对环境保护的认知精选(九篇)

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第1篇：对环境保护的认知范文

 

1国际上公众参与环境保护的发展趋势

 

从发达国家公众参与环境保护的历史来看，有以下三个特点;

 

(1)公众参与过程大体分为两个阶段以20世纪70年代为分界线，70年代之前，各基金项目：国家发改委(ZBKT043)新时期国家环境战略研宄作者简介：郭梅(1977—),女，博士，主要研宄方向：环境管理与环境政策研宄。

 

国公众参与环境保护主要采取集会、游行、抗议、请愿的方式，环境保护群众运动基本上处于松散状态，并没用形成政治力量。70年代之后，环保NG)的数量急剧増长，有些甚至形成了有政治影响的政党。

 

(2)公众参与环境保护的领域越来越广，从反对污染到参与决策到自身友好行为

 

在早期公众参与的活动中公众主要对工业污染不满，因而公众参与主要针对污染和破坏环境行为，以及政府在环境保护方面的不足。随着环境保护观念逐步深入人心，公众参与环境保护早己不局限于反对污染，而是参与了决策的制定。另一方面，公众身体力行，从点点滴滴做起参与环境保护，维护生态平衡，如节水节电，减少废物排放，购买使用环境友好型产品等。

 

(3)N3O在公众参与中发挥了积极的作用工业发达国家生态运动之所以能够蓬勃发展，

 

除“绿党”起着重要作用之外，环保NCO也发挥了重要的作用。从20世纪50年代开始，西方国家公众参与环境保护逐步形成了有组织的活动，形成了众多的环境保护民间组织，这些组织发挥的作用包括自救、诉讼、宣传、教育、咨询服务等。

 

2中国公众参与环境保护的发展、现状及问题分析

 

21中国环境保护公众参与的相关法律法规

 

早在1989年颁布的《环境保护法》的第6条就己规定：一切单位和个人都有保护环境的义务，并有权对污染和破坏环境的单位和个人进行检举和控告”这为中国公众参与环境保护提供了原则性的法律依据。

 

1996年《国务院关于环境保护若干问题的决定》第10条规定：“建立公众参与机制，发挥社会团体的作用，鼓励公众参与环境保护工作，检举和揭发各种违反环境保护法律法规的行为。”

 

2002年颁布的《环境影响评价法》对环境影响评价中的公众参与作了进一步具体的规定。2006年2月14日原国家环保总局正式了《环境影响评价公众参与暂行办法》它是中国环境保护领域第一部专门关于公众参与的规范性文件。该《办法》明确了公众参与的权利和具体程序，虽然这些权利和程序只是有关环境影响评价方面的，但是对于公众参与其它领域的环境保护将起到极大的示范和推动作用。

 

2007年4月11日原国家环保总局了《环境信息公开办法试行)》并于2008年5月1日起正式实施。《办法》中对政府和企业环境信息公开的范围、方式和程序及监督与责任提出了明确的要求，该《办法》从法规的角度上，保障了公民、法人和其他组织可以准确、及时地获得环境信息，进一步为公众更深层次、更高质量地参与环境保护创造了空间。

 

22中国环境保护公众参与现状221环境科学知识的认知度分析

 

根据中国环境意识项目办组织开展的2007年全国公众环境意识调查，中国公众在环境科学知识认知方面依然存在对环境科学知识的实际知晓率以及认知广度偏低等问题，如在被调查的公众中，仅有8.7%的听说过并准确知道“世界环境日”的含义，有18.5%的被访者竟然没有听说过环境科学知识中的白色污染、世界环境日、垃圾分类、三废、温室效应、有机食品、生物多样性7个基本概念中的任何一个。111

 

222环境意识分析

 

“中国环保民生指数”一直被誉为中国公众环境意识与行为的晴雨表。2007年由中国环境文化促进会开展的“中国环保民生指数”调查表明，中国公众的环保意识总体水平仍较低，总体得分为421分。

 

另外，与经济欠发达地区相比，经济发达地区的公众环境意识并没有明显的提高，|3丨如前几年Shan一hnChug4等在对广州市公众进行的问卷调查中发现，广州市居民的环境意识处在稍低于美国20世纪70年代末至80年代初的水平，而稍好于90年代早期香港居民意识水平。马天芳|5丨等对番禺区常住居民的环境意识现状调查结果也显示:居民对环境的认知水平偏低，对于身边的环境卫生、植树绿化等日常性问题大都有较清醒的认识，但关于生态方面的知识还缺乏了解是一种典型的“自我保护型”环境意识。

 

223环境保护行为分析

 

从公众的环境保护行为看，公众实际采取的环保行为主要以能降低生活支出或有益于自身健康的行为为主，而对于与此无关或须増加支出的环保行为则相对较少。如日常生活中的节约用水、用电等;公众关注环保的出发点主要是个人权益，责任意识淡薄，对于参政议政和民主监督层面的公众参与远远不够。

 

224环保NGG的发展22.1环保NGO的数量及构成

 

自1978年5月中国第一家由政府部门发起成立的NGO—“中国环境科学学会”和1994年3月中国第一个草根NGO—“自然之友”成立以后，中国环保民间组织获得了快速发展。截止2008年10月，全国共有环保NGQ3539家(包括港、澳、台地区)其中，由政府发起成立的有1309家，学校环保社团有1382家，草根环保N3C508家，国际环保NGC驻中国机构90家。地域分布主要集中在北京、上海、天津、四川、重庆、云南、内蒙、湖南、湖北等地，其中草根NGO主要分布在有草地、湿地、山地、林地的省份及长江、黄河流域。|6丨22.2环保NGO的作用。

 

近十年来，环保NGO组织是中国较为活跃、有影响的民间组织。对中国环境保护发挥了重要作用：

 

(1)帮助政府对重大环保政策方针进行调研论证，积极谏言献策;

 

(2)监督政府、督促相关政府部门认真履行环保职责;

 

(3)通过开展各种环境宣传教育、活动帮助公众提高环保认识、培养公众参与环保的自觉意识和志愿服务精神，指导公众环保行为，推动公众参与环境保护;

 

(4)关注弱势群体通过专业服务、咨询，帮助受害群众开展环境维权，推动了环境公益诉讼的不断发展;

 

(5)监督企业履行社会环境责任，为企业提供专业帮助，引导企业在原材料选择、生产工艺、生产过程等方面符合环保要求和理念。

 

22.3环保NGO的发展趋势

 

总体上看，中国环保NGQ组织是在参与中不断成长的，目前，正在逐步走上一条更为成熟、平坦的道路，近年来，中国环保NGO也呈现出一些新的发展动向：

 

(1)不断向专业化发展，一批具有较高专业化水平的环保NGO脱颖而出。一方面，很多环保NGO根据自己的资源和条件以及自己对环保事业的关注角度，逐渐确定自己的工作领域和方向;另一方面，一些NGC组织逐步把工作做得更加科学、更加具有权威性，例如，2005年中国环境文化促进会了《中国公众环保民生指数绿皮书》2006年中华环保联合会了《中国民间环保组织发展状况蓝皮书》。

 

