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【关键词】工会;电力企业;发展;作用
1 引言
由于经济的高速运转,对电力施工企业提出的要求也逐渐提高,为了让我国的电力施工企业获得良好的发展,我们就要在电力施工企业里创建工会,透过工会的协调与领导能够提升企业的向心力,并激发出员工对工作的激情,如此企业才可以有更多的精力投身到发展当中。
2 企业内化的内涵与重要性
2.1 企业文化的内涵
企业文化是由于企业的发展而逐步形成的一个新型管理理念。企业文化指的是由于各类社会环境的影响,企业的所有领导和所有员工透过相同的创造以及实践,逐步构成的一个富有企业色彩的行为标准、管理方式、价值观念等。
良好的企业文化成为了激发企业健康化运转的前进力量,企业透过进行不同的文化活动,开拓员工的思路,丰富员工的文化生活,进而激发员工建立正确的人生观、价值观,让员工和员工之间更加富有合作力与凝聚力,让企业更加具有活力。
2.2 企业文化的重要性
首先,在目前复杂的环境下,加大企业的文化建设,对于电力施工企业建立良好的企业精神、经营理念、企业形象都具有非常良好的作用。
其次,随着我国社会主义现代化建设的发展,社会主义市场经济发展逐渐加快,企业同企业之间的竞争逐渐激烈。这种竞争就是比拼综合实力,创建富有中国特色的企业文化不仅能够提升企业的综合实力以及整体素质,提高企业的竞争力,并且还可以提高企业内部的凝聚力,进而令企业获得健康、快速的发展。
再次,企业文化建设的基本任务是建立社会主义的新型接班人,为企业的发展给予智力支持、思想保障、舆论环境以及精神食粮。企业精神文明建设对于建立企业员工的共同价值观十分有利,创建良好的人际关系,提高职业素养的建设,而且对于创建健康的社会风气也十分有利,加快社会稳定团结,成为了落实企业文化建设的有效方法。
最后,企业文化注重的是以人为本,在注重企业管理的方法以及技术方面,更加关注企业的精神环境,重视人对于企业起到的主导作用。提高企业的文化建设,不但可以全面激发人的道德观、情感观、价值观等精神层面,还可以将员工的积极性与创造力调动起来,以此来提高企业的向心力。
3 当前我国电力施工企业工会建设中存在的问题
3.1 通过员工群体分化后使得员工之间的收入距离逐渐拉大,加大了工会维权工作的难度
为了顺应当前市场经济的发展需求,我国对于电力施工企业采取了深层次的改革,而且创建了富有现代化的企业制度,这就令电力施工企业的员工团队发生了较大的转变,由于员工群体的不同,使得收入和政治地位都具有较大的距离。企业员工可以分为经营管理群体、文职员工群体和一线员工群体,因为本身所处的地位不同,员工的需求也有较大的区别,这就提高了企业工会的工作难度。为了达成员工的要求,企业工会应当及时改变自身在管理方面的措施以及工作的重心,如此才可以更加积极的贯彻工会工作。并且,当前在电力施工企业里执行的是现代管理制度,所选择的分配方法也十分多样,例如经营者年薪制、员工岗位级别制、企业内部分配制等。
3.2 以往工会工作形式已经无法符合企业的持续发展
当前我国执行的是社会主义市场经济,在这样的经济体制下,电力施工企业也出现了较大的变化,发展速度较快。可是当前我国的电力施工企业,工会依旧通过以往的管理模式,不论是对于管理方法还是管理思维方面都无法顺应企业的发展,这样的管理方式太过古板,没有创新性且缺乏活力,管理方式无法真正表现出员工的所需,没有时效性。如果员工自身利益被侵害,就要通过工会进行维权,工会如果无力帮助,就会丧失员工的信任。当前属于知识型时代,电力施工企业通过现代化的企业管理模式进行管理,这需要工会的领导一定要持续不断的提升自身的素养,改变工会的管理方法,让工会真正变成保护员工利益的部门。
4 工会在电力施工企业发展中发挥的作用
4.1 维护员工利益
工会最基本的目的就是为了维护员工的利益。一个好的工会不仅可以凝聚人心,还能够集结人气,可以成为员工的有效后盾,能够调节电力施工企业的矛盾,加快员工团结,维护企业稳定。员工利益成为了员工最重视以及企业较敏感的话题,员工的利益成为了企业没有真正落实的主要问题,工会组织一定要认真面对员工的利益问题。只有员工的利益获得了保障,才可以让企业的内部关系更加和谐。
4.2 加快电力施工企业文化建设
企业文化属于企业的灵魂,对于一个企业的建立管理思想以及管理理念等方面具有沉淀的作用,能够集中体现出企业的价值观,引导企业朝着正确的方向迈进。
工会工作以及电力施工企业文化建设之间具有十分密切的联系。工会组织可以通过自身的优势,进行丰富的活动,在企业内部创造健康的文化氛围。企业文化建设给工会带来了发展的机会,并且也给工会的相关工作给予了活力。工会对于电力文化宣传来讲十分重要,对于企业文化的构成、提高企业内部员工的向心力以及企业文化氛围均十分有利。
4.3 执行管理民主化、人性化
为了确保企业管理的人性化与民主化,应当实行职代会以及司务公开制度。这是因为职代会同司务公开制度属于企业管理民主化以及人性化的主要表现,也属于企业的治本政策。这不仅会对依靠广大员工为企业发展而服务的基本制度的创建有所影响,还会对企业工会工作对企业基层之间民主建设的根本性工作造成影响,对于工会而言,成为了体现企业和谐发展的有效作用。所以企业不但要实行职代会,还要落实职代会的权利。而推行司务公开制度,是对企业管理民主化和人性化的深层次体现。
4.4 加强企业和员工之间的沟通
加强企业和员工之间的沟通,就要改变以往在节日里集中送温暖的方法,而是把关心困难员工变成常态化机制。建立扶贫小组,募集帮困资金,救助困难员工,创建特困员工档案,确保帮困工作能够顺利完成。
5 结束语
工会作为员工利益的保护者,在维护员工利益方面还要继续努力,创建正确的企业文化,加快电力企业民主化管理,加大员工的责任感,激发员工对企业发展的能动性,提升员工的综合能力,为我国的电力事业做出积极的贡献。
参考文献:
[1]赵健杰.加强企业工会建设发挥企业工会作用――访中华全国总工会基层组织建设部副部长杨洪林[J].中国劳动关系学院学报,2011(05).
2006年和2007年电站项目,要按照国家发展改革委明确的规划(备选方案)安排建设,各地发展改革部门要按照规划有序安排项目前期工作,并做好项目申报和项目管理等工作。2008年及以后的电站项目建设,将根据规划以及市场发展实际情况进一步研究确定。
随着发电装机的不断增加,要高度重视电网建设,保持电源与电网、输电与配电的协调同步发展。加强区域网架、跨区输电线路和西电东送输电通道的建设,继续推进西电东送、南北互济,努力实现更大范围的资源优化配置,促进区域间协调发展。加强城乡配网建设,抓紧解决大中型城市电网配电能力不足的问题,不断提高供电的可靠性。
问:近年来,全国电站建设出现无序建设现象,国家将采取哪些措施来规范建设秩序?
答:按照国务院的统一部署,国家有关部门采取了加强规划、优先安排合规项目、通知或公告停工违规项目等一系列措施,并引入专家集中评议方式,开展违规项目清理工作。2005年,已消化(核准)违规项目4283万千瓦;另有4600万千瓦暂按缓建处理,纳入2006、2007年建设规划;剩余3400万千瓦按停建处理。总体上看,电力行业无序建设、盲目布点的势头得到了一定遏制,违规电站清理工作取得了阶段性成果。
虽然违规建设电站的势头得到遏制,但是部分地区的违规电站项目仍未按要求缓建或停建。有些地区和企业对国家清理违规电站项目工作不能正确认识,有抵触情绪。一些地方和企业仍在继续建设违规电站项目。
为保持电力工业的有序健康发展,最大程度地消除违规电站项目带来的危害,各地区及有关部门要严格按照《国务院批转发展改革委关于坚决制止电站项目无序建设意见的紧急通知》(国发〔2004〕32号)及《国务院办公厅关于电站项目清理及近期建设安排有关工作的通知》(〔2005〕8号)有关要求,各司其职,严格把关,加大执法监督力度,采取有力措施,做好违规电站项目清理的后续工作,促使违规项目按照清理意见停建、缓建,维护正常电力建设秩序。各地国土、环保、交通和水利有关职能部门及综合经济管理部门,对未纳入规划和不在规划期内的违规项目,不予办理相关手续;银行及金融机构要停止对其发放贷款;各级银行监管机构要严格按照国务院的有关要求,认真监督有关银行及金融机构对电力项目贷款审批及发放情况;电网企业不得为违规项目接入系统。
另外,各地政府有关职能部门及相关电力企业要研究具体措施,做好电站清理的善后工作,妥善处理违规电站建设的遗留问题。
问:国家要采取哪些措施解决目前电源结构不合理的现状?
