移动应急通讯保障精选(九篇)

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第1篇：移动应急通讯保障范文

Han Li

（Baiyun Company，Jiaozuo Coal Mine of Henan Coal & Chemistry Group，Jiaozuo 454000，China）

摘要： 煤炭是我国最为重要的能源资源之一，但属于高危行业，安全生产是矿井的头等大事，受到了国家的高度重视，信息化技术的广泛应用为灾害预警起到了一定作用。尽管如此，矿井突发事件偶有发生。近年来，国家对应急管理工作的工作力度在逐年加大，通信保障在煤矿应急管理工作中有着重要的地位，且对它的要求也越来越高。文章对煤矿突发事件应急预案中通讯系统保障机制进行探讨。

Abstract: Coal is one of the most important energy sources in China but it also belongs to high-risk occupation. Therefore, great importance has been attached to safe production in coal mine nationally. Though the wide application of information-based technology takes effect to some degree, coal mine accidents still occur sometimes. As communication security plays a very important role in the management of coal mine emergency, our country has already strengthened its work on the management of coping with coal emergency and requirements for it also become demanding. In this article, the communication security system of first-aid preventative plan in coal mine emergency has been discussed.

关键词： 事件 应急预案 通信系统 预警 保障

Key words: accidents；first-aid preventative plan；communication system；alarm；security

中图分类号：TN91 文献标识码：A文章编号：1006-4311（2011）27-0127-02

0引言

煤炭是我国最为重要的能源资源之一，煤炭生产的安全事关重大。矿山救护是矿山生产的重要组成部分，由于人员移动频繁、话务量集中、又由于煤矿井下复杂的、特殊的工作环境，固定电话及公众移动电话在救护调度中往往显得无能为力。通讯不畅严重影响了矿山安全救护工作。

近年来，国家对应急管理工作的工作力度在逐年加大，而应急通信保障也是应急预案的重要组成部分，应急通信平台服务于应急指挥和应急救援，因此，通信保障在应急管理工作中有着重要的地位，且对它的要求也越来越高。煤矿生产及其环境的特殊性，决定了煤矿生产对通信畅通、方便、灵活性和可靠性的要求比地面要高，井下通信的实施较地面难度要大得多，且煤矿灾害频发，发展应急通信是当务之急。建立起统一指挥、反应灵敏、协调有序、运转高效的应急通信保障机制迫在眉睫。

1通信现状

目前，矿井的地面大都有固话基站，有互联网及内部局域网；有直通上级部门的无线电台；井下工作地点都装有有线调度电话，直通矿生产调度室；在国家安全生产监督管理总局要求下，矿井也都安装了人员定位监测系统，而该系统大部分是不能直接与地面进行通话的，只有和小灵通一起y梆才能实现通话，但由于价格昂贵，还不能得到普及。另外，现部分矿井正在做矿井监控或矿井自动化建设，井下工业环网已在推广使用，信息化技术的广泛应用为灾害预警起到了一定作用。但当井下一旦发生突发事件时，会造成整个盘区甚至全井下停电，这些系统将全部瘫痪，只能获取停电瞬间前的信息。

由于煤矿井下是一个复杂的、特别的工作环境，井下的通信不同于地面上现有的通信。电磁波在巷道中传播信号衰减严重，整机功耗受到易燃易爆环境的制约，且价格昂贵，因此，无线通信在煤矿井下的普及应用还存在困难。目前，在救灾过程中只有小范围的无线对讲机在使用，与地面调度指挥系统难以形成一个高效的有机整体。

2通信系统的重要性

“安全为天，预防为主”是煤矿安全生产的主线，一份的预防胜过百倍的努力，早期的预防可杜绝许多事故的发生，可避免人民生命与国家财产的遭受损失，所以，一直以来国家对煤矿的安全投入了相当大人力、物力和财力，使得煤矿安全状况全面提升。

随着信息化技术的发展，煤矿自动化程度也在不断提高，各种监测监控系统正在投入使用或功能正在完善，无线通讯系统也正在发展，这些为灾害的预警提供了多种有效的手段。尽管如此，矿井突发事件偶有发生。如何迅速组建有效的救灾应急指挥系统，最大限度减少事件造成的损失，保障职工人身安全，通讯系统起着极为重要的作用，保证通信系统畅通、高效为救灾争取时间是必不可少的重要手段。由于通讯系统的传输方式多种，不是某个企业能够单独完成或所拥有的，要在国家与政府的支持和协调下，在当地通信公司的配合下，成立矿井突发事件通讯应急指挥机构有着重要的意义。

3通讯应急指挥机构职责

3.1 全体人员要在思想上充分认识通讯系统在抢险过程中的重要性，积极组织抢险抢修队伍；并且对所有人员要进行操作、维修的培训，熟练其通讯系统的基本原理和使用技能。

3.2 救灾的设备、材料备件、抢修工具各项细节落实到人，定期查看和测试，不能有损坏或失效，不得擅自挪做它用，抢险救灾后及时补充。

3.3 督促并检查各基站的设备及线路，发现问题及时处理，确保通讯网络系统运行状态正常。

3.4 负责组织定期对相关人员开展预案演练，可通过开展联合演练等方式，促进各单位的协调配合、职责落实和能力提升。确保人员在抢险救灾时头脑清醒、技术熟练。

3.5 配合矿方做好预警工作，如：利用人员定位监测系统的双向通讯功能，在紧急情况下向发射卡发送人员撤离信息；负责督促对各种预警系统的功能完善与系统升级；利用井下防爆对讲机实现井上下通讯（正常情况井下重要地点已放置的防爆对讲机）；做好人员的避灾演练工作，提高实战能力。

第2篇：移动应急通讯保障范文

关键词：车载、移动应急指挥、功能要求、系统设计技术要点

Abstract: in this paper, the car mobile emergency command platform application analysis, functional requirements, system design and product selection points are discussed.

Keywords: car, mobile emergency command, function requirements, system design key points

中图分类号：S611文献标识码：A 文章编号：

1、 需求及现状分析 近年来政府各部门，军队，武警，公安，石油石化、煤炭等行业都高度重视应急指挥能力的建设，车载移动应急指挥平台作为固定指挥所功能的延伸与完善具有机动性高、生存能力强、部署方便迅速、功能强大等特点，在各类突发事件的应急指挥中扮演着越来越重要的角色。一个现代化的车载移动应急指挥平台不仅是一个指挥调度中心，而且是一个计算机网络中心、通讯中心、监控中心、数据中心、信息制作中心。车载移动应急指挥平台可以说是系统内各类信息的综合应用点，包括数据库的集成应用、各部门数据的综合应用、实时监控数据及图像的显示、指挥决策系统的结果输出及（包括使用通讯工具调度指令）等。

由于车载移动应急指挥平台系统组成复杂、设备种类繁多、通讯手段多样（几乎涉及到通讯的全领域）、电磁环境复杂、设备密度大、系统间抗干扰要求高。目前不少此类系统平台存在以下问题：1、整体规划设计不当，造成布局不合理，使用操作不便；2、在整车选型时没有考虑车辆动力与配载配重问题，造成整车超重或者车后部过重，影响车辆驾驶的操控性和机动性和平稳性3、设备性能搭配不合理，综合布线不规范，造成整个系统效率低下4、没考虑到在设备密度大、电子环境复杂的情况下各子系统间相互干扰的问题造成各子系统运行不稳定，抗干扰性能低下

