推动城市精细化管理精选(九篇)

前言：一篇好文章的诞生，需要你不断地搜集资料、整理思路，本站小编为你收集了丰富的推动城市精细化管理主题范文，仅供参考，欢迎阅读并收藏。

第1篇：推动城市精细化管理范文

根据局党组工作安排，7月7日晚组织大家对“重振雄风.十问当阳”进行了第一次交流研讨，对涉及的研讨问题本人建议如下：

推动城市工作迈上新台阶，必须从解决好群众关心的具体问题入手，常抓不懈，久久为功。

一是要提高城市绿化档次，要有创建生态园林县城的理念。高标准规划、严要求设计，按照“多层次、多色彩、多树种、高密度”的绿化定位，在保证绿量的同时，注重精品、新品种的引进，突出色彩的搭配，品种的多样，观赏与适用兼顾，形成高低错落，层次分明，四季有花，四季常青的绿化整体效果。为改善城市生态环境，景观环境，提高人居环境质量，促进城市经济社会的可持续发展而服务。

二是在市政设施的管养上做到精细化。随着城市建设的不断发展，对市政设施养护维修工作的快捷化、精细化、规范化服务要求越来越高，市政设施精细化管理是城市管理的重要组成部分，对市政设施养护可推向市场，由第三方市场主体负责，真正做到管养分离。市政设施管理部门制定相关规范标准体系，出台市政设施精细化管理标准，对每项管理内容的目标、标准、流程、分工、职责等进行明确要求，将管理的目标和内容予以量化和细化，做到管理责任明细、管理目标定量、管理措施具体、管理标准精准，覆盖市政行业的精细化体系，努力消除各种管理短板。市政设施管理部门成立专门考核检查小组，按照精细化管理标准要求对市政设施养管进行全过程的监督与指导，检查与验收，保证精细化管理工作的长效化和常态化。

第2篇：推动城市精细化管理范文

关键词：城市网格；精细化管理；管理效能评价；层次分析法

中图分类号：F2

文献标识码：Adoi：10.19311/j.cnki.1672-3198.2016.18.012

1.城市网格精细化管理效能评价基础

1.1评价的目的

国内有很多关于城市管理方面的文献，但是管理水平方面评价的文献数量并不多，且主要是从城市管理公众满意度或管理绩效的角度展开讨论的，对城市网格精细化管理应用效果考量的文献更加鲜见。城市网格精细化管理自试行起，就有其一套综合绩效评价管理系统，该评价体系主要对系统中各个环节的人与事进行监督、管理，从而确保城市网格精细化管理系统能够正常运转，但对该系统在某一区域具体应用水平缺乏整体考量。

1.2评价方法选择

通过对各种评价方法的比较，选择层次分析法来确定指标的权重。该方法将数学处理与人的经验和主观判断相结合，可以有效地分析目标指标体系的非序列关系，特别是在经济管理、社会科学等领域。

模糊综合评价法能够对一些边界不清晰的模糊因素实现量化处理。而在城市网格精细化管理评价指标体系中有着大量的且不易定量化的模糊指标，因此用这个方法对城市网格精细化管理展开效能评价非常适当。确定隶属函数是运用模糊综合评价法的关键，实际常见的确定模糊集隶属函数的方法主要有模糊统计方法、三分法、套用F法。在本文中，定性指标的隶属函数采用模糊统计方法来确定，定量指标的隶属函数则套用F法来确定。

2.指标的选取原则

2.1科学性原则

指标体系设计既要对城市网格精细化管理效能评价指标的含义和范围进行科学的界定，又要客观地反映其与各子系统和指标间的相互关系。

2.2系统性原则

指标体系设计要从系统观点出发，要从影响城市网格精细化管理系统效能的各个方面设立指标，以保证评价结果全面地、综合地、准确地反映评价对象。

2.3目标一致性原则

指标体系设计不仅与评价目标相一致，而且还包括指标体系内部二、三级指标指标的具体内容应相互融合，不应把相互冲突的放在同一指标体系中。

2.4可行性原则

可行性体现在“可比性和测量”两个方面。可以比是指评价对象之间的评价对象和标准进行比较；可测量的是设置城市网格细化管理有效性指标可以在实践中获得足够的信息，并使这些项目的评价对象进行定量描述。

3.陕西省西安市莲湖区城市网格精细化管理效能评价

以莲湖区为例进行效能评价研究，其中一些定量指标通过对该区相关管理部门调研获得，并采用定量指标所套用的隶属函数确定每个指标的隶属度；定性指标则采用调查问卷的方式获得数据，并运用模糊统计法计算这些指标的隶属度。

3.1指标隶属函数值的确定

3.2评价结果分析

通过对莲湖区城市网格精细化管理效能进行模糊综合评价，得到结果其属于良级别且偏向于中级别。莲湖区虽然在实行城市网格精细化管理期间取得一些成绩，但也存在着不足之處。因此该评级能够较为准确描述莲湖区的城市管理现状。通过对具体指标得分的分析，可以得出莲湖区城市网格精细化管理效能总值为良好，其中效益类指标和效果类指标得分较高，然而效率类指标得分相对来说较低一点，处于中级别。

科技应用水平较低是导致效率指标得分低的主要原因。在效果类指标中，信息公开度与公民参与便利度，是影响社会稳定的重要因素，但是这两个得分却较低，莲湖区城市管理部门也应在这两点上下足功夫，尽最大努力扩展社会公众参与城市管理的渠道。

效益类指标普遍得分较高，说明了莲湖区城市网格精细化管理取得的效益比较好。

总而言之，莲湖区城市网格精细化管理已经取得了初步成效，但是要想达到高效能，仍然要走很长一段路。在实践中要努力克服管理中的不足部分，并将良好的做法不断的进行优化。

3.3西安市莲湖区城市网格精细化管理存在的问题

通过走访调研和数据的分析，认为莲湖区城市网格精细化管理实践在取得一些成绩的同时也存在一些问题。在对莲湖区城市网格精细化管理的优点进行分析后，对其存在的问题进行梳理：

3.3.1管理理念未深入人心

在莲湖区城市网格精细化管理实践中，部分领导深刻领悟了要打破原有落后城市管理模式，就要先进行城市管理理念革新。城市网格精细化管理的正常运转需要诸如精细化、善治等理念的指导与支持。可是这些先进管理理念并没有被全区的城市管理人员所理解。在调研过程中，很多参与城市管理的工作人员表现出对新模式的不理解、不清楚，稀里糊涂的机械式执行或是依旧沿用旧思想执行任务。

3.3.2缺乏与社会公众互动

对莲湖区城市网格精细化管理效能评价后发现，公众参与平台欠缺与信息不够公开成为制约管理效果提高的主要原因。实际中，社会公众参与到城市管理的渠道非常狭窄，缺乏介入城市管理的平台以及适当的机制与准则，因此，社会力量很难进入到城市管理的角色中。调研结果发现，不少市民不知道可以通过热线电话举报城市问题。此外，政府不及时公布城市问题处理结果，使公众对政府缺乏信任，甚至个别人对政府怀有敌意，很大程度上阻碍了社会公众参与到城市管理当中。缺乏与社会公众互动，政府要依靠大量的财政投入去管理城市，这违背了“善治”管理理念，也为地方政府财政造成了巨大压力。

3.3.3网格监督员队伍仍需提升

主动发现城市问题是城市网格精细化管理最大亮点之一，城市网格监督员便是这亮点中的关键人物。自网格监督员投人工作之后，城市问题的发现率较之前有所提升。但是莲湖区的城市网格监督员基本为下岗职工公益性返聘，年龄普遍较大，接受新事物的能力较低，反应能力也相对较差。在调研中，有市民反应，不少网格监督员每天都在“混”、“磨洋工”，这样的队伍不但很难高效发现问题，而且对新模式的推广起到了负面影响，使社会公众认为政府又“闲养”了一批人。

3.3.4仍需加快先进科学技术引进步伐

3S技术、城管通等先进的科技技术成果为城市管理的高效化、全面化运作提供了有效保障。在效能评价中，可以得出莲湖区城市网格精细化管理中科技应用水平较低。莲湖区正式实行城市网格精细化管理模式以来，投入了大量的资金构造城市管理的软硬件设施，但是进度较慢，部分关键功能还未实现，仍采用人工模拟的方式进行，大大影响了城市问题的处置效率。调研时发现网格监督员没有配备专门用于上报城市问题的城管通，而是采用普通手机。普通手机无法进行表单填写以及相关数据传输，造成了城市问题描述的不规范性。

4.西安市莲湖区城市网格精细化管理系统的优化建议

4.1贯彻核心理念，提升城市网格精细化管理各主体素质

彻底转变城市管理理念，必须做到使参与城市管理中的每一个主体都能转变管理理念。精细化、善治、敏捷管理是城市网格精细化管理的核心理念。

4.1.1理解城市网格精细化管理的核心理念

（1）实施城市精细化管理。城市网格精细化管理重视过程管理、流程优化，这是系统自身为实现精细化提供的体制与机制上的保障。但是实施精细化管理更重要的是讲制度、讲规范，每个管理节点都应有相应的管理制度或规范。参与城市管理中的每一个管理人员都应严格遵守制度，确保精细化管理能够落到实处。

