文旅旅游项目建设精选(九篇)

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第1篇：文旅旅游项目建设范文

“旅居兴县”战略，按照《__县“十二五”旅游业发展规划》总体要求，突出山水、文化、物产三大资源优势,强化旅游资源整合，促进旅游产品转型升级，推进旅游与相关产业融合，努力将旅游产业发展成为我县经济发展的支柱产业和惠民富民的民生产业，全力打造华东地区重要的乡村休闲养生旅游目的地。

按照“多业融合，全县一景”、“原真文化，多点集聚”的发展理念，通过项目推进、服务提升、基础配套、体制创新等举措，力争到2015年末，我县乡村休闲养生旅游建设初显成果，基本建成“产业基础稳固、品牌特色鲜明、空间布局合理、产品体系完善、生态环境优美、配套服务优良”的华东地区重要的乡村休闲养生旅游目的地，并成功申报成为省级旅游专项改革试点县、国家级风景名胜区。

产业基础稳固：以我县目前旅游经济发展水平及趋势为依据，力争至2015年，全县旅游接待量超600万人次，旅游人均消费达到600元，实现翻番，旅游总收入超35亿元，实现旅游经济的倍增的目标。

品牌特色鲜明：以生态环境建设为根本，以乡村休闲养生旅游发展为主线，以环大盘山旅游区、东北台地旅游区、云山旅游度假区等核心区块为重点，全力打造“山水__，休闲养生好地方”的旅游品牌形象。全面推进旅游项目精品建设，力争成为全省高品质旅游景区（项目）最多的县市之一。

空间布局合理：综合开发__的山水、物产、文化资源，依托全县交通网络格局，形成一核（安文—云山旅游综合服务接待中心）、两翼（环大盘山旅游区、东北台地旅游区）、三线（皇家茶场、南孔阙里、山祖水源）、多节点（以管头、横路、大皿、榉溪、梓誉、马塘等为重点的旅游村落）的空间发展格局。

产品体系完善：注重旅游产品创新，契合市场需求，紧抓市场脉搏，大力发展乡村休闲、生态避暑度假、民俗文化体验，以及运动康体健身等四大主题旅游产品，同时积极引入自驾车营地、自行车旅游、徒步旅游，以及探索温泉养生、高山滑雪、攀岩、空中滑翔等新型旅游产品，形成类型丰富、内容创新、特色鲜明的旅游产品体系。

生态环境优美：继续坚定不移地推进“国家生态县”建设，严格控制生产、生活污染, 切实加强环境保护，使全县的空气质量、环境质量、森林覆盖率等指标均名列全省前茅。

配套服务优良：打造覆盖全县的旅游公共服务体系，实现县域1小时旅游交通圈，通景公路全域覆盖；完善旅游交通服务，促进大众交通和旅游交通的无缝对接；创建智慧旅游系统，推进旅游服务和管理的信息化建设；提升旅游管理及从业人员的业务水平。

1．明确总规地位。尽快启动《__县旅游业发展总体规划》（以下简称“旅游总规”）的修编工作，进一步梳理县域旅游资源分布情况，明确旅游产业定位及发展目标，完善旅游项目库，进一步强化旅游总规的统领作用。

2．完善规划体系。以全县旅游总规为指导，在科学策划的基础上，完成《专项改革试点县规划》、《全县休闲观光农业基地规划》、《历史文化名村保护规划》等专项规划的编制工作。

3．强化规划衔接。加强旅游主管部门对全县涉旅项目的前置审核，未经旅游主管部门前置审核备案的涉旅项目不予立项。强化旅游与土地利用总体规划、城乡规划、环境保护规划以及工业、农业、林业、文化、商业等各类相关产业规划的衔接，力求各类规划兼顾旅游业发展的需要。科学整合空间布局，提高资源利用水平，避免重复建设，实现统筹效益最大化。

1．整合提升东北台地旅游项目。以管头村为核心，通过乡村绿道，串联横路、马塘、向头、佳村、陈界、廷潭岗、东里、大山头等村落，玉山古茶场、水下孔、十八涡、舞龙峡等景区景点，万苍金土地休闲观光农业园等景观农业，形成我县东北部旅游核心。整合各村落农家乐旅游产品，形成“乌石人家”统一对外营销品牌，逐步树立鲜明的市场形象。

2．推动环大盘山旅游项目建设。以大盘山为核心，积极推进花溪、百杖潭、灵江源森林公园等景区，以及榉溪、大皿等乡村旅游项目建设，大力开发漂流、溯溪等特色水上游乐项目，形成我县南部旅游核心。

3．提高城区商贸旅游功能。利用花溪景区、云山旅游度假区与县城之间的地缘优势，发展影院、酒吧、茶艺休闲、康体养生等旅游产品，丰富城区的夜游项目，拉长旅游产业链；加快西山、新兴街等区块开发，增强娱乐、消费等旅游功能；加强城市综合管理，整治违章停车、占道经营等现象，营造“文明县城”的城市环境；通过洁化、绿化、美化、亮化等手段，提高文溪两岸的景观风貌。

4．加快云山旅游度假区建设。加快度假区基础设施和广天休闲山庄、__养生不夜城、大盘山博物馆、中华养生园等项目建设，加大园塘、黄檀林场招商力度，加快温泉堪探、开发进度，力争三年之后出产品，五年之后树品牌。

5．创新旅游项目。以资源禀赋为基础，市场需求为导向，积极引入及创新旅游项目，重点探索发展云山旅游度假区的温泉养生旅游项目、青梅尖高山避暑项目、皇城湖区块旅游项目和鞍顶山等地高山滑雪、滑草、攀岩类

体育旅游项目，以及云山旅游度假区、高二、维新、双溪等地的旅游养老项目。6．提升现有景区品质。三年内，创建大盘山国家级风景名胜区、大盘山国家地质公园、管头村全国休闲农业示范点；在现有基础上，力争每年新创国家4A级旅游景区1个、3A级旅游景区2个。

7．发展精品乡村旅游。以管头、横路/！/、大皿、榉溪、梓誉、马塘等村为重点，发展精品乡村旅游。其中①管头与横路村主要通过农家乐产品的转型升级，积极发展精品乡村民宿、青年旅社、银发公寓等多层次乡村度假项目；②大皿村以明清古建筑以及丰富的民俗活动为核心，重点整治村落环境，完善旅游服务要素，打造“江南小凤凰”；③榉溪村以孔氏家庙为核心，开发以耕读文化为主线的乡村旅游项目；④梓誉村以宗族文化为核心，开发体验型乡村旅游项目；⑤马塘村以玉山古茶场为依托，开发茶文化旅游项目。加大其它19个历史文化村落保护力度，使历史文化村落成为今后乡村休闲养生旅游发展的重要节点。

1．旅游与农业的融合。充分利用我县茶叶、中药材、食用菌、水果、蚕桑、高山蔬菜等特色农业基地及高山梯田风光，通过景观营造、设施配套、线路整合等手段，使其成为集产业观光、科普认知、农耕体验、摄影写生、旅游休闲、采摘购物等功能于一体的综合性农业生产基地。同时积极探索家庭式的主题农场项目建设，创新农业旅游发展与运作模式。

2．旅游与林业的融合。通过全县的绿化、美化，加强不同季节花卉及色叶树种的种植，实现森林景观与人文景观有机结合，提高县域空间的景观效果，改善城市及村镇生态环境，促进城市、村镇、居民与自然的和谐共存，推进全县生态文明建设。

3．旅游与商贸的融合。结合旧城区改造、云山旅游度假区与新城区开发建设及尖山、双峰等城镇发展，加强旅游与城镇第三产业的融合，逐步打造集旅游商贸于一体的特色街区，提升城镇商贸旅游的比重与品质，大力发展城镇商贸旅游，发挥“旅游小镇”集散功能，集聚消费人气。

