民宿规范化管理精选(九篇)

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第1篇：民宿规范化管理范文

他们不断完善管理工作机制，努力构建和谐执法环境，实现城管执法法律效果与社会效果的和谐统一。规范化执法是依法、文明、公正执法的必经之路，是城管执法工作在新形势下与时俱进，开拓创新的必然要求。他们始终坚持以“提高队员素质，提升队伍形象，提高执法水平、规范执法行为”为目的，以打造执法人员严、细、实的工作作风为重点，以健全完善各项规章制度和运行机制为手段，以“内强素质、外树形象”活动为载体，不断推进队伍规范化建设。他们时刻注意体现以“制度促管理，以管理出效益”的工作理念，先后制定并完善了83项内部管理制度，并汇编成册，发至人手一册。同时实行领导巡查制、路段负责制、徒步执法制、“三位一体”的管理制度。建立健全了监督考核机制，把各项工作逐一量化，纳入到考核范畴，严格实行出勤工资制、打分制、一年一聘用制、执法监督日通报制、末位淘汰制、绩效挂钩制、责任追究制等制度，并严格兑现奖惩，实现了用制度管人、管事。同时，在全局喊响一个口号，倡导两种精神、强化三种意识、树立四种风气、培养五种能力。一个口号是“负重实干、执法为民、坚韧创新、奉献有为”；两种精神是：“爱岗敬业和严格执法”；三种意识是：“大局意识、服务意识、创新意识”；四种风气是：“解放思想、真抓实干，踏踏实实、令行禁止，加强信任、相互支持，发奋有为、争创一流”；五种能力是：“依法执法、严格执法的行政能力，耐心细致的思想政治工作能力，善于处理各种社会矛盾的能力，高效能完成各项任务的能力，准确流畅的文字表达能力”。并通过培训、考核等手段，使执法人员能够灵活运用“明、活、勤、礼、严”五字执法技巧，锻炼执法人员招之即来、来即能战、战即能胜，雷厉风行的工作作风。工作效率显著提高。形成了行业风气正、事业兴的良好局面。

他们在保障市民生存权的前提下实施有效的城市管理。即在促进经济繁荣的过程中保持市容的整洁有序，在满足弱势群体基本需求的基础上妥善化解城市矛盾。他们采取“人性化”管理政策，寓执法于服务之中，正确处理执法与教育、执法与服务、执法与处罚的关系。

他们尊重管理相对人的权益，推进文明执法。他们牢固树立“执法为民”和“服务为本”的理念，遵循“一教育、二警告、三处罚”的工作程序，在纠正违章时先敬礼，问您好，再出示证件，说明违章事实及依据，做耐心的说服教育工作。坚持以情感人，以理服人，主动“示弱”而不“逞强”，开展与业户谈心活动，帮助他们解决实际困难，让被管理对象感受到他们的文明服务，认识到接受管理是为了维护包括他们自己在内的广大市民的利益，培养他们自觉守法意识，从源头上减少违规行为的发生。同时，他们在为民服务上做到“四个一把”即：“老人扶一把，小孩领一把，自行车摆放理一把，为民服务帮一把”。在接待群众来信、来访等问题上做到“四一、四心”即：“一张笑脸、一声问候、一把椅子、一杯热茶，接待群众热心、听取申诉耐心、答复询问细心、处理问题用心”。并先后制定了一系列操作规范，奠定了依法行政的基础，树立了文明执法的良好形象。

他们以宣传为手段，营造齐抓共管的良好氛围。他们充分利用各种媒体，采取公益广告宣传、专题专访、街头宣传、社区宣传、志愿者活动、广场演出签名活动等多种形式，通过城管法规进社区、进单位、进学校等途径深入临街店铺、社区、学校大力开展城管法规知识和城管执法工作职能的宣传教育活动。同时，在城区主要街路显著位置悬挂了《人人遵守城市管理法规，让龙江市容更靓丽》等10余个条幅，使广大市民在潜移默化中接受城管法规教育，进而不断增强市民的主人翁意识和参与城市管理，维护周边环境的自主意识。

第2篇：民宿规范化管理范文

 

一、实习概况

 

（一）实习时间：20xx年6月30日；20xx年7月25日

 

（二）实习地点：xxx社总部，笔者主要在公民旅游中心实习。

 

（三）实习目的：主要是培养我们的自学和动手能力、理解能力以及思维能力。通过旅行社实习让我们进一步的巩固和理解课堂所学知识，培养和提高理论联系实际能力，更好的掌握课本知识和实际操作能力。

 