答:由于近年来电力供应紧张,受需求拉动和利益驱动,各地燃煤机组大量建设,小机组关停步伐明显放缓,企业自建燃油机组现象增多,造成部分地区燃煤和燃油小机组比重增加,煤电比重进一步上升。另外,还有不少电力项目以供热或综合利用的名义建设小火电机组。2004年底,全国小机组总装机规模达8600多万千瓦,其中0.6―5万千瓦火电机组有3796台,共计4666万千瓦;单机0.6万千瓦以下小火电机组近1500万千瓦,还有燃油机组约2500万千瓦,均呈上升趋势。这种状况不仅恶化了电源结构,增加今后调整优化电力结构的工作难度,而且也不利于提高能源利用效率,不利于保护生态环境。
按照国家电力发展规划,要重点实施高效、清洁发电工程,加大清洁的水电、核电以及可再生能源和新能源的开发力度,积极推进火电机组“上大压小、上煤压油”工程。
各地要结合本地区电源情况,逐步关停并拆除能耗高的火电机组,在逐一落实关停机组的基础上,制订可行的关停实施方案。切实做好小机组关停后的有关工作,加快凝汽式小火电及燃油机组的关停步伐。“十一五”期间,力争完成关停5万千瓦及以下凝汽式燃煤小机组1500万千瓦,以及关停老小燃油机组700万千瓦的目标。各地发展改革委、国土、环保和水利部门要积极配合,采取必要的措施,推进小机组关停工作的顺利实施,促进电力结构调整。对于已到关停期限的小机组,电网企业及相关单位不得再收购其发电量。
问:目前电网现状如何?国家将采取哪些措施?
答:电力供需快速增长,加之违规电站项目盲目建设,电源电网建设不协调的问题再次显现。部分电网网架结构不够坚强,出现了窝电和缺电并存的现象。京津唐的冀北地区、辽宁的营口地区、浙江的台州、温州地区、河南的豫北地区、四川的川西地区等均出现了因网架结构原因、输电断面受限而拉限电的情况。配电网问题也十分突出,北京、广州、杭州和苏州等大城市,两年前实施的城网改造工程已不能满足用电需求增长的需要,线路、变压器超负荷运行时有发生。
为此,国家发展改革委已下发通知,要求加快电网建设项目前期工作,各电网企业要抓紧开展相关工作,各有关部门要给予必要的支持和配合。各地政府相关部门要组织当地电网企业和主要用户,结合本地区国民经济和社会的发展,提出本地区电网,重点是城乡配电网的发展规划与近期电网的建设方案。
为提高输电资产利用效率,降低输电成本,针对电网运行中存在的实际情况,电网企业要加强管理,通过采用先进输电技术,努力提高现有输电设施的输电能力,力争在“十一五”期间将现有各电压等级输电能力的平均水平提高15―20%。
问:当前电力设备生产能否满足电力建设需求?国家如何解决?
答:按基本立足国内组织生产计算,当前国内29家大中型发电设备制造企业生产能力约为5000万千瓦,其中:水电1000万千瓦左右,火电4000万千瓦左右。通过扩大电站设备生产外包比例,2005年完成发电主机设备约8700万千瓦,比去年同期增长30.4%,全国发电设备制造企业已超负荷运转,大部分电站设备锻件靠进口解决。
据统计,2006年合同订货的发电设备多达1.41亿千瓦,2007年为6700万千瓦。由于合同订货过于集中,按目前的设备制造能力,今明两年大量发电设备的铸锻件和配套件仍将靠进口解决。受一些违规项目向设备制造企业催交设备影响,规划并核准项目的正常交货受到干扰。随着电站项目建设高峰过去,若不能采取及时有效措施,很有可能出现国内发电设备制造企业订货不足,能力放空,大起大落的现象。
为保持发电设备生产和供应的稳定,避免出现设备制造企业生产运行的大起大落。电力设备制造企业要进一步强化法制观念和提高风险防范意识,严格按照国家法律法规和有关规定,妥善处理与违规项目签订的无效合同,并按照电力发展规划结合国家核准项目安排生产,有序供货。
问:当前电力建设质量和安全事故时有发生,国家对此有何举措?
答:近年来,电站建设规模很大,项目赶工期、片面追求速度的现象比较普遍。电站设计、建设施工和设备制造,以及监理、监制队伍均超负荷运转,可能带来的各种隐患不容忽视。2005年以来,电力建设工程发生死亡3人以上的安全事故多达12起,特别是一些违规项目为造成既成事实,脱离客观条件压缩工期,不顾国家三令五申,违反质量标准要求和安全规程规范,引发了重大安全事故,并可能为电站建设工程质量和发电设备投运安全带来潜在隐患。
在现阶段电力安全问题,集中反映在工程施工和设备质量等方面,投产后会引发电力设备运行不稳定和可靠性差的问题,加上违规项目布局和结构上的不合理,势必影响电力系统的整体安全稳定水平,引发电力安全事故的风险增加。
电力安全涉及千家万户,事关经济发展、社会稳定和国家安全,对此,国家给予高度重视。国家发展改革委、建设部、国家安监总局和电监会联合下发了《关于切实加强电力建设工程质量安全监督管理的紧急通知》,要求各级政府、监管机构和企业,通力协作,认真落实各项安全措施,完善安全责任体系,积极排查质量与安全隐患,确保电力建设工程质量。各地有关部门要在国家的统一部署下,抓紧开展检查各地电力工程质量和安全工作的落实情况,强化电力安全管理,确保安全可靠的电力供应。
问:对于节能20%的目标,电力行业在生产运行调度方面如何考虑?
