工程预算审计报告精选(九篇)

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第1篇：工程预算审计报告范文

第二十四条审核人员应当在实施必要的审核程序后，以经过核实的证据为依据，分析、评价审核结论，形成审核意见，出具审核报告。

第二十五条审核报告应当包括以下基本内容：

（一）标题。标题应当统一规范为“基本建设工程预算审核报告”、“基本建设工程结算审核报告”或“基本建设工程决算审核报告”；

（二）收件人。收件人为审核业务的委托人，审核报告应当载明收件人的全称；

（三）范围段。范围段应当说明审核范围、被审核单位责任与审核责任、审核依据和已实施的主要审核程序；

（四）意见段。意见段应当明确说明审核意见；

（五）签章和会计师事务所地址。审核报告应当由审核人员签名、盖章，并加盖会计师事务所公章；

（六）报告日期。审核报告日期是指审核人员完成外勤审核工作的日期，审核报告日期不应早于被审核单位确认和签署基本建设工程预算、结算及决算的日期；

（七）附件。基本建设工程预算审核报告附件包括“基本建设工程预算审核定案表”，基本建设工程结算审核报告附件包括“基本建设工程结算审核定案表”。第二十六条审核人员应当在审核报告范围段中明确指明已审核基本建设工程预算、结算及决算的名称、建设期间及建设单位、施工单位名称，工程项目质量验证情况。

第二十七条审核人员应当在基本建设工程预算或工程结算审核报告的意见段中说明基本建设工程预算或结算金额、审定金额、核增或核减金额。

第二十八条审核人员应当在基本建设工程决算审核报告的意见段中说明工程项目资金来源、支出及结余或超支等财务情况，概算执行情况，工程价款结算情况，尾工工程及未尽事宜处理情况，项目支出存在的问题，资产交付使用情况。

第二十九条审核人员与委托人、建设单位、施工单位在审核意见方面存在异议，且无法协商一致时，或审核人员认为必要时，应当在意见段之后增列说明段予以说明。

第三十条审核人员在出具基本建设工程预算审核报告时，应附送已审核的《基本建设工程预算书》。

审核人员在出具基本建设工程结算审核报告时，应附送已审核的《基本建设工程结算书》。

审核人员在出具基本建设工程决算审核报告时，应附送已审核的《基本建设项目竣工财务决算表》。

××会计师事务所

基审[2×x×] x x号

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基本建设工程结算审核报告

x x委托单位：

我们接受委托，审核了贵单位提供的x x建筑安装公司2x××年×月x日编制的x x单位工程(土建、安装等)竣工结算书，合理编制并充分披露基本建设工程结算是×x建筑安装公司的责任，保证结算及相关资料的真实、合法、完整是×x委托单位的责任；我们的责任是对工程结算发表审核意见。我们的审核是依据《会计师事务所从事基本建设工程预算、结算、决算审核暂行办法》进行的，在审核过程中，我们结合实际情况，实施了包括审查分项工程结算的编制方法，核对项目与图纸及有关变更情况，会同施工、建设单位现场查勘、会审等我们认为必要的审核程序。

根据我们的审核，上述x x单位(土建、安装等)工程竣工结算审核后金额为x x元：比原送审结算金额x x元核减金额x x元，核减x x％，业经委托单位、建设单位、施工单位共同鉴证确认，在重大方面足以公允地反映了x x单位(土建、安装等)工程造价的实际情况。

(如果基本建设工程结算审核定案表上有不同意见对应在此增加解释性说明)

附件：(一)基本建设工程结算审核定案表

(二)审核说明

(三)基本建设工程结算书

x x会计师事务所 注册会计师 (签名并盖章)

注册造价师 (签名并盖章)

二×××年×月×日

基建预决算审计业务查询 *

（一）基建工程结算审核程序

1、与委托方（一般多为建设单位）签订工程审计委托合同。

2、听取建设单位项目负责人关于项目总体建设情况介绍，实地查看现场工程情况。

3、具体操作阶段：

（1）审计人员熟悉图纸、工程联系单、工程承包合同、监理合同等；

（2）根据竣工图纸、工程联系单等进行工程量计算，并由专人负责复核（审计最关键阶段）；

（3）套用各种专业定额，需要组价的同时按规定进行组价；

（4）按有关文件规定确定工程类别，套取相应费率

4、对帐阶段：

具体操作阶段结束后与送审工程项目结算进行对比、分析，汇总所有问题，一般先向建设单位汇报审核情况，听取建设单位意见，然后与施工单位对帐，交换工程量、定额套用、取费等方面的不同意见（一般时间较长）。

5、对帐结束意见一致后，审计人员汇总审计结果，请建设单位、施工单位代表签字、盖各单位公章，最后由审计单位出具审计报告。

（二）基建工程项目决算审计需提供资料

1、工程竣工图纸，包括土建、水、电、暖通、市政、园林、房修等相应各专业图纸一套；

2、工程结算书及编制说明书，各专业至少一份；

3、工程施工承包合同、招投标文件、协议书；

4、工程项目会议纪要、技术联系单、甲方签证单；

5、提供施工组织设计和开竣工报告；

6、提供工程量计算书、钢筋配料单；

第2篇：工程预算审计报告范文

可有利于相关单位科学决策，维护政府投资计划的严肃性，有效遏制预算超计划的情况发生；在招投标过程中对招标控制价进行合理控制，维护了招投标工作的公平合理性；有效地堵塞合同签订中的漏洞，维护了合同双方的合法权益；促进建设单位提高政府投资项目日常管理水平。笔者在工作中通过对本地部分政府工程预算、结算审计及跟踪审计报告分析后认为，目前政府工程预算及预算管理主要存在以下问题：

（1）未落实限额设计

致使工程送审预算价较高。由于施工图设计时，各设计单位选取的保守系数不同，设计优化程度不同，同期的相似工程的单位造价偏差较大，存在施工图“预算超概算”的情况。

（2）设计深度不足

预算编制时各因素考虑不全面。部分项目的设计深度不够，事先估计不够，项目实施过程中，发现新情况，进行补充深化设计，导致变更多、签证多，建设单位难以对预算管理实施有效控制，导致“结算超预算”的情况发生。

（3）社会中介单位送审预算编制质量问题较突出

有些预算项目虚列金额较多，有些预算项目错漏项较多；市政工程、机电设备安装等工程专业性强的预算编制质量堪忧，直接影响工程项目的建设进度和投资控制。

（4）项目实施过程中建设单位的预算管理情况堪忧

建设单位认为将工程预算资料送审计部门审核后就能做到预算准确、管理到位、程序合规、万事大吉了。审计部门在有限的时间内，依据施工图纸和招标文件进行预算（初步）审计，审计结果虽然能起到一定的查漏补缺效果，但是主要的工作还需要建设单位自身来完善。如：前期施工图纸的完善、招标文件条款的拟定；招标阶段组织现场踏勘、招标答疑，按修订的预算（正式）进行招标等。在项目实施过程中，由于设计深度、施工环境影响等因素，导致变更、签证普遍多，加之建设单位缺乏专业的工程技术人员，预算管理工作往往流于形式，难以有效规避合同风险、处理工程的索赔与反索赔，致使结算纠纷较多，容易出现投资失控，“结算超预算”的情况。

