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文物,是人类历史遗存中的瑰宝。加强文物保护,对于研究历史,发掘深厚的文化底蕴,具有非常重要的意义。保护文物不仅仅是把文物保护起来,更重要的是体现文物的价值,使之产生较好的社会效益和经济效益,使文物“曾经辉煌,再现璀璨”。
但对于文物保护,我们做得还很不够,还有相当多的问题。以*为例,在文物保护方面既有不足,在文物的开发利用上又有很大的潜力有待发掘。
一、*文物的基本情况
*是*省境内最早的都城,距今已有3500年的历史,具有深厚的文化底蕴和丰富的历史文化遗产。目前,*市共有文物保护单位489处,共中国保单位2处,省保单位51处,市县级保护单位436处(数量在全省排名第6,但对外开放不足10处,参观人数和门票收入均为全省倒数第一)。多年来全市文物工作者通过考古发掘和征集、群众捐献等方式积存了近两万件文物藏品,其中国宝级4件,国家一级品50余件、二级品200余件、三级品500余件。文物的数量和质量基本处于全省第四名的位置。
二、存在问题及原因分析
1、保管不善,不能发挥文物的作用。设施齐全,管理科学的文物仓库,对保护文物将起到非常重要的作用。由于*没有象样的文物仓库,一些高档次的文物只有暂存于省博物馆和省文研所;由于没有文物仓库,现存的部分文物腐蚀严重,甚至比文物埋藏于地下腐蚀得更快。没有一座博物馆,大量的文物不能展出,既不利于文物保护,更不利于开发利用。
2、投入较少,古建筑年久失修。按照《文物法》规定:国保单位主要由国家财政投资维修和保护;省保单位主要由省财政投资维修和保护;市县级保护单位主要由本级财政投资维修和保护。由于*省是经济欠发达地区,*市的财政收入也相对较少,这些年几乎没有投入,造成了多数古建筑年久失修。
3、开发不够,没有发挥文物的效益。相对于旅游发达地区,*的文物旅游资源的开发还远远不够,造成了大量的资源浪费。目前,全市仅有不到10处文物旅游景点对外开放,旅游参观人数也少得可怜,门票收入难以维持正常的支出。
4、破坏严重,文物保护意识有待于加强。文物资源为非再生资源,一旦遭到破坏就难以恢复。多年来,文物资源经历了多次劫难,特别是“”,破坏了*地上文物的一半以上。现在仍有对文物的盗掘盗卖现象;有个别的施工单位还故意破坏文物,把工程工期放在比文物勘探更重要的位置。
三、几点建议
1、加大文物法规宣传,提高公民的文物保护意识。通过宣传,使群众了解*悠久的历史,激发作为*人的自豪感,产生保护文物的责任感。同时也使各级领导对文物保护予以重视,给文物以更大的投入,对不利于文物保护的行为予以抵制。
一、项目基本情况
打铁花是仅存于河南省确山县的大型民间传统焰火,因历史悠久、传承有序,文化内涵丰富、表演气势磅礴、恢宏壮观而独具特色,故被专家和媒体、网友们称为“中原文化奇葩、民间烟火之最”、“中华第一铁花”、“中国最牛的铁花烟火”。1993年收入《河南文化文物年鉴》;2004年被列入河南省首批民间文化遗产项目保护名录;2007年2月,被河南省人民政府公布为河南省第一批非物质文化遗产项目;2008年6月,被国务院公布为国家级第二批非物质文化遗产项目。
该项目起源于中国道教的炼丹术和民间金属冶炼,曾是道士们降魔祈福的武法事。至北宋初年,形成了道士与民间金、银、铜、铁、锡五门工匠祭祀共同的祖师太上老君和火神的娱神活动。后来由于受到官方和民众的喜爱与推崇,在发展传承的过程中又吸收了铜器、龙灯、鞭炮、烟花和民间社火的加入,逐渐形成了大型民间传统焰火,至今已有千余年历史。其文化内涵包括了道教文化、冶铁文化、祭祀文化、民间工匠文化、民俗文化、社会文化、节庆文化、技艺传承、信息传递、烟花鞭炮文化、古代广告文化等丰富的古代文化信息,有着很高的社会和科研价值。
二、开展抢救性保护工作情况
“十一五”期间,县委县政府高度重视非遗保护工作,建立了“确山县非物质文化遗产保护工作领导小组”和“确山县非物质文化遗产保护工作专家委员会”,制定了《确山县非物质文化遗产保护方案》,并认真实施,在未得到国家和省市非遗保护专项经费的情况下,筹措资金数十万元,对该项目进行深入挖掘整理。先后在本地举办了10余场确山铁花表演。确山铁花被授于国家级非遗项目后,县政府又拨出5000元,对传承人和铁花表演队进行奖励。
确山铁花表演规模宏大、气势磅礴,虽然表演本身十分安全,但由于群众非常喜欢,每次表演动辄有数万人甚至十余万人观看,主办方必须事先周密筹划,辟出一处较大的场地,制定出防止观众拥挤的安全措施。为此,县委、县政府每次举办确山铁花表演,均事先协调文化广电、公安、交通、城管、城建等提前做好安全预案,保证了铁花表演活动的绝对安全。这种做法也是对确山铁花进行保护的一项重要措施。
另外,经过传承人的不懈努力,还挖掘整理出关于《确山铁花的民间传说》9篇,《民间歌谣》10余首、以及《确山铁花的传承谱系》、《确山铁花的花棚搭设及祭祀形式》等文字记录近十万余字;已初步对确山铁花的表演程序进行了录像、拍照;对与铁花相关物品也正在积极搜集中。
三、开展传承工作情况
为了让老艺人在表演中带领徒弟进行现场实践,传承锻炼一批年青人,我县除先后在本地组织了10余场演出外,又拨出补助资金支持确山铁花队赴外地表演20多场,对确山铁花进行了展示性保护,既扩大了确山铁花的影响,又在实践表演中锻炼了一批中青年艺人。
从2002年起,传承人自费20多万元,购置了打铁花所需的炉具、原料、服装、道具、龙灯等,组建了一支20多人的“确山铁花民间表演队”和15人的龙灯队(主要是传承人的子弟和亲属),对这支队伍进行松散型管理。又利用好友的个体浇铸作坊作为培训基地,抽空进行铁花表演和龙灯表演培训,有表演活动时临时通知集中,表演活动结束后,按表演产生的收益平均分配。平时队员各自为业,传承人抽空进行传免费传授技艺,有表演活动时,再进行实践演练,起到了传承绝技的作用。
这支确山铁花表演队伍2004年首次走出家门,应邀赴省会郑州参加“第三届中原文化庙会”,在郑州引起轰动,被庙会组委会和省民间文化遗产保护工作领导小组评为民间艺术金奖和特别金奖;特别是2008年春节期间,确山铁花表演队应“中国民间文化遗产进京展演展示活动组委会”的邀请,传承人自费组队,赴北京中央电视台北普陀影视基地连续表演17场,受到北京专家、各界观众和外国友人的高度评价,中央电视台朝闻天下及全国数十家新闻媒体争相报道。表演结束,确山铁花被专家评为“金奖第一名”,称之为“中华第一铁花”。此次北京之行虽然传承人赔了两万多元,但传承了技艺、锻炼了队伍,培养了人才,扩大了影响,拓宽了视野,为确山铁花走向市场积累了经验,为铁花的传承奠定了良好基础。
2011年传承人在文广新局领导的支持下,自费3万余元,组织非物质文化遗产进校园活动,为博世学校等五所中小学广大师生讲授非物质文化遗产保护的相关知识,讲授确山铁花的历史渊源、文化内涵、表演技艺等,并在校园内举办了确山铁花专场表演,让师生既了解了确山铁花表演的全部过程,又感受了确山铁花绚丽多姿、振奋人心的艺术魅力。
四、开展宣传展示和研究工作情况
为了扩大确山铁花的影响,我县积极开展宣传展示和研究工作。先后支持传承人带领确山铁花民间表演队应邀赴郑州、开封、北京、新郑、上蔡、驻马店等地参加中原文化庙会、春满中原民俗庙会、宋都民俗庙会、北京中原民俗庙会等公益性展演,多次荣获民间艺术表演一等奖和特别奖,产生了轰动效应。同时,县委、县政府还热情接待了中央电视台、河南卫视、湖南卫视、香港NTV等全国各地新闻媒体记者来确山,对确山铁花及传承人进行专题跟踪采访,取得了良好了社会效益。确山铁花先后被央视一套、四套、十套、及河南卫视、北京卫视、江西卫视、湖南卫视、广东卫视、湖北卫视、深圳卫视及河南日报、大河报、东方今报、郑州晚报、羊城晚报、武汉晚报、上海中国地理杂志、北京炎黄地理杂志、航空旅行杂志等多次报道,有些媒体还向全世界进行专题推介,不仅宣传了确山铁花,也宣传了驻马店,宣传了河南,展示了中原博大精深的非物质文化遗产项目上,产生了极大的社会影响。