（四）实习单位概况：xxx社有限公司创建于20xx，隶属于全国大型旅行社集团并在全国垂直管理104家直属分公司的——————xxx行社集团，是国家旅游局正式批准成立的国际旅行社。公司注册资本金150万元人民币，质量保证金160万元人民币。xxx社有限公司是xx首家中央直属的国际旅行社，也是国家旅游局特许批准经营出国旅游业务的国际旅行社。

 

二、实习内容

 

（一）接待实习内容

 

由于xxx社总部设在二楼，且下设很多部门，每当客人来公司时，一般都直接到各部门。客人对公司一印象非常重要，怎样给客人美好的第一印象呢？首先必须面带微笑，让客人觉得有一种亲切的感觉；其次是在做介绍线路时要时刻以客人的立场上出发，投其所好；最后是对于外出游玩的介绍上，要及时向客人说明当地的消费情况、风俗情况、注意事项等。

 

其实接待的对象不仅仅指出游的客人，也包括同业的工作人员。我们部门经理姓王，有一天我按经理要求把她的qq以及msn挂在了电脑上，大概9点时候，王经理的qq闪了下，xxx社的xxx的王经理发了条信息，我打开一看原来是问好，我一看，不答理人家的做法是不对的，我就回了个笑脸，慢慢的我和她有一句没一句的聊了起来。

 

还有一天，有个中年女人挎个包来到了我们部门（公民旅游中心），恰巧王经理不在，我热情的向她打招呼，然后给她倒了杯水。然后我问明来意，原来她是某学校的李会计，由于学校要出游，她是来交团款的。我马上给经理打了电话。然后告诉李姐，说经理马上来。可没有想到，经理很久没来，屋子里实在太安静了，我鼓足勇气，开口说话。首先，说了下天气，然后又转到出游，然后又是化妆品，在我觉得快没什么话的时候，经理终于回来了。晚上回学校，我仔细想了下，觉得和别人沟通原来并不困难。

 

（二）产品线路安排实习

 

我是个刚到人家部门的学生，开始，对线路的安排工作，部门经理并不让我参与，只是让我慢慢看别人怎么做的，在经过两天的学习后，我对产品线路安排工作已经了解的几乎差不多了。产品对于一个公司的存活起关键性作用。旅游线路就是一种旅游产品，由于旅游产品容易被别人抄袭。我发现旅游企业一般不把线路安排透露给同业竞争对手。对于线路安排要注意的问题有下面几点：首先，要遵从客人要求，按照客人要求安排线路，诸如一些忌口忌讳的事情要提前向客人询问。其次要注意时间紧凑，让客人在合理的时间以及金钱内游览完他们想游览的地方。再次是线路安排人员要对地理知识相当了解，并用合适、优美的语言把线路向游客描述出来。最后，也是最重要的一点，那就是合理。在这里合理的含义是指合情合理。

 

（三）导游员职责实习

 

我只考下来导游资格证，所以在旅游企业出去带团的机会并不大。但我还是进行了导游员的职责实习。

 

1、担任全陪工作的导游人员的主要职责是：

 

（1）实施旅行社的接待计划，监督各地接待单位的执行情况和接待质量；

 

（2）协调领队、地陪、司机等各方面接待人员加强合作，做好旅行各站的衔接工作；

 

（3）配合、督促地方接待单位安排好旅游者的食、宿、交通和参观、游览活动，照顾好客人的生活起居；

 

（4）维护旅游者的人身和财物安全，处理好各类突发事件，并能提供与之相关的延伸服务；

 

（5）耐心解答旅游者提出的问题；

 

（6）反映旅游者的意见和要求，开展市场调研工作，协助开发、设计新的旅游产品。

 

2、担任地陪工作的导游人员的主要职责是；

 

（1）认真做好旅游者在本站的接送服务；

 

（2）严格按照接待计划确定游览日程，安排好旅游者的食宿、游览、购物、文娱等活动；

 

（3）热情做好导游讲解工作，积极向旅游者介绍和传播中国文化；

 

（4）妥善处理好旅游相关服务各方面的协作关系，认真处理旅游者发生的各类问题；

 

（5）维护旅游者的人身和财物安全，做好事故防范和安全提示工作。

 

三、实习体会

 

虽然实习时间不长，但是感触颇深。首先让我们看一下，哪些因素影响着旅游者在出游时是否会选择旅行社、又会选择哪家旅行社？

 

（一）旅行社的规范性

 

旅行社的规范性有两个层次的含义，一是指该旅行社是否为根据我国《旅行社管理条例》相关规定设立的合法旅行社，二是指该旅行社在经营过程中是否存在欺骗旅游者、不正当竞争和超范围经营等违规行为。旅行社的规范性是旅游者在选择旅行社时首先要考虑的因素。