二、要科学、有效解决当前政府工程预算审计及项目预算管理中存在的问题

审计部门应加大对工程项目的全过程实施审计监督。作为政府工程实施主体的建设单位，是项目实施的第一责任人，应重视在项目建设周期里做好以下几方面的工作：

（1）加强固定资产投资科学决策管理

在项目建设各阶段中，投资决策阶段影响工程造价的程度达到 80％-90％。项目投资决策阶段是决定工程造价的基础阶段，直接影响着决策阶段之后的各个建设阶段工程造价的计价与控制是否科学、合理的问题。本阶段应建设单位应确保项目投资立项决策程序是否规范、有效，重点关注项目建议书、可行性研究报告和初步设计的审批是否严格遵守审批程序，决策程序是否规范，从源头上保证预算编制质量的可行性和可靠性。

（2）设计公开招标

优选设计方案，推行限额设计在项目建设各阶段中，设计阶段影响工程造价的程度为 30%～75%。设计方案的优劣，直接影响项目的建设成本。建设单位应推行设计公开招标，通过合同条款规范和约束设计方行为，科学、合理地优选设计方案，为后续建设工程项目成功实施奠定基础。限额设计是建设项目投资控制系统中的一个重要环节，主要体现在:

⑴有效控制设计变更，制约不合理行为；

⑵促进设计优化，尊重科学，尊重实际，避免“设计保守、投资偏高”情况；

⑶可以有效的保证施工图预算的经济性技术指标、造价指标在合理范围内，保证施工图预算的科学性，避免“预算超概算”情况的发生。

（3）优选工程造价中介机构

提高预算编制质量在工程招投标阶段，若预算编制不准，会造成工程实施阶段发生：

⑴成本管理不规范，导致投资管理失控；

⑵增加投资，造成资金短缺，导致工程不能按期完成；

⑶遗留问题多，产生合同纠纷，给建设单位和国家都带来巨大的损失。目前，我国工程造价咨询业还处在发育完善阶段，市场竞争机制有待进一步建立健全。有的工程造价咨询机构内部管理混乱，有的工程造价咨询机构人员力量和素质并不具备承揽业务能力，滥竽充数，在编审过程中错算、漏算、重算现象较多，咨询业务成果质量堪忧，个别执业人员利用职务之便，串通施工企业高估冒算。建设单位应该通过招标方式优选信誉好，工作质量优的工程造价咨询机构，并通过合同条款对咨询机构的执业质量进行约束，从准入门槛上保证预算编制的质量。

（4）加强工程施工阶段的预算管理

在项目建设各阶段中，施工阶段影响工程造价的程度为 5%—10％。在此阶段，设计己经完成，工程量已具体化，工程投资费用主要发生在这一阶段，管理不到位可能会产生投资的大量浪费。因此，建设单位应加强工程施工现场预算管理，杜绝投资浪费，防止“结算超预算”情况的发生。一方面，避免设计随意变更。由于一些项目对建筑标准的把握不到位、设计深度的不合理、招标文件和承包合同的不完善，建设单位又急于开工，造成工程边施工边变更。建设单位对设计变更的合理性、必要性没有进行有效应对，对变更造成的损失没有相应的责任制约，造成投资失控。另一方面，应加强项目预算管理。建设单位现场管理人员素质参差不齐，不能适应现代造价管理工作的需要：一是专业技术素质差，不能独立果断地处理复杂的工程技术经济问题，投资预控能力差；二是不能组织协调工程项目各主体间的关系，致使施工纠纷较多；三是缺乏经验、经济和法律知识，处理索赔与反索赔能力差。建设单位管理人员在施工期间应做到：

⑴定期分析投资的实际值与预算目标值之间的偏差原因，并采取有效措施加以控制，保证投资控制目标的实现；

⑵建设方应收集和掌握施工有关资料，掌握现场施工动态，及时进行工程进度与相应预算投资的对比，调整控制目标；

第3篇：工程预算审计报告范文

关于我镇社会服务中心办公楼及服务大厅建设项目增加工程量的请示

**市人民政府：

我镇社会服务中心办公楼及服务大厅（含水电安装）工程，20xx年11月25日在市招投标中心公开招标，工程地点：**镇东郊，整体工程中标价为364.809637万元，该工程于20xx年3月开工，施工工程中，我镇对该项目提出几点变更如下：

1、我镇为满足办公场所需求空间，经研究将西部服务大厅建筑面积增加152.3平方。

2、恢复原招标文件中取消的屋面保温。

3、由于钢结构取消，在西部外侧楼梯部分增加防护栏杆。

4、增加外部化粪池2#、4#各一座。

5、增加卫生间洁具。

6、由于外墙保温取消，所以在外墙粉刷中增加一遍网格布。

7、由于原图纸设计时采用的钢化玻璃厚度不能满足现有规范，故变更为12厚夹胶玻璃。

8、由于原国设计未采用窗角柱，不能满足抗震需要，故予以增加。

以上几项经我方和监理方确认，增加工程造价74万。

由于该工程为固定单价合同，由施工方提供的工程预算书，我镇及监理方确认工程量中，砼、钢材、砖墙等实际工程量有所增加，同时对国家政策性人工费及材料差价进行合理调整，该项增加工程造价36万元。

第4篇：工程预算审计报告范文

论文摘要：文章对施工企业实施内部效益审计的的必要性、审计内容、审计步骤进行了分析。同时指出，做好施工企业工程项目的内部效益审计工作，对维护企业利益，避免合同风险、融资风险等，具有重要的意义。

当前我国建筑市场不规范行为仍然存在，拖欠工程款、垫资施工、阴阳合同、肢解单位工程、造价一次包死的中标工程，结算时砍一刀等建设单位的不规范行为严重影响着建筑市场秩序，给建筑施工企业的经营和竞争力的提高带来较大影响。另一方面，建筑用钢材、水泥、铜等建筑材料价格波动较大，直接影响了企业工程成本，尤其是对造价一次包死的项目影响更大。一些改制后的施工企业在管理上与现代企业制度的要求仍存在差距，粗放型管理的影响还较深；还有一些企业管理层次较多、管理手段较落后、施工技术层次较低。

以上这些因素直接造成建筑企业存在合同管理、投资、融资、垫资、拖欠工程款、施工等多方面的风险，而内部审计是有效控制风险的手段之一。目前我国很多大型施工企业都设置了审计机构，以更好地为管理服务。但由于我国内部审计刚起步，还不是很成熟：(1)内审工作在管理和经营领域深入不够，多数停留在差错防弊的一般水平或层面上，使审计成果利用价值不大。（2）在审计方式上，仍然以事后审计为主，并非是富有建设性的经营审计；审计手段单一，使内部审计监督缺乏有效性；审计程序简单，取证不到位加大了审计风险。（3）内部控制制度执行力度欠缺，项目管理规章制度流于形式，一些企业管理层没有把内部控制放在整个企业经营管理的策略高度来考虑。

现代内部审计具有经济监督、效益评价、决策服务、间接管理等多方面职能，当前施工企业的内部审计最主要的一项职能就是经济效益审计，。

一、实施内部效益审计的必要性

现阶段，许多大型民营和国有施工企业通常采用的是“三级管理三级核算”的组织管理模式，从低到高依次为工程项目经理部，工程施工分公司，总承包公司。集团公司为利润中心，工程公司为成本费用中心，项目经理部为责任成本中心，机制上按责权利效统一原则，形成全方位、多层次、多形式的经济承包责任制。其基本考核模式为：项目经理部、分公司实行集体风险抵押承包，即“包实基数，确保上交、超额奖励、亏损受罚”。经理部实行“项目总承包合同书”和“年度经济承包责任状”。分公司按工程项目施工合同工期实行经济承包责任制和“年度经济承包责任状”。项目经理和分公司经理作为承包代表人、重奖重罚。其奖罚标准同整体承包效益和个人业绩挂钩。