传承人撰写的论文《确山铁花考》、《一个值得推广的非物质文化遗产项目》、《确山铁花的传承谱系和文化内涵》、《确山铁花的花棚搭设及祭祀形式》等,多次参加省、市及全国论文研讨会,被收入文化部、文化厅等多家《非遗保护论文集》中,并多次获优秀论文(最高奖)。
五、存在的问题
对于确山铁花的保护,地方政府和传承人虽然都做了不少工作,无论在宣传展示,扩大影响,传承技艺等方面,都做了大量工作,取得了可喜的成就,但就全面保护这一珍贵文化资源方面,还存在如下问题:
1.确山铁花虽然已被省政府和国务院命名为省级和国家级非遗项目,但各级财政对该项目的保护资金至今尚未到位。除地方政府10余年来拨出的数十万元资金用于表演外,传承工作多年来主要靠传承人自费苦力支撑,几乎花光了一生的积蓄。没有国家非遗保护资金的支持,保护难度很大。
2.身怀绝技的确山铁花传承人及打铁花老艺人均年事已高,而且体弱多病。年青人虽然喜爱确山铁花,但为了外出打工挣钱,又不愿学这一眼下还带不来经济效益的绝技,长此下去,确山铁花依然面临灭绝的危险。
六、对确山铁花保护的意见和建议:
1.应全面贯彻落实《非物质文化遗产保护法》,各级政府对非遗项目保护经费应尽快落实到位,使非遗保护工作常态化、制度化、规范化。让传承人利用保护经费举办确山铁花表演培训班,收徒传艺,使这一绝技后继有人。
2.应在驻马店或确山某地,或依托某处公园、游览区建造一处确山铁花表演点,经常进行表演,既扩大了影响,又锻炼了年青人,用所得收入给艺人开支,还解决了经费不足的困难。
一、目前我国文物保护政策执行不力的原因及主要表现
近年来,我国政府日益重视文物保护工作,比如2012年的全国文物工作会议指出:做好文物工作对于继承和弘扬中华民族优秀传统文化、满足人民群众日益增长的精神文化需求、展示良好国家形象、增强我国文化软实力及维护世界文化多样性,都具有十分重要的意义”。但是整体来说,目前我国的文物保护基础工作尚且薄弱,文物安全的形势非常严峻,具体表现在:
(一)“城市化”建设对文物带来一定程度上的建设性破坏
伴随城市化进程的不断深化和推进,我国的文物保护工作日益呈现出“前所未有的重视与前所未有的挑战” 同存的特点。1)旧城改造及很多开发商对于城市用地地疯狂争夺,导致一些地方的文物保护政策形同虚设,受到严重的破坏;2)一些地方政府出现经济建设(一手硬)和文物保护(一手软)的问题,片面强调经济效益的重要性,严重忽视了社会效益,比如政府对文物保护投入的资金严重不足,抢修维修经费非常不足,导致文物保护的可持续发展困难重重。
(二)文物保护管理体制被擅自改变,专业人员严重匮乏
(1)一些地方存在由于文物管理机构事权不分导致文物管理体制上存在诸多盲点,比如某些文物景点及文物建筑由文物、军队、旅游等多部门管理,极容易出现职责不明、管理混乱的问题;一些地区的基层文物行政管理机构严重缺失,这在很大程度上为文物政策及法规的具体落实制造了障碍。(2)为了片面地追求城市GDP的增长,出现了擅自改变文物保护单位管理体制的违法现象,即将本属于政府实施的文物保护转嫁到企业,甚至是通过国内外招标承包的方式进行,这些都催生了一连串文物遭到毁坏事件的发生。(3)政策执行人员的素质有待提高,专业人才严重不足已经成为制约文物保护工作的重大瓶颈,比如由于有关人员的专业性不强,很难满足日益繁重的考古及文物修复工作的需要。
(三)违法违规破坏文物的现象屡见不鲜,处罚力度不够
(1)一些企业法人为了满足短期利益和商业利润的极大诱惑,很容易出现毁损文物的违法事件。(2)根据文物保护法的规定,擅自迁移、拆除不可移动文物等行为并造成文物破坏严重后果的,破坏文物罚款的最高限度为50万,这不足以构成对一些单位及企业违法违规行为的具体威慑, 导致一系列文物保护政策在执行的过程中无法得到有效实施。
二、增强我国文物保护政策执行力的具体建议
我国文物保护政策执行优化问题亟待解决。本文在查阅国内外文献及城市化理论的基础上,通过对吉林省一些县市文物保护政策具体执行的调研,就文物保护政策执行优化这一提出了一些对策建议,具体如下:
(一)出台更有针对性的政策条文,提高文物保护政策执行的效度
城市化建设中诸多对文物保护不利现象要从源头上进行制止,最根本的条件之一是需要地方政府出台更有针对性的政策细则,完善对破坏文物违规违法行为的处罚办法等。具体做法:(1)出台相关法律法规,比如通过“文物保护先行”等行政许可制度的方式,让文物行政部门不断介入到具体的城市化建设项目的各个环节,这样不仅有助于文物保护,也不阻碍经济建设和发展。(2)不断创新多元化的投入模式,从而拓展文物保护经费的来源渠道。比如制定社会资金进入文物保护领域的有关规定;制订文物保护的专项税收政策,形成稳定的文物保护基金等。
(二)完善文物管理机构建设,提高文物专业技能
依据文物法的具体要求,文物保护工作是一项涉及多个部门,多个专业领域的系统工程,为此需要:(1)加快构建政府、机构及社会等协同创新的互访体系,从而有效整合发改委、财政部、旅游等多个文物保护的工作机构,不断确立文物部门的牵头作用,使各个部门明确自身的管理权限, 从而履行相应的文物保护工作职责。 (2)加强文物专业人才队伍建设,不断加强与科研院所、大学等国内外科研机构的项目合作与学术交流,从而充分调动社会各方优质资源,协同解决制约文物保护的关键技术和瓶颈问题。
(三)需要加大对一些违法违规破坏文物行为的处罚力度
具体建议有:(1)设置具有警戒作用的处罚限度,可以广泛征求有关法律、经济、文保等部门及专家的意见和建议,确定一个科学有效的数值,从而规定文物破坏者意识到破坏文物将要带来的巨大经济风险。(2)加强对文物保护政策的宣传力度,有效传播文物保护政策理念。比如,政府可以建立一个文物保护违规监督类的网站,为公众提供一个公平透明的平台,可以及时将破坏文物的信息披露,让有关文物行政单位知情并处理违规案件。
一、文物搭台,旅游唱戏
旅游是一项外向型经济产业,也是当今世界发展最强劲的朝阳产业。随着社会的发展和人民生活水平的提高,旅游业作为第三产业的大项,已成为衡量一个国家、一个地区经济发展水平和文明程度的重要标志,而文物是旅游事业中一项凸显重要的旅游资源。
根据我市文物分布和保护现状,我认为服务于莆田旅游事业发展的旅游项目主要有:
(一)妈祖信仰之旅
妈祖诞生在莆田,妈祖信仰发端在莆田,妈祖文化的形成发源亦在莆田,所以,妈祖文化既是莆田一张重要的名片,也是发展海西文化、经济建设的重要内容。妈祖的文物分布在莆田乃至福建和海内外广袤大地上。单从莆田现有妈祖文物保存情况看,现存的300多座妈祖宫庙中,已被公布为全国重点文物保护单位1处(湄洲妈祖庙),省级文物保护单位3处(贤良港天后祖祠、平海天后宫、巩溪宫),还有已被列入国家级非物质文化遗产名录的妈祖祭典和省级的妈祖回娘家祭典习俗、妈祖供品——斋菜等妈祖信仰习俗。这些物质和非物质的文化遗产不但在加强海峡两岸情感纽带中发挥了重要作用,而对于促进莆田市旅游事业和第三产业的发展也都具有重要意义。妈祖信仰之旅文章可以做大,根据调研资料分析,我认为可开辟的线路主要有:
1、祖庙、祖祠的妈祖信仰之旅