（2）通俗讲，“善治”理论就是良好的治理，通过政府与公民社会的良性互动，公民广泛参与，以促进社会公共利益的最大化过程。参与到城市管理中的每一个管理人员都要善于与社会公众互动，积极主动为其服务或接受其建议。

（3）高效能管理城市必须树立敏捷管理理念，只有树立敏捷管理的理念，辅以精确、敏捷的管理手段和技术，才能对全区域实施全时段的高效能管理。因此在管理实践中应尽可能地整合管辖区域的管理力量，并且做到对管理对象了如指掌，至少对静态的部件要做到精确管理，与时俱进地使用先进科学技术助力城市管理工作。

4.1.2加强内部培训，提高管理主体素质

不仅城市高层领导要理解城市网格精细化管理的核心理念，而且要要求全体参与城市管理的主体均能够理解。政府需要定期对管理人员进行培训，进行灵活考察，保证管理主体活学活用。特别要加强对城市网格监督主体的培训，使他们能够准确理解城市网格精细化管理的核心理念及管理方式。网格监督主体平日“走街串巷”主动发现城市问题，代表着政府的形象。如果他们都不能理解何为精细化管理，也就很难兢兢业业开展工作，从而给政府带来负面影响，也违背了城市网格精细化管理的初衷。

4.2加大激励投入力度。提高城市网格精细化管理主体积极性

城市问题发现与处置分别是城市网格精细化管理系统的源头与最终体现，提高这两项效率对系统优化具有较大意义。因此，政府应适当加大对这些管理主体的激励刺激，在财政压力较大时，本文建议可以从以下几个方面提高各主体的工作积极性。

（1）建立管理主体生日档案。在管理主体生日当天，政府相关管理部门应当予以关怀。借鉴一些企业的做法，为员工提供物质奖励或休假奖励。花钱不多，但是能够使管理主体感受到温暖。尤其是走街串巷的网格监督员，他们整日日晒雨淋，更加需要别样的关怀。

（2）设立奖励基金。这也是所谓的“论功行赏”，但往往能起到较大的激励作用。城市管理工作委员会通过设立奖励基金，对在城市管理中有重大贡献的管理主体予以物质奖励，以激励其他主体更好地完成城市管理工作。

（3）领导要经常与其他管理主体沟通、谈心。在政府机构中，层级界限较为明显，下级很难向上级吐露“真心话”，因此，各层级领导要加强与其下属管理人员的沟通，及时了解他们工作与生活的状态。在其工作或生活中遇到困难时，能够予以关怀，往往能够打动他们，使其愿意通过工作来回报这份关怀。

4.3加强与社会公众互动，促进城市网格精细化管理主体多元化

主体多元化是复杂系统的一大特性，也是新公共管理理念影响下城市管理发展的一大趋势。如果适当提高一个城市的人文素质，城市公众举报城市问题数量的比例也会大幅度上升，但是在实际中提高人文素质是一个持久的过程，很难在短期实现。而社会公众广泛参与城市管理工作又显而易见可以降低城市管理成本，能够更好地发挥“善治”作用，使政府与社会公众更加和睦相处。短期内，可以通过以下途径扩大公众参与平台：

（1）嫁接“N+5”模式至城市管理领域。莲湖区在社会管理领域首创了“N+5”模式，该模式是将管辖区内所有社区分为“N”个单元格，每个单元格中都有督导员、专管员、协理员、信息员、管理员这“五大员”全面承担联系群众、解决矛盾、维护稳定等任务。“N+5”自实行以来就受到了上级部门以及社会公众的广泛好评，但该模式目前仅仅应用在社会管理方面。“N+5模式”的思路源于城市网格精细化管理，但每个单元格的5类工作人员均是由社区志愿者组成，无需太多成本投入。因此，本文建议将该模式嫁接至城市管理领域，“N+5”模式中5类工作人员将所负责区域的城市问题向网格监督员或城管監督中心反映，以保证城市问题能够及时被发现并处理。

（2）开通城市网格精细化管理官方微博。现在微博实时转发技术非常成熟，可实现文字、图片、视频的实时转发，为广大市民所喜爱。因此建议城市管理监督指挥中心开通官方微博，及时收集、解决市民反应的城市问题。通过微博极大限度调动社会公众参与城市管理的积极性，从而实现依靠社会公众提高城市问题的发现率。政府管理部门将问题处理情况以文字、图片或视频的方式及时通过微博向社会公众反馈，扩大信息公开程度，间接增强社会公众对政府组织的信任度。本文认为如果该方法能够采纳，则是信息技术为城市网格精细化管理的又一贡献，并且几乎无需成本。

（3）扩大宣传，鼓励社会公众广泛参与。网格监督员在走街串巷发现城市问题的过程中，要不断向周围的市民宣传城市问题举报电话、官方微博等公眾参与平台。必要时，还可以通过媒体宣传、向市民发放印制宣传卡片等方式使更多的社会公众参与到城市管理中。此外还应设立相应的基金，以提高市民举报城市问题的积极性。

（4）尽最大可能公开城市管理处置信息。近些年来，社会公众对政府呈现出不信任的状态越来越明显，而博取公众信任是使其参与城市管理的前提。因此，城市管理部门要利用大屏幕显示器、微博等方式及时向公众公布城市问题的处置信息，使公众对城市问题的处置过程和结果有明确的了解，拨开政府与社会公众之间误会的迷雾。

4.4加快信息化建设，提高城市网格精细化管理效率

网格地图技术、地理编码技术、3S技术、数据仓库技术等十几项技术的综合集成，使城市网格精细化管理模式亮点大增。随着信息时代的来临，信息化在政府体制改革中将起到巨大的推动作用。政府应当与时俱进，加快信息化建设步伐，使科学技术能够更加有效地促进城市管理水平提升。莲湖区信息化建设要加紧步伐，尽快完成软件三期建设。

4.4.1加强信息共享，确保资源有效利用

城市管理各职能部门独自开发的数据库极大地提高了城市管理成本，且存在严重的数据重复和数据冲突等问题，降低了城市管理效率。城市网格精细化管理面临的问题就是如何在动态复杂的背景下实现社会经济资源共享和多组织多层次业务协同，很显然，实现资源共享非常关键。莲湖区目前在跨部门、跨行业的信息共享方面虽然取得了一定成效（例如莲湖区城市管理监督指挥中心与公安、安监等部门的跨部门数据共享），但这种共享还是局部的，共享不够充分。应进一步统筹，依托莲湖区城市管理监督指挥中心信息平台，构建覆盖全区的公共数据中心，将信息资源共享作为构建城市网格精细化管理模式的基本出发点。

4.4.2紧跟时代步伐，合理利用新技术

第3篇：推动城市精细化管理范文

关键词:施工企业；精细化管理；提高

[Abstract] important part of fine management for modern enterprise management system, is the booster to enhance the competitiveness of the enterprise market, especially for construction enterprises involved in operations in addition to a wide range of fine management, is a great use of space.

Key words: construction enterprise; management; improve

中图分类号：C29 文献标识码：A 文章编码：

1 施工企业精细化管理面临的问题

就拿传统的建筑施工企业来讲，其管理模式一直是一种“粗放式”模式，项目的主要负责人的管理经验与能力直接决定着工程项目管理的结果，根本就没有指定一个与市场机制接轨的内部定额，以防止市场的变化给企业来的负面的冲击，从目前的这一切来看，施工企业要实施“精细化管理”仍然存在很多问题需要及时解决。

1.1 统一认识不足

(1)对实施“精细化管理”重要性与紧迫性认识不足

管理薄弱一直是我国国有企业竞争力低下、效益不高的重要因素。如何提高市场竞争力并提高企业的经济效益，这是我们施工企业必须正视和亟待解决的关键问题。随着我国经济建设的迅速发展，企业要进步、要发展并适应市场需求，强化管理创新是当务之急。由于一般的施工企业都是高耗能，企业的经营成本较高，对于市场的应变能力不足，所以更需要管理层精心的细化各个过程的管理，进而实施精细化管理。科学的精细化管理就是要把企业经营管理成本有序的划分到各个生产经营环节，使企业的经营管理以“成本领先”，但从目前来看，有相当的企业还是安于现状，未积极采取精细化管理措施。

(2)对实施“精细化管理”复杂性与长久性认识不足

“精细化管理”是一项复杂的、不断推进的、失效逐渐突显的系统管理工程，是在企业本身的基础管理不断深入和规范的过程中形成的理念，所以不能要求在推行时起到立竿见影的效果，一定会逐渐的表现出其失效。就这一点，很多人没有耐心，因暂时看不到效果就彻底失去了信心或信心不足。

(3)对实施“精细化管理”系统性与全员性认识不足

“精细化管理”要求在各个环节和流程都做到精细，参与在各个关节的管理人员更是要尽职尽责，做好各个本身的工作，确保质量的完成各自的任务。所以这就要求各位员工都要积极的参与进来，认识到不管是普通员工还是领导都有责任做好各自的承担的工作，才能保证精细化管理实施带来的失效，在这一点上有部分人认识不足。