答:为贯彻落实十六届五中全会提出的“必须加快转变经济增长方式,要把节约能源作为基本国策,努力建设资源节约型、环境友好型社会”的要求,实现“十一五”期间节能20%的目标。
电力工业需加快结构调整,优化电力调度,改革电力市场交易模式和现行调度规则。首先,改变各类机组平均分配利用小时数的旧调度模式,优先安排可再生、节能、高效、低污染的机组发电,限制能耗高、污染大、违反国家政策和有关规定的机组发电。其次,重点对火电机组进行优化调度,鼓励煤耗低、排放少、节水型机组发电。第三,已到关停期限或违反国家有关规定的机组不准进入电力市场交易,不得调度发电;大电网覆盖范围内,13.5万千瓦及以下热电联产机组不带热负荷原则上不得调度发电。
当前,要根据上述原则,抓紧修订体现节能、环保、经济的调度规则和电力市场交易规则,并尽快实施。各区域电力监管机构要按照《电力监管条例》的有关规定,依照《跨地区电能交易指导意见》、《跨区跨省优化调度规则》和有关通知的要求,监督指导各级电力调度机构严格执行国家有关规定。
附:
电力行业总体情况
2002年6月以来,随着国民经济的快速发展,我国出现了新一轮电力供应紧张局面,为尽快缓解电力供需矛盾,国家采取了一系列宏观调控措施,加快电力建设,全国电力开工和投产规模快速增加,电力供应能力明显提高,供需矛盾初步得到缓解。与此同时,电站无序建设、电源结构不合理、电力工程质量下降、施工安全事故增多、电网建设滞后等问题突出,发电设备生产与供应也极不均衡。目前电力行业的总体情况主要体现在以下几个方面:
(一)电力供应能力保持较高水平。2004年底,全国发电装机4.42亿千瓦,比上年增长5100万千瓦,2005年发电装机突破5亿千瓦。截至目前,全国已连续40多个月平均发电量增长速度超过两位数,“十五”以来平均电力弹性系数达1.5,电力增长高于GDP的增长速度。
随着发电装机的快速增长,发电设备平均利用小时有所下降,2005年为5411小时,同比下降29小时。2005年,全国各主要河流来水好于往年,水电机组利用小时同比增长189小时;同比水电增发、火电增幅有所回落,火电机组利用小时数下降109小时。全国“西电东送”等跨区送电成效显著,累计交换电量1200亿千瓦时,同比增长104.4%。
(二)用电需求继续保持快速增长。2005年全社会用电量24689亿千瓦时,同比增长13.45%。用电结构仍以工业为主,占73.8%,增幅虽比上年回落3.2个百分点,但仍高达13.37%。城乡居民生活用电量增长最快,达2838亿千瓦时,同比增长16.19%,比上年提高了8个百分点。在电价上调和控制高耗能产业的各项政策措施实施后,高耗能产业盲目发展势头受到遏制,高耗能产业比较集中地区的用电负荷增速趋缓。
(三)电力项目建设继续得到加强。2005年,全国新投产发电装机6602万千瓦,其中水电1128万千瓦,占17.1%,火电5465万千瓦,占82.8%,风电8万千瓦,占0.12%。新增220千伏及以上输电线路24000公里,变电容量13000万千伏安。灵宝背靠背直流输电工程、西北750千伏示范工程和贵广交流输电工程等一批重点电网工程陆续投产,全国六大电网已实现互联,电网输电能力进一步增强,网架结构进一步优化。
2005年,国家核准电站项目139个,总规模11800万千瓦。其中水电2705万千瓦,火电8715万千瓦,核电330万千瓦,风电50万千瓦。当年开工建设11410万千瓦,占核准规模的96.7%。
(四)电力供应紧张形势有所缓解。当前全国电力供需紧张形势有较大改善,但部分地区季节性、时段性拉闸限电现象依然存在,主要集中在华北、南方和华中的部分地区,华东紧张局势明显缓解,东北、西北地区电力供需基本可以平衡。2005年,全国电力供应总体呈现{“前紧后松”的状态,一季度有26个省(区、市)出现拉闸限电现象,二季度减少到18个,11月末减为5个。
随着建筑安装管理体制及运行机制的建立和完善,目前各省已建立起有形建筑市场,逐步推行工程招投标制,市场竞争更加激烈。同时,随着国内电力需求趋于饱和,电源点的投资规模和速度都会大幅度下降,一些大型工程可能拖后或中断。大多数施工企业都不同程度面临任务不足、负担沉重的困境。
由于我国目前正处在由计划经济向市场经济过渡时期,旧的管理体制还没有完全被取缔,加上法制不健全,市场经济管理体制也有待进一步完善。在这样的市场环境下,本来就僧多粥少的施工行业除面临完全的买方市场外,还必须承担不正当竞争行为所带来的严重冲击,形势相当严峻。市场经济要求施工企业在国家定额的指导下,依据自身技术和管理情况建立内部定额,提高投标报价的技巧和水平,并积极推进工程索赔的开展,最终实现在国家宏观调控下由市场确定工程价格的管理体制。
尽管目前不规范的市场经济体制对施工企业参加竞争很不利,但从企业长远的发展方向来看,施工企业走向市场已经是历史的必然。因此,如何在市场中求生存、求发展,在竞争中取胜就成了电力施工企业必须认真考虑的问题。
1分配制度和人事制度的改革
a)电力施工企业在市场经济环境下,应学习集体企业、个体企业那些先进的、行之有效的人事分配制度。人事分配制度改革就是把现代管理思想和一些集体企业、个体企业的分配办法揉合在一起,使企业的分配制度有大转变,形成企业独特风格的员工分配制度。
b)对于企业的高中层管理人员,施工企业要从其发展需要出发,制定合理的人力资源计划,既培养一批复合型人才,又招聘一些高素质人才为企业服务,并建立良好的竞争机制和流动机制,为各级人员创造机会,稳定骨干队伍。
c)积极开展员工的技术培训,提高员工素质。施工技术管理人员素质的高低直接关系到施工企业的产品质量和经济效益。
d)企业在提高员工技术业务素质的同时,还应注意提高他们的政治思想素质,重点是加强职业道德教育,使他们安心本职工作并具有良好的职业道德和敬业精神。
2增强忧患意识,大力开拓市场
随着有形建筑市场的建立,凡属800万元以上工程项目都必须到有形建筑市场进行公开招标,这对施工企业将产生深刻的影响。另外,国家在几年内不批电源点项目意味着全国63家电力施工企业,将有一半被社会淘汰,市场就是这么残酷。电力施工企业之间将真正地在竞争中比成本、比质量、比安全以及市场的开拓能力。因此施工企业要树立强烈的忧患意识,进一步提高企业管理水平,加强企业内部管理,包括企业员工管理制度、分配制度的改革以及成本控制,同时要大力提高市场开拓能力。
3重视价格资料积累,提高投标报价水平
对施工企业来讲,工程造价资料的搜集、分析与处理对投标报价有举足轻重的作用,因为大多数工程在招标阶段还无法提供详细的工程量清单,投标单位只能根据工程的建设规模、建设地点、结构特征,借用以往类似工程的造价资料进行投标报价。为此,如何保证工程造价资料的真实性、合理性就显得格外重要,工程造价资料虽不具有法定性,但要真正实现它的使用价值,就必须讲质量。资料积累工作不仅仅是原始资料的搜集,还必须经过加工、整理。为保证资料的真实性,资料的搜集就不能仅停留在设计概算和施工图预算上,还必须立足于企业以往工程的投标价、合同价、企业内部经济考核指标、竣工决算等资料;为保证其合理性,就必须将竣工决算价与投标价、合同价、企业内部经济考核指标、预算价进行分析对比,去粗取精,去伪存真,使造价资料能真实反映企业的施工能力和管理水平,最终形成具有竞争力的企业内部定额和单价。
4增加成本控制力度
施工企业要结合财务年度、月度预算制度,采取有效措施,加大成本控制力度。财务部门通过分析各种费用支出情况,提出各种费用的使用计划数,努力降低管理费用。用盘活资金来降低财务费用。在加强人工费发放监督力度的基础上,建立人工费发放超支部分列入利润分成预提制度。加强班组定额划块管理,合理优化施工方案,合理配置生产要素,提高施工班组的工作效率。
5依靠科技进步,提高科技和质量水平
企业要全面认识和落实科学技术是第一生产力的思想,宣传和学习《关于依靠科技进步推动产业结构优化升级的决定》,迅速在企业内部倡导和鼓励全体员工学科学、用科学,钻研技术的良好风气;设立科技风险、奖励基金,制订科技奖励实施细则,调动广大技术工程人员和员工开展科技攻关的积极性。结合施工企业的实际情况,逐步从计划经济下的生产型向市场经济下的经营开发型转变,从劳务型施工企业向施工管理型企业转变。努力提高工程管理人员、班组长的工程管理水平,把企业建设成为具备一流的工程管理水平、一流的施工技术、一流的机械装备、一流的工程质量和一流的售后服务的管理型企业。
