在推进新农村建设中，要不断加强沼气项目建设的宣传力度，充分利用电视、报纸等新闻媒体进行大力宣传，让广大农户充分了解沼气项目建设的好处，变被动为主动，提升广大农户的认可度，提高建设积极性，推进沼气项目建设快速发展。

2、围绕主题，创新思维

紧紧围绕国家开展沼气项目建设，推进新农村环境整治这一主题，深入基层开展调查研究，摸清底数，理清思路，统一思想，积极开展工作创新，改变单一发展沼气建设思路，深入探索太阳能等新能源建设的可行性研究，努力推进沼气、太阳能、风能、地热能等多能源共同发展局面。

3、健全机制，增添活力

建立健全沼气项目建设工作机制、竞争机制、激励机制和服务机制，增添沼气项目建设活力。组织机构方面，各县（市）环能站全程参与沼气池建设项目的管理、组织、实施和培训，积极参与解决生产中发生的有关问题。落实责任方面，县（市）及相关单位要成立项目工作领导小组。严格责任落实，明确任务，做到责任到人，目标到人，帮助、指导施工单位开展项目建设。项目推进方面，让具备条件和有积极性的农户先建，条件暂不具备和积极性不高的后建，增添沼气项目建设活力，加快发展步伐[3]。

4、强化培训，提高技能

加强沼气项目管理队伍培训，有组织、有计划、有针对性的举办各类技术培训班，聘请有关专家和技术人员讲授沼气技术。实行统一技术标准和质量标准，按照标准组织施工、验收，确保农村沼气工程质量。

5、加强沼气技术水平提升和推广

积极与各科研单位紧密联系，加大科研攻坚力度，着力提高沼气设备性能和沼气技术水平，增加沼气效益。

6、综合利用，解决肥源

在全州养殖户不足、秸秆还田等导致肥源不足的情况下，积极推进以秸秆、废弃菌袋等作原料的可行性研究。在集中养殖区探索建设大型沼气池。指导和动员尚未建沼气池的生猪、畜禽养殖大户科学储存、合理调剂、低价供给邻近无养殖农户的沼气肥源，以达双赢目的。以沼气池项目建设带动农户改厕、改厨、改圈，切实推进农民生产生活方式的改变，促进循环农业发展。

作者:叶连权 单位:吉林延边州农业环境保护与农村能源管理站

参考文献

[1]张志杰，尹静章.发展农村沼气工程的对策[J].科技信息，2012（15）.

第9篇：项目建设管理情况范文

机场项目建设的全过程跟踪审计，是指审计人员依据法律法规等对机场投资项目从立项到完成各个阶段经营活动的真实、合法和效益进行审计监督，并进行适时评价、持续监督和及时反馈的一种审计模式。在机场项目建设中具体落实和践行全过程跟踪审计，可以加强机场工程建设的项目管理，提高资金的效益，同时有效的建设和完善了预防和惩治腐败体系。

（一）机场项目建设全过程跟踪审计的意义。1、机场建设项目实施全过程跟踪审计，有利于对工程审计风险进行管理，有助于建设单位及时发现问题、解决问题、可以有效防范风险，强化项目管理。2、机场建设项目的跟踪审计为项目实施过程关键问题的决策提供依据。3、机场建设项目的跟踪审计将传统的事后审计变成实时审计，有效的预防了经济风险，促进项目各方面的管理，提高了工程的质量，降低了建设成本，减少了工程项目的投资风险。