1.2 执行过程出现偏位

在实施精细化管理的过程中，经常会出现偏差，主要的是由于目标分解不细、职责落实不细、过程监督不细等造成的。（1）目标分解不细，例如，对企业高层设定的目标没有人去详细的推敲策划，将目标逐层分解，而是直接盲目下达执行，导致所有的执行者敷衍或不合理操作。（2）职责落实不细，施工企业的管理本来就形成了很长的上下级传达信息链，这就会出现有些任务在传达数次后出现所谓的“牛鞭效应”，这就只是任务不能准确的落实到应该的员工。（3）过程监督不细，科学的评价管理是通过数据表报来进行的，但是对于多数施工企业，上级管理层经常来到现场监督和检查，只是通过在短时间内听听项目层管理人员的口头汇报进行的。如果项目数量多，就完全不能真实的了解项目和实际的运作过程数据，这样就是管理很不精细，手段单一。

1.3评估体系出现空位

在实施精细化管理的过程中，评估体系不明确，主要是指评估指标体系不明确、比较参照系不明确、过程考核体系不明确等。（1）评估指标体系不明确，施工企业已经对管理结果的好坏建立了评估指标，但是并没有对系统的明确管理过程的好坏评价机制，也没有支出应该关注那些动态指标来衡量管理过程。其实，对于不同类型、不同条件项目的企业要从资金的收支比例、响应效率、顾客的意见等指标出发判定企业是否运行正常。（2）比较参照系不明确，由于建筑工程项目自身的特征，比如施工地点高度分散、项目管理过程的数据独立、不同的单体项目WBS分解时差异极大等，使的对项目管理无论从工程部位分析还是从材料耗用分析都没有明确的参考对象，大多都是依据个人经验特别是项目层管理人员的主观意志来总结评估。(3)过程考核体系不明确，我们对在羡慕实施的过程中检查和评估出来的缺点需要进一步考核评价，但是没有确定的尺度，都是典型的将功补过、亡羊补牢式的指导和补救。将最终的结果都寄托在了结果考核中，但遗憾的是没有办法再次去重做——建筑工程项目是一次性工程。

2 提高施工企业精细化管理水平的措施

对企业的精细化管理，需要不断地更新在各个环节的管理模式。为了顺应当今的市场经济，需要企业从以下几方面采取精细化管理的措施。

2.1 基础管理精细化，推动企业科学发展。

标准化管理体系建设是精细化管理的前提和基础。企业根据自身实际，基础管理体系中包括了不断提升各类人员的标准知识、专业知识水准，严格管理合同共享工作经验和管理经验，促使企业标准化工作健康、持续的发展；进一步改进和完善考核体系，实现业绩考核实际效果最大化；摸清企业产权状况为实现精细化管理打下坚实的基础。

2.2 市场管理精细化，不断提升市场竞争力

市场开发是企业发展的第一要务。这就需要企业进一步加强市场开发力度，鼓励和提倡全体员工调整工作思路，密切跟踪市场信息，加强各方联络，充分利用各种资源，大力承揽工程，缓解企业市场经营压力。

2.3 安全管理精细化，确保安全生产稳定可控

全面落实安全生产责任制，各级领导及主管人员要形成有效的监控责任体系。加强职工和劳务协作队伍经常性安全教育培训，完善危险源风险管理，建立风险管理机制。

2.4 质量管理精细化，确保工程质量创优

全面开展各项质量达标活动，从管理制度和体系上、现场落实上夯实质量管理基础，全面提升企业质量管理水平和工程质量，保持企业的良好声誉，提升社会影响力；树立力求用户满意的质量意识，以用户的质量要求为标准，以高品质的管理，向业主提供高品质的服务，提供满足业主质量要求的高质量产品，得到业主认同，赢得社会信誉，实现滚动发展。

2.5 项目管理精细化，提高工程项目盈利水平

要进一步加强项目管理，努力提高施工效益。一是要落实好项目经理经营承包责任制，加大项目经理的管理责任；二是要狠抓成本控制。要从项目投标、施工过程、工程收尾等环节着手，加强成本全过程控制，切实提高项目效益；三是要加强劳务协作队伍管理；四是加强自揽工程备案管理和合同审查。

2.6 成本控制管理精细化，实现企业效益最大化

把“控制成本，开源节流，内部挖潜”作为精细化管理的主要内容，规范工程成本核算，降低成本、控制费用支出,从而推动全员参与成本管理的过程监控，使成本控制真正见到实效。

2.7 物资管理精细化，加强物资管理规范化

进一步规范、挖掘物资管理效益，按照“制度管人，流程管事”的原则，对各工程项目部结余物资实行统一管理，明确管理流程。各项目部单项工程结束后，将该工程结余物资分类存放，制作分类明细表、建立明细账，移交物资管理部门办理入库手续。

2.8 企业职能管理精细化，大力宣传精细化管理理念，推进企业高效运行

企业职能部门要将精细化管理理念渗透到工作的各个环节，各部门要发挥好策划、管理、监督和服务职能，增强系统的专业化能力，从精细化管理的角度入手，结合自身的工作实际，统筹规划全盘工作，明确阶段目标，拟订执行措施并逐一落实。在精细化管理过程中，施工企业大力宣传并教育引导员工树立的竞争意识、经济意识。多开展理论和技能培训等工作，提升员工的专业技能和协助能力，为精细化管理有效实施作铺垫。要大力推行企业思想文化，使员工的思想与企业相统一；要重点引导一线工作者的思想，提高在精细化管理过程中的工作的可靠性和执行效率；要强化企业管理层的责任感，有效进行监督管理，提高工作的效率和质量。

2.9 多元产业精细化，增强企业整体综合实力

企业要严把工程质量关、在做好主营业务的基础上，努力实现产品多元化发展，只有加强品牌建设，突出竞争优势，发展多元产业，才能在残酷的市场环境中得以生存和发展。

通过实施精细化管理，推动企业各项管理工作的进一步提升，标准化管理体系和激励约束机制不断完善，逐步形成企业管理界面清晰，施工生产经营风险降低，经营管理绩效提高，人才结构明显优化，队伍素质大幅提升，企业竞争力和品牌影响力显著增强的大好局面。

参考文献

[1] 张艳峰.矿建施工企业精细化管理之发展方向[J].城市建设理论研究,2011(23).

第4篇：推动城市精细化管理范文

刚才听了大家的汇报，感到各部门在实施精细化管理上确实做了很多工作，特别是崔市长提出实施精细化管理后，各部门认识得这么深、行动跟得这么快，是我所没有想到的。广礼的讲话我非常赞成。实实在在讲，今年一年的工作，市政府是讲究“弹钢琴”、讲究主次矛盾、讲究工作摆布的。因此虽然政府工作千头万绪，但是我们突出了项目建设、城市建设和改善民生这三项重点工作。对于精细化管理，今年市政府没有提出更高的具体要求，但各部门在这么短的时间内，工作能做到这种程度，我认为应该给予肯定和表扬。在听取各部门汇报后，我确实很受启发、很受教育。大家都能够从理论到实践、再与具体工作相结合，可以看出大家认识到了精细化管理的精髓所在。由于我对精细化管理工作也是在逐渐的理解和实践过程中，没有更多的思考，下面谈几点不成熟的意见。

一、要充分认识实施精细化管理的重大意义

现在我们对精细化管理的认识有了一定的基础，但是从发展的角度看，还应当进一步深刻理解。有人讲：评价一个人不是看他能不能说明白，而是看他能不能干明白。对这句话，我个人是持有异议的。对任何事情，说不明白，那就是认识不到位；只有把事物认识清楚，才能说明白，也才能更好地将其转化成实践。如果没有理论的指导，那实践也只能是盲目的实践。精细化管理是一个适应现代企业管理制度的理念，对我们来讲还是一个新生事物。崔市长把它引入到行政管理领域，引入到具体工作中，我们确实还有一个提高认识、深化理解的过程。这方面，我看广礼讲得很好。随着生产力的发展，社会的进步，劳动分工越来越细，在这种情况下，服务的精细化和服务的质量会随着劳动分工的要求越来越高。所以，从这个意义上讲，精细化不仅是精密细致的问题，更应该看到精细化是一种意识、一种态度、一种理念、一种文化，甚至是一种行为。在这样一个新的要求下，我们能够把精细化管理作为实际工作中的一种行为，在实践中进一步认识和操作，应该说还有一个认识和研究的过程。我认为在实践中，至少要从以下三点来认识和理解：

一是政府职能的本质要求我们必须实行精细化管理。在社会转型时期，从政府角度来说，一个鲜明的特色就是政府职能的定位。崔市长说过，要把如何抓好民生，作为政府工作的基本定位和最高施政准则。我们的政府是人民的政府，在目前社会转型的特殊时期，公众对政府在民生方面的期望值越来越高，而且政府在社会管理中代表的社会职能越来越强，涉及宏观调控、市场监管、公共管理、社会服务等各个方面，在公共管理和社会服务中，具体事要有人管，有人负责，这体现了政府的本职要求。说到底，也就是通过精细化管理来履行政府的职责。