 

（二）旅行社产品的价格

 

旅游者之所以选择旅行社组织的旅游线路，一个很重要的原因就是希望节省旅游费用。因此，旅行社能不能在向旅游者推介旅游线路时提供诱人的旅游价格，在很大程度上决定着旅游者的购买决策。

 

（三）旅行社的服务质量

 

随着我国旅游消费者渐趋理性，越来越多的旅游者在选择旅行社的时候，已不仅仅着眼于旅行社的报价，而是综合平衡旅行社所提供旅游产品的“性价比”，从而权衡其所作出的购买决定是否“物有所值”。因而，旅行社的服务质量在旅游者心目中所占的分量越来越重。

 

（四）旅行社产品的丰富度和个性化程度

 

进入新世纪以来，人们的旅游消费观念正在发生多方面的变化，其中之一就是旅游消费需求的多样化和个性化。传统的“团体标准等全包价旅游产品”对旅游者的吸引力越来越小，相反，那些能够为旅游者提供多种包价形式和旅游服务，尤其是能够提供根据旅游者特殊需要“度身定制”旅游产品的旅行社越来越多地受到旅游者的青睐。

 

（五）旅行社的诚信度

 

诚信是旅行社企业立足于社会和长期盈利的基石，也是旅游者选择旅行社的关键因素。旅行社的诚信主要体现在是否能够切实履行其出行前向旅游者所作的服务承诺。

 

（六）旅行社的品牌形象

 

旅行社产品的无形性特征增大了旅游消费者的“购买觉察风险”，而购买产品是降低该风险的有效方法。所以，旅行社在旅游者心目中形成的品牌形象，直接影响到旅游者的购买选择。

 

四、实习思考

 

旅游业是朝阳企业，相对于其他类型的企业而言，旅游企业的可进入性高，门槛低。现阶段我国各地方旅行社相继建立，旅游企业的发展趋势如下所示：

 

（一）旅游中介分工越来越细分，旅行社从过去的传统的做国内业务和国际业务之分外，现在更加分工细致，不同的旅行社开发不同的旅游专线，同一品牌的旅行社也分别开发出不同的主体旅游和专题旅游。xxx社办理国内旅游、出入境旅游业务

 

（二）旅游中介的附加服务越来越突出。随着顾客越来越挑剔，竞争越来越激烈，各旅游中介机构为争夺顾客，提升品牌的竞争力，在为顾客服务的过程中，越来越注重服务的附加作用。如为顾客提供票务预订服务、租车接送服务等，提供金融服务、保险保障服务，还与许多其他餐饮娱乐等消费单位合作等等。

 

（三）旅游向郊区化、短期化发展，一日游、两日游越来越多。人们对双休日逐渐习惯和开发，旅游逐步从长线向郊区短线延伸，因此一日游、两日游这种短期的旅游活动越来越突出，因此各种各样的度假村越来越多，人们开始在双休日、节假日期间，抛下一周的紧张和都市的浮华，来到郊区吃农家饭，参加田园劳动，欣赏山水风光，追求自然、清醇和土朴。这从国内旅游相关增长指标远远高于出境旅游增长指标可以得到印证。

 

（四）自助旅游渐成时尚。传统的旅行社服务，给人们留下了许多负面的印象（主要是吃不好、睡不好、玩不好），使旅游变成了只有旅没有游，但随着交通的越来越便利、私家车越来越普及、酒店预订公司繁荣以及飞速的发展，自助旅游的人越来越多，并渐成时尚。尤其大型节假日期间，三五个家庭结伴出行，驱车数千公里，跑遍大江南北已不是稀奇事，他们通过酒店预订公司预订酒店解决住宿问题。余下的就是自己自由的安排游玩，弥补了传统旅行社的不足。从20xx年度用汽车作为旅游交通工具占的人数构成中可以证明。

 

（五）商务旅游越来越突出。随着经济贸易的发展，国内及国际性的商务考察旅游也越来越突出，据统计我国各类商务大军有4000万人，每年平均每人出行3次计，全国全年的商务旅游人次在亿人次左右。而且商务旅游大军的队伍每年都在以数百万人次的速度在递增。商务旅游也呈现出规模化的发展趋势，尤其是大型的商务活动（包括传统的和新兴的商务活动）是导致商务旅游增长的主要因素。而且商务旅游的构成者中，从入境旅游人数的构成比例中可以看出，其中参加会议商务的人数占到，而从25—44岁占整个旅游人数的的比重也可以看出。所以，无论是旅行社或是其他旅游新兴的中介都会非常重视商务旅游市场。

