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法官教育培训精选(九篇)

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法官教育培训

第1篇:法官教育培训范文

【关键词】发电企业;教育培训;管理

发电企业是我国国有企业中一个较为特殊的企业,它肩负着时代赋予的特殊使命,电力企业的兴衰直接关系到我国社会的发展。所以,发电企业培训管理无疑扮演着重要的战略性角色,如何确保企业员工的核心知识与学习能力,协助企业共同发展,成为目前发电企业的热门话题之一。

一、我国发电企业目前教育培训管理的现状

(一)我国发电企业对教育培训管理的认识

面对当今高度竞争、知识密集的经济环境,所以企业都必须坚持不断地学习,以保持竞争力。发电企业尤显突出,面对电力市场空前竞争压力,使企业清醒地意识到,员工综合素质能力提升培训管理工作的重要性。

(二)我国发电企业培训管理目前存在的问题

1、企业培训活动的滞后现象,不能满足企业目标的战略需求

目前,电力行业竞争激烈,加快了发电企业的体制改革。当企业目标战略进行调整或发生转移时,往往造成员工先到岗后培训的弊端现象出现,很大程度上影响企业生产力,员工缺少自觉学习的积极性,增加企业培训工作难度。

2、企业员工“外流”影响培训工作

目前,我国电力人才市场具有很强的流动性。一是员工在企业内部个人发展空间受限,二是员工不满足企业提供薪酬标准,导致大量员工向企业外流动。企业多年耗费人力、物力、财力,培养出具有一技之长的员工跳槽到其它的企业,不能效力本企业,得不偿失,是企业不重视培训工作的原因之一。

3、对教育培训工作不重视

发电企业重安全生产、重生产经营和经济指标,导致对员工教育培训管理这个方面关注得少。

4、培训激励机制不健全

发电企业在实施教育培训工作的过程中,培训活动只注重培训过程和结果,没有将员工的个人职业发展与企业绩效结合在一起,没有形成长期有效激励机制,影响员工积极向上奉献企业动力,企业内部形同止水没有流动,极大阻碍员工职业发展和企业发展。

二、教育培训在发电企业的地位和作用

发电企业是我国国民经济的支柱企业之一,同时也是我国的基础企业。下面,对我国发电企业的特点作如下分析:

1、需要高素质技能员工的支撑

发电企业是技术密集型企业之一,所以,我们要加强发电企业的教育培训管理工作,不断地培训学习,提高员工的技能素质水平实现企业的目标。

2、承担双重责任

发电企业关系千家万户,企业团队综合技术素质的优劣,是企业效益的基础保障,也决定发供电的安全和质量,安全连续稳定的向用户提供清洁能源。所以,加强发电企业员工的教育培训管理工作,是发电企业发展的重点工作。

三、解决我国目前发电企业教育培训管理中存在问题的对策

(一)教育培训的基础工作,就是根据企业目标制定有效的学习策略。所有培训活动与企业发展方向及目标相一致,而且还必须在规章制度的约束下,确保培训活动被完全地、有效地实施。遵循培训工作早策划、早培训,持证上岗原则。

(二)推动培训学习的有效转化

把投入到教育培训与发展活动当中的所有资源,转换为创造价值和提高绩效。员工的学习效果=学习量×学习转化量,也就是说,转化量说明员工在接受培训前、后绩效工作变量,反应培训活动的真实效果。

(三)深挖员工学习科研技术的积极性。

1、领导重视培训工作,创造良好的外部环境。培训工作关系企业发展大计,领导要树立长远意识,克服短期行为。2、加强员工思想教育,提高员工对培训学习重要性的认识。3、理解和尊重员工,增强员工学习的信心。4、建立健全激励机制,营造良好的学习氛围。5、采取灵活多样的培训形式,激发员工参与学习的兴趣。

(四)要把员工职业发展与企业发展紧密结合起来

员工是企业最宝贵的资源和财富,员工技能素质的优劣直接影响企业的发展,只有把员工职业发展与企业发展相结合,相互促进,我们的企业才能高效发展,永居不败之地。

1、建立健全激励机制,激励员工立足本职多创效益,创新发展提高自身技能素质能力。根据企业经营发展情况,制定和完善激励措施和办法,鼓励员工自我能力,自我发展。2、企业建立人才储备库。根据企业发展情况,在对员工全面考核评价后,结合员工发展方向建立后备人才库,对后备人才分类培养、考核、管理、测评,保证各类人才适量储备,为企业发展提供人力资源保障。3、强化员工培训工作。培训是员工职业发展的重要途径和措施。通过对员工针对性的培训,开发员工的潜能,搭建个性化的发展空间,提高员工的技能水平,更新员工的知识观念,帮助和促进员工的不断发展和提高,使其能力符合企业的发展要求。

(五)培养员工履责能力,对企业高度忠诚

1、培养员工主人翁精神,勇于承担责任。企业要发展,依靠的是每一位员工的不懈努力,在其位、谋其政、尽其责,永葆发电企业忠于职守、勤勉尽责的优良作风。2、培养员工职业素养,提升工作能力。我们从事的职业是服务社会的,要求员工要有较高的职业素养。3、培养员工大局意识,主动服务于企业,对企业高度忠诚。

(六)加强企业执行力建设,增强团队凝聚力和战斗力

“没有执行力,创新性的思想就无法变为现实,学习无法带来任何价值,人们无法达成期望的目标,最后,所有的革新不得不半途夭折。”执行力对个人而言就是办事能力;对团队而言就是战斗力;对企业而言就是经营能力。而衡量执行力的标准,对个人而言是按时按质按量完成工作任务;对企业而言就是在预定的时间完成企业的战略目标。

1、统一观念。一个团队的价值观不统一,无从来谈凝聚力。员工要与企业具有相同的价值观,这样才会以企业为荣,并充满自信和快乐地将执行力进行到底。2、细化方案。策划方案确定后必须要配备执行细案,即执行工作的标准和规范,要保证员工做正确的事,并把正确的事做正确。3、强化执行。企业必须要求员工思想统一,价值观统一,同时要建立检查体系,通过目标体系、工作计划达成表、月度绩效考核表以及过程质量控制表等工具行使监督职能,要求员工按照标准和流程去做好细节工作。4、企业管理必须要充分体现公开、公正、公平的“三公”原则。考核制度、激励制度是规范行为,激励战斗力的有效手段。

结语

“社会要发展,电力需先行”。这其中表明,电力企业不仅背负着社会发展的光荣使命,同时更承载着中国人民的希望。所以,我们必须要高度重视和开展发电企业高效的教育培训管理工作。

参考文献

[1]黄霞.李一萍.浅谈电力企业中人力资源教育培训[J].人力资源管理,2010(12).

[2]孙雪梅.电力集团公司教育培训管理与网络平台建设[J].中国电力教育,2009(02).

第2篇:法官教育培训范文

关键词: 士官任职培训 知识论 课程知识结构 教学方法 情景模拟教学法

分析士官任职培训教育现状,既有成绩又有问题。邢振红在2012年出版的专著《士官队伍建设理论与实践》中指出当前士官人才培养中存在“教育内容笼统,缺乏层次性”及“教育方法手段落后,缺乏灵活性”等问题。本文尝试从知识论视角对相关课程知识及教学方法进行系统分析,意在规范教学过程,为提高教学有效性和针对性提供理性借鉴。

一、从知识论视角分析课程知识结构

知识论是研究知识的学问,把知识的本质、内涵、形成条件、分类、结构形式及教育方式等内容作为研究对象。虽然目前学界对知识的定义并未达成一致,但教学中从知识论视角对教学内容进行客观、理性分析研究是非常必要的。知识含义很广泛,内容丰富,是人类认识世界的观念性成果的集合,一般包括日常知识、生产性知识、科学知识、意义知识、信仰及意识形态知识等。本文按照士官职业技术教育人才培养方案的要求,把相关课程知识划分为三种,即学科性知识、常识性知识和实践性知识。这种划分有利于我们在教学过程中既考虑需要掌握哪些知识,又根据知识用途考虑将其掌握到什么程度。

(一)学科性知识

学科性知识是构成课程的主要内容,指通过实践的事实积累,加以理论上的提炼和总结,获得对关注对象的认识,以概念、定义、命题、推理形式组织起来的科学论文、研究报告、学术著作等知识形式。这类知识形式往往体现为对研究对象的本质、属性、功能、结构、要素及相互联系的方式等的认识,基本上会有一个较为完整的知识体系和较为稳定的结构。