二是落实科学发展观要求我们必须实行精细化管理。十七大报告中将“经济增长方式”的提法变成“经济发展方式”，因为增长是相对总量上的一种改变，而发展方式是全方位的。从全国来看，目前的经济发展是资源环境方面付出的代价太大，但报告中没有提到“总量”的问题。而*不是这种情况，尽管我们发展很快，但总量不足问题依然突出，而且历史遗留问题过多，目前又正处于这些问题的爆发期，所以我们要进行“双向革命”：一方面是进行工业化革命，在工业化中期要咬定工业不放松，没有工业基础就没有经济发展的后劲；另一方面也要进行现代化的革命，在目前竞相发展的宏观大背景下，我们既要做发达城市、发达地区十年甚至二十年前做的事，也要做发达城市现在正在做的事。促进历史遗留问题解决的同时，还要跟上时代步伐，那就是抓好民生。所以我认为，精细化管理就是科学发展观在具体工作中最实际的落实，也是最现实的问题。

三是提高公务员素质和机关工作效率要求我们必须推行精细化管理。我们平时讲的执行不到位，其实就是管理不到位、控制不到位的问题。对于提高公务员素质和机关工作效率，人事局提出过要搞绩效考评。我兼任过三年机关工委书记，对责任制考核中存在的难量化的问题比较清楚。目前，机关责任不容易量化，有些社会化工作也很难用数字来衡量。在这种特殊情况下，需要采取一种新的考评手段和方式。崔市长提出的精细化管理，应该是我们目前提高公务员素质、提高机关工作效率一个具体推动和具体的操作。所以，要深刻认识精细化管理的意义，特别是精细化管理在行政工作中的重大意义。

二、要选准精细化管理的切入点

前段时间，我到日本*公司考察时了解到，他们用一个很小的流程改革，促进了整个*公司的大发展。通常一条生产线只能生产一种车型，但*公司的一条生产线能生产三到四种车型。他们就是通过在流程中实行精细化管理，实现改革创新，促进了生产力的发展。所以我们在实施精细化管理中以什么角度切入，我认为有以下几点需要与大家共同探讨。

一是要提出“政府成本论”。在实际工作中，我们政府行政有时候是不讲成本的，从政府角度看了也很着急。我们需要研究如何从精细化管理角度入手，科学利用我们政府可掌控的各种资源，实现成本最低化和效率最大化。因此在行政工作中，要进一步树立节约意识、成本意识、效率意识、责任意识，把精细化管理运用到具体实践中去，千方百计降低行政成本。

二是要把精细化管理体现在改善民生，维护人民群众根本利益上。建好城市，把一个美丽整洁的城市奉献给社会和人民，不断提高人民的幸福指数，是政府的责任，也是群众对政府的期待。这就要求我们在关注民生、改善民生，关注百姓的衣食住行上下功夫，这也是我们今年工作的一个亮点。崔市长提出的“量力而行、尽力而为、民生无小事”等原则，是我们抓好民生工作的指导原则。因此，民生工作也是我们精细化管理工作的一个重点，把百姓关心的煤、水、电、气、热等问题落实到每个家庭，是我们工作中的大事。如果我们真正把关注民生、改善民生放在首位，那么精细化管理工作就应该把关系百姓最直接、最现实的利益问题作为切入点。

三是要把精细化管理体现在公共管理和公共服务上。政府提供公共管理和公共服务，目的就是让公共财政的阳光更加温暖。我们每个部门都是政府的组成部分，所以我们每个人都要把工作做好，做到人人有管理、事事有管理，每个角度都有管理，那就做到精细化了。如果每个部门、每个人都按这个要求去做，整个精细化管理也就会上台阶、上水平。同时政府各部门之间，要强调协调配合，这也是精细化管理的题中应有之意。

三、开展下步精细化管理的建议

根据目前的工作情况，下一阶段要进一步学习和研究探讨精细化管理在实践中的应用。今年还有一个多月的时间，要在原有的基础上积蓄力量。传统的方法还是典型引路，我认为今天做交流发言的几个部门都可以作为典型。希望大家再进一步挖掘深化，总结出好的经验做法，在其他部门中推广。按照崔市长要求，我们明年要继续开展“查找改”活动。因此我们要把精细化管理看作是“查找改”活动的一个成果，看作是“查找改”活动的延伸和深化，进而把精细化管理作为“查找改”活动的主要内容进行思考和研究。如果说“查找改”活动是阶段性的，那么精细化管理就要全过程、全方位地渗透到我们各项工作中去，同时也要注意与政务公开、政务管理结合起来，与“查找改”活动中的一些好的经验作法有机结合起来，把精细化管理这个平台作为强化政府职能一条主线抓实抓好。

四、实施精细化管理中需要注意的几个问题

任何事务都有其两面性，在实施精细化管理过程中，必须引起高度重视。

一是要防止认识上的偏颇和行动上的偏差。精细化管理绝对不是搞“繁琐哲学”，也绝不能因细废大，更不能因推行精细管理而忽视或弱化全局观念、整体观念。精细不是“小器”，应该是一种深度、一种行为，是培养一种深层次的文化，形成一种人的内在气质和工作习惯。我们要树立一种精神，把精细化作为一种理念，融入到我们的长期工作中，经过十年、二十年持之以恒的不懈努力，逐渐把精细化管理变为*市政府的一种理念和一种文化内涵。

二是要避免形式主义和走过场。在政府各部门推行精细化管理还需要一个过程，这是时展的要求，又是我们脚踏实地、培养良好工作作风的要求，同时也是树立工作效率意识、树立长远责任意识的要求。因此，在推行精细化管理过程中，我们要立足结合各部门的工作实际，动真的、来实的，力戒形式主义和“花拳绣脚”。

第5篇：推动城市精细化管理范文

关键词：控制成本；精细化管理；措施

引 言：

自国家发改委通知7月10日起调整非居民用天然气价格以来，绝大部分天然气销售终端企业受了顺价不成或是顺价不到位的利益损失，为保障企业取得长期竞争力的价值最大化，势必要求企业将成本管理模式由粗放型向精细型进行转变，并从成本管理的深度和广度入手以实现最大限度的降本增效。

针对处在成熟期的城市燃气企业，精细化控制成本模式一般为：（1）从宏观、微观上确定影响成本控制因素（2）分产品、部门涉及的费用要素进行成本控制点的梳理和归集；（3）将费用属性分为可控成本和不可控成本；（4）其中可控成本按照跟销售气量有无关联再细化为变动成本和固定成本；（5）设定各个费用要素的控制目标，效益挂钩薪酬；（6）在执行过程中加以控制；（7）在事后进行分析总结。

一、精细管理控制成本的意义

（一）控制成本的意义

（1）实施成本控制是实现企业目标和落实发展要求的必要途径。当前成熟型城市城市燃气企业受特许经营权地域限定的局限性影响，对已饱和的市场企业面临开发难度大、价格竞争激烈、上游销售价格增高的现状，可通过改变基础条件采用新技术、流程、设计、材料等，使影响成本的结构性因素得到改善，为成本减低提空新的空间，使企业实现可持续发展的目标，提高企业创收增效能力。

（2）成本控制是企业增加盈利的有效手段。利润是收入与成本费用匹配后的结果。成本控制是企业增加盈利的有效手段。利用销售量、价格、成本、收入等因素间的关联，权衡投入产出比例，为满足企业为调整价格、扩大市场份额等对成本的需要，帮助企业最大限度的提高经济效益。

（3）成本控制是企业增强竞争力的主要途径。按照迈克尔・波特的理论，企业竞争的基本战略有三种：成本领先、差异化战略、目标聚集战略。成本领先战略的目标是以成本优势获取竞争优势，其核心是企业通过一切可能的方式和手段降低成本，使自身成为市场竞争中的成本最低者，即成本领先者。

（4）以突出成本管理重心，实现降本增效为目标，依据企业的成本变化规律及变化趋势，按照效益原则，确定经济产量结构，采取措施解决好由于物价上涨而导致成本费用上升过快的问题，使成本控制在合理的水平。精打细算，推动控本增效全员参与，实现对生产经营全过程监控，促进成本管理规范化、科学化；把握成本关键因素，构建成本消耗标准，强化费用审批与控制；细化成本项目，针对业务性质剖析成本构成，探索成本运行规律，努力挖掘降本增效潜力，重点抓好单位成本控制。

（二）精细化管理是企业财务管理水平提升的必然选择

（1）精细已经成为企业竞争中最重要的表现形式，精细化管理也已经成为决定未来企业竞争成败的关键。精细化管理就是要从精益求精的科学态度，严谨务实的工作作风，认真负责的工作责任心去做好我们的每一项工作。转变观念是推进精细化管理的核心所在，要实现这一目标，全体员工观念的转变是推进精细化管理的内在动力，要从思想认识上完全转变对企业管理的传统思想模式，建立起适应市场经济发展，适应科学发展新形势需要的现代化管理理念。

（2）创新观念是推进精细化管理的必然途径。”细”是精细化的必要过程，”精”是精细化的自然结果，然而要把精细化纳入我们企业管理过程的实践中并加以推进，观念的创新则是其必然之途径。创新是管理的永恒主题，只有不断的更新观念，才能不断地创新工作思路并在创新中不断地否定自我，不断地取得进步。