(2)主动寻求合作，包括与政府的合作和环保NGQt间的合作。环保NGO之间的信息交流更趋频繁，很多环保民间组织主动搭建各种信息和交流平台，实现信息和资源的共享，且更加注重联合行动，以提高实现预期目标的成功率和组织公信力。17123存在的问题分析

 

(1)追求个体利益的社会风气制约公众参与环境保护。

 

随着市场经济的发展，公众追求个体利益风气渐浓，这种风气对于发展充满活力的私有经济十分有益，有利于社会繁荣和发达，但是也容易出现对集体利益和公众利益的冷漠，滋生实用主义风气，漠视公众环境问题。最明显的例子就是大家对环境质量提出很高的要求，但除非直接损坏自身利益，人们一般不会参加环境保护，公众对待环境问题上表现出很强的政府依赖性。

 

(2)公众参与社会阶层不均衡。

 

从社会阶层看，学生环保团体起着先锋作用，而成人的参与较少，一方面是由于大学生有较高的环境知识，另一方面也是年轻人大多比较激进，对社会变革抱有不同寻常的热情，而且目前的环保活动容易引起年轻人关注。

 

(3)公众参与环境保护的形式单一，高层次参与较少。

 

目前公众参与环境保护的各种形式中，由政府部门组织的宣传教育活动最多，其次是“绿色学校”“绿色社区”等的创建活动。对污染和破坏环境的行为以及环境执法进行监督，参与环境立法等深层次环保较少，效果较差。

 

(4)环境宣传教育注重新闻效应，缺乏对环境科学知识的关注。

 

目前学校的环境教育大多数停留在地球日、课外活动等象征性层次面。而没有从根本的教育思想和实践培养学生的环境行为和环境意识。新闻广播关注新闻效应，对环境污染事故报到的多，而且较多的是将环境问题作为经济发展的不良后果加以警示，而较少从环境保护对经济发展的促进和人们生活质量的提高的角度加以诠释，在很大程度上导致了很多公众将环境问题等同于环境污染。对社会的宣传教育更多的是停留在“挂横幅、喊口号”层面上，缺乏对环境科学知识的普及和对公众的吸引力，缺乏群众基础。

 

(5)环保NGO发展还处于调整期。

第2篇：对环境保护的认知范文

一、传统教学模式存在的问题

传统的教学模式采用黑板课教学，虽然这种形式逻辑性强，但是教学手法单一，缺乏生动性，而且单纯的理论讲述效果欠佳，实践课时较少，学生的学习积极性不高。另外学生的学习积极性不高，表现在学生认为“三废”（废水、废气、废渣）的处理是环境工程专业人员的任务，对环境保护的概念理解不清晰。

二、教学改革研究与探索

针对《环境工程与冶金环保》课程在教学中存在的问题，优化教学模式、强化教学效果的角度出发，个人认为下几方面不断改进。

（一）突出重点内容强化学生的学习积极性

鉴于学生对《环境工程与冶金环保》课程的重要性认识不足，在课程内容讲述前先拿出一到两个课时的时间，讲述冶金环保的重要性和必要性，在具体内容的讲述上，侧重向学生介绍环境工程科学和冶金环境保护的基本理论和工艺，主要着重点在于冶金工业中三废的处理和利用，激发学生的学习积极性。比如合理的将学生分组，拿出两到三课时，由老师拟出讨论重点，然后激发学生积极思考讨论，加深学生对知识点的理解。

（二）多媒体案例教学相结合

多媒体教学能将抽象的知识具体化，通过生动的表象激发学生的认知兴趣，结合冶金企业中环保的具体案例，例如央视新闻调查栏目有关铬渣的警告这一期的视频资料，以及匈牙利赤泥污染事件的视频资料等，通过一幕幕触目惊心的污染危害情景，刺激学生对冶金过程环保的重要性和必要性的认知。

（三）实践教学

理论与实践相结合能加深教学效果，所以结合学生的生产实习和认识实习，进一步提高学生对冶金环保的理解和认识。通过实践教学发现学生的积极性比较高，改变了学生一贯认为冶金企业环境恶劣的想法，参观过程中，学生反映企业生产现场比想象中的要好，通过对生产工艺、设备的直观认识，进一步激发了学习热情。

三、结论

第3篇：对环境保护的认知范文

【关键词】环境保护；法规；宣传教育

伴随着改革开放，我国的经济建设持续高速增长，但在这光鲜外表下，隐藏着巨大的环境问题。过分追求经济发展以及我国庞大的人口压力造成了环境污染日趋严重。环境是我们人类共同的财产，保护环境不能仅仅依靠政府和企业，特别是对于人口众多的中国，将巨大的人口压力转化为巨大的环保人力优势，才是中国环境保护面临的最佳选择。

1 公众参与环境保护的重要意义

公众参与环境保护将有力地推进我国的环保进程。由于政府在环境保护管理中存在局限性，社会参与环境保护将极大地补充国家环境保护体系。公众是环境污染和生态破坏的直接受害者，对环境状况的变化最敏感、最了解。因此，公众是完善和实施环境管理制度的最根本动力来源。公众参与环境保护，可以增强的主体意识，提高参与环境保护的积极性。同时符合民主政治的要求，有利于提高政府决策效率，提高环保政策的实际效果，使环境保护更加效率化，有利于提升环境行政部门对当地情况的了解，及早发现问题和解决问题，进而改善我们的环境。

2 国内外参与环境保护的现状

2.1 国外公众参与环境保护的现状

美国、芬兰、挪威、意大利、日本、韩国等发达国家公众都非常积极参与环境保护活动。

美国公众参与环境保护的意识非常强，在许多环保问题上直接影响政府决策。美国以法律形式对公众参与环境保护进行了明文规定。比如在美国在法律中明文规定，美国国家环保局必须帮助公众参与环境法规的制定与实施。美国在1970年4月22日举行了第一个声势浩大的“地球日”活动， 之后每一年的这一天都来纪念这个日子， 人们通过举行集会、游行、宣讲和其他形式的宣传活动， 呼吁所有人都行动起来， 保护和拯救我们的地球。

德国通过持久的宣传教育，公众参与环境保护的现象相当普遍。他们把环境教育纳入国家教育体系，从幼儿园、中小学就开展环境保护教育。此外，许多公共机构和军事机构也提供环境教育，将环保思想推广为一种为大众接受的生活方式，并使其成为社会主流价值观。通过各种宣传媒介，德国的公众参与环保活动已经呈现常态化。

澳大利亚，公众参与环境保护非常活跃。澳大利亚环境保护组织曾组织多个大规模的环境保护活动。

日本环境法中有一个私人污染防治协议， 协议规定较法律更严格的排放标准， 对污染行为实行严格责任制度。这种协议对配合政府压力去阻止工厂排污的公众产生了相当大的正面效果。在协议鼓舞下，广大公众都热切投身到环保事业中。