为了使责任制落到实处，就必须坚持实行效益审计、成本跟踪核实、项目解体终审、责任制自评、互评和纵向、横向交错考核等办法，力求承包合理、成果真实、考核严明、奖罚兑现。

工程项目的内部效益审计就是施工企业内部通过制定适应项目管理目标审计方案，对其所属工程项目实施的、以促进工程项目部完善内部管理，帮助项目负责人更好地履行经营受托责任，提高项目的盈利能力，防范经营分险为目的的一种全面的效益审计形式。它是施工企业经济活动的再监督，是内部控制机制的一个重要组成部分，其审计目标随着项目不同阶段而异，主要表现在以下几个方面：

1.评价合同管理的有效性。合同签订、履行、变更、终止的真实性、合法性以及合同对整个项目投资的效益性；合同执行中的变更管理，审计项目单位是否掌握和运用索赔技术。

2.评价成本管理的有效性。审计项目单位在施工项目成本的预测、计划、动态控制、核算和分析是否真实、完整和有效。

3.评价质量管理、安全管理、进度管理的有效性。

4.评价信息管理的有效性。审计和评价项目单位预算计划、物料管理、财务系统的信息使用效果。

二、施工企业内部效益审计内容

根据建设项目长期性、阶段性的特点，可以把内部效益审计分为三个阶段：即项目投标（事前）、施工中（事中）和竣工后（事后）的经济效益审计。

1.项目投标决策内部效益审计。主要包括：参与标前评审，评价承接项目的可行性；参与预算分割制定，评价项目绩效考核指标的合理性和实施的可行性；审查标底编制的合规性和标书制作的完整性，规避投标风险。在实务中，审计部门对其单独立项审计情形并不多见。

2.建设阶段内部效益审计，实质上是核实建设项目的成本造价。重点关注内容为：（1）工程量的真实性审计，即包括实体工程量和实际消耗量的大小，主要是验证其提供资料的真实程度。（2）材料使用情况的审计，即施工单位是否真实采用所列材料的规格和数量等情况。（3）对影响造价的材料价格签证等有无按施工合同要求办理。（4）审计工程质量，即其是否按照合同约定采取相应的质量保证措施。（5）审查建设项目资金到位情况、建设单位支付工程款的情况及有无挤占、挪用、转移现象。（6）通过审计，提出合理索赔的可能性，根据同期施工日志，对索赔事件的起因和责任归属进行划分，按索赔程序，收集充分适当的索赔证据。（7）在建设项目结算阶段，重点检查影响项目成本的事项，如材料市场信息价格的变化、补充合同、工期执行和工程质量控制情况等。

3.竣工后内部经济效益审计。竣工后内部效益审计通常是在中介机构出具《建设项目竣工决算审核报告》后，在财务收支真实性审计基础上对项目整体绩效目标完成情况进行总体审核和综合评价。在这个阶段，内部效益审计侧重点是影响最终绩效激励兑现的量化指标的审核，如项目收入支出的真实性、完整性的确认；项目外债情况及真实性确认，同时对项目管理控制目标的实现情况进行项目后评价。

在各个阶段，对项目的整体完成情况进行审核分析，特别是对利润等绩效需考核的目标完成情况进行审核分析，并依据效绩考核办法，出具内部效益审计定量指标评价报告；对工程项目施工管理过程中工程质量、施工进度、材料、安全、现场管理等进行控制的有效性、完整性进行内部控制测试，并出具内部控制评审意见；在财务收支真实性审计基础上进行产值分析、利润分析、风险分析，出具项目中期控制预警报告，以达到过程控制，目标管理。

三、内部效益审计的具体审计步骤

内部效益审计实施过程就是实现项目审计目的的过程，其实施主体是总公司层级的内部审计部门，传统的财务收支审计只是项目审计的一部分，而对影响工程成本的施工组织方案、材料物资供应、施工机械的配置与调度、分包工程成本等重要因素的审计，需要工程技术、经营计划、物资及审计部门本身等多部门参与。内部效益审计过程一般为：下达审计通知书，制定审计方案，组织实施审计，编写审计报告，交换审计意见等。

工程项目审计实施时要充分考虑审计目的对方案的要求，在编制审计项目实施方案时，要按照《内部审计程序规范》和《内部审计制度》，制定符合具体审计目标的适当的审计程序。

以工程项目建设阶段内部效益为例，其主要审计程序的设计是在确定成本费用为重要效益指标审计内容的基础上，通过设计查证分析表单，引导内部效益审计方向，并使现场审计取证表单成为内部效益审计报告的主要组成内容。

1．总体审计方案中量化绩效指标的审计。以系列查证分析表单为线索，工程项目建设阶段内部效益审计以成本费用为重要审计内容，在工程结算收入较为确定的情况下，主要以分析影响效益的关键因素为重点，对工程项目施工组织，人、财、物的供应，机具的配置等等进行分析。

2.施工企业内部效益具体审计程序和审计表单举例。以《分包工程成本控制表》为例，审计表格的设计是为了最终反映审计成果，通过履行相应的审计程序，对审计表格中的数据进行确认。在大量存在分包工程的情况下，重点加强对分包工程的审计监督，对人工、材料、机械等结算价格的审查，是内部效益审计重点关注内容和必须履行的审计程序。通过选择或制定审计所需管理表单，在审计相关数据基础上，记录并分析相关数据。

3.分包工程成本。一是抽查分包工程款拨付单，检查拨付单的签发是否经过授权批准，分包工程拨款汇总表是否经过适当人员复核，是否正确及时入账。二是抽查分包工程材料发出及领用的原始凭证，检查领料单的签发是否经过授权批准，材料发出汇总表是否经过适当人员复核，材料单位成本计价方法是否适当，是否正确及时入账。再以《消耗主要材料差价分析表》为例，材料费一般占整个工程造价的70%以上，因此对主要材料的审查就显得尤为重要。通过工程预算与财务数据的对比分析，采用双因素分析方法，确定分别由价格和数量引起的偏差幅度。在价格审查上，可以通过查证材料购买合同及发票，询问对方单位及对比市场信息价等具体的审计程序，来发现材料价格的真实性和合理性。在数量分析上，主要审核材料进出库的内部控制、材料使用有无浪费、材料采购数量有无超预算、材料采购计划合理性。

工程项目建设阶段内部效益审计除了测试内部控制制度完整性、合理性、有效性外，还应深入到影响项目业绩及经营风险的每一个环节。在查证被审项目的收支基础上，对财务管理数据加以分析对比、评价其是否节约，是否有效利用人力、物力和财力，是否达到预定的目标和预期的效果，从中发现问题，提出提高经济效益的措施，促进项目部改善经营管理。施工企业内部效益审计中有关安全、项目质量、项目进度等管理控制重点的审计，主要通过实施过程控制测试实现。重点是关键控制程序和关键控制目标的测试，其中审计表单的设计应与各项管理目标一致。

特别需要提出，目前企业在垫资及甲方拖欠工程款方面风险最大，因此将建设过程中的索赔事项作为内部效益审计的关注内容，并制定具体审计程序，规范审计取证工作，是内部效益审计出现的一个新的内容。

四、内部效益审计报告

内部效益审计报告及结果，有赖于上述审计程序的有效实施和获取充分适当的审计证据。其审计结果可分为：项目效益评价结果报告和项目效益风险分析提示报告。

第5篇：工程预算审计报告范文

第二条政府投资项目财政评审，是指财政部门依据有关规定，运用专业技术手段，客观公正地对政府投资项目的概算、预算和竣工决（结）算等进行评估与审查，为合理安排建设项目资金提供真实、客观的依据，从而事前控制建设项目总投资，提高资金使用效益，并对建设项目进行投资效益分析和评价的活动。