建立完善的质量保证体系是施工企业发展的必经之路。目前,国内大部分施工企业都获得了is09002质量保证体系的认证。认证是一个起点,关键是质量保证体系的有效运作,质量体系的定期审核和检查是促进工程管理的有效方法。更加重要的是全面提高施工管理人员和施工人员的质量保证意识,保证施工质量,减少返工并杜绝质量事故,这样就可以缩短工期,提高劳动生产率。认真分析质量事故原因,总结经验教训,强化员工的质量名牌意识、精品意识及工程达标意识。
6发展其它产业
a)电力施工企业可以提供电厂检修和技术改造服务,并利用资源优势向相关产业发展,为用户提供运输、吊装、机械修理、工业设备安装、土建等服务。从技术相关性分析,制造、检修、吊装等与核心业务是密切相关的,企业已有的资源包括管理、技术、人才和设备都是适用的;从资源的有效利用看,由于安装业务对资源需求有峰有谷,相关产业发展对资源需求的峰谷合理地缓冲与分配,提高了资源利用率。
b)相对而言,施工行业大多属于劳动密集型,队伍庞大,负担很重,效益难以提高。国有大型施工企业应向管理型企业发展,造就一批技术管理人才及施工班组带头人,其他一般人员可逐步减少。针对在市场经济条件下电力施工企业所面临的问题,提出了深化企业内部制度改革,大力开拓市场,提高投标报价水平,增加成本控制力度,提高技术水平和发展其它产业等电力施工企业在市场中求生存求发展之道。
随着建筑安装管理体制及运行机制的建立和完善,目前各省已建立起有形建筑市场,逐步推行工程招投标制,市场竞争更加激烈。同时,随着国内电力需求趋于饱和,电源点的投资规模和速度都会大幅度下降,一些大型工程可能拖后或中断。大多数施工企业都不同程度面临任务不足、负担沉重的困境。
由于我国目前正处在由计划经济向市场经济过渡时期,旧的管理体制还没有完全被取缔,加上法制不健全,市场经济管理体制也有待进一步完善。在这样的市场环境下,本来就僧多粥少的施工行业除面临完全的买方市场外,还必须承担不正当竞争行为所带来的严重冲击,形势相当严峻。市场经济要求施工企业在国家定额的指导下,依据自身技术和管理情况建立内部定额,提高投标报价的技巧和水平,并积极推进工程索赔的开展,最终实现在国家宏观调控下由市场确定工程价格的管理体制。
尽管目前不规范的市场经济体制对施工企业参加竞争很不利,但从企业长远的发展方向来看,施工企业走向市场已经是历史的必然。因此,如何在市场中求生存、求发展,在竞争中取胜就成了电力施工企业必须认真考虑的问题。
1分配制度和人事制度的改革
a)电力施工企业在市场经济环境下,应学习集体企业、个体企业那些先进的、行之有效的人事分配制度。人事分配制度改革就是把现代管理思想和一些集体企业、个体企业的分配办法揉合在一起,使企业的分配制度有大转变,形成企业独特风格的员工分配制度。
b)对于企业的高中层管理人员,施工企业要从其发展需要出发,制定合理的人力资源计划,既培养一批复合型人才,又招聘一些高素质人才为企业服务,并建立良好的竞争机制和流动机制,为各级人员创造机会,稳定骨干队伍。
c)积极开展员工的技术培训,提高员工素质。施工技术管理人员素质的高低直接关系到施工企业的产品质量和经济效益。
d)企业在提高员工技术业务素质的同时,还应注意提高他们的政治思想素质,重点是加强职业道德教育,使他们安心本职工作并具有良好的职业道德和敬业精神。
2增强忧患意识,大力开拓市场
随着有形建筑市场的建立,凡属800万元以上工程项目都必须到有形建筑市场进行公开招标,这对施工企业将产生深刻的影响。另外,国家在几年内不批电源点项目意味着全国63家电力施工企业,将有一半被社会淘汰,市场就是这么残酷。电力施工企业之间将真正地在竞争中比成本、比质量、比安全以及市场的开拓能力。因此施工企业要树立强烈的忧患意识,进一步提高企业管理水平,加强企业内部管理,包括企业员工管理制度、分配制度的改革以及成本控制,同时要大力提高市场开拓能力。
3重视价格资料积累,提高投标报价水平
对施工企业来讲,工程造价资料的搜集、分析与处理对投标报价有举足轻重的作用,因为大多数工程在招标阶段还无法提供详细的工程量清单,投标单位只能根据工程的建设规模、建设地点、结构特征,借用以往类似工程的造价资料进行投标报价。为此,如何保证工程造价资料的真实性、合理性就显得格外重要,工程造价资料虽不具有法定性,但要真正实现它的使用价值,就必须讲质量。资料积累工作不仅仅是原始资料的搜集,还必须经过加工、整理。为保证资料的真实性,资料的搜集就不能仅停留在设计概算和施工图预算上,还必须立足于企业以往工程的投标价、合同价、企业内部经济考核指标、竣工决算等资料;为保证其合理性,就必须将竣工决算价与投标价、合同价、企业内部经济考核指标、预算价进行分析对比,去粗取精,去伪存真,使造价资料能真实反映企业的施工能力和管理水平,最终形成具有竞争力的企业内部定额和单价。
4增加成本控制力度
施工企业要结合财务年度、月度预算制度,采取有效措施,加大成本控制力度。财务部门通过分析各种费用支出情况,提出各种费用的使用计划数,努力降低管理费用。用盘活资金来降低财务费用。在加强人工费发放监督力度的基础上,建立人工费发放超支部分列入利润分成预提制度。加强班组定额划块管理,合理优化施工方案,合理配置生产要素,提高施工班组的工作效率。
5依靠科技进步,提高科技和质量水平
企业要全面认识和落实科学技术是第一生产力的思想,宣传和学习《关于依靠科技进步推动产业结构优化升级的决定》,迅速在企业内部倡导和鼓励全体员工学科学、用科学,钻研技术的良好风气;设立科技风险、奖励基金,制订科技奖励实施细则,调动广大技术工程人员和员工开展科技攻关的积极性。结合施工企业的实际情况,逐步从计划经济下的生产型向市场经济下的经营开发型转变,从劳务型施工企业向施工管理型企业转变。努力提高工程管理人员、班组长的工程管理水平,把企业建设成为具备一流的工程管理水平、一流的施工技术、一流的机械装备、一流的工程质量和一流的售后服务的管理型企业。
建立完善的质量保证体系是施工企业发展的必经之路。目前,国内大部分施工企业都获得了is09002质量保证体系的认证。认证是一个起点,关键是质量保证体系的有效运作,质量体系的定期审核和检查是促进工程管理的有效方法。更加重要的是全面提高施工管理人员和施工人员的质量保证意识,保证施工质量,减少返工并杜绝质量事故,这样就可以缩短工期,提高劳动生产率。认真分析质量事故原因,总结经验教训,强化员工的质量名牌意识、精品意识及工程达标意识。
6发展其它产业
随着建筑安装管理体制及运行机制的建立和完善,目前各省已建立起有形建筑市场,逐步推行工程招投标制,市场竞争更加激烈。同时,随着国内电力需求趋于饱和,电源点的投资规模和速度都会大幅度下降,一些大型工程可能拖后或中断。大多数施工企业都不同程度面临任务不足、负担沉重的困境。
由于我国目前正处在由计划经济向市场经济过渡时期,旧的管理体制还没有完全被取缔,加上法制不健全,市场经济管理体制也有待进一步完善。在这样的市场环境下,本来就僧多粥少的施工行业除面临完全的买方市场外,还必须承担不正当竞争行为所带来的严重冲击,形势相当严峻。市场经济要求施工企业在国家定额的指导下,依据自身技术和管理情况建立内部定额,提高投标报价的技巧和水平,并积极推进工程索赔的开展,最终实现在国家宏观调控下由市场确定工程价格的管理体制。
尽管目前不规范的市场经济体制对施工企业参加竞争很不利,但从企业长远的发展方向来看,施工企业走向市场已经是历史的必然。因此,如何在市场中求生存、求发展,在竞争中取胜就成了电力施工企业必须认真考虑的问题。
1分配制度和人事制度的改革
a)电力施工企业在市场经济环境下,应学习集体企业、个体企业那些先进的、行之有效的人事分配制度。人事分配制度改革就是把现代管理思想和一些集体企业、个体企业的分配办法揉合在一起,使企业的分配制度有大转变,形成企业独特风格的员工分配制度。
b)对于企业的高中层管理人员,施工企业要从其发展需要出发,制定合理的人力资源计划,既培养一批复合型人才,又招聘一些高素质人才为企业服务,并建立良好的竞争机制和流动机制,为各级人员创造机会,稳定骨干队伍。
c)积极开展员工的技术培训,提高员工素质。施工技术管理人员素质的高低直接关系到施工企业的产品质量和经济效益。
d)企业在提高员工技术业务素质的同时,还应注意提高他们的政治思想素质,重点是加强职业道德教育,使他们安心本职工作并具有良好的职业道德和敬业精神。