韩国则在《宪法》明确规定了公民环境权，“公民享有健康而舒适的生活和清洁的环境权”等条文间接促进公众直接参与环境保护。

2.2 国内参与环境保护的现状

随着我国生态问题和环境污染的不断加剧，我国公众参与环境保护的意识与行动也越来越强。国家环保总局调查显示， 我国公众对环保的认知度达到 85.4%， 27.1%的公众表示对环境污染非常关心。公众对环保的关注， 表明中国的环保事业可以大规模轰轰烈烈的开展起来。很多关注环保的人士组织起来，各种形式的环保团体成立，大家都渴望参与到保护环境的行动中去，许多行业组织、非环保专业的公众组织也开展多种形式的环保活动，大小、规模、范围不等的环保社会活动逐渐展开，以各种形式参与环境保护的力度、深度和频度缓慢增加。但是，活动规模的增加并不意味着我国环境保护事业已经相当成功，公众基础已经相当广泛，事实上，我国的公众参与环境保护的意识和行动和发达国家相比，还有很大上升空间。

3 我国公众参与环境保护所需要解决的问题

3.1 多数人学历较低，环保观念淡薄

由于学历与社会阅历的关系，我国公众多数现有的环保意识还停留在一个较低的层次上， 对于环境的索取和要求，远远大于对于环境的保护和珍惜。尽管人们往往会在经济发展与环境保护中选择环境保护，但是，这种认识在目前还是多停留在口头上，付诸于行动的还不够，人们还没有真正认识到保护环境是自己应尽的不可逃避责任。

3.2 政府对环境相关信息不够及时、不够明确

只有拥有明确的环境信息，公众才能准确的参与环境保护。如果没有相应的环境信息，参与环境保护则难以进行，即使参与也是盲目地参与。目前，公众参与环境保护仅局限在一定的范围内，而且公众所关心的公示信息面太窄，对重大环境问题的了解与掌握也很少。环境信息缺乏透明、相关信息太过专业，这让普通公众在参与环境保护尤其是重大环境事件的保护过程中颇感力不从心。

3.3 公众参与环境保护多为政府主导，自主参与形式较少

在当前，公众主要在政府主导之下进行环境保护。当政府决定实施某一环保政策时，公众才会被组织起来进行参与。而且，在环境保护的公众座谈会上，并不是所有的公众都可以发表自己的看法。公众参与座谈会或听证会大多数是被动的，这就使公众自身权益受到很大的影响，而且最后意见是否被采纳取决于领导，座谈会往往起不到使公众参与环境保护的作用。

3.4 国家缺乏法律措施保障公众参与环境保护活动

在现实生活中，公众一旦遇到具体的环境问题，往往不知道应该用何种方式参与。公众参与环境保护的权利在参与的具体方式、程序上还缺少明确细致的法律规定。没有足够的法律保障，公众在参与环境保护的过程中很难放开手脚去做。

4 将我国巨大人口压力转化为环保人力优势的策略

4.1 加强教育和宣传

环境教育是面向全社会的教育，其对象和形式包括：以社会各阶层为对象的社会教育，以大、中、小学生和幼儿为对象的基础教育，以培养环保专门人才为目的的专业教育和以提高职工素质为目的的成人教育4个方面。大众传媒应设置环保专栏，普及环保知识； 利用网络平台和手机平台开展动态宣传，定期举办环保新闻会。

4.2 建立健全相应法规，保障公民参与环境保护有理有据

建立健全环境保护法规，保障公民的知情权、参与权；在空气、水源、噪声、光污染等方面出台具体法律，在遇到相应环境问题时，让公民有法可依。

4.3 使环境信息更加透明、更容易为公众理解

公众参与环境保护除了需要有较高的环保意识还必须掌握一定的相关环境信息。环境信息透明，则公众的知情权得以保障，且公众更易得以展开相应环保或维权活动。当前环保信息太过专业化，普通公众多数难以理解其真正含义，只有环境信息更加易为人知，我国的公众环保事业才得以广泛开展。

公众参与环境保护是一个牵涉多方面的系统工程，也是政府民主施政的必要手段。虽然中国已有一定的公众参与环保事业基础，但仍然存在着各种缺陷并需要进一步完善。走中国特色的人与环境和谐发展道路，践行生态文明，必须不断加强环境保护教育，做好相关宣传工作，建立健全相关法律，完善公众参与机制。在国人的不断努力下，认真抓住目前已有的各种机遇，我国的环保事业必将得到大发展。（下转第334页）

【参考文献】

[1]王蕴波.环境影响评价中的公众参与法律问题研究[D].吉林：吉林大学，2006.

第4篇：对环境保护的认知范文

关键词：公路工程 环境保护 城市建设

随着我国城市化的发展，城市的规模和结构都在不断地扩大，公路工程逐步成为影响城市的命脉，越来越受到政府和人民的关注。公路建设的快速发展，公路工程所带来的环境问题日益严重，公路建设作为各个地区的基础设施建设，能有效的带动经济的发展。然而，环境保护作为我国的一项基本国策，符合我国的可持续发展战略。因此，在公路工程中，不仅要做好公路建设，还要注意渗透公路环境保护的意识，妥善处理好两者之间的关系。

一、公路工程施工阶段强调绿色施工

在公路工程中，要想保证公路公路工程与环境保护的协调统一，就必须要树立环境保护的意识，体现绿色工程的设计理念，绿色施工有利于保障城市的硬环境传统的公路施工方式对于城市的环境产生了很大的影响。比如说：破坏了城市的生态环境，给城市带来了一定的噪声污染等等。在公路工程的设计中，要以少占良田、耕地为目的，规划出最为合理的公路线路。工作人员在规划设计时要严格把关，认真做好各项工作，从当地的地理环境、自然环境、生态环境几个因素综合考虑，结合交通工程原理、力学原理、文化原理来设计图纸，尽量远离医院、学校等，以免造成严重的噪声污染。在设计过程中，要规范设计过程，并设计出多种图纸进行仔细的分析比较，选择一种做最经济最安全的设计方案，要注意人力、物力、财力三方面资源的合理分配，以免造成不必要的资源浪费，争取在安全性得以保障的前提下以最小的投资达到最大的利益。在城市的公路建筑施工的过程中，常常会出现开挖路面、固废弃物、植物移植等现象，这些情况大大的影响了城市居民的正常的工作和生活，同时也破坏了城市的生态环境。然而绿色施工技术的实施，减少或者避免了施工扬尘、噪音以及生态环境破坏，最大限度的对开挖路面、植物移植、固废弃物等问题进行解决，保障了城市硬环境的完整与良好。

二、加强公路工程的环境保护宣传教育，提高施工人员的环保意识

我国有关部门可以通过加强公路工程的环境保护宣传教育、培训，强化人们对于环境保护的认知，明确破坏环境对人们的生活造成的影响，有关部门的管理人员必须强化环保意识，才能在公路工程施工过程中，提高施工人员的环保意识，能够采取有效的方法处理好施工与环境保护两者之间的关系。同时也可以在加强公路工程的环境保护宣传教育的基础上，渗透绿色施工宣传和培训，强化建筑公路施工人员对环境保护施工认知，明确环境保护施工在现代公路建设中的意义与作用，从而建立起创造良好的施工运行环境，以此来推动环境保护施工施工技术的发展。例如：可以以企业为单位，开展环境保护施工知识讲座、组织广播电视讲座等，对企业大力宣传环境保护施工。同时加强相应的环境保护施工宣传工作是必须的。可以在不同的地方制作环境保护施工教育宣传栏，到工地上去指导施工工人进行环境保护的施工，推广环境保护施工的施工技术，不断地改进施工方式，充分利用施工建筑中具有大量的人力资源的优势，强化对建筑施工企业人员的分类培训，使所有建筑建设者掌握环境保护施工的要求，确实做好公路工程建设中的环境保护施工实施效果，加快环境保护施工施工技术的推广进程。