2、系统要求 车载移动应急指挥平台应能实现一旦发生紧急事件，可迅速部署到突发事件现场的二级安全区域，短时间内实现卫星、移动3G等的无线网络接入，在指挥车内就可以对突发事件现场进行视频和数据的实时监控，及时掌握现场状况，可现场通过无线数据语音直接指挥，并可以把现场的图像及数据同步回传到后方总部，与总部进行电话、传真及视频会议等形式的沟通。具体归纳为以下功能：

a、通过车载或便携无线自组网系统或卫星系统、移动3G系统实现与突发事件现场的网络连接，以及与现场各类技术人员的无线通话；提供与突发事件现场的网络和电话接入功能

b、提供突发事件现场的实时视频监控；

c、提供突发事件现场的实时采集数据；

d、通过卫星等技术手段实现车载移动应急指挥平台与后方总部的电话、传真、视频对话功能；

e、现场落实应急预案；

f、能够独立提供动力和电源，具备一定的野外生存能力

3、系统设计及产品选型原则 车载移动应急指挥平台一般由卫星通信、短波通信、超短波通信、微波通信、现场音视频图像采集、综合指挥调度、无线宽带网络、集中控制、装载车辆以及安全保障等子系统组成。

在整个车载移动应急指挥平台的设计一般都是根据国家和相关行业的技术规范以及用户的具体需求进行整体设计和载车改造的，系统的实际使用效果很大程度上取决于最初的规划设计和产品的选择。由于应急指挥有其特殊性，在设计及产品选型中要注意以下要点

a、整个系统要能够统一组网，兼容互联。在设计选型是要考虑到各个子系统相互之间，各子系统与现场设备之间能够实现同一组网，兼容互联的能力。实现各个子系统之间，子系统与现场之间功能相互兼容不冲突，充分发挥整个系统的效能。

b、要有极高的可靠性。要考虑到车载使用环境（震动、温度、湿度、空间、重量）对产 品选型的限制，在整体设计时考虑系统稳定性、产品电源适应性、减震、散热、轻量化、隔音隔热、防湿热、防霉菌、防烟雾。选择经过大量实际应用检验过的，性能不断改进后的，适应车载及野外使用且低能耗的产品。

c、要有极高的安全性。设计时要充分考虑车体物理安全（防雷、漏电和过压保护、抗砸，防水等）、网络通信安全、信息安全、设备及人身安全。

d、要有极高的电磁兼容性车载移动应急指挥平台具有设备繁杂、连接复杂、工作频率覆盖宽、型号形式多、结构空间小的特点。要做到：

1）对电台等通信设备要采用屏蔽性能优良的接插件和屏蔽电缆；

2）电源线和信号线分开布线，信号线按高低频分离的方法实现三线分离；

3）高频电缆走线尽量短而且相互不交叉，各类电台的高频馈线相隔不小于50-70mm；

4）车载发电机供电电缆与其他电缆之间间隔不小于300mm，且线径截面积要大；

5）利用电磁干扰的距离衰减特性，根据设备不同工作频率，按照模拟、数字、射频不同区域安装的方式，合理布局设备与器件的安装；

e、要有极好的可维修性 设备和系统部署要便于维修维护，部件要具备标准化可互换性，主要设备和系统要具有自检和预警功能。

f、要具备良好的保障性设计 可迅速的开设、开通、撤收及转移。

g、要有充分的车辆平衡性设计 为了保证行车安全，必须严格控制载车平台的最大总质量、质心高度及前后桥、左右轮的负载均衡。

第3篇：移动应急通讯保障范文

关键词： 移动自组网；灾后营救；实时通信；通信系统

中图分类号： TP393 文献标识码： A doi：10.3969/j.issn.1006-2475.

Research on application of mobile ad hoc network in rescue after disaster

HUANG Chengbing1

（Computer Science Department， Aba Teachers College ， Wenchuan Sichuan 623002， China）

Abstract： Through the introduction of Mobile Ad Hoc network features、development and current situation， and with the comparison with existing means of communication， the paper indicates that， to a greater extent the mobile ad hoc could guarantee the smooth communication networking system during the process of tourism field position or post disaster rescue and modern war more. After that， the application prospect of mobile ad hoc networks in various fields are also presented.

Key words： mobile ad hoc； disaster rescue； real time communication； communication system

0 引言

近年来在世界范围内，灾后营救的话题已成为攸关民生与发展的热点与焦点。当严重自然灾害发生时，原有的基础通信设施大多受到损毁，从而给灾后营救的顺利开展形成障碍与阻力。当前，我国对各类人员实施营救位置确定以及灾难营救时所使用的通信联络方式主要有无线电台、卫星通讯、 3G图像传输这3种常规方式。但是，当被营救人员身处洪水、森林大火、地质灾害等危险区域时，由于这些灾害通常具备的突发性、毁灭性，将会给地面通信基站或交通枢纽等造成重大损坏，导致常规使用的通信手段已然无法满足救援人员的应急通讯需求。同时，传统的通讯大多基于TCP/IP网络协议，在通信过程中需要始终保存一条稳定的端到端通信链路。但在灾后应急通讯的条件下，由于通信环境将会转为极度恶劣，链路的频繁中断即会导致这样一条满足如上要求的链路必将难以获得全程畅通保障[1]。因而，如何建立并保持灾后营救过程中的及时通讯即已成为当前颇具研究实用价值的重要课题。

随着通信技术的飞速发展，对移动通信设备进行重新组合并构建临时通信网络 （即移动自组网）已经广泛应用于灾后营救应急通讯、军事通讯以及野外旅游通讯等各种过程与场合。与此同时，硬件设计方面正日趋完善，组成的移动自组网（Mobile Ad Hoc Network）也可称为 MANET，已经表现出诸多的优势特点。具体地，移动自组网不受时间、地点的限制，通讯时也不需依靠地面基站或者是控制中心的支持，而是只需利用多个可以实现路由功能的独立终端数据节点，建立临时的移动通信环境即可。综上可知，移动自组网具备了不需基础通讯环境、可自由移动、可任意增加或删除通讯节点等优良性质。基于此，本文即针对移动自组网的综合应用给出研究综述。

1 移动自组网的发展与现状

1.1 移动自组网的发展

移动自组网是美国国防部远景规划局（DARPA）在20 世纪 70 年代通过“在战场环境下采用分组无线网进行数据通信”研究时产生的新的网络技术手段。1983 年，DARPA即已开始启 动 SURAN （ Survivable Adaptive Network）以高效拓展 PRNET （ Packet Radio Network）项目中的各种技术手段，研究开发大型网络系统，并且设计提出网络自适应协议，从而满足不同地域战争的需要，为打赢战争提供通信技术保障。1994 年，DARPA正式提出了全球移动信息GloMo（Global Mobile Information System）项目，该项目的研发主要是为海陆空三军提供指挥中心与前沿阵地网络连接，保证通信联络畅通无阻，方便军队首长进行作战指挥。随着战争信息化条件的逐步提高，很多发达国家为作战军队配备了尖端的通信系统，保证作战的极速协调与完备指挥。因此，移动自组网的研究开发将为军队打赢高技术条件下的现代战争提供坚实有力保障。

由于最初移动自组网技术的产生主要是为满足军事领域的通信需求，而且相对于民用通信系统在各方面要求更高，军队通信系统同时还必须满足抗毁性、自组织性和机动灵活性这3个特殊要求。由此则必须使用通信节点能够任意移动并且自由组合的通信网络，从而形成新的移动通信自组网。

1.2 移动自组网的现状

随着通信技术的发展，无线移动终端进入了更新换代，体现在蓝牙技术的开发使用、远程红外技术的发展进步、Wi-Fi等无线通讯技术上，这就为移动自组网的开拓进步制造了有利契机，自组网在各领域的应用正日趋广阔，已经陆续应用在军事通讯、灾后营救、航海、航天、车载安全[2]通讯等多个方面。

1.3 移动自组网的结构

移动自组网是指通信中的多个移动节点或节点簇通过无线信号传输连接在一起的通信系统。通信过程中的每个节点都可以自由移动，每个通信节点既是信号接收点又是中继节点，在移动过程中完成信息的收发功能，正因为移动自组网的这一优点，才可保证其在网络结构发生变动时，通信联络不致出现中断[3]。在对旅游人员进行趋于地点定位或者是灾难发生后提供营救的过程中，当由于特殊工作环境限制了通信系统的使用效果时，就可以启用移动终端的自组网来完成需求信息的传递交流，并快速锁定目标所在位置，弥补原有固定通信系统的不足。