（3）精准要求是提高效益的必然措施和选择。企业管理工作要体现追求利润最大化这一企业的本身特质，就必须注重细节，精益求精。通过精细化管理增值出效，必须建立精细化的运作机制，完善精细化的管理制度，实施精细化的职能管理。树立精心安排，精确决定、精明管理、精打细算、细化目标、细分责任、细致工作、关注细节的观念。

二、影响企业成本控制因素分析

（一）安全因素

城市燃气企业隶属高危行业，企业的安全生产和用户的安全使用，都可实现企业的成本控制，一旦发生爆炸、泄露等事故，对受害方、企业、社会都是很大的冲击。所以企业安全的生产运行是保证成本控制平稳的首要因素。

（二）组织因素

组织机构要与企业规模进行匹配，构件优质的组织机构可提高企业运行效率，从而优化成本控制，降低成本。确定各部门职责，明确部门间业务衔接，杜绝事件部门间推诿扯皮，企业内部信息沟通、共享顺畅。确保企业生产安全、平稳、高效。

（三）人力资源因素

根据企业、站点运营能力、产业规模等情况进行人员匹配，用工人数上进行控制，增强人员利用率，避免人浮于事。增强绩效管理，促使全员参与成本控制，从工资总额上控制成本。

（四）生产设备、设施

城市燃气企业生产设备的购买和使用影响着成本控制。生产设备繁多主要包括发流量计、流量表、管线、压缩机、撬车、过滤器等。例如流量计、流量表的准确性直接影响购气成本的多少；压缩机的开、关机次数直接影响着用电量的多少；压缩机的最大运营能力是否符合当地日用气量需求；管线的老化、机器生产功率的不匹配等影响企业的作业质量；设备的购买、维护、检测及更新改造都影响着成本控制规模。

（五）相关制度因素

规章制度是用文字形式对各项管理工作的要求所做的规定，是全体职工的规范和准则。建立健全各项规章制度，特别是责任制度，是实行成本控制的重要保证。

第6篇：推动城市精细化管理范文

关键词: 工程精细化管理精细化发展战略

一、用精细化强化工程管理,带动工程化向纵深发展

(一)工程精细化管理的概念

1.工程精细化管理发展方针应坚持以精细化管理应用为主导思想,用精细化管理强化工程管理;坚持精细优先,推行“工程体系”的精细化,提高工程精细化管理水平;坚持工程行业先行跨越,把工程管理推广成具有工程精细化管理的关键点和细化源;加速工程精细化管理的步伐,逐步完善工程管理的水平。

2.精细化是由工程管理粗框式转向精细的一种管理动态过程,它包括精细化管理的工程化、工程的精细化、基础设施的精细化等内容。在用精细化引领工程化的过程中,我们应坚持以精细化管理对工程的应用为主导;用“工程体系”精细化带动工程管理的精细化;处理好工程管理与精细化的关系,坚持精细管理,即“应用主导、精细为先、强化管理、提高管理”。

(二)工程精细化管理的内容

1.从国内现实来看,我国工程面大量广,应用前景广阔。目前我国非农产值比重超过80%,工程体系得到了较充分的发展,形成了一个门类较为齐全,上、中、下游工程衔接比较完整的工程结构。精细化管理具有扩张性、渗透性等特征,精细化管理与工程的融合可以使我国具有国际竞争优势的工程焕发生机,为我国具有雄厚基础和国际竞争优势的工程实现跨越式发展提供了技术支持。

2.从理论上讲,精细化与工程化是一种互动、互补关系,不是替代关系。精细化产生于工程化,精细化的发展又需借助于工程化的手段,两者相互作用,共同发展。精细化主导着新时期工程化的方向,使工程管理朝着高附加值化发展;工程化是精细化的基础,为精细化的发展提供资源。精细化工程是知识密集型工程,把精细化与工程化结合起来,有利于搞好劳动密集型工程、资本密集型工程、技术密集型工程和知识密集型工程的合理搭配,优化我国的工程结构。

3.从发展的战略来看,精细化管理赋予工程化以新的内涵。精细化同其它两大资源――材料和能源一样,自身具有增值的作用。此外,精细化还能使非资源转化为资源。我国的工程化远未完,抛弃工程化来实现精细化是不可能的,只有用精细化武装起来的自主和完整的工程体系,成才能为精细化提供坚实的基础。精细化管理会使工程化产生倍增效应。一项最新的调查表明,精细化管理在促进工程方面的投入产出比一般在1:4以上,有些领域甚至达到1:20以上,用精细化推动工程化已经成为当代后发展国家实现工程化、现代化的关键。

二、推行工程精细化管理方针,用精细化管理促进工程管理

(一)工程精细化管理的方针

推行精细化管理应坚持以精细化管理应用为主导的方针,用精细化管理促进工程管理。精细化包括精细的生产和应用两大方面:一是精细化管理的工程化;二是工程的精细化,或称应用:精细化生产要求发展一系列高新管理及工程。精细化管理在领域的应用主要表现在用精细化管理促进和提升工程。

(二)工程精细化管理的推行

1.精细化管理对工程的推动

(1)精细化管理辐射工程。精细化具有极大的辐射性。如在建筑业中发展优质工程,利用计算机和控制技术实现精细优化、模式化分析、资源合理调配等系列的自动化和智能化;在工程中大力推广应用计算机集成制造技术,缩短开发周期、满足用户多样化的需求,增加产品技术含量,实现产品更新换代;在工程服务业中以计算机技术为支撑,大力推行现代物流管理,优化供应链,增加工程附加值。

(2)精细化管理提升工程。精细化管理有高度创新性、高度渗透性和高度倍增性,它能提高工程产品的科技含量,增加其附加值。如计算机辅助设计、计算机集成制造、机电一体化领域的变革等,是推动工程升级的重要力量。精细化管理对结构升级的作用是深入、立体和内在的提升,能够在其他工程的研发、生产、销售等所有环节发挥作用,提高技术水平,增加产品附加值,实现工程升级。

(3)精细化管理能够促进工程的分化和替代。高新技术工程的发展将对工程造成巨大的冲击,并使工程不断走向分化,在分化过程中,有的将被淘汰出局,有的则能实现升级换代。通过精细化带动结构调整,我国经济增长方式将从高投入、高消耗、低效益、低质量的粗放型增长转变为高速度、高效益、低投入、低消耗的集约型增长。精细化工程因其关联度、感应度、带动度大,能提供高技术、高性能的产品和服务,从而突破现有的需求约束,创造新的需求,带动新工程的发展。

(4)精细化管理能够通过管理创新重组工程。活动的效率决定于人、财、物的动态配置效率,而决定配置效率的是精细。精细化管理将在很大程度上改变生产组织、经营模式和社会协作方式,为结构调整提供新型管理模式。

(5)精细化管理能够突破工程的时空限制。卫星通讯、高速网络、可视电话、联机检索、电视会议系统等一系列先进技术使工程管理的流通时间由过去的以周、日计缩短为现在以分、秒计,大大加快了财富的增值过程。在精细化管理的支持下,工程的空间扩大到覆盖全球的若干领域,大型跨国公司能有效地组织其经营活动,Internet上的购物已没有了国界,也没有昼夜之分。

2.推行精细化管理的发展与运用,应做好以下两方面的工作。

(1)处理好技术创新与制度创新的关系,关注制度创新。在技术创新方面,我国要建立以企业投入为主体的创新体系,加大研发投入。根据合作发展组织(OECD)的规定,R&D投入占销售收入的比率达到10%的企业或工程为高新技术企业或工程。OECD国家精细化工程企业这一比率在10%―20%之间,而我国同类企业同一指标仅为2%―3%。由于投入不足,我国精细化企业的附加值很低。国际微电子企业平均利润率为10%以上,而我国效益最好的计算机企业2000年度的利润率只有2.5%。

推行精细化管理,在重视技术创新的同时,还要高度重视制度创新。例如,电信市场是精细化的一个重要“瓶颈”。电信的发展除了电信技术外,电信体制和机制的深化改革十分重要。我国每小时上网费标准竟是美国的数倍,这种状况严重阻碍了精细化管理进程。电信市场具有规模的特点,市场需求必须达到相当的规模,才能充分降低产品和服务的成本,获得利润和投资回报。因此,我国应尽快打破电讯业的垄断局面,促使电讯企业加快改革,鼓励竞争,促使提高效率以降低成本。我国电信市场中政企不分的状况没有完全改变,电信工程服务效率低下,服务质量差,部分资费偏高,竞争意识缺乏,我们必须借鉴国际经验,改革电信体制,引进竞争机制。国际上大多数国家和地区为实现电信市场的充分竞争,一般在同一地区引入三个以上的电信运营商,发达的竞争市场一般有约三个各占市场份额30%的竞争对手。