 

（六）期货式旅游也已萌芽。尽管分时度假这种旅游形式在我国还是新鲜事物，还很不规范，但越来越多的城市的白领们选择了长达10年、20年、30年的分时度假的旅游服务项目，20xx选择分时度假的人数同比上升了数倍，预计全国20xx年度购买分时度假者达万余人。目前许多旅游中介已不同程度地介入期货式旅游服务中来，并有几家知名的品牌旅行社联手在全国范围内兴见度假村，开展分时度假业务。

第3篇：民宿规范化管理范文

我街道被在接到城乡一体化创建人物后，在镇党委、政府的关心支持下。我们首先成立了城乡一体化建设领导小组，各领导小组人员实行工作责任制，通过召开班子会议，党员等，对城乡一体化建设进行宣传，发动，解说，做到思想统一，责任明确。

二、科学编制规划，分解段目标实施

为了使城乡一体化建设工作更科学合理，我们结合城乡一体化建设规划和县环保局环境污染治理试点，生活污水收集试点，对我街道的城乡一体化建设进行论证及规划编制，从我街道的自然环境，生产方式，经济发展状况着手论证城乡一体化建设先行点，针对城乡一体化建设工作是一项全新的课题，提出了城乡一体化建设规划的总体目标及实施指标，分阶段做出近期和远期实施指标、计划，做到量入为出，量力而行、超前设计，逐步实施。

三、加大宣传力度，营造浓厚的创建氛围

城乡一体化建设是我县经济发展到一定水平，政府为了切实改变农村像非洲现象的行之有效的实事载体，是改变目前农村生产环境，生活习惯，倡导健康文明的生产、生活方式的渐进过程，需要投入大量的财力搞建设，同时需要充分发挥农民群众的积极性和主动性，提高人们的意识，习惯和素质。为使他们变被动为主动，充分发挥他们的积极性，我们利用党员干部代表会议形成决议，在统一思想的基础上大力宣传力度，还利用广播、黑板报、宣传栏、专题简报等手段，深入宣传广泛发动，使城乡一体化建设家喻户晓，进一步增强广大人民群众的环境建设意识，参与意识，培养他们良好的生活习惯和新社区观念，引导人民讲卫生，洁环境，绿街道，美家园的生产，生活习惯。

四、城乡统筹，突出重点，全力推进城乡一体化建设

(一)坚持抓好项目这个加快发展的载体，为城乡一体化建设提供保障。

项目建设是争取资金的根本，有了项目，就可以聚集农村生产要素，整合农村优势资源，从而推动我市城乡一体化建设工作的快速发展。年初以来，我们强力推进项目进展，明确了责任主体、工作任务和建设时限，促进了项目建设进度。年底全街道集体净值资产5.3亿元，净收入1800万元；可完成固定资产投资4亿元，增长20%，其中第二产业投资2.6亿元，增长15%；第三产业投资1.4亿元，增长25%。街道、社区（村）二级集体项目12个，建筑面积16万㎡。

(二)以招商引资为舵手，大力推进城乡经济发展。

2002年以来，我们乘开发区大开发、大建设东风，从实际出发，按照“工业强街、三产富民”的总体经济发展思路加大载体建设力度，大举招商引资，强力发展服务业，优化发展环境，推进农村城市化。目前，拥有各类标准厂房198801㎡，集宿楼20533㎡，三产商业用房31830㎡，每年仅租赁收入就有2000多万元，旺山生态园内三产服务业遍地开花，高档次项目全面对外营业，已经初步形成了以工业为主导、三产为主体、现代城郊型农业为特色的经济发展新格局。今年，我们还按照区委、区政府“加快规模化示范基地建设，推进高效农业规模化发展”要求，加快发展现代农业，重点抓好了木林社区1200亩无公害优质大米基地、村500亩市级蔬菜基地和旺山村500亩果品基地的建设。目前，优质大米基地一期40亩已进入田间管理；蔬菜基地1000米道路和2500米沟渠已经开工建设，还引进了日本医学博士野国夫创办的无公害蔬菜公司；果品基地150亩翠秸梨、60亩水蜜桃已经完成种植。在土地指标日益趋紧的形势下，街道在盘活存量资产上下功夫，不断加强集体资产管理，以村为试点开展清产核资和产权登记，对帐内、帐外的所有集体资产进行全面清理、盘点、核实，并对集体所有的固定（房屋）资产进行绘图定位，明确了农村集体资产的所有权归属，确保了农村集体资产的保值增值。街道还围绕做大、做强、做优各类合作社的目标，在区农办的精心指导下，在完善两个物业股份合作社的基础上还分别建立了资产股份合作社，对村级部分集体资产进行了量化，实行送股到人、配股到户，不断提高合作社的收益和农民的分红水平。