2 移动自组网的特点

2.1 广泛的环境适应性

移动自组网不类似传统的通信系统，因其没有中心控制节点，采用的却是分布式通信技术，移动自组网中的每个移动节点都可以自由移动、相互组合，不依赖任何设备。当网络中的某个节点发生了通信故障，其他节点还可以与临近节点随机组合保障通信畅通。移动自组网与传统的无线通信网相比，具有独立性和组合开放性，不受时间、地点的限制，随时构建，而且也无需再有其他基础设施的功能匹配辅助，在自身可调节掌握范围内即可完成通信任务。综上可知，在抢险救灾等重大任务的通讯联络中，移动自组网只需通过自身组网，而再无需借助地面基站或者是控制中心的基本支持。此时，救援队员只要随身携带手机、PDA、图像或者是语音传输系统等无线通信设备进入该地区，就能自由组网，实现通信指挥网络的全程畅通。

2.2 网络机动灵活

由于灾后营救行动过程的现场通信或对被施救人员的野外环境位置区域方位确定，或者是营救人员在各区域来回移动所需的实时通信，都在表明网络拓扑结构的组织力度仍有待完善，同时也要一并增强其扩展能力。而网络拓扑结构没有中心控制节点，任何2个相邻节点之间有一个位置发生了变化，都不会影响到通信功能，而是随机调用另一个临近节点的中继功能来实现通信网络的显示畅通。由此可见，移动自组网中的节点能够以任意速度、方式自由移动或者是以自身的原因加入、退出该自组织网络，而且都不会影响到通信的过程质量。由此得出自组网具有良好的机动性，能够保证灾后营救人员在营救时进行定位搜救，并保持与指挥中心通信联络的优质连续，便于指挥中心完成指挥调度，实现指挥中心对前沿的全局性合理督导。

2.3 组网成本低廉

通信网络有2种，分别是：无线通信网络和卫星通信网络两种，实现方式均为单跳型，由于在这些传统的通信网络中，节点收发设备信号的传播范围并非广阔，即使得多数情况下需要通过一定的技术措施来扩大网络的覆盖面积。一是对于基站和终端，要加大发射功率，二是可以创建多个基站，但这些做法最终都将造成组网成本的大幅提升。而对于移动自组网技术来说，其中使用的通信方式为多跳型。多跳型的通信方式主要是指当遇到节点和目的地出现不能成功对接通信的情况时，可以利用中间的节点分组转发节点和目的地的信号。通过对比这2种网络方式，可以明确知道，多跳组网具有显著优越性，一是其成本很低，二是功耗、电磁干扰等通信缺陷相对较少。多跳组网对移动终端发挥的作用则尤为显著，可使移动终端更趋灵活、且呈现更佳的便携性。

2.4 网络可靠性强

移动自组网主要通过网络分布的方式来实际控制和操作，这即使得移动自组网中的每一个节点都将居于同等地位和作用，因而这些节点都将具有相同的功能，具体就是要求每一个节点都能够具有路由和主机的功能。在移动自组网中，通信的传输链路不只是一条，而是会有很多条。因此，在传输过程中，可以采用路由算法来选择得到一条最佳的传输链路[4]。实际情形是：如果这个传输的链路出现了问题，假设其中的一个节点发生了损坏，那么系统就会选择另外一条链路来代替先前的链路，从而确保网络的正常工作运行。综上分析可得，移动自组网具有强大的抗破坏能力。这一特性将能可靠应用到执行野外作业以及灾后营救的过程中，可以使任何一个节点随时随地地加入和退出，从而确保了前方指挥中心通信网络不致因任何事件陷于故障或者摧毁。

2.5 移动自组网缺点

对比传统有线通信网络以及卫星通信网络，虽然移动自组网技术表现出显著鲜明优势，但却也仍然存在一定的问题，具体阐述如下：一是其无线传输带宽较低；二是容易受到一些自然因素的不利影响，通信链路的容量也并非恒定，在设计实现就会时常降级为单向无线信道；三是移动终端设备不一定都能满足要求；四是采用移动电源供电，能源极其有限；此外，还由于移动自组网的独特设计更使其同时存在一定的安全缺陷，诸如通道脆弱、拓扑结构动态、集中监控难于实现以及移动节点自身的安全性也未臻理想等方面。这些问题使得移动自组网在实施构建中面临严峻处境，因而在今后的课题研究中，需要逐步解决这些问题[5]。

3 移动自组网在灾后营救中的具体应用

3.1 移动自组网与常规无线电台的对比

在位置定位、灾后营救过程中，高频首选的通信手段就是常规无线电台，因其携带方便、成本较低，最重要的就是还可以进行远距离通信，但在如上优势背后还需看到，这一技术手段的通信带宽却有着一定局限，只能使用单通道进行传输。在此情况下，只有语音信号能够完成传输，而图像信号却只会处于传输范围外，这就使得前方指挥中心并不能充分了解前方现场的情况，从而无法作出最佳决策。而且，不仅如此，常规无线电台还表现出频道数量少、通信方式组播的缺点，由此将使得多方力量协同救援时，就会产生通信混乱。

相比常规无线电台来，移动自组网通信的优点就愈加明显。一方面，其通信带宽足够大，既能够传输图像信号，又能够多方位、多角度地报道现场情况，从而能够助力后方指挥中心精准制定关键决策，为救援现场提供了现实理想的技术保障。另一方面，在传统的组播通信方式的基础上，移动自组网通信融入了点对点的方式，使得上级对下级发出命令时可以同时进行安排部署，避免了通信混乱，从而更加快速、高效地调动集结救援队伍。

3.2 移动自组网与 3G 图像传输对比

目前，公安消防部队在组建现场通信时，通常使用3G 图像传输方式，这种方式主要是通过便携式终端采集图像信息，并由无线基站接收信号，再通过有线通信线路进行传输，进而抵达指挥中心。但是，由于灾害降临时，无线通信基站以及有线线路一般均会中断，使得此时将无法正常使用3G 图像的传输方式[6]。而移动自组网技术具有适应性强、网络可靠的特点，所以就能够在这些相对极端的环境下，依然保持良好通信传输，最终，在抢险救援中发挥重要的作用。

3.3 应用范围

众所周知，灾难营救现场大多将遭遇道路不通、通信中断、基础设施损毁、工作人员稀少等考验，此时要使营救工作快速有效展开，基础的通信保障将是必不可少、至关重要的。然而原有的通信设施大多损毁，重新架设即使在电力正常、道路优良的情况都需要花费大量时间、 人力、物力。移动自组网则具有无需基础设施、能够方便快捷地增加或删除一个节点（施救人员）、各个节点可以随意移动、能够快速实效地地建立起一个临时通信网络等优点，因此尤为适合这一类的灾后营救现场。移动自组网通过采用“存储/携带/转发” 的方式进行信息的传递，同时可以采用称之为摆渡节点的外界节点进行辅助路由[7]。在灾难营救现场，为了尽量缩短消息延迟，同时还可以在空中规划一定数量的携带有通信设备的无人机增强消息的传输效率，保持与指挥部的及时通信。

4 结束语

针对移动自组网技术，文中以其发展过程以及其自身具有的一些优势为主要内容线索，通过对比野外环境的地域定位功能以及灾后营救通讯使用的相关手段，可以得出，即使在无线基站损毁、通信线路瘫痪、道路不通等极端环境中，移动自组网也能够高效率运转，从而实现紧急状况下的通信指挥功能。另外，虽然目前移动自组网技术还存在着一些现实问题，主要表现在动态路由算法的工作效率低、功耗高，通信系统生存时间较短等方面，但是在今后的实践研究过程中，移动自组网必将逐渐跃升为灾后通信指挥应用中核心重要的技术组成部分，从而获得未来广阔的应用发展空间。

参考文献：

[1] 王勇.面向灾难营救场景的延迟容忍网络路由技术研究[D]. 长沙：国防科学技术大学，2013：1-9

[2]冯玮，范业仙，林峰.NS2在车载自组网仿真中应用研究[J]. 韶关学院学报，2015，36（8）：22-26.