(2)处理好自主创新与引进吸收的关系,发展具有自主知识产权的精细化管理。在精细化管理过程中,一方面,我们要引进国外的高新技术和跨国公司,与巨人同行,扩大国际合作,积极引进外资,采取多种方式加快精细化工程的发展,另一方面,我们要高度重视发展具有自主知识产权的精细化管理。我国精细化工程在高速增长中所大量采购的通信和网络设备大多是国外产品,精细化工程的核心技术大多掌握在外国公司手上,电脑的处理器、内存、硬盘,手机和掌上电脑的芯片,VCD和DVD的解码器,彩电、音响的核心元件等,都是进口外国的产品,光纤通信的路由设备、网络建设中的服务器,电脑中的操作系统和主要应用软件,也是外国公司一统天下。在精细化管理工程硬件制造领域,美国微软和英特尔公司凭借垄断计算机硬件生产的核心技术CPU和存储器及其关键材料单晶硅的制造独占了该行业利润的绝大部分,我国计算机制造企业成为国外公司的“协作厂”。从总体上看,没有自主知识产权的核心技术对精细化管理的不利影响有:第一,市场会丧失。由于没有足够发达的自主技术,市场饱和就会很快来临,增长也会迅速减缓或下降。第二,会危及国家安全。第三,难免被淘汰的命运。第四,在技术领域受制于人,处于一种“给别人打工”的境地,高额利润大都被国外企业抢走了。

三、坚持工程精细化发展战略,用精细化带动社会经济化

(一)工程精细化管理的教育

有专家指出:决定21世纪的两种主要力量一是互联网,二是教育。而这两种力量的融合形成精细化教育,精细化教育是指在教育过程中比较全面地运用以计算机多媒体和网络通讯为基础的现代化精细化管理,促进教育的全面改革,使之适应于正在到来的精细化社会对于教育发展的新要求。推动精细化之所以要以教育为本是因为:第一,现代化电子精细化管理是自印刷术发明以来对教育最具革命性影响的技术。第二,教育具有基础性,教育会带动精细化和社会经济化。第三,精细化管理和精细工程源于教育。在美国,精细化工程的基石是5000家软件企业,而这5000家软件企业都同大学相联系。第四,教育人口是接受社会化最快的人口。第五,精细化管理在教育领域最容易推广。

(二)工程精细化管理的发展

1.精细化管理对教育方式的变革有极大的推动。Internet作为全球网络改变了传送的方式,加快了传递速度,为广大教师、学生和科研人员提供了一个全新的网络计算环境,从根本上改变并促进了他们之间的精细交流、资源共享、科学计算和科研合作。上世纪80年代以后,世界上几乎所有发达国家都相继建成了国家级的教育和科研及工程精细化网络,并相互连成覆盖全球的国际性计算机工程精细化网络,成为这些国家教育和科研工作的最主要的基础设施,从而促进了这些国家的教育和科研事业的迅速发展。1995年12月,我国教育科研计算机网CERNET示范工程的建立,使中国大部分高等院校的教师、研究生和科研人员在全国和全世界的计算机精细网络环境下进行学习和开展科研工作,极大地提高了教学质量和科研水平,成为了中国高等学校进入世界科技领域的快捷方便的入口和科学研究的重要基础设施,培养出了面向世界、面向未来的高层次人才。

2.工程精细化管理教育对于教育会产生以下革命性变化:

(1)有利于缩小地区教育差距。我国社会发展不平衡,各地区之间的教育水平还存在着很大差别,远程网络教育工程突破了教育的时空限制,具有覆盖面广、全方位为各类社会成员提供教育服务的优势,对人力资源开发具有强大的推动作用。

(2)有利于低成本扩大教育规模。校园教育因其课堂面授性质和成本结构特点需要投入大量教师和巨额资金,限制了教育在短期内的大规模发展。利用现有的教学和科研力量,发展现代教育工程精细化,可以较快地将教育拓展到课堂不能达到的地方。

(3)有利于实现教育资源共享。借助互联网跨越时空的功能,优质的教育资源能得到广泛的共享,形成跨城市、跨地区的分布式教育资源网工程。

(4)有利于提高教学效率。现代教育工程精细化克服了函授、广播与电视等教育方式中存在的师生分离、反馈滞后、交互困难等弱点,能为在远程状态下进行个别化学习的学员营造再现面对面教学辅导的教学氛围,提供师生间相互沟通与交流的机会。

(5)有利于提高教育质量。网络教学具有主动性、互动性、创造性等方面的特征。254个对照实验表明,教学中适当使用计算机和互联网使学生掌握某种知识所用的时间减少了30%。

(6)有助于确立学习者的主体地位。计算机的最大教育价值在于让学生获得学习自由,确立学习者的主体地位,为他们提供可以自由探索、尝试和创造的条件。

(7)能够突破教育环境的时空限制。利用计算机多媒体可以模拟大量的现实世界情境,把外部世界引入课堂,使学生获得与现实世界较为接近的体验。更进一步,利用计算机网络使学校与校外社会连为一体,例如:美国宇航局通过联网向中学生开放,允许他们与宇航员对话和收集关于太空的精细材料。

(8)有助于加快知识更新速度。现代知识的发展日新月异,与这种“知识爆炸”相适应,计算机网络工程上的电子化课程知识能较快地进行更新,更新可发生在一周之内。

(9)有利于实施宽进严出的机制。

3.坚持教育工程精细化,要加强三方面的教育:

(1)学校教育。学校教育一方面要强调培养学生的“精细获取”、“精细分析”和“精细加工”能力,另一方面要利用计算机和网络探索新的教学模式。

(2)对管理者的教育,要提高领导干部的精细化管理水平。精细化管理水平是在社会中人们所具备的精细处理所需的实际技能和对精细进行筛选、鉴别和使用的能力。网络已成为开展领导活动和行使领导职能的重要平台,提高领导干部精细化管理水平迫在眉睫。

第7篇：推动城市精细化管理范文

房地产企业推行财务精细化管理，主要基于以下考虑：1．适应政府宏观调控的需要。在政府的限购、限价、限贷大环境下，土地红利降低，资产负债率升高。中央层面房地产调控的主基调未有放松迹象，行业利润逐步压缩。为了提升企业的市场竞争力，企业只能将更多的精力、资金投入到调整产品结构、做好营销创新和成本控制上去。2．适应企业稳健持续发展的需要。近十年来房地产开发企业得到了快速发展。但是，随着规模增加、项目增多、激进扩张，企业面临巨大的经营压力。同时，规模发展、周转速度和品质利润也出现前所未有的矛盾。房地产企业在一二线城市发展所遭遇的瓶颈也正向三四线城市扩展，企业发展面临激烈的竞争。3．提高管理层决策质量的需要。受经验、能力限制，企业决策层必须在全面了解财务状况、竞争情况、剩余市场、重要趋势的基础上才能对市场做出准确判断。通过财务精细化管理，可以帮助职业经理人、策划、营销等专业人员加强企业基础管理、成本管理，便于设立责任制和开展绩效考核。4．应对企业现金流危机的需要。如果销售做得不好、资金回笼慢，受信贷紧张、筹资困难、信托公司违约等因素的影响，加上企业管理水平低下、资金使用效率不高、成本费用控制不好房地产企业很容易出现现金流危机。为降低现金流中断的风险，客观要求企业加强财务精细化管理，灵活融资，布置好产品结构、做好营销创新和成本控制。对于资金宽裕的企业，在合适的时点可以进行套利性并购；对于资金比较紧张的企业，应积极实施以利润率换周转率的价格策略；对于资金更紧张的一些企业，可以考虑土地层面的转换，甚至是股权层面的出让。

二、房地产企业财务精细化管理的内容及流程

房地产企业财务精细化管理主要包括：财务预算精细化、投资融资精细化、会计核算精细化、税务管理精细化、财务报告精细化和内部控制精细化。为了做好各环节精细化管理，需建立一套财务精细化管理的工作制度和流程，具体包括：（1）建立和健全经营业务的财务管理流程；（2）根据流程特征制订管理规范和制度；（3）确定具体实施方案和步骤，设计具体的账表并且提出要求和规范；（4）进行精细化管理工作的具体分工，同时建立责任制，通过过程的组织协调和结果的考核等等措施切实加以落实。总之，通过财务精细化管理，改变房地产企业对资金的过度依赖，形成更加稳健的财务战略，推动回款加速、销售目标的达成，提高资金使用效率。同时，建立预警机制，通过经营分析做好全程税务筹划加强成本控制，进而提升房地企业的盈利水平。

