土地开发规划精选(九篇)

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第1篇：土地开发规划范文

【关键词】工作方法；管理规划；土地开发

土地是整个生态系统的关键，同时也是人们进行经济经营活动最主要的因素。对土地资源进行合理的利用，能够使整个生态系统都维持在一种平衡而稳定的状态中，它能够在一定程度上保障人类的基本需要，并且也能够使我国逐步实现可持续的发展。对土地开发管理进行合理的规划，是我国政府对土地进行开发管理最主要的工作手段。土地开发管理规划的科学性，对于我国政府进行土地的开发管理规划是否科学有着极其重要的作用。土地开发管理规划的合理性，能够使我国的政府合理的利用有限的土地资源。

一、要树立新型的土地开发管理规划观念

我们在对土地开发管理进行规划的时候一定要有一种理性的发展观念。我国很多的土地开发管理规划在其基本的观念之下都过于注重保护耕地，这样就严重的忽略了对我国发展的建设用地所进行的有利规划，同时这样的观念也没有从当前的生态平衡角度来进行考虑，并且也没有从我国社会的整体变化与人民大众的需求来进行考虑，这种观念没有把对土地开发管理的规划当成促进我国经济发展的主要手段，也没有把对土地开发管理的规划当成协调我国整体社会关系的主要模式。

我们在对土地开发管理进行规划的时候，一定要对规划的指导原则、主要目标以及建设用地对于其指标的分配等做好严格的把关工作，同时还要正确的处理好环境、社会与经济之间的关系。我们在对土地开发管理进行规划的时候，一定要从大局出发，同时还要树立动态的规划观念，在对所要规划的目标进行确定的时候，一定要以对土地的资源进行保障为其主要的发展目标，这样才能够制订出合理的土地开发管理规划。

二、我们要提升对土地开发管理规划的认识，加强对规划工作的领导

我国对土地进行集中管理的主要体现就是对土地的开发管理进行整体的规划，同时这也是对我国土地进行宏观管理的重要举措，也是对土地的基本用途进行管理与制约的根本依据。土地开发管理规划工作的主要任务，就是要依照社会经济的发展需求与土地的地质条件，来对土地的开发管理规划进行合理的编排，同时还要合理的对土地的用途进行规划，彻底使土地实现合理的开发与科学的管理，从而还能够在一定程度上使我国的社会经济能够持续、健康的向前发展。

土地开发管理规划工作的主要任务就是对规划进行编订、审核以及管理。这是一项持久的工作任务，对规划进行管理是土地开发管理规划工作中的重点，也是使土地开发管理规划中的目标与任务得以实现的主要举措。我们一定要对土地开发管理规划的作用进行充分的认识，从而才能够彻底的实现对土地的利用与管理。

我们一定要及时的实施土地开发管理规划，一定要高度的重视规划的工作，把对土地开发管理的规划摆在土地开发管理工作的首要位置，使其被管理层纳入到目标责任的体系的当中。

三、土地开发管理规划工作的主要方法

在对土地开发管理进行规划的过程之中，为了使其规划能够更合理、更科学，我们一定要在采用新型的规划观念的同时，还要依照土地开发管理规划的制订要求，来创新一些土地开发管理规划工作的方法。

（一）系统工程形式的方法

土地开发管理的整体规划要在经济的宏观调控与经济的持续发展中进行规划。土地是社会经济发展最主要的物质媒介，同时也是我国能够进行适当调控的一种资源，由于土地的这一主要的特征，就决定了我国土地开发管理规划一定要在高领域中发挥其主要的作用。制订土地开发管理规划的过程就是利用多种目标来进行协调与统筹的过程。所以我们在进行土地开发管理规划时，一定要运用数学的模型来对土地开发管理规划进行系统的优化。对于土地开发管理的规划我们一定要使用不同种类的规划方法，如线性形式的规划、灰色的线性形式的规划、模式的线性形式的规划、非线性形式的规划、参数形式的规划以及动态形式的规划等，依照这些方法，就会使土地开发管理规划能够在很大程度上提升其适用性，从而还能够在一定程度上对我国社会的经济发展起到极大的保障。这种方法主要就是在制订土地开发管理规划的过程中，强调要对规划所能够解决的主要问题、所要达到的主要目的做出全面而系统的思考，同时还要在这基础上生成多种方案，再对这些方案进行分析对比，最终选择出最优的规划方案。