[3] 张程.移动自组网的关键技术研究[D].重庆：重庆大学，2010：2-5.

[4] 杨铭熙.移动自组网安全路由技术的研究[D].武汉：武汉理工大学，2007：1-4.

[5] 黄清元.移动自组网可信安全路由技术研究[D].长沙：国防科学技术大学，2008：1-9.

[6] 刘超慧，吴庆涛.基于卫星通信和 3G 技术的消防通信指挥系统[J].新乡学院学报（自然科学版），2011，28（4）：346-348.

[7] 陈超.移动自组网技术在消防部队抢险救援通信保障中的应用[J].消防技术与产品信息，2012（10）：16-19.

作者联系方式：

姓 名：黄成兵

出生年月：1980年11月

出 生 地：四川省宜宾市

单位全称：阿坝师范学院计算机科学系

职 称：副教授

学 位：硕士

研究方向：计算机网络技术

通讯地址：四川省阿坝州汶川县水磨镇 阿坝师范学院

邮 编：623002

作者Email：

联系电话：18942828000

基金来源： 四川省教育厅自然科学重点基金资助项目（14ZA0306）；阿坝师范学院重点基金项（ASA12-23）

邮寄地址：四川省成都市都江堰市彩虹大道北段329号堰山和畔

收件人：黄成兵

联系电话：18942828000

2、 论文需要开具发票

发票抬头为：阿坝师范学院

第4篇：移动应急通讯保障范文

一、组织体系

成员单位：县财政局、县经贸局、县交通局、县水务局、县城建局、县教育局、县粮食局、县工商局、县物价局、县电信公司、县移动公司、县联通公司、城关镇。

二、主要职责

（一）生产生活安置组的主要职责

1、贯彻县抗震救灾指挥部的指示和部署，统一指导全县灾民生产生活安置工作。协调解决生产生活安置中急需解决的重大问题。

2、发生地震灾害时，及时摸清灾民需要救助的情况，制定救助方案。

3、组织指导灾民紧急转移安置。

4、及时组织调运各类救灾物资，确保灾民的生活不出现异常问题。

5、组织开展赈灾募捐活动。

6、制定灾后重建实施方案，统筹安排灾后重建资金，确保各项优惠政策落实到位。

7、检查指导灾民生产生活和灾后重建工作进展情况，确保按时完成生产生活和灾后重建各项任务。

（二）各成员单位的主要职责

1、民政局负责组织协调灾害救助工作，组织灾情核查；申请、管理、分配救灾款物；组织紧急转移安置灾民；负责社会各界救灾捐赠、接收工作；负责救灾物资的筹集、储备和调拨工作；负责灾区民房倒塌恢复重建和灾民基本生活安排工作。

2、财政局负责救灾应急资金安排、拨付和监督检查工作，保证救灾资金及时到位。

3、经贸局负责工商企业灾后恢复生产（经营）和市场供应。

4、交通局负责运送应急抢险救灾人员、物资，组织提供转移受灾群众所需的交通工具，及时修复交通设施。

5、水利局负责水利设施除险加固工作，指导督促灾区修复水利工程设施。

6、城建局负责指导灾后群众住房和灾区校舍、卫生院等公共设施恢复重建的规划设计、建设和质量监理工作。

7、教育局负责组织教育系统开展救灾工作，会同民政部门做好教育系统灾情的核实工作，及时帮助受灾学校恢复正常教学，维护教学秩序，做好因灾毁坏校舍的修复重建工作。

8、粮食局根据灾情形势启动粮食供应应急预案，建立紧急情况下的粮食供应制度，为受灾群众提供维持基本生活所需的粮油。

9、工商局负责灾区物资供应的市场管理，打击假冒伪劣商品，保证市场食品质量安全。

10、物价局负责灾区物价管理，开展物价监督检查，打击物价违法行为，必要时提出实施物价干预措施，保持市场物价稳定。

11、电信公司、移动公司、联通公司负责抢险救灾的通讯保障和灾后通讯设施的抢修工作。

12、城关镇政府负责城区灾民临时安置点的设置，临时开辟道路、架设通讯设施等土地的协调等工作。

三、保障措施

（一）灾民生活保障措施

1、县民政局建立救灾物资储备仓库，储备一定数量的救灾帐篷、棉大衣、棉衣、棉被、雨衣等救灾物资。

2、县民政局与供货商签订瓶装水、方便面、手电筒、电池、蜡烛等救灾必需品采购意向协议，保证按时供货。

3、县民政局按照省上规定的救助条件，认真核定因灾造成生活困难的灾民名单，按每个灾民每天1斤粮、10元钱的标准，连续发三个月。对遇难人员，每人发5000元抚慰金。

4、县财政局预算50万元，用于采购救灾物资。

（二）灾后恢复重建保障措施

1、加强组织领导。要以县政府名义成立救灾恢复重建工作机构，由有关部门组成，齐抓共管，各负其责。

2、搞好科学规划和设计，提高建房标准，注重抗震减灾。

3、落实恢复重建资金。要多方筹措资金，使房屋倒塌户平均每户补助标准不低于6000元，修复户的补助标准不低于2000元，补助标准的确定要突出重点，不得平均分配。

第5篇：移动应急通讯保障范文

一、基本原则

1、各自负责与资源共享相协调原则。县电信、移动、联通等通讯分公司作为独立的企业，按照要求做好各自的应急物资储备工作。同时，建立各通信运营公司间应急通信资源的互换调度机制，在本网资源有冗余情况下，可调度给其它资源缺损的公司应急使用。

2、集中储备与分级储备相互补原则。县电信公司负责本公司全县范围内应急物资储备的计划与监督管理，并集中储备必要的应急装备与物资，确保中心城区通信应急保障和支持乡镇应急通信工作；各通信公司根据网络情况储备部分应急物资，以及时应对突发事件。

3、储备能力与企业发展相适应原则。各通信公司应急物资储备能力与水平要根据本公司通信网络及业务的情况而定，要综合考虑公司网络与业务的发展，相应调整应急物资储备的品种与数量。

二、储备目标

按照应对Ⅲ级（黄色）通信保障应急需要，各通信公司根据在网设备的0.5%要求进行光缆等物资的储备，确保中心城区和乡镇在突发事件发生时能够及时应对，保障应急通信和通信恢复工作。

三、储备任务

当前，我县电信、移动、联通等通信公司拥有各类基站（包括村通基站、小灵通基站、CDMA基站、移动与联通GSM基站）290多个，本地网光缆总长2500多公里。

各通信分公司必须备有以下资料：1：50万省、市、县级地图；各自相关业务分布图；各种通信保障应急预案、通信调度预案和异常情况处理流程图；通信保障应急物资储备器材的型号、数量、存放地点等清单；相关部门（单位）及负责人联系方式。

根据储备目标，年各通信分公司（县公司）要储备以下应急物资：

1、电信公司：小型发电机15台；各类光缆2公里，各类别接头盒3只，各类尾纤20根、各类套管20只、各类备件20块等物资。

2、移动公司：小型油机11台；各类光缆20公里，各类别接头盒14只，各类尾纤150根、各类套管100只、各类备件25块等物资。

3、联通公司：小型油机10台；各类光缆1公里，各类子管500米。

从2011年开始每年根据网络和业务发展情况对本公司应急储备物资品种及数量进行合理调整和补充。

四、保障措施

1、建立通信应急物资储备责任制。成立县通信应急物资储备工作领导小组，成员由县信息中心、县电信分公司、县移动分公司、县联通分公司的分管领导组成，负责指导和协调通信应急物资储备体系建设工作。同时，明确各通信公司的应急物资储备工作由单位主要领导负总责，分管领导为直接负责人，制定储备计划并落实。