(二)常识性知识

日常生活类知识被归纳为常识性知识,是人们在现实生活中对经常接触的、经常使用的事物的直观认识与理解的总称,可以理解为学科性知识的前身。常识性知识在实际生活、工作中客观存在,它的内容是分散的,缺乏严谨系统的逻辑,被不断使用或口口相传,并不一定具有正式的、规范的文字表达形式。

(三)实践性知识

实践性知识是关于生活实践中具体事物运作过程、运作方法的知识,如机器操作、工程施工、人员管理、装备维护、事故处理、活动组织等。这些知识往往具有语言表达直接、知识内容清晰、具体步骤明确、操作要求具体的特点。知识内容的结构往往以操作过程或者使用功能为逻辑穿插组织。

二、以课程知识结构分析指导教学方法的选择

从知识论角度来看,不同的知识类型需要通过不同教学方法进行解读和传递。常见教学方法包括理论讲授法、讨论法、直观演示法、练习法、参观教学法、案例分析法等。对于士官任职培训教学来说,教员与其耗尽心力凭空开发更具有想象力的教学方法,不如静下心来认真梳理教学内容,根据知识的不同表现形式选择有效的教学方法。这三种知识类型可以直观对应三种不同的教学方法。

(一)学科性知识对应的教学方法

学科性知识是士官任职培训课程教学的基础,涉及课程研究对象的本质、属性、功能、结构、要素及相互联系内容。这类知识一般对应的教学目标是“识记”,采用理论讲授方法完成,需要教员具备丰富的学科知识功底和理论解读能力,能够通过系统、清晰的课堂理论讲授,为士官学员构建基本课程知识基础。如《军管》(士官)课程教学中,军队基层管理的概念、特点,管理法规,管理原理,管理原则及要求等内容都属于学科性知识的范畴,应通过理论讲授完成。

(二)常识性知识对应的教学方法

常识性知识是士官任职培训课程教学的主要内容。换句话说,既然学科性知识是研究者将自己对事物观察分析研究的结果通过各种学术成果高度提炼、概括的结果,具有高度概括性、抽象性的特点,就意味着它们和士官学员的生活实践及理解能力之间具有相当的差距。因此,教员需要通过自己的解读,分解、重构学科性知识,将其还原为能够被学员理解接受的经验、体会,即常识性知识。这段过程实际上就是所谓的知识心理化过程,就是把知识转化为符合学员心理发展的可理解、可接受的形式的过程。

(三)实践性知识对应的教学方法

实践性知识从知识论角度来说是知识的起点,是士官任职培训课程教学的重点内容,因为它的内容和教学效果直接指向培训对象的岗位任职能力。随着士官任职培训教育教学理念的不断革新发展,教学的实用性和实践性越来越受到重视,“学以致用”日渐成为衡量教学有效性的主要指标。实践性知识教学自然与实践活动紧密相连。其中,操作类实践性知识属于显性知识的范畴,教员可以带领士官学员进行实物操作完成教学过程;而运作类实践性知识则属于隐性知识范畴,只有在一定情境中由士官学员自己完成事物发展的全部过程,知识才能被感知,教学效果才能有所体现。这类知识一般对应的教学目标是“运用”,必须通过情景模拟的教学方法进行培训及后续考核。

士官职业培训对课程教学效果的针对性和实践性提出了很高要求,教员在教学中应根据人才培养方案要求,对课程知识结构进行认真分析,根据不同知识结构对教学内容进行理性取舍,进而选择科学有效的教学方法,克服主观倾向,提高教学科学性、规范性和针对性,增强培训效果,真正实现“提升岗位任职能力”的培养目标。

参考文献:

[1]季萍.教什么知识:对教学的知识论基础的认识[M].教育科学出版社,2009,4:88.

[2]邢振红.士官队伍建设理论与实践[M].国防大学出版社,2011.12:86-87.

[3]陈理宣.论知识的结构形式选择与知识的教育形式生成[J].课程・教材・教法,2014.11:47-51.

[4]赵艳红.课程知识的概念性理解[J].当代教育理论与实践,2013,6:97-100.

[5]杜中一.高等职业教育不能忽视基础理论知识的教育[J].高教高职研究,2010,5:231-232.

第3篇:法官教育培训范文

论文摘要随着新军革的日益深入,军队职业化的趋势越来越明显。在我军现代化建设中,大量的新装备要靠士官来操作,这对士官任职能力提出了更高的要求。士官院校要充分发挥培训主渠道的作用,为了尽快提高士官的操作能力,本文对创新士官任职教育培训机制发表了相关见解。 

 

随着全军人才战略工程的加速推进,担负后勤士官教育任务的院校将成为后勤士官任职教育的主体。面对新形势、新任务和新要求,后勤士官院校必须提高认识、转变观念、理请思路、明确目标,在更高的起点上谋划和推进后勤士官任职教育的创新与发展。 

一、更新观念,提高对士官任职教育重要性的认识 

(一)目标定位 

士官任职教育是培养面向部队一线的专业技术及管理应用型人才;同时,士官任职教育肩负着不断更新、提升士官素质的任务。士官任职教育关注的焦点是尽可能提高毕业学员适应部队发展与技术装备变革的能力,满足部队对士官越来越高的技能要求,为毕业学员将来岗位任职能力的进一步提高提供一个坚实的平台。 

(二)任职定位 

任职教育属于以能力为本的教育,以培养学员部队任职能力为主。面对部队现代化建设需要和不断更新的装备和技术的挑战,培养目标应定位在任职有优势、管理有能力、继续教育有基础、发展有空间的位置上;立足于培养爱岗、敬业、能创新的士官人才。其综合任职能力培养主要体现在实用性、技能性、职业性三个方面。学员应掌握相关岗位的新知识、新设备、新技术,具有较强的动手能力和分析、处理、解决一线问题的能力。 

二、科学规划,建立适应士官第一任职的课程设计 

(一)合理划分课程类别 

课程设计要讲求科学性,形成合理的理论体系。可考虑将设置三类课程。(1)公共课,包括政治理论、应用写作等;(2)专业课,主要是满足士官任职需求的专业理论,包括专业理论衍生的二级课目;(3)技能课,主要是对部队列装的装备和任职所需技能的培养。把技能作为一门独立课程,打破了以往技能教学仅为验证理论,为理论教学服务的状况,有利于学员实践能力的形成与提高。 

(二)独立规划技能教学 

要培养实践、动手能力强的学员,必须制订出专门的技能教学实施计划。目前任职教育技能教学与理论教学是合在一起的,技能教学在整个教学活动中占据次要地位,这不利于学生实践能力的培养。应根据任职教育不同专业所需的技能,制订出以培养任职能力为目标的技能教学计划,对技能与理论教学的课时比例进行调整,增加技能教学的比例。 

三、开拓创新,建立适应士官任职教育的教学机制 

为了适应未来信息化战争的需要,应该牢牢把握新型士官人才的特点,紧紧围绕部队岗位任职能力要求,综合利用军内外教育资源,合理构建新型士官人才教育培养机制,从以下几个环节抓好落实。 

(一)建设“双师型”教员队伍 

所谓“双师型”教员,既有专业基础知识和教育理论素养,又有丰富的实践经验和较强的专业技能,具有教师和技师的双重知识和能力结构的教员。他们既是具有过硬的专业基础理论知识素养的教师,又是具有精湛实践能力的专业技师。为建好“双师型”教员队伍,应重点培养教员具备下列能力和素质:具备丰富的专业知识、熟练掌握专业技能,并能分解、再现给学员,指导学员进行操作,对学员操作情况进行恰当的评价和提出改进建议;会使用新型装备并能从较高层面进行授课,让学员了解武器装备的性能、特点、使用方法,会独立使用、维修装备。 

(二)培养“双证书”士官人才 

任职教育必须把培养学员动手能力、实践能力放在突出的地位,促进技能的培养。要依照部队职业分类标准及任职岗位需要,满足学员对相关职业证书的需求,调整教学内容和课程体系,把职业资格证书课程纳入教学计划之中,将证书课程考试大纲与专业教学大纲相衔接,改进人才培养方案,创新人才培养模式,强化技能训练,使学员在获得毕业证的同时,顺利获得相应的职业资格证书,增强岗位第一任职能力。 

(三)建立“双基地”教学模式 

实习是士官任职教育中一个重要的环节,院校应与部队建立稳定的实习基地。学员在院校教学实习基地主要了解各种装备的操作、各种新技术的使用;在部队实习基地主要进行装备故障的维修和技术管理,培养实际操作能力。担任学员实习任务的部队,要为学员实习提供必要的条件,安排相应的实习岗位,做到按专业对口实习,使士官学员尽快熟悉本专业的技能,为上岗操作打下良好的基础。 

士官任职教育,在我军院校教育中占有重要地位,由于军队编制体制的改革,我军技术性岗位和部分基层岗位由军官改为士官担任,士官教育有着广阔的前景和强大的生命力。担任士官培训任务的院校,要根据部队的实际情况和士官的任职需要,创新士官任职教育培训机制,更新培训理念,建立“双师型”队伍,搞好课程设置,建好实习“双基地”,为部队培养出更多懂指挥、善操作、会管理、能创新的合格的士官人才。 

 

参考文献: 

[1]曹鸿茂,孟秀玲,孙海成.中国士官.军事科学出版社.1996年版. 