(三)加强基础设施建设，努力提高城镇化水平

一是配合做好城市规划。按照开发区的规划设计，适时将街道办事处、派出所、水利站、卫生院、工商所等行政单位搬迁至龙翔路东侧、加油站对面地块，并做好规划设计，打造新的行政服务区。二是倾力打造商业中心。高起点规划设计原中学地块，高标准实施商业改造，着力吸引国内外大型商贸企业、商社集团入驻，建设高端商务、文化、娱乐、休闲和餐饮等配套设施，打造继吴山街后又一大新的商业中心——越来溪商业中心。同时适时安置一批动迁商业门面房，从一定程度上缓解社会矛盾。三是实现村容整洁。我们以提高村民生活水平与条件为核心，进一步完善基础设施，加大村庄环境整治力度，我们坚持以点带面，改造方案以环境整治和穿衣戴帽为主，做好了自然村的重点整治和旺山小型地埋式污水处理站的建设，全面完成了农村电网改造，扩大覆绿范围，目前绿化面积已基本达到了“远不见白色”的求，乡村环境实现了道路钢性化、墙面亮化、路灯亮化、垃圾箱封闭式、生活污水进网、绿化到边、公厕到位、河道更清，像旺山和张桥都已经获得了江苏省卫生村的称号。今年，我街道还在高标准规划建设社区服务中心基础上，加大推进力度，加快建设进度，确保按计划完成工程建设。

(四)健全社会保障体系，大力推进城乡管理和服务体制市场化。

在加快经济发展、增加村级收入的同时，街道不断健全保障体系，提高群众福利水平，让群众从经济发展中得到更多的实惠，切实促进群众生活水平的提高。街道全力做好被征地农民的续保、农保转城保等工作，使得村民各险参保率达到100%，同时，街道开设了劳动力就业市场，加强职业技能培训和就业援助，不断完善村民的福利，加大扶贫力度，逐步缩小城乡差距。

五、城乡一体化建设成效显著

经过街道上下同志的齐心协力和顽强拼搏，城乡一体化的建设取得了较显著的成果，我们打造了“五大亮点”工程。一是旺山生态园。生态园从建设管理型向经济效益型转变，把工作的重心从单纯的管理、建设转移到发展经济上来。明年有关政府接待、环境管理等统一由旺山村负责，生态旅游公司主负责开拓增收渠道，积极争创4A级景区，实现年纯收入达到200万元的目标。二是三大农业基地。我街道利用丰富的自然资源，大力发展茶果、蔬菜和大米三大基地，完善沟渠、钢管大篷、道路等基础配套设施。通过三大基地的建设，加快转变农业增长方式，提升农业综合效益，为新农村建设提供支撑、增添亮点。三是文溪花苑。文溪花苑占地1.33万平方米，现有公寓房650套，建筑面积82587.48平方米，总居住人口约2500人，现已安置170户，安置公寓房373套。目前，文溪花苑由溪上社区纳入规范化管理，社区高标准管理小区，完善三产用房、传达室、办公室等基础配套设施，打造开发区品牌小区。四是莫舍社区。在创建和谐社区的基础上，莫舍社区按照城市化求管理小区，着力搞好周边环境，利用文化广场平台，组织各类文体活动，活跃农村群众文化生活，努力打造文体型社区，使之成为吴中区的新亮点。五是木林社区西浜村。村庄改造是统筹城乡发展的重大举措，是立足于现实条件，缩小城乡差别的必由之路。为此，明年木林社区将选择相对独立的西浜村进行村庄整治，包括对村内道路进行硬化，对道路两旁路灯进行亮化，对河道进行净化，对农户外墙进行统一粉刷，对农户房前屋后进行绿化美化，等等。

六、抓好重点项目，进一步巩固建设成果

第4篇：民宿规范化管理范文

一、2009年工作回顾

（一）认真开展学习实践科学发展观活动

按照县委的部署，我局认真开展了学习实践科学发展观活动。在学习实践活动中，我局紧密联系实际，精心组织、认真谋划、有序推进，准确把握查找问题、分析原因、明确思路、解决问题“四个环节”，认真落实召开民主生活会、形成班子分析检查报告和组织群众评议三个步骤，着力解决实际问题，取得了预期成效。