2、强化物资储备管理。各通信公司要根据应急通信保障工作的需要，合理配置应急通信物资储备，年初要列出预算，专款专用。同时加强对储备物资的管理，定期检查、维护和保养，按物资管理的要求建帐立卡，建立信息化的物资储备管理体系，保障库存必需的储备物资品种与数量。

3、建立厂家供应保障机制。各通信公司要加强与物资储备相关产品生产厂家及供应商的沟通与联系，建立便捷与顺畅的渠道，一旦发生突发事件，可迅速从多个地方调集所需的应急物资。同时，对通信设备建立完善的维护保障机制，设备发生故障，原厂家必须提供相应的维修服务，保证在短时间内修复或提供替代品。

第6篇：移动应急通讯保障范文

关键词：环境保护；环保专用车

中图分类号：U469 文献识别码：A 文章编号：1001-828X（2016）007-000-01

近年来，环境保护形势日趋严峻，污染治理的任务也日趋繁重，环境能力建设亟需与形势任务相匹配。2012年3月，工信部《环保装备“十二五”发展规划》，将环境应急装备及专用车辆、环境监测专用仪器设备列为“十二五”环保装备的8个发展重点之一。

辽宁省环保厅通过强化环境应急基础设施建设、加强环境监管力度、完善环境应急机制，环境保护能力建设水平显著提升。

华晨汽车集团驭时势而动，在大连组建了世界第一个以产业集群为特征的高档专用车产业创新基地。基地规划总占地面积5.89平方公里，总投资20亿美元，研制开发和生产制造各类专业车辆的能力在领域内遥遥领先。

双方基于对市场前瞻判断的不谋而合，成立了辽宁省环保专用车辆工程研究中心，中心将依托双方的技术、资金优势，开展环境应急指挥、大气监测、核辐射监测等环保专用车辆研发以及油改气关键技术攻关，打造具有核心竞争力的环保专用车产业集群。

2013年11月6日，辽宁省环保厅与华晨汽车集团正式签订战略合作框架协议，辽宁省环保专用车辆工程研究中心正式挂牌。

三年来，辽宁省环保厅与华晨集团精诚合作，油改气及产业化研发工作已取得阶段性成果，成功研发出应急指挥车、后勤保障车、大气流动监测车、电磁辐射监测车等一系列环保专用车，满足了辽宁省环保厅直属环境应急队伍环保专用车编队的需要。

一、应急指挥车

应急指挥车采用了先进的车辆改装技术、3G远程通讯技术，静中通卫星通讯技术、数字视频处理技术、数字多媒体编解码技术、高清图像压缩和无线传输技术、GPS卫星定位、数字移动图像传输技术等当今国际先进技术，组成一个功能较为完备的移动指挥中心，一旦发生紧急事件，应急指挥车可迅速开到事故发生现场的安全区域，短时间内实现卫星无线网络接入，在指挥车内就可以对事故现场进行视频和数据的实时监控，及时掌握现场状况，可现场通过无线数据语音直接指挥抢险，并可以把现场的图像及数据同步回传到后方指挥中心，与各级指挥中心进行电话、传真及视频会议等形式的沟通，使指挥中心的指挥决策人员通过使用应急指挥平台，及时获得现场信息，提高决策的准确性和及时性，实现全方位高效有序的指挥和调度。

二、后勤保障车

后勤保障车主要用于应对重大突发环境事件过程中，特别是在环境、气象条件恶劣的情况下，为应急指挥、救援人员提供必备的生活保障。极端环境下，车内的流水台、冰箱、厨具、坐便及各种储物空间等设施仍可为指挥人员提供衣食住行等一应解决方案，车内可满足六人休息，拓展后可拼成1.6米X1.9米大床为2-4名值守人员提供睡眠设施。

三、设备保障车

设备保障车是环保专用车编队的配套车辆，可以装载无人机箱、无人船箱、供电照明设备，以及燃油储物箱。可使用空间巨大，轻松放置安全防护设备及维修维护工具储存柜。具有隔音、防震、防辐射、防雷电等安全性能，可以为整体编队车辆提供能源、物资等后勤保障。

四、大气流动监测车

大气流动监测车可以对任意地点大气环境进行监测，开展固定站点空白区的监测。该车车厢经过特殊的加厚改装处理形成一个适应仪器运行及人员操作办公的“移动空气自动站”。车内搭载了PM2.5、PM10、二氧化氮、一氧化碳、臭氧、二氧化硫及车载动态气体校准仪等质控设备。集成了国内领先的单颗粒气溶胶飞行时间质谱仪，可以对PM2.5组分及来源进行实时在线监测分析，动态监测重污染过程，并有效监控污染源异常变化。车上的环境摄影系统、数据传输平台及气象系统将监测数据和周边环境变化有效结合起来并迅速实现联网共享，通过车身外配载的LED大屏幕，实时显示监测数据，给公众一个清晰明了的展示。

五、电磁辐射监测车

电磁辐射监测车为满足流动监测而设计，可以对不同方向不同地点的核与辐射环境进行流动监测。该车配置的电磁辐射检测系统为全球五百强企业美国L3集团下属Narda公司开发，基于ZigBee数据采集软件，通过ZigBee无线通讯技术，构建计算机与采集设备间的通信网络，可使监测数据在互联网及手机实时公布，让公众随时了解现场监测情况。该车操作简单方便，配备了太阳能面板，可以为连续监测、远程控制提供持续动力。

六、机动车尾气遥感监测车

机动车尾气遥感监测车采用先进的红外、紫外差分吸收光谱技术、微弱信号检测技术及计算机图像识别技术，对正在行驶过程中的机动车尾气可在0.8秒内完成监测，可以监测尾气中的一氧化碳、二氧化碳、氮氧化物、碳氢化合物和不透光度等指标，继而通过牌照识别技术记录车辆相关信息，实时输出测量结果，能够同时检测汽油车和柴油车的尾气排放状况，具有快速、便捷、高效等特点。该系统可应用于筛选高排污车辆；快速筛选绿标车与黄标车；限制高排污车辆驶入限行区域；对本地区车辆尾气排放情况进行普查；用于评估机动车污染防治措施实施效果，为管理部门决策提供数据支持。

七、环境警察执法车

环境警察执法车是一款为警用执法、安全保卫、应急指挥等工作开发的专用车，该车可以满足各种行车状况下全天候执法取证需要，功能全面、操作简单。车辆搭载警用摩托车，可以在车辆无法通过狭窄路面时乘用，使工作人员快速达到事发现场，满足应急事件处理高机动性、高效率的要求。

辽宁省环保厅与华晨集团的战略性合作，将本着“政企联动，优势互补，战略共赢”的原则，充分发挥双方优势资源，在项目布局、体制创新、政策实施、资金安排、科技成果转化、人才队伍建设等方面全方位开展。强者与强者的联合，必将实现环保与汽车的有机融合，填补国内相关领域空白，并通过示范效应向全国展示和推广。

今后，辽宁省环保厅和华晨汽车集团还将联手，继续研发多种专业车辆，满足环境保护事业发展需要。双方将积极开拓市场，将工程中心打造成国内环保专用车领域的技术研发基地、成果转化基地、人才培养基地和服务保障基地。

第7篇：移动应急通讯保障范文

本文简要分析了应急通信系统及其在灾害事故中的必要性,对应急通信技术做了详尽阐述。论述应对灾害事故中消防通信保障的技术和措施,介绍以卫星通信专网为主体, 公用卫星电话、短波设备、超短波电台等为辅的应急通信框架设计。从通信网的层次结构、组网技术体系、管理平台系统、技术系统等方面介绍消防应急通信网。并对今后消防应急通信的发展提出建设性建议。

