公路工程的项目划分精选(九篇)

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第1篇：公路工程的项目划分范文

一、高速公路工程档案管理特点和作用

公路工程档案是指在公路建设、管理、养护等工作中直接形成的具有保存价值的文字、图表、声像、实物、电子文件等不同形式和载体的历史记录。包含从提出项目建议、可行性研究、规划设计、地点选择、材料准备、工程施工、工程竣工等各阶段形成的文件，记录着工程项目的全过程。由于工程项目具有投资大、周期长、参建单位多、材料的形成涉及到政府审批、科研设计、施工单位建设、监理、质检部门评定以及原材料供应，决定档案材料的收集面广、量大、种类较多。按科学的方法对这些文件资料的收集、整理、编制和规范，一方面为日后的养护和扩建、改建提供及时准确的基础性资料；另一方面，综合各方面对高速公路运营后的评价，经研究整理后及时反馈给有关部门，帮助他们优化设计和施工方案，节约投资，促进高速公路的发展。

二、高速公路工程监理档案管理现状

高速公路工程监理档案能够如实反映监理工程师在建设项目管理中的作用、监理工作是否到位、监理工程师处理问题的方法是否公平合理等，从而作为衡量监理服务质量高低的标准之一，并在确定监理活动效果的同时，体现监理工作的价值。在高速公路工程监理项目管理评估中，工程监理档案也是最重要的基础资料。显然，监理档案管理意义重大，这就要求监理单位对档案管理工作予以充分重视，实现档案收集、管理与工程建设同步。高速公路工程监理档案管理中存在的问题：（1）没有将公路工程资料的收集工作列入议事日程，工程施工过程中没有归档要求和相应的控制措施以及贯穿始终的档案管理服务工作，造成工程档案资料难以及时完整归档；（2）档案的真实可靠性问题；（3）档案的及时有效性问题等。

三、工程档案管理优化措施

1、设置专家资料监理员。按照《建设工程档案工作常用文件》的规定，总监理工程师应指定专人负责本项目监理部全部档案资料的管理，其具体工作是：（1）负责收集工程准备阶段建设单位形成的应向监理单位提供的相关文件、资料，如工程建设审批文件、建设工程施工合同等；（2）收集、整理本项目监理部形成的应当归档保存的监理文件，如监理规划、监理细则、监理月报以及监理工作会议形成的会议纪要、文件、指令等；按月汇总、整理各专业监理工程师在工程的进度、质量、造价控制中形成的各种签证见证记录、报验审批资料等；（3）对各专业监理文件、资料的形成、积累、组卷和归档进行指导、监督和检查；负责本项目监理部档案资料的保管、借阅工作；（4）督促施工单位做好工程档案的形成、收集、积累、整理和移交工作，按照国家有关规定和要求编制工程档案；（5）在项目总监指导下，按照《档案法》、《基本建设项目档案管理办法》、《公路工程竣（交）工验收办法》、GB/T11822-2000《科学技术档案案卷构成的一般要求》等有关法律、法规、规章和规定，编制监理档案，并负责向建设单位和本单位档案部门移交。

第2篇：公路工程的项目划分范文

[关键词]公路工程 检测 一体化

建立公路工程检测一体化的系统是专业计量管理工作的需要,能够使得公路检测工程得到更为细致的数据支持,这是一项专业性较强的工作,如何建立这样的分析系统,是值得探讨的一项课题。具体来说,公路工程检测一体化分析系统大致要包括这样几个方面的内容。

一、检测分析

1.工程分析。公路检测分析的第一步就是要进行工程分析,全面系统地把公路建设项目在建过程中分散的各种资料加以收集、整理、归纳和分析,从而动态掌握公路工程建设各阶段的工程构成及成本核算、审查、评估建设等问题。工程分析的具体内容包括:①工程材料可行性检测。主要要检测工程施工过程中需要使用的材料是否合理、价格情况、金属材料、化工材料、成品和半成品的常规检验、室内土工试验、现场土工检验和桩基检测;金属材料的成分分析、涂料、防水材料以及耐酸砖、耐火材料、粘接剂、钢渣(成分)、建筑防腐材料、减水剂、粉煤灰、石灰、水质的检验等。②地基方案比选检测。主要要根据实施工程的基本依据,以便科学合理地控制公路工程的安全性,并及时调整不合理的地基指标和积累基础资料,为提高投资效益服务。

2.数据分析。公路工程的检验工作是一项极其系统化的检测内容,其数据包括试验检测处理原材料等的室内试验数据、现场检测、测量检查等数据和报表,质量检验评定根据部分室内试验数据、几乎全部的现场检测、测量检查数据生成分项工程检验报告单,分项工程、分部工程、单位工程评定表。分析这些数据内容,主要是为了确保路基工程、路面工程、桥梁工程、隧道工程、互通立交工程等单位工程的质量控制。数据分析的主要目的是要利用数理统计的方法对路基、路面压实度、水泥混凝土弯拉强度、水泥混凝土抗压强度、喷射混凝土抗压强度、水泥砂浆强度、半刚性基层和底基层材料强度、路面结构层厚度、路基、沥青路面弯沉值等关键工序进行评定。具体的数据分析程序是:质量评定之后作出质量检验,再进行试验检测,这样检测出来的数据具有逻辑追溯性。这种追溯性主要是依靠评定数据,而评定数据是由检验报告单的实测值汇总计算得出,而检验报告单的实测值又来源于试验检测报告单。进行数据分析是特别要注意,任何中间的数据都不能去凭空臆造,必须有固定的机器检验步骤,和实际考察验证,这样才能做到对工程质量自下而上层层控制,确保工程单元质量。另外,对于大量的业务数据,要更加施工的具体情况进行报表统计,并经过主管领导的签字、认证,然后进行存档处理。

3.实验分析。公路工程的实验分析是要通过试验检测来推广新技术、新工艺和材料应用技术,实验分析能够及时有效地对某一新材料、新技术、新工艺进行试验检测,以鉴别其可行性、适用性、有效性、先进性,从而为工程施工积累经验教训。这对于推动施工技术进步、提高工程进度、质量等将起到积极的作用。在进行实验分析时,特别要注重开展公路建设的重大课题和关键技术研究,尤其是针对山区、旱区和寒区高等级公路建设特点,开展路基路面典型结构、路用材料改性、高边坡工程防护、山岭区公路水毁防治技术等方面的研究。这些实验方向有着较强的实用性,对提高公路建设水平有着一定的指导作用。另外,对各种原材料除了要进行常规试验以外,有时还要进行一些必要的非常规试验,以确定该材料是否真正满足施工技术要求。

二、实体系统分析

1.建设项目分析。高速公路建设项目是有着高速系统化的管理项目,一般指建成后可以发挥其使用价值和投资效益的一条公路或一座独立大、中型桥梁或一座隧道。建设项目的都是以项目为单位进行管理的,具体地来说要根据实际情况,将一个建设项目划分为若干个标段项目。公路工程检测一体化分析系统必须要开展针对建设项目的实体性的项目分析,以求使得项目工程的实施过程更加顺利。在建设项目的分析过程中,首先要按照标段来在建设体系中划分出施工单位,并根据施工需要对施工单位进行大体的合同要求分析。其次,要开展分项单元评定和分项单元检验工作,并完成相应的评定表和检验报告单。最后,要对各个分项目开展必须的实验检查项目安排。