第三条本办法适用于使用下列资金的市本级政府投资建设项目：

（一）财政性资金(预算内资金、政府性基金、非税收入资金、各类专项建设资金)；

（二）中央、省补助资金（含国债资金）；

（三）政府性投资公司承担政府投资项目的融资建设资金；

（四）用财政性资金作为还款来源或还款担保的借贷性资金(含国外贷款)；

（五）其他财政性资金安排的项目支出。

国务院、省政府及其部门对使用中央和省财政补助资金的政府投资项目另有规定的，从其规定。

第四条市财政局是政府投资项目财政评审的主管部门。

第五条政府投资项目财政评审的主要内容是：

（一）项目概算、预算、竣工决（结）算的编制和执行情况；

（二）项目重大设计变更的预算调整；

（三）项目招标文件和招标标底的合理性；

（四）项目建设其他有关财政性资金的使用、管理情况。

政府投资项目财政评审，可以对前款评审内容的全过程进行评审，也可以对某阶段进行评审。财政部门应当采取有效措施，保证评审质量，提高评审效率。

第六条政府投资项目的审批，按照《安庆市政府投资项目管理办法》规定的程序办理。

第七条市政府投资综合主管部门在审批政府投资项目的初步设计和概算时，应及时将概算抄送市财政部门。

第八条市财政部门或者其委托的评审机构对政府投资项目的概算按以下程序进行评审：

（一）根据评审任务的要求制订评审计划；

（二）向项目建设单位提出评审所需的资料清单并对建设单位提供的资料进行初审；

（三）进入建设项目现场踏勘、调查、核实建设项目的基本情况；

（四）对建设项目的内容按有关标准、定额、规定逐项进行评审，确定合理的工程造价；

（五）审查项目建设单位的财务、资金状况；

（六）对评审过程中发现的问题，向项目建设单位进行核实、取证；

（七）向项目建设单位出具建设项目投资评审结论。项目建设单位应对评审结论提出书面意见；

（八）根据评审结论及项目建设单位反馈意见，出具评审报告。

第九条市财政部门应在收到市政府投资综合主管部门抄送的概算后10日内，将评审报告抄送市政府投资综合主管部门。评审报告作为市政府投资综合主管部门批准政府投资项目概算的依据。

第十条项目建设单位根据批准的初步设计和概算编制施工图设计文件和工程预算，并将预算报送市财政部门。

第十一条政府投资项目竣工验收合格后，项目建设单位应当及时按照财政部《基本建设财务管理规定》（财建〔**2〕394号）等有关规定办理竣工决算和决算审计，并将竣工决算资料报市财政部门。

第十二条审计机关对政府投资项目依法进行审计监督.

未经竣工决算审计的，不得批准财务决算。审计机关或审计中介机构对政府投资项目竣工决算出具的审计报告和作出的审计决定，应当抄送市财政部门，并作为项目竣工后财务结算和国有资产移交的依据。

第十三条工程竣工决算批准前，建设资金支付比例原则上不得超过总建设费用的90％。

第十四条项目建设单位在接受评审机构对建设项目进行评审的过程中，应当履行下列义务：

（一）应向评审机构提供投资评审所需相关资料，并对所提供资料的真实性、合法性、完整性负责；

（二）对评审中涉及需要核实或取证的问题，应积极配合，不得拒绝、隐匿或提供虚假资料；

（三）对于评审机构出具的建设项目投资评审结论，项目建设单位应在自收到日起5个工作日内签署意见，并由项目建设单位和项目建设单位负责人盖章签字。

项目建设单位应积极配合财政评审工作，对拒不配合或阻挠财政评审工作的，由财政部门予以通报批评，并根据情况暂缓下达建设预算或暂停拨（支）付建设资金。

第十五条对在财政评审中发现项目建设单位存在的违规问题，由财政部门依法予以处理。

第十六条项目评审应当遵守下列规定：

（一）组织专业技术人员依法开展评审工作，保证评审结论的真实性、准确性；

（二）建立严格的项目档案管理制度，完整、准确、真实地反映和记录项目评审情况，认真收集和保管评审资料；

（三）及时作出评审意见，不得影响项目建设进度；

（四）不得向被评审单位收取任何费用。

第十七条财政部门或其委托的评审机构工作人员应当依法履行职责，不得、、。违者，由所在单位或者上级主管部门给予行政处分；情节严重、构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第6篇：工程预算审计报告范文

[关健词] 施工企业 审计重点 内容 方法

改革开放以来，我国的审计工作事业得到了较快的与进步，特别是经济效益审计，在我国化建设中起着越来越大的作用。由于施工企业经营性质不同，经营管理的方法与手段也不一样，所以施工企业经济效益审计有其特殊性，开展经济效益审计的重点与方法也不相同。

一、施工企业经济效益审计概念

（一）施工企业经济效益审计的含义

施工企业经济效益审计是指审计人员受财产所有者的委托，根据有关、法规和标准，对被审计单位或项目经济活动的真实合法性、管理制度的有效性以及经营战略的长远正确性进行综合系统的审查和，并评价其经济性、效率性和效果性，以促进提高经济效益，加强宏观控制的一种经济监督活动。

（二）施工企业经济效益审计的特点

1．审计评价重心的长久性。施工企业经济活动具有投入量大，消耗多，周期长，时间跨度大，经营效果缓慢的特点。施工企业经济效益的核心是要保证工程产品的全部优良，也就是说，进行施工企业经济效益审计首先要衡量劳动成果是否达到预期和设计的质量目标，其次再考核生产经营活动的劳动耗费和资源投入及占用情况。

2．审计内容的复杂性。对于施工企业，凡是有工程项目的地方就有经济活动，就存在经济效益，各类工程项目的经济活动构成了经济效益审计审查和评价的内容。在管理方式相同的情况下，同一个地区同一类工程报价相同，投入的资源不同产生的效益不同；同一类工程不同一个地区报价相同，投入的资源相同产生的效益也不一定相同；同一个地区同一类工程，报价相同投入相同管理方式不同，产生的效益也不同。施工企业经济效益就是在这些多种环境和形态下产生的，是极其复杂的投入与产出的对比关系。因此审计人员在进行经济效益审计时必须要综合考虑，全面衡量，防止出现顾此失彼的现象。

二、施工企业经济效益审计的原则

（一）系统性原则

施工企业经济效益审计的内容较为复杂，表现形态多种多样。所以在进行效益审计时，必须要考虑到纵向和横向的关系，纵向指工程项目的工期和阶段性效益，横向指企业已完工和在建项目效益的总和。既要注意各项目、各环节、各方面的微观效益，又要注意能综合反映企业经济运作的整体效益；既要重视能反映当前整体的效益，又可预见持续发展的长远效益。只有这样，施工企业经济效益审计才能得出正确的审计结果，才能提出合理的审计建议。

（二）综合性原则

施工企业具有财务分散，不便统一管理的特点。只有核算方式方法达到统一，规范管理，才能便于监督。财务会计资料失真、资金管理不规范是企业和国有资产流失的根源，同时违纪违规现象也将会孳生和漫延。会计资料真实性是基础，合法性是重点。如果经济效益审计没有建立在真实合法基础上，那么将审计出来的效益结果向领导层报告，将会使决策者决策失误，给企业造成重大损失。因此，经济效益审计要把财务合法与合规性同时纳入其中，发现被审计单位财务收支不真实，不合法的问题，在审计报告中应披露反映，引起企业管理者的关注。