祖庙指的是创建于宋代的第一座“落落数椽”的妈祖庙,因其位于湄洲,人称湄洲祖庙;祖祠指的是妈祖诞生地北岸山亭乡港里村的天后祖祠,因其地古称螺港、贤良港,人称贤良港天后祖祠。祖庙、祖祠隔湄洲湾遥遥相望。从莆田赴湄洲妈祖祖庙参观,可经过山亭的贤良港天后祖祠或经过莆禧城至文甲码头过渡到湄洲岛。在这一个三角形的旅游线路上,有一处全国重点文物保护单位湄洲妈祖祖庙、二处省级文物保护单位贤良港天后祖祠和莆禧城城墙、三处县区级文物保护单位莆禧天妃宫、莆禧城隍庙和东仙摩崖石刻。假如游客从莆田出发,可先到贤良港,参观天后祖祠、妈祖故居、受符井、八卦井、五帝庙、吴祖社、灵慈东宫、灵慈西宫、黄氏宗祠、宋代古码头、三柱香、月带形的沙滩和妈祖故里文化民俗村(省级历史文化名村),欣赏妈祖回娘家祭典、祭海等民俗文化表演,然后从港里古码头前往湄洲岛,夜宿湄洲岛,第二天参观妈祖祖庙,观赏国家级非物质文化遗产名录妈祖祭典表演、参观妈祖文化公园、碑林、妈祖文化陈列馆、天妃故里崖刻、鹅尾神石园和岛上16座妈祖宫庙,游览黄金沙滩,晚上参加文化广场活动,若遇到正月元宵,还可参加妈祖绕岛巡安活动;第三天从湄洲乘船上文甲码头,参观文甲天后宫后,驱车前往参观东仙紫霄洞,去欣赏摩崖石刻,体验祈梦文化(莆田俗称“丐梦”),领略大自然风光,再顺路参观莆禧古城,参观明代千户所莆禧古城墙、莆禧天妃宫、莆禧城隍庙、玄天上帝庙、八卦井、古石板路十字街、古药铺等;之后乘车返回莆田住宿,第四天参观城内文峰宫、东岩山天后宫、清风岭天后宫及其它名胜古迹等。综上所述,可形成莆田—港里—湄洲—文甲—莆禧、东仙—莆田或莆田—东仙、莆禧—文甲—湄洲—港里—莆田这样一条三角形旅游线路,开发这一三角形旅游线路既可缓解文甲码头的交通紧张局面,又可带动港里码头重新启用(70年代前大陆往湄洲均由此码头过渡),促进省级历史文化名村港里妈祖故里民俗村的旅游开发,三才留得住前来莆田朝拜的妈祖信众和游客。
2、莆田城关到平海线妈祖信仰之旅
从莆田至平海妈祖信仰之旅,主要的文物有省级文物保护单位平海天后宫、县级文物保护单位平海卫城的平海卫城隍庙、玉霄宫、彰善庙、箭屿等,沿途线上还有东峤前沁蒲弄宫、黄石天后宫、灵慈庙等,沿途还有其它宫庙建筑如谷城宫、北辰宫等,返莆后再参观城内的文峰宫、东岩山天后宫、清风岭天后宫等。
通过文物资源的开发利用和规划包装,妈祖信仰之旅至少可让游客在莆田逗留3—5天,这样既促进妈祖文化的发扬光大,又极大地推动莆田第三产业的发展。
3、妈祖文物对外文化交流和集中展示
莆田妈祖文物的保存十分丰富,这可从两次妈祖文物赴台展的效应就得以证明。但目前莆田没有一处能充分而全面体现妈祖文化内涵的陈列展览馆。若能建立这样一个馆,对促进妈祖信仰之旅和海峡两岸妈祖文化交流,增强人们对妈祖文化内涵的直观认识,将会发挥更大的推动作用,也将获得社会效益和经济效益的双赢。
(二)三一教信仰之旅
三一教,由明代莆田人林兆恩所创立,倡导儒、道、释三教合一,亦名复教,简称“三一教”,是发源于莆田的地方性民间,最初只流行于莆仙地区。随着信仰的传播,三一教信仰遍及海内外各地,尤其在东南亚和台湾地区影响甚大。开辟“三一教”信仰旅游,其游览线路可从华亭林龙江墓和石门祠开始—城内东山祖祠—涵江瑶岛祠(林龙江四配弟子卢文辉所创建)—黄石太湖祠(林龙江四配弟子朱逢时所创建)—黄石西洪玉溪祠(林龙江四配弟子张洪都所创建)—兴化湾岸浔塔仔塔—草屿朱慧虚(朱逢时)墓—忠门岳秀祠(林龙江四配弟子林贞明所创建)和林贞明墓。
(三)莆仙老民居之旅
关键词:石质文物保护;遗产监测;病害肌理;环境研究;保护材料
近年来,世界各地的石质文物保护越来越受到各国政府的重视,如何科学有效的保护石质文物仍是一个世界性的难题。石质文物的保护是包括文物现状调查、病害机理研究、环境监测分析、保护材料研制、保护修复操作、保护档案建设、美学价值讨论等内容的系统工作,是一个由考古、艺术、物理、化学,生物、环境、地质等多学科分工与合作的过程。多年来,中国在石质文物保护与修复方面做了大量的保护研究工作,同时也与国外建立了广泛联系,并组织国内外专家针对石质文物的保护联合开展了多项研究,取得了一系列令人瞩目的成就。
2015年6月13~14日,2015中国石质文物保护国际学术研讨会在重庆大足隆重举行。旨在展示石质文物保护领域最新研究进展与成果,也为与会专家学者提供一个探讨和交流石质文物保护研究的平台。本次会议的研讨范围包括:石质文物保护原则、理念的探讨,遗产监测与保护策略,诊断分析方法在石质文物保护中的应用,信息技术在石质文物保护中的应用,保护材料、技术、方法应用研究等。会议共收到论文53篇,来自我国科研院所、高等院校、石窟保护研究机构以及意大利、英国、日本、叙利亚、以色列等国家、地区的69名专家、学者参加了会议。38人在大会做了专题发言。研讨会期间,与会的各位专家、代表多角度、深层次对石质文物的研究、保护和利用进行了深入探讨,对石质文物保护技术研究和世界文化遗产保护、管理与利用都具有重要的意义。
一、坚守保护理念,积极探讨遗产监测问题
在我国文物保护事业从文物保护逐渐转变为文化遗产保护后,对保护理念的认识日益深化,文化价值的保护得到更多关注,真实性和完整性的原则得到进一步的实践。基于文化多样性的价值保护指向,与我国类型多样的文化遗产实际更加适合。对于石质文物的价值多样性和病害复杂性,如何理解其真实性,如何权衡、体现其价值,如何兼顾历史价值和修复干预的稳定性,如何平衡历史价值、艺术价值和宗教价值,皆是石质文物保护修复工作中值得深思的问题。本次会议的发言和讨论也体现了这些特点。
詹长法以《现代文物修复的思考--以千手观音造像保护修复为例》为题从大足石刻千手观音造像保护修复工程的实际情况出发,指出现代文物保护修复工作与传统艺术品修缮在理念和方式都存在着较大的差别,但同时在实践中两者又有着密不可分的关系。就意大利文物保护修复理论家布兰迪认为修复首先是对对象的价值的认识和判断,并让其得以传承的方法等问题进行了讨论和思考。孙华的《摩崖石刻保护建筑设计理念初探》总结了文化遗产保护学界先前在石窟寺及石刻保护性建筑设计和实践的得失,从地表防渗、通风防潮、遮阳避雨、崖壁减负、建筑形体、环境协调,以及保护性建筑的可逆性等方面对摩崖石刻保护性建筑的设计提出了有益的建议。奚三彩的《杭州龚隹育墓石刻文物抢救性保护工作的几点思考》对早期文物本体上的水泥填补和使用铁钉的铆接等取舍问题进行思考,并指出在不对环境风貌有较大扰动的情况下,在摩崖石刻外部修建保护性建筑及设施是保护石刻的有效方式。张晓彤的《修者其责观者其权决定石质文物保护修复效果因素的探讨》就石质文物保护修复效果影响因素进行了阐述。同时又从一个修复者的角度和一个普通观者的角度,探讨开展专业修复活动时自身的困惑与反思,浅析“舆情”差异的原因和背景。
目前,在文化遗产本体和关联环境要素类型多、范围广、影响因素复杂的条件下,遗产监测要体现更好的针对性、适用性和有效性,需要在认清突出普遍价值和遗产保护管理中的关键问题,梳理监测指标、明确工作重点等方面开展细致的工作,以便更好的服务于遗产保护,实现监测的意义。同时使遗产监测有助于对世界遗产本身及相关的保护政策与技术的认识不断深化,不断完善。