4．旅游与文化体育产业的融合。充分利用我县丰富的民俗文化资源，将玉山的赶茶场、高二的七夕节、深泽与双峰的炼火、万苍的谷将山庙会、盘峰的祭孔大典等非物质文化遗产转化成旅游项目，积极开发民俗文化节庆活动，推动“民俗文化旅游集聚区”建设。依托我县与横店影视城的地缘优势，积极接受其产业辐射，利用我县境内梓誉、大皿、榉溪、横路等原生态的村落环境及景观风貌，积极发展影视创作、书画创作等文创产业，推进文化旅游发展。凭借我县空气清新、水质纯净、环境优美，适合户外运动的优势，加强旅游与体育的融合，培育发展滑雪、滑草、山地自行车等户外康体运动旅游项目，与我县传统的山水观光旅游项目形成互补。

1．完善交通网络体系。加快县内交通网络建设，加强与周边县市交通对接，积极推进形成“四纵三横十六连”的区域骨干交通网络。完善城乡公共交通服务，开通__至主要客源地的旅游专线。三年内完成磐新线窈万段、42省道一期、40省道三期等公路建设，争取开工建设杭绍台高速公路。完善各景区、乡村旅游点的道路交通指示系统，健全旅游交通服务体系，加强公共交通和旅游交通的对接。建设县旅游集散中心和尖山旅游集散中心。启动东北台地玉山、尖山、万苍等地的田园休闲绿道建设，依托沿途的特色乡村、景区景点以及工农业生产旅游点设置服务驿站，为“骑友”和“驴友”提供配套服务。

2．提升住宿档次及特色。以“鼓励发展特色主题酒店，大力发展经济型快捷酒店，合理发展高星级酒店，提升发展社会及乡村旅店”为原则，实现旅游住宿接待设施多元化发展。重点提升以管头为代表的乡村民宿品质。支持城市商务酒店、度假酒店/度假村、主题特色酒店、经济型连锁酒店、青年旅社、汽车旅馆、露营地、民宿（家庭旅馆、农家乐）等旅游接待设施的建设，提高旅游住宿级配水平。创建1家四星级酒店、1家主题特色酒店、4家三星级酒店。

3．打造地方餐饮特色。培育一批“名店”和“老字号”餐饮品牌企业，挖掘具有浓郁地方特色的风味小吃和美食佳肴；推出特色菜肴系列，如绿色有机餐饮系列、中医药养生药膳系列、有机茶养生宴系列；培育城镇特色餐饮街区；积极举办美食节庆活动。

4．提高旅行社经营水平。规范全县旅行社运营机制，鼓励现有旅行社的兼并、重组，培育旅行社龙头企业。三年内争创四星级、三星级旅行社各1家。通过加强培训、强化管理等方式提升全县导游总体水平。

5．增加旅游购物比重。促进农特产品、工业品转化为旅游商品，大力挖掘和开发旅游纪念品和工艺品；重点培育6家以上集基地、收购、加工、包装、销售为一体的旅游商品龙头企业；以“浙八味”特产市场为依托，通过线路组合、设施完善、规范管理等举措，建立以中医药保健品为主体，包含茶叶、菌菇、果蔬等物产的旅游购物基地；加快城区、云山商业街区和综合性旅游购物商场建设。

6．丰富休闲娱乐业态。以云山旅游度假区为依托，新建高品位休闲养生街区，开发中药熏蒸馆、药浴馆、药膳馆、中医针灸馆、推拿馆等中医药养生保健项目，使之成为__高档养生休闲中心。整合创新民间传统文化节目，建立一支专业的旅游演艺队伍，打造一台特色鲜明的旅游演艺产品。

7．构建智慧旅游体系。建立涵盖县旅游局、旅游企业、旅游行业协会及乡村旅游点的网站体系，健全旅游咨询、信息、在线预订、行业管理等功能，构建__旅游服务信息数据库；以花溪、百杖潭景区为试点，推行智慧旅游景区建设，加快推进电子语音导游讲解系统建设；充分依托高速服务区、各主要景区、乡村旅游经营点等设置二维码信息咨询体系。

1．拓宽营销渠道。整合县域旅游相关营销资源，积极与周边县市区合作，提升联合推介、市场营销机制，实现渠道共享、客源互送。加强与杭、甬、温、台及沪、苏等主要客源地旅行社、旅游中介机构的沟通协作，鼓励本地旅行社积极开拓地接业务，并建立长效合作机制。积极与知名旅游电子商务运营商建立合作关系，构建旅游电子商务营销网络。

2．组建县旅游形象推广中心。由涉旅企业、政府共同出资，组建县旅游形象推广中心，负责全县的旅游景区、宾馆饭店、重点旅游村落、农业观光基地、休闲山庄等的统一营销、包装、推广，实现全县旅游营销一盘棋运作。提高__旅游品牌意识，加强旅游品牌商标注册。

3．创新营销方式。制作__旅游形象片，构建__旅游主题形象体系，在杭州、上海、苏南等主要客源市场的主流媒体进行播放。鼓励各旅游景区拍摄微电影，在本景区网站、全国知名旅游网站及门户网站上播放。积极鼓励旅游企业开展微博、微信营销。

4．提升服务水平。提高现有景区、旅行社、宾馆、饭店、旅游购物市场等的服务标准，提升我县旅游服务总体水平。增加与旅游类院校合作，加强各层次、各类型旅游人才的培训与引进。建设旅游诚信体系，深入开展旅游消费场所推荐活动，建立旅游行业协会组织和监管机制。

1．构建大旅游管理体制。成立由县政府主

要领导任主任，分管领导任常务副主任，县相关部门为成员单位的__县旅游发展委员会（简称“旅委会”），负责统筹、协调等工作，全面形成政府主导、部门配合的工作机制，旅委会下设办公室（设在县旅游局）。同时成立__县旅游协会，强化行业监督与自律。2．启动旅游综合改革试点。整合利用行政资源，努力使我县进入浙江省旅游综合改革试点“1+6+X”行列，申报成为全省旅游专项改革试点县之一。

3．成立县旅游发展投资集团。整合全县涉旅资产，组建县旅游发展投资集团，为我县旅游发展提供投融资和创业平台，为我县旅游集约化经营和科学管理创造条件。

整合美丽乡村建设资金、旅游发展资金等专项资金，鼓励和引导民间资本、金融资本和工商资本积极参与投资旅游开发项目，积极鼓励农户参与旅游创业，县财政每年安排专项资金用于全县旅游的营销宣传等，有效保障乡村休闲养生旅游发展过程中的资金需求。

第2篇：文旅旅游项目建设范文

一、主要做法和成效

1、夯实文旅产业基础，全面提升公共服务水平。文化和旅游公共服务体系不断完善。一是县乡村场馆功能完善。文化广场等大型广场，文化大舞台、社区文化活动室等均衡分布在县城各区域。新建和改扩建19个集图书阅览室、电子阅览室、多功能室为一体的乡镇文化综合楼。积极推动文化信息共享工程，建成县级支中心1个、基层站点19个和基层服务点183个；累计为183个村级农家书屋配送图书30多万册。二是文化服务惠及全民。年均完成送戏下乡300余场、送电影下乡3000余场、乡镇自办活动400余场。三是旅游服务体系全面提升。以全域旅游集散中心为“总站台”，成立旅游船务公司，构建通达庐山西海各景点的“水上公交”，常态配备直升机实现10分钟通达所有景区。打造幕阜风情、九岭风光2条景观廊道，环湖32公里骑行绿道、17公里慢行步道。建成县城、乡村、景点、交通主干道多级咨询服务体系，旅游咨询服务和导览系统全域覆盖。新建、改建A级旅游厕所98座，实行“编号、挂牌、专人”规范管理。

2、强化文旅产业支撑，大力推进文旅经济发展。坚持效益为王理念，培植各类文旅经济增长点。一是文旅项目。年均安排旅游发展专项资金近8000万元。2016年至今，整合各部门涉旅资金13亿元，撬动社会资本120多亿元投入旅游产业，精心建设长水、欢乐湾、鲁溪洞、西海湾、“遇见**”、“桥中桥”等30多个文旅项目，其中，“遇见**”项目为九江市唯一大型户外水上演艺项目，让广大市民和游客在视觉盛宴中感受山水**的独特魅力，深受游客喜爱；“桥中桥”项目利用36个桥墩立面绘画全方位展示**的乡土文化和风俗民情，形成独具特色的旅游文化长廊，成为游客必到“网红”打卡点；二是文创产品。发挥好鳌鱼文创街集群效应，鼓励、引导本土文化创意产业发展，研发设计出山水**创意书本灯、牛转乾坤旅行茶具等12种文创产品，进一步壮大我县文创产品库目；三是民宿经济。乡办旅游公司，精心包装并对外进行招商推介，吸引大批企业家和乡村能人下乡创业，着重聚焦连锁品牌，成功引进“天天惦记”等一批具有先进经验和理念的全国连锁民宿品牌；悦山居、林云山居、桐林山宿、北湾人家等一批精品民宿在市场上渐成品牌并荣获首届“九江市十佳最美民宿”。