（三）重要性原则

搞好施工企业经济效益审计，必须要从实际出发，立足于实际，积极稳妥、扎实有效地进行。近年来，施工企业承建bot、boo、bt方式投资施工的项目逐渐增多，实践证明，这些项目工程变更随意性强，资金保障性差，效益潜能小，审计风险高，对企业的经济效益审计有一定。因此在经济效益审计过程中必须要抓重点，集中审计优势，确保审计结果的质量。

三、施工企业经济效益审计的重点和内容

施工企业的经济效益来源于工程项目，工程项目的经济活动是复杂的。企业要获得更好的经济效益，其管理内容就要逾加过细，管理的手断就要逾加严谨，但不管是什么样的项目，什么样的经济活动，都存在以较少的资源消耗和占用，取得最大的经济效果，都存在提高经济效益问题。施工企业产生的经济效益是多种管理手段形成的，因此施工企业经济审计的内容也是繁杂的，除审计通常使用的考核评价指标外，我们还根据审计实践中的重点，制定了如下审计指标和内容：

（一）经营管理指标

1．工程中标率。该指标反映企业报告期内工程投标中标情况。主要考核评价工程投标发生的成本而影响的经济效益。

公式为：工程中标率=工程中标总数／参加投标总数×100%

或工程投标成本率=报告期内工程投标成本支出总额／报告期内工程中标总额×100%

2．职工上岗就业率。该指标反映企业内部职工上岗就业情况。

公式为：职工上岗就业率=上岗职工总人数／企业职工总人数×100%

3、息工待岗职工工资占有率。主要考核因职工息工待岗发生的工费成本而影响的效益。

公式为：息工待岗职工工资占有率=报告期息工待岗职工工资总额／报告期工程成本总额×100%

4．劳务分包收益率。该指标反映中标金额与内部队伍（或劳务队）工程分包金额的合理价差。在分包单价合理的情况下，降低率越高，收益越高，反之越低。主要评价工程分包的合理性和收益额。

公式为：劳务分包收益率=降低额∕中标总额×100%

降低额=中标价－对下分包价款

5．工程变更索赔收益率。该指标反映合同外的合理收入情况，如变更及索赔等。收益率百分点越高，说明收益越好；收益率百分点越低或越下，说明合同工程量和价款越减，收益越少，甚至出现亏损状况。

公式为：工程变更索赔收益率=报告期内收益额∕报告期内业主批准额×100%

报告期内收益额=报告期内业主批准额－报告期内该项工程发生的成本费用

6．物资采购招标收益率。指中标价与采购招标购入价价差节约收益。

公式为：物资采购招标收益率=物资采购招标的节约额∕工程预算所需物资总额×100%

物资采购节约额=（中标价－采购招标购入价）×用料数量

7．物资回收率。指对已摊销完毕且尚有使用价值的周转材料的回收值。主要考核因物资回收产生的收益。

公式为：物资回收率＝报告期物资回收总额／报告期物资消耗总额×100%

报告期物资回收总额=报告期物资回收数量重估价值

8．方案优化收益率。指根据科学的依据而改变原施工组织方案所产生的收益。主要考核评价变更收益情况。

公式为：方案优化收益率=报告期内净收益额∕该项工程预算总额×100%

报告期内净收益额=原施工组织设计方案预算总额－优化施工方案实际发生的总成本费用

9．工程质量优质品牌率。主要考核工程创优为企业信誉等级带来的效益

公式为：工程质量优质品牌率=报告期评定的优质单位工程个数／报告期鉴定的优质单位工程个数×100%

10．设备利用率。主要考核启用设备停机状态下的固定成本对效益的影响

公式为：设备利用率＝报告期设备实际投入使用台数／设备实有台数×100%

11．合同工期提前率。指在原设计施工工期不变的情况下，经过质量验收达到规定的标准而提前交付使用的时间。 主要考核评价工程项目因提前完工而按预算减少的不变费用和可变费用产生的收益。

公式为：合同工期提前率=实际提前完工天数∕合同工期天数×100%

实际提前完工天数=合同工期天数－实际完工天数

（二）财务指标

1．资金完成率。指计划货币资金回笼和上缴管理费总额与实际完成情况的比率，主要考核资金占用成本。

公式为：资金完成率=实际上缴总额／计划货币资金回笼和上缴管理费总额×100%

2．非生产性开支降低率。指年末降低额与年初计划支出总额的比率。主要考核非生产性开支节约收益。

公式为：非生产性开支降低率=年末降低额∕年初计划支出总额×100%

年末降低额＝年初计划支出总额－年末实际支出总额

3．货币资金当年净增加额。指年末与年初相比增加的差额。主要考核资金的回笼、债权清理的速度和资金存款的收益。

4．工程成本降低率。成本费用的高低直接与效益水平好坏成反向变化。该指标主要考核工程成本降低产生的效益

公式为：工程成本降低率＝报告期工程成本降低额／报告期工程预算成本×100%

报告期工程成本降低额=报告期工程预算成本－报告期实际发生工程成本

5．贷款净增加额。指年末与年初相比增加的差额。主要考核资金支付能力，减少工程投标及购置设备贷款利息成本的收益。

6．应收账款降低率。指与上年同期相比债权的催收比率。主要考核应收账款的变现速度为企业带来的收益。

公式为：应收账款降低率=应收账款降低额／上年同期应收账款总额×100%

应收账款降低额=报告期应收账款总额－上年同期应收账款总额

7．应付账款降低率。指与上年同期相比减少债务的比率。主要考核企业因经济效益良好而提高偿债能力水平，以此减少经济纠纷带来的讼诉成本的收益。

公式为：应付账款降低率=应付账款降额／上年同期应付账款总额×100%

应付账款降额=上年同期应付账款总额－报告期应付账款总额

四、施工企业经济效益审计的技术

经济效益审计是一个不断收集审计证据，并对证据进行、评价和得出审计结论的过程。施工企业经济效益审计方法除沿用一些传统的审计方法外，还主要了如下方法。

（一）审计证据的收集技术

1．调查沟通。调查沟通是经济效益审计中证据收集的方法之一，这种方法可以运用到每一个审计阶段。审计组在进驻被审计单位（项目）后，首先要召开进点会，随即根据审计计划开展调查沟通，调查的内容要完整，沟通的方式要得当。调查的事项和内容要做好记录和归集，便于对事件过程分析和了解，便于审计底稿的编制工作。采用调查沟通不但能掌握审计事项的真实完整情况，搞清有关事项来龙去脉，还能为审计报告提供可靠分析资料。

2．召开座谈会。笔者认为，在审计过程中至少要组织被审计单位的主管及相关业务人员包括技术干部召开三次会议，一次是进点交底会，通报审计内容和实施方案；二次是审计过程中召开沟通会，披露和分析审计发现的；其次是审计终结时召开通报会，将实施审计期间所收集的数据、证据、基本评价进行通报，核准审计过程内容的真实和完整。这三个会议不但是审计程序之一，同时也是一种技术和方法。审计座谈会也是获取审计证据的形式。通过沟通讨论，听取不同意见，得到一些有价值的建议，对全理地安排下一步工作，得出正确审计结论，形成审计建议都有较大的帮助。

3．查阅资料。查阅资料是一种重要的获取证据的最直接的方法，同时也是分析的过程。查阅的主要内容应包括：中标文件；工程变更及索赔批复文件；施工组织设计变更文件；国家、地方减免税及政策优惠性文件；项目管理目标责任书；劳务分包合同书；物资、设备采购招标合同及文件；信誉、安全、质量等级评价文件；企业内部控制文件及有关会议记录；以及到经济效益的相关资料和文件。

