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【关键词】建筑工程;工程造价;管理控制
1. 工程造价管理的含义
工程造价是指建设某项工程项目所花费的全部费用。我们所指的造价管理即是对建设项目在投资决策阶段、设计阶段、招标投标阶段和项目实施阶段以及建设结算阶段实行全过程的管理,把建设项目的投资控制在批准的投资限额内,保证项目管理目标的实现,以求能在建设项目中合理地使用人力、物力、财力,取得较好的投资效益。工程造价管理的基本内容是合理确定,提高效益,有效控制。多年来,我国的建设项目普遍忽视了项目建设前期阶段的重要性,造价控制的重点主要放在项目建设的后期阶段甚至在工程决算阶段,因此经常出现投资超限的现象。
2. 建筑工程造价管理存在的问题
2.1虚报造价现象严重
工程造价贯穿整个工程建设中,工程造价的主要支出包括施工设备、工程安装、工程建设、投资调节税等费用。而这些工程造价费用都是有施工单位上报的,施工设备和施工材料的都购买,工程的安装所需的费用支出,工程建设施工费用等都由施工单位进行管理和计算。由于建筑企业没有对工程造价进行有效的管理与控制,为一些不良的施工单位提供了贪污的机会。一些施工单位为了谋取利益,制造各种名目,提高施工费用,虚报工程造价,以从中获取经济利益。虚报造价现象越来越严重,对工程造价造成了很大的影响,导致企业经济效益受损。
2.2工程造价缺乏全程的管理
工程造价应该做到全面性、系统性的管理与控制,全面了解整个工程的造价情况,保证工程造价的准确性。对建筑工程的设计、施工及竣工三个阶段进行控制,一些企业往往只注重竣工阶段的造价审计和核对,对工程的设计阶段和施工阶段的造价没有进行有效的管理,导致造成造价的超支,造成建筑企业的经济损失。对工程招标和投标过程中,没有进行有效的控制,导致工程造价被不断压低,工程施工时间被缩短,再加上施工管理混乱,建筑工程的质量没有保障,复工反而延长了施工的时间,提升了工程造价,造成不必要的经济损失。
2.3工程造价审计问题严重
工程造价审计工作是工程造价的重要部分,由于各种因素工程造价审计存在着许多的问题,对工程造价有很大的影响,造成工程企业的经济损失。企业领导对工程造价审计工作不重视,对工程造价审计风险缺乏意识,导致工程造价审计问题的出现。审计人员只是把审计工作作为一种形式,没有实际的审计意义。审计组织与工程项目组织缺乏有效的沟通,不积极参与审计工作,造成审计工作难以进行。
2.4工程造价人员素质不佳
工程造价涉及的内容很多,计算起来十分的繁杂,需要工程造价人员有很好的耐心和与预结算能力,同时要必须掌握建筑方面的相关知识。而且面对复杂多变的市场经济,工程造价人员还有深入市场,了解工程造价有关内容的价格定位,才能在工程造价预结算中游刃有余。然而大多数的造价人员对建筑工程的相关知识并不熟悉,没有进行市场调查,造成工程造价存在严重偏差。
3. 建筑工程造价的管理与控制
3.1工程设计阶段的管理与控制
工程设计对工程造价的影响最大,所以做好工程设计很重要。工程设计的造价管理主要表现在工程设计招标和投标、工程造价的限额及工程设计的审核三个方面。(1)工程设计招标和投标。工程设计是有效控制工程造价的最好时期,所以工程管理人员要做好工程的招标和投标工作。工程设计的招标要将工程投资、工程造价及设计质量相结合,设计出科学合理的招标方案。(2)工程造价限额的规定。对工程造价进行限额控制,保证造价的充分运用,保证工程造价支出的合理性。为了有效的完善工程造价的限额制度,要保证工程预结算的正常进行。认真分析和控制工程投资的相关费用,做到经济效益化投资。加强工程造价人员的培训和考核,提高工程造价人员的整体素质,保证工程造价的顺利进行。(3)工程设计审核。工程设计结算后,工程建设重要负责人要对工程设计进行严格的审核,及时发现工程设计中存在的问题,并采取相应的解决措施。完善工程设计,有效控制工程造价,提高企业经济效益。
3.2工程施工阶段的管理与控制
3.2.1施工组织的优化
建筑工程组织与工程造价有着重要的联系,优化施工组织能有效控制工程造价,实现企业经济效益。要优化施工组织就必须先做要组织的策划。施工组织的策划内容包括建筑工程的施工概况、施工方案、施工时间及施工条件等。在进行施工组织策划的时候,要将施工设备、施工材料、劳动力、施工费用等结合起来,以保证施工组织策划的科学合理,保障企业的经济效益。工程施工的设备、材料、方案等选择对工程造价都有很大的影响。
3.2.2保证施工进度
施工的进度对建筑工程的施工有重要的影响,保证施工的进度,可以节省工程施工的预算,提高企业的经济效益。工程管理人员要完善施工合同,确定施工的时间。施工时间主要是指施工电位从正式施工到施工完成投入使用的整个过程的所用时间。如果因为工程量的更换或者其他因素,导致施工时间的延长,施工单位可以要求合理延长施工时间。有些施工单位为了赶工期,造成施工质量问题,反而加长了施工的时间,造成很大的经济损失。所以既要保证施工的进度,又要保证施工的质量。
3.2.3施工质量控制
工程管理者在进行工程造价管理的时候,往往会忽略了工程施工的质量。一些施工单位为了在有限的时间内完成施工,缩短施工时间,导致施工质量问题的出现。返工现象的出现,加大了施工成本,造成了不必要的经济损失。所以要优化工程造价,要提高工程施工的质量,避免返工现象的出现,降低施工成本,保证企业经济效益。
3.3工程竣工阶段的管理与控制
工程竣工阶段的造价管理与控制,主要是对工程建设整个过程的造价预结算进行审计和核对。首先造价人员要认真审查工程施工的相关合同及其附件,了解建筑工程项目合同中,工程企业承包的范围、施工合同形式及造价预结算方法。工程造价预结算方法主要包括实价结算法、调价文件计算法、调价公式结算法等,造价人员要按照不同的施工要求选择相应的结算方法。其次,清楚了解工程施工和竣工的时间,实际施工时间和合同施工时间是否一致。
认真审核施工设备和材料的价格,对工程造价有很大影响的施工材料和设备要进行市场调查,防止虚报价格现象的出现。再者,造成造价人员要对各种施工技术书进行审核,包括施工的设计图纸、施工方案、施工变更书等,了解施工中的造价情况。最后,还有详细了解施工合同的条款,完善施工合同,避免施工纠纷的出现。
4. 结语
工程造价对整个建筑工程有着重要的意义,面对现今建筑工程造价管理存在的问题,制定有效的工程造价管理措施,对建筑工程的造价进行全面的控制,防止各种浪费现象的出现,节省施工成本,保正企业的经济效益,促进企业的快速发展。
参考文献:
[1]黄文杰.工程项目管理与工程造价控制[J].淮北职业技术学院学报.2009(03)90-92.