3、增添文旅产业活力，积极举办文旅特色活动。秉持以文促旅、以节兴旅理念举办各类活动。一是节庆活动。共举办环鄱阳湖国际自行车大赛、半程马拉松、美食节、花朝节、等旅游节庆活动25次；二是文化活动。组织举办迎新春晚会、旅游摄影大赛、广场舞大赛、涌翠亭记800周年纪念活动等文化活动30次；三是高雅艺术。**剧院在县一级率先加入全省剧场联盟。自2019年来，先后上演芭蕾舞剧、音乐会、舞台剧、皮影剧等形式多样、内容丰富的高质量演出共计33场,进一步活跃了文化市场，让人民群众在家门口就能享受高端文化大餐。

二、下步工作安排

我们将紧盯建设全国旅居时代最佳目的地战略目标，打造“新型旅游城市”，力促全县文旅产业内涵式高质量发展。“十四五”期间，力争旅游接待人次和收入年均增长20%以上，全县文化旅游新增投资总量达到100亿元以上，招引文旅项目数量达30个，其中亿元以上10个；新建文化场馆数量20个，非遗保护名录入选数翻番。2021年，我们将着力做好以下几件事：

1.加强品牌创建力度。进一步完善提升现有景区景点景观质量，启动西海湾创建5A级景区，创建4A级景区1个、3A级景区2个，结合乡村振兴，推进“品牌清零”行动，打造文化旅游带，实现县域内各乡镇A级旅游品牌创建覆盖率达80%以上。力争成功创建一批星级酒店、民宿、旅行社。

2.提升公共服务水平。依托现有文化场馆资源，推动图书馆、文化馆总分馆建设，启动未来科技图书馆项目、红色文化展示馆等项目建设；围绕建党一百周年主题，打造文艺精品，举办主题活动；挖掘红色旅游资源，开辟1-2条以上红色旅游线路；完成智慧旅游工程建设，完善全域导视导览系统；落实旅游先行赔付办法，开展从业人员技能培训，提升服务质量。

第3篇：文旅旅游项目建设范文

2015年，____继续以围绕全市旅游产业发展总体布局，充分挖掘____丰富的人文旅游资源，以打造“文化旅游名城、产业发达的工业新城、民生优先的幸福之城”为目标，牢固树立大资源、大产业、大营销观念，以旅游总体规划和专项规划为指导，以旅游资源为依托，以文化内涵为载体，以加快转变经济发展方式为主线，努力实现旅游开发、生态保护、文化传承、产业转型四位一体发展，提高____的知名度和美誉度。

一、抓品牌，优化产业布局。一是立足产业分布现状，构建“一带一核五区”的旅游空间布局，突出“文化之旅、漂流之乡、红色之游”的旅游主题，以名人、名碑、名塔、名村四张名片为抓手，完善包装四条精品旅游线路。二是紧紧结合当前正在开展的创国卫、创绿化模范县工作，做好浯溪、龙山、望浯三大主题公园的建设；实施浯溪公园扩园、旅游风情小镇、浯溪水利风景区开发、长隆水上乐园等项目建设，打造“一江两湖”特色景区。三是大力发展乡村旅游，创办一批五星级农家乐和休闲农业山庄，构建“城在绿中、水在城中、人在景中”的秀美画卷，全力将____打造成永州中心城区的旅游休闲后花园、省内外有较高知名度的文化生态型旅游目的地。

二、抓项目，推进开发力度。通过加大旅游招商引资力度，引进大企业，促上大项目，以大项目带动旅游产业大发展。以创建知名文化旅游目的地为契机，大力推进重点旅游项目建设，持续做好故里湘江综合旅游开发项目的宣传推介工作，包装好浯溪碑林、龙溪李家大院、石洞源红色旅游区、祁山风景区、挂榜山中国小鲵栖息地、竹山乡村旅游、八庙温泉等景区景点，千方百计引进境内外投资者采取购买、租赁、联营、股份合作等多种形式投资开发旅游项目，兴办旅游企业，引导和支持有实力的民营企业投资旅游业，加强银企合作，争取信贷支持，形成投资主体多元化、融资渠道多样化的投入机制。今年重点启动龙山公园3A级景区创建工作，做好深圳水上乐园、浯溪风情小镇项目的前期工作，打造大华山休闲自驾基地。

三、提品质，丰富文化内涵。一是进一步加强政府对旅游公共设施建设的投入力度，加大旅游产业引导资金对重点旅游景区的提质开发力度，加大软硬件综合设施建设，创造良好的旅游公共设施和优良的旅游环境。二是加强文艺创作，发展文化产业。加强文物古迹保护和利用，做好祁剧、____小调、____石砚等文化遗产挖掘整理和保护传承工作，发掘整合特色文化资源，促进与科技、旅游、金融的融合，提升创意设计能力，提升文化:请记住我站域名产业竞争力，把____建设成文明开放、文化繁荣、文脉彰显的文化名城。三是重点以浯溪碑林风景名胜区为核心，大力实施浯溪公园扩园工程。筹建浯溪现代碑廊，包装开发以天主教堂、甘泉寺、潇湘楼、财神殿、观音阁、西莲庵、三圣殿、白鹤观为一体的宗教文化旅游线路，向世人展示____古香古色、底蕴厚重、传承千年的历史文化、遗世瑰宝。

四、抓宣传，拓展旅游市场。一是加大宣传力度，以构建“百里湘江、山水画廊、和美____”的城市旅游品牌为形象，不断创新旅游宣传促销手段，走出去、请进来，全方位、立体式地促销推介____旅游文化产品。二是品牌活动提升知名度，通过做好“____十大美景”评选活动，充分展示____宜居、宜业、宜游的良好形象；通过举办旅游节庆活动，通过“中国旅游日”，精心构建“欢乐____汇”品牌节庆活动。三是深化区域旅游合作，组团参加旅博会，主动加强与武汉都市圈、桂林旅游经济圈和珠三角等周边旅游城市的合作，共同推介精品旅游线路，借助外力推动____旅游业的发展。

第4篇：文旅旅游项目建设范文

会议总结了2015年全省旅游市场工作取得的新成效，分析了当前市场发展形势，并对下阶段全省旅游市场工作进行研究部署。云南省旅游发展委员会副主任文淑琼出席会议并讲话，大理州人民政府副州长权致辞，省台办副主任段俐娟、省侨联副主席聂河云、云南联通公司副总经理郭云平、中国移动通信集团云南有限公司副总经理黄振旺出席会议并发言，省旅发委市场开发处黄林武处长主持会议。

今年旅游业总收入力争突破4000亿元

会上，大理州人民政府副州长权致辞。他说，近年来，大理州积极应对旅游市场新变化，调整优化发展思路，加快旅游基础设施建设、产品开发和市场开拓，狠抓转型升级，旅游产业发展取得新的成绩。今后，大理将以此次会议为契机，坚持一手抓旅游项目建设；一手抓市场工作，继续在全国重点客源市场、直航城市和东南亚开展“风花雪月、乡愁大理”主题旅游推介活动，有针对性地加强市场营销，大力拓展国内外市场，继续推进旅游综合行政执法改革，严格监管旅游市场，加强标准化体系、诚信体系建设，树立文明旅游形象。