2.质量检验分析。在公路工程建设中,必须要严把工程质量关,试想一下,如果任何一个环节、任何一个部位出现问题的话,无疑都会给工程的整体带来严重的后果。例如:由于质量问题而引起的返工重建,就会直接影响到公路的使用效益和经济损失。质量检验分析首先要严格设计设计图纸,对按照图纸而进行的放样工作要随时检查,及时发现问题,解决问题。土方工程施工中,要检验好中线偏位,路基层层标高和宽度,尤其要做变坡点的高程控制,控制偏差不能超过设计中,规范中规定的允许偏差,施工测量工作要严格执行施工测量规范和设计要求。施工过程中要注意保护好水准点、导线点、放样点,并对这些原始基准进行必要的双份保护。再者,质量检验工作要了解工程进展情况以及存在的施工难题,察看桩基施工、墩柱施工及预制梁场施工情况,对急需协调解决的问题现场提出解决意见。最后,在项目施工完成后,还要进行项目竣工检验,由专门的人员检验看是否达到设计要求,若不符合,则要及时进行返工,避免出现更为严重的、影响大局的质量问题。

3.实际应用问题分析。公路工程的建设主要目的还是要将公路、桥梁等设施投入到生产生活的使用之中,所以,检测一体化系统必须要包括对实际应用问题的分析。实际应用分析主要还是要以考虑全局为主,由于公路检测的复盖面非常广,所以,实际问题的分析首先要考虑到有限的财力、人力和物力,我们在抓公路产业发展时不能面面俱到、平铺直叙,而应分清主次,大胆取舍,有所为,有所不为,要在有限的资金条件之下,完成最高质量、最高使用效率的公路工程建设。其次,要对公路投入使用的情况作出合理的、有效的估量和预算。最后,要对投入运行的公路进行后续跟踪检测,以便发现公路的主要病害,并对病害原因进行了系统分析和研究,并提出相应的改进和建议。

参考文献:

第3篇：公路工程的项目划分范文

关键词：公路；内业；资料；管理

一、引言

公路工程内业资料是工程施工全过程的真实记录，是该公路工程质量检验的记录和评定结果，是交工验收及质量评价的依据，也是施工过程中指导性、程序性和方法性的文件。

根据《公路工程质量检验评定标准》(JTGF80/1-2004.它主要包括经监理工程师批准和签认的（必要时需经设计或业主批准和签认的）以下6个内容：

1.所用原材料、半成品和成品质量检验结果：

2.材料配比、拌和加工控制检验和试验数据；

3.地基处理、隐蔽工程施工记录和大桥、隧道施工监控资料；

4.各项质量控制指标的试验记录和质量检验汇总图表；

5.施工过程中遇到的非正常情况记录及其对工程质量影响分析；

6.施工过程中如发生质量事故，经处理补救后，达到设计要求的认可证明文件等。

二、内业资料的分类

单位、分部、分项工程的划分：根据桥梁施工管理和质量检验评定的需要，在施工准备阶段按《公路工程质量检验评定标准》的附录A将桥梁的建设项目划分为单位工程、分部工程和分项工程，即编制《某某桥梁单位、分部、分项工程划分表》，该表是该工程项目的一个总纲，施工单位、工程监理单位和建设单位均应遵照该工程项目的划分进行与工程施工及工程质量的监控、管理等的一切活动。桥梁工程的单位、分部和分项工程的具体划分见《公路工程质量检验评定标准》附录A。现以一座4×30（孔数×孔径）桥为例对单位、分部和分项工程的划分如某某桥梁单位、分部、分项工程划分表：（下部构造为：双桩基、一系梁、双柱、一台帽（盖梁）、桥台左右均设有锥形护坡；上部构造为：预制预应力T梁（先简支后连续的连续梁）、钢筋混凝土桥面铺装、钢筋混凝土防撞护栏、两头设搭板。）

内业资料的分类：桥梁内业资料的形成顺序是从子分项工程分项工程子分部工程分部工程单位工程，这也就是内业资料分类收集、整理、归类的依据和大纲。按此划分表根据资料的多少可分可合的分类编目建立档案。

三、内业资料的形成

内业资料的形成分3个阶段：即施工准备阶段、施工阶段、中间交工检验和交工验收检验阶段，施工准备阶段资料包括有：

施工组织设计（或施工方案）：一般是按单位工程编制的，它是单位工程开工申请报告的主要附件资料，若内容较为全面详细，包含分部工程、分项工程的具体施工方案、方法，则在打分部工程、分项工程的开工申请报告时可以简化，可以不再报送施工组织设计（或施工方案）类的附件，但应在该附件项注明：见某某工程开工申请报告和报告编号，其他要求的附件按规定不得缺漏。按申请报告的具体分部工程分别归类。施工组织设计（或施工方案）应在组织施工前编制。规模大、施工工期长的工程可根据施工组织总设计分部位、分单位工程等分阶段进行编制。具体要求如下：

一是施工组织设计必须经上一级技术负责人或建设单位（监理单位）进行审核批准方为有效，填写施工组织设计审批表。如有工艺变动和有施工措施较大变动时，应有变动审批手续。

二是施工组织设计应包括下列主要内容：文字说明：工程概况，工程造价，工程特点，工期要求，施工部署，质量要求，主要技术措施等须说明的情况；施工平面布置图。

三是进度计划安排及各种工、料、机计划表；质量目标（质量总目标、分项质量目标，实现质量目标的内容措施、办法、执行人）；施工技术方案、保证质量及文明施工、安全施工的技术措施（包括冬、雨季施工措施，及采用的新技术、新工艺、新方法等）；施工节约技术措施；大型桥梁土建、安装复杂的工程应有针对单项工程施工需要的专项施工方案如模板及支架设计、明挖、深挖基坑、桩基人工挖孔支撑设计、降水设计、施工便桥、便线设计、预应力混凝土钢筋张拉设计、大型预制构件吊装设计、混凝土施工浇筑方案设计、设备安装方案设计等；安全、环保措施。

原材料、半成品、成品出厂质量证明和试（检）验报告：原材料、半成品、成品的质量必须合格，应有生产厂家的出厂质量证明书和试验报告（内容包括厂别、品种、标号、生产日期和试验编号）；使用前必须进行自检，无自检资质的应抽检送有资质的试验检测单位进行复检；试验单要有试验结论，质量有问题时，在可使用条件下，应注明允许和使用的工程项目、部位和不影响该部位的质量要求。具体要求可参照建设部《市政工程施工技术资料管理规定》办理。需采取技术处理措施的，应满足有关规范、标准、规定，并须经有关技术负责人和经监理工程所批准后（有批准手续）方可使用。凡使用新材料、新产品、新工艺、新技术的，应有鉴定证明或生产许可证，并要有产品质量标准、使用说明和工艺要求，使用前，应按其质量标准进行检验。一般以单位工程分类别、规格按进场和监理批准使用日期顺序集中建立台帐、收集、归类，但还必须按分项工程的部位建立原材料、半成品、成品的使用记录，以备工程验收时对原材料、半成品、成品的合格性及适用性进行核对认可。

四、质量检验的评定

评定方法及使用表格按《公路工程质量检验评定标准》(JTGF80/1-2004.要求进行，具体分项工程评定方法见本文《某某桥梁单位、分部、分项工程划分表》评定方法说明栏，分部工程、单位工程按划分表内容用《公路工程质量检验评定标准》附录J相应附表逐级汇总评定得分及等级。

《分项工程质量检验评定表》的填写：

①所属工程项目可改为所属单位工程名称，建设工程项目可作为表头编入，如《浙江诸永高速公路仙居段公路工程》作为第一行，第二行为《分项工程质量检验评定表》。

②分项、分部、单位工程名称根据《桥梁单位、分部、分项工程划分表》相应名称填写，单位工程名称应明桥梁名称，桥梁左右幅孔数不相同时左右幅应分开评定，分开评定时桥梁名称后还应写明幅别，如丽沟大桥右幅。

③基本要求栏：填写《公路工程质量检验评定标准》对该分项工程规定的基本要求的检查结果，如：符合《公路工程质量检验评定标准》(JTGF80/1-2004.8.6.3项1基本要求。

④实测值或实测偏差值栏：根据规定值或允许偏差栏的要求填写，规定为符合设计或不大(小.于设计的应填写实测值；规定为允许偏差的填写实测偏差值。

⑤平均值、代表值栏：只填写经按《公路工程质量检验评定标准》相关附录规定计算的结果值。

⑥外观鉴定栏：按《公路工程质量检验评定标准》相应项目外观鉴定规定的内容填写和扣分，不得随意增减。

五、几项应注意的主要问题

归档的工程文件应为原件，不得使用复印件和复印的表格填写工程资料。工程文件的内容必须真实、准确、与工程实际相符合。工程文件应采用耐久性强的书写材料，如：碳素墨水、蓝黑墨水或激光打印机打印，不得使用易褪色的书写材料，如：红色墨水纯蓝墨水、圆珠笔、复写纸、铅笔等。工程文件中文字材料幅面尺寸规格宜为A4幅（297*210mm）。图纸宜采用国家标准图幅。工程文件应字迹清楚、图样清晰、图表整洁、签字盖章手续齐全。签字人必须是经有关部门批准上岗的人员。所有的竣工图均应加盖竣工图章。5.7工程文件的页边距必须符合国家标准，保证有效装订。

参考文献：

1《公路工程质量检验评定标准》(JTGF80/1-2004.