三、房地产企业财务精细化管理的具体举措

推进房地产企业财务精细化管理，可从以下方面着手：1．对每一项经营活动做好预算与分析。具体表现为：完善预算流程、设计管理工具，改变过高的估值水平，对现金流和收益模式重新组合；为获得长期、稳定收益，商业地产可采取以售养租、鼓励银行等其他机构长期持有物业等方式；定期分析会计与预算执行差异，协调改变外部考核模式。其次，企业内部要重视财务数据，强化科学决策和考核落实，注重改善经营的激励；做好团购预测、调价测算、建立年度回款测算模型；做好意向客户分析，如限购措施、受限购、社保、公积金、分期情况影响的分析；审核营销推广方案、对比市场情况，及时调整每月回款、签约和责任制预测；对已签约折扣进行分析；跟踪已签约回款情况、分析按揭异常情况；分析按揭政策、分期政策；年度推广合同管理，注重评估实际效果；做好开盘筹备和支持，开发售楼软件报表，提高执行率；全程跟踪招标谈价人员，事前控制费用支出；通过付款审查，补充方案和流程，彻底解决隐藏的真实问题；协调物业配合费用结算，合并不必要岗位减少开支，尾盘清理可移交物业公司，提出提高去货率为导向的考核指标等。2．提高每个细节的资金使用效率。具体表现为：投入人力、物力促进回款；应收账款催收；把控分期政策、预测回款进度；做好销售配合、执行好供应商购房扣款；测算好资金占用、机会成本；分析融资成本、拓展新的银行、按揭和融资渠道；定期召开会议检讨计划与支付差异（包括资金成本结构、支付利息计划、营运利润）；推进动态现金流预测与管理；推进降成本、减少各类付款；参与降成本工作，做好预测；寻求供应商谅解，谈判、沟通延期还债；培养招标谈价的职业杀手；做好工程合同、营销推广合同管理；定时清理备用金及借款；清理闲置资产、推进工程物资再利用等。3．为每项经营活动细节提供税务筹划支持。具体表现为：利用税务筹划手段设置销售方案，将筹划收益回馈给购买客户，扩大公司销售渠道；改“买房送车”、“买房送空调”为赠送现金，或直接将相应价值款项作为折扣冲抵房款，这样既达到宣传效果，又减少了车、空调视同销售缴纳增值税的可能，减少过户手续，最终降低了房地产企业的相关销售税金支出；明确营销合同报价税金，降低营销费用支出；合理利用自产自销并安装材料不用缴纳营业税的税收政策；规范涉外设计合同签订，改不含税合同改为含税合同，避免公司代付的税金无法税前列支等。4．加快财务各模块的融合。具体表现为：（1）加快信息化建设、成本管理和资金管理的融合。目前有相当部分房地产企业成本管理水平低下，尚未成体系；在每个环节缺少有效管理方法，旧项目成本对新项目指导意义不大；欠缺有设计、造价、营销、财务等综合能力的成本管理人员；成本控制不透明、不规范；财务要定期清查、核对、补录成本系统。鉴于此，需明确目标成本是项目成本控制的上限，应以市场为导向，确保项目目标利润的实现；制定成本拆分与归集原则的制度指引，通过拆分与归集，得到已发生成本；定期对存在异常成本进行调整，最终得到项目的动态成本；财务应跟踪分析，哪些成本发生了异常以及造成异常的原因，使成本控制透明化、规范化。（2）加强合同管理，控制合同变更。主要因为：大合同签订跨分期、跨科目，成本拆分难且易出错；变更难以及时测算；变更做了成本就增大，不做工期就可能会延迟；付款周期长，内部付款计划和节奏有问题。同时，为避免合同变更，需对前期设计缺陷、施工现场条件变化、产品定位变化等原因进行深入分析。（3）加强合同结算监督。结算可委托造价咨询机构进行施工图造价审定，咨询费采用造价核减额的方式计取，测算出来的造价金额与承包单位上报的偏差值来计算咨询费用的金额方式，以此相互监督。5．强化资金管理。主要因为：很多公司只有成本测算，没有资金测算，或者测算很粗，无法起到参考作用。当进度计划发生调整，就无法滚动修订资金计划。因此，财务部门需参与降低成本的工作，做好财务费用预测、盈利预测；加强应付进度款审核、减少合同付款比例，保证施工顺利的同时避免资金占用负担高额利息；做好月度资金计划，汇总各部门、各项目的资金计划，在各项目间平衡后再由总部统一调配；利用系统建立现金流模型；将合同管理与销售系统、成本系统有机结合，实现预算与执行保持高度一致，加强业务系统中的流程控制，保证数据准确、及时。

第8篇：推动城市精细化管理范文

（一）精细化管理的内涵

精细化管理是一种理念，更是一种文化。精细化管理源于日本20实际50年代的企业管理理念，精细化管理是社会分工、服务质量的精细化对现代化的管理的一种必然要求，是一种在常规管理之下，将之引向深入的基本思想与管理模式的方式，是一种最大限度的减少管理方面所占用的资源和降低使用成本的管理方式。在现代化的科学管理学中，科学化的管理分为了规范化、精细化以及个性化。

（二）企业营销的精细化管理发展历程

企业营销的精细化管理就是把整个营销的环节，以及所要涉及到的方方面面进行逐一的分化，最后达到量化。伴随着我国市场制度的不断完善，企业日趋成熟，以及市场经济的信息化、知识化、全球化，促使了我国企业之间及与国外企业之间的竞争，正由“粗放型竞争”逐渐转化成“精细化”的竞争。

（三）电力市场营销中精细化管理的必然性

中国电力市场是全球最大的市场，改革开放三十年来，经济增长以几何倍率递增，形成了中国电力市场的大繁荣和大市场氛围。目前我国正在进行全面的优化重组，优化整合虽然又一次促动了电力企业的发展，但在系统空前庞大的背景下，再延用粗放型营销模式必定无法适应改革发展的要求。因此，电力企业引入精细化管理应用于市场营销已经是大势所趋。

二、精细化管理的现实意义

“精”指的是高度的准确，要求工作的水平达到最高的要求；“细”值得是工作中的细节，如细化管理的措施以及过程。精细化管理的本质核心将管理目标具体化、将每一个人的责任明确化，要做到人人管、见事管、时时管、处处管。

（一）有利于可持续发展

从整个电力系统来看，虽然员工的数量不少，但是真正的能够满足需求的人才不足。在现实的生产要求面前，安全意识达不到标准，在环节上仍然存在着许多薄弱地方，使得供电企业的具体生产经营的形势不容乐观。陈旧的管理方式、思维，严重的制约着企业的进一步管理、快速的发展。从客观上来将，这就要求供电企业必须进行精细化管理，全力解决思想理念方面的问题，加强供电企业的人才队伍的建设，努力提高供电人员的管理意识，要求更周到、更细致，推动供电企业向可持续的方面发展。

（二）有利于市场竞争力

近几年，我国正在建立覆盖全国的电力市场，其体制的改革也将进一步的拓展深化。对于地方供电企业来说，在电力市场日趋激烈的竞争下，精细化管理的推行实在不行，尽力将管理中的漏洞发掘、剔除，从企业中各个细微的环节入手，发挥全院、全过程有效的集中控制，建立出一个能够有效的节约资源，让环境更加友好的供电企业，逐渐的提高企业的市场竞争力。

（三）有利于整体执行力

想要将供电企业做大做强，让企业能够向着和谐、节约的方向发展，必须在管理上做到明确目标、细化管理、改进以往的管理方式等以确保管理的精确、精细，实现企业的经济效益以及提高运行效率。如果一个企业没有团队合作，没有强烈的执行能力，就算企业实行精细化管理，其效果也会大打折扣。因此，精细化的管理首先要求建设执行力，着力提高企业的整体执行能力。

三、电力企业营销的精细化管理定位

（一）面对当前的市场机制，电力企业的市场营销必须要结合市场导向的营销管理模式，其市场营销定位属于电力企业的核心工作，整个电力企业的生产经营战略都要服务并服从于电力企业市场营销的需要。

（二）现代电力企业的市场营销必须要遵循“电网是基础，技术是支撑，服务和管理是保障”的原则。

要充分利用当前“两网”的改造时机，迅速解决限制电力企业的供配电网的“瓶颈”，以此来满足电力企业客户的基本需求，不断运用先进的网络、计算机技术来为客户提供全方位、高效的优质服务，同时以规范、严格的营销管理手段对电力企业市场营销的各项业务进行监管，这样才能使电力企业实现其营销目标

（三）建立新型的电力营销理念

我国未来的电力营销市场将会是一个买方市场，这已成为一个不争的事实。电力企业应该转变以往的建立在卖方市场体系上的电力营销方式，积极寻求建立一个能够适应新的市场需求，并充满市场活力的电力营销机制和体系。

（四）实行商业化运营，推动法制化管理

在将政企分离以后，我国的电力企业仍需要接受政府的监管，所以，电力企业在实现商业化运作的时候，还必须遵守上级政府相关规定的营销政策进行市场营销工作。

四、营销精细化管理的方法

（一）塑造企业形象

1、产品的质量

如果供电企业的电能产品质量不过关，那供电企业的高质量服务、企业的形象也无从说起。所以，产品质量的好坏是企业是否有一个良好的市场形象的前提。

2、优质的服务

优质的服务是一个系统的工程，并不是简简单单的四个字就可以诠释的。在这个服务的系统过程中，不但需要与客户直接沟通的窗口，还包含了整个供电电网中的建设、运行以及维护等环节。作为供电企业的人员，不能够轻视任何一个环节，每一个环节都是关系到了整个企业的服务质量。

3、整体的形象

想要提升企业的整体形象，需要引导每一位供电企业员工进行进一步的细想观念的转变，树立市场、服务以及竞争意识，为每一位客户提供最真诚的服务，通过多方面的介绍让客户对电能有个充分的认识，从而在客户心理树立供电企业的整体形象。