据悉，2015年，全省旅游市场工作面临诸多挑战和不确定因素，任务艰巨、繁重。2015年接待海外旅游者（过夜）570.08万人次，增长7.35%，接待国内旅游者32343. 95万人次，同比增长15.04%，旅游业总收入达3281.79亿元，同比增长23.09%，占全省GDP的6.6%左右。全省旅游业继续保持良好发展态势。2016年将紧紧围绕“丝绸之路旅游年”及“中国十大国际旅游品牌”的中国旅游整体形象推广计划，积极宣传推广“丝绸之路”重要节点的“南方古丝绸之路”及“茶马古道”旅游线路和产品，以及中国旅游交易会等重大机遇，力争完成接待海外旅游者580万人次，接待国内旅游者3.52亿人次，旅游业总收入突破4000亿元。

构建全球营销网络，扩大云南旅游知名度

省旅发委副主任文淑琼在讲话中表示，2015年，全省旅游市场开发在树品牌、拓市场、扩开放、深合作、强宣传、促智慧等方面开展了大量工作，取得了明显的成效。通过全省努力，进一步扩大了旅游市场规模，国内旅游市场保持快速增长，海外旅游市场止跌回暖（增速高于全国平均水平），经济总量继续保持两位数的快速增长，圆满完成年初确定的各项目标任务，为推动云南经济社会科学发展和谐发展跨越发展和助推旅游强省建设提供了有力的保障和支撑。

文淑琼指出，当前，国内和出境旅游的需求旺盛，入境旅游仍面临较大的下行压力。下一步，要确保各项工作任务目标如期顺利完成。要学习和借鉴国际先进的宣传推广营销理念和方法，研究制定目标明确、高效务实、全省统筹、各方参与的“营销云南”模式，构建云南旅游的全球宣传推广营销网络，进一步扩大云南旅游的知名度。并提出相关要求：一是，上下互动，完善体系，全力做好形象宣传推广。二是，扩大开放，深化合作，着力构建旅游开放合作新格局。三是，夯实基础，创新发展，着力构建“旅游+互联网”新体系。四是，强化保障，建设队伍，增强市场开发推广工作后劲。

第5篇：文旅旅游项目建设范文

关键词 茶业；旅游业；有机结合；形式；对策；安徽黟县；宏村镇

中图分类号 F326.12 文献标识码 A 文章编号 1007-5739（2015）15-0323-02

茶业是中国传统农业产业，前景广阔。旅游业是朝阳产业，黄山市黟县宏村镇作为世界文化遗产地，旅游业的蓬勃发展，极大地改善了当地百姓的生产生活条件。茶叶一直以来是当地的主导农业经济作物，把茶叶和旅游业有机结合在一起，不仅能够将旅游产品由观光型向多元化发展，还能提升黟县宏村镇茶文化内涵，增加当地村民收入。

1 宏村镇茶叶发展的现实基础

1.1 地理位置优越，宜茶区域广

黟县宏村镇地处黄山山脉及南北坡，境内峰峦绵延，山高谷深，境内最高的兴岭海拔为1 432 m；宏村属北亚热带湿润季风气候，由于奇特的地形特点形成一定的气候差异，全镇年平均气温为15.5 ℃，最高温度年平均为16 ℃；全镇平均日照时数为1 815.7 h，日照率为41%；年降雨量1 600 mm，无霜期268 d。由于自然条件得天独厚，是最适宜发展茶叶的地区之一，是全省乃至全国的知名茶区。全镇茶区10～40 km范围无任何工矿企业，生态环境良好，冬无极端低温，夏无酷暑，无霜期及降雨等方面具有适合茶树生长的优势，茶园分布在全镇13个行政村，面积约986.67 hm2。茶叶自然品质好，名优茶产量占比较大[1-2]。

1.2 产茶历史悠久，文化底蕴深厚

黟县宏村镇茶叶生产历史悠久，唐代陆羽在上元初年（公元760年）隐居撰写的《茶经・八之出》记载茶叶生产，清顺治《黟县志》载：“茶，即茗也。旧有胜金、嫩桑、仙枝、来泉、先春、运合、华英之品，又有不及号者，是为片茶，有8种，其散茶号茗茶。近年，在钻研精制红茶技术基础上，又首创研制“抽芯珍眉”绿茶，远销国内外，得到茶界的好评，成为“屯绿”中的珍品。并通过一代代人的传承，为当地极其深厚的茶文化积淀了基础。历史证明，该地是最早对茶叶进行加工利用的地区之一，也是我国茶叶加工技术发源地之一[3-4]。

1.3 茶业基础扎实，旅游前景看好

茶叶是宏村镇农业经济的主导产业之一，产业与文化相互促进，茶业基础扎实。一是茶树良种繁育与推广效果显著；二是有机茶园基地与老茶园改造逐步完善，规模化、无公害化茶叶发展迅速；三是通过弘扬茶文化提升茶产业，茶园观光体验游等项目发展被提上日程。

2 旅游资源及经济发展现状

宏村镇是徽文化的重要发源地，现存明清古建筑625幢，拥有世界文化遗产地1处，中国历史文化名村3处，中国传统古村落8处，先后荣获全国小城镇建设试点镇、全国环境优美镇、安徽省最佳旅游乡镇等11项国家、省级桂冠。人文资源有宏村、屏山、卢村、木坑、塔川、龙池湾景区、赛金花故居、奇墅湖度假村8个景点；自然资源有塔川秋色、协里风光、木坑竹海、奇墅湖风光等众多知名景点，被誉为“中国画里乡村”。宏村镇依托黄山大旅游的背景，全面推进旅游、文化、生态“三位一体”融合，不断推进旅游产业提质增效。2010―2014年宏村镇旅游及农村经济发展情况见表1。

3 茶叶旅游开发的主要形式

3.1 开展茶资源绿色生态观光旅游

针对宏村镇的生态梯级茶园和复合茶园建立起茶叶公园，将茶叶公园建设与旅游景区结合起来，有机融合生态观光旅游和茶叶生产，建立旅游景区沿线茶叶观光带，有机结合茶乡与民俗风情，打造特色茶叶旅游经济带。

3.2 开展茶叶生态保健游

茶叶内含成分丰富，有500余种化学成分，其中相当一部分已被证明对人体有明显的保健和药用价值，我国有6个茶类，宏村镇就有红茶、绿茶、黑茶三大茶类生产。近年来名优茶独具特色，能满足来自国内外游客的不同要求。旅游过程中饮茶可以消除疲乏劳顿，促进生理机能的迅速恢复，长期饮茶可以强身健体，延年益寿。

3.3 开展茶文化活动

茶艺即通过艺术加工展示茶的冲、泡、饮等技艺，是茶道精神的物质载体和具体化，茶艺表演展示择、冲、泡、品茶的高超技艺，同时展现其中蕴含的茶道精神和文化内涵。为适应新形势，需要一些有品位的茶楼开展茶艺活动，不仅可增添新的旅游项目，还可极大地促进宏村镇旅游经济的发展。

3.4 开展茶文化研讨会及旅游节

利用西递与宏村这2张“精品名片”，组织黟山茶文化论坛，将茶资源、茶产业和茶文化优势转化为经济发挥优势。打造旅游精品，定期举办茶文化旅游节，扩大茶文化影响力，营造古徽州茶文化旅游的良好氛围。

4 宏村镇茶业与旅游融合发展的对策

宏村镇茶业和旅游融合发展取得了一定的成绩，但也仍存在很多发展瓶颈，对于宏村旅游、农业重镇，茶叶生产历史悠久，但茶文化的旅游形象未塑造完善；对相关茶文化旅游产品未充分开发，对此提出以下发展对策。

4.1 重视旅游区茶文化的开发

近年来，宏村镇文化旅游发展较快，产生了丰厚的经济效益，应深入挖掘文化旅游，形成规模效益。依靠丰富生态资源和高品位的名优茶，联系开发茶文化旅游景点，增添底蕴深厚的文化沉淀。需要大力挖掘文化旅游资源，筹建新上茶叶博物馆项目建设，整合和发展茶文化旅游。

4.2 营造茶业与旅游融合发展的良好氛围

树立正确的发展理念，利用茶旅游的经济效应深化对茶产业的提升作用。旅游部门应加大投资，加快对茶旅游产品的投入建设；旅游管理部门与茶业企业要加强合作，用科学理论指导茶旅游新产品开发，将茶文化旅游纳入宏村镇生态文化旅游圈建设，提升茶文化旅游的服务水平和服务质量[5-6]。