2建设部《市政工程施工技术资料管理规定》.

第4篇：公路工程的项目划分范文

主题词：公路招标 项目 造价计量支付

确定合理的工程造价,是保证招投标工作质量的先决条件,合理的、便于操作的工程量清单又能为日后的计量支付工作打好基础,完全按《预算定额》《编制办法》、做出的施工图预算,因其烦琐和不便于实际工作中具体操作的需要,已难以适应工程招投标的要求,在对实际工程进行计量支付时,也有较多的不便之处,下面提出一种比较简便易行,便于操作的造价确定方法―工程直接成本费用法。

一、公路工程招投标造价的构成与计算

根据公路工程招投标的性质和特点,我们可将其标底造价大致分为工程直接成本费用、工程利润、税金、辅助设施等四大块。

1 工程直接成本费用

1）工程直接成本费用计算原则

工程直接成本费用是完成核实工程量所必须的基本费用。该费包括完成该项公路工程项目直接消耗的人工、机械、材料三项费用之和,它是公路工程项目造价的核心部分,是为完成某一工程项目必须付出的成本费用。如果投标报价低于此项费用,那么投标单位将会亏损。工程直接成本费用的测算,是测算招标标底时的一项最为重要的工作,在进行标底测算时, 应掌握以下几个原则:

(1) 人工费的取费标准可参照交通部部颁定额要求,同时适当参照当地人工工资水平进行适当调整,产量定额参照部颁定额。人工费= 人工单价(元/ 日) ×某项工程按定额所需的人工工日数

(2) 机械费取费标准应当为当地机械租赁费标准,产量定额采用部颁定额要求。

机械费= 当地机械租赁费单价(元/ 台班) ×某项工程按定额所需台班数

(3) 材料费用应采取运到工地现场的材料市场价格,材料用量按部颁定额。

材料费= 材料单价(运到现场) ×某项工程按定额所需材料数量

(4) 在上述三项费用的测算前,应派专人到工程所在地认真调查当地人工、机械、材料三大费用单价标准,尤其对工程所需的材料来源、质量、数量、单价、施工方案、施工工艺的先进水平,要进行详细的调查,掌握第一手资料,要求切合实际,使工程造价能够较好的反映工、料、机的真实性,同时,尽可能接近所施工工程的真正价值。

(5)工程直接成本费用是按平均先进水平选用的定额标准作为计价依据，根据投标单位报价的工程费用与工程直接成本费用相比，可以大致看出施工单位的总体水平，对于技术较先进、管理水平较高、施工能力较强、总体素质较好的投标单位，它的工程费用报价比预测的工程直接成本费用应该低一些，反之，则会高一些。通过比较工程直接成本费用，我们就可以选用较强的施工队伍，并且能够以较低的造价发包。

2） 工程直接成本费用计算方法

(1) 划分工程量清单、工程细目。

(2) 对照设计图纸,认真核对确定每一工程细目的工程数量,并结合现场考察情况,查对有无遗漏或重复,并综合考虑将来可能发生的设计变更。

(3) 根据预算定额,逐项计算出每一工程细目所需的人工、材料、机械台班数量。

(4) 根据上述人工费、材料费、机械费计算方法计算出每个工程细目的人工费、材料费、机械使用费,标出每个工程细目的工程直接成本费,并列工程量清单。

(5) 将每一单项工程细目的工程直接成本费用相加,得出整个工程的直接成本费用。

3） 工程利润：施工单位在投标任一公路工程项目时,除了考虑到工程不亏本，为了单位的发展和技术革新,必须要得到一定的利润。作为招标单位, 参照国家有关标准规范,综合部颁定额和预算编制办法,可将工程利润大致确定在10 %左右,即工程利润为工程直接成本费用的10 %。而对于投标单位,根据自身实际情况、施工任务饱和程度以及占领市场的份额等因素考虑,可能会把工程利润定在5-15 %左右。当然,也可通过运用先进技术提高管理水平,通过提高生产率,降低成本,从而提高工程利润。

4） 税金：税金的考虑,若是不需施工单位上交税金的工程项目, 税金项为0;对于需上交税金的项目,按实际应交的税金计入。

5） 辅助设施：辅助设施费用包括驻地建设、交通通信工具的配套、工程保险费交纳等内容,结合具体工程项目要求,将该项费用列入工程量清单第100 章,据实计划。

二、公路工程招投标造价的确定

计量支付方式与招投标阶段对工程项目的划分有着密切的关系,若在招投标阶段对工程造价和工程项目划分比较细致、实用,则会很有利于计量支付工作,依照招投标阶段的工程量清单,结合完成的实际工程数量,便可进行据实计量支付。

3.1 工程量清单中工程项目的划分

结合我省高速公路计量支付模式,可将工程量清单划分为几大章,第100 章为总则驻地建设及其他设施、保险等,即工程造价表中列出的辅助设施,是为了完成该项公路工程项目建设必须提供的配套设施。第200 章为路基工程,第300 章为路面工程,第400 章为涵洞工程,第500 章为隧道工程,第600 章为桥梁工程,第700 章为交通设施、绿化等工程,其中每个小章又有具体的工程纲目,在划分具体细目时,可根据当地的具体工程和习惯做法划分。

3.2 工程计量支付程序

每一分项工程完工,经监理确认合格后,由计量师如实计量图纸范围内的合格工程数量,对照工程量清单,据实计量支付。

1) 工程认可:由监理签发工程质量认可证书; 2) 数量认可:由计量工程师核实完成的工程数量;

3) 计量支付:由业主根据工程量清单据实予以计量支付。

以上对公路工程招投标工程造价的确定及工程项目实施过程中的计量支付工作进行了初步的分析。认为有必要对工程造价确定和计量支付工作进行规范化、标准化、简单化、实用化,以便于具体工程中操作使用,便于计量支付,便于施工中检验和中间交工。同时,对工程招标单位能较好地把握工程的真实造价,较方便地根据工程量清单处理工程变更,都有着指导性的意义。有必要利用现有的计算机软件,结合当地实际,优化组合,开发出适用于本地的造价确定和计量支付软件,以保证招投标工作的公正、公平、合理性，增大公路建设市场的透明度，而且在简化工程过程的同时，还能极大地提高工作效率，加快交通建设的步伐。

四、工程造价在设计阶段的确定与控制

公路工程可行性研究阶段投资估算是公路工程建设立项和决策的重要依据,也是控制概算或预算的尺度;设计概算是初步设计文件的重要组成部分,也是建设项目投资的最高限额;预算是组织建设项目实施的指导性文件。但目前公路建设中可以看到,决算超预算,预算超概算,概算超估算的“三超现象较为严重。如何合理确定和有效控制工程造价，彻底解决“三超”现象，显得尤为重要。