三、创新企业的环保施工管理机制，推动环保施工技术的发展进程

积极发挥公路建筑企业实施环保施工的主力军作用，是倡导环保施工技术的关键。其中，创新企业的环保施工管理机制尤为重要。对公路建设环保施工技术的研发、创新和推广，建就必须做好对公路建设环保施工全过程的管理创新。综合起来说，可以从以下几个方面进行：第一，建立科学的人事管理机制。改革用人制度，建立科学的管理制度，加强对各部门的人员管理，建立起明确的环保施工责任制度，以岗位定人才，强化工作人员的责任制度。第二，消灭外行人员对内行人员的管理控制，保护环保施工专业技术人员的权利，合理的分配施工技术人员。将有环保施工技术的专业技术人员安排到相应的领导部门，实行人员的规范化管理，建立起合理的工作制度，保证公路建设的环境保护施工技术推广的有效性和可行性。第三，建立科学合理的考评制度。科学合理的考评制度是对工作人员的强有力的监督，而且比任何评价方式都具有客观性。管理部门可以建立以服务对象为主体的考核评价体系。对于表现好、业绩好、服务好、渗透环保理念施工的部门可以给与物质上的奖励，对于不上进、不努力的部门，要给予严厉的批评和教育。通过这种管理机制的创新提高环保施工技术推广的有效性。

四、建立完善环保施工的法规标准和制度，明确监督主体进行严格执法

要在公路建筑行业推进环保施工技术的发展，必须建立完善环保施工的法规标准和制度，明确监督主体进行严格执法。现在国家对于规范公路建筑行业推进环保施工的规章制度建设还不是很完善，有关部门要建立完善环保施工的法规标准和制度，首先要对进一步量化环保施工评价指标，完善评价制度，加强责任落实，并对其进行严格的监督管理。另外，还可以在全国范围内建立环保建筑施工技术信息服务的电子网络平台，这已经渐渐地成为公路建设中环保施工技术推广的重要手段。这种电子网络平台是包括包括建立将最新研究技术成果和产品的知识与技术等各种信息全部聚集到这个虚拟的市场空间中，同时也可以通过电子网络平台建立信息反馈机制，促进推广对象和推广专家、科技人员之间的进一步行沟通和交流，大大提高环保施工建筑的实施。

总之，有关部门要积极行动起来，采取有效的措施，推动公路建设中环保进程。

参考文献：

[1]陈柯.浅谈公路绿化对环境保护的作用和基本原则[J].科技风，2010（16）

[2]张昕，张兴慧，邓菲.公路环境保护与环境影响评价[J].民营科技，2011（01）

第5篇：对环境保护的认知范文

［关键词］公众参与；环境保护；路径

一、公众参与制度价值分析

（一）公众参与环境保护的现实依据

与其他国家不同，中国的环境保护首先是由政府推行的，但随着环境问题的日益严峻，民众权利意识的提高，要求参与环境决策与环境治理的呼声越来越高。近年来反对垃圾倾倒、化工项目建立、污水排放等问题引发了一系列的发生，究其原因，一方面是政府信息不公开或不及时公开，另一方面就是政府与公众之间环境信息沟通不畅，“邻避效应”导致民众对潜在的环境威胁产生担忧，公众无法通过正当渠道获得及时合理的回应，只能通过环境来表达自己的意愿，争取问题的解决。

（二）公众参与环境保护的法理依据

在我国，宪法第二条第3款规定：人民有权通过各种途径和形式，管理国家事务，管理经济和文化事业，管理社会事务。为切实保障公民、法人和其他组织获取环境信息、参与和监督环境保护的权利，2015年我国新《环境保护法》在总则中引入了“公众参与”原则，并对“信息公开和公众参与”进行专章规定。2015年环境保护部又公布了《环境保护公众参与办法》作为新《环境保护法》的重要配套细则。虽然我国环境参与制度在立法上取得了重大突破，但在具体实施过程中出现了一系列问题，如规定过于笼统，相关法律制度衔接不畅，公众环境知情权、举报权以及诉权的保障制度有待于进一步完善。

（三）公众参与环境保护的价值依据

环保事业是一项典型的“举国”事业，是一个多方位互助、协商、合作、共赢的互动管理过程。企业基于经济利益不会主动放弃污染，一直在环境保护中居于主导地位的政府在经济发展与环境保护的博弈中，有时也会为了追求经济利益而放弃或降低环境标准，牺牲环保政策这一公共职能。因此，单纯依靠政府制定实施政策、标准，或采取环境经济手段，促使作为被管理者的污染企业减少排放，减轻对环境的污染是无法彻底解决环境问题的。现代民主理念通过公众的参与制度，使作为直接受害者的公众通过合理方式表达自己的诉求，并在政府环保政策和法规中得以体现，进而实现环境利益的平衡。公众参与不仅是现代民主制度发展的要求，也是促进环境利益分配公平、政府科学决策的需要。同时，基于经济利益的角度考虑，公众的参与可以降低政府执法成本，减少社会环境治理费用。

二、公众参与环境保护的现实困境

（一）公众环境知情权受限

公众要参与，知情是前提。在传统的政府主导治理框架内，政府掌控着环境信息的输出，公众知之甚少。没有足够的环境信息，公众参与政府环境决策就会流于形式。尽管我国新环境保护法确定了环境知情权，明确了环境知情权的主体和侵害救济问题，但政府在公开环境信息中拥有完全的主动权，法律仅规定了政府主动公开环境信息的形式，而未规定政府依公众申请应公开环境信息的形式。对环境信息公开的范围未作妥适界定，权利救济方面仅规定了义务主体不依法公开环境信息的行政责任，而未规定由此而导致的民事责任和刑事责任[1]。没有足够保障的权利，即使披上了法律外衣，也只能如稻草人一样虚张声势，无法真正起到震慑和保障作用，制度目标不能真正实现。

（二）公众参与机制不健全

我国环境保护法确定公众参与分担管理整个环境资源的责任已经10余年，但这种参与效果并不明显，一方面原因在于政府习惯于“管理”角色，对于参与人的选择要求条件较多，往往变成“专家”的遴选，同时对主要敏感目标的公众会缩小范围或予以回避；另一方面是前端参与较少，末端被动参与较多。环境信息主要由政府掌控，如果政府有意控制信息的，那么公众就可能对环境影响评价方案、环境立法完全失去评价能力，只有产生环境后果，影响公众切身利益时，公众才会被动参与，这就大大降低公众参与效果。同时由于公众在“前端”的缺位，一些环境立法、环境决策没有反映公众真实需求，公众不理解、不遵守，直接影响着相关法律或政策的顺利实施。