4.3 打造黟县茶文化旅游特色品牌

根据黟县茶文化旅游资源分布情况，设计特色旅游线路，使游客一路观光茶园、品尝名菜、饮赏名茶，提高旅游丰富度。科学设计、合理安排，增加茶文化旅游项目，以满足不同层次、不同年龄、不同职业旅游者的需求。

4.4 壮大茶园基地建设，做大做强茶产业

抓住农村综合改革时机，吸引有实力的农民创建家庭产业农场，通过土地流转，适度规模建设茶场，帮助他们建设生态有机茶园基地，企业设计打造自己的名优茶品牌，引导企业参与建设经营茶叶旅游项目，依靠企业发展壮大，同时带动旅游产品升级，提高农产品附加值，实现企业与农村的共赢。

4.5 突出黟县茶旅游的文化性

茶文化旅游必须突出其文化内涵，突出茶的属性，丰富与茶相关的传说故事，吟诵茶诗、茶词、茶联，制造意境以达到引人入胜的效果。要深度挖掘和开发古黟茶丰富的文化旅游资源，充分利用人文、自然条件，加大茶旅游开发的创新力度，形成特色茶文化产业，以茶兴旅，以旅促茶，创新性地开发茶文化旅游资源，推动古黟宏村茶旅游的有机发展，促进黟县旅游产业再上新台阶。

5 参考文献

[1] 秦桂芳，廖东海，林佳，等.对山区茶叶产业发展的思考[J].现代农业科技，2015（6）：302-303.

[2] 叶丽琴.浙江温州茶文化与茶产业相互推动发展的思考[J].中国园艺文摘，2014（3）：223-224.

[3] 何学菊.基于茶叶深加工的信阳茶产业可持续发展问题及对策[J].河南农业科学，2014（8）：152-154.

[4] 赵晓罡，李录堂.陕西茶产业现状及其发展对策[J].西北农林科技大学学报（社会科学版），2013（3）：93-98.

第6篇：文旅旅游项目建设范文

关键词：农业旅游；市场；策略

农业旅游是产业旅游的一种新的发展业态，是把农业与旅游业结合在一起，利用农业景观和农村空间吸引游客前来观赏、游览、品尝、休闲、体验、购物的一种新型农业经营形态，也称观光农业、旅游农业、乡村旅游等。我国的农业旅游起步较晚，但发展迅速。

如果从大农业和大旅游结合的角度来看，还有更广阔的领域和更多的创新方式。一是林业旅游的发展，使传统的采伐林业向观赏林业转化，有些地方更进一步达到了观赏林业与采摘林业的结合。二是休闲渔业。较普遍的方式是郊县鱼塘垂钓，沿海的一些海上养殖业也成为观光点，更讲究一点的则发展到出海捕捞，渔民在这一过程中变成了教练员和服务员。三是房地产开发中渗透进农业文化，如一套别墅带一亩大棚或园地，又如在市场发育的过程中形成的“教授村”、“画家村”等专业村，既成为乡村发展的特色，也成为特色的旅游点。

我国已经处于工业化中期，政府主导、农民主体的“以工促农、以城带乡”战略的实施已是时代命题，而旅游与现代农业融合发展是推进实施中国农村现代化的重要途径。

我国农业旅游资源极其丰富，各地应因地制宜地发展农业旅游。这种农旅结合、携手发展，以旅促农、强农兴旅的发展新形式，是新形势下农业和旅游经济结构调整、产业发展的需要，是我们落实科学发展观、调整农业结构、提升农业产业层次、实现农业可持续发展必然选择。发展农业旅游的对策有：

研究政策，予以扶持。我国有条件的地方政府尤其是区（县）乡（镇）两级政府应该把发展农业旅游作为改善农村产业结构、提高农民生活水平、改变农村面貌的大事来抓，统筹规划指导，给以政策及资金扶持，为本地农业旅游的发展创造良好的环境氛围。发展农业旅游是建设新农村的一条有效路径，农业旅游点和投身农业旅游开发建设的相关企业，应该享有那些为推进新农村建设而出台的相关扶持政策。诸如：参与农业旅游区(点)开发、投资额达到一定数量的企业，应该作为农业产业化龙头企业或扶贫龙头企业看待，享受国家制订的相关扶持政策；贫困乡村在规划指导下搞的农业旅游开发项目，应该纳入申领扶贫开发资金或贷款的范畴；农业旅游点的道路连接线建设，应纳入交通部门的乡村道路建设规划之中，并优先解决；农业旅游点的水体面源污染及环境治理工程，应纳入农业部开展的“乡村清洁工程”之中，优先得到支持；农业旅游规模较大的农村的污水处理工程，应纳入市县的公益项目建设计划予以解决。如所在市县在财力上确有困难，省区市相关部门应支持解决。

建立资金投入机制，完善配套设施。我国农业旅游发展要逐步实行政府、农民、社会相结合的多元化投资模式，不断加大市场开发力度，解决农业旅游发展的资金瓶颈问题。首先政府要广开资金投入门路，把农业旅游的资金投入计划纳入到旅游业和农业发展的计划中。同时，我们还应加大市场化运作力度，积极培育市场，改善投资环境，吸纳更多的社会资本投入农业旅游项目开发，扩大社会资本在总资本中的比重。对于旅游配套设施的建设，需要各个部门的充分合作，要综合考虑一个区域内景点的分布情况等因素，尽可能提高设施的档次和使用率。

贯彻“以农为本”的思想。“以农为本”最重要的一条就是要十分重视土地资源保护，鼓励通过科学合理开发荒山、荒坡等来发展农业旅游，千万不能把发展休闲观光农业建立在牺牲耕地的基础上。“以农为本”最重要的一条就是要十分重视土地资源保护，鼓励通过科学合理开发荒山、荒坡等来发展农业旅游，千万不能把发展农业旅游建立在牺牲耕地的基础上。“以农为本”还应特别重视现有设施栽培、生态养殖、立体种养、种养加一体化、有机农业等高效生态农业模式的功能拓展，使之成为农业旅游区的重要功能区。

提升旅游产品档次。农业旅游要充分表现和突出本地区农村自然景观和农业产业特色，但也不能停留在“春天看花，秋天收果”的传统低层次产品上，一定要提高农业旅游产品的层次；做到“人无我有，人有我新，人新我特”，使游客每到一处都有新的意境、新的感受、新的享受。一要提高农业旅游的可参与性，参与性强是农业旅游的一大特点，让游客下地干农活，上树摘蔬果，下海捕鱼虾，上马牧牛羊；二要提高农业旅游的科技含量，在保持“农味”特色的基础上，加大科技在农业旅游项目上的应用；三要丰富农业旅游产品的内容，尽可能多地综合粮、果、蔬、畜、渔、草、花等农业资源要素，以丰富的产品组合吸引游客，延长其停留时间，提高其消费水平。

提高管理水平和人员素质。农村旅游管理水平相对比较落后，缺乏高水平专业管理人才和高素质的从业人员，管理比较粗放、涣散，接待水平较低，这样继续下去势必会严重影响农业旅游的发展。各地要重视建设一支高水平、高素质的管理队伍与从业队伍，可采取集中培训和“走出去”学习外地先进经验相结合等多种办法和方式，不断增强从业人员素质，提高管理水平，并注意精心培育当地最佳窗口形象，以榜样的力量带动全面的提高。另外，高校要密切跟踪市场需求的变化，及时调整学科和课程的设置，培养农业旅游所急需的人才。

注重生态消费和生态保护。我们应该将生态理念时时处处贯彻在农业观光旅游的开发过程中。首先，开发时要杜绝对生态环境和景观的破坏，无论是主体设计，还是配套的服务设施建设，都要避免对自然环境和人文景观造成破坏。其次，要突出特色、因地制宜，农业旅游实际上是由农业的发展延伸而来的，因此其具有强烈的地域性和季节性。发展农业旅游必须根据各地区的农业资源、农业生产条件和季节特点，突出农业生产发展的区域特色。这样才能展示当地独特的生态景观，而不是矫揉造作的模仿。应当在原有农业景观与当地特有农耕文化的基础上适当进行人为开发，为游客提供便利的条件，增加旅趣。