4.1 可行性研究阶段―充分考虑各种不确定因素，合理打足投资额

这个阶段的投资估算一般建立在工可行报告基础上,对拟定的技术标准、建设规模、工程方案及估算工程量,按照《公路基本建设工程投资估算编制办法》规定,采用《公路工程估算指标》中的“分项指标”来编制完成的。投资估算是建设项目造价需要花费的最大预测值,而不是人们预先设定的希望投资额,一经确定即为下个阶段的设计限额指标。

编制好这一阶段的投资估算首先要对项目所在地区的社会、经济发展等作好充分的调查研究,通过必要的勘测分析,合理地拟定项目建设采用的技术标准、建设规模、工程方案。充分考虑项目建设期内各种可能的引起造价变动因素,加上工程地质变化,物价上涨,银行贷款利息及国家政策调整等等,打足投资,不留缺口。其次,对不同的工程方案进行充分的技术经济比较、论证,对拟定的工程方案,按照投资估算编制要求进行工程量估算, 实事求是、不重不漏。再次是与本地区同类工程的造价资料进行比较、分析,最后确定估算投资总额。

4.2 初步设计阶段―-设计上多方案技术经济比较

初步设计阶段设计概算,一般以初步设计文件为基础,根据文件中提供的初步设计图表资料和文字说明,按照《公路基本建设工程概算、预算编制办法》规定,采用《公路工程概算定额》来编制完成的。设计概算是对建设项目造价的合同定位和再预测,是分析比较设计方案和考核设计经济合理性的依据,具有避免投资浪费,促进设计质量提高作用。设计概算一经批准就是建设项目投资的最高限额。

4．如何合理确定设计概算？

首先,要认真学习可行性研究报告,对项目建设规模和工程技术标准必须坚持。其次,不仅要对工可报告提出的多条方案,进行同深度的技术经济比较、优化设计,同样也要对工程造价具有重大影响的地基处理、桥梁、互通式立交和分离式立交等做同等深度多方案的技术经济比较。设计人员要从根本上转变观念,充分认识到经济合理是一个优秀设计的重要条件。要将经济观念贯穿于设计全过程，根据批准的投资估算进行限额设计，克服以往那种只注重技术不注重经济的思想。最后，造价人员要深入现场调查研究，熟悉、领会设计文件精神、掌握国家有关政策法规和设计概算编制的原则、方法，合理使用定额。当初步设计概算超过投资估算限额的10%时，要进一步分析原因，优化设计。若仍不能控制在投资估算限额的10%以内，必须重新进行工可报告评估，验证可行性研究报告的正确性，从根本上杜绝无效益工程实施，防止决策失误。

4.4施工图设计阶段――坚持初步设计方案,加强施工组织设计

施工图预算,一般根据施工图设计文件资料,按照《公路基本建设工程概算、预算编制办法》规定,采用《公路工程预算定额》来编制完成的。预算是初步设计概算的进一步深化,而不能突破已经批准的概算。

4．5如何有效地控制预算?

首先,要求施工图设计必须坚持初步设计所确定的建设规模、技术标准、建议结构及施工方案等,保证施工图设计的准确性和完整性,避免在施工过程中过多地修改设计,造成大量变更,导致实际费用突破概算。其次, 要加强施工组织设计,它是衡量设计经济合理性、影响预算造价高低的重要因素,是预算的指导性技术文件,而事实上大多数设计人员往往缺乏对施工组织设计重要性的认识,使得这方面的设计很不完善,引起预算造价脱离实际,从而导致决算超预算,因此,这方面有待提高。再次,预算人员必须深入细致地进行外业调查,包括: 1) 人工工资、施工机械养路费、车胎使用税。2) 材料供应价格。3) 材料运输状况。4) 征用土地。5) 拆迁房屋及建筑物。6) 拆迁电力、电讯线路。7) 工地转移费和主副食运费补贴里程的调查及其它。详实准确的基础资料,直接影响着预算编制质量。

如果单位工程预算突破相应的概算,应分析原因,对施工图设计中不合理部分进行修改,对于其合理部分应在总概算投资范围内调整解决。公路工程造价的控制,不仅要控制建设项目的投资不超过批准的造价限额，消除 “三超”现象，更要合理使用人力、物力、财力,以确保投资和资源的充分利用，以取得最大的社会经济效益。影响公路工程造价的因素很多，且贯穿于从立项到竣工的全过程，要行之有效地做好公路工程造价控制，必须从立项开始，认真做好各阶段的造价控制。

第5篇：公路工程的项目划分范文

关键词：工程量清单 ；技术规范；投标报价；工程实施阶段计

Abstract: BOQ is an important basis for the preparation of the base bid prices for the implementation phase of the tender offer and engineering measurement to pay, to change for the project accounts.Key words: bill of quantities; technical specifications; tender offer; project implementation phase meter

中图分类号：TU723.2 文献标识码：A 文章编号：

工程量清单是招标人或招标机构依据施工图纸、技术规范、招标范本等资料，按照工程量计量规则和招标范本的施工项目划分，将实施招标的基本建设项目实物工程量和技术性措 施以统一的计量单位列出的清单。在现行的招投标模式下，工程量清单一般由招标人或招标机构在招标文件中提供，作为招标文件的重要组成部分，是编制招标标底、投标报价和工程实施阶段计量支付、变更、工程决算时的重要依据。招标文件中所提供的工程量清单一般是一阶段设计图纸工程量，它是由招标单位或招标机构将拟建招标工程的全部项目和内容按照交通部《公路工程国内招标文件范本》、地方补充的计算规则以及招标文件中的技术规范 (统一工程项目划分、统一计量单位、统一工程量计算规则)，根据设计图纸计算工程量并予以统计、汇总，从而得出工程量清单。其目的在于将投标价格中的工程量部分固定不变，由投标单位自己报价，使投标人有一个共同的基础，避免由于工程数量的不一致导致的总报价的误差。这样既可以节约投标时间，也可以减少投标开支，充分体现各自的专业特长。投标单位以此为投标报价的依据并根据现行计价定额，结合本身特点，考虑竞争所承担的风险，最终确定单价和总价进行投标，大大简化投标工作；招标单位也可以经过综合实力的考评选择施工单位，不仅仅以投标的价格来确定中标单位。

一、当前，工程量清单存在的问题

一是由于只要提供工程量清单就可以公开招标，有些业主出于各中原因为了提前施工建设，在初步设计审查后就编制工程量清单招标，等施工图设计完成后招标时的工程量清单往往有较大的改动，与施工图设计的清单出入很大。最后决算与中标价格相差甚远，出现“三超”现象，不利于基建设项目的造价控制。

二是由于工程量清单编制完成时间必须赶在发售招标文件之前，导致编制时间仓促，没有足够的时间对工程量清单进行审查，容易导致漏项或重复统计，使工程量清单的质量难以保证，不能发挥工程量清单应有的作用。

三是没有专业从事采集、编制、审核工程量清单的人员，招标前工程量清单的编制人员水平参差不齐，经验不足，容易使工程量清单的产生重大错误。导致招投标期间多次补遗，在项目实施过程中经常出现变更单价或补充单价等问题。

四是工程量清单的细目和层次混乱、计量规则不清。工程量清单编制虽然按照《公路工程国内招标文件范本》(2003 年版)的技术规范和工程量清单进行划分，但由于各个地方设计图纸使用的实物及说法不一，从而导致范本中的细目不足，必须根据图纸增加必要的细目，增加时随意性很大，容易产生歧异与错误，不能如实的反映基本建设项目的实物量和技术措施。