（三）公众参与诉求表达渠道不畅

没有救济的权利不是真正的权利。虽然我国《环境保护法》一直将公众环境参与原则作为一项基本原则予以规定，但是由于我国并没有相配套的环境公益诉讼制度，公众环境参与权并未得到足够重视。2012年新修订的《民事诉讼法》五十五条确定：对污染环境、侵害众多消费者合法权益等损害社会公共利益的行为，法律规定的机关和有关组织可以向人民法院提讼。2015年《环境保护法》第五十八条进一步明确“符合条件的社会组织”可以向人民法院提起公益诉讼。两法的修订为公众实现参与权提供了司法保障，但保障仍存在不足。首要问题是门槛过高，虽然环境保护法将社会组织列为诉讼主体，但同时规定的一系列条件使大部分环保组织难以企及。其次是目前将环境诉讼定义为“公益”，但是环境诉讼取证难、责任认定难、鉴定费用高，基于利益角度考虑也让普通民众却步。

三、公众有效参与环境保护路径分析

（一）创新公众参与机制

公众参与包括个体参与和群体参与。一般来说，个体主要是通过遵守环境法律法规，在日常生活中注重环保行为及环保的生活方式来参与的。一旦其环保意识增强，希望通过自己的行为对社会及政府产生影响时，个人的力量就显得过于薄弱，很难形成一定的影响力。适当的将个体组织起来，将分散的个人意愿上升为组织意愿，当公众利益受到损害时，通过组织的合力，使他们的利益诉求更易得到正确的主张和有效的保障。国外成功经验显示，NGO是公众参与环境保护非常有效的手段，为社会公众与政府之间交流互动以及公众参与政府政策和决策提供了坚实的平台。但在我国，受社会体制、环保意识等条件的影响，NGO的数量、规模、影响力相对落后。一方面政府支持不够，组织发展缺乏正确引导；另一方面组织专业性不高，社会作用不大。同时大部分NGO经费短缺，生存成为一大难题。要想让NGO在我国发挥应有的作用，必须加强政府引导和扶持力度，提高NGO人员专业素质及参政、监督能力，赋予NGO与政府之间平等对话的地位，保证它能与政府共同形成公共权威和公共秩序，这样才能与政府实现优势互补，弥补行政管理可能出现的缺陷。此外，应充分发挥社区、新闻媒体的作用。可以以社区环境自治圆桌会议为载体，使自身成为具有环境权益的独立主体[2]。新闻媒体作为监督主体，在环境信息、传输民意、表达民众诉求方面发挥着重要作用。近年来随着媒介技术的不断发展，网络社区、QQ群、微信群、博客等成为公众参与环境保护的新平台。新媒体参与方式较传统的参与方式更加顺畅，更易形成组织合力。缺点是信息过多，难以形成正确引导，可能被一些别有用心的人利用。因此，政府必须利用新媒体确保公众及时获得相关信息，完善对风险的认知；建立健康网络环境，引导公众进行广泛的交流，发表意见，表达诉求，使新媒体成为公众表达诉求的有效渠道。

（二）拓宽公众参与范围

从内容上看，公众参与一般包括预案参与、过程参与、末端参与和行为参与[3]。目前，公众对环境保护的参与主要集中在末端参与，也就是环境污染产生，公众切身环境权益遭受损害时，公众才会有参与行为。虽然末端参与会产生一定的效果，但环境问题造成的危害结果具有明显的滞后性和无法恢复性，环境污染生态破坏的后果很难得到复原和修复。因此，公众参与环境保护，应贯穿于环境保护的全过程，同时提高公众行为参与能力。首先，应加强公众在环境立法和决策过程中的参与，公众可以依照法律规定的程序和途径，发表自己的看法，表达自己的诉求，只有被公众理解和认可的法律和政策才能在实践中得到真正的遵守和实施。其次，公众可以按照法定的程序和方式，对政府环境部门的环境决策、环境执法活动、环境影晌评价活动的合法性和合理性进行监督，推动环境执法的有效运行，稳定环境执法秩序。最后，环境保护活动的根本在于公众以身作则的行为，只有公众从意识的高度认清环境保护的重要意义，才能外化为自身的行为，真正的参与到环境保护中来，为环境保护部门提供帮助和支持，促进环保事业的发展。

（三）保障公众信息获知

党的十报告明确指出，“保障人民知情权、参与权、表达权、监督权，是权力正确运行的重要保证”。公众参与作为现代民主政治的重要特征和表现形式，要求行政机关在公共事务管理与决策过程中必须尊重民意，维持政府权力与公共利益的平衡。首先，应确保法律规定的公众知情权，政府环保部门和企业有义务应定期向公众公开环境质量报告，向公众提供环境信息。其次，明确政府公开信息的范围，对于尚不完整的环境信息、涉及国家秘密或企业秘密的信息可以不公开，但是对于公众有权获取的合理环境信息，政府应予公开。最后，经公众请求政府应公开环境信息。目前，法律仅规定政府主动公开环境信息的形式，而未规定政府依公众申请应公开环境信息的形式，这意味着政府机关可以自主选择是否公开信息和公开哪些信息。法律应进一步确定经公众请求公开环境信息的形式，切实保障公众环境知情权益。

（四）完善救济方式

当前，公众在环境参与制度中的缺位，一方面是因为具体环境参与制度的缺失；另一方面则是相应的救济制度的缺乏。当民众环境权益受到损害时，在现行法律中无法找到明确的救济方式，而被迫选择一些激进的方式来解决问题。完善环境参与救济制度，首先应进一步完善环境诉讼制度，应适当将环境公益诉讼的主体扩大到社会组织之外，即公民、法人也可以作为环境公益诉讼的主体。其次，完善权利补偿机制，借鉴美国《防止欺诈请求法》中的“告发人奖励制度”，如果公众发现有人实施了破坏环境的行为并造成了损害，就可以联合当地环保部门向法院提起环境公益诉讼或单独，告发人可以获得适当奖励。最后，应拓宽环境制度，增加网络、邮件等信息渠道，更有效地保护公众的环境权益。

〔参考文献〕

[1]刘畅.刍议公众环境知情权的实现—兼评新《环境保护法》之相应规定[J].河北法学，2015，（10）：190.

[2]王彬辉.新《环境保护法》“公众参与”条款有效实施的路径选择———以加拿大经验为借鉴[J].法商研究，2014，（04）：154.