2增强忧患意识,大力开拓市场
随着有形建筑市场的建立,凡属800万元以上工程项目都必须到有形建筑市场进行公开招标,这对施工企业将产生深刻的影响。另外,国家在几年内不批电源点项目意味着全国63家电力施工企业,将有一半被社会淘汰,市场就是这么残酷。电力施工企业之间将真正地在竞争中比成本、比质量、比安全以及市场的开拓能力。因此施工企业要树立强烈的忧患意识,进一步提高企业管理水平,加强企业内部管理,包括企业员工管理制度、分配制度的改革以及成本控制,同时要大力提高市场开拓能力。
3重视价格资料积累,提高投标报价水平
对施工企业来讲,工程造价资料的搜集、分析与处理对投标报价有举足轻重的作用,因为大多数工程在招标阶段还无法提供详细的工程量清单,投标单位只能根据工程的建设规模、建设地点、结构特征,借用以往类似工程的造价资料进行投标报价。为此,如何保证工程造价资料的真实性、合理性就显得格外重要,工程造价资料虽不具有法定性,但要真正实现它的使用价值,就必须讲质量。资料积累工作不仅仅是原始资料的搜集,还必须经过加工、整理。为保证资料的真实性,资料的搜集就不能仅停留在设计概算和施工图预算上,还必须立足于企业以往工程的投标价、合同价、企业内部经济考核指标、竣工决算等资料;为保证其合理性,就必须将竣工决算价与投标价、合同价、企业内部经济考核指标、预算价进行分析对比,去粗取精,去伪存真,使造价资料能真实反映企业的施工能力和管理水平,最终形成具有竞争力的企业内部定额和单价。
4增加成本控制力度
施工企业要结合财务年度、月度预算制度,采取有效措施,加大成本控制力度。财务部门通过分析各种费用支出情况,提出各种费用的使用计划数,努力降低管理费用。用盘活资金来降低财务费用。在加强人工费发放监督力度的基础上,建立人工费发放超支部分列入利润分成预提制度。加强班组定额划块管理,合理优化施工方案,合理配置生产要素,提高施工班组的工作效率。
5依靠科技进步,提高科技和质量水平
企业要全面认识和落实科学技术是第一生产力的思想,宣传和学习《关于依靠科技进步推动产业结构优化升级的决定》,迅速在企业内部倡导和鼓励全体员工学科学、用科学,钻研技术的良好风气;设立科技风险、奖励基金,制订科技奖励实施细则,调动广大技术工程人员和员工开展科技攻关的积极性。结合施工企业的实际情况,逐步从计划经济下的生产型向市场经济下的经营开发型转变,从劳务型施工企业向施工管理型企业转变。努力提高工程管理人员、班组长的工程管理水平,把企业建设成为具备一流的工程管理水平、一流的施工技术、一流的机械装备、一流的工程质量和一流的售后服务的管理型企业。超级秘书网
建立完善的质量保证体系是施工企业发展的必经之路。目前,国内大部分施工企业都获得了IS09002质量保证体系的认证。认证是一个起点,关键是质量保证体系的有效运作,质量体系的定期审核和检查是促进工程管理的有效方法。更加重要的是全面提高施工管理人员和施工人员的质量保证意识,保证施工质量,减少返工并杜绝质量事故,这样就可以缩短工期,提高劳动生产率。认真分析质量事故原因,总结经验教训,强化员工的质量名牌意识、精品意识及工程达标意识。
6发展其它产业
关键词:电力市场;施工企业;生存;发展:对策
“十五”期间,我国电力体制改革取得重大发展,政企分开、厂网分开已基本完成,发电领域竞争态势已经形成,电力企业活力得到增强。但随着电力市场竞争的日益激烈和电力体制改革的不断深入,电力施工企业所面临的形式越来越严峻,恶性竞争、技术装备严重老化、资源矛盾突出等困难已严重制约了电力施工企业的进一步改革和发展。如何解决这些困难和问题,本文就电力施工企业目前存在的困惑及生存和发展进行了探讨。
一、面临的形势和问题
(一)负担沉重,企业不堪重负
据统计,目前全国55家电力施工企业由于历史原因大多数存在离退休职工和内退职工较多,已占在册职工的41.3%,有的电力施工企业在册职工与离退休人员的比例已达到甚至超过1:1,企业每年要为此支付巨额的统筹外费用。如华中地区一家电力施工企业,该企业每年必须确保完成产值3,5亿才能解决该部分费用。
(二)长期微利经营,企业缺乏积累,技术装备老化严重
近年来,由于长期的低价竞标,已造成电力施工企业资金积累不足,无力筹出更多的资金来更换设备。所以,在当前施工过程中,大多数电力施工企业技术装备已不能满足施工生产需要,企业只能靠拼设备,吃老本来维持简单的再生产,使在建工程的顺利开展和继续扩大市场领域方面受到很大的影响。2004年行业信息报道,其中全国电力(火电)施工企业资产总额307.84亿,负债256.06亿,资产负债率83%。
(三)资源紧张矛盾突出,人才流失现象严重
由于电力施工企业长期野外作业,工作条件艰苦,收入待遇较低,不仅人才引入比较困难,而且业务精、能力强的骨干甚至高层管理人员大批跳槽,造成技术人才和高级管理人员严重短缺,使企业的队伍稳定和可持续发展遭到了严峻的挑战。
(四)安全意识、质量意识、品牌意识不强
电力施工企业既是高危行业,又是技术密集型行业,同时技术性及专业性非常强,而大部分电力施工企业在“高速度、高质量、低造价”的市场竞争压力下,造成职工安全意识、作业行为以及质量管理措施落实不够,出现技术指导、过程控制不及时、不到位,施工工艺和施工方法缺乏创新和突破等现象,已严重影响企业的稳步发展。
(五)管理粗放,成本意识、效益观念不强
目前,电力施工企业普遍存在着技术与经济没有有机的结合,在施工过程中,片面追求工期目标,关注人工成本而不注重施工机械、周转性材料等成本的控制,存在“只干活不算账,先干活后算账,干完活返算账”的现象,导致企业综合经济效益得不到有效的提高,产值和利润率低,赢利能力差,可持续发展能力不足。
二、生存的对策及发展方向
根据国家《关于“十一五”深化电力体制改革的实施意见》,电力施工企业要抓住当前电源结构不合理,电网建设相对滞后,市场在电力资源配置中的基础性作用发挥不够等现象,全面落实科学发展观,以改革促发展,超前战略策划,加强执行型文化建设,积极开拓市场,实现电力施工企业迈向管理型、技术型、一流的电力工程总承包商的跨越式发展。
(一)落实科学发展现,超前战略策划
随着电力市场竞争机制的基本形成,电力建设施工已广泛采用了招投标制,“十五”期间,市场虽然份额很多,投入很多,但是回报较小,利润收益不大。所以,电力施工企业要认真分析当前面临的形势,超前战略策划,从战略管理人手,通过企业定位,品牌确立,重新明确企业的发展战略,并通过战略计划、层层分解职能指标、明确战略措施和实施步骤,为企业更好更快发展指明方向。
(二)做精主营业务,保持国内电力施工建设主力军到位
根据国家对电力市场的预测和中长期规划,2010年全社会用电量将达到3.4-3.5亿千瓦时,装机6.5-7亿千瓦,2020年全社会用电量达到5.6亿千瓦时,装机12亿千瓦。所以,在这种形式下,电力施工企业要积极把握市场脉搏,坚持“安全第一,预防为主,综合治理”的方针,加强企业管理,加强自身建设,认真做好现场的安全管理工作,树立“精品”意识,打造优质工程,塑造诚信、服务优质的良好形象,努力维护职工队伍的稳定,凝聚全体职工的力量,做精主营业务,保持国内电力建设主力军地位。
(三)增强隐患意识,以改革促发展,积极开拓国内外市场,开发新能源市场
国内电力施工市场是有限的,“僧多粥少”的现象将长期存在,这意味着全国55家电力施工企业将有一半面临被社会、被市场淘汰的可能。所以,电力施工企业必须摆脱单纯电力施工的思维约束,要树立强烈的忧患意识,要大力提高市场开拓能力,大力开发新能源市场和电力边际市场,从业内转向业外,从国内转向国外。要根据国家能源开发战略,积极拓展西部电源建设市场,开发风电、垃圾发电等新能源建设市场,大力开拓国外的电源建设以及电力相关产业的生产制造和安装工程,不断扩大市场占有率。
(四)加强工程价格资料收集、整理和分析,提高投标竞争能力
目前,由于电力市场发展尚不成熟,市场尚须进一步规范,恶性竞争、低价竞标、招投标工作不规范等问题非常严重,大多数工程项目在招标阶段往往无法提供详细的工程量清单,投标单位只能根据工程建设规模、建设地点、结构特征,借用以往类似工程造价资料或参照工程概算价格进行投标报价。所以,如何保证工程资料的真实性、合理性,对电力施工企业显得尤为重要。这就要求我们在整理工程价格资料时,必须将工程设计概算、施工图预算、施工决算价与工程的投标价、合同价、企业内部经济考核指标、预算价、竣工决算等资料进行认真的收集、整理,并进行详细的分忻和对比,力求数据准确可靠,使整个工程价格资料能真实反映企业的施工组织能力和管理水平,形成企业具有竞争力的内部定额和单价,为提高企业投标竞争力提供有力保障。