（二）归纳整理分析，确定效益审计结果

施工企业经济效益审计通常采用对比分析法和因素分析法得出需要的结果，根据其复杂性也可增加其他适用于实际工作的分析方法，如层次分析等。这里笔者只介绍施工企业常用的分析方法。

1．对比分析法。对比分析法应采用多种形式，一是将项目的实际情况与企业核定的指标进行对比。企业核定的指标内容必须是经经营管理部门测算的，单位（项目）负责人以此为依据与企业法人签定的项目管理责任书内容。这种对比实际就是一个效益考核过程，是最有说服力的。二是将实际情况与同类项目或同行业综合指标进行比较。这种比效方法论是测定项目综合管理水平、评价相对指标的一种方法。三是应用数值进行对比分析，如比例、比率等。另外还可采用纵向和横向分析法，纵向对比分析法是指对同一主体在不同时期或不同条件下完成的经济活动情况进行比较。横向比较分析法是指对不同主体在同时一时期或同一条件下完成经济活动进行比较。总之，不管采用任何比较分析法，其目的就是找出效益的源头，进行正确的判断和评价。

2．因素分析法。因素分析法就是对项目的经济现象因素关系的各个因素及其影响程度进行测定的一种分析法。它的工作方法是：把影响施工企业经济指标变动的几个因素按照一定的顺序和罗辑关系形成公式，前面笔者在施工企业经济效益审计的内容中已经讲到了考核评价指标的公式，实际上，就是把各个因素标准列第一算式，然后根据所列的顺序，逐次用每项因素实际数替换标准数，并分别计算出因该因素增减变动影响所得出的结果，将每次替换的结果与上次替换的结果比较，两者的差额就是这次替换的因素变动影响的结果。最后计算各个因素增减变动影响的果，即是各项指标实际与标准的差异数额。这种方法主要是确定审计重点目标，和评价被审计单位工作提供有效的分析性数量证据。

五、搞好施工企业经济效益审计应注意的问题

（一）审计法规依据的运用

今年6月1日起，我国实施了修定后的《审计法》，国资委先后颁布了《中央企业经济责任审计管理暂行办法》、《中央企业内部审计管理暂行办法》，内审计协会也制定实施了《内部审计基本准则》，虽然这些法律法规对经济效益审计没有具体明确规则，还不够全面和完善，但提出的“经营审计”、“绩效审计”实质上就是经济效益审计，在审计过程中要充分掌握和利用这些依据。要熟悉和掌握法规和准则，注重掌握审计时限与法律法规实施时间的相关性和平行性。

（二）会计核算资料对审计效果的影响

审计过程中，要注意发现财务舞弊、虚设账目、违法违纪等现象。要对会计事项进行认真审查核实，突出对工程结算和会计核算的真实性、完整性、合法性的审查，否则将会对审计成果产生重大影响。

（三）实事求是，坚持审计谨慎性原则

施工企业的经济效益除受管理者自身素质影响外，同时还受会计核算办法、环境（如气候、地里条件、不可抗力的因素等影响）、国家政策的变化、市场经济的调节以及其他影响企业效益的因素等。因此，审计只有实事求是，坚持审计谨慎性原则，对审计过程认真加以分析和评价对比，才能作出经济性、效率性和效果性的判断，才能达到预期的效果。

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[1]、赵保卿著：《企业内部审计》，中国方正出版社2001年7月出版，第268～303页。

[2]、刘明辉主编：《审计》，东北财经大学出版社2001年10月出版，全书。

第7篇：工程预算审计报告范文

第二条生态移民专项资金来源包括：

（一）国家、自治区生态移民补助资金；

（二）市财政预算安排资金；

（三）农民自筹资金；

（四）其他资金。

第三条生态移民资金要按照统一管理，明确责任，专款专用的原则，任何单位和部门不得挤占、截留和挪用,其资金的筹集、拨付、使用、管理和监督均适用本办法。

第四条生态移民资金实行专账专户管理、市财政报账制。严格执行工程与资金分离制，实行相互监督、相互制约的机制，管理使用生态移民专项资金的各部门、各镇人民政府的主要负责人对生态移民专项资金的使用和管理负全面责任，主管领导负直接领导责任。

第五条专项资金按投资渠道和管理阶段，实行分级管理、分级负责，严格实行“十不准”，即：不准转移移民资金用途，不准将工程性资金用于非工程性开支，不准借支和挪用，不准设置“小金库”，不准用移民资金抵偿非移民性债务，不准支付赞助摊派，不准随意调项，不准多头开户存款，不准请客送礼，不准铺张浪费。

第六条生态移民专项资金的管理和使用必须集中，从严控制，厉行节约，要努力降低工程建设成本，防止损失浪费，提高资金使用效益。

项目建设单位应当严格执行工程价款结算的制度规定，坚持按照规范的工程价款结算程序支付资金。建设单位与施工单位签订的施工合同中确定的工程价款结算方式要符合财政支出预算管理的有关规定。

第七条对生态移民工程实行项目法人责任制和质量终身负责制，坚持谁签字、谁负责的原则，实行责任追究制。

严格实行生态移民资金报账审批制度。财政部门拨付生态移民资金，由中标施工企业按工程进度及合同提出申请，经监理公司、项目单位管理人员等审核、财务人员复核、单位领导审批，填报生态移民项目资金报账审批表，经相关部门联签，市委、政府分管领导签署意见，由政府主要领导按计划、按预算、按进度、按质量审批拨付。对支付到户的资金及土地征用补偿费一律通过财政“一卡通”发放。

第八条对上级主管部门拨付各部门、各单位的专项资金用于生态移民的，资金一律缴入市财政生态移民资金专户统一核算。

第九条增加透明度，自觉接受监督，推行移民对象、移民政策、补偿标准、工作程序“四公开”，主动接受社会各界人士和移民群众的监督。管理、使用移民资金的部门和单位，按照公开、公平、公正的要求，向干部、群众公开移民资金的使用情况。

第十条监督检查要严把五个关口，一把规划关(充分体现规划的权威性和严肃性，不搞无规划和超规划的项目)；二把计划管理关(严格按照计划的指令，一切按规定程序编制，报批和执行计划)；三把资金管理关(围绕资金的拨付、管理、使用三个环节，做好规章制度的完善和移民资金的合理使用，支出控制、审查复核和追踪检查工作)；四把财务管理关(严格按照财务管理办法)；五把项目管理关(推行“五制”，即项目法人制、项目合同制、工程招投标制、质量监理制和预决算审查制)。

第十一条生态移民项目应严格控制工程概算，实行工程变更审批制度。确需设计变更的，由项目单位报发改部门提出审核意见，报经市人民政府同意下达批复文件后方可实施。

未经批准，任何单位不得擅自提高建设标准，扩大建设规模和增加建设内容。未经批准的变更，不得纳入工程结算、竣工决算，财政不予拨付工程款，由监察部门追究相关责任人责任。

第十二条生态移民项目严格实行工程预决算审计制度。审计部门负责对各项目单位实施的工程预算、预算执行情况进行审计。项目实施单位应于工程完工二个月内完成工程结算、竣工决算和验收工作，并向审计部门报送竣工决算，由审计部门下达决算审计报告。

第十三条财政、监察、审计等部门和各项目实施单位要定期或不定期对生态移民建设专项资金管理、使用情况进行监督检查，对发现的问题要认真分析产生的原因，督促管理使用部门积极整改，健全制度，堵塞漏洞。