在本次学术交流中,意大利Heleni Porfyriou(海伦尼・博尔菲里昂)以《世界遗产地和历史中心的监测――意大利的贡献》为题介绍了欧洲最初从有形的角度保护历史遗址到后来的监测保护措施和政策,基于意大利在遗产城市进行的监测实践和经历,一是评估世界遗产地的监控情况和世界遗产的现状;二是ICVBC制定了“保护地”方案来评估游客对历史中心造成的影响。郭璇的《世界遗产监测指标体系建构初探以大足石刻为例》介绍了大足石刻世界遗产监测指标体系研究的部分成果,尝试构建大足石刻世界遗产地的监测指标体系,探讨了这一指标体系对于石窟类遗产地的适用性和地域特殊性。叙利亚Maya Hassan(玛雅・哈桑)的《沿海石质遗产地气候变化的保护策略》指出在其绝大多数文化遗址中,古叙利亚文明最重要的一个特征就是对石质材料的运用;但随着时间的流逝,这些石质遗产正面临气候变化的威胁,需建立一个可持续、有成长和扩展空间的防线,从而制定一个针对叙利亚海岸考古学区域的保护策略。
二、加强病害机理研究,促进检测分析水平提高
多学科结合研究与现代科技手段的介入,已在文物保护的方案制定、操作实施、研究评估中得到越来越多的应用。微观分析与表观现象的结合研究、劣化过程及其影响因素的关联性研究、干预手段与材料的评估方法和综合体系的完善,对文物本体保护至关重要。参加本次会议学者在会上交流了各自在这些领域最新的研究成果。
意大利Fabio Fratini(法比欧・弗拉蒂尼)以《建筑石材的损坏》为题指出物理蚀变的过程会导致石材分裂成不同大小的碎片,但其化学和矿物学成分不会发生改变;化学蚀变会给石材带来巨大的改变,使矿物在溶剂中完全溶解,氧化元素发生颜色上的改变进而生成氢氧化物,元素溶液化形成黏土矿物和不溶残渣等,为此,关注石质艺术品材料的损坏过程尤为重要,有助于选择最恰当的修复手段来延缓石材损坏现象。李黎的《承德凝灰岩文物的劣化机理及保护材料筛选研究》以承德避暑山庄及周围寺庙的凝灰岩质文物为研究对象,通过对凝灰岩的微观分析认为,凝灰岩岩样中伊利石/蒙脱石混层(I/S)是凝灰岩劣化的物质基础,流纹构造和微节理是凝灰岩劣化的结构基础;通过劣化模拟试验证实了水和结晶膨胀性盐是凝灰岩发生风化破坏的外界条件。根据病害类型及成因筛选出了修复保护材料,为承德凝灰岩质文物的保护工作提供了理论和技术支撑,同时也可作为我国凝灰岩质文物的保护加固参考。
意大利Loredana Luvidi(罗娜丹娜・拉维迪)以《大型不可移动文物的可持续诊断方法通过快速和更为先进的技术进行比较》为题针对文物本体受损原因,强调如何将制定保护计划的可持续诊断方法应用于大型不可移动文物。张兵峰的《梵天寺经幢岩石病害分析检测研究》通过对经幢石灰岩岩性特征鉴定、岩石吸水性能实验、化学成份分析及其几种主要病害样品分析检验出发,分析其岩石劣化机理和表层风化病害产生的原因,为经幢文物保护提供科学依据。意大利Maria PerlaColombini(玛利亚・佩尔拉・科隆比尼)的《高等亚洲古代造像彩绘和工艺修复仪器分析》,通过多项分析技术得出的有关颜料和粘结剂的数据,呈现累积的样本,讨论古代亚洲画家使用的彩绘技艺,首次对古代亚洲雕塑的彩绘材料和技艺提出独到的见解。严绍军的《宜昌三游洞渗水病害机理分析和防治对策研究》指出为研究三游洞渗水病害机理,进行了三游洞水文地质勘察和岩溶调查,采取岩、土、水样进行室内试验,分析了岩石的物质成分和微观结构,查明了三游洞景区的地下水类型和埋藏条件,研究了地下水的补给、径流和排泄的规律,建立了水文地质模型,评价了地下水对摩崖题刻的危害,提出了渗水病害防治对策。
三、重视环境质量研究,扩大信息技术应用
本次会议中的环境研究交流内容均不局限于单纯气候因素的分析评价,而是体现了文物本体病害与环境影响对应关系的探讨。研究方法和动态监测数据分析的重要性,以及环境研究结果为预防性保护策略的制定提供有效支撑等趋势,在代表的发言中得到充分的体现。三维扫描技术、无线传感器网络及文物信息精确留存等方面的最新研究成果在会议中得到了广泛关注。
清华大学张彭义以《环境因素对千手观音造像保护的影响研究》为题从大足千手观音所处的气象和空气质量的监测,大气颗粒物、雨/雾水成分分析,造像表面成分分析等研究表明,千手观音造像所在的微环境高湿度、凝结水多发且酸性颗粒物污染严重,需要及早对千手观音造像开展预防性保护。黄继忠的《石窟岩体水分循环研究》根据石窟山体的宏观环境和包气带空隙特征,从水分循环的角度研究了大气降水、空气中的水汽在气候因子驱动下的循环转化规律。说明云冈石窟所在山体含有一定量的空气,确实与外界存在密切的水汽交换关系。
吴育华以《三维之下觐观音――三维扫描在大足石刻千手观音保护修复中的应用》为题指出大足石刻千手观音造像因雕凿结构复杂且存在多种病害,使得其空间形态异常复杂,如何准确获取其空间信息并应用于保护修复工作具有一定挑战性。三维激光扫描技术因精度高、安全性高和效率高被应用于千手观音保护修复工程,应用实践表明,三维扫描成果为现场实际形态修复工作提供了重要支持,且在千手观音的科技考古、形态监测与数字展示等方面应用具有广阔前景。日本TANIMOTO Chikaosa(谷本亲伯)的《石质文物保护中电阻率和无线传感器网络的应用》介绍了电阻率和无线传感器网络的特点及其在石质文物保护中应用的必要性,与传统的文物保护系统相比,该系统具有易于扩充,测量准确等特点。刁常宇的《融合激光三维扫描与多图像三维重建技术的石质文物数字化方法》总结出激光三维扫描和多图像三维重建的优势可以结合应用,实现最高精度形状细节和最高精度纹理细节的文物数字化。
四、研发保护材料应用,增强文物安全因素
本次研讨会中,国内外的学者们也带来了在保护材料应用领域新的研究成果,可以看到材料应用更加注重对文物本体的最小影响,对材料自身的稳定性以及特定环境下的耐候性的考虑也是本次学术会议的亮点。学术交流中,学者们对具体实例讲解让大家看到修复的实施和专项技术的应用更加规范、系统,文物保护科学是一门实践性科学,文物保护修复的过程即是研究的过程,同时也是修复和研究同步的课题,这对促进石质文物保护修复技术体系的完善具有更高的理论与实际意义。
西安交大和玲的《透气性POSS基聚合物保护砂岩的研究》以POSS为起点,分别以甲基丙烯酸甲酯(MMA)和甲基丙烯酸酯异丁基聚倍半硅氧烷(MA-POSS)为单体,获得用于保护岩石的POSS封端共聚物(简称P1)和刚柔兼具的共聚物(简称P2);分别研究了这两种材料在溶液中的组装胶束、膜表面动态吸水性与热机械性能等,并在此基础上对两种不同孔隙度的砂岩进行保护效果评估;结果表明:P1和P2有望作为有效的砂岩保护材料。戴仕炳的《石质建成遗产表皮材料学监测技术体系研究》结合我国及德国最新的研究成果,提出我国石质文化遗产表皮材料学检测技术体系,为石质建成遗产日常维护及保护修复提供依据。蒋德强的《潮湿环境下风化砂岩加固材料的研制》采用改性醋酸纤维素材料为主要黏结剂,并结合能够与基体中残留的水分发生化学反应的有机硅单体,制备出了一种能够在潮湿环境下正常挥发干燥,不用去除基体中的水分,同时具有一定透气透水性的溶剂型风化砂岩加固材料,有效地解决了潮湿环境下风化砂岩的加固问题。所研制的潮湿环境下风化砂岩加固材料,已成功地应用于大足千手观音造像的砂岩加固。
一名为民代言的人大代表,以实际行动履行着人大代表和人民警察的双重职责。
作为一名初任代表,__深知查办案件自己是行家里手,但如何履行好人大代表的职责,还是个“门外汉”。于是,他意识到学习对于提升履职的重要性,积极参加市、县两级组织的初任代表培训,掌握人大议事规则和履职程序,增强依法履职的责任感,为履职打下了良好基础。担任代表以来,先后参加市、县人大组织的视察活动3次、调研活动4次、听证会1次,同时利用各种机会,深入了解民情、民意,关注人民群众关心的热点、难点问题,广泛收集群众意见。每逢人代会之前,__便选择有一定社会影响的、关乎群众切身利益的问题,集中一段时间专门调研,提高建言献策水平,不当“旁听”和“挂名”代表。比如,2014年1月市四届人大一次会议上,他参加审议市政府工作报告时,围绕平安__建设,提出“改进和加强农村社会治安工作的建议”。此建议得到了市政府的高度重视,相关职能部门落实了多项措施。比如,注重加强基层派出所建设;开展较大规模的专项治理行动,加大对侵财类犯罪打击力度;探索“一村一警”警务模式创新;加强宣传力度,增强人民群众安全防范意识,农村社会治安状况有所好转。据统计,2014年全市共立各类刑事案件13990起同比下降16.1%,群众满意度逐步提高。