(五)推行精细化管理,增强成本控制力度
近年来,我国正处于电源点建设的高峰,施工任务比较饱满,各电力施工企业施工产值也是一路攀升,但经济效益并不高,成本居高不下,赢利能力不强。其中一个非常重要的原因是多数电力施工企业
仍存在着计划经济时期的消极因素,企业的管理水平和职工的思想认识仍处于较为粗放的阶段。要想改变这种落后的状况,企业必须大力推行精细化管理,要建立以效益为中心,切实加强和改革预算管理、资金管理、班组定额管理,要进一步优化施工方案、合理配置生产要素、提高施工班组的工作效率,提高内部经济责任制考核,真正做到把各种成本和消耗控制在最优状态,实现集约化经营和精细化管理,提高企业经济效益和赢利能力。
(六)实行“多条腿”走路,促进多元产业发展,提高企业的综合竞争实力
电力施工企业拥有大批实力很强的焊接、起重、电气、热控等特种作业队伍,及相应的技术装备、技术力量,高温高压焊接和大型设备吊装运输能力是其他行业不能比拟的。电力施工企业应充分利用自己的专业优势,发挥自己的专业特征,跨入相关行业,拓宽业务领域,实行“多条腿”走路,向多元产业发展。如以新材料、新能源和环保产业为主导方向,开发新技术产业;利用企业机械加工优势,发展“钢结构”等周边产业;利用大型起重吊装设备和运输能力,发展“物流”运输等等。
(七)强化执行力,引领执行型文化建设
执行不只是一个战术问题,它是一个系统、一个系统化的流程,是一个组织文化中的核心元素,一个再好的战略计划,如果得不到有力的执行,也无法达到预期的目标。针对目前电力施工企业出现的工作效率不高、内部管理滞后于企业的发展以及计划与执行之间存在着很大差距的现状,企业必须先从端正员工工作态度人手,强化执行力,将执行充分融入到企业的各个方面,渗透到它的战略、目标和文化,包括对工作方法和目标的严密性讨论、后续工作的不懈跟进、责任的具体落实等方面,倡导一种言出必践,实事求是的执行文化环境,将计划切实转化为实际的行动,形成企业良好的执行文化氛围。
(八)培养感恩意识,增强员工真诚度
《诗经》云“投我以桃木,报之以琼瑶”。感恩是促进入与人、企业与企业之间和睦友善的一种方式,是一种积极的人生态度和良好的道德情操,更是一种忠诚度的具体体现,是构成企业良性发展的重要动力。在当前电力体制改革、发展和复杂多变的内外部环境下,电力施工企业可通过“爱心活动”和“平安工程”的开展,在建立公平的管理机制、良好的用人分配机制的同时,加强职工培训、改变薪酬分配、为员工提供干事创业的成长空间和实现人生理想的发展通道等激励手段,培养职工的感恩意识,增强职工的忠诚度,让职工在共同创造的融洽宽松环境下,携手并进,尽职尽责地为建设和谐、稳定的企业而奋斗。
关键词:小型农田水利工程;管理问题;对策
中图分类号: S277 文献标识码: A DOI编号: 10.14025/ki.jlny.2017.06.031
1 新时期小型农田水利工程概述
小型农田水利工程主要指为了耕地的灌溉和人畜的饮用而修建的灌排工程,如小型水库,塘坝,蓄水池,水井和小型泵站等农田的基础水利设施。小型农田水利工程的基本任务是通过各种农田水利工程设施,对农田和地区水分多状况进行调节和改善,保证农业生产中的需求,保障农业生产的稳产高产。小型农田水利工程的管理主要是指,通过水利部门的管理人员对农田水利工程进行规划、建立和维护等一系列管理工作,达到满足农业生产中水资源的使用,更好地达到增产增收的目的,促进农业经济的发展。我国作为农业大国,小型农田水利工程是其中一个重要组成部分,新时期的农田水利工程管理比传统的管理要更有技术含量,涉及更多的专业知识,这就要求管理人员必须提高管理能力,加强专业知识水平,通过科学合理的管理工作最大可能地把小型农田水利工程的作用充分发挥出来,提高农业生产水平,促进农村经济建设的可持续发展。
2小型农田水利工程管理存在的问题
2.1管理制度不完善
小型农田水利工程的管理工作是对水利工程的规划、兴建和维护,环环相扣,缺一不可。目前我国对小型农田水利工程的管理在制度和程序上的不完善,是造成管理混乱的主要原因。管理人员对设施的管理意识淡薄,无章可依,无制可施,对小型农田水利工程的责任和权力没有具体的规章制度来划分,遇到问题主要依靠经验和个人能力进行管理,有些地区甚至缺少工作人员,更谈不上对设施的管理,而周边的农民也并不清楚对小型农田水利工作应负的责任,很多设施无法及时得到维护和保养,造成小型农田水利工程功能无法完全发挥,甚至一些工程的后期维护不到位是导致水资源大量浪费的主要原因。
2.2资金缺乏
小型农田水利工程的兴建和维护离不开资金的投入和落实,充足的资金是管理工作有序开展的基本保障。首先,小型农田水利工程的建设资金主要由国家和当地政府拨款补助,占据比例是项目的百分之五十到百分之七十,对工程配套设施的资金投资力度不够,影响工程作用的发挥,也为后期对设施的维护和管理埋下经济隐患,导致设备无法更新,管理人员缺乏等问题;其次,目前维持小型农田水利工程的营运主要依靠水费的收入和农民的集资,没有长期有效的工程运用维护费用的投入,造成工程的维护管理和实际生产脱节。
2.3管理人员水平不高
新时期小型农田水利工程的管理水平,直接影响着工程效果。从当前小型农田水利工程管理人员的综合情况来看,对管理工作不重视,管理经验不足,缺乏专业知识水平和综合能力的人才,不能结合新时期农田水利工程的发展提高管理工作效率,管理人员的综合能力制约着管理水平的提高。
3改进措拖
3.1重视农田水利工程管理,完善各项规章制度
重视小型农田水利工程管理工作,一是完善相应的规章制度,明确不同部门的管理职能,明晰产权责任和权力,落实管理工作到位,把传统的行政管理转变为法制管理,适应新时期的农村建设和现代化步伐,为水利工程管理部门的有效执法提供法律保障;二是大力宣传水利工程的重要性,加强对农田水利工程重要性的认识,提高全民管理意识。
3.2加大运营投入,提高管理效率
在建立水费收取规范制度的基础上,积极创新投融资机制,拓宽多融资渠道,增加管理资金的来源,及时维护和更新老旧设备,保证工程作用的有效发挥,提高管理效率。一是政府部门重视并加大小型农田水利工程的资金投入,把农田水利工程和防洪抗旱工程结合起来,加强农村抗旱排涝和灌溉渠道等配套设施的建设;二是发展良好的民营水利环境,充分调动农村管理组织的作用和农民的积极性,通过投融资等扶持政策,让民营资本进入小型农田水利工程的建设,并创造公平竞争的运用市场,改善当前资金投入不足的现状。
3.3强化管理人员的综合能力
为了适应新时期小型农田水利工程的管理工作,应加强对管理人员综合能力的培养。定期开展培训工作,加强水利工程专业知识的掌握和管理经验的交流。同时,重视水利工程人力资源的开发,培养并挖掘新的管理人才,为农田水利工程的可持续发展提供优质的后备力量。
4结语
总之,新时期小型农田水利工程管理工作对我国农业的发展有着重要作用,要重视现阶段的管理,转变观念,提高管理水平,充分发挥其在农业生产中的功能,为有效促进我国农业发展作出贡献。
参考文献
【关键词】:电力系统;通信信息;施工水平;智能电网
引言
电力是我国经济发展中最基础的能源产业,对促进国民经济的发展和社会进步有着非常重要的影响。在近几年,随着电力行业的大势发展,电力通信系统作为电力行业的通信网络,也随之形成,进而逐步迈向成熟的阶段,还有企业施工水平也在日益增长着。所以对于保证未来电力系统的稳定、安全来说,不断地提高和发展电力通信企业的施工水平是非常必要的。
1、通信系统在电力系统中的应用
1.1电力通信信息的组成
电力通信系统简言之就是在电力系统中能及时、准确地进行的信息传送和交换。信源就是消息信号,在电力系统一般比较重要的有调度电话和管理电话的信息;传真信息;远程数据信息;运行状态图像信息等,可以根据实际需要传送想知道的信息数据。信道就是传输信息的通道。信宿就是接收信号的最终地方。
1.2电力通信信息的应用