一、解决建筑工程超预算问题,注重原因分析
建筑工程造价的技术和经济的结合不紧密在一定程度上造成了造价超预算,需要把控制建筑工程造价的观念有力地贯彻到施工过程和施工设计中去,要在有先进技术的条件下,经济合理;在经济合理的情况下,技术要达到先进的条件。与传统的控制模型不同,决策阶段建筑工程的造价是没有统一标准的,其控制目的不在于建筑工程造价数的多少大小,而在于企业经济效益的好坏,它的目标是非静态的,根据效益的大小来决定。同时,由于某些工程情况太过复杂,预算编制人员对工程情况的收集比较困难,容易在对工程情况不完全了解的情况作出预算,出现漏项差错,导致费用的支出情况不受控制。施工中偶尔也会出现因环境变化而使材料的标准发生了改变,单位为了确保工程的质量,就会发生超预算的问题。完成一个建筑工程所需的时间是巨大的,其建设周期比较长,同时涉及范围广,而在这段极长的时间中,市场环境也有可能发生巨大的变化,所以尽管预算编制人员在进行预算时对于施工环境的变化、市场条件的变化和所需材料因为市场变化而发生的价格变动都留了余地,但还是无法做到准确无误。另外,在施工过程中容易忽略对造价的控制。很多企业都认为工程造价的控制过程是一个单独的过程,仅仅只认为在工程开始之初——投标竞选和工程结束时就完成了工程的造价控制,并没有在施工过程中进行造价控制,没有意识到工程的造价控制是贯穿在整个建设项目当中的,这容易造成工程造价超预算情况的出现。项目过程中,企业是要根据实际造价及时对预算进行调整的,从而在一定程度上减少了预算超支问题的出现。所以,在施工过程中的造价控制是极为重要的。
二、避免建筑工程超预算问题,结合具体措施
1.合理做好工程造价的预算编制工作,对项目资料进行详实了解
编制一个合理又科学的建筑工程造价预算是对工程造价进行高效控制最基本的,所以工程造价预算的编制工作是尤为重要的。要做好建筑工程造价的预算,笔者建议需要注意以下几点:(1)预算编制人员在对建筑工程造价进行预算时,需要充分了解工程项目的具体情况和工程的施工单位的特点,并对此进行深入分析,再根据实际情况,即通过充分的前期准备工作,在项目工程的环境进行深入勘察,了解地形图,调查施工环境,认识如今建筑工程建设的预算定额,各种收费的标准,材料在一定时间下波动的预算价格,对施工方案进行深入研究,进而对建筑工程进行预算。(2)对施工图纸进行了解,精确施工过程中的计算工程量及其对应的定额单价,需要在预算过程中,对施工图纸进行反复研究,直到了解设计图纸者的意图,有机地将设计者的设计意图、工程的实际情况、工程的调查三者结合起来,从而科学合理地做出预算编制分项,熟用套用单价,快速而又准确地计算出相对应的工程量,把少记,多记,漏记,磋谈等情况的发生降低到最小。
2.注重建筑工程项目的预算控制工作,及时对工程预算进行调整
资金投入最大的阶段是建筑工程项目实施阶段,它是招标工作的延伸阶段,又是合同的实施时期,大量事实和研究表明,建筑工程项目实施阶段对工程造价的影响大概在百分之十左右,占的比重较小,所以在此过程中,节约投资金额的数量和可能性都比较小,因而,很多企业对建筑工程项目实施过程的价格预算控制造成忽略,但实际上,施工过程中对投资的浪费是非常巨大的,其表现在受造价控制人员无法控制的情况,比如:社会产生动荡、经济巨大波动、金融危机、自然灾害等。还有一类是施工组织的人为因素影响,比如合同变更、施工组织的工作失误、技术限制等。所以在施工过程中,造价预算人员要严格落实预算内容,做好现场签约工作,严格计算程序,保证各类费用如期如实地使用和发放,严格控制费用使用进度,一旦出现预算超支的情况,及时向有关部门反应,做出有效调整,把超支程度降到最低,在保证工程质量和进度良好的条件下,带来可观的经济效益。
3.严格建筑工程造价的调整审批工作,对市场和人员科学的调整
关键词:工程造价资料;收集途径;积累运用
工程造价资料积累是工程造价管理的一项重要的基础性工作,也是改进工程管理工作的重要组成部分。通过对已完和在建工程造价资料的积累和分析,可以建立起较为完善有效的工程造价资料体系。下面就怎样做好工程造价资料积累及运用,略谈浅识。
一、工程造价资料的含义
工程造价资料是指已建成竣工和在建的有使用价值的代表性的工程设计概算、施工预算、工程竣工结算、竣工决算、单位工程施工成本以及新材料、新结构、新设备、新施工工艺等建筑安装工程分部分项的单价分析资料。
二、工程造价资料积累
工程造价资料积累的范围,一方面包括工程造价建设项目各阶段的造价资料,反映建设项目工程造价全过程造价资料。另一方面要体现建设项目组成的特点,应包括建设项目、单项工程、单位工程的造价资料,也包括有关新材料、新工艺、新技术部分分项工程造价资料,并且造价资料的积累,不仅要有价,而且还要有量,其具体内容一般有如下几点:
1.各项工程的基本情况
工程名称、地点、结构类型、建设单位、设计单位、主要施工单位、开竣工日期、占地面积、建筑面积、资金来源等。这些内容是各类工程共有的,每个工程都进行登记,可按不同类型以参数形式存储。
2.各项工程造价情况
工程造价既包括整个建设工程造价,也包括各单项工程和单位工程的造价。前者主要包括:投资估算、设计概算、建筑安装工程费用、设备购置费、工器具购置费、其他费用以及美中费用的具体组成。后者主要包括:施工图预算及其具体组成、工程结(决)算数据及其具体构成。对于发生竣工决算超施工图预算、施工图预算超设计概算、设计概算超投资估算的现象和内容,必须说明其原因,长期积累,可以作为类似工程估价参考。
3.不同类型工程的组价结构
对于不同类型的工程,应分别列出它们所包含的单项工程和单位工程,这样分好之后,工程的造价才便于管理,也便于查找和运用。
4.主要材料的用量情况及价格
材料的支出在整个工程造价中占60%比例,其中主要的工程量、主要的材料量和主要设备的名称、型号、规格、数量等,必须存储它们的用量价格,掌握了材料的用量就可以随时套用最新价格,从而得到材料的支出的最新估价。这一估价和原价格体系作出的估价相比较,可以看出材料价格的变化情况。
5.“四新”技术应用
先进的施工技术,施工工艺,新型材料和新设备(四新技术)的使用和技术创新,是优质高效地完成工程任务,创造过程精品、保证工程质量,加快工程进度、缩短施工周期.极其有效地降低工程造价,完全实现建筑物设计风格使用功能的关键之所在。同时,也就需要整理收集新材料、新工艺、新设备、新技术分部分项工程的人工工日、主要材料用量、机械台班用量及安装工程费。