关键词：应急通信设备网络

中图分类号：S972.7+6文献标识码： A

引言

近些年来，我国自然灾害和安全事故频繁发生，给生命和财产造成了巨大的损失。这些紧急突发事件，在时间和空间上都具有不确定性，而且要求必须迅速得到处置，以减轻和避免造成更大的损失。在这些事件的发生后，第一要务就是进行抢救，这种抢救工作是一种短期的、需要广泛协同的、高强度的群体行为，因此就需要及时获取信息和进行沟通，通信就成为十分重要的一个环节，是整个抢救系统的神经环节。在大地震中我们就切实感受到了通信的重要性，一旦现场通信遭到破坏，就可能无法掌握现场情况，使现场与外部指挥中心失去联系，给抢救工作带来极大的困难。

1.应急通信简述

现代意义的应急通信，一般指在出现自然的或人为的突发性紧急情况时，同时包括重要节假日、重要会议等通信需求骤增时，综合利用各种通信资源，保障救援、紧急救助和必要通信所需的通信手段和方法，是一种具有暂时性的、为应对自然或人为紧急情况而提供的特殊通信机制。

应急通信体系在城市运转遭到突发灾害或事故时，承担着及时、准确、畅通地传递第一手信息的“急先锋”角色，是决策者正确指挥抢险救灾的中枢神经。应急通信只有在突发灾害来临时，真正及时、准确、畅通地传递抢险救灾信息，而不是紧急情况时的哑巴和瞎子，才能把好城市安全管理的第一道关。

2.应急通信的主要方式

应急通信，并不是专用的通信设备或通信网络，其所采取的方式均为日常生活中所采用的通信手段。而且，并不是只有高新技术才有资格作为应急通信的方式，在某些特殊情况下，烟火、击鼓、呼号、手语等有时也可以发挥重要作用。

2.1固定电话网

固定电话在现代是重要的通讯手段之一，我们常用的110、120、119等紧急呼叫，就是一种应急通信手段。但是因为设备通常固定在一个位置，受到线缆的限制，所以并不是在任何时间和空间上都可以使用的，而且固定电话抗毁能力差，一旦受到破坏，很难恢复。因此，在以前很多的应急通信系统中并没有考虑到由固定电话来承担应急通信。

固定电话也具有本身的优势，它具有通达范围广、适应性强、费用低、容量大、通话质量高，语音清晰等特点，而且，经过智能化（SHLR）改造，固网的新业务、新功能层出不穷，固定电话作为应急通信的手段被大大低估，在灾害面前它应该成为最主要的通信手段。目前我国的固定电话运营商有中国移动、中国联通、中国电信。

2.2移动通信网

移动通信是指移动的双方，至少有一方是在移动中进行信息交换。顾名思义，移动通信的优点就在于它的移动性，只要在信号覆盖范围内就可以自由通信，而且客户端携带方便，所以，它在应急通信中发挥了巨大的作用。目前，移动通信系统中应用比较广泛的有数字集群通信系统、GSM/GPRS、3G 等，移动通信网也是世界上最大的无线通信网。目前我国的移动电话运营商有中国移动、中国联通、中国电信。

但是移动通信带宽窄，在人口密集区域易拥堵，在偏远地区会出现信号盲区。为了保障在灾害事故或其他特殊情况下的移动通信的通畅和安全，需要临时增加一些应急基站，如消防通信指挥车。

2.3卫星应急通信

卫星通信是指利用人造卫星作为中继站转发无线电波，在两个或多个地球站之间机型的通信。卫星通信是应急通信的终极武器，它通信距离远，覆盖面积广，不受地面条件限制，通信频带宽，线路稳定，传输质量高，能实现在地面传输手段无法满足的地点进行通信。目前常用的卫星通讯系统中 VSAT（VSAT 是 Very Small Aperture Terminal 的缩字，直译为甚小口径卫星终端站。所以也称为卫星小数据站（小站）或个人地球站（PES），这里的“小字”指的是VSAT卫星通信系统中小站设备的天线口径小，通常为1.2-2.4M。） 卫星通信网应用较为广泛，它的最主要特点是设备简单建造成本很低，维护操作简单且组网灵活。在特大地震中，VSAT 通信网发挥了重要的作用，大大加快了救援工作的进行。运用VSAT 通信网实现天网与地网的结合，辅以辅助决策系统，可以大大提高处警能力，完善应急通信系统。

2.4应急电台

利用短波（波长在10～100m，频率在3～30MHz 的电磁波）进行无线电通信称为短波通信，又称高频（HF）通信。短波频率的自适应技术不断发展成熟，使系统能自行适应环境的变化和抵御人为干扰，极大地提高了短波通信的可靠性和有效性。短波自适应应急电台不受网络枢纽制约、设备体积小、运输安装方便、操作简单、便于维修，非常适合野外操作。它可用于背负行进间通信，固定台之间中远距离通信，也可以作为车载或船载移动通信使用。短波通信在目前在通信领域应用广泛，难以取代。

3.消防应急通信技术

3.1消防无线通信网的层次结构

适应公安消防部队指挥通信体系结构, 城市消防灭火救援无线通信网在结构上分为三个层次,即三级组网。每个层次可以根据情况采用不同技术组网。

3.1.1以消防一级网(城市消防管区覆盖网) 保障城市消防指挥中心与在本城市消防管区内的固定位置和移动中的消防力量之间的通信联络。

3.1.2以消防二级网(现场指挥网)保障作战现场范围内(一般为500--1000 m 范围)总队指挥员、支(大)队指挥员、 中队指挥员之间的通信联络。

3.1.3以消防三级网(灭火救援战斗网)保障消防中队指挥员、战斗班长、消防车、水、消防战斗车辆驾驶员之间的通信联络。

3.2消防应急通信组网技术体系

针对灾害事故,设置独立的消防指挥调度网。建立战斗分队救援战斗行动通信、消防中队救援战斗行动通信、消防支队救援指挥通信、消防总队救援指挥通信等4个通信层次的消防通信体系结构;建立以无线三级网为基础的,可加入公安或政府无线集群通信网络,与多种形式救援力量协同通信的现场通信体系;确立基于上述层次和网络的应急指挥通信组网技术体系,该技术体系能保证各级消防部队辖区指挥通信,保证灾害现场指挥通信的覆盖,保证跨区域、多部队协同作战调度通信的互联互通。消防通信组网管理平台系统能实现各级指挥部或指挥员指挥任意一个作战单元,监控任意一个作战单元的通信设备,与其他网络的通信设备进行通信, 协同作战消防力量随时编组加入通信网。

3.3消防通信组网管理平台系统

在指挥中心和移动指挥中心设置消防通信组网管理平台系统, 整合消防无线通信资源, 实现多种网络、多种通信技术系统接入和集中管理控制, 实现不同通信系统的互通互连和动态组合。具体为:(1)多种通信技术系统接入;(2)跨频段、跨网络的通信交换;(3)通信用户终端管理;(4)指挥通信控制。

3.4重特大灾害消防应急通信技术系统

3.4.1无线通信网

无线通信网是灭火救援指挥和战斗行动通信的基础通信网络之一, 主要包括无线常规网、集群无线电通信、消防无线数据网。

无线通信主要设备包括固定转信基站和车载转信基站、用户基地台、车载台和手持台。转信基站: 进行覆盖区内的无线信号转发, 为不能直接通信的终端提供中继转发服务。固定转信基站一般建在需覆盖区域内制高点, 以提供更好的覆盖效果。车载转信台集成于通信车, 可机动开设, 灵活补网或中继。

基地台: 配置在各级消防指挥中心和消防站, 完成消防指挥中心和消防站与救援现场的指挥通信。

车载台: 配置在消防车上, 完成消防力量在行进中的指挥通信。

手持台: 灭火救援现场的指挥员、班长、战斗员配置手持台, 完成现场指挥和灭火救援单兵间话音通信。

3.4.2卫星通信网

卫星通信是利用人造地球卫星作为中继站来转发或反射无线电信号，在两个或多个地面 站之间进行的通信。卫星通信该技术发展至今已非常成熟，国外发达国家已经大量应用于消防应急通信指挥中，我国的一些应急救援部门现在也有应用。