(二)全力做好经济发展用地保障工作

一是规范了建设用地报批工作。按照“依法依规、从严从紧、有保有压、集约节约”的原则，积极支持有利于结构调整的项目建设用地，保障了基础设施和重点项目的用地需求，确保经济发展必需用地。全年共上报独立选址用地1宗，面积5.3122公顷；置换用地1宗，面积26.2711公顷。

二是加强征地实施管理。在实施重点项目征地过程中，正确处理国家、建设单位、农民集体和被征地农户的利益关系，更多地考虑农民群众的利益，严格实行“两公告一登记”的征地程序，落实征地听证制度，在县政府的指导下初步建立了失地农民社会保障体系，并及时足额兑现了农民征地补偿安置费，灵城镇罗河村26.2711公顷农用地置换征地补偿款382.18万元已按协议100%支付到位。

三是积极为建设项目提供优质用地服务。我们采取协调沟通、政策法规教育等办法妥善解决征地中的突出问题，积极做好国家和省、市、县级重大工程项目用地的前期各项准备工作，努力为建设项目用地提供优质服务，保障了各项工程的顺利实施。

（三）切实加强土地管理工作

一是加强土地利用计划管理。我局严格实施土地利用年度计划，严格控制土地利用总体规划的调整，对于非重点项目，一般不得调整规划；切实加强基本农田监督管理，除国家重点建设项目以外，任何项目不得占用基本农田。进一步加强了建设项目用地预审工作，坚持实行集体会审制度，严格遵守《禁止供地目录》和《限制供地目录》，依据土地利用总体规划、土地利用年度计划、国家产业政策和建设用地标准，对建设项目中有关土地利用方面的内容，依法进行建设项目用地预审，完成了省级重点工程明徐高速公路、宿淮铁路以及县重点工程灵璧县职业技能培训中心、徐淮物流粮食产业园等项目的预审和调规工作，预审面积346.3791公顷。同时严格控制建设项目占用耕地，有效地防止了建设用地盲目扩张，从源头上控制建设项目对土地的不合理利用。

二是加强土地供应管理。按照《国务院关于促进节约集约用地的通知》要求，我们全面落实了土地利用管理政策，严格界定划拨与有偿用地界限，全面推行经营性土地招拍挂制度；坚决落实房地产市场土地调控政策，确保经济适用房和廉租房用建设用地；建立健全了划拨用地公示制度，加强了划拨土地供应管理；切实加强了批后监管，严格禁止长期批而不征、征而不供和占而不用的现象存在，坚决把住土地供应的闸门。全年共协议出让国有土地103宗，总面积40.93亩，收取土地出让金188.38万元，挂牌出让国有土地3宗，总面积109.85亩，成交价格3068万元，土地出让收入全部上缴国库。

三是加强农村土地管理。认真贯彻执行国务院办公厅《关于严格执行有关农村集体建设用地法律和政策的通知》，除三类用地可以使用农村集体土地外，其他项目坚决不得使用农村集体土地。对符合土地利用总体规划和年度计划，符合节约集约用地要求的建设项目，及时依法办理审批手续。对农村村民建设使用土地的，我们严格贯彻执行国土资源部《关于加强农村宅基地管理的意见》的规定，实行“三到场”的农村宅基地审批管理办法，及时办理相关手续，切实推进农村土地的节约、集约利用。

四是加强土地执法监察。按照省、市安排，深入开展了“全面清查土地违法行为专项行动”活动，在对去年开展土地执法百日行动的情况进行“回头望”的基础上，继续严厉打击和严肃查处土地违法违规行为。认真执行动态巡查制度，切实加强土地利用监测，及时发现并制止违法行为，将违法行为制止在

萌芽状态。加强了与纪检监察、公安、检察、法院等部门的沟通联系，努力建立部门协作的国土资源执法监察长效机制。严肃查处土地违法违规案件，努力提高办案质量和效果，并对一些农村村民未批先用、批少占多、占用耕地修建住房等问题进行了重点查处。全年共立案查处各类土地违法违规案件17起，涉案土地面积47.32亩，其中耕地26.79亩，罚款5.5万元，并已全部结案。

（四）全面推进土地开发整理工作

经过认真组织实施和严格监督管理，大路、大庙两个乡1583.72公顷基本农田整理项目已于今年6月30日竣工，新增耕地面积73.11公顷。浍沟镇基本农田整理项目已经省国土资源厅批准实施，总面积1963.5公顷，实施后可新增耕地71.43公顷，目前正在进行项目招投标，将于近期组织实施。另xx乡基本农田整理项目已向省国土资源厅申报立项，总规划面积2568.23公顷，预计总投资3921.5万元，计划2年完工，预计新增耕地65.75公顷。