6.工程造价调价情况
主要指设计变更、施工过程中出现的问题、材料供应价变动所引起的造价变化,国家政治经济形势所引起的造价变化等,存储这些变化资料,有助于在计划其他项目时参考,也有助于在建工程本身的造价管理。
重中之重,积累工程造价资料要讲质量。资料积累工作不仅仅是原始资料的收集,还必须经过加工、整理,使资料具有真实性、合理性、具有重复使用的价值。
三、工程造价资料的收集途径
工程造价是完成一个建设项目所需要的用的总和,包括建筑工程费用、安装工程费用、设备购置费以及其他的相关费用。围绕着工程造价各类要素构成,造价资料的收集途径主要有以下几个方面:
1.向市场收集
设计阶段的工程造价需要注意时效性,因此,向建筑材料、机械租赁等供应单位收集。这些单位直接面对市场,最了解建筑市场的动态可以提供大量的市场信息,从供应的角度;来丰富工程造价管理资料,同时也可以通过了解已的工程造价信息,来提高在市场竞争中的地位。
2.网络信息系统
现在网络也可以收集到大量的信息,有很多有关建筑工程材料、设备价格信息网站及造价工作者交流经验的网站平台可以为设计单位提供丰富、便捷的造价资料信息来源。
3.深入施工现场,掌握工程第一手资料
工程预结算的准确性与了解现场的施工条件、施工方法、施工机械、有关设计变更、签证项目有密切的联系。而要如实掌握这些资料必须深入施工现场。目前,甲、乙双方之所以在工程竣工结算经常发生争议,很多方面就是因为没有深入施工现场,收集不到准确的情况,而乙方提供的资料又被甲方认为不实。深入施工现场,即可获得真实的第一手资料,又能协助现场管理人员做好签证工作,提高结算的准确性,减少甲、乙双方的争议。同时深入施工现场,容易使施工图纸与实际建筑物相联系,对避免多算漏算,提高预结算能力等都有一定的作用。
4.向专业设计人员收集
工程造价专业人员欲提高造价工作质量,对设计工艺流程、设计思维、设备参数等要尽量深入地了解,才能理解好设计者的意图,收集到更为准确的造价资料,做好设计阶段的投资估算、概预算工作,因此,对其他工艺专业的基本工艺流程、设备参数信息也要系统地收集整理,成为造价资料的基本信息。
5.向工程造价咨询单位收集
工程造价咨询单位是建筑市场改革发展的产物,它们在经营活动中积累了大量的工作经验和技术经济资料,经过整理是非常宝贵的资料,通过不断地总结消化不仅为自身的发展积累资本,而且可以提供工程建设地区在不同时间段的各种工程造价指标为工程结算提供参考和比较的依据。
6.关注各地域的工程造价部门颁布的工程造价资料
各地区、各行业工程造价管理部门各自都有自己的工程造价信息刊物,向社会各类工程造价信息及国家的有关建设工程管理的法律法规等文件,设计单位可借此了解最新的行业动态,以指导造价工作的方向。
在收集信息工作中,要注意以下几点:
要注意信息的准确性,信息必须真实、准确,这是首要的目标。要注意信息的代表性,信息越是出自典型工程的典型指标,对今后的借鉴和指导作用越大。信息收集要讲整体性和层次性,工程总体本身就是若干个单项工程、单位工程、分部分项工程组成、信息的收集必须注意整体性和层次性相结合,才能全面真实的反映工程建设的方方面面。注意信息的针对性,工程建设具有单件性的特点,工程建设目标和建设条件错综复杂,不同的工程间项目差别很大,要对适用范围、前提条件进行详细分析,才能对信息灵活运用,更好地发挥积累信息的作用。注意信息的时效性,工程现场千变万化,施工技术、新材料也日新月异,目前非常经济有效的工艺、技术等,可能会很快落伍而被淘汰,因此,信息收集对时效性要求特别注重。
四、工程造价资料的运用
工程造价资料积累的主要目的就是为了对其进行分析和使用,为工程造价宏观管理、决策提供重要的技术数据;为制定和协定投资估算指标,概预算定额和其他技术经济指标以及研究工程造价变化规律提供技术服务;为编制、审查、评估项目建议书,可行性报告投资估算,审计方案比选,编制设计概算,投标报价提供有关数据。
1.工程造价资料积累是编制工程造价计价的依据和其他技术经济指标的基础,是制定有关工程造价管理政策和法规的基础
投资估算指标,概算定额、预算定额、工期定额及价差调整办法等是工程造价计价依据的主要内容,新工艺和新材料出现时,需要从积累到的资料中获得编制新增定额的有用信息,还有对已完工程造价的分析、总结,才能发现同类工程造价的变化规律,分析其中存在的问题及影响工程造价不合理的因素,为工程造价管理部门制定有关工程造价管理政策和法规提供依据。同时,也为预算造价指数,人工、材料、机械费勇直属等其他技术经济指标提供基础资料。
2.可作为编制固定资产投资计划的参考,用作建设成本和进行单位生产能力投资分析
3.可用作编制投资估算的重要依据
在建设项目前期,利用积累的工程资料,采用类比的方法,得出工程的投资估算。
4.可用做标底和投标报价的参考资料
工程造价积累资料可以向业主和承包商指明类似工程造价及变化规律,使得双方都可以对未来将发生的造价进行预测和准备,从而避免标底和报价的盲目性。
5.做好工程造价的积累工作,是工程造价管理人员义不容辞的责任和义务,是提高工程造价专业人员业务素质的有效途径
无论是造价管理部门,还是建设单位、设计单位、施工单位、造价咨询单位等,加强对造价资料积累工作,充分利用这一知识资源,对提高工作效率,提高专业人员的业务素质将起到质的飞跃。
6.可用作技术经济分析的基础资料
由于造价信息不断及时反馈,使得业主和承包商都可以尽早的发现问题,并及时给予解决,这正是对造价的控制由静态转入动态的关键所在。
7.可用作编制初步设计概算和审查施工图预算的重要依据
在初步设计阶段,利用所积累的造价资料能更深入细致地编制初步设计概算,为限额设计和利用价值工程进行设计方案优化提供基础依据,确保设计概算控制在投资估算内。施工图预算完成后,用类似的工程造价资料进行比较,判断其准确性,并找出偏差的原因,及时修改施工图纸,同时,对不可遇见性的因素所带来的造假的变化进行准确的预测分析,有效地控制施工图预算在设计概算之内。
结束语:
总之,工程造价资料的积累是工程造价管理的基础。只有不断收集,科学地整理工程造价资料并形成体系,才能做好这项工作,以便更好地适应建筑市场的发展需要。
参考文献:
[1]马楠.建设工程造价管理理论与实务(一).