第6篇：对环境保护的认知范文

环境保护是一项利国利民的事情，幼儿教育工作者应与时俱进，大胆创新，大胆尝试，着力通过一系列主题教育活动的开展去对大班幼儿渗透环境保护的教育，以进一步提升大班幼儿的环保水平与环保质量，从而促进大班幼儿的健康成长。

【关键词】

大班幼儿 主题活动 环境教育

当今世界，保护环境已成为人们关注的焦点。保护环境从娃娃抓起。那么，教师该如何针对幼儿园大班幼儿接受环境保护的心理，并通过恰当的主题活动的开展，构建与大班幼儿独特的环境保护的心理让大班幼儿主动参与主题活动中，并逐步增强最基本的环境保护意识，掌握环境保护的基本策略呢？

一、凭借主题“保护环境”，在大班开展环境教育活动

在幼儿园一切教学活动中都可以渗透以“保护环境”为主题的环保教育，将环境教育的理念植入到幼儿园教育的“五大”领域，可以渗透到幼儿的语言活动中，可以渗透到幼儿的科学探究活动中，可以渗透到艺术教育活动中等等。各大领域对幼儿进行环境教育的内容要鼓励儿童化、趣味化，让大班幼儿在系列的环境教育活动中能细致地观察，积极地思考，大胆地动手操作实践，让大班幼儿能学得更生动更有趣，以满足大班幼儿认知发展的需要。

比如，教师可以利用大班幼儿感兴趣的童话故事《猪八戒吃西瓜》去向大班幼儿渗透不能乱扔垃圾，保护环境，人人有责的环保主题。教师可以利用《报纸的烦恼》的大班语言学习活动去渗透废物再利用，合理利用自然资源，不得乱扔废纸的环境教育。教师可以利用《伤心的鲤鱼》这个故事，向大班幼儿渗透必须保护水资源的环境教育，让大班幼儿明确认识到如果将生活中的污水随随便便，不经过处理就排入江河湖海就必须会造成水污染，所以鱼儿自然会受到污水的侵浊，自然会伤心留泪，甚至死亡。由此，便会让大班幼儿明确到必须保护好水资源，从而增强了大班幼儿的环保意识。

二、凭借主题区域活动在幼儿园大班渗透环境保护教育

区域活动是倍受大班幼儿所钟爱的一种活动。在使区域得到丰富的同时，教师应让大班幼儿时时记住必须将废物进行利用，以丰富区域活动的素材。比如，笔者所在的幼儿园曾结合主题活动《我是环保小卫士》《垃圾回收站》等开辟让大班幼儿进行活动的相关区域，教师鼓励大班幼儿走出幼儿园，走向社会，走向大自然去收集废物，如废旧报纸、废旧饮料瓶、废旧牛奶箱（瓶）、废旧矿泉水瓶、废铁、废铜、废铅、废塑料等，然后，再组织大班幼儿针对自己回收的物品，想一想该如何去分类，从而让可以回收的相关垃圾送入垃圾回收站。值得一提的是大班幼儿将收集来的垃圾进行合理的分类整理，竟创造性的利用收集来的垃圾中的有些物品进行“巧手大制作”，竟自主或与同伴精心制作出一些学具、玩具、环保时装等。在这样的“巧手大制作”中，大班幼儿能积极开动脑筋，创造性地对废物进行再利用，激发了大班幼儿强烈的环保意识。我们会惊奇地发现大班幼儿在“体能区域”内用饮料瓶制作了梅花桩，用废塑料制作了圈网，用可口可乐制作了保龄球，用硬纸板制作了飞盘等，这彰显出大班幼儿非凡的智慧，同时显示出了大班幼儿有强烈的“废物再利用”的环境保护意识，在这样的区域活动中垃圾得到再利用，既使资源得到节约、利用，同时又减少了对环境的污染，同时培养了大班幼儿的动手操作能力与创新能力，可谓是一举多得。

三、将主题活动与大班幼儿生活习惯的养成完美结合在一起进行环境保护教育

大班幼儿有强烈的好奇心与求知欲，为了激发大班幼儿保护环境的积极性、主动性，教师可以将一系列的环境教育主题活动与大班幼儿的生活习惯的养成结合在一起。教师可以利用大班幼儿日常生活的方方面面，加强大班幼儿良好行为习惯的养成教育，以进一步保护大班幼儿的生活自理能力以及保持环境整洁的能力。比如，在以“我长大了”为主题的教育活动中，大班幼儿们能主动的做到勤洗脸，勤剪指甲，能将书包等学习用品整理有序等，在这样的活动中大班幼儿自主探究到了一定的生活自理的策略，认识到自身必须整洁，环境必须整洁的必要性。

四、家园携手开展环保主题教育活动

第7篇：对环境保护的认知范文

关键词：农村生态环境；保护工作

1 农村生态环境保护的现状

环境是人类生存及进行发展的基本前提，良好的环境为人类的生存与发展提供了必须的资源和条件，对于社会经济的发展具有重要的促进作用，而在广大的农村地区，居民的生产发展对于环境的依赖程度更高。随着社会经济的快速发展，我国农村地区的经济进步迅速，在很大程度上提高了农村地区的经济发展质量，提高了人们的生活水平，但同时由于经济发展对于资源能源的消耗较大，在很大程度上导致农村生态环境污染严重，而经过二十多年的不懈努力，我国的农村环保工作也取得了一定的成就，开发建设了多种绿色工程，并促进了农村生态环境可持续发展水平的提升，而且政府对于农村生态环境保护的投资力度也不断加大，农村环保建设已经纳入到国家经济发展的重点投资领域，对于农村环保科学技术的应用也越来越广泛。当前，农村生态环境的治理和控制能力显著提高，并获得了较为成熟的环境保护及治理经验，对于进一步提升农村经济发展质量具有重要意义。但是，由于市场经济发展迅猛，而我国关于环境保护方面的政策仍有一定欠缺，从而导致农村的生态环境建设存在较大缺陷，对于这些问题，需要及时采取有效措施以减轻环境污染，促进环境质量提升，为农村生态环境建设提供动力。

2 农村生态环境保护存在的问题

2.1 农村居民的环保意识薄弱

当前，虽然大部分的农村居民生活水平均有较大程度提高，但环境污染严重，生态失衡，这与农村居民环境意识薄弱有直接关系。很多农村居民缺乏环保教育，在生产生活过程中随意丢弃垃圾，对于污染后的生存与发展没有任何危机感，由此导致环境污染严重。此外，很多农村居民污染环境后缺乏污染治理意识，虽然觉得环境污染影响到自己的生活，希望相关部门能够引起重视，但却认为自己有心无力，也就任由污染越发严重，使得农村生态环境越来越难以满足的居民生活需要。近年来，我国的社会经济发展速度不断加快，对于进一步提升人们的生活水平和生活质量起到了巨大的帮助作用，但是政府及相关环保部门对于农村生态环境保护理念的宣传却较少，由此导致大部分的农村居民环保意识较差，在日常生活和工作过程中也深受环境污染的危害。

2.2 环境设施落后导致生活垃圾污染严重

环境设施的建设能够对农村居民的日常环保行为形成潜移默化的作用，以促进环保理念深入人心，但是，由于农村经济的发展要远远落后于城市，因此，城市的各种环境设施也就难以在农村中出现，大量的生活污水随意排放，生活垃圾乱倒，从而导致河水污染、河道堵塞，不仅导致农村生态环境污染严重，同时也对农村居民的身体健康构成了巨大的威胁。有些农村居民虽然对于环保有所认知，也希望减轻农村环境污染，但却由于农村环境设施欠缺，也只能将自家生活垃圾随意丢弃，由此对农村生态环境造成严重污染。此外，随着农村经济发展，很多城镇都建立了工业区，生产污水及垃圾大量排放，但却没有建立相应的垃圾处理中心，致使大量污染严重的污水渗透到地下，对农村的耕地种植产生了巨大危害，有些污染不仅会对农村耕地产生影响，同时还会导致垃圾中的有害物质渗透到耕地中，给人们的后续生产和生活造成严重危害，对整个农村地区的经济发展水平提升产生制约。