（二）3S技术的方法

我们在对土地开发管理规划进行制订的时候一定在其中充分的应用3S的技术。对于土地开发管理规划的制订一定要建立在地籍数据库的基础之上来进行对土地开发管理规划的数据库的设置，并以此来作为对土地开发管理规划进行修改的重要载体，从而还能够在一定程度上提升土地开发管理规划的制订水平。目前3S技术是我国进行土地开发管理规划最主要的方法，它能够使土地开发管理规划的整体水平都得到提升。

（三）评价的方法

我们在对土地开发管理规划进行制订以前，一定要对以前我国所制订的土地开发管理规划进行效果的评价，要对其所制订的规划给出一定结论性的评价。我们一定要保障重点项目的建设用地，同时还要保证经济社会的持续发展。可是在当前的新形势下，我们所制订的土地开发管理的规划已经无法适应当前的形势了，因为我们对土地开发管理规划的定位已经无法与我国经济的发展相适应了，同时对于规划中所确认的用地的指标也已经无法与我国城乡建设在其发展过程中所需要的用地相适应，并且土地开发管理规划没有合理安排用地的指标，从而就使得对土地的规划与土地位置两者之间产生了一定的矛盾。针对以上的问题我们一定要对以前的成功经验进行总结，同时还要找到其中存在的问题，并对其进行进一步的完善。

（四）其它的方法

我们现在在预测城镇的人口等方向上参考了城市的规划，已经有了比较成熟的方法，如历史形式法、经济水平的相关法、剩余的劳动力法这三种主要的方法，利用这三种方法才能够使我国土地开发管理规划的预测方法变的更加丰富与完善。此外，我们要把联合国的粮农组织所提倡的分权对土地开发管理进行规划的方法应用到我国城镇土地规划的制订中。

三、总结

综上所述，我国的土地资源在我国的城市化进程之中，凸显出了其主要的作用。对于有限的土地资源，我们一定要做好土地的开发管理规划工作，这样才能够在一定程度上提升对土地的利用效率，还能够使我国的土地资源被合理而有效的利用，在对土地开发管理进行规划的时候，我们一定要使政府加强对其进行宏观的管理，同时还要对土地的市场进行规范化的管理，从而才能够对土地开发管理做出最适合、最有效的规划。

参考文献：

[1]任小明.浅述土地资源可持续利用管理[J].中国房地产业，2011（09）.

[2]吴春，赵旭.如何加强土地的开发管理[J].中小企业管理与科技，2009（12）.

[3]邢一丹.浅述土地资源可持续利用管理[J].现代营销，2012（10）.

第2篇：土地开发规划范文

关键词：地形图测绘 土地开发 规划 应用

Abstract: along with the construction and the development of agriculture and forestry, land development and planning is also in constant development and expansion, topographic map surveying and mapping function also more and more show. The surveying and mapping engineering is the land development and consolidation project design and construction of foundation, also is the land development and planning project one of the important links. Land development and planning projects topographic map surveying and mapping is correct or not will directly affect the quality of the construction, so topographic map surveying and mapping in the land development and planning and planning of the key.

Keywords: topographic map surveying and mapping land development planning application

中图分类号：TU74文献标识码：A 文章编号：

地形图测绘是碎步测量的一种，依据是已知点的平面位置与高层，使用一些测绘的仪器与方法，对地物以及地貌特点的平面位置与高层进行的测定，按照一定的测图比例尺缩小，用不同的线条、符号在图纸上画出与地面相似的图形，地形图是地图的衍生物。

一、地形图测绘土地的开发与规划项目中应用的意义

（一）投资效率的提高

在土地的开发与规划中应用地形图测绘可以提高投资效率。土地的开发作为一项大手笔的投资项目，在工程开始之前我们会做出预算，用预算控制工程进行时的投资。在工程进行的过程中我们更要节约开销，控制支出成本，以免超出预算造成工程资金不足。一个准确的工程项目测绘师相当重要的，这套工程的测绘要准确并且详细，测绘图的准确性直接关系到工程的设计与投资方案，更关系到投资的具体实施，而工程的投资直接关系到后期经济效益的多少。

（二）基础信息的提供

地形图测绘中的地形是包括地物与地貌。地物指的是地面上的物体，像房屋、道路、河流等。地貌指的是地面的样貌，地球表面上各种各样的高地与凹地的总称，其中向平原、高原、断崖等。在对土地的规划进行设计的时候，关于测绘对象土地的地形地貌、环境、交通等基础数据的信息是必不可少的，设计要因地制宜。地形图测绘就是要将这些基础信息形成一个系统，设计的可行性就是建立在这些基础数据的基础上的。