（五）扎实开展新农村建设用地置换工作

根据各乡镇的规模、置换潜力和全县的用地需求，县政府今年安排了2105亩置换任务，并分解到各个乡镇。由于时间紧，任务重，自8月份以来，我局严格按照县政府的统一部署，积极配合各乡镇和有关部门，精心组织，依法推进，取得了初步成效。经统计，全县19个乡镇共涉及拆迁片数45个，拆迁户数1377户，拆迁面积13.6万平方米，房屋拆迁总费用3820万元，土地复垦费用670万元，通过土地复垦可新增耕地面积2753亩。到目前为止，全县19个乡镇已全面进入房屋拆迁补偿安置阶段，已下拨房屋拆迁补偿资金1171万元；通过复垦，已新增耕地面积450亩。其中：杨疃镇的房屋拆迁、土地复垦工作已全面结束，大庙、黄湾等乡镇的房屋拆迁已结束，正在进行土地复垦工作，其余乡镇的房屋拆迁工作正在推进之中。

（六）全面加强矿产资源管理工作

一是进一步规范矿业权管理，加快矿业权市场化建设，全年共新颁发采矿许可证2个、延续28个、注销4个，变更37个，挂牌出让采矿权1宗，价款收入400万元。

二是加强了矿产资源补偿费征管力度，全年共征收矿产资源补偿费21万元。

三是继续深入开展矿产资源开发秩序整顿工作，并加强矿山巡查，及时发现和纠正违法违规行为，严肃查处无证采矿、越界开采等违法案件6起，维护了良好的矿产资源开发秩序。

四是加强矿山安全生产和地质灾害防治工作。以安全生产宣传月为契机，向广大干部群众宣传矿山安全生产和地质灾害应急知识，书写了宣传标语20余条，制作展板8块，发放宣传资料1万余份。落实了汛期值班、灾情速报和险情巡查三项制度以及地质灾害监测、预报、预警和应急反应的各项制度，并加强日常监管，实行一周一巡查，发现隐患，及时采取措施，同时函告有关乡镇政府及安监、公安、供电等部门，并积极协助做好监管工作，减少了矿山安全事故和地质灾害的发生。

（七）狠抓各项基础业务工作

一是第二次土地调查工作进入冲刺阶段。根据国务院和省、市的要求，我们积极筹措经费，购置办公设备，抽调精干力量，组织技术培训，在认真实施试点工作的基础上，全面展开了第二次土地调查工作，通过全体调查人员的艰苦努力，目前已基本完成调查任务,并将于12月20日前完成全县的统一时点更新、变更调查和遥感监测工作，从而为今后我县土地资源的科学管理、合理利用提供翔实可靠的资料。

二是土地规划修编工作完成过半。加快了灵璧县土地利用总体规划（2006—2020）修编工作进度，目前规划大纲已编制完成，待上级验收。下一步将着手进行县级规划文本及各乡镇规划的编制，力争明年底完成全县各级土地利用总体规划的修编工作。

三是土地登记发证和土地估价业务工作有序开展。我局严格按照土地使用证的颁发程序、原则，以提高土地登记效率和准确率为目标，严格审核每宗土地发证的每道环节，不断改进服务质量，提高工作效率。今年共颁发土地使用证2309本,其中集体土地使用证2126本，国有土地使用证183本，并做到了“权属合法、界址清楚、面积准确、契税手续齐全”。积极开展了土地估价业务和基准地价修订工作，为国有土地出让和土地使用权抵押等提供了依据。

（八）加强国土资源干部队伍建设

一是开展了乡镇国土资源所管理干部培训工作。根据部、省厅和市局的统一部署，我局认真开展了乡镇国土资源所管理干部培训工作。培训从7月20日启动，至10月底结束，对全县20个基层国土资源所的122名干部进行了脱产封闭培训，并取得了预期的效果。我们注重培养思想作风过硬、业务素质过强的国土资源干部队伍，将政治学习与业务学习、集体学习与自学、辅导讲课与讨论交流有机地结合起来，将党的十七大精神同国土资源具体工作结合起来，促使干部职工把加强学习、提高自身能力变成自觉行动，真正提高了基层干部职工的思想道德素质和业务工作能力。

二是加强内部管理制度建设。健全了系统内部各项管理制度，健全了工作、学习、生活和廉政建设各项制度，重点加强了财务管理、车辆管理，制定了《财务管理制度》、《公务招待管理制度》、《车辆管理制度》和《考勤制度》等四项制度，并严格实行招待费、车辆维修费审报制度，从钱、权、人、事各个方面加强监管，完善了干部监督约束机制，调动了工作人员的工作积极性，形成了工作合力。