消防卫星通信系统主要有固定和移动两大部分组成，固定部分主要包括指挥调度中心和卫星地面站，移动部分主要是卫星便携站、卫星通信指挥车（包括动中通和静中通）及其附属设备。到达现场后，卫星通信指挥车主要负责现场指挥、现场图像采集、图像发送，接受指挥中心指令。指挥中心可根据接受到的现场图像进行远程决策，制定最优方案。

3.4.3短波无线通信网

作为跨区域协同作战时的应急通信，短波电台作为一种可靠的通信手段，有不可替代的优势，尤其在破坏性灾难来临时，短波电台本身无需传输媒介，不依赖基站和线路、光缆等基础设施，操作简便、灵活性高，在紧急情况下是卫星应急通信的必要补充。

4.消防应急通信今后发展的建议

4.1加强消防应急通信网建设

在灾害事故现场，由于话务流向和流量短时间内集中增多超过了交换设备的设计极限值，会造成手机、电话等常用通信工具无法使用。另外，由于地震、泥石流、飓风、滑坡等地质灾往往对公众通信网络设施产生破坏，光缆等有线传输手段很容易被损坏。同时电力的中断，也会造成基站瘫痪。

现阶段，消防部队在灾害事故现场的指挥主要依靠350M

无线通讯系统。该系统一般只能进行语音通信，并存在通信半径小、频点资源少、有通信死角、易受环境干扰等弊端。在极端情况下，基站不能正常工作时，较易出现通信盲点、

甚至使通信障碍瘫痪。为了保障重特大灾害事故发生时的通信畅通，就要求消防部队在常用的无线和有线通信之外，必须加强卫星、短波等应急通信网络建设。

4.2加强消防应急通信保障专业人才队伍建设

有了先进的装备，还需要有高素质的专业人才进行操作维护，才能使应急通信装备发挥功效。目前的现状却是，很多支队、大队级单位通信技术人员配备不到位，通信保障工作由士官和义务兵负责，且人员更换频繁。由于通信专业知识的缺乏，设备维护管理使用不当，给执勤备战带来不利影响。

在今后的工作中，需要完善各级消防部队的应急通信保障机构，配齐配强网络和通信专业技术人员，加强专业知识培训，部队提高通信人员的业务技能和管理水平。在开展消防通信业务理论知识和通信规章制度培训的基础上，结合消防部队灭火和应急救援的实际，不断探索编制通信操法，组织通信训练，使官兵熟练掌握各类通信器材的使用和各类通信组网方法，有效提高应急通信保障水平，全面提升部队的整体作战能力。

4.3规范和健全应急通信组织指挥程序

在重大灭火救援行动和灾害事故应急救援时，由于参战力量多，指挥层次多，现场通信指挥往往陷入混乱，直接影响了组织指挥效率，建立健全现场组织指挥通信规则是体现应急通信成效的关键。在今后的工作中，应当认真思考现场通信组织、指挥层次、通信组网、通信用语的规范，确保组织指挥的快速、畅通。要针对不同的灾害事故类型和现场环境条件，按照通信规则的要求，正确采用各种通信手段，最大限度的实现现场通信准确、迅速、不间断。

4.4建立完善应急通信联动机制

各级消防部队应当建立和完善与当地政府应急办、安监、公安、地震、环保、供水、供电、医疗等部门的应急通信联动机制，实现应急通信互联互通，加强信息共享，建立联动工作机制和信息通报制度，明确应急救援状态下的调度指挥、通信联络等工作流程，适时的组织开展联合模拟演练，不断提升应急通信联动机制，避免消防部队在灭火救援行动中单打独斗的被动局面。

4.5充分利用地方技术优势

对于通信网络建设和应急通信保障能力建设，目前在国内，电信、移动、联通三家通信营运商有着无可比拟的技术和专业人才队伍优势。消防部队在注重自身应急通信能力建设发展的同时，更应当主动加强与通信营运厂商的战略性合作，充分利用地方的人才和技术优势，对消防通信建设提供各类平台业务支持，尤其是在发生重特大灾害事故时，为消防部队提供专业、高效的通信技术保障支持。

5结语：

加强消防应急救援指挥体系建设, 不是一朝一夕的事,建立一支由消防队伍为骨干的具有快速反应能力的专业化应急救援队伍,需要政府的高度重视和消防部队自身的不懈努力。只要我们不断地提高风险意识, 培养创新意识, 加强协作意识, 定能有效地提高政府应对紧急事件和抗风险能力, 更好地保障社会稳定和国家安全,为经济建设的高速发展保驾护航。

参考文献

[1] 滕波.从应急联动建设的角度谈消防通信指挥系统的设计与开发[J].中国科技

信息.2005,(21):69

第8篇：移动应急通讯保障范文

关键词：人民防空指挥 应急通信系统 存在问题 应对措施

中图分类号：TN914 文献标识码：A 文章编号：1674-098X（2014）11（c）-0216-01

人民防空应急指挥通信系统在军事、科技、国防等方面的运用极为广泛，对战时防空和和平时突发事件的应急处置具有重要的作用，直接关系人民生活的安定性。应急通信系统的建设能为安全防范工作创造条件，加强人民防空指挥应急通信系统建设，可实现国富民强的目标。

1 存在的问题

1.1 硬件方面问题

在人民防空系统中计算机网络技术作用较为显著，但受到技术条件的限制，国内人民防空指挥通信手段尚有不足之处。通信网络硬件设施不足主要表现在人民防空指挥通信建设在城市和农村以及不同地区之间的差别较大，多数省市通信保障系统和无线数据传输网尚不完善，机动指挥用车载短波、超短波电台和海事卫星电话的技术尚未达标等方面的问题，加之指挥手段和通信保障技术没有及时更新，一旦发生特大突发事件发生后通讯信号往往中断，难以指挥突发事件的及时正确处置，难以实施事先制定的应急预案。

1.2 软件方面问题

因人民防空通信技术人员未掌握足够的文化知识，素质相对偏低，不能掌握相关专业技能，加之人员缺乏，技术相对较为落后，难以推广和运用先进的通信技术，都会影响人民防空应急通信网络的建设。很多防空人员不会操作使用专用软件和系统 时，未能科学地采集和处理相关数据信息，不懂得甚或粗枝大叶地了解先进信息技术装备的构造和性能，使用过程中难以正确处理信息攻击、技术故障等问题，影响了人民防空指挥通信信息的有效快速传递。

2 应对措施

2.1 调整通信手段

要注重运用多种通信手段，尽可能满足现今和将来人民防空应急通信系统建设的要求，并考虑前瞻性发展。卫星移动通信在人民防空指挥应急通信系统的运用，可充分发挥其全球性、移动性、便捷性等优势，解决了现今使用的有线通信、无线通信终端无法覆盖区域的问题，在应急处置紧急情况具有重要的作用。但是由于卫星通信受到电话、话费的限制，这种通信手段仅是一种应急方式，一般情况下很少运用。如：汶川大地震后，当地就是通过第一支进入当地的武警部队携带的海事卫星电话与外界完成了首次联系，中国卫星通信公司在震区投放350部卫星电话，为抗震救灾给予通信保障。

在所有通信手段中，短波通信属于远程通信的范畴，其抗毁能力和自主通信能力较强，是唯一不受网络枢纽和有源中继制约的一种通讯方式。推广使用公众移动通信 后，使用传统通信模式的机会有逐渐降低趋势。在实际工作中，必须重视短波通信在应急通信的使用价值，根据各地实际情况，及时配备短波电台用作通信手段，较好地完成战时防空和和平时期突发事件的应急处置任务。