五是招投标阶段工程量清单的管理混乱没有明确具体可行的管理工具和制度，一但项目后期竣工决算、审计有问题责任难以界定。

二、探讨工程量清单管理的解决办法

一是编制工程量清单应遵循客观、公正、科学、合理的原则。要严格依据设计图纸和资料、现行的定额和有关文件以及国家制定的相关工程技术规程和规范进行编制，以保证清单的客观公正性。在编制过程中有时由于设计图纸深度不够或其他原因，对工程要求用材料标准及设备定型等内容交待不清应及时向设计单位反映，综合应用工程科学知识向设计单位提出建议，补足现行定额没有的相应项目，确保清单内容全面符合实际、合情合理。

二是工程量清单编制人员要有良好的职业道德，并应是获得造价工程师资格且具有一定实际计算经验的人员。工程量清单编制人员应对项目设计及项目情况比较熟悉，应站在一定的高度，认真细致逐项统计工程量，编制人员还应具有根据现场情况判断项目实施阶段可能会发生的分项，提出虚拟的分项及数量，便于工程实施阶段计量与控制，以保证工程量的准确性和实施阶段的可操作性。

三是认真全面复核，确保清单内容符合实际科学。清单准确与否，关系到工程投资的控制及基本建设项目投资效益，因此清单编制完成后要认真全面地进行复核。如采用技术经济指标复核法，将编制好的清单进行套定额计价，从工程造价指标、主要材料消耗指标、主要工程量指标等方面与同类工程进行比较分析。如果出入不大，可判定清单基本正确，如果出入较大，应按图纸在各部分中查找原因。因此用技术经济指标方法可从宏观上判断清单是否偏离工程图纸的范围。

四是采用先进可行的清单采集系统和清单管理系统。随着科学技术的进步，计算机生产已经基本可以取代人工操作，在工程量清单采集、管理方面也如此，根据上述存在的问题和基本解决方案不难看出：采用计算机技术我们完全可以在极短的时间内编制出一份高质量的工程量清单，并在招投标阶段对工程量清单进行管理。其计算机软件系统应具备以下几个功能：(1)工程量清单采集系统我们可以根据一般通用的设计图表资料，开发能够自动采集工程量清单的采集系统完成对工程量清单的采集工作。把编制人员从过去的枯燥的对分项工程数量的加减解放出来，变成由计算机根据设计图表资料自动采集汇总工程量清单即可。(2)工程量清单管理系统 ①招投标阶段工程量清单的主要作用是为投标人提供一个共同的竞争性投标的基础，所以各投标人在投标阶段是不能任意修改工程量清单的编码、细目名称、计量单位、工程数量、暂定金额、业主组价(如保险费、税金、不可预见费等)和增加删除分项，以保证本合同段内各投标人的清单是完成相同的，因此系程量清单的编码、细目名称、计量单位、工程数量、暂定金额、业主组价(如保险费、税金、不可预见费等)和增加删除分项，以保证本合同段内各投标人的清单是完成相同的，因此系统应具有供招标人使用的加密工程量清单的功能，以保证业主工程量清单的权威性。②系统应满足投标人使用的功能。业主编制好并对清单进行加密后，随招标文件给投标人后，投标人可在该系统中填人综合单价、合价或直接在系统中进行造价分析；如工程量清单需要补遗，可以通过自动补遗对本合同段所有投标人进行统一的补遗即可；投标人组价(报价)工作完成后，将自己的投标报价按要求提交给业主；系统提供打印相关的报表。这样既保证了投标人的竞争起点是一致的，节约招标人和投标人大量的物力、财力，提高了工作效率，节约投标时间，简化投标工作。 ③工程量清单在开标时应该进行核对根据《公路工程国内招标文件范本》(2003年版)23条算术性修正的要求对投标人工程清单进行进行算术性修正，将评标阶段的算术性修正工作，放在开标现场进行，这样不仅大大减少评标、定标的工作量和工作周期，还满足现阶段的评标办法(如最低评标价法、合理低价法等)，体现了招投标的公开、公正、公平的原则，因此要求系统必须能够在开标现场进行工程量的复核和算术性修正的功能。

三、建议

一是必须尽快建立一个公路工程的标准清单库。以实现工程量清单的“统一”(即统一项目 编码、项目名称、计量单位和计算规则)，并且注重公路工程的标准清单库的维护，推广统一的清单采集工具和清单管理系统。

第6篇：公路工程的项目划分范文

关键词：公路工程；监督管理；方法；原则

最近几年随着我市一大批新建项目的陆续开工，地方公路事业得到了快速发展，市区以及周边县区的道路交通状况得到了明显地改善，路容路貌较前几年有了较大的改观。然而，在大力推进公路建设快速发展的同时，如何做好公路工程的质量监督工作，确保工程更快更好地建设，成为了摆在我们这些质量监督管理者面前一个不得不引起重视的问题。本人结合自身参与质量监督管理工作的实践经验，针对在开展质量监督管理工作中应做好哪些关键性问题的控制提出了一些个人的建议和看法，以供各位业内同行相互勉励共进。本文将以公路工程的实体质量是否形成为界限，将一个工程项目划分为施工前、施工过程中、及竣工后三个主要时期来分别概述质量监督工作的主要监管重点。

1 施工前的监督管理

公路工程施工前的质量监督管理主要涉及以下三个方面：

1.1 加强对勘察设计单位的质量行为和活动结果的监督，重点是放在对勘察设计文件的审查把关上。若发现有违反相关法律、法规和强制性标准条文的勘察、设计文件，可以通过直接的经济处罚和法律制裁，使直接责任主体承担其失误疏忽或有意所造成的设计质量责任。通过对勘察、设计单位的监督管理和依法处罚，并将其不良行为记录在案，纳入责任主体和责任人的信誉档案，形成信用约束力，促使建设主体改进质量管理保证体系，有效促进质量体系良性循环，规范所有主体各层次、各环节的质量行为，严格内部质量管理制度和质量检查制度，实现勘察和设计文件的质量满足有关法律、法规和强制性标准条文的要求。

1.2 加强对招、投标活动的监督管理，重点是施工、监理、重要材料、设备采购的招投标监督，实现市场监督与质量监督的有效结合，通过质量监督审查促进市场竞争的规范化和良性运转，通过市场有效运作，保证质量监督的有效性。三是对合同文本的监督，重点是对施工、监理、重要材料、设备采购合同的监督，把质量管理的规范化和法制化落实到合同条款中，以合同的法律效力约束各建设主体的质量行为和活动结果。通过对这三方面的内容审查监督，实现政府对公路工程建设质量实施过程的预控监督。

1.3 在施工前所有的质量监督管理内容中，最为主要的内容归根到底是对业主质量行为的监督管理。因为业主才是整个项目建设的组织者、决策者，从这一点上来看，这也是规范项目业主质量行为和活动结果的重要措施。

2 施工过程中的监督管理

在新的经济体制下，工程质量监督管理工作方式，应当符合建设工程质量政府监督管理工作性质和内容的要求，质量监督机制是以委托机关的名义监督执法，应当在交通主管部门委托事项的范围内实施公路工程质量监督工作，对委托机关负责，由委托机关承担执法后果。建设工程质量监督机构和质量监督工程师对监督的工程质量承担监督责任，建设工程质量监督是站在公众和社会的立场上对建设工程进行质量监督管理。

公路工程建设过程中质量监管主要围绕三大部分：现场监督，开展事前、事中和事后巡回监管。三大部分主要是针对隐蔽工程、主体结构工程质量和环境质量。在对工程质量的关键环节进行监督检查中，重点是做好对隐蔽工程、及主体结构等影响安全性使用部位的质量监督工作。对于现场实体质量的检查方式，应该采用科学先进的监测仪器和设备，并能提供出准确可靠、具有一定说服力的检测数据来，从而来增强政府对工程质量监督检查的科学性和权威性。此外，还可以通过监督抽查，来保证强制性标准的贯彻执行，来保证公路建设项目依法依规进行，从宏观上把握了建设工程质量和结构使用安全。