2.3 农村生态环境保护技术仍有待革新

对于农村生态环境建设，需要有先进的环保技术支撑，只有这样才能够促进生态环境保护方法的不断创新，以提高农村生态环境质量。但是，当前虽然对于农村环境技术发展有所投入，也取得了一定的成就，但仍旧有较大缺陷，相关的科研队伍较为薄弱，而且素质较低，对于农村环境如畜禽养殖、农药化肥应用的现状及基本规律都缺乏充分分析，由此也就无法采取针对性的措施进行环境污染治理，从而导致农村生态环境呈现出不断恶化的趋势。

3 加强农村生态环境治理的措施

3.1 强化农村居民的环保意识

对于农村居民，应当加强其环保教育，强化农村居民的环保意识，政府要定期组织环保工作人员到各个城镇广泛宣传环保教育理念，并张贴环保教育横幅，以强化人们的环保认知。同时还可以开展定期的环保知识讲座，不断强化人们对于农村垃圾的污染认知，确保对垃圾分类，并回收有用的垃圾，从而不断加强自身对农村生态环境保护深入了解。此外，政府还可以组织各种环保知识竞赛及环保科技发明，以鼓动广大农村居民积极创新，强化环保意识，积极发明新的环保技术，以最大限度的降低农村环境污染。此外，由于农村地区的地理位置差异较大，而且地理气候较为复杂，由此导致我国的农村生态环境污染治理较为复杂，对此，开发部门可以深入到农村地区，对当地的环境污染情况进行勘察和探究，并鼓励当地农村居民就环境污染给予建议，以建立符合当地农村生态环境发展需要的生态系统。

3.2 加强农村环境基础设施建设

由于农村缺乏基础设施建设的投入资金，从而导致其基础设施建设薄弱，由此也就无法强化农村居民的环保意识。而且严重匮乏的农村环境基础设施也导致一些具有环保理念的居民无法规范自己的行为，只能听之任之。对此，当地政府应当加大农村环保设施建设的投资力度，如设置垃圾回收站、垃圾桶等，号召居民将垃圾倒在垃圾站和垃圾桶中，以逐步改善其乱扔垃圾的坏习惯。同时政府也可以鼓励农村居民自己创新垃圾循环利用新技术，积极推广垃圾循环利用设备，以弥补能源不足现状。此外，政府还应当根据农村地区的实际情况采取因地制宜的措施，建立相应的生态模式，通过实行典型示范，逐步将符合当地生态环境发展的农业模式进行推广应用，并根据生态模式的发展情况对农业发展结构进行合理调整，如创办大型的生态农场、草坪公司、花卉公司等，以加快农村经济发展，并实现对农村生态环境的保护。

3.3 加大对农村环保技术发展的投资力度

对于农村生态环境的保护工作开展，科学技术发挥着重要作用，只有借助于先进的环保科学技术，才能够弄清楚农村环境的发展规律，以采取针对性的环保措施，也只有依靠科学技术进步，才能够从根本上解决农村经济发展过程中面临的各种问题。首先，应当不断壮大农村生态环境保护的研究队伍及科研机构，加强研究人员的专业技能培训，以组建高水平的生态专家队伍。其次，应当不断加强对于环境基础科学的研究，以为环境保护提供相应的智力支持，政府及相关部门要进一步加大对生态环境开发和保护的研究力度，对于农村出现的水土流失问题、荒漠化问题进行重点解决，同时还要做好对退耕还林、退耕还草的研究力度，并加强相关科学技术的推广应用。加强对病虫害防治、流域综合治理等技术的研究，以不断促进农业防灾能力和抗灾能力的提升，促使农村生态环境发展的可持续进行。最后，对于农村生态环境保护，应当采用最佳的实用技术，同时加强推广和评价，以确保此项技术的应用可行性。农村经济发展较为落后，对于环境污染的治理无论是从成本方面考虑还是技术方面考虑，都难以达到标准要求，因此，对于农村生态环境的治理措施应当确保规模较小，或者采用集中处理方法，以最大限度的降低污染治理成本，确保污染治理技术的可操作性，从而确保农村经济发展的不断进步。

参考文献：

第8篇：对环境保护的认知范文

在德国为期八周的建筑技术专业中职教育教师培训中，不仅接触了建筑类工种的教学大纲和以行动为导向设计的工种职业教育教学过程，更使我们亲身感受在全教育教学过程中环境保护知识和理念是如何传授和灌输的。

(1)德国建筑技术职业教育是“三元制”(国家层面提的是“双元制”)

由职业学校、跨企业培训机构和企业三方共同培养学徒工，职业学校承担理论教学、跨企业培训机构承担实践性教学，企业承担实习任务。跨企业培训机构的实训周每学年逐渐减少，第一年有20周在这里学习，只有12周是在职业学校学习理论课。企业是逐年增加教学周时间的，但这三年在职业学校的学习时间基本都是12周。文化基础理论知识的学习贯穿在三个学年，理论学习是基础。跨企业培训机构，不仅接收职业学校的学徒实践课教学，而且还承担了成人职业培训以及7～10年级中学生认知教育，资源共享、优化组合。职业学校没有实训基地，避免了重复建设。实践教学在培训机构实施，如BIW培训机构承担砌筑工、筑路工、木工、外墙工等实训教学，这里有大型的实训车间，先进的实训设备，并且有大型的环保设备(除尘和排风设备)、严格的管理制度，指导教师都有企业工作经验，并且都是通过国家考试—师傅级别。在建筑材料试验室，如沥青(对人体有害材料)检测试验，采用的是封闭试验设备，旁边有淋浴设施。试验结束如皮肤上沾有沥青工作人员不出实验室就可以清洗，这样减少环境污染和人体的危害。

(2)在职业教育法BBIG(国家层面)中明确规定建筑18个工种的学习范围

其中第4条是环境保护的要求，具体相关环境保护知识内容在教材中体现;在职业教育法中关于职业教育体系考试制度明确规定了各个工种的考试要求，其中考试范围如砌筑工不仅有专业知识的还有经济和社会知识，在经济和社会知识范围内就有环境保护的考点。可见德国对环境保护不仅在法条中做出规定，而且要求参加国家级别考试也是必考内容。

(3)教材中环境保护知识突出体现出来。

德国建筑类中职建筑类教育的教材，在前言后给出知识点的标识，在内容复述处再加以标识提示环保等相关内容，无论是学生还是教师以及相关建筑行业人员，使用教材不仅可以学习到相关的环保知识，更是起到醒世的作用，可见德国环境保护理念的强化度很高。