参考文献：

第7篇：文旅旅游项目建设范文

一、加快项目建设，增强投资拉动

（一）加强对旅游重点项目的支持和引导。对总投资较大的旅游重点项目，采取以奖代补的办法予以支持，所需资金从省旅游专项资金中列支；对旅游重点项目贷款，各设区市可视财政状况给予财政性贴息。力争2009年全省旅游业投资总额完成100亿元以上。

（二）对投资规模5亿元或外资5000万美元以上的旅游项目，经省政府批准列入急需开工的省重点建设项目计划后，可使用省预留用地计划。对“三年大变样”中城镇改造空留土地优先发展都市旅游，增强城镇游憩功能。

（三）推进金融机构与旅游企业全面对接。金融部门要把旅游业纳入重点支持领域，对旅游精品项目和基础设施建设优先安排贷款资金。对旅游企业以不动产等设施进行抵押贷款的，应优先支持；对经银行评估认可的景区特许经营权、收费权等，可作为申请贷款的质押担保；会同省内担保机构每年筛选确定一批旅游企业纳入全省中小企业信用贷款担保范围，安排一定规模的担保额度，为旅游企业提供贷款担保支持。建立旅游景区开发建设融资机制。鼓励旅游企业进入资本市场融资。积极支持和帮助有条件的旅游企业上市，利用股市筹集发展资金。

（四）坚持“非禁即入”，全面开放旅游资源。除国家明令禁止或限制的外，省内外各类经济主体可以通过直接投资、购买、租赁、承包等多种形式投资开发我省旅游资源，提高市场化配置资源的水平。

（五）鼓励支持国有、民营、外资等各类市场主体参与旅游业的投资开发。省旅游局会同省国资委、省工商联等部门积极组织引导企业参与旅游业的开发建设，每年面向有实力的企业推出一批旅游招商项目。凡省市旅游部门组织的重大活动,积极邀请具有旅游投资潜力的大型企业参加。

二、培育旅游热点，扩大消费需求

（六）鼓励机关、团体、企业、事业等单位职工带薪休假。允许企业奖励职工旅游并将费用列入企业福利费。教育部门要结合学生素质教育、环保教育和爱国主义教育，把修学旅游列入大中小学课程和社会实践活动，开展“旅游冬令营”、“旅游夏令营”、“生态旅游”、“红色旅游”等活动。鼓励有条件的单位组织行业度假旅游协会，建立度假休闲基地，使旅游成为职工长期享有的权利。

（七）对2009年度组织入境旅游包机、专列、游船或一次超过500人的大型团队来我省旅游的旅游企业，从旅游专项资金中给予一定补贴。

（八）宣传部门要把旅游宣传列为重要内容，在省内主流媒体增辟专栏和专版、增加专题和时段，加大对旅游的公益性宣传，以提高我省旅游知名度。积极创新宣传方式，在继续抓好报刊等平版媒体宣传的同时,重视网络媒体宣传。积极探索将电视剧、电影、文艺演出等文化宣传形式与旅游营销相结合,以旅弘文，以文促旅。

（九）推动城市公交部门积极开通至本地旅游景区景点的公交班线，方便居民出游。

三、培育市场主体，增强企业竞争力

（十）对全省旅行社暂退50%—70%质量保证金，使用期自2009年至2010年底。从2009年5月1日起，旅行社分社的设立不受地域限制。旅行社设立分社的，向分社所在地工商行政管理部门办理设立登记，并向旅游行政管理部门备案。对接待俄罗斯、韩国、日本等外国旅游团队较多的旅行社核发省内临时导游证，解决外语导游短缺问题。

（十一）对新评定为国家5A级旅游景区、全国“百强”旅行社、全省“十强”旅行社，通过以奖代补的方式给予适当资金支持，所需资金从省旅游专项资金中列支。省、市旅游局组织的重大宣传促销活动，免收其展览展位费。

（十二）进一步落实《*省人民政府印发〈关于促进全省服务业发展若干政策措施〉的通知》（冀政〔*〕4号）和《*省人民政府关于*省*休闲旅游产业带发展规划的实施意见》（冀政函〔*〕105号）中有关旅游业发展的优惠政策措施，确保旅游企业用水和用气价格、旅行社承接机关企事业单位公务旅行活动、旅行社开展旅游包机业务营业税返还等优惠政策落到实处。

四、强化规范管理，提升服务质量

（十三）对创建最佳旅游目的地、优秀旅游目的地、旅游强县、特色景观旅游名镇名村过程中属于政府公共投资领域的，设区市、县（市、区）可重点给予资金和政策扶持。

第8篇：文旅旅游项目建设范文

一、深化内涵认识，把握乡村游发展方向

乡村游是工业化中后期步入休闲经济时代的产物，既具有较大的自身发展空间和潜力，也具备强劲的关联带动功能。体现在农民增收上，发展乡村游有利于促进农村环境资源优势向经济优势转化，推进农村剩余劳动力向非农领域转移，拓宽农民增收渠道和就业机会，实现农民多来源收入；体现在产业带动上，发展乡村游对于促进农业产业结构优化调整，提高农副产品附加值，增长农业产业链，加快城市信息、资金和技术等资源向农村流动，推进城乡一体发展乃至拉动区域内需具有重要的作用；体现在文明促进上，发展乡村游能进一步带动农村相关设施建设，改善村容村貌，提高农民现代综合素质，促进城市与农村、市民与农民、农业与服务业的深度链接融合，实现乡村旅游与乡风文明互促共进。

实践中，一些地方和经营者由于没有正确把握和理解乡村游的产生背景、功能作用和发展规律等，不同程度存在内涵理解的片面性、策划定位的局限性、建设投入的临时性、发展经营的盲目性和配套管理的被动性等，致使一些乡村游项目出现一哄而上、低层次徘徊、无序竞争、难以持久运作和群众受惠不多等问题。为此，要克服短期思想，树立长远发展理念。坚持把发展乡村游作为壮大农村经济和满足城乡居民消费需求的重要产业，纳入城乡发展的总体规划布局，摆上新农村建设的重要位置，站在科学发展、长远发展的视角谋划好乡村游产业建设思路，促进乡村游朝着“产业化”、“市场化”方向发展。要克服盲目思想，树立精品发展理念。按照把握全局、结合市场、研究特色、搞好创意、打造精品的总体要求，搞好市场调查与科学论证，高标准确定乡村游项目的发展定位、发展特色、发展方向、发展策略和发展举措，避免模式雷同，杜绝贪大求洋，制止忽轻忽热，反对低水平开发，以独特的资源优势、完善的配套设施、多样的游乐功能、丰富的文化内涵和良好的市场声誉赢得游客的信任，提高产品的美誉度，促进乡村游项目可持续发展。要克服单一思想，树立统筹发展理念。确立乡村游区域“一盘棋”思想，跳出就旅游而发展旅游的简单思维定势，坚持乡村游资源区域统筹开发，规划区域统筹布局，形象区域统筹策划，品牌区域统筹打造，不断加大乡村游的组织领导、力量配置、政策扶持和营销策划等投入力度，着力打造乡村旅游圈或旅游带，不断提升乡村游规模档次、区域竞争力和带动力。奉化市滕头村就是一个统筹发展乡村游的典型。近年来，该村坚持把现代农业建设、新农村建设和生态环境建设融为一体，积极探索绿色生态游、农业观光游、农俗风情欢乐游等多种旅游方式，走出了一条旅游兴村的发展新路子。2005年接待游客65万人次，营业收入3000多万元，并先后荣获“全球生态500佳”、“国家首批AAAA级旅游区”、“全国首批农业旅游示范点”、“全国生态示范区”等荣誉称号。