[2]王平主编.后勤士官教育研究与探索.军事经济学院出版社.2005年版. 

第4篇:法官教育培训范文

关键词:物理管理 职业培训 多层次 和谐发展

随着物流行业在我国的蓬勃兴起、政府对物流企业的大力支持、社会对物流管理的关注,物流人才的需求巨大,招收物流管理专业本科生的高校数逐年增加,截止到2009年达到了279所。尽管近年来我国物流教育得到了快速发展,成为最引人注目的领域之一。但是由于起步较晚,在高校物流教育中还存在着一定的盲目性,高校物流教育缺乏专长及特色,物流实践环节匮乏,在教育教学过程中没有明确物流专业的发展方向,物流专业定位和学科设置混乱,教学方法的改革留于形式,物流人才教育尚未形成满足现代物流人才培养要求的教育目标体系,很难培养出适应市场需求的应用型、复合型、多层次、全方位的物流管理人才。因此,高等院校物流类专业理论教育与职业素养培训和谐发展培养社会所需要的物流人才成为物流教育界面临的重要课题。

一、我国物流管理人才培养中存在的问题

(一)我国物流教育尚未形成初级、中级、高级阶段并存的多层次教育体系

由高校、企业、行业协会等多方面组织的学位教育、学历教育、职业培训、资格认证等多层次、多渠道、梯度明显的物流教育体系和培养模式尚未建立起来,物流教学中没有形成针对不同阶段、不同水准的教学过程,高职高专、研究性本科和应用性本科、研究生的教学内容存在着很多重叠部分,跨度也不大,教学方式也没形成差异。行业协会的作用还没有发挥出来,高校与企业之间缺少人才培养的合作,没有树立起物流人才的继续教育和终身教育理念。

(二)物流教育能力参差不齐

物流管理专业是具有实践性较强的新兴专业,培养物流理论素养高、管理岗位职业素质和技能高的人才是物流人才培养机构应承担的责任。我国高校管理专业由于开设的时间不同,物流教学方面投入不同,教师队伍构成不同,导致教育能力参差不齐。高校物流管理专业理论教学和职业培训机构培训内容上也存在脱节。

(三)物流教育目标不明确

我国高校的物流管理专业教学中较重视课堂理论教育而忽略了实践操作能力的培训。学生对实务技能的掌握程度较差,不能达到解决实际问题的要求,更谈不上创新。高校都缺乏市场需求具备何种素质的物流人才的调查和研究。这使得高校无法培养出既具有理论深度又有实践经验的物流人才,无法满足经济建设和社会发展的需要。

(四)专业教材建设落后,内容更新慢

物流专业的建设在我国起步比较晚。因此相关的教材建设远远落后于物流业的迅猛发展。而且出版的与物流相关的教材内容和质量也难以保证,更新速度也非常慢。难以适应课堂教学的需求。教材的缺乏不利于物流专业学生的培养,而且也妨碍了教师视野的开阔及知识的更新,不能紧跟物流业的发展速度。同时,缺乏战略人才培养方面相关课程设置和实际操作教学过程,职业资格相关考试内容,培养不同领域最高经营者物流人才教育目的设计的课程。

物流专业教材的内容更新慢,没有及时反映出随着物流环境变化而采用的不断涌现的新技术的教学过程,没有明确区分,不同领域物流应用知识、技术、运营、管理、规划、战略等专业性内容。课程设计注重共同课程和盖伦为主,教学中通用的内容较多,缺乏时代性、新颖性,不适合产业不同、业务不同需求不同的专门人才的现实不符。

(五)物流教育手段传统、单一

传统教学中,基本上以理论讲授为主,缺乏引导和启发。教师单项灌输。基本上占据了整个课堂教学的时空,学生缺乏参与,造成学生只会简单的模仿,缺乏自主独立思考的能力。物流专业是一个实践性很强的专业,企业对物流管理人才知识结构和能力的要求在不断提高,这就使得传统的以课堂教授为主的教学方式不再适宜。

二、建构我国高校物流理论教育与职业资格认证和谐发展的对策

在物流人才培养方面借鉴发达国家的物流教育经验可以少走弯路。通过学习借鉴和总结,将其结合到我国物流教育实际中,进一步的促进和提高我国高校物流教学水平,通过职业培训、资格认证等多元化和谐发展,培养更多更好的物流人才,应从以下几方面进行实施:

(一)建构适合我国社会需求的物流管理人才培养的教育体系和教育模式

随着我国物流业的快速发展,物流人才需求的层次性特征日趋明显,其他行业和跨国公司对物流人才的需求日益增加,迫切需要通晓本行业专业知识,又熟悉物流管理和运作的专业物流人才。对人才的需求日益多样化,这方面的人才通过目前的高校教育很难以满足需求,只有构建将高效物流管理专业教育与职业培训教育、资格认证等相结合的多层次、多渠道、梯度明显的物流教育体系和培养模式才能提供合格人才。结合我国物流教育现状和发展趋势,与高校联合举办或者由行业主办跨企业培训中心进行职业培训与职业教育将是一个非常重要的发展职业教育的途径。

(二)明确物流人才培养目标定位

物流人才培养目标的定位应该是应用型、复合型、创新型的层次性的培养目标。由于物流业务和技术跨度较大,物流专业的培养目标应该在确定培养层次的基础上选择一定的专业范围进行准确定位。如各类物流管理高职高专及中专层次的物流教育重点应放在物流操作技能人才的培训方面。高校的物流管理教育培养目标应该是中高级物流管理人才的培养,具有较强的学习和交流能力,扎实的经济和管理理论基础,坚实的外语、数学和计算机基础, 具有国际化视野的;具有物流管理和经营的实际运作能力,能在物流业及各类工商企业、跨国公司从事物流管理、仓储管理、运输管理、供应链管理等工作;既能适应现代物流管理的需要,又能从事物流系统优化设计和物流经营、管理、决策的应用型、复合型、创新型人才。

(三)高校的优质的物流教育与职业培训资源的进一步整合

高校物流教育与职业资格之间有着较为密切的联系。要提高整个物流人员的素质,除了不断输入新的素质较高的人员以外,还必须重视物流管理人员的职业教育和加强现有物流人员的培训。智能型职业资格,不仅需要娴熟的动作技能,而且需要较为综合、复杂的分析与判断能力,这类资格的获得不仅需要长期的练习,而且还需要学习一定的现代科学知识。智能型职业资格则比较复杂,既要看实际任务完成情况,又要看获得能力的过程如何、深层次的专业素养如何。当然重视通识课程的教育传统也不可忽视。在如何处理高校物流教育与职业资格关系问题上,我们应充分理解与认识两者间的本质区别与联系,必须根据职业资格的属性特征,科学合理地处理好资格与高校物流教育间的关系,任何不加区分地融合或排斥的做法都不利于职业资格制度的健康发展。应用范围是普通高等院校物流管理专业教学与职业资格培训单位资源整合与和谐发展。