2.2 建立应急设备储备机制

为了更好地完成人民防空通信任务，必须建立应急无线通信设备储备机制，卫星电话、短波电台、超短波电台等现场无线电设备数量和质量，以便救援人员及时联系相关人员，满足战时和突发事件发生时的通信服务。

要关注并充分发挥业余无线电爱好者通信后备力量在突发事件紧急救援中的作用。如：在日本阪神地震、印尼大海啸等突发事件救援过程中，业余无线电爱好者应急通信信息在救灾工作中发挥了重要作用；中国四川汶川地震发生后，成都市业余无线电应急通讯网中，有200多名业余无线电爱好者参加了应急通讯并迅速收集到100余条灾区相关各种无线电信息，为应急救援指挥部门顺利开展救援工作提供了有用的信息。所以，人民防空部门要合理优化分配无线电爱好者资源，将其作为人防部门应急救援突发事件的后备力量，充分发挥其应有的作用，顺利开展各种形式的紧急救援工作，确保突发事件涉及人群的人身和财产安全。

2.3 专业人才的培养和培训

在人防指挥信息保障中心内部，要定期不定期采取不同手段培养和培训应急通信专业人才和知识，为合理使用应急通信系统提供人才和知识储备。人才培养计划必须应满足现时战时和平时突发事件应急处置通信的基本要求，合理考虑通讯事业的长期发展需求；要根据人民防空指挥应急通信系统的前瞻发展，针对本单位专业技术人员的实际情况，有重点地培训相关前沿知识，满足当前和长远人民防空任务的需要；更为重要的是，人民防空应急通信专业人员应积极参与到突发事件应急处置工作中，按照相关应急预案要求时刻做好准备参与应急救援，不断锻炼和提高自己的实战能力，较好地完成救援任务。人民防空应急通信专业人员要完成突发事件应急组织协调工作，重视和强化理论知识和注重实践能力培养。要设定相关突发事件，进行相关演练，切实提高自己的工作技能。要了解城市重要目标的基本情况，认真评估一旦该地区出现突发事件时可能造成的诸多可能危害，设计几套切实可行的科学的应急预案，以强有力的通信信息保证有效运转防空防灾机制。同时，人民防空部门应加大模拟在各种复杂情况下短波通信和无线沟通能力的训练，不断提高业务技能，为突发事件的应急救援和防空袭作战提供强有力的技术支持，塑造一支战无不胜的专业人才队伍。

2.4 配备先进指挥设备

在突发事件应急处置工作中，人防指挥信息保障中心的操作必须严格按照政府及其相关部门下达的指令规范完成相关通信任务。所以，相关部门不仅要努力构建科学的应急通信指挥系统，更要尽快高质量地调配好指挥系统所需的各种设备和人力资源，使建立的无线应急通信网络处于高 效、稳定、安全运行之中，为政府应急指挥部门提供有效的真实的信息资源，尤其是由紧急救援现场收集到的各类有效信息，及时将其反馈到相关部门，以便尽快掌握涉及地区的具体状况，根据通信部门提供的信息制定紧急处理策略，为后期紧急救援提供科学而客观的依据，降低不必要的损失。

除了要做好完善通信系统工作外，还要使用功能齐备的通信指挥中枢合理调整优化通信系统，这需要先进的多功能通信指挥车作为有力支撑。指挥车是应急处置突发事件的通信枢纽，其任务是及时搜集、处理和传递各类信息资料。指挥车必须合理利用具有的各类通信方式，收集各类资料，使应急处置指挥人员及时了解和掌握突发事件的实际情况。指挥车应利用超短波通信创造中继用于现场指挥，显著提高突发事件应对的反应速度和处理能力。

综上所述，受到各种条件的限制和影响，人民防空指挥应急通信保障工作还存在诸多问题和不足。所以，人民防空部门在指挥处置突发事件时要做好协调工作，不仅要合理分配现场人员，还要规划合理使用各种设备，努力创建一个立体的应急通信网络，保证指挥应急通信系统的顺畅运行。

参考文献

[1] 黄华磊，施建市.信息化人才队伍建设应培养三种人才[J].中国人民防空，2008（11）：18.

[2] 陈如明.创新合作初见成效应急通信需

第9篇：移动应急通讯保障范文

【关键词】 ICT网络 无线通信 技术与应用

一、3G、4G无线通信技术

1.1 3G无线通信技术

① 含义

所谓“3G无线通信技术”，就是指专门用来支持高速数据传输的一种蜂窝移动通讯应用技术。在信息产业化高速发展的互联网信息化时代，第三代移动通讯技术应运而生。根据国际上关于3G无线通讯技术的定义来解读，则是指将无线通信与国际互联网等多媒体通信结合的新一代移动通信系统，就以现阶段国内外3G标准规范来说，其包含三种，分别是CDMA2000 、WCDMA 、TDSCDMA 。

② 特征

3G无线通信技术即3G移动技术，主要呈现出来的技术特征包括有：技术运营效果较好（整体性）、管控风险较低、成本花费不高、功能较为齐全。即使移动平台不断改版，相关运营公司完全不需要再花费多余的改版费。最主要的一点是，3G移动技术具备强大的搜索能力，且操作简便。

1.2 4G无线通信技术

① 含义

所谓“4G无线通信技术”，又可称为IMT-Advanced技术，是准4G标准。当下在全球范围内，关于4G技术的定义有不同的看法，但主流观点一致认为，在3G无线通信网络技术基础上看待4G技术，主要以传统移动蜂窝运营商为主，是基于IP协议建立下的高速蜂窝移动网络。

② 特征

既然4G无线通信技术一致被认为是3G技术的一种延伸，那么其技术特点也具有较大的关联性，在这里主要介绍它与3G移动技术区别之处。

首先，4G无线通信技术相对3G技术所使用的系统要高出 1 - 2 个数量等级；

其次，它可以与不同网络技术实现接入，可在全球范围内自由的进行互通、漫游；

相比较于3G无线通信技术，4G技术嵌入下的网络系统，其速度大幅度提升，每bps可达到 15M - 25M（最高为110Mbps）。

二、ICT网络在3G/4G无线通信技术中的应用

ICT网络是一种电力网络系统，在当前互联网信息技术高速发展的时期，电力ICT网络相关技术应用非常广泛，是实现数字化、自动化的重要技术保障，尤其是在信息网络与通信网络高度融合的现代化互联网络平台上，基本上实现了数据信息传输、电话、传真、视频会议等各类即时通信服务模式。

当然，这一切与3G/4G无线通信技术是分不开的，ICT电力网络与3G/4G技术相互促合、相互演进，这也是信息网络与通信网络高度融合得以实现的最好展现。

2.1 应急通信网络系统

在事故现场、火灾现场，或者遇到其他紧急情况时，应急通信网络系统可以在第一时间建立事故现场与外界的实时通信，并且集语音、视频、图片于一体。应急通信网络系统就是实现现场通信的核心技术。以LTE为例，它被视为是一种准4G技术，将其嵌入到ICT网络系统中，其传输宽带可实现在 1.5MHz - 20MHz 范围之间灵活配置，其峰值传输速率至少可达到 50Mbit /s或者以上，其下行传输速率也可达到100Mbit /s 。

2.2 智能电网

所谓“智能电网”，就是将发电、输电、配电等一系列相关技术，与区域内电网配电相融合，实现自动化控制。相对于传统的网络配电系统，现代网络配电不断朝着“智能”、“高智能”方向去发展，尤其是在结合了3G/4G无线通信技术之后，智能电网应用系统逐步演变好的传输宽带以及较高速率的数据传输功能。

2.3无线视频接入

ICT网络技术模式在发展、演进的过程中，其中表现相对比较突出的一项技术点就是对无线视频技术的使用，而无线视频通讯技术在3G/4G移动技术系统内都可以实现，用户在进行视频交流过程当中，通过3G传输技术可以高效的将高质量的画面完美的呈现给对方，并且在这个过程中可以保证高速的流程数据传输效果。