打击城乡侵财性案件是公安干警的天职,通过调查走访了解,__认为,警力普遍不足、农村青壮年劳力减少、打更巡逻难以组织等因素,导致流窜犯案时有发生,尤其是冬季时节显得尤为严重。他始终考虑如何去破解,筑牢农村社会治安“安全网”。他结合本职工作,跑遍了全县所有治安监控视频卡点,实地了解监控视频设置、使用情况,与派出所、刑警、交警等一线执法民警交流,就监控视频卡点的科学设置、使用管理等听取意见,与部分基层群众及兄弟县区同行就社会治安防控体系建设问题进行交流探讨。通过充分调研,在2015年1月召开的市四届人大二次会议上进一步提交了“完善立体化社会治安防控体系建设的建议”,
鉴于当前农村在“人防”力量不足的情况下,考虑加强设施投入,希望视频监控系统建设尽快向乡村主干道路延伸,将视频监控“村村通”列入民生工程,在农村治安复杂区域或者重要路口设立监控探头,提高“技防”能力建设,增加案件的侦破率,打击犯罪分子的嚣张气焰。
__在平时勤于研究,主动选择事关全局发展、社会稳定的问题走访调查,并形成有问题、有分析、有建议的调研材料。比如,__是国家历史文化名城,历史文化悠久,地下文物丰富,各类文物由于其不可复制的特性和其特殊的历史价值,难免成为犯罪分子觊觎目标,加强文物保护工作迫在眉睫。2014年4月初,他会同县文物局同志深入全县19个重点乡镇,采取实地踏勘、座谈等方式,调查了解文物保护情况。结合多年从事打击文物犯罪的经验和体会,撰写了关于加强文物保护的调研报告,被《__人大信息--代表之声》第5期采用。6月,结合《禁毒法》执法检查,撰写《对__禁毒工作的几点思考》的调研文章。
关键词:吐鲁番地区;文物旅游资源;旅游产业开发
中图分类号:F590.3 文献标识码:A doi:10.3969/j.issn.1672-3309(x)2010.08.05 文章编号:1672―3309(2010)08―15―03
吐鲁番作为历史文化名城,是一个“文物大区”,文物旅游资源已成为吐鲁番旅游产业建设的重要载体,它作为吐鲁番文化旅游产业的优势和特色资源,已成为拉动区域经济增长的重要因素。
一、吐鲁番地区文物资源概况
(一)文物、文物旅游资源内涵
“文物”一词作为人类社会历史进程遗留下来的、由人类创造或者与人类活动有关的一切有价值的物质遗存的总称。其基本特征是:第一,必须是人类创造的或者与人类活动有关的:第二,必须是已经成为历史的过去,不可能再重新创造的。文物以其历史真实性、直观形象性、不可再生性的特征成为现代社会发展高层次旅游并深化旅游内涵的重要资源。
文物旅游资源是指以文物为依托,具有旅游价值的文物资源,其在人文旅游中占有重要地位。
(二)吐鲁番地区文物资源的赋存状况及产业开发现状
吐鲁番不但是东西方文化和宗教错综交织与相互融合的交汇地,更是世界上四大文化体系――中国、印度、希腊、伊斯兰文化唯一交汇的地方。目前,该区国家级重点文物保护单位7处,主要包括石器时代遗址、故城遗址、古墓群、石窟寺、烽燧驿站、岩画等。境内自治区重点文物保护单位23处和170多处名胜古迹。
改革开放以来,吐鲁番作为新疆第一批对外开放的城市。旅游业得以迅速发展。目前,吐鲁番地区通过划定文物保护规划区、划分文物保护单位等措施已经对该地区208处文物保护单位进行了不同程度、不同水平、不同层次的开发。已经建成交河片区、高昌片区、苏公塔与二唐沟烽燧等片区。
(1)交河故城:1961年3月4日国务院公布的第一批国家级重点文物保护单位之一。通过对故城的修缮、保护及开发,文物专家对整个故城的区域划分清楚,分层次的向游客展示了官署区、寺庙区、民居区和与中心大街相联接的众多街巷道路。景区内建有讲解室,通过形象的沙盘模型和讲解员的讲解,可以使游客从宏观上了解故城:景区内数量众多的指示牌形象生动地指出景区内的各个重点位置,可以引导游客自由的参观;景区入口处建有一个水冲式卫生间:景区建成了一些基本的旅游接待区,
(2)高昌故城:1961年3月4日,国务院公布的第一批全国重点文物保护单位之一。整个故城现存有外城、内城和宫城三部分城墙的遗址。墙体大多残缺,并且可见多次修补贴筑痕迹。由于故城面积大。目前仅限于对讲经堂的开发。景区内没有专业的讲解员:从景区入口至讲经堂有2公里左右。所以景区有专门的“驴的”;景区有小吃、纪念品等摊位。
(3)苏公塔:1988年1月13日,国务院参考公布的第三批全国重点文物保护单位之一,是我国境内现存伊斯兰教古建筑中保存最完整、体积最大的一座古塔。整个景区经过修缮现主要有主塔、额敏清真寺、广场、喷泉、绿化带等景观。塔门旁的石碑碑文是用汉、维两种文字书写的。汉文碑记清楚说明了修塔的有关史实。额敏清真寺由呼唤塔、门楼、大殿组成。景点人口处建有一条旅游购物街,主要经营民族纪念品、玉石仿制品、丝绸制品。
(4)阿斯塔那古墓群:1988年1月13日,国务院公布的第三批全国重点文物保护单位。自1959年至1975年,新疆文物考古部门对阿斯塔那古墓群共进行了13次抢救性发掘:1975年以后未进行有计划的发掘,仅进行了少量清理。除已发掘的四百余座墓葬以及少量被盗掘、扰动者之外,其余墓葬均未经考古发掘。由于保存的技术条件、资金约束等因素,通过实物展示的方式只向游客开放了3个墓穴。
(5)柏孜克里克千佛洞:是1982年2月23日国务院公布的第二批全国重点文物保护单位。洞窟分三层修建,现存窟室83个,总面积约3000平方米,主要有礼拜窟(即支提窟)、僧房窟和影窟3种形式。现对外开放6个洞窟。建有专门通向景区的公路,景区内没有购物接待,入口处建有一个停车场和卫生间。
二、吐鲁番地区文物旅游产业开发中存在的问题
(一)资源开发忽略保护,造成文物的破坏
一方面,由于保护意识薄弱、技术落后、资金缺乏、部分从业人员素质不高,导致对文物价值认识存在一定的误区:只重视经济效益,没有认识到文物资源是实现效益的基础,不注重文物开发的可持续发展:另一方面,由于自然力破坏、“建设型”破坏、“维修型”破坏、“盗窃型”破坏等原因,都在一定程度上造成了对文物的损坏。同时也存在超负荷接待旅游者的“短视行为”。
吐鲁番地区文物资源品位高、价值高,但绝大多数或处于聚居区边缘,或处于完露状态,受地形、气候条件、经费的制约,文物保护难度很大。如:吐鲁番地区的交河、高昌两大故城由于大部分属地上文物,暴露在室外原野,烈日暴晒,加之在故城的修缮过程中缺乏专业知识,造成了好心办坏事的结果:从1977年―1988年问,对交河故城面临倒塌的建筑物、墙壁进行加固维修11次。这11次的改造性维修,使交河故城原有的历史风貌和重要历史价值逐渐淡化,与世界文化遗产失之交臂两次。近年米,游客数量的增多、游客有意无意对故城墙壁的践踏、抚摸甚至挖刻,均给故城风貌造成了损害。高昌故城周围居住的都是当地的农民,在开发以前,由于缺乏保护,周边农民挖掘城墙及一些建筑的土体将其作为肥料,对故城造成了巨大破坏。
(二)资源开发深度不够、产品开发层次低
开发文物旅游资源的过程实际上是挖掘其文化内涵的过程,但吐鲁番地区在开发中由于对文物文化内涵的认识不强,造成开发深度不够,浅表性开发、文化品位不高,旅游产品单一、规模小、经营方式原始、地方特色不明显。高昌古城、阿斯塔那古墓群、土峪沟等文物的开发还停留在以游览观光、部分实物展示、图示等方式,其文化价值主要由讲解员的简单介绍和导游随性而谈的奇闻异趣来体现,游客的参与性很弱,深刻的历史文化内涵被忽略。