第8篇：工程预算审计报告范文

关键词：建筑工程；工程造价;预结算审核

中图分类号： TU198 文献标识码： A

建筑工程造价预结算审核的内容

建筑工程造价的预结算审核主要是针对建筑工程的工程范围工程量、定额套用和费用计取进行的审核，在建筑工程施工图纸的基础上，参照项目合同、招投标文件、协议、会议纪要、工程变更签证、材料设备的价格签证、隐蔽工程的验收记录等相关资料，按照国家相关规定或者项目具体要求进行的审核工作。具体的内容包括以下几个方面：1.1明确工程范围首先根据招标文件及合同明确该工程的施工范围，如桩基施工是否包含降水费用，分包与总包单位施工界面的划分等，确保施工单位无多报、重复上报等现象1.2工程量的审核工程数量计算一般可能会出现正误差与负误差。正误差一般是在土方进行开挖的时侯高度小于设计图纸高度，还继续按照工程图纸进行计算从而产生的误差，一般表现为楼地面空洞、过梁与圈梁所占据的未知体积和钢筋保护层的一些计算等。负误差一般是由于尺寸的计算方面不能够按照图纸进行设计而产生的，因此，从预结算审核的主要内容当中对与施工图纸的工程数量的审核具体内容有：一是对计算数量范围的确定。例如在工程建设当中，地基基础和墙身的划分、梁与柱的划分、主梁与次梁的划分等；二是对于限定的范围实行划分，例如当所施工对象的楼层层高高于3.6m的时侯，就要对它的脚手架的费用和混凝土构件的支模过高费用等实行预算；三是对实际施工建筑的尺寸和设计图纸的尺寸实行核对，避免出现预算错误。而且对于签证凭证的审核，一般是核对签证审核以及设计变更通知书和实际施工情况是否符合规定，对于其中出现的问题能够及时准确的纠正，从而确保审核的有效性、准确性以及合理性。1.3单价审核采用工程量清单计价的结算单价是在多个投标人充分竞争下的最佳报价，结算时采用含税综合单价包干，不作调整，工程量按实结算。工程结算单价应根据以下原则：1）投标报价中已有适用于该工程量价格的，按已有的价格；2）投标报价中只有类似于该工程量价格的，可按照类似的价格；3）投标报价中没有适用或类似于该工程量的价格，由投标人提出适应的变更价格，与业主协商确定。1.4取费的审核工程预算收费审查主要是审查取费是否执行相关造价管理规定、计价规范和实施细则的要求，按地区类别的划分执行相应的管理费标准；安全防护、文明施工措施费是否执行工程所在地标准；工程排污费等规费如果不须发生则不取费等。工程结算取费审查主要是审查取费是否按投标报价标准，要注意预算中暂列的预留金应按施工单位实际完成的工程量计算，超出部分在结算价款中扣除；预算中暂列的预算包干费在合同外项目执行合同调价条款予以计价的前提下也应扣除。

建筑工程造价预结算的审核程序

审核程序分为：审核准备阶段、审核实施阶段、审核完成阶段。审核准备阶段主要了解被审核项目的基本情况， 确定项目审核负责人及审核人员， 通知建设单位提供审核所需资料，制定项目审核计划。审核实施阶段是查阅并熟悉有关项目的审核依据，现场踏勘，对资料核查、分析、汇总；与建设单位或委托单位沟通，重要证据书面取证；形成初审意见，复核后，做出审核结论；与建设单位交换意见，并由项目建设单位在审核结论书上签署意见。审核完成阶段主要是出具审核报告，审计报告经审计组长审核后，送达被审计单位征求意见。被审计单位有异议的，审计组应当进行核实，并作出说明，必要时应当修改审计报告。征求意见的审计报告应当予以保留。整理审核工作底稿、附件和有关资料，将完整的项目审核资料交委托方。

2.1、首先是工程量审核。

主要是对建筑工程的全部施工量进行查核。 在审核过程中， 主要有正误差与负误差两种造价错误。 产生工程量正误差的原因是土方的实际开挖度小于设计度， 但是在工程预决算中仍然按照施工图纸上的比例进行实际计算。 而产生负误差的主要原因是全部按照施工图纸的尺寸进行预决算， 但是这样的预结算往往与实际状况不相符合。 因此这种理论与实际的偏差是审核过程中最常见的问题。

2.2、再次是定额选套审核。

审查时应注意以下方面：

（1）当预结算时是采用原有的定额单价，必须注意选用的项目名称与施工图纸的设计标准是否相符合， 同时审核建设施工是否重复套用相同的定额；

（2）预结算时是采用换算定额单价， 这就需要审核人员注意实际换算内容的归属， 以及相应的换算方法与换算系数的选择。

2.3、最后是施工项目工程取费的审核。

这一程序主要是针对安全施工项目以及税金等方面的费用进行审核。 在审核时应当按照当地的造价规定以及相应的地方标准， 查核其造价选用的费率等是否符合规定。 审核时应当注意建设施工项目中的变化部分以及增减项目是否出现在建筑工程预结算中。 同时在审核时必须注意费率文件是否有实际效用，差价调整方面是否按照现行的规定或者市场的实际价格。

工程造价审核的方法

由于建设工程的生产过程是一个周期长、数量大的生产消费过程，具有多次性计价的特点。因此采用合理的审核方法不仅能达到事半功倍的效果，而且将直接关系到审查的质量和速度。主要审核方法有以下几种：3.1 全面审核法全面审核法就是按照施工图的要求，结合现行定额、施工组织设计、承包合同或协议以及有关造价计算的规定和文件等，全面地审核工程数量、定额单价以及费用计算。这种方法实际上与编制施工图预算的方法和过程基本相同。这种方法常常适用于初学者审核的施工图预算：投资不多的项目，如维修工程；工程内容比较简单（分项工程不多）的项目，如围墙、道路挡土墙、排水沟等；建设单位审核施工单位的预算等。这种方法的优点是：全面和细致，审查质量高，效果好；缺点是：工作量大，时间较长，存在重复劳动。在投资规模较大，审核进度要求较紧的情况下，这种方法是不可取的，但建设单位为严格控制工程造价，仍常常采用这种方法。3.2 重点审核法重点审核法就是抓住工程预结算中的重点进行审核的方法。这种方法类同于全面审核法，其与全面审核法之区别仅是审核范围不同而已。该方法是有侧重的，一般选择工程量大而且费用比较高的分项工程的工程量作为审核重点。如基础工程、砖石工程、混凝土及钢筋混凝土工程，门窗幕墙工程等。高层结构还应注意内外装饰工程的工程量审核。而一些附属项目、零星项目《雨蓬、散水、坡道、明沟、水池、垃圾箱）等，往往忽略不计。其次重点核实与上述工程量相对应的定额单价，尤其重点审核定额子目容易混淆的单价。该方法的优点是工作量相对减少，效果较佳3.3 对比审核法在同一地区，如果单位工程的用途、结构和建筑标准都一样，其工程造价应该基本相似。因此在总结分析预结算资料的基础上，找出同类工程造价及工料消耗的规律性，整理出用途不同结构形式不同、地区不同的工程的单方造价指标工料消耗指标。然后，根据这些指标对审核对象进行分析对比，从中找出不符合投资规律的分部分项工程， 针对这些子目进行重点计算，找出其差异较大的原因的审核方法。常用的分析方法有：（1）单方造价指标法：通过对同类项目的每平方米造价的对比，可直接反映出造价的准确性；（2）分部工程比例：基础，砖石、混凝土及钢筋混凝土、门窗、围护结构等各占定额直接费的比例；（3）专业投资比例：土建，给排水，采暖通风，电气照明等各专业占总造价的比例；（4）T 料消耗指标 即对主要材料每平方米的耗用量的分析，如钢材、木材、水泥、砂、石、砖、瓦、人工等主要工料的单方消耗指标。3.4 分组计算审查法分组计算审查法，顾名思义，指的就是一种将预结算中相关项目分为几组，运用同组内一个数据审查分项工程量的方法。选用此法，第一步就需将若干分部分项工程依据相邻并存在一定的内在联系的项目加以编组，充分运用组内分项工程之间相近抑或是相同计算基数的关系，进而对一个分项工程的数量进行审查，如此即可判别出同组内别的几个分项工程量的精确度。例：通常将底层地面面积、楼面找平层、天棚抹灰、地面面层、底层建筑面积、楼板体积、天棚涂料面层、地面垫层编成一组，首先要求出楼地面面积及底层建筑面积，然后在此基础上即可求出其他分项的工程量，此法的优越性集中体现在工作量不大、审查速度快上。