(四)完善职业资格认证制度

应细分现有的物流师考试制度,比如可以分为企业物流师、物流技术师、国际物流师等,这有利于满足物流行业就业岗位群分布广泛、物流职业层次多样性和物流岗位复合型的人才等物流人才培养多样化需求特征。我国物流职业资格认证虽已起步,但较混乱。现有的物流师职业资格考试笔试合格以后就可以拿到资格证,现行制度是通过考试培养了大量的物流管理者,但实质上他们在物流现场没有发挥应有的作用。因此,笔者认为物流师职业资格考试笔试通过后,还应该要求笔试通过者参与一定时间的物流实践学习才能为其颁发资格证,这样能更好地满足市场对物流人才的需求。同时,应适时引进国际先进的物流培训体系,对该体系的培训内容中与中国国情不符合的方面做适当的修改,推出了中国物流行业及国际通用的资格认证培训,同时承担资格认证或职称的评判与审定。

(五)优化课程教学内容和手段

应根据人才培养目标的整体要求.明确每门课程在人才培养中的作用与性质以及在物流专业课程体系中的位置,确定该门课程的教学目标和教学内容,构建出“厚基础、宽口径、强能力、高素质、广适应”的原则优化课程体系,更新教学内容,形成结构合理、相互衔接、功能互补的物流课程体系,以培养出基础扎实、知识面宽、能力强、素质高的专门人才。教学内容应涉及以下内容:物流专业人才的基本素质教育领域;物流信息领域;物流运营管理及运营领域。物流作为一门应用性极强的科学,作为一门实践性极强的产业,作为理论性极强的学科,离不开产学研的结合。物流研究内容及时要与教学结合起来,把研究成果用于企业。学校在教学中要重视物流实验室建设,重视实习这一环节。特别是中专与高职的学历教育,更要重视动手能力,重视案例教学,改进教学方法,增强政府、高校、企业之间的合作,形成产学研相结合的良性循环。

参考文献:

[1]钱国英,徐立清,应雄.高等教育转型与应用型本科人才培养[M].杭州:浙江大学出版社,2007

第5篇:法官教育培训范文

论文关键词:成人教育;学习兴趣;主观能动性

主观能动性是人类特有的认识世界、改造世界的能力和认知活动。发挥主观能动性就是要以客观规律为指导,以客观条件为基础,认识世界和改造世界。事物不会自动满足人的需要,人们只有发挥自身的主观能动性,利用客观规律和条件改造世界,才能实现目标。诚然,在探求科学的道路上往往不是一帆风顺的,必然会遇到许多困难和挫折,只有不断攀登新的高峰才能到达新的顶点。正确发挥主观能动性要求把尊重客观规律和发挥主观能动性两者结合起来,尊重客观规律,按规律办事,从客观条件出发,按照事物运动过程中固有的本质和必然联系办事,去探求事物的真理。

在成人教育培训中,应如何发挥其主观能动性呢?

一、要培养成人的学习兴趣,选择良好的培训方式,是搞好成人学习的关键

无论是理论知识传授,还是实际操作培训,这种教育应该包涵认知和情感两个方面,应该让所有学员掌握坚实的基础知识和基本技能,激发他们学习的主观能动性,以提高培训效果。

然而,教学过程中,有些培训师总是把从书本上拿来的知识不假思索地全盘向学员进行介绍,甚至中间都不停顿,也不向学员提问,不进行分析与总结。教师在整个教学过程中充当了“一言堂”堂主的角色,学员的思考权、想象权等都被培训师无情剥夺了。这种灌输式教学的结果是:一堂课下来,大部分学员不知所云,更有个别学员呼呼大睡。如果要对学员的培训进行效果检验,其结果是可想而知的。也有领导看出了这样的培训效果不佳,于是乎就规定课堂上要进行互动(即要有问有答),效果略有好转。因为这种问答很机械:培训师往往事先准备好了题目和答案,通知学员背得乱熟,以应付上面的检查。如果把问题稍微变化下,学员就回答不上来了。很显然,这不是真正意义上学员的个人思考与分析,所以培训效果就大打折扣了。所有这些成人培训都忽视了成人学员的特点,忽视了学员动脑动手的主观能动性等能力的培养,没有调动起学员的学习积极性来,是造成培训效果不佳的根本原因所在。

二、要根据成人学习的特点,把发挥其主观能动性贯穿于整个教学过程中

成人的学习特点往往是:要知道明确的学习目的才会学习,现学现用,务实导向明显;要有现实或迫切的需要才会学习,内容要实用;爱独立思考与分析,有较强的批判意向;受过去的经验影响,理论与实际结合紧密,理解力强;年纪越大,记忆力越差,动作的协调性越差;耐久性差,坐不了好长时间;文化层次差别大。有的是大学生,学习起来轻松容易;有的是高中生,学习起来就不那么容易了;更有初中生,就不知所云了。

三、在企业培训中,应根据成人的学习特点转变教学方法

1.要从“求知”转向“能力的培养”

比如,汽车驾驶培训,培训师在对新学员进行培训时要注意知识与技能的结合培训,否则就达不到预期的培训效果。如,汽车转弯时要做三件事(减速、鸣号、靠右),不仅要让学员记住,更应让学员学会操作,要让学员具备应有的驾驶技能。也就是陶行知老先生所倡导的“知行合一”。

2.从“讲授法”转向“参与法”

比方说:大家在中学学习英语时只听老师讲,学生自己不练习的话是学不会的。同样的道理,在成人教育培训中,比如学习水轮机上导瓦刮瓦技能时只听师傅讲解和演示而不亲自动手操作是学不会的。正如古话所说:“耳听为虚,眼见为实,眼见不如手过一遍。”所以培训一定要让学员亲自参与其中,才会有好的效果。

3.从“一般”转向“具体”

理论知识一般都带有普遍规律,原则性强,但也抽象、深奥、难懂。培训师在培训学员时,千万别把简单的问题讲复杂了,而是要把抽象、难懂的理论知识通过“案例教学”等直观的教学形式进行深入浅出的具体化讲解,让人一听就明白,一学就会,才能达到好的培训效果。如:在水库调度培训讲授“手算洪水预报”时,要把降雨到产生洪水的过程中一些深奥的道理用简单明了的方法进行讲解。如填洼、蒸发、渗漏等知识,就要进行具体形象地讲解,让学员听明白,学会计算。

4.从“以教师为中心”转向“以学员为中心”

过去,培训师往往在培训讲稿上面下功夫较多,无论是段落间的逻辑关系、知识结构的辨证关系,甚至到段落的过渡都考虑得很仔细。上课时,从头讲到尾讲。课堂上,很少有学员的声音(学员很少参与讨论),这就是传统的“以教师为中心”的培训法。其培训效果不佳也在情理中了。以“学员为中心”的培训法要求培训师在培训学员时,要立足知识点,以学员为中心,多进行启发式提问和讨论,引导学员跟着老师的思路进行分析和思考,要大胆地让学员提出问题,即便问题提错了也没关系。培训师可以随时进行纠偏,将其引导到主题上来。只要学员开了口,他的思路就开始跟着培训师转起来了,培训就可以顺利开展下去了。经过学员自己思考得出来的结果自然就印象深刻了。比如,在一次“培训师”的培训中,培训老师将学员分成若干小组,以小组为单位摆放桌椅板凳,不仅课堂气氛为之一新,更重要的是把教师与学员放在一个全新的平等的地位上进行培训学习,这样学员不再是机械地接受知识的机器,而是学习的重要参与者。课堂上,培训老师可用幽默的语言进行提问,利用比赛和小游戏传授知识、技能等等。这种“以学员为中心”的培训学习模式可以充分发挥学员在培训学习过程中的主观能动性。

5.从“只管讲”转向“注重效果”

成人教育同样也离不开学员主体性的发展。成人教育的依托和生命力在于培训效果。有些培训师上课不像学校老师那样压力大。学校老师上课,有学生升学的压力。上完课,还要给学生布置作业进行练习、巩固。殊不知,成人教育也一样,需要练习、巩固才会有效果。成人教育的练习可以是理论知识,也可以是实际操作,还可以是二者结合。由于成人随着年龄的增长,记忆力逐渐减退,不易接受新鲜事物(记不住),更要反复练习进行巩固才能收到好的培训效果。比如,在进行大坝观测的内业观测培训时,培训师在培训时进行图文并茂地生动讲解,板书重要的知识点,与学员一起用案例剖析难点问题,收到了很好的培训效果。在培训结束前,老师还布置了课后练习题和下次实际操作的相关项目。通过第二次、第三次反复练习后,该老师还对学员进行培训后的理论考试与实际操作的考核,并对考试试卷进行讲评,与学员分析其没有学会的原因,再布置练习进行巩固。反复多次的练习,再也没有人说不会了。这就是“一培到底,注重实效”的培训新模式。这位老师的一培到底、高度负责的培训方法也被某省电力公司领导大加赞扬。