同时,忽略了对文物经济价值的延伸,即旅游纪念品。对它的开发还没有达到产业化、特色化的程度。各景区(点)是随处可见的新疆纪念品,丝巾、特色工艺品、玉器仿制品等,并没有体现吐鲁番的特色,缺少文化内涵。
(三)对文物旅游资源的整合不够
区域旅游地在承认竞争和利益冲突的前提下,要
着眼于发展和保护共同优势,通过内部结构的重组和功能的重新分工定位实现区域旅游一体化共生。这就要求在全面考虑区域旅游资源整体优势的基石基础上打破行业部门、行政区域的界限,在空间形态上统一实施旅游资源的优化配置和全面整合。而吐鲁番地区并没有将其作为一个共生的整体,考虑整体优势,而是各行其是,各谋其政,造成各个景(区)点旅游产品类同,利益冲突严重,如:高昌故城和阿斯塔那古墓群仅有1公里之遥,从历史上来说,它们是古代居民生前和生后生活的不同写照,可以将二者联系起来形成仿古路线。但在实际中,为获得独立的、更大的市场份额,二者采用单独经营的方式,如果不是通过导游人员的讲解,游客是很难了解其历史渊源的。这种单独作战、浅表性开发,无法突显出整个吐鲁番地区的特色。
(四)宣传力度不够,一些文物不为人知
吐鲁番地区虽作为“文物大区”,但宣传的力度不够且手段单一,加之受文物本身的开发程度、开发条件、开放程度的影响,在大力宣传人造景观、自然景观和其他旅游产品的同时,往往忽略了对文物资源的宣传。如:旅行社向游客介绍旅游线路时通常会有万佛宫这一景点,同样作为佛教文化,但这一人造景点的佛教意义远没有柏孜克里克千佛洞深远:同内外游客都知道吐鲁番地区以佛教文化为代表的石窟艺术有柏孜克里克千佛洞和胜金口干佛洞,殊不知还有亚尔勒千佛洞。
三、吐鲁番地区文物旅游产业开发的对策
(一)理清文物保护与旅游开发的关系
文物保护和旅游开发是一个矛盾的对立统一体,既有统一的一面,也有对立的一面。文物是旅游业发展的重要依托,旅游业的适当发展对文物事业有着积极的促进作用。二者是相互促进、相辅相成的。通过文物旅游资源,充分发挥文物的作用,实现文物保护和开发利用的可持续发展,达到文物保护、利用和旅游业“双利”、“双赢”。
对吐鲁番文物古迹的修缮应严格保护其原状,只能“修旧如故”,不能“整旧如新”,因为文物古迹的价值就在“古”上,如果把“古”修掉了,那它的价值就不存在了。
(二)搞活文物旅游产业发展机制,加大投资引资力度,形成产业链
积极争取自治区文物管理部门对历史文物保护的专项资金支持和旅游部门的政策支持,进一步加大旅游招商引资的力度,积极鼓励旅游投资主体多元化。按照“谁投资,谁管理,谁受益”的原则,采取独资、合资、合作、租赁等多种形式开发旅游资源和经营旅游业,制定优惠政策,调动民营资本、区外资金投资文物旅游的积极性。并与区内大企业、区外旅游企业联合开发文物资源。引进投资企业的同时,注重培养本地企业,引导本地企业开发文物资源。调动全民创业的积极性,支持景区附近的群众投身旅游产业。
(三)深层次开发吐鲁番地区文物旅游资源
开发不能仅限于对文物本身的开发,还要向更深一级的经济价值延伸一一旅游购物、纪念品的设计。这不仅可以提高旅游开发的层次,在一定程度上还可以平抑旅游淡旺季的差异。
吐鲁番地区属于资源型旅游区,在今后的发展中要注重依据市场做好旅游产品的开发,争取将资源型旅游区逐渐转变成旅游兼购物型,如:出于对文物保护的目的,有些景区(点)在参观时会有“游人止步”的区域,相关管理部门可以对整个文物景观进行全面微缩。附上具有特点的介绍,就能使游客进一步了解其文化内涵了。同时将这些缩微景观制作成旅游纪念品,以便于游客在尽兴参观完文物遗迹后,来购买这些有特色的旅游纪念品,不仅让游客全面地了解了文物的文化内涵,也促进了旅游购物的发展。
在具体开发时,要注重与现代旅游大趋势相结合,注重对体验性旅游的开发。如:现代人们注重对宗教文化的寻找。吐峪沟麻扎村是历史上的佛教圣地与现实中的伊斯兰教圣地,可开发的体验旅游项目颇多。在情况允许的前提下,朝拜麻扎,体验各种宗教活动:还可以开展“麻扎村的一天”和“吐峪沟人家家访”。为游客创造更为深入的民俗旅游体验。同时。吐峪沟是“无核白”优质葡萄的原产地,到麻扎村葡萄地里挥动坎土曼进行一番劳作,可为游客增添回忆的无限乐趣。
(四)高度整合资源。编制切实可行的文物旅游发展规划
整合资源的目的是打造旅游产品,对于“遍地开花”的吐鲁番文物旅游资源进行深度的整合相当有必要。资源不等于产品,产品也不等于市场,只有对资源进行整合。形成受市场欢迎的产品,引来旅游者体验、观赏、感悟和消费,形成经济意义上的旅游资源,这才是真正的发展旅游业。
吐鲁番地区遍地是文物。处处是文化。所以在以后的开发中要突出各个景区(点)的特点,找到识别点,以让游客轻易的识别;找出各个景区(点)的共同点,对这些资源进行整合,设计出独具特色的“仿古线路”。打破地区管理界限,实行全区景区(点)套票制(一票制)。
在对整个文物资源进行全面系统的评估、深入的市场潜力调查、产品形象策划和市场定位的基础上,编制切实可行的规划,明确开发重点。所以要从整体上改变吐鲁番地区文物旅游业的面貌,还需要建成一批有特色的旅游景区(点),由点带动线的发展,进而对整个区域的发展起到重要作用。结合吐鲁番实际,重视文物资源开发的特色性和层次性,从整体上对资源进行整合。
(五)与传媒业合作,加大对文物旅游资源的宣传促销
在市场调研的基础上,针对不同客源市场的特点,进行有重点、分阶段的宣传和促销;通过各种媒体一一影视、报纸、网络、图书。全方位、多层次、宽领域地展开宣传和促销,提高知名度。参加各省、市乃至全国的旅游推介会、旅游交易会、行业交流会。有重点、有层次的加大宣传、推介范围,扩大影响力。
一、指导思想
在前一阶段学习调研、分析检查的基础上,集中时间、集中精力、集中力量解决不适应不符合文化工作科学发展的突出问题,对具备条件解决的问题立即着手解决,对暂不具备条件解决的问题,积极创造条件,明确时限,分步实施,有效解决。积极把握十七大提出的“文化要大发展、大繁荣”的历史机遇,统一思想、积极协调,挖掘整理、加大投入,发挥传统优秀文化优势,力争使××的文化事业发展更上一个台阶。
二、总体目标
1、贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性得到增强。局机关党员干部特别是领导干部要进一步加深对科学发展观的理解,增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性;进一步转变不适应不符合科学发展的思想观念,使领导班子和党员干部在文化管理制度建设、文化事业发展等重大问题上形成共识,坚定发展文化事业的决心和信心。
2、影响和制约文化事业发展的突出问题得到解决。破解影响和制约全县文化事业科学发展全局的重大问题,营造良好的文化人文环境,全面提升我县文化事业发展水平。
3、全县文化事业管理体制机制得到完善。建立健全全县文化事业的管理体制和工作机制,切实转变工作思路和工作方法,转变服务管理职能。强化政府、机关为文化事业服务,为实现全县文化事业的健康发展不断进步创造良好的环境。
4、党员干部素质能力和工作作风得到提高。党员干部特别是领导干部科学决策、统筹协调的能力,为群众办实事办好事的能力,化解矛盾、破解难题的能力得到提高。广大党员特别是党员领导干部讲党性、重品行、作表率的自觉性得到提高,党员干部联系群众更加密切,群众利益诉求渠道更加畅通,广大群众的满意度有明显提高。