4、建筑工程造价预结算审核要点。

4.1 工程量清单审核要点。

（1）对工程量清单的计价要非常清楚，严格按照工程量清单的计价原则；

（2）对施工现场进行实地勘察，以便更快的掌握施工设计图纸的要求；

（3）计算实际工程量与文件要求内容是否一致，确保审核工作的准确性。

4.2 建筑施工中期的审核要点。

（1）根据合同文件进行施工中期付款审查，判断施工中期付款是否合理，是否符合文件内容的要求；

（2）根据文件双方的协商状况审查付款方式、付款比例，并且进行款项批复工作；

（3）对施工现场的一切变更事项进行审核，并且要加大审核力度，保证变更事项的合理性，保证成本控制在合理有效的范围之内。审核工作的严谨性可以保证签订合同的合理性，是对双方共同利益的合理调节，可以保证建筑工程项目顺利的进行。

4.3 建筑施工结算的审核要点。

（1）审核的第一步就是审查结算程序与款项是否与签订合同以及招标文件中的要求一致；

（2）严格审查结算过程中施工方提出的各种账目数据，确保这些数据的真实可靠性；

（3）对于没有按照设计计划进行完工的项目，在结算时予以清除，并且对于施工过程中严重超出使用计划量的材料进行资金补充。

5、结束语

建筑工程造价预结算的审核是提高工程造价预结算质量的关键环节。是一项系统、专业、复杂的工作。它可以及时纠正工程造价中存在的错误，以便确定合理的、实际的工程造价，可以最大化的实现资源的有限利用，同时为企业带来最优的投资回报。

参考文献：

第9篇：工程预算审计报告范文

1．1组织效率低

只要是关乎到土地资源开发的建设性问题就会存在工程规划与建设。所以土地开发背景下的工程自立项待到项目实施动工阶段，包括最后的收尾的验工计价等阶段工作处理，时间周期都相对较长，处理的细节问题都相对繁缛与系统。也就是说，土地开发经办审核程序或流程等批复时间较长，有些项目资金到位一般都需要一年时间，甚至不少项目开发整理资金到位需长达两年之久。即使有些项目经过了经费划拨或资金筹措等关卡，但资金到位后，市场中的作业原料价格已经今非昔比，如果再考虑用地规划编制等问题，也会进一步拖延工程建设。此外，在工程开工阶段不可预控的人为因素或环境因素影响，也会导致项目建设严重超出合同工期进度时间要求。同时，当前不少土地开发项目审计介入时间相对滞后，发挥审计职能也多以事后审计为主，结果一旦审计到隐蔽作业项时，工作处理量大，难度提升，进而则会影响到验工计价等流程处理效果。

1．2专业化程度不够

所谓专业化则包括土地开发项目下的人员业务技能素质问题与工艺技术水平问题等。从项目立项准备工作完毕后待到工程动工时期的实施结果来看，几乎全部问题表现在管理体系制度下的各类措施与管理手段的执行或落实方面存在各类问题。其中，技术工艺应用往往和整理资金投入幅度相关，或者工程组织设计下的技术工艺不适用等有关。但涉及到项目财政管理问题，往往和人员业务素质水平表现相关，具体表现为以下几点:第一，预算审核。一般参与到预算审核工作的主要负责人都是之前从事财务主管工作居多，关于土地开发规划及预算相关的专业技能或知识相对欠缺，难以识别预算编制中高估项或冒算项，最终审核职能发挥往往流于形式。第二，工程质量控制。由于土地开发背景下的工程立项直至竣工交付的工期进度要比一般工程建设用时消耗大得多。因此，其在项目全程阶段出现的问题也较多，比如项目招投环节资质审核问题、项目原始资料及手续不全、工程动工变更较多、以及现场施工偷工减料等。第三，审计报告问题。土地开发整理工程有别于一般建筑工程，一些审计人员对其审计标准往往拿捏不准，尤其是关乎到工程量计算及一些关键、隐蔽水利水电项目的勘察等，往往缺乏科学审计评估手段，投入到实践工程核定方面时就缺乏合理性;同时有些地方还有以拨代支、乡镇两账套用等现象。

2土地开发整理项目资金管理的主要途径探讨

2．1重视组织管理，形成协同效应

第一，要对土地开发工程的项目法人制加以有效确认，主要以国土局耕保科或各级县复垦中心机构作为工程法人。同时，在现行的财政体系管理机制下，财政部与国土部管理机构要对资金核算事宜或相关组织活动予以负责，区分镇一级和县级的资金核算机制，取消镇一级资金核算机制，贯彻实行县级报账机制，加强项目全程成本控制实施效果。第二，构建协调体系制度，主要制度中要涵盖地方政府单位、财政部门、规划单位、以及国土部，包括地方乡镇政府，从而才能真正意义上达到上行下效的联动协调机制。第三，落实土地开发工程的项目负责指挥人，人员代表应由财政、国土、乡镇政府、审计等单位共同委派人员，负责各自组织机构的工作任务，发挥项目的全程监督职责与职能。

2．2强化项目审批，保障项目预算执行效率

预算审批流程执行贯彻下来应当具有高度的时效性、经济适用性、实际可操作性。不过，当前土地开发整理工程预算审批往往背离这些原则。由此可见，改变项目预算审批管理体制问题也是一项重点处理工作。同时，应加快中央与省级对新增用地征占的费用补偿进度，即当年上班年度申报的工程要在下半年下达预算资金。此外，要对传统意义上的集中会议审计方式作出调整与变革，主要贯彻采用现场预算审核制。另外，规划设计工作需要由省级招标来辅助进行，出资费用由省级直拨，并按照各地分配到的指标份额予以直接扣除。

2．3强化审计监督，填补管理漏洞

第一，大力培养审计监管储备人才，将有关再教育与培训指导活动贯彻到实践中来，要在培训与再教育中了解项目规划及熟知预算知识，包括土地开发整理项的投标、合同、项目管理组织活动等基本要求。第二，要强化内部审计。资金是盘活项目的动力基础，加强项目整理资金的日常审计活动势在必行，凡是涉及到资金监管不力的问题要圈定问题重点范围，以及时研讨出可行性整改意见。第三，引入外部审计。整理资金的管理与运作需要在内部审计的作用下打好资金管理基础，填补、堵塞资金管理内部漏洞。但与之同时，要强调外部审计，特别是项目进入到验工计价组织环节时，要充分发挥外部审计职能，将竣工结算审计工作处理得当，以有效审核各项资金的实际使用渠道与途径等。

3结语