[2]刘钦.谈工程造价资料的作用,经济师,2002―9.
[3]中国建筑工程造价管理协会,造价工程师初始注册培训教材 2001―05.
[4]许虹.工程造价资料的积累及运用,中国城市经济,2010―12.
关键词:建筑工程;造价控制;预算;原因;控制措施
1 建筑工程造价预算控制的重要性
建筑工程的造价预算问题在建筑工程中至关重要,它不仅关系着怎样保证施工投资金额的使用,也对如何使得工程造价管理体系更完善有着作用。以下三个方面就体现了建筑工程造价预算的重要性:首先,工程的顺利完工离不开工程造价预算。如果工程造价预算做得好的话,可以减少许多临时的设计改动,还有重新返工的问题,这样类似的问题会使工程的投入资金变多,对工程的影响也是很大。其次,工程的预算造价和成本利润息息相关,工程预算做合理得到位可以降低成本使盈利增多,而且可以最大程度的让投入资金合理利用,使利益最大化。最后,工程造价预算对项目施工具有指导性作用。有的建设单位的工程造价管理体系不完善,致使施工时也盲目,这样成本也就提高,还浪费了人力、资源。
2 建筑工程造价超预算的原因
2.1 造价预算编制不合理
建筑工程的造价和许多原因有关,一旦任何一方面出现任何偏差都会使造价预算结果出现巨大的偏差。会使造价预算编制不合理的主要原因有:相关工作人员的自身专业素养不够,对工程造价预算的重要性缺少足够的认识;建筑物规模较大,预算难免有所遗漏;突况难以预料控制等。这些问题的存在不重视、不解决会严重导致造价预算超支情况的出现。
2.2 影响造价控制的因素考虑不到位
工程造价预算时要考虑许多,包括各个方面可能存在的问题和一些影响因素,比如说:市场的供应需求、施工时的地形环境、工作人员的积极性等。建筑工程具有规模大、涉及人员多、施工时间长等特点,所以编制人员一定要对工程项目进行足够的了解并且充分考虑各个方面可能出现的问题,根据实际情况实际需要做出统筹大局的工程预算,这样才能使工程得以顺利实施。
2.3 造价控制程度不足
工程造价的管控工作和项目的各个阶段都有关系,项目的阶段有:项目设计阶段、投标阶段、施工阶段、竣工阶段。这四个阶段对造价的控制都很重要,忽视任何阶段的造价控制与管理工作都会对预算结果产生较大的影响。
2.4 造价控制与其他控制脱节
造价控制除了与工程自身阶段有关外,和其他的项目的协调配合阶段也是极其重要的,只有与其他各项目的成本控制结合起来才能保障预算的准确性和利益最大化。许多建筑单位管理人员自身素质较差,专业素养不够,对工程造价各环节的衔接关系理解不到位,使施工时间变长,成本投入变大,预算控制工作更是难以完善。
3 建筑工程造价超预算的控制措施
3.1 熟悉施工图纸
施工图纸也是建筑工程造价预算的重点考虑对象。深入理解了施工图纸之后,才能对相关工程的工程量有把握,对施工单价得以精准预估,还可以避免出现漏记、错套等重大失误。为了能使施工编制人员充分了解设计图,需要施工设计人员从旁指导,必要时根据自身经验给予实际情况指导,使工程造价预算工作顺利完成。
3.2 落实预算编制工作
建筑工程造价预算编制的完善不仅要提高预算编制人员的素质,建筑单位还应该充分落实预算编制工作。预算编制工作的落实需要满足以下要求:第一,在了解市场变化需求的基础上,对施工的现场情况深入地理解。编制预算时要将自身工作和施工设计人员的设计相结合,在明确了资金合理分配,认真理解了设计图纸,以市场走向为基础收集工程资料后,再进行编制预算工作;第二,预算编制工作人员要高度重视工程造价的管理工作,要落实各种可能会影响预算结果的因素。预算编制管理人员要根据各方需求,如:招标阶段的预算控制、建筑投资者对建筑资金投入、工程理想工期、建筑的质量等,合理预算工程造价;第三,预算编制管理人员要会与其他相关部分人员沟通,只有相互理解沟通后,才能使得预算做得更符合需求、更合理、更准确,确保工程在不超支的情况下完美完成工程建设工作。
3.3 严格控制设计变更和现场签证
施工过程中出现设计变更会增加建设单位的投入资金,导致工程造价超出预算标准。所以,设计图纸在施工之前一定要经过严格的生茶,尽可能地去完善每一个环节,不出现变更设计环节。另外,建设单位还应该安排专业小组对施工现场进行合理的签证,按照每天的施工情况监理科学合理的施工体系,认真审核、填写工程的相关事宜,对出现的新情况、新需求要有专业签证组核实签证,保障工程造价预算得到有效地控制。
3.4 重视建设项目全过程的预算控制
预算控制工作与建设项目的全过程紧密相关,任何项目出现超额预算对整体预算水平都会产生影响。所以这就需要建筑方安排专门专业的人员对整个工程的过程进行监督管理。监督形式应该保持多样性,定期抽查和随机检查交错进行,对监督过程中出现的问题及时进行整顿,保障同样的问题不再发生。另外,重视建设项目全过程的预算控制还需要对建设项目的设计阶段、投标阶段、施工阶段以及竣工阶段的成本投入进行有效地控制,切实保障各阶段造价控制的准确性。
4 结语
建筑工程造价预算,不仅是施工管理的重要部分,也关系着建设项目的质量安全。所以建设单位要高度看重工程造价预算问题,相关的管理人员也要努力提高自身素质,了解工程造价预算的重要性,弄清楚超预算的原因,并且要看看如何妥善解决这个问题又不会让工程预算超支过多,造成不必要的浪费。另外,还可以重视整个工程的预算控制,落实预算编制工作等来使得工程造价预算工作的顺利进行。
关键词:工程造价;资料的积累
中图分类号:TU723.3文献标识码:A文章编号:
Brief on how to accumulate data of engineering cost estimate
LiLi
(Sinopec Ningbo Engineering Company Lt.d Shanghai Branch, 200030)
Abstract: data accumulation of engineering cost estimate is basic for management on engineering cost estimate, it plays important role on strengthening the whole nation’s engineering cost estimate management and reasonable fixing and effective controlling engineering cost estimate. Only engineering cost estimate personnel persistently collect, scientifically sort out and improve engineering cost estimate data system, it can provide more accurate and reliable reference to demanded party.