三、整改内容
整改项目1:积极建设和完善全国文化信息资源信息共享工程。
整改目标:不断创新文化管理与服务方式,稳步推进文化工作。
整改措施:(1)积极争取省级资金和设施设备云南省分中心配备县支中心55万多元的设备(服务器、投影仪、信息接收设备等),以及每个乡镇基层服务点5万元的设施设备。(2)为顺利推进我县的文化信息资源共享工程,积极争取县委政府的支持。2009年4月,县委政府对县支中心投入了10万元的前期启动经费。(3)积极支持和配合有关部门的工作。在县图书馆工作人员的支持和配合下,经过省综合布线专业工作人员的连续多天紧张工作,××支中心的电子阅览室初步建成,“六个乡镇基层服务点综合布线和设备安装调试”工作也已于近日顺利完成。(4)验收之后,在运行过程中边发现问题边整改,不断完善有关工作体制和机制。
整改时限:2009年1月――2009年12月
责任领导:*、*、*
责任单位:县图书馆、局办公室
整改项目2:继续实施农村电影2131放映工程。
整改目标:农村电影放映“2131工程”是国家计委、国家广播电视总局、文化部于1998年底开始在全国推行、实施的一个文化建设项目,具体工作目标是在21世纪初,基本实现全国农村电影“三个一”目标,即一村一月放一场电影。通过文企联姻方式,与××芳缘婚纱合作,实行市场化运作,逐步扫除未放映的自然村盲点。
整改措施:为了用先进文化占领农村阵地,落实有关文企联姻的文件精神,切实解决我县农民群众看电影难的问题,丰富和提高广大农民群众和青少年的精神文化生活和科技知识,文化局针对××已无专业放映队伍和电影公司、电影院被撤销的实际,努力探索将文化与企业联姻工作和农村电影放映工程有机结合的新途径,积极协调、引导各类市场主体投资电影放映,与“××芳缘婚纱摄影图片有限公司”进行合作,让民营企业积极参与到我县的文化建设中来,到现在为止已放映了150余场电影,满足了广大农民群众贫乏的精神文化生活需要。
整改时限:2009年1月――2010年12月
责任领导:*
责任股室:群文股
整改项目3:积极争取资金建设乡镇综合文化站。
整改目标:积极争取上级支持,力争通过工程建设,改变部分乡镇文化站无站址的现状,同时改扩建和完善基础设施落后、老化的部分乡镇文化站面貌。
整改措施:(1)积极争取各级资金,第一步实施建设的乡镇文化站建设6个。全县共计乡镇文化站9个,根据中央抓机遇,扩内需的号召和部署,按照省市安排,××县今年涉及乡镇文化站改扩建或新建项目的乡镇是杨广镇(杨广村)、里山乡(里山村)、秀山镇、兴蒙乡、九街镇、四街镇(四街村)。六个乡镇文化站改扩建或新建设工程,建筑面积3050m2,总投资187万元。资金来源为:申请国债资金共计96万元,地方配套资金共计91万元。中央配备的国债资金每个乡镇为16万元,省级前期配备的资金为每个乡镇5万元。(2)积极协调和争取市级配套资金支持。现在涉及建设的各个乡镇已经基本做好了前期准备工作,只要各级配套资金一到位即可开工建设。(3)第二步,多渠道为未列入规划建设的3个文化站争取支持,使之早日纳入市级建设规划中。
整改时限:2009年1月――2012年12月
责任领导:*、*
责任股室:群文股
整改项目4:积极争创国家级历史文化名城。
整改目标:在2004年被云南省公布为“云南省历史文化名城”的基础上,积极把××争创国家级历史文化名城。
整改措施:(1)积极实施基础设施建设,大力推进城市化进程。当前,县委、政府决定创建秀山国家5a级景区,创建国家历史文化名城,加快了秀山古城风貌协调区的建设步伐,使古城风貌得到重大改观,大部分恢复了古城明清古建筑风格。××历史文化悠久,民间文化艺术丰富多彩,有独具特色的高台、高跷、地会、洞经音乐和其他民间民俗文化艺术,并且这些文化艺术得到了进一步的保护和传承,为申报国家级历史文化名城奠定了坚定的基础,现在申报条件已基本具备。
(2)县委政府高度重视,及时成立领导小组。2009年5月,县委政府根据××的发展实际,审时度势,适时提出了把积极争创国家级历史文化名城的工作作为本年度一项重点工作来完成,并成立了由县委常委、宣传部部长赵莉苹任组长,县委常委、常务副县长李庆华和县建设局局长张锦坤任副组长的“申报国家级历史文化名城领导小组”,申报工作由建设部门牵头,文化、广电等相关部门共同配合参与,目前各方面的工作正有条不紊的进行着,预计8月15日即可完成申报工作的初稿。
整改时限:2009年5月――2009年12月
责任领导:王志祥、*、*、*。
责任单位:××县建设局、××县文化局、××县广电局、××县文物管理所。
整改项目5:认真组织和开展全国第三次文物普查工作。
整改目标:按国务院和省市有关文件规定的时限,按时、按质、按量完成全国第三次文物普查工作。
整改措施:(1)积极协调,完成××县第三次全国文物普查工作的启动。(2)按要求认真完成普查分类工作任务。按照要求,在普查完每一个文物保护点,或单位后,都要将普查数据报玉溪市文物管理所审核,最后才能填写由国家文物局统一编制的文物普查登记表,在全市的此次文物普查中,××以质量高超、人员业务熟悉、技术过硬而稳居前列,被当作了学习的榜样和标兵。(3)积极协调,争取资金支持。目前由于经费不到位、设施设备匮乏而导致××的文物普查工作进度缓慢、工作效率较低,部分工作已处于停滞状态。为顺利完成文物普查各阶段的工作,亟待政府解决工作经费和交通工具。
整改时限:2009年5月――2012年12月
责任领导:*、*
责任股室:群文股、县文物管理所
整改项目5:积极组织和参与第二届新农村文艺调演。
整改目标:认真落实和组织好第二届新农村文艺调演。
整改措施:积极协调,部门间通力协作。根据省委、省政府和市委、市政府的有关会议精神和安排,县委宣传部、县文化局及相关单位要加强沟通和合作,抽调相关人员,精心筛选节目,共同组织好本次文艺调演。
整改时限:2009年――2009年9月
责任领导:*
责任股单位:群文股
整改项目6:积极组织和落实申报第七批全国重点文物保护单位工作。
整改目标:在第六批的基础上,认真分析,筛选出一批保护价值极高的文物保护单位进行申报。
整改措施:一是高度重视文物保护工作。认真贯彻“保护为主、抢救第一、合理利用、加强管理”的文物工作方针,把文物工作纳入经济和社会发展计划,纳入城乡建设规划,纳入财政预算,纳入体制改革,纳入各级领导责任制;二是对丰富的历史遗存的保护、修缮、恢复等工作,迎难而上,多方筹措经费,引导和动员社会各界积极参与支持文物保护工作;三是文物保护组织机构健全,管理网络覆盖全县;四是对县内的文物分布及现状底子清、情况明、动态管理到位,档案资料齐全;五是文物管理制度健全,“四有”工作规范,未发生文物被破坏、损毁及被盗、丢、失等的责任事故;六是加强依法行政,坚决依法打击违法行为;七是在古城建设和改造中,坚持以文物保护为前提,处理好建设与保护的关系;八是在确保文物安全和社会效益为先的指导思想下,注重传承、弘扬和利用文物,使之能发挥古为今用的功能,坚持贴近实际,贴近群众,贴近生活,让广大群众在了解中参与,普及中保护,增强全民的文物保护意识。
整改时限:2009年7月――2012年10月底
责任领导:*、*
责任股室:群文股、县文物管理所
整改项目7:规范文化市场管理,着力提高文化市场监管能力。
整改目标:按照文化市场管理的法律法规严格执法,严格审批程序,加强日常监管与专项治理的力度。