监督机构在进行监督检查工作的布置时,还应注意一点，即不能忽略对除业主之外的其它各参建单位在从事工程建设时有关建设行为的监督，质量监督机构应站在执法的角度上，通过加强对参与工程建设各方主体质量行为的监督检查，查处各行为责任者的违规行为，增强各行为主体的自律能力，提高行业整体素质，保证工程质量。此外，为了适应当今社会的高速发展，作为质量监督主体，我们在保留一些较为传统的检测手段、检测方法的同时，还应跟上时代的发展潮流，应逐步利用计算机技术、信息技术以及网络技术来替代原来某些落后的工作模式，从而实现监督管理科学化、自动化。

公路工程建设过程中的监督管理主要是以工程实体为主要监管对象，并以验收监督和随机抽查作为主要的监督形式。我们通过在工程建设过程中实行质量监督，从而来有效规范业主、监理、设计、施工单位等各参建主体的质量行为，并保证了工程质量处于受控状态。

3 竣工后的监督管理

竣工后的质量监督管理，是公路建设工程在投入使用前的把关监督管理。首先，在平时开展监督管理工作的过程中，应经常性地对各部分己完工程进行检查检测，并对在检查过程中发现的不符合质量要求的单位工程，必须严禁投入使用，以避免劣质工程对国家以及公共财产安全造成直接危害和经济损失。其次，要及时督促施工单位做好内业竣工资料的收集整理，严格对其竣工验收资料进行审查、监督，以确保竣工资料的真实性、可靠性和有效性。第三，是要对缺陷责任期内的遗留问题进行跟踪整改监督，以确保按图整改到位，确保工程交付使用后能安全使用。

4 监督工作中应注意的监督原则和监督方法

公路工程建设质量的监督管理，代表的是政府职能而不是责任主体，是任何单位和部门不可代替和越位的。国家之所以实行工程质量监督，主要目的是为了督促工程建设各参建单位搞好工程质量建设。对此，在开展质量监督管理工作的过程中，本人结合多年工作经验，通过反复摸索，总结了以下几条监督原则和监督方法：

4.1 在日常的质量监督管理工作开展过程中，应当遵循科学、客观、公开、公平、公正的原则。

4.2 要积极、充分地发挥政府监督的职能作用，以权制权，以确保工程项目的投资效益和社会效益。

4.3 在公路工程建设过程中实行全过程、全方位的综合治理，从而确保工程建设质量。

4.4 监督工作要注意把握好执法为民、监督与帮助相结合的原则。

4.5 在公路工程建设过程中，应结合本地区、本工程项目的实际情况，有针对性地制定质量监督措施，并要经常研究监督工作的有效性，紧紧围绕住工程使用安全的监督管理这个重点。

5 结束语

综上所述，代表政府行为、履行监督职责的质量监督行为，其监管力度的到位与否，以及监管措施的适当与否，将给整个建设项目的质量实施状况带来深远影响。无论是从工程实施的初期阶段如施工图设计、招投标过程，还是到施工阶段，以至竣工阶段，都在扮演着重要的监督角色，发挥着重要的监督作用。本人认为，作为一名专门从事公路工程质量监督管理的工作人员，做好地方公路工程的质量监督工作，其重中之重，是针对公路工程各个实施阶段的不同特点，有针对性、有目的性地制定一套严密齐全的质量监督计划，并得以贯彻落实，才能为

公路工程的顺利建设起到画龙点晴之效。

参考文献

第7篇：公路工程的项目划分范文

关键词：公路建设 造价控制 管理

一 、工程造价的管理方式

现阶段公路工程造价管理基本上是动态的,即以量价分离的方式控制工程造价。现行的公路工程概预算定额、估算指标对工、料、机消耗都以实物量的形式确定的。工、料、机消耗是以社会平均劳动时间确定的,材料消耗是按设计数量编制的,相对于工、料、机单价而言,量的消耗基本上稳定(除允许抽换的材料和工艺设备缺项需补充定额外),而单价则是随时可变的。人工单价必须以当时国家的工资制度来确定;材料单价以其采集运输方式、运距通过计算取定;机械台班单价依据政策规定,按当时当地的燃油、电力价格、车船使用税和养路费通过计算得来。这样,可以使工、料、机单价更实际、更准确。现行的公路工程概预算及估算编制办法对公路工程造价的组成及其计算办法都作了明确规定。其间接费以定额基价计算,直接费为基数百分率计算,这样基本上排除了工、料、机单价浮动对间接费的影响。

二、目前公路工程造价的控制与管理

近年来有些公路建设中,决算超预算、预算超概算、概算超估算的“三超”现象普遍存在,使得某些建设项目投资失控,资金缺口较大,从某种意义上来讲 ,反而制约了国民经济的快速发展。在市场经济条件下 ,如何合理地确定造价,有效地控制造价和科学地管理造价成为了我们最为关切的问题。

2.1公路工程造价控制与管理的必要性

2.1.1 严格按基建程序办事,合理确定各阶段的工程造价控制目标

建设项目程序化 ,是合理确定工程造价的基本前提 ,同时还应将造价控制重点放在项目建设的前期阶段 ,以充分体现造价的合理性。从立项角度考虑 ,减少立项的盲目性,保证投资效益;从工程造价管理角度考虑,要把工程项目合理分阶段确定工程造价控制目标,也就是在项目可行性研究阶段控制好投资估算 ,在初步设计阶段搞好概算控制,在施工图设计阶段搞好施工图预算控制,在施工阶段搞好单价计量控制,在工程竣工阶段搞好竣工决算控制。各阶段工程造价,前者控制后者,后者修正前者,各阶段造价控制组成一个工程项目造价控制体系。各阶段控制要体现合理性、科学性、求实的原则,只有严格按基本建设程序办事,合理确定各阶段的工程造价 ,造价控制目标才能实现,才能提高经济效益和社会效益。

2.1.2 以设计为重点进行全过程的造价控制

在我国,项目的前期阶段尚未实行监理制度,在满足规范的前提下,设计成果的造价也因经验、水平或其他因素的影响而差别较大。另一方面设计思想的保守 ,只管技术不管经济,很少考虑从设计角度来降低工程造价,而技术经济人员又只管投资不管技术 ,使技术与经济脱节,因此 ,要有效地控制造价,必须做好以下几点。

1） 实行设计阶段的监理制度

要搞好设计阶段造价控制,要积极推行设计招标制 ,应该说这是一种较为客观公正的方法。通过设计监理的监督 ,使设计在技术上先进可行,在功能上适用 ,在经济上趋于合理。反过来,也促使设计单位改善管理 ,提高设计人员业务素质,优化结构 ,提高水平。

2）积极推行“限额设计”制度

这是控制设计阶段造价的另一有效途径。对于不能招标的项目,要积极推行和完善“限额设计”制度 ,实际上这不单纯是一个经济问题,也是一个技术问题。按结构的部位或功能的不同,将资金错分为若干单元 ,按设计合同 ,设计人员在设计中既要符合工程技术规范要求,工程造价又要控制在限制的额度进行设计。通过这种“限额设计”,能有效地控制整个项目的投资及造价。

2.1.3认真执行招投标法,合理确定工程造价控制目标

招标投标活动,它的本质就是竞争,竞争要有良好的外部环境和内部制约机制,要遵循公开、公平、公正的原则,要体现这“三公”原则,就必须最大限度的消除人为因素。为招投标活动顺利开展创造一个良好的开端。另一方面在招投标活动中要控制好造价目标,必须做到三个合理。一是合理划分标段 ,合理确定标段有利于施工单位投入和机械化施工。二是合理确定标价,即标底编制要符合工程实际 ,充分考虑不利因素,价格要合理 ,真正起到“尺子”的作用。三是合理确定工期,根据批复的建设期限 ,结合工程实际情况,科学合理确定工期,禁止盲目赶工或以牺牲工程质量为代价压缩工期。在此基础上 ,通过公开竞标,选择报价合理、施工方案先进、工期短的施工单位,为保证工程在实施阶段的进度、质量、投资的控制打下良好基础。