6.从“传统教法”转向“开放式教法”

成人培训的传统教学形式往往是培训师一个劲地从头讲到尾,很少有学员的参与。而开放式教学形式则主张多让学员参与进来,进行分析与探索。如:“讲演法”、“小组讨论法”、“体验互动法”、“案例分析法”等都是很好的教学形式,培训效果都很不错。只可惜,大部分培训师却很少用到它。比如,高中的一堂数学课,一位有名的老师在讲解“两圆相切时,圆心距=两圆半径之和”的代数方程式时并不是按照规律先讲解定律,再用例题进行分析,最后布置作业练习加以巩固。他打破常规,先抛给同学们一个问题:谁知道两圆相切时,它们的圆心距与半径是什么关系?接着在黑板上画了两个圆……引发大家思考,然后进行讲解。这种讨论法教学使人印象深刻,易懂、易学,也一定深受参加成人培训学员的欢迎。

7.从“课堂教学”转向“远程培训”

“课堂教学”有它的优越性,如:培训师与学员面对面,那种亲和力就如同到球场现场看球赛一样,真切、自然。教师也可以随时对学员进行提问。培训中也可以进行讨论,气氛很活跃。但它受培训师个人能力和场地、条件的限制,培训效果也将大打折扣。如果是“远程培训”,则可以克服这些弱点,充分利用资源,将提高培训效果。“远程培训”不受时间、地点等的限制,学员自主安排时间,在家里或办公室进行学习,只要主办方加以督促和考试考核就可以了。当然,“远程培训”也不是万能的,它也有其弱点。如:学员无法与培训师进行沟通,有问题没地方问,老师与学员不见面,就如同在电视里看足球比赛一样,没有现场的真情实感,培训效果也会受到影响。比如,在一次“思想政治与人力资源”远程培训班上,某企业的思政人员和人力资源部的所有人员都参加了此次培训学习,除个别领导因公出差没有全部学完所规定的课时,大部分参训员工都按时学完了所规定的六门课程。在最后的考试(占60%)中,因为是开卷考试,有些学员找不到答案,而有的学员则得心应手,做得很快,成绩优异。还有一部分思政人员和人力资源以外的人员,利用平时的业余时间自我学习,觉得收获不小,对自己的工作帮助也挺大的。这就是远程培训的新模式,也是今后大力发展的培训的新方向,需要加以完善。

8.文化层次差别大,这是成人培训中一个令人头疼的难题

培训师在培训时,把问题讲深了,大学生听起来可以接受,文化层次较低的学员就“丈二的和尚摸不着头脑”了。当培训师降低难度进行培训时,发现问题更复杂了——即要讲的东西太多了,有许多是基础性的文化课的内容。解决文化层次差别大的问题,培训师在培训前进行备课时就应该考虑到。培训师在培训教学时更要充分发挥学员参与学习的主观能动性。比方说,培训教学的难度不要太大,要善于把复杂的问题进行简单化处理。即用简单易懂的案例进行分析,或用直观形象的教具进行演示,进而稍作归纳和总结得出一个结论即可。

成人教育培训有其自身的规律,要求培训师了解成人学习的特点和难点,发挥其主观能动性,利用一切可以利用的资源,尊重其规律,利用其规律,才能搞好成人教育培训工作。

四、要从人力资源开发的角度,加大激励力度,从而调动参训人员的主观能动性

长期以来,企业培训被“要我学”和“我要学”的问题搞得晕头转向,更不要谈提高参训人员学习的主观能动性了。现在,从人力资源开发的角度,加大激励力度,就可以充分调动参训人员培训的主观能动性。也就是以人为本进行人力资源开发的过程。它不仅是对员工的关爱,也是企业自身发展的需要。企业培训要坚持科学的人才观,要从体制、机制上进一步完善和加大对人才的激励力度,从“培训—考核—使用—待遇”等方面建立一整套行之有效的规章制度并加以落实,才能充分调动参训人员培训的主观能动性。

企业培训要从学历型教育向知识技能型教育转向。要让参训学员学得会、用得上,才能充分调动学员学习的主观能动性,也才会取得较好的培训效果。

培训要服务于企业需要。同时,也要结合员工的实际工作能力选择培训内容,开展培训工作。当然,要搞好成人培训工作还得加强培训考核工作。

要对参训人员的知识和能力等进行培训效果的考核与检验,才能对培训工作进行规范性管理。考核要客观公正、及时准确。考核要体现培训的实际成果,更要为企业人才使用提供可靠依据。

企业使用人才要客观公正。要依据人才评价结果和企业生产经营管理的实际需要,合理使用人才,做到人尽其才、才尽其用,不浪费人才,不埋没人才,形成“能者上,庸者下”的人才科学管理的发展通道。这也能为科学分配待遇提供坚实基础。

企业给予人才适当的待遇是必要的。作为企业,只要有人才积极为企业发展出谋划策,其经济和社会效益就必然会上去。只要是给予人才的待遇适当,既不会影响人才的积极性,也不会影响普通员工的积极性,因此,对生产和经营管理不但不会造成负面的影响,反而能促进普通员工加强自身知识和技能的学习,激发其主观能动性,把企业的生产或经营管理搞得更好。

因此,企业培训要发挥员工的主观能动性,就要坚持科学的人才观,从培训、考核、使用、待遇等方面建立一整套完善的规章制度,并加以落实。

五、要有一定的责任心和使命感,才能搞好成人培训

第6篇:法官教育培训范文

一、提高进人标准。由于对法院工作人员历来沿用党政干部管理的办法,没有充分考虑法院工作所特有的性质和特点,而且在实际工作中,对法官法贯彻落实不好,在很大程度上,导致了人民法院需要的人员进不来、不需要的挡不住和进来后出不去的状况。所以,用制度促进和保障法官素质,必须首先严格执行法官法规定,用制度细化法院各类新进人员的标准,严把“进口关”。要在提高进人标准的情况下,实行新进人员公开、统一考试制度,特别是对于审判人员,一定要规定更为严格的录用标准,确保新进审判人员的质量。

二、严格任职条件。实践证明,庞大的法官队伍行使审判权,将无法保证司法的公正性,而且,法官任职条件过低,不仅无法在社会上形成法官的权威性,而且也无法在法官内心形成有效的约束激励,甚至有的法官对自己的职业和身份都不加珍惜。所以,要实现法官的高素质,首先要在实行法院人员分类管理、书记员单独序列管理和尝试法官助理制度的基础上,实行法官定编制度,大量减少现有法官的数量;其次,要逐步通过审判长、独任审判员选任制度等措施,更严格地规定行使审判权法官的任职条件,把法官数量降到最低限度,真正使法官成为极少数的社会精英团体。

三、落实审判权力。长期以来,我们一直陷入了审判权不落实与法官素质提高慢的怪圈之中。由于法官素质方面的问题,我们在审判工作中过分强调庭长、院长和审判委员会的把关作用,依法应由审判员和合议庭行使的审判权一直不完整,这不仅造成一旦出现错案责任无法追究落实,而且造成审判法官责任心不强和各种能力提高过慢,形成了一种不良循环状态。因此,要提高法官素质,必须严格依法落实审判权,用制度明确规定审判员和合议庭的职权范围,使审判员和合议庭真正成为行使审判权的主体,进一步增强法官的责任心,促进法官素质的不断提高。

四、严格责任追究。在审判权明确和落实的情况下,通过规范性的制度,严格对法官审判案件的考核、制约和监督,建立严格的违法审判和错案追究制度。对于故意违法审判或者由于业务素质原因发生错案时,要责其承担一定的责任,直至在情况严重时,剥夺其审判权或者免除其法官职务。

第7篇:法官教育培训范文

XX年初以来政治部紧紧围绕“全区法院院长会议暨队伍建设、反腐倡廉工作会议”和“xx法院贯彻落实高院会议精神座谈会”精神,深入开展“三项活动”,以党的建设为抓手,以能力建设为核心,以纪律作风建设为重点,以队伍管理创新为动力,“训、改、推、建”并举,全面加强队伍建设,努力为中院党组确定的八项措施的全面落实以及最终推进审判执行工作和政事务管理水平,提供强有力的队伍和组织保证。