二、遵循建设规律，拓宽乡村游发展空间

发展乡村游既适应了城乡居民的现代消费需要，也符合现代人回归自然的消费心理，但不按规律办事同样会陷入发展的困境。当前，个别乡村游项目资金投入很大而游客却不多，营业没多久就濒临倒闭，一个重要原因就是定位不准、特色不足和缺少营销，没有按市场规律办事。对此，要找准市场定位。市场需求是乡村游生存和发展基础，失去市场乡村游就难以为继。发展乡村游要围绕生态环境、设施配套等实际承受能力，结合客源流量、资源要素等外部条件，在搞好市场调查、科学论证和中长期规划的基础上，提炼不同旅游项目的思想主题、公众形象和特色风格，选定不同旅游项目的建设品位、发展规模和消费群体，最终确定不同旅游项目的市场综合定位，不断增强乡村游项目的发展潜力和市场占有份额。鄞州区湾底村发挥地处城乡结合部区位优势，确定“都市里的村庄”这一市场定位，以风格各异的新旧村落和景色迷人的天宫庄园两大旅游主题，吸引了一大批城乡休闲旅游者。2006年，该村接待游客28万人，营业收入达到200万元。要注重特色发展。特色是乡村游的生命，是其赖以生存和发展的基础。乡村游要坚持以特创牌、以特聚客、以特发展，突出“农”字特点，做足“土”字文章，充分挖掘自身潜力，实施“一地一策”，打造“一地一品”，培育“一地一特”，做强做大“景观文章”、“生态文章”和“产业文章”等，不搞简单模仿和照搬照抄，使游客乘兴而来、尽兴而归。北仑区梅山乡开发挖掘当地优越海洋资源，大力发展海岛生态及渔家休闲游，推出了“海泥狂欢、海盐观光”等众多特色服务，吸引来自各地的游客。要坚持因地制宜。乡村游具有鲜明的地域和区位特征，必须在区域布局和整体规划的框架下，充分依托各地的田园风光、山水风景和农村风貌等自然资源优势，有效挖掘各自的农耕文化、历史遗存和民俗民风等人文资源优势，使乡村游项目既在保持原汁原味中引领市场，又在展现时代特征中彰显魅力。观光类的乡村游要重点在增强项目的亲和性、知识性、参与性和休闲度上见实效；休闲类的乡村游项目要重点在满足游客吃农家菜、干农家活等体验农家生活上见实效；特色村镇类的乡村游项目要重点在保护文化遗迹、繁荣民俗风情和引导高水平开发上见实效。宁海深圳镇围绕建设大温泉休闲旅游度假区目标，挖掘整合周边农村旅游资源，拟规划打造“文化清潭、生态龙宫、鹊巢柘坑”等一批特色旅游品牌，逐步走上旅游兴镇的发展轨道。要加强宣传营销。实践中，一些乡村游项目与消费市场之间存在信息传递不畅，游客寻找乡村游项目停留在口口相传的初级阶段，许多经营有特色的乡村游项目少有人知晓和问津。为此，要利用现代传媒，适当加大宣传，提高景点知名度，引导市场消费，培育消费热点。积极探索乡村游景点网络推销、农村家庭旅馆网上预订等先进手段，拓宽乡村游销售渠道，扩大市场影响。坚持乡村游产业化发展道路，培育扶持乡村游行业协会、专业合作社和中介服务组织，增强自我管理和服务能力，鼓励旅行社和旅游集散中心开展乡村游市场销售和促销，不断提高乡村游的组织化程度。

三、突出惠农目标，增强乡村游发展效应

乡村游既是满足城乡居民日益增长物质文化生活需求的一个新兴产业，也是有效带动周边地区发展和促进当地农民增收的一个高附加值产业。发展乡村游必须把维护村民权益、尊重农民意愿和促进农村发展作为建设的根本，使乡村游项目成为名副其实的惠民工程。要维护农民利益。乡村游项目大都涉及山林、土地、水源和道路等资源，与农民群众生产生活有着千丝万缕的联系，稍有不慎就会导致各种利益纠纷。要始终把农民利益放在首位，在许可范围内，尽可能增加乡村游项目建设的透明度，向当地村民公开必要的项目开发内容、过程和形式，让群众了解，接受群众监督，赢得群众支持，力争把好事办好。涉及群众利益的土地征集、山林承包等事项，要严格遵守法律法规，按照自愿、有偿、有序等原则，履行必要程序，杜绝因工作不到位而引发各类纠纷，避免农民和村集体资产流失或损害。探索建立行之有效的当地村民与项目主办者的日常联系机制，规范具体事项协调解决的途径和办法，加强相互沟通，消除对立态势，化解各类矛盾，增进互信互助。要开发保护并举。乡村游项目大都以优美的生态资源环境和丰富的文化内涵赢得市场，必须把保护资源环境放在更加突出的位置。要坚持规划先导，把乡村游发展规划与城镇建设总体规划、土地利用总体规划、产业发展规划、村庄建设规划、资源环境保护规划等有机结合起来，始终将资源节约和环境友好的理念贯穿于建设的全过程，科学整合各种旅游资源，从严做好立项审批、组织验收等工作，避免生态资源重复浪费现象，力争开发一项，做优一项，造福于民一项。坚持把发展乡村游与农业农村可持续发展有机结合起来，正确处理农业农村资源的开发、保护与利用三者的辩证关系，克服简单粗暴使用资源，杜绝损林造地、竭泽而渔等超越承载行为，反对照搬城市建设大草坪、大雕塑和大广场等资源高消耗设施，防止各类配套设施的新污染，实现旅游开发与环境建设双赢，使乡村游项目成为保护环境、循环发展和改善当地居民生产生活条件的成功典范。要引导群众参与。让群众参与旅游项目是增加农民收入的有效途径。在项目建设过程中，尽可能多吸纳当地劳动力，鼓励他们参与旅游开发、管理、经营和服务等，或让农民以出资入股和投工投劳等形式参与乡村旅游建设，共享旅游开发带来的成果。要结合旅游中心项目的经营开发，引导农民通过销售自产手工艺、参与项目配套建设和承担景点其他事务性项目等渠道实现增收，让农民成为乡村游项目建设直接受益者。充分尊重和体现当地农民淳朴的生活方式和习俗，挖掘提炼藏诸群众的鲜活语言，编排流传民间的人文典故，使乡村游与当地传统文化融为一体，提升旅游项目的内涵引力。一些民族风情类的旅游项目，还要鼓励扶持农民组建各类民俗表演团体等，共同参与旅游开发，既引导本地居民增强对地域文化的认同感，又激发当地农民群众热爱家园的自豪感。余姚大岚镇柿林村与宁波江南山水投资有限公司共同开发建设丹山赤水风景名胜区，柿林村在以资源入股增加村集体收入的同时，也为村民们带来其他收入。村民自种的柿子由开发前的每公斤2元很难销售，到开发后每公斤5元还供不应求，村民人均年收入从2002年的2000元提高到2005年的6000元。

四、优化内外环境，挖掘乡村游发展潜力

第9篇：文旅旅游项目建设范文

Abstract： Under the background of the construction of international tourism island and the acceleration of the integration of urban and rural areas in Hainan， the construction of small towns has ushered in new opportunities for development. Sanya as a pilot city in the province's urban and rural areas， the development of small cities and towns shoul have a higher demand. In this paper， the development and construction of small towns in Yucai ecological zone as an example， to explore the methods of small towns development， which has been able to provide reference for future similar construction.