2.1.4.项目实施阶段的造价控制

这一阶段的实施,从建设单位角度讲,控制造价主要有 4 个方面的内容：

1) 业主要提高合同管理水平,严格变更审批程序 ,避免或减少索赔;

2) 要选择或聘请有经验、技术水平高的驻地代表,及时发现问题,协调各方关系,及时处理问题,减少由此产生的工程索赔,减低工程造价 ;

3) 业主要聘请经验丰富的驻地监理,做到关键的工序进行旁站,严格控制工程项目质量、进度、费用三大指标,能有效控制工程造价;

4) 业主要聘请有经验的计量工程师,按工程量计算原则和计量支付管理办法,对已交工的工程合理进行计量,从而有效控制工程造价。

从施工单位角度讲,有效降低工程造价提高利润 ,主要有两个方面的内容：一方面加强管理,提高管理水平，在人员管理上要减少窝工现象,在机械管理上要提高使用效率,在建材选用上 ,要选责任心强的人把好材料的数量关和质量关 ,材料占工程总造价的70%左右 ,把好材料这一关非常重要,平时要注意收集信息,选择质量上有保证 ,价格合理的材料。另一方面编制合理的施工组织设计，要编制组织机构图,明确责任。尤其是安全负责人经常对工地人员要进行安全教育,向安全要效益。要有因地制宜的合理施工方法和质量保证制度 ,特别是关键的工序和隐蔽工程要有质量保证措施 ,提高工程一次合格率,尽量减少返工。要有明确的进度计划和资金使用计划。使工程在实施阶段处于一个良性循环状态,为实现造价控制目标提供有利保证。

2.1.5认真做好工程竣工决算,为管理好工程造价提供依据

工程决算是反映一项工程竣工后的实际成本 ,反映工程造价最终控制成果,包括合同价、工程变更和工程管理等费用,按工程竣工决算管理办法,及时认真搞好决算,有利于总结经验教训,为今后的工作提供了参考依据。

三、重视造价管理的基础工作

第8篇：公路工程的项目划分范文

主题词：高速公路；投资控制、

Abstract: this article from the highway project construction the perspective of the owner, this article discusses how to invest in the project tendering phase control, put forward the corresponding investment control measures and methods. Available for reference to fellow.

Keywords: highways; and Investment control

中图分类号：U412.36+6 文献标识码：A文章编号：

0前言

近年来随着国家对基础设施建设力度的加大，我国高速公路建设快速发展，高速公路项目建设投入资金逐年递增。目前，我国每年用于高速公路工程项目的建设资金约为3600亿元，为管好这笔庞大的建设资金，发挥最大社会效益的和经济效益，关键在于各阶段投资控制的科学性、合理性。高速公路建设项目招标阶段的工作环节多、内容复杂，是一项集工程技术、经济、法律于一体的综合性工作，政策要求非常强。招标阶段的成败直接关系到今后工程的实施，同时也对工程项目的投资控制起着很大的作用。

1 加强招标阶段投资控制的必要性

在目前的市场机制下，工程招投标管理还不够完全法制化、规范化，不正当的竞争依然存在。部分施工企业为了争取施工项目，通常是在投标阶段故意降低标价、缩短工期或减少应有的费用项目等为代价；项目中标后则通过人为地降低施工质量、增加不必要的工程变更、向业索要其他不合理的费用来达到盈利目的。因此，在高速公路项目招标阶段，业主需要通过公平合理的竞争和谈判选择适当的承包人，并在预算范围内确定合理的合同承包价及选择有利于控制投资的合同类型，以达到业主在招标阶段对该项目的投资控制。

2 招标阶段的投资控制措施

2.1投资三控制指标的确定

2.1.1 确定经济合理的建设工期

在招标发包阶段，要先对工程建设期进行一个动态的财务分析，确定最优的投资建设周期、最佳投资启动时间，以获得最低投资成本、最大财务净现值。另外还需认真审查施工图，从设计方案、施工工艺、施工组织安排方面确定合理工期，降低工程造价。

2.1.2 确定相对满意的工程质量目标

在制定项目总质量控制目标时，应根据项目的投资额、使用周期、项目的重要性等进行确定。此外，还要进行经济分析，分析该项目在合格工程和优良工程的质量控制过程中所需增加投入的比重，若适当投入就可达到优良工程，花费了很大的经济投入和很长建设周期才能达到优良工程的决策一定是不同的；同时，还应分别对单位工程、分部工程、分项工程的质量指标提出具体、详细的指标，并制定出达标的具体措施，逐一控制，最后达到总的控制目标。

2.1.3 建立投资动态控制体系

建立项目投资台帐，按月、季统计项目各分项完成的实物工作量和资金支付量，统计工程变更引起的投资增减，分析分项投资增加的原因，实施合理地使用招标节余并及时跨分项进行资金调配。

2.2标段的合理划分

通常将一个高速公路建设项目划分为若干个标段，经招标后交由若干个承包人负责施工承包。标段划分的合理性也将影响工程项目的投资成本，合理的施工标段也同样为承包人提高工程质量、降低工程成本起决定性的作用。

（1）根据工程量大小和施工工期来确定标段的大小和规模。太大了，承包人在管理和资源投入上会力不从心，难以顾及；太小了，承包人不愿投入太多的人力和设备，这些都对工程建设有影响。

（2）根据高速公路工程以大量土石方路基及桥涵构造物等分项工程组成的特点，在标段划分时，应综合考虑标段的土石方平衡的合理调配，不要造成有些标段土方不够要外借，有些标段土方多余要弃方。在外借方较多的项目，要综合考虑地方道路与料场的位置，选择最佳的经济运距以降低工程成本。

（3）每个高速公路工程项目都有许多标准构件。如预应力T梁空心板、圆管涵、路沿石等，若每个施工标段自行施工，需分别投入较大的资源和设备，质量也难以控制。因此将标准构件单独划分标段进行招标，统一进行生产、安装，既能提高工程质量，又能降低工程成本。其次，如特大桥、隧道、路面等都是专业性很强、技术含量很高、设备投入很大的分部工程，在标段划分时，要以单独的标段进行招标。例如笔者所在的广河高速公路建设，在施工招标时分为8种类别38个合同段，其中路基桥涵标13个、特大桥梁标4个、隧道标4个、预制构件标4个、路面标2个、绿化标4个、房建标2个、交通工程标5个。招标时业主按类别分批次组织招标，既能保证合理确定各标段的合同价，又便于中标后的施工组织，从而达到控制工程投资的目的。

（4）应根据工程进度网络图找出项目建设过程的关键线路，确定控制工期的工程主项目。以该关键分部工程的进度安排为主，其余工程相对配合，使项目资金的投入和使用更趋合理，减少贷款融资费用。如项目的软基处理时间较长，可先行开工，其余分部工程随其后。

2.3合同专用条款的详化

交通部2009年5月颁发了最新的《公路工程标准施工招标文件》，规范了管理，又维护了业主和承包人各自的利益。但由于各个项目的投资渠道、施工环境、管理体制的差异，我们尚需在招标文件合同通用条款的基础上补充相应的合同专用条款，以满足各自项目建设管理的需要。合同专用条款是对合同通用条款有关条款的补充和完善，项目业主要根据自身管理特点、控制目标的侧重性，组织有经验的工程技术人员、经济人员，参与合同专用条款的编制工作，以满足建设项目的需要。

我国自1988年陕西西三高速公路世行贷款开始就推行了工程监理制度。经过二十多年的发展，建设部、交通部批准了许多家甲级监理公司的资质，初步形成了监理市场。但由于监理公司业绩参次不齐，个别监理工程师的业务水平、职业道德也存在一些问题，因此要对监理工程师的职责和权限要在施工合同专用条款中细化和完善。