一、主要工作

(一)继续深入学习实践科学发展观,努力践行“三个至上”指导思想

1、认真组织开展了“发扬传统、坚定信念、执法为民”主题教育实践活动

活动中制定了《活动实施方案》,成立主题教育实践活动领导小组及办事机构(办公室和推进组),制定办公室工作职责,召开动员会。全面推进教育活动的开展。

通过集中学习教育、建立领导干部联系点制度、开展七个一活动等自我完善提高举措,以及召开座谈会、发放征求意见函等开门纳谏等措施,活动成效显着。

2、深入开展了社会主义法治理念再学习再教育活动

10月中旬根据中央政法委、最高院、自治区高院关于深入开展社会主义法治理念再学习再教育的要求,政治部紧密结合深入学习实践科学发展观回头看活动和“三项活动”及“群众观点大讨论”等活动,组织干警认真学习了******总书记“七一”重要讲话、《社会主义法治理念读本》、《人民法院审判理念读本》等学习内容,并以王胜俊院长在深入开展社会主义法治理念再学习再教育电视电话会议重要讲话中提出的十个“深刻理解和正确把握”为思考重点。特别是深刻领会自治区高院党组书记、院长胡毅峰同志在高院党组扩大会议上提出的“六个深入”和“四个结合”的要求。认真开展了教育活动。

活动中通过集中学习、领导辅导和宣讲以及结合“公正、廉洁、为民”法官核心价值观讨论等形式,活动扎实开展。

3、年度活动亮点

一是组织xx新考录公务员参观了xx民族解放纪念馆。

二是与党办配合组织中院干警到xx村xx区第一个农村红色党支部进行了实地参观。

三是与纪检监察部门配合,为确保主题教育实践和警示教育活动取得实效,组织中院全体环节干部到保安沼廉政警示教育基地进行廉政警示教育,以促使广大干警能够经得起政治风浪和各种诱惑,做到拒腐蚀永不沾,永葆“人民法官为人民”的政治本色。

四是与党办配合积极开展了创先争优、庆祝建党90周年系列庆祝活动,如促成中院刑二庭与乌兰浩特市第八中学共建协议的签订等。

五是举办了xx法院“发扬传统、坚定信念、司法为民”主题讲演赛。

六是积极参与辖区红歌演唱会。

(二)加强队伍反腐倡廉建设,提高人民法院司法公信力

与纪检监察配合,开展了“警示教育年”活动,通过思想动员、学习文件、讨论发言,特别是通过组织观看全国、全区和法院系统重大违纪违法典型案件选编、录像片;组织干警到监狱接受服刑人员现身说法教育;组织召开干警大会对身边的违纪违法案件进行剖析;组织干警到廉政教育基地接受廉政教育;组织召开历史廉政典故和典型案例故事报告会;组织征集廉政警句、格言、文化小品竞赛活动等活动。xx法院两级领导“一岗双责”意识得到强化,廉洁自律、本职工作与反腐倡廉建设一起抓、两手硬的能力进一步提高;广大干警进一步牢固树立“以人为本、执政为民”的理念和“公正、廉洁、为民”的司法核心价值观,履职能力、抵御腐蚀能力明显提升;惩防腐败体系建设全面推进,教育、监督、惩处制度进一步完善;广大干警的纪律作风、精神面貌明显转变;公正廉洁司法得到有效保障,法院形象和司法公信力进一步提升。

(三)加强人民法院宣传工作和司法文化建设,树立人民法院良好形象

1、今年重点是树立新时期人民法院和人民法官的良好形象。XX年全年共推选48个先进个人和先进集体,参加最高院、自治区党委、政府、自治区政法委、自治区高院、区委政法委等组织的典型评选活动。

2、加强人民法院文化建设。以精神文化、物质文化、制度文化建设为抓手,结合开展“学习型、团结型、创新型”机关创建活动,以第六届“天平杯”系列活动为平台,制定方案,开展丰富多彩的司法文化建设活动,充分发挥共青团组织的作用,认真做好全年主题文化活动。

(四)加强队伍业务培训,不断提升全院干警业务素质

主要是利用最高院、自治区高院教育平台,积极开展高级法官、审判业务、基层法院院长、书记员、预备法官、法官助理、人民陪审员等培训班。特别是在中院党组的支持下,不断创新培训方式,借助高等学府、区党校等培训阵地,不断扩大队伍受训面,促进xx两级法院的领导和广大干警树立依法治国、司法为民、公平正义、服务大局、党的领导的理念。

第8篇:法官教育培训范文

一、协调推动县级领导干部法治教育培训

县委政法委报县委同意,将社会主义法治理念基本内涵和处置公共突发事件应对策略两个专题,纳入县委中心理论学习组学习计划,聘请理论教员讲解总书记在全国政法工作会议代表和全国大法官、大检察官座谈会上的重要讲话、同志在全国政法工作会上的报告、《社会主义法治理念教育读本》、《处置公共突发事件典型案例汇编》等重点内容。通过教育培训,提高县级领导干部法治水平,进一步加强和改善县委对政法工作的领导,进一步改善全县政法机关的执法环境。

二、切实抓好政法领导干部的教育培训

抓好各级政法领导干部的集中教育培训,是这次开展集中教育培训活动的关键。根据省委关于各地集中教育培训采取“条块结合,以块为主”的要求,全县政法领导积极参与省市组织的教育培训活动,分批集中组织科、所、队、庭等单位主要负责人集中培训学习一周。重点学书记在全国政法工作会议代表和全国大法官大检察官座谈会上的重要讲话;同志在全国政法工作会上的报告;省委书记罗清泉,省委常委、政法委书记吴永文同志在全省政法系统领导干部培训班上讲话精神;《法治热点问题解读》;《处置公共突发事件典型案例汇编》等内容。

三、认真抓好政法干警的普遍教育

集中教育和分散自学相结合,通过领导辅导和聘请理论教员讲授、组织先进模范报告会、开展“以案析理”讨论等形式,政法各部门每月至少组织学习培训一天。对新进政法机关干警,重点抓好社会主义法治理念教育。

政法各部门要结合实际,组织干警开展走近群众、服务群众活动。在走访和服务活动中,每名干警都要认真查找思想认识、思想感情和执法工作的差距,制定整改措施,撰写心得文章,组织讨论交流。努力做到干警受教育,群众得实惠。

四、加强对律师和法律服务工作者教育培训

律师和法律服务工作者在维护社会公平正义、推进民主法治建设进程中,发挥着重要作用。在“大学习、大讨论”活动中,县司法局要按照上级要求,精心组织,分期分批对他们组织全员集中培训。通过对党的十七大精神和总书记重要讲话、同志在全国政法工作会议上的报告和社会主义法治理念的系统学习研讨,要对律师和法律服务工作者是社会主义法律服务工作者职能定位、本质内涵和基本要求,有深刻理解和认识;对坚持党对律师和法律服务工作者的领导,始终保持正确的政治方向,有深刻的理解和认识;对树立社会主义法治理念,坚持法律服务的法律效果和社会效果的有机统一,有深刻的理解和认识。要把集中教育与切实加强律师和法律服务工作者党建工作,加强职业道德教育,加强法律服务行业管理,树立法律服务行业良好形象结合起来,发挥法律服务工作为当事人提供法律服务、为党政机关提供科学决策和依法行政法律依据、为解决重大民生问题、化解突出问题和正确处置提供法律支持,不断推进法律服务业的健康科学发展。集中教育培训时间不得少于一周,县司法局对全县法律服务工作者集中教育培训情况,要及时向县委政法委写出专题报告。

第9篇:法官教育培训范文

关键词:现状与问题;观念转变;制度建议

17世纪英国普通法院上诉法院首法官爱德华・柯可在抨击教会关于国王可以亲审案件的观点时说过一段惊世名言:"法律是一门艺术,它需要长期的学习和实践才能掌握,在未达到水平之前,任何人都不能从事案件的审理。"在司法制度中,法官之所以能作为法律的守护者,担当起维护社会良知和正义的角色,是在于法官所具备的极高的道德素质和业务素质。法官职业的特殊性,要求其对法律有着超强的感受力和理解力,然而这种感受力和理解力却不是与生俱来的,它只有通过专门的培训才可以获得。为了让法律的正义得以彰显,初入法院系统的预备法官,无疑应该成为重点培训的对象。《中华人民共和国法官培训条例》已将预备法官培训作为法官培训的重要内容加以规定,预备法官培训重点不仅包括提高法律适用能力,还包括提高庭审驾驭能力、诉讼调解能力和裁判文书制作能力。