P键词：小城镇建设；规划引导；育才生态区

Key words： small towns construction；planning guidance；Yucai ecological zone

中图分类号：TU98 文献标识码：A 文章编号：1006-4311（2017）12-0062-02

0 引言

“十”将推进新型城镇化作为重要的国家发展战略，提出要按照循序渐进、节约土地、集约发展、合理布局的原则，坚持走中国特色的城镇化发展道路，努力形成资源节约、环境友好、经济高效、社会和谐的城镇发展新格局，因此，小城镇迎来新的发展机遇。三亚作为全省城乡统筹试点示范市，按照“规划先行”的理念，科学规划、勇于创新，城乡经济飞速发展的同时兼顾了民生改善，有序推进小城镇建设。

1 育才生态区概况

育才生态区前身为育才镇，是三亚市最年轻的建制镇，2014年随着三亚市“撤镇社区”行政区划体制改革，育才镇更名为育才生态区。

育才生态区地处三亚市北部山区，生态环境良好，也是三亚唯一没有海岸线的区镇。该区产业基础薄弱，经济实力不强，综合发展水平相对落后，城镇建设还处于起步阶段。全生态区约2万人，以黎、苗族居多（约1.9万人），属典型的少数民族聚集区。生态区域面积314.9平方公里，优越的地理环境和浓郁的民族风情，使得育才生态区具有发展特色种养业和黎、苗族文化，传承农垦传统文化及乡村农家乐等旅游项目的独特优势。2012年，育才生态区被确定为海南省的特色风情旅游小镇。

几年来，育才生态区紧紧抓住城乡一体化建设的步伐将完善小城镇规划体系、加快市政公用设施及公共服务设施建设、加强生态环境保护、美丽乡村建设等作为建设发展的核心工作内容，积极探索出一条特色小镇建设的新路子。

2 经验探讨

2.1 精心规划、科学发展

育才生态区是海南南部滨海地区联系中部山地地区的重要交通节点，三亚市总体规划提出了全市“旅游主导，城乡统筹”的总体发展思路，在“山海相连、指状生长”城市空间发展思路下，育才生态区作为中脊之一，必将成为三亚市辐射海南南部区域的重要战略地区。制定区域发展规划，为育才生态区的科学发展提供前提和依据是关键，为此，市政府划拨专款邀请国内知名规划设计研究院进行规划设计，并聘请省内资深专家对规划编制成果严格审查，力争高起点规划、高水准建设。目前，育才已完成了至今的第一版镇总体规划、镇区控制性详细规划和村庄建设规划。

按照育才生态区镇域空间发展策略，将强化中心区建设，优先发展中心区，吸引人口向中心区集聚，提高城乡空间资源利用的效率，降低对生态区域内生态环境的冲击。鉴于现状中心区主要由南区的立才农场场部和北区的区管委会属地组成，在中心区用地布局上，采取场镇合一、统一规划、市政基础设施和公共服务用地统筹的原则，使区镇发挥职能成为名符其实的三亚市域北部山区中心，生态旅游和特色农业服务基地，具有浓郁黎苗风情的山地风情旅游小镇。

为打造地方特色小镇，规划专章提出镇区总体城市设计应“显山、亲水、传文、营镇”，强调须对镇区整体形态风貌进行管控，包括街区界面引导，重点项目意向以及严格控制开发强度等等；镇区整体建筑形态以低层多层为主，建筑风貌体现热带特色，尺度适宜，具有地方特色，色彩清新淡雅。

2.2 制定实施方案，有序分期建设

在目标年限内，育才生态区制定一系列实施方案，采取了重点区域先行的开发行的计划，通过新建与改建同步推进的方法，有序推进特色小镇发展。

2.2.1 基础设施先行

依托市政府财政支持，育才优先发展公用基础设施和公共服务设施。对贯穿整个中心区的育才大道进行扩宽改造、绿化和亮化，加快了育才大道路沿线医疗、教育、商业等公共服务设施建设，推进了包括育才中心幼儿园、育才中心学校、育才敬老院在内的一大批公共服务设施项目建设。同步在各行政村内配建了垃圾中转站、农村多功能文化室等，不断完善农村基础设施和公共服务设施。

2.2.2 示范区效应

在加大基础设施建设的同时，充分发挥示范区效应，加快推进了中心区街道改造工程，通过对中心区道路两侧已建的建筑物按照“穿衣戴帽，装饰装修”形式，推进中心区重要街道立面、开敞空间的景观风貌和卫生环境综合整治及街道亮化工程，整治滨河环境，建设中心公园和滨水景观带，改善中心区（含农垦地区）面貌，初步形成特色山地小镇的整体形态。

2.2.3 以美丽乡村建设为契机

根据《三亚市美丽乡村建设实施方案（2016-2020）》工作部署，育才生态区精心挑选了雅亮、马亮、雅林、那受、龙密、青法6个行政村作为美丽乡村改造建设试点，结合美丽乡村建设提出的“乡村旅游规划、乡村建设规划及扶贫计划相融合”要求，先行委托设计单位科学编制美丽乡村发展规划，因地制宜地将6个试点村分类为环境整治型、休闲旅游型、生态保护型等。并根据试点村经济社会发展状况和区域分布特点，通过农村环境整治、设施完善、产业培育、服务提高、素质提升等5大工程，推进美丽乡村试点建设工作，有计划实现农村集体经济发展和农民收入持续增收的目标。

2.3 生态优先，可持续发展

育才优越的自然资源和环境，是三亚最重要的生态屏障和生态背景，其生态保育、生态涵养的责任重大，因此，一方面充分结合自身的生态（山地）、热带植物、民俗资源等特色优势，借鉴国内外旅游小镇经验，高标准、高门槛引入企业参与，可持续地发展符合公共性、具有地域特色且生B友好型的观光农业、民族风情、康体休闲等旅游项目，提供既区别于滨海地区的旅游产品，又使山地农民增收，达到以旅促农，联动发展，走城乡融合发展道路。另一方面，在中心区发展和美丽乡村建设中，将支持低碳生态环保技术的应用。例如，在规划区内开展可持续性排水系统的建设；对生活污水进行“源分离技术”，力争实现生活污水的“零”排放；太阳能利用技术；推行绿色交通以及开展生态岸线修复技术等等。

2.4 引入和培植特色产业，注入原动力

小城镇特色风貌的形成和经济社会的全面发展离不开产业的支撑，丰富和提升小城镇产业结构，是推进小城镇健康快速发展的核心动力，为此，育才注重加强对散落在北部山区旅游用地的规划引导和业态设计，充分利用腹地丰富的水系、水库、热带山林和田园等自然资源并充分融合，形成“主题鲜明、业态丰富”的旅游项目，旅游产业由低水平散点式向高端网络化、品牌化和区域整合方向发展。注重培育高品质、好业态的富民型特色产业，充分结合重点项目建设设计搬迁安置区、预留旅游建设用地和美丽乡村建设，打造“特色鲜明、收益持续”的风情旅游小镇和精品绿色产业带，带动山区腹地经济社会的发展。通过规划，充分预留产业发展用地以及各主导产业及其关联设施建设用地，拓展产业发展空间，引导产业落地，使“规划有计划，规划落项目”，增强小城镇建设和可持续性发展的原动力。

2.5 科学有序管理，促进小城镇健康有序发展

2.5.1 制定规章制度、审批有法可依

推进小城镇发展建设，离不开有序的规划建设管理，为此，三亚市政府先后出台了《三亚市村庄建设管理办法》、《三亚市关于进一步加强村镇规划建设管理的实施意见》、《进一步加强农村居民住房报建管理的补充规定》等一系列规范性文件，进一步理顺了村镇建设管理体制、明确部门职责和属地管理责任制、完善审批制度和流程。在法定的框架下，育才生态区结合自身辖区管理机构设置，建立了一套涵盖土地、规划、施工、房产等在内的一站式审理制度，设立便民服务窗口，为基础群众提供便捷的建房报建途径。

2.5.2 充实基层管理人员，加大违法建设管控

为保证城乡规划顺利实施，切实做好城镇建设管理工作，育才按照相关要求设置和完善了国土、规划、综合执法、环卫等相关部门相应的延伸机构，并在各行政村配置一名规划建设协管员，整合力量进行执法监察，建立覆盖城乡的常态工作机制。与此同时，区管委会严格按照《三亚市违法建筑管控办法》要求，始终保持对违法建筑打击和管控的高压态势，通过建立网格化巡查管控机制，加强对违法辖区内违法占地、顶风抢建督查督办，严控违法建筑增量。

3 结语

育才生态区充分利用自身的文化、环境等优势，顺应国家宏观发展及市场需求，借助“特色风情旅游小镇”的发展契机，坚持“以旅促农”的理念，通过完善基础设施建设和中心城区改造、为产业发展提供发展空间和各类服务设施，而产业的发展、有序的城镇建设管理也有效地促进了小城镇建设。小城镇作为城市功能的“接收器”和带动村庄发展的“辐射器”，对统筹城乡一体化建设具有重要意义，希望育才生态区的建设经验能为小城镇发展建设提供一种新的发展模式，引导其他小城镇选择更可持续的发展途径。

参考文献：

[1]庄宇，彭锐.浅议城市特色及其塑造――以江苏省宜兴市为例[J].小城镇建设，2008（6）.