电力通信对电力系统实施信息化管理的一种模式。针对于不同的计算应用系统能够提供与之相配套的服务系统,主要是在智能电网方面的应用。所谓智能电网就是一种电力通信网络技术结合先进的电力设备形成电网结构。电力通信不仅是专供智能网络的通信平台,还支持了智能网络建设、生产、经营和管理,主要有以下几个作用:①实现实时在线管理通信监控;②实行网络规划、资费管理;③客户网络服务等作用。也可以说电力通信在建设智能电网起着基础性支撑的作用,电力通信实现不了,就根本不可能做到智能电网,也就阻碍了电力事业的发展脚步,对经济造成不可估量的的损失。目前,电力线通信PLC是一个有发展前景的项目,这项技术可充分利用电力设备带来电力通信的大力发展,是一种宽带对接技术,它提供了更全面更直接的对接方式,更方便使用,融合语音、数据、视频、电力四大功能。而在智能电网的系统结构中要实现信息传输需要与最终用户端的结构部分进行连接,主要有三种方式:①就是利用电力线通信PLC技术作为电力通信接入网来实现智能电网与用户端的连接;②部署设置。针对于电力通信专用网络或者是有线数据通信网络;③租借应用。针对电信运营商的3G移动通信网络或无线数据高速链路。
2、电力系统通信信息企业施工水平的发展
2.1发展历程
电力通信信息施工企业是由于电力通信信息行业的技术不断成熟和对技术人员需求逐步扩大的前提下而存在的。电力通信信息企业主要从事的是建设电力系统通信信息网络化,为各个计算机系统提供网络服务平台,同时进行通信网络信息的开发和维护的工作。在20世纪70年代,随着电力的出现引起了了第二次工业化,从此电力进入千家万户,改变了人类的生活。通信信息这种新型技术在科技发展的进步下也慢慢地渗入了电力系统,而此时的电力系统通讯信息施工企业也开始出现,到现在的普遍存在,技术也开始逐渐稳定。它的存在对电力企业商业化运营、自动化控制及现代化管理起着重要的作用。
2.2发展现状
在这20年的时间里,电力企业在发展,电力系统通信信息施工企业也在多年的发展中已经取得了重大的进步,从无到有,技术上也不断地提高,管理水平上也较之前更加的规范。在经济飞速发展的时代,在电力行业的发展壮大基础上,对电力系统的要求也越来越严格。企业施工管理水平也不仅仅是满足于符合国家的标准规定,更需要有超越基本水平的意识,这样才能保证电力企业的发展与进步。虽然现如今的很多企业施工水平已满足电力系统通讯信息的基本需求,但我国这样一个经济发展不平衡的国家还是存在很大的问题。经济发展水平的不平衡导致了企业施工水平技术高低各不同。对于已经实现电网数字化的区域要求的企业施工水平的标准更高、更严格。所以在我国其他区域甚至全国性,还是有电力系统通信信息这方面的技术性人才的短缺现象的出现。
2.3发展趋势
在我国与国际接轨,走进国际化,踏上创新科技的新旅程后,未来我国电力企业将实现全面化地向智能电网方向发展趋势,为紧跟脚步,需要储备大量的电力系统通信信息方面的人力资源和设备设施。电力系统通信信息具有网络复杂性、波动稳定性、通信实时性、覆w广泛性、技术可靠和灵活性等特点。正是这么多电力系统通信信息的特点诞生了数字化、高效能的智能电网。对于电力系统通信信息的施工企业的发展带来以下几点要求:①技术方面,取代了传统的技术,转向数字通讯、信息互联的新型技术领域使之更加全面化、专业化,逐步达到登峰造极的水平,实现与电力系统并驾齐驱的发展;②人员素质方面,做事态度力求做到精益求精,更加精良化,素质高,责任心强,鼓励开展人员技术培训课程,积极学习国内外的优秀技术,结合实际情况灵活运用所学的知识,实施奖励体制,调动员工积极性;③企业管理方面,更加严格化、规范化,逐步实现网络化管理模式,扩展服务范围,加强各单位之间合作化地研发技术,提升企业整体形象,提高企业竞争力,保障企业不断健康壮大。
结语
总而言之,电力企业如果要不断的向前发展必须依靠的是在专业企业施工人员的努力下使得电力通信系统逐步完善化、现代化、稳定化、安全化,对推进国家电网智能化有着重要和积极的意义,也对促进国家电力经济化、安全化、稳定化发展具有重要的作用,所以企业需要提高电力系统通信信息的施工水平而迈出这一小步才能为实现电力行业向前迈进的一大。
【参考文献】:
[1]尹全军.电力系统通信发展趋势分析[J].电力讯息,2014(8).
在这辞旧迎新之际,我谨代表公司××××,向公司系统广大员工、家属和离退休老同志致以节日的问候!向关心支持公司事业的社会各界人士表示衷心的感谢!祝大家新年快乐,阖家幸福,万事如意!
××年,是中国电力工业发展史上具有重大深远意义的一年,是公司组建并正式运转的第一年。一年来,公司以“三个代表”重要思想统领全局,解放思想,实事求是,与时俱进,开拓进取,取得了生产经营开门红,为公司持续健康发展奠定了坚实的基础。
发展是公司第一要务。公司在组建初期,就确立了“ ××××”的工作方针,提出了把公司建设成为要素组合合理、资源配置优化、管理机制先进、经营状况良好、综合实力较强的复合控股型、规模效益型、集团化、市场化、国际化的现代企业集团的发展战略构想,并明确了公司改革与发展的远、近期目标。在此目标指引下,公司上下本着“坚持发展为本,实现科技领先,构筑人才高低,形成特色”的理念,以“×××× ”的公司价值观感召员工,立足现有、抢抓机遇,以安全生产为基础,对内“强化管理,提高效益”,对外积极开拓电源点建设,按照确保国有资产保值增值的效益目标和每年“三个四百万”的电源建设目标,奋勇拼搏,扎实工作,经济效益不断提高,发展规模不断壮大。
××年,是公司进一步夯实基础,谋求发展的关键之年。我们将继续深入学习贯彻“三个代表”重要思想和党的xx届四中全会精神,进一步解放思想,转变观念,深化电力体制改革,积极探索建立规范的现代企业制度,以改革的精神努力实现存量资产的科学管理和集约经营;以创新的机制大力推进增量资产的理性扩张和健康发展,在全系统开展“”活动,从强化基础管理入手,扎扎实实提高公司的整体经济效益,大力实施科技兴企战略、可持续发展战略、改革创新战略、人才强企战略、管理竞争战略,大幅度提升公司的核心竞争力,为实现做大、做强公司的目标,进入全国大型企业先进行列而努力奋斗。
电力事业的发展正面临着难得的历史机遇,也面临着前所未有的严峻挑战。要创造公司光辉灿烂的美好未来,需要我们抓住机遇,迎接挑战,自强不息,奋斗不止。我坚信,只要公司全体员工团结一心,奋发有为,开拓创新,努力工作,公司的明天一定会更加美好。
关键词 校企合作 课程体系 实践 课程开发
中图分类号:G640 文献标识码:A
Curriculum Development and Practice of Hydroelectric
Power Equipment and Management Professional
School-enterprise Cooperation Based on Working Process
LIN Tingshuang, LIU Haiyan, CUI Yanhua
(Three Gorges Vocational College of Electric Power, Yichang, Hubei 443000)
Abstract Combined with industries and enterprises, pushing forward the cooperation between higher vocational colleges, cultivating the students' practical ability is our country the status quo of higher vocational education and the trend of reform and development. Three gorges vocational college of electric power through the collaboration between colleges based on the working process of curriculum development and practice, put forward the training target, teaching mode, curriculum system and curriculum evaluation factors: dominated by enterprises to implement ideas, to explore a new way of constructing the practice teaching mode.