一、预备法官培训的现状与问题

最高人民法院2006年3月30日下发的《法官培训条例》第二条明确规定:"拟任法官的人员,应接受预备法官培训。"第十五条规定:"预备法官培训应注重岗位规范、职业道德和审判实务的培训。培训时间不少于一年。"2006年,国家法官学院结合国家统一司法考试以来全国法院拟任法官人员的实际,先后分专业举办了三期预备法官培训班,一些法官学院分院也经授权和委托开展了预备法官培训工作。经过近一年的教学实践,已积累了一些基本的经验。为认真贯彻落实《法官培训条例》,提出了"2007年--2010年全国预备法官培训实施方案"。该方案明确规定了培训期限和培训方式:预备法官培训的期限为一年,包括在校集中授课和校外实习两个阶段,具体时间分配原则要求是:一是在校集中授课时间三个月;二是校外实习时间八个月。 在校集中授课和校外实习原则上分两个阶段分别进行,但开展培训的机构也可根据本地实际情况予以调整,分段穿行。培训内容包括:在预备法官在校集中培训中,应突出培养学员的法官职业素养和审判技能。在校集中培训的教学内容应包括法官职业素养、审判理念和审理思路、审判技能(庭审驾驭能力、法律适用能力、裁判文书制作能力,其他实务技能)。 法官职业素养的教学内容应包括:社会主义法治理念、和谐社会的构建、法官职业道德、法律思维等内容。实习方面的规定:在法院的实习主要应在中级法院、基层法院进行,除应集中对法院各审判业务进行全面涉猎外,还可根据学员意愿及其今后拟从事的审判岗位在实习阶段予以重点考虑和保证,但学员实习的部门不得少于2个。条件允许的地方可组织学员到检察院、律师事务所、政府相关部门和其他社会机构进行实习。使学员通过培训,达到初任法官的任职要求。在实践中,全国法院系统的预备法官培训并没有原原本本按照上述规范性文件的要求开展,主要存在以下问题:

(一)对预备法官培训的价值定位不准确

对预备法官进行培训,最终目的是为了让其成为一名优秀并合格的法官。然而,我国目前对于法官的遴选和提拔晋升,都还存在相当大的争议。还未明确法官的遴选是要追求精英化还是大众化,是从律师中选还是从下级法院中选任法官;也不明确法官的提升是根据资历、年龄还是知识能力进行。这些问题认识不清楚,导致对预备法官培训工作的价值定位一直不明确,使司法实践不易操作。对于预备法官培训工作价值定位的不准确,导致了预备法官培训工作低水平、低层次。

(二)预备法官培训具体配套制度不完善

1、零散的师资,拼凑的教材。目前预备法官的培训基本上以兼职教师为主,而兼职教师队伍又明显不符合预备法官培训讲师的条件。当前,在各省开展的预备法官培训中,师资配备主要倾向于选择来自高等学府的教授或法理理论家,或是来自最高法院、高级法院的学者型法官,极少是-选择来自基层法院的法官。这些授课老师具有丰富的理论功底,能够充分阐释司法哲学,并对某一问题进行深入剖析。然而,关于预备法官所需要的社会阅历、生活经验、地方民俗及乡俗、司法心理、理性以及说服、调解的技巧等知识,上述的学者们不可能深入了解,甚至也没有经历过。这是目前预备法官培训知识过于"专业化"而忽视适用价值的主要原因。另外,预备法官培训工作虽已开展,但符合预备法官培训实际需要的教材至今还很少,即使编写了一些,也落后于人民法院工作发展的要求,没有形成体系,教材内容东拼西凑。

2、培训课程与培训目的存在差距。审判技能是作为法官需要具备一项基本能力。实践中,各省级法官培训学员在开展预备法官培训均把传授审判技能作为一项重要课程。然而,参加培训的预备法官却认为,在司法实践中,当事人的心理问题、做好群众工作、借助社会其他组织力量和乡规民俗等法律之外的条件和因素解决纠纷、应对突发事件等技能这些才是真正需要进行培训学习的。而现在的预备法官培训对审判技能的总结仍停留在了对静态法律适用技能、证据判断及运用技巧等方面,与实践相差甚远,这样的培训无疑不能达到培训的目的。

3、培训方式不适应。各省法院仍将专题讲座作为预备法官培训中一种主要的授课方式,教学方法也使用了案例教学法、专题讨论、实习等等方式,但是概念化、教条化和形式化的模式仍然没有得以改变。预备法官所接收的这种培训模式,在将来的职业生涯中就无法激励其充分发挥处理具体问题的主管能动性以及创造性地运用法律的能力。

4、管理制度制约培训效果。许多参加预备法官培训的法官认为,集中学习阶段并未实现预期的目的,培训效果不甚理想。究其原因,预备法官培训管理制度并不健全,多数法院培训管理的重点放在了学籍管理和学业成绩管理,而对于教学管理和学院日常管理制度就相对薄弱了。这些因素也会制约培训效果。

(三)法学教育面临的问题影响预备法官培训目的

有学者在预备法官的培训中,常常有这么一种感受,即不少高校毕业的法科学生由于欠缺起码的法律思维,以致即使在通过司法考试取得法律任职资格乃至任职多年后,依然无法适应审判工作的需要。该学者指出他不止一次在课堂上拿出一些较为疑难的民事案件让学员们进行分析,不少学院竟然不知从哪里入手,最后不得不仅凭自己的感觉(正义感)对案件发表意见,还有不少学院虽然也找出一些已经学过的理论知识来论证自己的观点,但常常是各抒己见,甚至相互间常常无法进行有效的交流(无怪乎不少人要质疑法学的科学性)仅有极少数学员从请求权基础的角度对案件进行有步骤的分析,但也很不规范,常常是顾此失彼,漏洞百出。①出现以上情形,高校的法学教育难辞其咎。近年来法学院校扩大招生导致入学门槛低,学生资源的急剧增涨导致合格教师资源匮乏等问题,引起社会对法学本身价值的质疑,甚至出现一种"人人可以学法律"、"人人可以教法律"的怪现象。法学教学的课堂上,教授讲授的是一些基本概念和基本制度,一个学期结束时,学生对这些基础知识也许耳熟能详,有的甚至能够倒背如流,但是,当他们遇到实际的案件时,就可能不知道从何处下手了。在笔者看来其根源就是欠缺成熟的法律思维。王泽鉴教授在《法律思维与民法实例》一书中,开篇就谈到学习法律不仅仅是要获取相关的法律知识,更重要的是培养自己的法律思维和解决争议的能力。②可见,除了法律知识的传授外,法律思维的培养也应是高校法学教育的主要内容。

二、转变预备法官培训观念

(一)培训方向的转变

根据法官职业化的要求, 预备法官培训至少有以下四个层次的内涵:一是指培训基本法律知识,主要使预备法官掌握法律基本理论,构建法律信仰和树立司法精神,掌握和认识基本的审判程序、诉讼知识和规则等;二是指培训法律条文,主要是帮助预备法官掌握实体法律,加深条文理解,增强法律适用能力;三是指培训审判技能,主要培养法官的理性思维,增强分析问题、解决问题能力,如庭审驾驭能力、辨别认证能力、论证说理能力、表达能力等;四层是培训职业精神,主要使法官从政治、经济、社会人文等高度,增进对现代司法价值和理念的认识,提升对职业内涵、职业道德、职业纪律、职业精神的理解。我国目前的预备法官培训主要体现了前两个层次的内涵,即重视法律基本知识和法律条文的培训,而审判技能和职业精神的培训则比较薄弱。符合司法实践的法官培训,必须在培训取向上提升层次,既要重视强化法律知识和法律条文培训,也要重点突出审判技能和职业精神的培训,实现从知识型培训向能力型培训、从普及性培训向专业化培训转变。司法审判是一项高度专门化和技术性的工作,不仅是简单地适用法律条文,而是要在审判中融入法官的法律思想、司法理念和审判经验,实现法的终极关怀和内在价值。一方面要具有高尚的道德情操、崇高的职业道德、强烈的人文情感、文明的司法礼仪、自觉的廉洁意识;另一方面,还要具有深厚法学理论功底、过硬的专业知识、丰厚的文化底蕴、广博的科学文化知识、良好职业思维、丰富的社会经验和审判经验。