Key word: engineering cost estimate data accumulation
工程造价资料是工程造价宏观管理、决策的基础;是制定修订投资估算指标,概预算定额和其他技术经济指标以及研究工程造价变化规律的基础:是编制审查、评估项目建议书、可行性研究报告和投资估算,设计方案比较,编制设计概算、投标报价的重要参考;也是作为核定固定资产价值,考核投资效果的参考。因此,要提高工程造价的编制水平,无论是组织还是个人,都必须十分重视资料的积累与整理分析。在发达国家,各种造价基础资料,包括人工、材料、机具的消耗量及价格、甚至土地价格、筹资利率、各方利润等一般不搞统一规定或定额,完全由市场或实际需要来决定,由造价管理专业人员来分析。我们完全应该借鉴并开发出适合我国国情的资料积累体现建设项目组成的特点。
工程造价资料积累的内容
对于不同类型的工程,分别列出工程项目所包含的单项工程和单位工程
工程的基本情况。一部分为工程名称、地点、类型、建设工期、占地面积等等任何项目都共有的资料。另一部分:应对不同类型的工程按参数形式记录。如化工建设项目生产能力、生产方式、管线的长度以及配套公用工程等设施的资料。
各项工程的组成结构的单项工程、单位工程的主要参数。
各项工程造价的情况。即单项工程造价资料和单位工程的概算、预算、结算的数据,若出现“三超”现象,则应注明分析原因,供以后工程项目使用参考。
主要的设备、材料的用量及价格。
各单位工程中的主要分项工程量。因为工程量相对价格更为稳定,更利于以后的项目替换。
二、造价资料积累的途径
工程造价是完成一个建设项目所需费用的总和,包括建筑工程费用、安装工程费用、设备购置费以及其他的相关费用。围绕着工程造价各类要素构成,造价资料收集途径主要有如下几个方面:
1、向施工企业收集。施工企业是工程造价资料使用最频繁、最直接的单位,施工企业各项工程的竣工决算资料是造价工作中最为宝贵的实践经验的积累,对施工企业的已完工程造价资料进行收集分析,可以得出一定时段、条件下最为接近市场价格水平的各类造价指标,为造价工作提供重要的参考。
2、向市场收集。设计阶段的工程造价需要注意实效性,因此,向建筑材料、机械租赁等供应单位收集。这些单位直接面对市场,最了解建筑市场的动态可以提供大量的市场信息,从供应的角度来丰富工程造价管理资料,同时也可以通过了解已的工程造价信息,来提高在市场竞争中的地位。
3、关注各地域的工程造价部门颁布的工程造价资料。各地区、各行业工程造价管理部门各自都有自己的工程造价信息刊物,向社会各类工程造价信息及国家的有关建设工程管理的法令法规等文件,设计单位可借此了解最新的行业动态,以指导造价工作的方向。
4、向专业设计人员收集。工程造价专业人员欲提高造价工作质量,对设计工艺流程、设计思维、设备参数等要有尽量深入的了解,才能理解好设计者的意图,收集到更为准确的造价资料,做好设计阶段的投资估算、概预算工作,因此,对其他工艺专业的基本工艺流程、设备参数信息也要系统的收集整理,成为造价资料库基本信息。
5、网络信息系统。现在网络也可以收集到大量的信息,有很多有关建筑工程材料、设备价格信息网站及造价工作者交流经验的网站平台可以为设计单位提供丰富、便捷的造价资料,随着网络技术的普及,网络将成为造价资料信息来源的重要途径。
三、工程造价资料积累的原则 造价资料的信息繁杂,资料多样,设计人员对造价资料的收集应遵循以下原则,对资料进行收集、分析、整理,有助于选择出高质量的造价资料,提高资料的可借鉴性。
1、造价资料的收集必须选择符合国家产业政策和行业发展方向的工程项目,使资料具有重复使用价值。 2、工程造价资料的积累必须有量有价,区别造价资料业务对象的不同,做到有粗有细,所收集的造价基础资料应满足工程造价动态分析的需要。 3、在收集工程建设各阶段的造价时,应注意收集整理完整的竣工决算资料,以反映全过程价管理的最终成果。 4、造价资料的收集、整理应做到规范化,标准化。各行业、各地区应区别不同专业工程做到:工程项目划分、设备材料目录及编码、表现形式、不同层次资料收集深度和计算口径的五统一,并与估算、概算、预算等有关规定相适应。 5、既要注重工程造价资料的真实性,又要做好科学的对比分析,反映出造价变动情况和合理造价。 6、积极推广使用计算机建立数据库,开发通用程序,以提高资料的适用性和可靠性。
总之,工程造价资料的积累是工程造价管理的基础,只有不断的收集、科学的整理工程造价资料,并形成制度,才能做好这项工作。我国加入WTO,新形势对这项工作的要求将更高。因此,我们工作在造价管理岗位上的同仁应更加重视这项工作,以便更好的适应建筑市场的发展。
参考文献:
[1]唐惠芳 武汉市建设工程造价管理站 2007.9
[2]蒋传辉南方冶金学院 北京:中国计划出版社,2003,4
【关键词】安装工程 造价编审 问题 对策
一、前言
近年来,安装工程行业得到前所未有的发展,安装企业为了在激烈的市场竞争中站稳脚步,应该严格控制安装工程的造价,做好造价编审工作,针对编审工作存在的问题,采取有效的对策进行处理,以此保证造价编审的科学性与合理性,进而保证安装工程企业的经济效益。
二、安装工程造价编审中常见的问题分析
(1)造价编审不按照执行定额。安装工程如果不按照执行定额进行造价编审,将会出现以下问题:其一,不论安装工程定额是否有价格,都会以市场价格为主;其二,如果有工程定额,当市场价格高时,则会以市场价格为依据;其三,现阶段,工程定额项目相对落后,并没有制定统一、规范的工程定额。
(2)措施费用编审和实际状况存在很大的差异。安装工程造价编审人员在编制措施费用时,并没有深入施工现场进行全面的调查,仅仅依靠相关规范和类似的经验进行编制,导致安装工程措施费用的编审和实际在状况存在很大的差异,尤其是垂直运输机械、脚手架以及模板的种类众多,不同安装工程使用的设备种类、数量之间存在很大的差异,编制的工程造价清单和实际状况存在很大的差异,影响工程造价编审的准确性。