（二）抓好电网建设

无论供电企业其他方面的工作做的有多到位，电能质量的好坏才是营销工作的关键。在现实中，需要以当地实际用电的总量作为基础，在电网的建设发展上，适当的超前，根据客户对供电质量、可靠性方面要求的改变，做好适当调整，以满足客户的需要。作为供电企业，要充分的利用电网建设的契机，做好电网的整体规划。

（三）灵活运用价格政策，努力占据市场份额

根据电力市场的不同需求运行弹性价格，把整个的电力市场细分为价格弹性市场、价格敏感市场以及价格刚性市场。积极运用“价格”战略扩大营销的目标市场，如高能耗工业用户等。因此，需要对目前的电力价格政策进行改革，其主要措施如下：

1、在大工业的电力市场中，积极调整电价，对其实施丰水期季节折扣电价和超基数优惠电价，以此稳定大型工业的电力市场。

2、不断拉大时段的电价差。充分利用价格杠杆均衡时段的用电市场，尤其对居民生活用电实施时段电价，积极引导居民的合理用电。

3、健全实施时段优惠电价的覆盖范围，如：蓄热电锅炉、冰蓄冷空调以及其它蓄能设备等等。

4、完善电力市场的细分原则，针对不同用电性质的客户要采取差别定价策略，如节假日电价、可停电电价负、荷率电价等。

5、全面落实同网同价政策，直接将电力供应到农户占领农村市场。

（四）积极开拓用电市场

1、努力推广用电，增加电能的使用率

在现代城市的管理理念中，对于环境质量的要求越来越高。电力企业应当积极联合政府部门和电器设备制造商，不断加强宣传力度，积极鼓励居民使用电炊具、电空调、蓄热电锅炉等电器，引导科学消费，以求以电的消费逐步取代燃气和燃煤，同时还要研究和制定节电服务方案，不断开展节能服务活动，以增加电力在能源消费中的占有率。

2、积极细分用电市场，实施重点突破

电力企业要根据不同时期的市场需求，加快实施重点市场开拓。制定营销目标，锁定大型的能源消费和居民生活用电市场，尤其是在居民生活用电方面，重点促销热水、暖气、空调、烹调等电气设备的使用，大型的能源消费市场主要是大型的耗电企业。于此同时加强对农村电力市场的拓展，积极改善农村电网质量，全面占领农村电力市场。

（五）优化营销管理

1、以利润为目标

在供电企业的营销工作当中，应当注意量化的经济指标，降低线损率，提高企业供电的总电量，从而保证企业的经济效益呈现出逐步上升的趋势。

2、强化绩效考核，完善机制

在供电企业中，实行分级管理，将责任分化到各个人员手中。将绩效的考核尽量的与各个专业有机的结合在一起，从而使得企业的各个层次考核得到进一步的完善。

（六）完善“精细化”的信息管理平台

电力企业的营销信息平台的规划与建设是为企业精细化的营销管理提高技术保障。企业营销信息管理系统不仅是为了对营销数据进行统一的提取和分析，更重要的收集客户的执行层和差异化需求的能力，然后采用数据库、智能分类、系统分析等信息技术，逐步将真正的商业智能引入到企业的营销精细化管理中。

依据“木桶理论”，其中任何一个要素的缺失都会使整个系统失去优势。要不断做到各流程、各环节在精细化水平达到一种均衡，这样的精细化管理才能发挥最佳效应。所以，要对筛选后的有效数据实施动态管理，要不断突出过程控制、流程管理以及营销管理手段的创新。不断评估企业之间的差异，不断确定新的管理标杆，以此增强电力企业的管理层对营销专业工作透明性和实时性的监管，促进电力企业的市场营销效益与效率的不断提高，实现最终的从精细化的营销目标。

第9篇：推动城市精细化管理范文

一、指导思想

紧紧围绕城市建设又好又快发展的目标，大力优化工作运转流程，坚持精益求精，注重细节，整合行政资源，提高行政效能，严格制度落实，逐步实现工作质量由结果控制向过程控制、经验管理向科学管理转变，力争各项工作“零差错”，全面提升执行力和服务水平。

二、基本原则

（一）精益求精。树立严谨细致、精益求精的工作作风，做到精于事前，细于过程，持续改进，完善提高。

（二）实事求是。按照推行精细化管理的总体要求，确定推行精细化管理目标任务，不提不切实际的空洞口号，不做不切实际的表面文章。

（三）注重细节。对每一项工作职责和任务，明确工作链，绘制流程图，搞好过程控制，推进每个工作环节的精细化。

（四）方便考核。对工作目标量化和具体化，对难以量化的目标任务，根据情况确定考核条件，减少不确定因素在考核中的影响。

三、实施范围

建委机关、城建处、建管处、市政处、园林局、城建档案馆、刘开渠纪念馆。

四、组织机构

五、总体目标和近期目标

总体目标：以科学化为方向，以精细化为取向，不断改进和完善各项管理制度和工作标准，细化责任、严格考核，建立起全过程、全方位的精细化管理体系，加速实现管理思想科学化、管理组织精干化、管理方法精细化、管理手段现代化、管理人才知识化。

近期目标：2008年下半年，从各项基础工作抓起，仔细查找管理中存在的问题，按目标管理和过程控制的要求，明晰各部门职能、各岗位职责、各环节流程，规范各岗位考核标准，在各岗位全面推行精细化管理活动，使其各项工作的运行始终处于受控状态，管理工作更加务实、高效。

六、主要内容

精细化管理的核心内容是“六精、六细、六化”：

“六精”：一是争创一流业绩，打造公共服务精品；二是建设节约型机关，实施行政成本精算；三是推进电子政务建设，掌握运用现代办公技能的科技精髓；四是创建学习型机关，培养管理人才精英；五是优化流程环节，岗位职责精确定位；六是提高行政效能，确保工作精准执行。

“六细”：一是细化目标分解，即对全年或某一时期工作任务进行目标分解，细化目标、时间、任务，建立工作台帐，做好工作压力传递；二是细化人员岗位，即科学设置组织机构，对全体工作人员进行定岗定员；三是细化科室职责，即对科室职能和相关职责进行细化和明确，做到有权有责、权责统一；四是细化流程环节，即对机关每一个运转流程（环节）细化时间安排、工作质量标准和前后工作衔接；五是细化制度责任，即认真细致落实每一项制度，按照职责分工，落实责任；六是细化执行落实，即对市委、市政府重要决策部署制定每一阶段的具体落实措施，确保有质高效完成各项工作任务。

“六化”：一是工作流程化，即科学绘制各项工作流程图；二是协作紧密化，即在明确职责分工的基础上，强化部门（科室）团结协作，提升整体效能；三是执法规范化，即严格按照相关规定，做到执法执纪、执收执罚文明、规范；四是管理科学化，即各项管理方式方法科学、高效；五是质量标准化，即完善工作预案制度和纠错、改进措施，建立各项工作质量标准，并严格按照质量标准实施各项流程（环节）质量控制；六是考核定量化，即结合实际，科学制定本单位绩效考核方案，定期对各项工作完成情况进行考核。

七、方法步骤

（一）学习动员（7.10～7.31）。通过召开动员会，组织学习等途径，引导大家充分认识推行精细化管理工作的重要意义，增强搞好精细化管理的自觉性，积极主动的做好精细化管理工作。

（二）领会精神，制定方案（8.1～9.12）。按照科学规范精细的要求，各科室依据各自职能，结合工作实际，组织编制建委机关《精细化管理实施细则》，并体现以下内容：1、建立目标考核机制，责任到人，分解到岗，量化考核；2、建立服务标准，健全行为规范，提高服务质量，努力实现零缺陷、零投诉、零违纪；3、规范服务流程，实现各项工作程序化、条理化，使各项服务有章可循、有据可查，减少人为因素干扰，提高行政效能；4、严格监督检查，公开服务流程和服务承诺，接受群众监督；5、健全考核奖惩机制，强化制度约束。各科室要编写《精细化管理标准》，主要内容包括工作职责、工作流程（画出流程图）、过程控制、岗位职责等。

（三）查找问题，细化改进措施（9.15～10.10）。结合实际，客观分析存在问题，找准影响执行的薄弱环节。针对查找出的问题，按照机关精细化管理的要求，分类施策，立即进行整改。

（四）整合提炼、健全制度体系（10.13～12.31）。对精细化管理执行过程中出现的各种问题，及时反馈、及时分析、及时纠偏，实现管理水平的有效提升。要确定管理重点，量化管理目标，细化管理标准，提高管理质量，强化责任意识。在此基础上形成一套比较完整的机关精细化管理制度。

八、几点要求

一要提高认识。要正确认识在系统开展精细化管理的重要性和紧迫性，把思想切实统一到市委、市政府的各项部署上来，统一到服务发展、服务大局、服务转型上来，从而推动建设工作上水平，上档次。

二要精心部署。机关各科室、委属各有关单位，要严格按照实施方案的要求，认真研究，认真探讨，精心准备，周密部署，把各项工作目标任务细化分解，落实到位，确保精细化管理取得实效。

三要密切配合。要认真履行职责，做到既分工明确，又加强协调配合。要形成一级抓一级、一级带一级、层层抓落实的工作机制。各科室、委属各单位要积极协调、主动配合，按照方案的总体要求和安排，以认真负责的态度完成好职责范围内的工作。