二、机场项目建设跟踪审计的原则、主要工作内容

（一）机场项目建设跟踪审计的工作原则。机场项目建设牵涉专业多，参与单位多，工期长，投资巨大，是一项多方参与的综合性活动，机场项目的竣工一般既要通过项目的验收，同时也要通过相关的行业验收。针对机场项目建设的特点，现在开展跟踪审计工作时一般应明确工作目标，定位清楚，分清侧重点，要遵循下列工作原则：1、服从项目总体建设目标。跟踪审计工作要明确具体要求，围绕工程项目建设目标开展工作，同时加强对各建设目标分析和评价，做好各个建设目标的平衡和优化。2、严格遵循客观、公正、实事求是的原则，在跟踪审计过程中既要合规又不失合理，努力维护各方的合法经济效益，防止国有资产流失。3、以投资控制为中心，遵循监督而不替代管理职责的工作准则，坚持在建设单位内部管理的基础上，实施再监督与评价，同时监督建设资金的运用、投资的控制情况，对于设计方案和施工方案运用价值工程理论进行优化，提出合理化建议，以最大限度地发挥投资效益。

（二）机场项目建设跟踪审计的主要工作内容。机场建设项目的全过程跟踪审计，是协助业主控制项目建设成本和监督控制整个项目各环节的程序，将工程总造价控制在成本控制目标之内，保证项目建设的合法合规，从而确保项目竣工的顺利决算。因此跟踪审计的主要内容分别为：1、机场项目建设前期的跟踪审计第一、机场项目建设建设项目立项、可研、初步设计、概算和环保等文件是否经过国家有关部门批准，资金来源是否合法合规，机场建设项目的审批一般根据项目规模报省发改委或者民航当地管理局，报批手续和程序同时有相应的区别。第二、机场建设项目勘察、设计、施工、监理等是否按程序进行招投标，是否按照规定签订合同。第三、机场项目建设的内控制度是否建立、健全并有效执行，如项目的工程款支付与工程变更申报制度、合同管理制度、材料的采购管理制度等。2、机场项目建设实施阶段跟踪审计。机场项目建设阶段是影响质量、进度、造价的主要阶段，是参建方最多的阶段，也是项目建设出线问题频率最高的阶段，在建设实施阶段跟踪审计应选择在项目开工时驻场跟踪审计，确保及时的了解项目的进展动态，及时的解决项目建设中出现的审计问题。机场建设项目实施期间跟踪审计主要内容有：审计概（预）算执行及调整的真实性、合法行，有无超出批准概算范围等问题；项目是否存在不合理设计变更；项目的标的编制是否合法合规；投标中是否存在不平衡报价，合同条款是否存在商务漏洞；审计材料设备采购价格是否合理执行；审计工程款支付情况及工程价款形成过程内业资料是否齐全、符合规定；审计施工企业等提出的各项索赔，分清索赔的责任，判定索赔的理由是否充分、合理，签署索赔的审计意见；现场核查隐蔽工程，对隐蔽工程的准确性和真实性进行核查，例如确认土石方外运运距和成份、防水工程的实际做法；审计工程洽谈、工程变更，对工程变更的合理性、真实性进行审查，是否符合规定的设计变更处理程序，同时对相应的变更价款进行核定；审计暂定金额，重点审核暂定定额中按照规定需要招标的项目，是否按照程序进行公开、公正、公平的招标；审计合同履行中是否存在合同更改的行为，是否按照规定的条款执行合同，是否存在合同分包、工程转包、技术工艺修改等事件；3、机场项目建设结决算阶段的跟踪审计.机场建设项目结算审计主要审查工程量、采用的清单综合单价是否准确，设计变更、工程签证和索赔等事项是否真实，材料价差核实是否合理，工程费用计取是否合规，项目建设过程中项目经理到岗率，工期的完成情况；机场建设项目决算阶段主要是审查待摊投资的真实性、合法性以及项目投资及（概）预算执行情况，明确建设资金来源、支出及结余等财务情况，确定资金占用费用是否真实，分摊是否合理、有无挪用资金、是否真实合法，同时审计项目竣工工程概况表、竣工财务决算表及说明书、交付使用资产总表和明细表等。