(3)造价编制涵盖不全。由于造价编制不明确,导致施工单位、建设单位在执行项目的过程中,单价确定、型号选择以及编制范围等存在很大的争议,不利于清单项目的分析和判断,同时影响合同双方的履约。
(4)部分工程质量标准较低。一些工程承建单位在进行工程安装施工时,为了从中获利,会采用降低工程质量标准的方法,例如,在进行钢结构工程安装施工过程中,不按照设计标准,选用劣质的钢材,或者偷工减料等行为,但是,在进行工程结算时,依然按照设计材料价格进行计算。导致出现该种现象的另一个原因是建设方并没有对施工图纸进行全面的分析,导致存在若干漏洞。
三、加强安装工程造价编审管理水平的有效对策
(1)加强对图纸的审查。图纸是安装工程施工的重要依据,在编审安装工程造价时,图纸是重要的参考依据,一切编审工作应该以图纸为基础。因此,从安装工程签订合同时开始,施工单位应该选择专业图纸设计,以此保证图纸的设计内容满足安装工程实际需求和国家的各种规范和标准,同时,在设计图纸中明确各种材料的种类、规格等,以此保证工程造价审查的科学性和准确性。
(2)在编制标底确定拦标价时,应该充分的考虑造价编审过程中,应该考虑可能遇到的各种风险因素。安装工程造价编审的事前工作包括确定拦标价、编制标底工作等,针对在施工的过程中可能遇到的问题或者风险,制定相应的措施进行处理,虽然这样会增加工作量和合同价款。但是,建设单位在编审安装工程造价时,应该充分的重视该项工作的重要性,特别是固定价款工程合同,施工单位在竞标的过程中,一些施工单位为了获得竞标,会出现相互压价或者恶性竞争等问题,为了中标会不计后果,给工程管理埋下众多
(3)创建工程材料信息库以及定额库。施工单位、建设单位应该创建工程材料信息价格库,对定额库进行补全,以便于安装工程使用,在补充定额库时,应该严格的按照行业定额主管部门的要求以及国家规范,只有根据定额主管部门审批通过的补充定额,才能够作为安装工程编审和工程阶段的参考和依据。
(4)选择实力强、信誉良好以及资质高的施工单位。建设单位应该选择实力强、信誉良好以及相应资质的施工单位,主要是因为它具有完善的培训流程、严格的考核程序、健全的管理制度以及规范的管理体系,造价编审人员的素质水平相对较高,在进行工程造价编审时,会严格的按照国家的工程量计算标准和规则进行预算、结算编制,并为甲乙双方提供科学、规范的材料价格,并达成一致,提高工程造价结算的准确性。
(5)加强培训,提高造价人员的专业素质水平。例如,是否存在虚假签证、定额分解等问题,并确定采用市场价格进行计价还是按照无定额进行计价,是应该记取管理费用算是计入直接费用,上述工作都是由造价人员去完成,因此,为了保证工程造价编审的规范性和合理性,应该提高造价编审人员的道德品质和专业素质,以此维护合同双方的利益。
(6)造价人员必须做好“双勤”工作。“双勤”指的是建设单位的造价人员勤和施工企业的造价人员进行交流和沟通,勤到施工现场。一方面,对于勤和施工企业的造价人员进行沟通和交流,能够及时的了解施工过程中是否存在设计变更、施工变更等问题,通过沟通能够了解出现变更的原因,并采取针对性的措施进行处理;另一方面,勤到施工现场进行现场管理,检查施工单位是否严格按照施工图纸和相关规范进行施工,详细的审查施工材料的规格、进场时间、材料领用和施工具体部位,避免出现材料价格过高、乱领滥用等问题,增加工程成本,以此保证工程造价的科学性和准确性。
(7)做好安装工程的资料采集工作。在编审安装工程造价时,应该对安装工程进行全面的调查和分析,尤其是竣工资料采集工作,在编审的过程中,工程造价编审人员在编审过程中,只有掌握了足够全面、准确的竣工材料,才能够更加准确、全面的了解安装工程的实际状况,不能仅仅依靠竣工图纸进行造价审查,还应该深入到施工现场进行进行实地考察,同时对市场进行调查,保证竣工材料采集工作的全面性和准确性。
四、结束语
总而言之,安装工程造价编审是一项复杂、系统、细致的工作,其综合性强、工作量大、技术性强,对造价编审人员素质水平的要求相对较高,需要熟悉定额分部分项工作内容、工程计量规则、具有专业财务知识、懂合同、了解机械、材料以及人工价格的造价人员,深入施工现场进行全面的勘查,根据工程的实际状况,做好安装工程造价编审工作,快速、准确的发现工程造价编审过程中存在的问题,并采取针对性的措施进行处理,以此保证造价编审的科学性,起到控制投资的作用。
参考文献:
[1]李慎.工程造价编审中常见的问题及对策[J].科技创新与应用,2015,(23).
建筑工程造价预算是建筑工程施工的主要部分,对于建筑工程施工的计划和全局把控具有非常重要的作用,建筑工程造价预算有助于减少投资方的投资金额,还有助于缩短工期,所以对于建筑工程造价预算的研究具有重要意义。本文深入分析了建筑工程造价超预算的原因,并针对原因提出了控制造价预算的措施,希望这些措施的提出具有启发性意义。
关键词:建筑工程,造价,超预算,控制
建筑工程的造价是,在某一建筑工程中计划的开支或者事实产生的开支所支出的所有资产的投资费用总和,是这项建筑工程通过建设施工所消耗的所部资产的总和。建筑工程的造价预算是投资者进行资本投入控制的重要依据,在实际的工程建设中具有非常重要的地位和作用。
但是,我国传统的建筑工程造价预算方法中存在较多弊端,有些建筑工程施工技术操作人员对工程造价进行控制的意识薄弱,技术方面经济观念不强,工程造价管理人员水平不高,再加上市场因素的影响,建筑工程造价超出工程初期的预算,甚至存在较大偏差,这对于工程造价的控制十分不利,所以,对建筑工程造价超预算的控制,成为当前工程管理和建筑行业非常关注的问题。
那么,是什么原因导致了建筑工程造价超预算这一现象的产生呢?