(二)教学模式的转变

我国《法官法》规定:法官的培训,贯彻理论联系实际、按需施教、讲求实效的原则。预备法官培训作为一种专业性、技术性极强的成人培训,其在培训对象、目标以及培训内容上都应有着鲜明的特点,必须采取符合法官培训规律的教学模式。在教学模式上,可采取以下四种方法,逐步实现填鸭教学向互动式教学、经院式教学向实践式教学转变。1、提问互动式。教师与学生通过相互提问、辩论来推进教学过程,在研究讨论中互相启发、加深理解, 充分发挥学员的主观能动性,使预备法官快捷而全面掌握所教学的内容,深刻理解法律原理。同时,学员通过反馈意见的方式,使教师掌握学员的知识需求,从而改进教学内容和方法,以达到事半功倍的培训效果。2、指导性案例教学。围绕典型案例,追溯法学理论所产生的根源、价值和走向,通过分析实际个案来发掘、了解法律的基本原则、具体规定、立法精神和适用体会,在分析和解决问题中加深对法律的理解,促进知识向能力的转化。3、庭审观摩式。通过观摩庭审、庭审示范、交流切磋,以此来丰富学员审判经验,提高驾驭庭审能力,使法学理论与审判技能融会贯通。4、实践锻炼式。一是对培训学员采取集中培训,并要求学员定期回所在法院办案相结合的办法,使学以致用。另一方面,通过上下级法院之间、同一级别法院之间相互挂职锻炼的办法,实现法官业务水平的提高。

三、预备法官培训制度完善的建议

(一)准确把握预备法官培训的价值定位

我国法院一共分为四级,对于每一级的预备法官培训应当采取不同的培训方法。例如,基层法院的预备法官培训,首先是司法理念的灌输。基层法院所处的广泛的基层社会并非已然是"陌生人社会",而仍是一个意义上的乡土社会。在这里,生活的传统规则,以及"人情正义",事实上成为乡土社会平时更为常用、更容易接受的法律样式。当传统文化的某些特征还深深烙印在社会的肌理中时,以现代司法理念解决乡土社会纠纷这一理论上成立的命题在实际生活中的推演是极其缓慢的,甚至会带来打破生活和谐、纠纷解决不彻底或低效率的弊端。从这个角度而言,当前我国基层法院的最主要的功能是解决纠纷而非落实规则。因此,处于基层社会的基层法官处理案件的司法理念,应与上级法院有所区别。

(二)完善预备法官培训的具体配套制度

1、建立与预备法官培养目标相适应的培训模式。一是课程设计应具有针对性和实效性。在进行预备法官培训前应广泛征求预备法官意见,及时了解培训需求。在此基础上,合理确定培训内容和方式。二是扩大启发式互动式培训方式的比例。减少传统的课堂专题讲座方式的上课时间,启发式互动式培训则进一步予以突破,逐步形成以案例教学为主线,以专题讲座、法官论坛、案例讨论、观摩庭审等为主要形式的集讲授式、案例式、模拟式和体验式为一体的教学模式,并突出教学手段的互动式。三是模拟法庭实战演练,以此培养法官担任者的临场处置能力,促进学员独立思考,锻炼法律思维。

2、建立"以法官教法官为主,教授教法官为辅"的培训师资队伍,实习培训师资动态管理机制。在培训中主要课程的教学任务均聘请审判一线的优秀法官来承担,充分发挥基层法院办案能手在教育培训中的作用。同时,也要重视高校教授的理论水平的传授,办理案件不仅仅是对法律条文的应用,也应理解其内涵的法学理论,这样处理的案件才能更加让人信服,尤其是在民事案件中,要贯彻自愿、公平、正义等原则。根据兼职教师的工作特点,每一个培训专题均选聘三名兼职教师,以确保培训计划的顺利完成,并对兼职教师师资库实行动态管理,努力造就一支高素质、经验丰富、理论密切联系实际的预备法官培训师资队伍。

3、建立完善各种教学管理制度,提高培训质量。一是教师备课检查制度,确保授课内容具有实用性,实效性强;二是随堂听课及教学测评制度,随时掌握授课教师的教学态度和教学效果,及时发现和纠正教学中出现的相关问题;二是严格考核制度,实行惩罚制度。对集中培训学习考核和实习考核都合格的,颁发国家法官学院验证的合格证书。考核综合成绩不合格或中途退学的学员,不予颁发证书。

4、建立长效经费保障机制。提升预备法官素质、加强审判技能和司法能力、优化审判资源配置是一项长期战略任务,预备法官培训工作关涉法官职业化建设的基础,要取得培训成绩,就要确保培训的生命力,必须建立一套良好的长效经费保障运行机制。

(三)采用指导性案例教学进行预备法官培训

问题是, 法学教育应如何培养培养学生的法律思维呢? 有学者认为, 法律思维的培养离不开案例教学, 因为案例教学的实质就是通过实例演习以使学生掌握相应的案例分析方法, 进而提高学生分析问题和解决问题的能力。长期以来, 我国的法学教育过分重视法律知识的传授而忽视方法的训练, 这是造成法律思维欠缺的根源, 而案例教学则正是克服这一缺陷的手段和方式。③因此, 就法学教育而言, 案例教学的重点首先是训练学生分析案例的方法, 其次才是通过案例分析让学生进一步理解并消化相关法律知识。这就不难理解案例教学与课堂举例之间的区别:课堂举例的目的大多是为了对个别知识点进行解释说明, 以帮助学生更好地理解相关制度和理论, 但案例教学则重在培养学生的法律思维, 以帮助学生掌握分析案例的技巧和方法。

高校法学教育采用案例教学的方式来提高其法律思维,是否预备法官培训也可如此呢?但应该注意的是,法官培训和高校法学教育的目标毕竟是不一样的,因此,预备法官的培训应当区别于法学教育。预备法官在培训之初即使掌握了法律基础知识和统一的法律适用方法,法官适用法律裁决实际案件,仍然会面临不少难点,例如法官在抽象的法律适用于具体的案件时,需要对抽象的法律进行解释(狭义上的解释);甚至,在作为私法的制定法存在漏洞的情况下,还需要法官填补私法上的漏洞(广义上的解释)。为此,法官必须掌握并熟练运用法律解释的方法和法律漏洞的填补方法,以使用法律并解决个案纠纷。④此外,虽然通过立法发展法律的情况是常态,但也应该看到,无论是法官对法律进行狭义上的解释,还是对作为司法的制定法的漏洞进行补充,也都是在通过对个案的裁判,对法律的发展做出自己的贡献,尤其是那些具有典型意义的个案的裁决,对相关案件的审理将具有一定的指导意义,审理该案的法院的层级越高,其裁判的指导性就越强,对法律发展的意义也越大。我国虽然没有判例,但是指导性案例的作用在实践中也在慢慢的凸显。由于法官解释法律或填补法律漏洞都是通过个案来实现的,因此,对这些具有指导性的案例进行解读也就必然成为法官培训的重要内容。由此可见,通过案例教学,不仅有利于法官掌握法律解释方法和漏洞填补方法,而且也有利于法官熟悉相关法律的发展。

预备法官培训是将以往需要在实际工作中才能完成的从院校毕业生到法官适应过程的转变,使学员在合格完成这项培训后达到初任法官的任职标准。预备法官培训的目的是使学员能掌握审判工作所需要的各项职业要求和职业技能,因此,预备法官培训既不与一般大学法律院校法学教育相同,也有异于在职法官培训,其中心任务是教会学员初任法官应具备的各项职业技能,使之符合法官的基本职业要求。因此,预备法官培训应注重实际操作能力的教学培训方案体系,包括培训内容、教学方法、师资配备和管理考核制度,应拥有一套不同于其他相关法律培训的方案体系。另外,由于各地司法实践中差异很大,培训计划应当有所变通。

注释:

①吴光荣:《案例教学在法学教育和法官培训中的作用》,载《法律方法与法律思维》(第七辑)。

②王泽鉴:《法律思维与民法实例》,中国政法大学出版社2001年版,第1页。

③吴光荣:《案例教学在法学教育和法官培训中的作用》,载《法律方法与法律思维》(第七辑)。