三、机场项目建设跟踪审计目前存在的问题及应对措施

（一）机场建设项目跟踪审计目前存在的问题。1、机场项目建设跟踪审计不能很好的把握审计内容、突出审计重点、介入点模糊.机场项目建设跟踪审计时间跨度长，从建设项目立项开始，到招投标、合同签订、工程管理、工程进度款控制、工程竣工决算等一般要三到四年的时间，在审计力量有限的前提下，审计目标不明确，不突出审计重点，想面面俱到，不把握审计内容的深度，介入到项目审计的时间点模糊，势必难以保证审计的质量，为后期的工程审计留下很多风险隐患，甚至导致审计越权越位并给自身带来审计风险。2、审计人员素质难以满足机场项目建设跟踪审计工作的要求.机场项目建设牵涉的专业多，关联的部门多，要求审计人员不但具备工程施工技术、工程预决算、财务管理、经济管理、相关法规等专业知识，还需要处理与各部门之间的复杂关系。目前我国跟踪审计队伍力量严重不足，审计人员综合素质有待提高。跟踪审计不同于一般的财务审计，而且需要审计的项目随着经济的发展，审计的难度和任务越来越重，审计人员的素质亟待提高。3、机场项目建设跟踪审计模式有待创新.随着机场项目建设大规模的开展，如果一味的进行全过程跟踪审计，审计人手不足，难以开展工作。在现有的审计条件下，要有效的开展跟踪审计工作，还必须根据工程性质、工程不同阶段的特点及投资规模，采用合适的跟踪审计模式，并依据实际进行跟踪审计模式的合适创新，才能提高审计效率，保证审计质量。

（二）针对机场建设项目跟踪审计目前存在问题的应对措施。1、突出审计重点，把握跟踪审计的内容和关键环节.机场项目建设跟踪审计要突出重点，在有限的审计力量下，才能使审计工作达到预期的效果。一般来说，要控制好项目投资的工作重点，根据不同的审计阶段采取相应的审计方法和手段，完成不同阶段的审计目标。在事前跟踪审计阶段，重点检查项目的各种审批文件，检查招投标程序是否合法、合规，重点审查招标控制价，预先制定跟踪审计方案。对于招标控制价的审计，将工程的综合单价及相关费用控制在合理的范围内，从源头上对投资进行有效的控制，保证招投标项目在整个招标过程中做到合法、公正及规范。在事中跟踪审计阶段，要全过程现场审计监督，认真的审查合同，避免违反合同的事情发生，重点注意施工过程中的设计变更，对设备、材料采购价格进行审查，严控隐蔽工程。对于发现的审计问题，要及时的记录、拍照、计算丈量等，及时向有关单位提出审计意见及改进建议。在事后跟踪审计阶段，要重点检查项目竣工资料是否完整，竣工验收程序是否合法、合规及有效，被审计单位是否及时报送竣工决算资料审计等。2、提高审计人员素质，增强审计服务.审计人员的素质是保证完成审计目标、提高审计质量的关键，引进复合型人才，满足机场建设项目跟踪审计的需要，同时对现有审计人员加强培训，通过研讨班、联合高校教育，举办专题研讨等多种形式，不断提高现有审计人员的理论知识和实践经验。3、创新跟踪审计模式.机场建设项目管理方式多种多样，依据机场建设项目管理方式，不断的创新审计方式，灵活运用各种跟踪审计模式。加强跟踪审计信息化建设，确保信息的畅通，将跟踪审计的信息化建设与机场项目管理信息化建设保持一致，与时俱进。加强跟踪审计模式中的合同管理，合同管理是机场项目建设管理中的核心部分，对合同良好的管理有利于跟踪审计质量的把握，从合同管理绩效的评价可以让跟踪审计达到事半功倍的效果。开展全方位的全过程审计，将事后审计变成事前、事中和事后的全过程跟踪审计，将传统的审计延伸到管理审计，同时采用多种方法对机场建设项目的社会效益进行评价，逐步地达到绩效审计，从而更好的规范机场项目建设行为，提高工程建设管理水平，促使工期、质量、功能和投资的最佳化，争取机场建设项目的最佳投资效果。