一、探究建筑工程造价超预算的原因
(一)对工程造价预算影响因素的调查考虑不周全
影响建筑工程造价预算的因素有很多,有些工程预算编制人员未对整个工程进行深入调查和研究,他们所编制出的造价预算存在缺少项目、遗漏项目的纰漏,缺乏科学性和合理性,不能准确而且全面地反映和预测建筑工程施工过程中的具体每个项目的费用支出情况,造价预算在实际施工中丧失了原本的指导性作用,这一点可以理解为概预算编制不合理。
建筑工程所处的整体环境和经济市场会对造价预算产生很大影响,一般来讲,建筑工程项目的时间跨度较大,工程涉及到的范围也比较广,建筑工程造价概预算虽然对市场和环境因素引起的风险和价格的变动预留了一定空间,但无法做出准确的预测,一旦出现异常情况,就很可能出现工程造价超预算的情况。
(二)施工图结算存在缺陷
工程施工图结算影响造价,在结算中建筑材料和设备的种类比较多,价格难以确定,但在定额中只提供了其中一部分的价格,材料结算失控。结算现场签证,预算人员难以了解具体施工情况,在结算中可能仅增加工程项目和工程量的造价,没有减掉施工中减少工程量的造价。
(三)建设施工方工程管理不善
建筑工程时间跨度大、涉及范围广、工序复杂,建筑施工方在对整个工程项目管理不合理,无法及时有效把控工程施工过程,不能有效调配资源,容易造成资金的浪费。
(四)忽视施工过程中的造价控制
有些建筑单位将工程造价预算看作一个独立的阶段,只重视工程的招标投标和工程竣工结算,忽视了施工过程中造价的变化,没有对造价超预算部分进行及时的控制。
二、建筑工程造价超预算的控制措施
(一)加强工程造价预算编制和预算管理人员的素质
建筑工程造价整个过程的预算和管理都是由人员来完成的,这是一项对知识和政策知识要求高的专门性的工作,具有多学科性和综合性,这对造价预算编制和管理人员提出了较高要求。
工程造价预算编制和管理人员不仅要掌握专业知识,还需要对政策、法律法规以及设备材料采购、工程概况和投资控制比较熟悉,并且对市场和环境的变化有一定的敏感度,在具体的操作中,要深入工程一线进行资料的收集和研究,细致地进行工程造价预算编制和管理,发挥爱岗敬业的精神。
(二)做好建筑工程造价预算编制工作
工程造价预算前的编制工作很重要,对预算合理编制可以效控制造价。
首先,工程造价预算编制人员对工程现场具体情况进行资料手机、考察研究,包括施工设计图纸、地形测量图、工程勘探报告和相关图集,还要了解现行的工程预算标准、计算规则和设备材料价格,并结合工程特点进行预算编制。其次,编制人员熟悉施工设计图纸,做出准确、科学、合理的预算编制分项,计算出相应的施工量,熟练使用单价进行计算,将有可能忽视的项目降低到最少。
另外,还需从客观角度对市场和环境进行分析,对设备材料的规格、性能、种类和价格做到心中有数,给工程造价差额保留合理空间。
(三)增强建筑施工单位的管理和对造价动态过程的控制
在具体的建筑施工过程中,增强对项目实施的预算控制,根据市场和材料设备价格的变化对工程造价各指标做出较为合理的预测,并对产生的差价做出及时的调整。
在建筑施工的实施阶段,资金浪费的可能性很大,应该展开合理有效的工程施工管理活动,对这一阶段的投资进行控制,造价预算的管理人员要严格按照合同造价预算的内容,从技术、经济多个方面采取措施,对合同中的费用进行严格计量结算,保证施工费用正常投入,在保证施工质量的前提下,将施工投入控制在造价预算之内,防止过量超支现象,达到最优效益。
严格现场的签证管理,随时了解施工整个过程中工程造价的变化,加强现场管理,督促施工单位依照设计图纸进行施工,要求施工单位对做好施工记录尤其是对隐蔽工程的记录,减少工程竣工结算的扯皮现象,减少工程结算中的麻烦,同时还可以在一定程度上减少工程施工建设中的经济损失。
另外,管理者还可以推行工程项目相关责任制,每部分工程责任到人,加强对每部分的费用的准签和投入管理。
调查采取的是随机问卷调查方式。以某大学建筑工程学院工程造价与工程管理两个专业的大一至大四学生作为研究样本,通过问卷星网站进行网上问卷调查,目标回收问卷100份,实际回收有效问卷93份,回收率93%。其中男生占比为47.31%,女生52.69%;工程造价学生占比52.69%,工程管理学生占比47.31%;大一学生占比25.81%,大二学生占比40.86%,大三学生占比24.73%,大四学生占比8.6%。本研究所设计的自变量为所研究学生的专业类型,即工程管理和工程造价两个专业组别,两个样本相互独立;因变量为两个专业学生的专业信心度。调查的主要内容是两个专业学生对所学专业的认知度、满意度及信心度等方面。调查所得数据根据自变量与因变量的性质、研究问题的特点和变量数据分布的特征,利用SPSS统计软件进行描述统计、频数分析、独立样本T检验等统计分析。
调查结果与分析
1.专业认知度调查结果及分析。专业认知度是大学生对于所学专业的了解、认同程度的一个表现,它对学生的专业满意度有十分重要的影响。此次调查研究主要是通过对所学专业报考前的了解程度、选择此专业的理由、是报考志愿的第几志愿、是否考虑过转专业、自身对专业兴趣的变化来反映专业认知度的。调查统计结果显示,报考前了解程度两个专业比较接近,主要集中在了解和基本了解两个选项,占总体的60-70%,很了解的只占10%左右。对于所学专业是报考志愿的第几志愿,通过调查统计发现工程造价与工程管理两个专业差别不大。第一志愿选择工程管理为70.5%,工程造价为65.3%。近年来,造价专业就业形势较好,于是,新生入校后,从工程管理调剂到工程造价的学生比例较高。调查统计显示,调剂专业比例中工程管理为9.1%,工程造价为2%。一些学生在进入大学后,由于大学很多学科尚未根据社会发展实际做出应有的调整,导致学生不知道进行专业学习的发展方向和现实意义,因而引起一些在校生对所学专业的怀疑;同时,一些专业的专业基础知识铺垫较早,社会需求明显,加之学长、家长建议等,部分有条件转专业的学生便选择了自己有所了解的专业。是否考虑转专业的调查统计显示,工程管理有31.8%的同学考虑过转专业,工程造价比例是12.2%;转入比例中工程管理为2.3%,工程造价为8.2%。在学习兴趣调查中,大部分同学随着年级增长而逐渐增加专业学习兴趣,占总人数的47.3%,而逐步减弱的为9.6%,其中工程管理专业选择逐步减弱的学生比例大于工程造价专业。
2.专业满意度调查结果及分析。专业满意度从教师满意度、课程设置满意度和教学设施满意度三个方面进行评价。调查采用五级量表评价法进行评价,分析两个专业学生对于这三个方面要素评价是否存在显著差异。这个问题为两独立样本的T检验问题。首先两个总体是独立的,而且理论上讲,一项服务的满意度应服从正态分布。两个独立样本T检验的零假设H0为两个总体均值之间不存在显著差异。由平均值可以看出学生对于教师学术水平和教学态度处于很满意和满意之间,而剩余的其他方面评价则在满意和一般之间。软件应用一直是造价专业的一项优势,比如广联达软件及神机妙算软件的应用教学,而工程管理专业在此方面则略有欠缺,因此工程造价专业的评价也高于工程管理专业的评价。
3.专业信心度调查结果及分析。研究专业信心度主要通过:毕业是否从事本专业、是否有信心向别人推荐本专业、周围人对本专业的评价几个方面表现。其中,对于是否从事本专业有关学习和工作来看,工程管理专业40.9%的同学选择肯定会从事相关学习和工作,工程造价为46.9%,其余同学选择视情况而定,没有同学选择基本不会从事本专业相关学习和工作。工程管理有4.5%的同学会向周围人强烈推荐本专业,工程造价为18.4%;工程管理有15.9%的人不会向周围人推荐本专业,工程造价为6.1%。周围人对工程管理专业评价从很好至很差五个等级依次占15.9%、40.9%、34.1%、6.8%和2.3%,而对工程造价专业评价很好占57.1%,好占32.7%,一般占10.2%,无负面评价。由此可见,工程造价专业的社会评价好于工程管理专业。以专业了解度、班级学习风气、专业发展信心和社会评价四个方面设置分数选项,数值1-5分别代表由高到低,分数与专业信心度呈反比,对2个独立样本进行T检验。从输出结果可以看出,两个专业的93名学生的信心平均分数分别为10.66和8.78,标准差分别为2.382和1.974。F的相伴概率为0.021,小于显著性水平0.05,拒绝方差相等假设,可以认为两个专业学生信心分数存在显著差异;看方差不等时T检验的结果:T统计量的相伴概率为0.000小于显著性水平0.05,而且置信区间不包括0,存在显著差异拒绝T检验的零假设。即两个专业的93个学生专业信心度存在显著差异。
关键词:建筑工程;造价控制;造价管理;全过程;经济效益
Abstract: The project cost control and management is a entire process from the investment decision to the completion of the management, any link is dispensable. In order to achieve the expected investment goal, give full play to the investment benefit, only the construction to achieve the objective of the cost control in whole process.