Key words school-enterprise cooperation; curriculum system; practice; curriculum development
高职高专教育应突出应用性和针对性、加强实践能力培养、贯彻产学结合思想。学院通过对水电行业社会背景的调研及行业分析,对水电站动力设备及管理专业技术领域职业岗位群任职要求进行分析,构建新的基于工作过程的专业课程教学体系。新的课程体系以学生为主体,教、学、做结合,理论与实践一体化,旨在促进学生职业能力的培养和职业素质的养成,进一步加大了工学结合的力度。
1 依据区域发展和市场经济的要求,确定专业人才培养目标
水利水电事业是我国最重要的基础设施和基础产业之一,而湖北省又是我国的水电大省,我省水电大开发目前正处于历史上前所未有的开发黄金期,现在建的长江三峡工程和清江水布垭水电站,加上已建成的丹江口、葛洲坝、清江隔河岩、高坝洲等大型水电站和近四百座中、小型水电站,将使鄂西拥有的水电装机容量达到三千五百万千瓦。随着南水北调中线工程、长江重要堤防工程、鄂西小水电开发等一系列位于湖北省境内水利水电工程正式启动,尤其是金沙江(向家坝、西洛渡)、大渡河、乌江等西部水电项目的开发,使水电建设在国家、我省以及区域内得到高速发展,都亟需我们培养一大批的水电建设人才。
加强学校与水电企业的合作,实现校企间的深度融合,以水电行业的发展为引领,以主动服务国内外和地方水电工程建设的需求为宗旨,培养水电建设生产一线高端技能型人才确定为我院水电站动力设备及管理专业人才培养目标。
2 构建以职业能力培养为本位,教学过程和生产过程对接的课程体系
2.1 构建“工学结合模块化”的课程体系
充分发挥由水电行业的专家、一线技术人员,水利职业教育专家、专业带头人共同组成的专业教学指导委员会的作用,通过广泛的专业调研,总结教学改革经验,以职业岗位能力要求为依据、以就业为导向、以专业核心能力为切入点,合理设计理论和实践教学体系,将教学过程和生产过程对接,按照水电站机电设备和金属结构安装、检修、水电站运行管理实际工作过程,遵循认知规律构建以职业能力为本位、项目导向、任务驱动的“工学结合”的专业课程体系。
2.2 优质核心课程和精品课程建设
根据核心技能要求规划出核心课程,根据够用为度、突出实践、显现新技术、新材料和新工艺进行核心课程分析,根据行业标准和技能鉴定要求定出核心课程知识和能力要素标准和进行课程设计。根据课程设计和反映能力要求,组织教师和企业技术人员编写相对应的理论教材、实训教材。再请专家对此核心课程进行评价。
建设“以职业岗位要求为课程目标,以职业标准要求为课程内容,以教学内容模块化为课程结构,以学生职业能力培养为课程核心,以新知识、新技术、新工艺、新材料、新设备、新标准为课程视野,以双师素质和双师结构教师队伍、仿真和真实的实践教学环境为课程保障”的优质核心课程。开发优质核心课程教材、教学课件等课程资源,并以此为基础建设水电站动力设备与管理专业共享教学资源库。
在优质核心课程建设基础上,积极申报省级、国家级精品课程,力争用2年左右的时间,按照国家级精品课程的标准建设核心课程中的水轮发电机组安装与检修,按照省级精品课程的标准建设核心课程中的水轮机、水轮机调节等,按照校级精品课程的标准建设核心课程、专业支撑课程中的水电站计算机监控技术、水电站辅助设备、可编程控制器等。在进行优质核心课程建设的同时,为全面提高课程教学质量,积极开展国家级、省级、校级三级精品课程建设。
3 实施“大修顶岗,双元教学”人才培养模式
“大修顶岗”:学生在三年的学习过程中安排一次顶岗实习,根据实际水电站机组大修时间,灵活调整校内学习计划,安排学生到水电站进行顶岗实习,顶岗过程突出以生产为主导,学生跟班上岗。
我院实行“2+1”学制,水电站动力设备及管理专业学生在校学习的最后一年,采用校外顶岗实习的实践教学模式,将学生安排到某施工单位,结合安装单位的生产任务开展实践教学。在实习过程中,把学生分配到生产班组,随安装人员一起顶岗上班。实习期间学生的管理由学校和安装单位共同承担。学生除了结合生产任务向工人师傅学习操作技能以外,还要在实习指导教师的指导下,进一步学习和完善专业理论课知识,以提高理论与实践相结合的能力。在顶岗实习期间,有的学生是从事水轮机检修工、水轮发电机检修工等工种的实习,有的学生是随安装管理人员学习安装组织管理技能。在适当时候,通过与安装单位沟通,还对学生进行轮岗,交换工作岗位,让学生能够接触更多的实践技能锻炼。
“双元教学”:双元指学校和企业,是指校企双方共同承担学生的专业学习和实训,即学生在三年学习过程中,除在学校开展专业学习外,又到企业一线接受专业知识和技能培训。在双元教学实施过程中,学校专职教师和企业兼职教师共同组成专业教学团队,共同参与确定教学内容、实施教学过程的指导、评价和考核。校内教学和实训主要利用校内教师和实训条件;企业资源主要参与顶岗实习、实训环节的指导和评价。
这种实践教学模式,既满足了实践教学的需要,提高了学生的动手能力,又能帮助安装单位完成部分生产任务,同时也为学生就业和安装单位用人的双向选择创造了条件。此外,通过顶岗实习,能使学生较早接触社会,学会处理人际关系,为他们将来进入社会打下了基础。
4 建设校内校外实训基地,走产学结合道路
为了满足实践教学的需要,校内建有与本课程实践教学配套的水电站仿真实验室、水轮机安装与检修实训室、水电站辅助设备实训室。
为了培养“成品型”的高等职业技术应用型人才,使学生能在真实的氛围中进行学习,实现教学和生产的“零距离”,使毕业生快速适应“生产一线”环境,毕业后能直接顶岗, 学院与葛洲坝集团三峡指挥部合作,学院投资20多万元在三峡水利枢纽工程建设了教学实习基地,使学生在工程现场、在真实的环境中实训,起到了良好的教学效果。
为了使学生接触不同类型的水利工程,我院还分别在葛洲坝水电厂、松滋西斋水电站、隔河岩水电站等水电工程所在地建有多个校外实习基地进行学生的电厂认识实习和电厂生产实习与毕业的顶岗实习。并邀请工程技术人员做实习指导教师,给学生讲课,带领学生进行实习参观,真正地体会现场的学习氛围与真实的工作场景。
5 完善高职课程评价体系,注重学生的能力评价
改革水电站动力设备及管理课程的考核评价方法,应以职业能力标准作为测试学生最终成绩水平的基准。打破以书面考试评价方式、书面考试成绩判定学生学业水平为主的传统评价,增加对学生能力的考评、学习过程的考核和在工作现场的考核比重。课程质量的评价应以就业为导向,能力为本位,要建立以就业为导向的质量观,采用符合能力本位课程性质和特点的课程质量评价标准,从重视学习结果的、终结性评价,向“学习过程的形成性评价”和“终结性评价”并重转变。注重对学生综合职业能力的考核,尽可能地采用多种评价方法,形成以口头与书面问答、技能测试、课程实践、大作业、毕业实践、实习报告等为主要形式的课程考核评价体系。要将课程质量评价与职业资格证书或技术等级证书挂钩,使课程评价更具有职业指向性和实效性。
注:本文为省级专项基金,湖北省职业教育科研课题(编号G2012B022)
参考文献
[1] 程云燕.以工学结合为导向重构人才培养方案.中国大学教育,2009(3).