其次，对工程变更要在上报、审查、批准环节进行细化核实，尽量减少不必要的变更。我们应对变更的种类、变更程序、审批权限、变更估价、变更费支付、工期的确定等制定出相应的合同条款，使项目管理者、监理工程师、设计代表、承包人之间相互协调、相互制约。

2.4标底的编制和审查

编制和审核标底工作是一项业务性很强、很细致的工作，它关系到标底能否真实反映工程造价，能否指导承包人进行合理的施工安排，能否指导承包人在承包施工过程中提高企业素质，也关系到项目投资在招投标阶段的控制水平。业主需组织有一定经验的施工技术和经济人员根据在此之前已确定好的工期目标、投资目标、质量标准、施工标段划分、专用合同条款等，对各施工标段的标底进行详细的编制，并提交上级造价管理部门进行审查。

例如笔者所从事的广河高速公路项目建设，在招标时业主根据类别划分标段，分批次组织施工招标，并对招标标底价进行了严格的审查。最终，广河项目全线施工中标合同价比招标标底价减少了10%，相对批复的概算建安费节余了1.2%。各类别施工标段的中标价相对标底价减少的百分比情况如下：

（1）路基桥涵标减少14%；

（2）特大桥梁标减少10%；

（3）隧道标减少3%；

（4）预制标减少12%；

（5）路面标减少7%；

（6）绿化标减少16%；

（7）机电及交安标减少10%；

（8）房建标减少9%；

3结语

综上所述，在高速公路建设项目招标阶段，业主通过制订合理的工期、质量和投资目标，划分合理的施工标段，制订适当的合同条款，确定合理的施工标底价，可以对投资进行有效的控制。

参考文献

第9篇：公路工程的项目划分范文

关键词：公路 工程项目 实施 造价管理

 

 

迄今为止，随着公路建设的加强，往往出现很多工程造价决算超预算、预算超概算、概算超估算的现象，以至于某些建设项目投资失控，资金缺口较大，严重制约了国民经济的快速发展。因此，如何合理有效地控制造价和科学地管理造价事在必行，在公路工程项目实施过程中价管理造尤其重要。 

 

一、公路工程总体造价管理 

工程造价的控制与管理，就是在投资决策阶段、设计阶段、建设项目发包阶段、建设项目实施阶段，把建设项目的造价控制在批准的限额范围之内，随时纠正发生的偏差，以保证项目管理目标的实现，力求在各个建设项目中能合理使用人力、物力、财力，取得较好的投资效益和社会效益。 

首先，应探索在社会主义市场经济条件下的工程造价管理模式。由于风险不能共担，显失公平，承包商与业主之间的利益冲突也必然加大。因此，探索市场经济条件下的工程造价管理模式势在必行。 

其次，公路建设的每一个阶段都存在造价控制，各阶段的造价控制环环相扣，这就要求我们建立一套科学完善的工程造价管理体系，使工程的计价、审查、确定、结算、决算制度化，规范化，系列化，并建立一套强有力的监督、检查机制和奖惩措施。 

因此，要有效地控制造价，必须 更新观念，将造价控制重点转移到建设项目的前期阶段上来，尤其设计阶段这个关键，未雨绸缪，以取得事半功倍的效果。 

 

二、实施过程中的造价管理 

一般来讲，工程实施过程中的造价控制应由造价工程师来完成。FIDIC条款中赋予了监理工程师和造价工程师计量与支付的权利。因此造价工程师必须熟练地掌握和运用招标文件和合同协议书，抓住工程量清单和计量支付这个关键环节，认真审核承包商的每一笔支付申请，使资金得到合理控制和正常的流动。 

公路建设项目的复杂性决定了其计价的多次性，与基本建设过程相对应的各阶段造价动态地反映了项目的总造价。从这个意义上来讲．对工程造价的控制也是动态的。特别是在工程施工阶段。这一阶段是造价动态控制最集中的体现，需要对造价管理中出现的问题认真研究分析。并采用科学合理的管理方法与手段，抓住关键环节，使目标得以顺利实现。施工阶段造价管理的三要素为工程单价、工程数量和费用索赔。 

（一）工程单价控制 

工程单价主要分为合同工程量清单已有细目单价和变更工程单价两种。其中，变更工程单价对工程造价的管理与控制影响更为明显。目前，国内公路工程项目基本采用FIDIC条款模式下的工程造价管理思路。变更工程的单价确定一般应遵循以下原则：合同工程量清单中有相应细目单价的。直接采用合同单价，合同工程量清单中没有相应细目单价 但有工作内容相似工作性质相同的细目单价的，可直接参照相应细目的合同单价作为变更工程单价，或者在原相应细目的合同单价基础上，根据造价分析原理和变更工程的具体情况， 经调整修正后作为变更工程单价。

（二）工程数量管理 

工程数量是工程计量工作形成的最终结果，根据计量对象的特点，计量工作分为关键性计量和非关键性计量。其中，关键性计量工作对工程造价的管理与控制影响更为明显。关键性计量仅指计量对象不可恢复或事后抽查成本极高的计量工作。关键性计量工作主要包括：原始地面线标高的测量、 软基处理工程的范围、基底标高测量、土石分界线的测定和石方数量的确定光面爆破数量的核定隧道围岩类别的鉴定、废弃工程的数量核定、计日工的计量、单价构成分析中的关键基础数据等。

（三）费用索赔管理 

费用索赔是合同履行过程中由于非合约内义务支出而要求对方给予补偿的诉求。引起费用索赔的原因很多，如地质条件、 设计变更 、非本方责任等， 费用索赔是正常的合同行为，是保证合同正常履行的一般程序。符合合同约定的处理程序和证据支持材料的要求，是费用索赔事件处理的关键。合理处理费用索赔事件是合同双方维护自身合同利益的重要工作，对工程实施阶段的工程造价控制至关重要。 

保证质量是节约成本、降低工程造价的前提，公路工程的质量要求应从公路的使用特性 安全可靠性及经济性等多方面综合考虑制定。在满足国家标准规范的前提下．应尽可能降低质量成本。缩短工期是降低工程造价和提高效益的手段，但是，过度压缩工期，不但会使工程增加技术措施费用，还会使工程质量受到影响，减少使用寿命。安全施工是降低工程造价和提高效益的有效手段，因为安全事故往往导致高额的经济损失，提高工程成本，降低工程质量，甚至涉及人身安全。 

 

三、完善公路施工造价管理方案 

加强培养一支高素质的造价工程师队伍。工程造价管理是一门综合性的学科。造价工程师除了对本专业的知识有很好的修养外，还应懂设计、懂施工技术、懂项目管理、懂经济法规法律、懂计算机应用等，应具有丰富的实践经验，融技术与经济知识于一体，是一个具有多层次知识的人才。 

强力培育工程造价咨询中介机构。工程造价咨询是指面向社会接受委托，承担建设项目的可行性投资估算、项目经济评价、工程概预算、竣工决算、工程招标标底、投标报价的编制和审核，对工程造价进行监控以及提供工程造价信息资料等业务工作。坚持重视造价管理的基础工作。工程造价管理的基础工作是我们进行工程造价管理的基础依据，对合理地确定造价和有效地控制造价起着决定性作用。内容包括估算指标、概预算定额、各项费用指标的制定；确定工程量计算规则；项目划分；建材的价格信息和有关的价格指数系统的建立与定期；工程造价资料的积累；对历史造价的分析与整理等。这些工作的开展，必须通过建立必要的行政法规，明确责任，使造价管理的基础工作规范化、制度化。 

完善运用计算机科学技术。应用计算机开发数据库存系统软件，以提高工作效率和资料的准确性。目前，我国有关公路工程造价控制与管理方面的计算机软件较少，在信息交换频繁的今天，这无疑将滞后于时代的发展。 

 

参考文献 

[1]卢桂梅，浅谈施工阶段的工程造价管理，山西建筑，2007，33(19)：264-265