Key words: construction project; cost control; cost management; the whole process; economic benefit
中图分类号:TU723.3
工程造价的确定是一个非常复杂的过程,尤其在建筑工程上,其产品的多样性和复杂性,决定了计价方法的多样性和复杂性。特别是对于政府财政投资的项目来说,对工程造价的控制显得尤为重要,既要保证好建筑工程项目的建筑物高质量要求,又要采取严格及有效的措施合理控制工程造价。建筑工程造价控制贯穿于项目的全过程,即项目决策阶段、项目设计阶段、项目工程招标阶段、项目实施阶段和项目竣工结算阶段都关系到建设项目的造价控制。下面就建筑工程各阶段的造价控制与管理做一简要分析。
1 决策阶段的工程造价控制与管理
决策阶段工程造价的控制对建设工程整个过程工程造价的控制具有纵揽全局的决定性作用。特别是建设标准水平的确定、建设地点的选择、工艺的评选、设备选用等,直接关系到工程造价的高低。据有关资料统计在项目建设各个阶段中,投资决策阶段影响工程造价的程度最高,可达到80%~90%。因此,决策阶段项目决策的内容是决定工程造价的基础,直接影响着决策阶段之后的每个建设阶段工程造价的确定与控制是否科学、合理的问题。这一阶段的重点和核心是做好建设项目的可行性研究报告审查,同时加强对投资估算的编制和审查工作,使其真正起到决策和控制的作用。
2 设计阶段的工程造价控制与管理
1)强化意识、增强观念。设计单位和设计人员必须树立经济核算的意识和观念,克服重技术轻经济、设计保守浪费、迎合建设单位/喜高(标准)好大(规模)0要求的倾向;把技术与经济、设计与概算有机地结合起来,克服/两结合0的脱节状态。
2)重视资料的收集工作。设计人员在设计前,要充分了解项目建议书,可行性报告、设计任务书,了解水文、地质情况;了解地形地貌,了解工艺设备流程,了解新型建筑材料及性能。
3)积极推行限额设计。设计部门按照批准的初步设计及总概算控制施工图设计及预算,在保证工程使用功能及用户对建设标准要求的前提下,按各专业分配的造价限额进行设计,保证估算、概算起到层层控制的作用,使工程造价不突破造价限额。
4)推广采用标准设计。采用标准设计能节约设计费用,缩短设计周期,能较好地执行国家的技术经济政策,适合我国的自然条件和技术发展水平,合理地利用能源、资源、材料和设备,是在设计阶段有效控制和降低工程造价的方法之一。
5)尽可能减少设计变更。首先,应严禁通过设计变更擅自扩大建设规模、提高设计标准、增加建设内容,一般情况下不允许设计变更,除非不变更会影响项目功能的正常发挥;其次,认真对待必须发生的设计变更,及时核算有关设计变更的造价,对于有问题或者费用偏高的项目可重新考虑,进行多方案比较,不能一味求快,而应求精。
3 招标阶段的工程造价控制与管理
3.1 科学合理地编制标底
标底是建设单位拟建工程投资的底数。若单位没有条件,应请有资格的咨询单位代编;有条件的单位尽量自行编制。编制标底时要与市场的实际变化相吻合,要实事求是、切合实际,保证标底编制质量,把工程标底控制在合理造价的下限。
3.2 确定适合的发包方式
业主可根据工程的规模、性质、特点,确定合适的发包方式来控制工程造价。当然,不管采用哪种发包方式都应该进行招标,引进竞争机制,使各施工方在保证最低的企业利润情况下,报出非常优惠的价格,杜绝议标或变相议标。实践证明,凡是先开工后定价的工程多半造价偏高。
3.3 制定严密的招标文件,公平竞争,合理招投标
实行公平合理的招投标,可使承担的工程造价更加合理,并可有效地控制工程造价。所以在招投标过程中,要有明确的透明度,使招投标单位思想明确,对招投标工作放心,真正体现市场经济的公平竞争。
3.4 慎重地选择施工队伍
必须根据工程规模、技术要求,认真挑选施工单位。对于一些较大而又复杂的重要工程,应选择技术、资金、施工力量雄厚的施工企业,对一些中小型项目则可选择小的施工企业,这样可避免大的公司报价高、搞小型项目在工程质量上不被重视的情况。
4 项目实施阶段的工程造价控制与管理
4.1 施工中设计变更的控制
建设单位、设计单位和施工单位在开工前认真审核设计图纸,严格遵守设计规范,把可能在施工中出现的问题,在图纸会审阶段进行解决,避免在施工过程中影响工程进度和质量,或发生返工等现象,造成不必要的人力、物力和财力的浪费。
4.2 确保签证的质量,杜绝不实及虚假签证的发生
为了确保工程签证的客观、准确,首先,强调办理工程签证的及时性。其次,对签证的描述要求客观、准确,要求隐蔽签证要以图纸为依据,标明被隐蔽部位、项目和工艺、质量完成情况,如果被隐蔽部位的工程量在图纸上不确定,还要求标明几何尺寸,并附上简图。施工图以外的现场签证,必须写明时间、地点、事由、几何尺寸或原始数据,不能笼统地签注工程量和工程造价。签证发生后应根据合同规定及时处理,审核应严格执行国家定额及有关规定,经办人员不得随意变通。要加强预见性,尽量减少签证发生。
4.3 认真对待索赔与反索赔
索赔是指在合同履行过程中对于并非自己的过错,而应由对方承担责任的情况造成的实际损失向对方提出经济补偿的要求,它是工程施工中发生的正常现象。建设单位反索赔的主要内容有:工期延误、施工缺陷、业主合理终止合同或承包商不正当放弃施工等。
4.4 工程进度款的支付
工程进度款的支付也是施工阶段造价管理的一个重要内容,我国现行支付方法常见的有:按月支付、分段支付、竣工后一次支付等。无论实行何种支付方式,结算的条件都应该是质量合格、符合合同条件、变更单签证齐全,特别是要实行质量一票否决权制度,不合格的工程决不付款。
4.5有效控制工程变更和现场经济签证