三是加强了基层国土所规范化建设。认真落实省厅《关于加强基层国土资源所建设的意见》，采取积极措施，不断改善基层国土资源所的基础设施条件，同时建立健全规章制度，努力提高依法行政水平和服务效能。通过积极努力，今年我县20个基层国土资源所规范化建设全部通过了省厅组织的验收，争取到奖励资金575万元，促进了基层国土资源管理工作的发展。

三是加强行业作风建设。我们将行业作风建设作为加强干部队伍建设的重点来抓，从领导干部自身建设入手，要求领导干部以身作则，带头转变作风，增强服务意识，争取工作主动。全面落实行政为民“十项措施”和工作人员“五条禁令”，坚决杜绝工作中推诿扯皮、吃拿卡要和不负责任等问题的产生。教育和引导干部职工树立大局意识和服务意识，严格依法行政，特别是在土地和矿产出让、审批、登记及项目招标工作中坚持原则，照章办事，防止现象发生，坚决纠正在征收征用土地和资源管理中损害群众利益的不正之风，有效地防止了利用职权参与土地、矿产非法交易，从中牟利等行为的产生树立了国土资源部门依法行政、热情服务、廉洁高效、求真务实、开拓进取的新形象。

四是认真落实党风廉政建设责任制。按照“谁主管谁负责”的原则，全面落实党风廉政建设的领导责任，加强领导干部廉洁自律，增强廉政勤政意识和拒腐防变能力。把反腐倡廉与日常监督管理结合起来，初步构建了教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，切实加强对行政审批事项的全程监管和管人管钱管项目等重点岗位的监督管理，促使党员干部正确对待、慎重使用党和人民赋予的权力，做到勤政廉洁，推动了国土资源系统党风廉政建设和反腐败工作的全面深入开展。

二、存在的问题

在县委、县政府合市国土资源局的正确领导与支持下，我们在保护资源、保障发展、维护权益、服务社会等方面做了应该做的工作，为开创我县国土资源工作新局面做出了新的贡献。然而在工作中还存在着一些问题，主要表现在：一是耕地保护责任落得不够扎实，还局限于落实责任的形式，真正的责任还在于国土资源部门，县乡村各级组织仍不能切实负起保护责任。二是业务基础仍然比较差，主要是信息化管理和城乡地籍规范化管理方面还存在着很大的差距。三是执法监察工作比较薄弱，违法案件查处难，执行更难，特别是农村村民违法建房的势头难以遏制。四是矿产资源整合工作力度还不够。五是由于办公地方紧张，无法实行集中统一办公、无法推行窗口办文制度。六是干部队伍的整体素质还有待于进一步提高。针对以上问题，我们将在今后的工作中进一步加以提高和完善，不断开拓进取、求实创新，扎实地搞好国土资源各项工作。

三、2010年工作计划

明年，我局将紧紧围绕全县中心工作和国土资源重点工作，着重抓好以下几方面的工作：

一是继续落实最严格的耕地保护制度，切实夯实耕地保护责任，落实耕地保护的各项措施，加强对责任落实情况的监督检查，确保耕地保有量指标和基本农田保护面积指标不突破市下达的任务。

二是围绕全县经济工作重点，积极为重大建设项目提供用地保障，确保经济发展必需用地。落实土地调控管理政策，严把土地供应闸门，控制建设用地增量，规范土地征收征用管理，加强农村宅基地管理，加大土地收储工作力度，严格规范管理，确保建设用地规范、有序。

三是巩固整顿和规范矿产资源开发秩序工作成果，继续严厉打击非法开采行为，坚决纠正滥采乱挖矿产资源的行为，建立矿产资源开采利用规范管理的长效机制，维护良好的矿产资源开发利用秩序。

四是加大土地开发整理工作力度，严格管理，规范实施，加快进度，实施浍沟镇、xx乡基本农田整理项目。认真规划设计，加大工作力度，组织好2010年省、市、县级项目的踏勘选址和评审论证工作。并加强监督管理，严格质量标准，确保项目的经济社会效益。

五是进一步加大土地置换工作推进力度。积极开展村庄普查，全面查清每个村庄的面积、人口、户数、建筑物和附属物等情况，登记造册，并据此制定全县建设用地置换总体规划和年度具体规划，认真组织实施。

六是加强国土资源基础业务建设，全面完成第二次全国土地调查、第二轮土地利用总体规划修编和基本农田调整划定工作；按照全省的统一部署，全面启动农村集体土地确权和发证工作；推进信息化建设，充分利用土地利用数据库和现代化设备，努力提高国土资源管理的信息化水平。