整改措施:要认真吸取深圳“9·20”特大火灾事故的教训,坚决做好安全隐患百日大排查工作,大力加强对文化市场的监管力度。一是文化市场行政执法大队要继续推进“阳光执法”工程,做到严格执法、文明执法,强化市场监管力度;二是要认真贯彻执行文化市场审批“疏导”政策,在网吧管理、娱乐场所等群众关心的热点难点问题上争取有所突破;三是要加强对文化市场政策法规的研究学习,在文化市场监管过程中争取变被动为主动。
整改时限:2009年
责任领导:*
责任科室:文化市场稽查队
整改项目8:加强支部及文化系统的学习。
整改措施:健全学习制度,切实搞好学习;通过深入调研,转变领导作风,做到科学决策,切实推进文化事业发展。建立职责明确、顺畅有序的工作机制。
整改时限:2009年
责任领导:*
责任科室:党支部
整改项目9:进一步加大工作落实力度。
整改措施:加强作风建设,不断夯实讲党性、重品行、作表率的思想基础。进一步细化岗位职责,编制好职位说明书,切实解决“不想干、不会干、不敢干、不实干”的问题。
整改时限:2009年
责任领导:*
责任科室:办公室
四、具体要求
1、加强组织领导。坚持分工负责制,由主要领导牵头抓总,分管领导各负其责,各股室通力合作,抓好各项整改措施落实。要深入基层搞调研,加强组织领导和协调,积极推动重点问题的解决,在整改落实中创造典型经验,形成示范效应。
关键词:古民居;文物建筑;现状;保护;开发利用
中图分类号:K872文献标识码:A文章编号:1003-949X(2009)-08-0058-02
福清古民居是玉融人民在这块土地上生活的历史缩影,它承载着一个地方优秀的地域文化和民族文化,也是外界了解一地人文风情、建筑文化的窗口,反映了这一地区人与社会环境的互动关系。以新农村建设为契机,积极推动古民居文化遗产的保护工作,对于传承和弘扬优秀传统乡土文化,促进广大农村实现经济、社会的全面、协调和可持续发展,具有重大的现实意义和深远的历史意义。为此,笔者通过对本市部分古民居的调研考察、座谈和个别访谈等方式,试图从理论和实践的结合上,对如何加强古民居文化遗产保护和开发利用等问题,提出响应的对策。
一、我市古民居保护的现状
根据近年来全面普查的情况,目前福清规模较大的古民居共有10多处,其中保存完好且有较高保护价值的有龙田上一村的施氏茶店、阳下西亭村的陈氏古厝群、港头后叶村的叶向高故居、镜洋磨石村的黄氏古民居、渔溪联华的郭氏古民居、新厝岭边的百二间等几处。
二、古民居文化遗产保护中存在的问题
近年来,市各级领导和群众对古民居保护日益重视,做了大量的工作。但总体上看,我市古民居保护工作仍然不容乐观,还存在一些比较突出的问题。主要表现在:
㈠对保护利用看法不一,思想认识有待统一。一方面认为古民居具有开发利用的价值,应当高度重视并加以保护。另一方面又认为许多古民居已破旧,虽具有一定的考古价值,但其他方面的价值不大,对古民居的保护开发是否具有价值、能否促进经济发展存在有疑虑。囿于这些因素,以致一些乡土建筑原有的生态环境、历史风貌格局被肢解、破坏,甚至建筑本体也难逃被拆毁或迁移的命运,这些行为已直接威胁到古民居文化遗产的安全。
㈡古民居年久失修,亟待实施保护性修缮。现存的古民居大多已年久失修,出现了木构件腐烂,屋顶坍塌,墙体剥落等问题,有些已成为无人居住的危房,亟需进行保护性修缮。
㈢群众保护意识不强,人居环境有待改善。有些农村群众祖辈为生产生计忙碌,对保护历史古籍、历史文物的意义了解不多,缺乏这方面的基本常识,造成身边的一些古迹、古物受损也视若无睹。比如,有些群众把古民居当成牛栏、鸡鸭栏和废物堆放处,卫生环境欠佳。在部分古民居旁边,有的还盖起了新楼房,破坏性建设时有发生。
㈣经费投入严重不足,古迹保护缺少支持。古民居乡土建筑数量多,维修规模大,单凭居民、村镇或地方政府一方的力量难以全部承担,在现行制度下,居民对投资维修的积极性不高。按照现行的文物保护专项补助资金使用政策,专项资金不能补贴产权属于私人的文物。不少有重要价值且亟待维修的乡土建筑由于房主缺乏经济能力,又不能获得国家的资金补助,而无法得到及时的维修保护,大多数古民居处于濒危状态,失修、失管、失控现象严重。文物保护主管单位力不从心、孤掌难鸣,迫切需要增设必要的专项保护经费,并研究出台相关的保护开发方面的扶持政策。
三、保护古民居的建议
保护好古民居文化遗存,对打造福清“文化强市”、树立新兴侨乡城市形象,进而为加快建设福清这座海峡西岸现代化中等港口工业城市,都具有积极重要的现实意义。为切实做好我市古民居保护工作,特提出如下几个方面建议。
㈠加强领导,提高认识。古迹遗存,作为不可再生的历史遗产和历史文化的物化载体,是一座城市发展的文脉。从我省来看,永定土楼、闽清宏琳厝等在省内外都已经产生了较大影响,成为城市的一个形象,一个招牌。其巨大的艺术观赏价值,也日渐成为重要一种旅游资源,具有较大的经济效益和社会效益。保护和利用好我市历史文化遗存,对丰富福清城市的文化底蕴,促进经济社会的持续协调发展,具有十分重要的作用。各级领导和相关职能部门要进一步强化使命感和责任感,切实把保护历史文化遗存作为实践“三个代表”重要思想、发展先进社会文化、促进国民经济发展的一个具体举措来抓,切实加强对古民居的抢救和保护工和。市政府要对现有的古民居制定具体的保护措施,及时关于保护古民居的文件或公告,对一些保存较好的古民居实施挂牌保护,并提出相应的保护要求。对划为古民居环境保护的区域,未经文物、规划、城建等相关部门批准,不得随意拆除、改建、添建。要进一步端正和提高广大干部群众对古民居文化的保护意识,把爱护、保护古民居变成热爱祖国、热爱家乡的一种自觉行动。
㈡立足当前,加强管理。当前首要的任务,是要保护古民居的现状,使其不再遭到损坏。相关镇村应建立古民居文物保护小组,积极实施保护工作。要制定村规民约,对保护古民居做出行为规范。同时,要适时组织开展古民居环境卫生治理,投建必要的卫生公益设施,使之与古代文化环境相协调。
㈢普查登记,分类归档。保护古民居工作是一项时间跨度长、涉及专业多、工作任务重的系统工程。要在现有工作的基础上,进一步加快对10多处重点古民居的详细资料的整理。市分管领导要牵头组织文体、建设、规划和旅游等职能部门,对现有古民居的综合性内容进行认真细致的摸底排查,全面了解和掌握全市古民居的分布情况、保护现状与存在问题,摸清历史家底,对古民居的建筑年代、结构、风格等一一进行造册登记,建立健全文物档案。
㈣统筹规划,分步实施。在全面普查、摸清家底的基础上,根据形势要求和我市经济社会发展实际,制定全面、长远的保护古民居工作总规划,有重点、有步聚地分步实施保护工作。近期拟多方筹资,优先维修风格独特、功能多样的新厝岭边百二间古民居群,并积极尝试,促其尽快开发成为与天生林艺等周边景区相关联的一个重点的旅游景点。对已修复比较完好的古民居,将及时纳入市级文物保护单位的保护范畴。市文体局要加快相关工作,把新厝岭边百二间、镜洋磨石黄氏古民居、阳下西亭陈氏古民居群和龙田施氏祖居茶店等4处较有代表性的古民居,列为县(市)文物保护点进行保护和管理,并视情筛选升级为新的一批县(市)级文物保护单位。
㈤多方筹资,适时修复。对古民居的修复,可以采取各级政府拨款和引导群众集资等几个一点的办法。同进要积极借鉴一都后溪漂流、东壁岛旅游景区等工作经验,大力开展招商引资,引入市场运作机制,走市场经济的路子。要在遵守《文物法》的前提下,允许、鼓励和扶持企业、个人参与古民居的保护、开发和经营,可以以单位、整体出租、出让使用年限或被“领养”的方式,让企业或个人对遗存进行修复或集中开发,努力创新新历史文化遗存保护的社会参与机制。镇村两级也要积极筹措必要的建设投入,引导和发挥好群众保护古民居的积极性和自觉性。
参考文献:
[1]国务院《关于加强文化遗产保护的通知》,2005.12