(4)在教育教学行为中体现环境保护的理念。

1)教学环境中环保场景设置。职业学校校园内和BIW培训机构场区内布置有专门的吸烟区，在教学场所设置分类垃圾箱。特别是我们参观的职业学校，教学楼、实训室处处窗明几净、物品堆放有序，在体育馆、木工实训车间采用天窗采光。环境保护不仅仅是说教，更是有这样的校园情境。2)教师的教学行为中环保理念的体现。我们进行砌筑工的工种实训，BIW培训机构不仅给我们发工装裤，而且有工装鞋(大头高腰皮鞋)，要求着装进场。在车间内所有工具分组排放在工作台上，所用材料规整堆放，并且按人数计算出的用量，指导教师做专业指导，让我们在安全协议页上签字。在料斗中拌搅灰料，而不是在地面上;在清洗工具池下部设有接水箱，水经过沉淀，再排出室外。这样一方面不污染周围环境、另一方面可以节约材料。指导教师在示范演示时，不时将落地的灰料清入料斗，在实训结束时，与大家一起清理现场，工完场清。在课堂教学中，老师采用行动导向教学法授课，使我们亲身体验了多样的教学方法产生的效果，将教学内容中用到的常用知识，用翻页纸写好悬挂在教室，发给学员的讲义，就是简单PPT形式，没有过多的文字。老师真真切切以自己行为在进行环境保护，为保护生存环境尽心尽力。

2、我们教育教学工作中环境保护意识的强化

第9篇：对环境保护的认知范文

(一)基础建设及乡镇工业污染严重

随着新农村建设的全面推进,大部分农村地区改良或修建了道路、桥梁、房屋等基础设施,在大拆大建的过程中,废旧建筑材料等垃圾污染迅速加剧。此外,大量开发区、工业园区在农村兴建,乡镇工业、企业迅速发展,乡镇工业的三废排放持续增加,对农村生态环境构成威胁。

(二)农村生活污染日益加重

农村生活污水基本上不经过处理就沿排水沟或路面排放至就近水体,使大量有机质和N、P等流入湖泊,使河湖等水体普遍受到污染,对饮用水水质安全构成威胁。生活垃圾特别是塑料垃圾等废弃物随意丢弃,致使臭气弥漫,蚊蝇滋生,环境卫生差。

(三)种植业污染危害严重

化肥污染。根据国家发改委提供的数据,目前中国平均每公顷农田化肥施用量分别是德国、美国的1.6倍和3.3倍,远远超过了发达国家的警戒线,其中,大量的氮经农田径流带入水体,导致水体水质变劣。过量的氮肥会对土壤、水、空气及生物造成立体污染,危及人类健康。

农药污染。我国平均每公顷使用农药量大约为2.25公斤,其中高毒农药占70%左右,农药使用量是欧盟国家的3倍,农药使用过程中大约80%转移到土壤和水源中去,造成地下水污染严重,农产品的农药残毒借助食物链损害人类健康。

农膜污染。根据农业部数据,2005年全国使用农膜的耕地面积已突破亿亩,废膜残留量高达45万吨。农田中的残膜聚集在地表面和土壤耕层,使土壤通透性变差,阻碍土壤养分、水分和空气运行。妨碍作物养分吸收、影响作物产量。此外,地膜中的有害物质分解也会降低农产品品质。

(四)养殖污染日益凸显

据国家环保总局统计,中国畜禽粪便年产量为19亿吨,是工业固体废弃物产生量的2.4倍,小规模的家庭饲养畜禽乱跑、粪土乱堆现象严重,畜禽排泄物未经无害化处理直接排入水体,在引起空气污染的同时也造成了水源污染。

(五)城市污染转移不容忽视

随着国家对城市环境污染治理力度的加强,一些技术力量和经济能力薄弱、对工业“三废”处理能力不足的中小企业从城市转移到了农村,使农村成为了城市“三废”和生活垃圾转移的“后花园”。大大加剧了农村土地、水源和空气的污染,也对农作物的生长造成威胁。

二、农村生态环境恶化的成因分析

(一)没有处理好资源节约和环境保护的关系,环境保护未深入到农业的各个环节和各个领域

传统的粗放型的经济增长方式和农村生产生活模式只是单纯的追求经济利益,以任意消耗资源和排放废弃物破坏人类生态条件为代价,没有处理好资源节约与环境保护的关系,致使农业环境污染的根源得不到解决。至今农民大多采用传统的耕作方式,农业仍然以高投入、高消耗、多复种、低效益为主。环境保护也只注重末端治理,没有形成完整的环保体系。除种植业以外的其他产业比如畜牧业等领域,环境保护的投入较少,环境保护未深入到农业的各个环节和各个领域。

(二)农民环保知识匮乏,环境保护能力低下

受传统观念和习俗的影响,加之自身文化层次水平的限制,农民在环境知识、环境问题及环境政策、法规,环境权益的认知程度上与城市人口差距较大,农村人口往往只图眼前利益,意识不到环境污染和破坏的严重后果。此外,城市大量的物质需求的满足来源于对农村环境资源的开采和利用,然而污染治理却向农村转嫁,环境不公平现象时时存在,农民维权意识淡薄。农民生产方式和技术落后也是导致生态环境破坏的因素,农民不按科学操作规程使用农药和化肥,在大量浪费农用化学品的同时,也污染了土壤和水质,降低了农作物的品质。

(三)农村环境立法不健全、环保体制落后,环境管理机构匮乏,环保服务体系薄弱

全国农村环境保护的立法不健全,一些重要领域还处于空白状态,使得某些环境执法活动无法可依。对已颁布的法律、法规由于针对性和具体性不够,可操作性差,难落实,环保法规与改善农村环境的现实需要之间还存在着滞后性;环保体制还不完善,对环保事业决策迟缓、监管不到位的现象时有发生。乡镇环保机构匮乏,管理链条无法向农村延伸,很难真正履行环保职能。全国农村环保公共服务体系建设滞后,社会服务支持体系基本空缺。

三、解决农村生态环境恶化问题的对策分析

(一)以构建资源节约型和环境友好型农业生产体系为目标,以发展循环经济为主要途径,在与农业相关的各个领域和各个环节都强调资源节约和环境友好

以构建资源节约型和环境友好型农业生产体系作为中国现代农业的发展方向,以发展农业循环经济作为实现该目标的重要途径,以发展减量化农业为主,节约资源,尽量减少化肥、农药等其他农用资料的单位施用量,提高施用效率,节约土地、水及其他要素及能源资源,重点抓好农业废弃物肥料化和再加工,加强废物再生利用。过去我们采用末端治理的办法不能从根本上解决环境问题,要注重生产之前、生产之中、生产之后各个环节的资源节约和环境保护,除种植业外,还要抓林业、渔业、牧业等其他系统的环境保护,有效保障农产品的安全。

(二)增强农民的环保意识、自觉掌握环保技术

充分利用各种媒体推广农村环保知识和技能,使农民逐渐了解环境污染的危害,通过试点示范,借鉴农村环境保护的成功经验,激发广大农民自觉掌握环保型、节约型技术,推广生态养殖技术和节能降耗的农业清洁技术及农村生活垃圾处理技术。

(三)扩大投入,优化乡镇产业结构,为生态环境的改善排除结构障碍

采取各种方式禁止城市污染比较重的工业向农村转移,严禁落后设备和工艺技术向农村的转移,选择与环境保护与经济状况发展相统一的生产结构、产业机构、能源结构、技术结构和消费结构。积极引进环保技术,推动乡镇工业向生态产业发展;大力发展生态农业,实现农业的清洁生产,推进可再生资源与清洁能源的开发利用,提高能源利用效率,建立低消耗、高效益的经济结构。

(四)健全农村环保法制,完善农村环保体制,加强环保机构建设