（三）作为依据来规范施工

无规不成方圆，施工验收对于土地的开发来说是重要的规矩，怎样才能正常顺利通过验收呢？首先要设计要有科学性，有实施的可靠性。在施工过程中，严格按照设计施工，设计要根据地形测绘的数据库、符合设计情况进行设计，设计也要对所需的数据进行反映，不能使设计高于实际。

二、地形图测绘在土地开发与规划项目中的应用

由于地形图测绘是要求很高的准确性，所以这需要很多工作人员的配合与协调工作，也需要一定的时间与精力。土地的开发与规划项目要有制定可靠性高的计划，要清楚地形图测绘的重要性。笔者首先从工程的三个阶段总结分析了地形图测绘的应用，并对一个地形图测绘的实际应用例子进行了分析。

（一）地形图测绘在工程中三个阶段的应用

1、工程前期

工程项目的施工一定要严格按照设计执行，而符合实际的设计一定要依靠详细的测绘资料，这些测绘资料要反映出设计所有所需数据，因此工程实施之前的测绘是非常重要的。在工程前期这一阶段，对将要施施工程的这一区域进行地形图测绘，会详细了解这一区域的地形地貌，在实行土地开发与规划过程中，即使遇到复杂的地形状况也能很好按照设计实施，因此测绘的准确性直接影响了设计的可行性与科学性。

土地的开发与规划一定会设计到以后的工程，因此地形图测绘影响了土地的开发，而土地的开发直接影响到了以后的工程建设，所以地形图的测绘一定要保证其准确性。而且要对工程建设计划的审查，并判断与分析前期工程方案的优劣程度，对比工程经济指标，这些都与地形图测绘有很重要的联系，

2、施工中期

在施工过程中期，施工单位可以将测绘的数据资粮作为一种依据，按照设计方案进行施工测控，因为设计方案是按照测绘数据的资料来设计的，反过来设计也是测绘数据的一种反映体现。一般情况下施工单位对于测绘的测量技术并没有太高的要求，特殊情况排除在外，通常情况下施工单位对于那些难度并不大的测绘测量就可以单独完成，像测量土地面积或者是测量小型建筑物的放样；但对于相对复杂的情况，像沉淀或者是变形的测量时，这就需要专业测量队伍依靠专业一点的知识来实施测绘。工程完成后，可以将这个阶段的测绘数据进行整理并存档，以作为以后的参考资料。

3、工程完成后

任何工程在完成后，都要进行验收，整理这些工程完工后的测绘数据，并与工程前期和工程中期的测绘测量数据资料进行对比研究，而且一定要进行很好的管理。当在施工过程中期发生了复杂的情况，在工程完成后一定要请专门的研究部门进行测绘研究。

（二）地形图测绘的应用实例分析

随着科技的发展，越来越多的先进技术被应用在到了地形图测绘中，像数字化成图技术、GPS RTK技术等等使得地形图测绘在土地开发整理项目中发挥了更大的作用。

辽宁省某一土地开发工程中，采用了“无编码与电子簿、草图法”的模式，在全站内存中保存了测量数据资料，再由工作人员根据实际情况进行绘图，将标注物的属性与测点点号进行详细的标注，及时与观测员进行点号的核对，以保证标注点号的一致性，再根据草图经编图人员的绘制，地形图就被制作出来了。测绘的重要步骤：事前准备、碎步测量、数据传输、图形编辑、图形整理。

这个工作模式提高了地形图的成图效率，也提高了地形图的质量，并且在其他相关方面也有优势，更是常规成图的方法不可能超越的。新技术的不断被应用，可以增加地形图测绘的精确度，也使测绘变得更加的方便快捷。与此同时，地形图测绘的更好发展也给工程的开发带了很多的好处，土地开发与规划中地形图测绘的重要地位也就更加被凸显出来。

工程施工过程中，为了工程施工、验收与质评等基础资料的提供，这是地形图测绘实施的必要，而且测绘也关系到了工程各个施工阶段的进度，所以在时间比较紧迫的情况下，测绘面临的工作量较大，面对这样的挑战，就更需要先进技术这种科技的手段，能够高效率、高质量保证测量顺利进行，也能够有效保证工程施工等的顺利进行。

三、地形图测绘土地开发与规划中的发展前景

随着科学技术的发展，可以说地形图测绘在土地的开发与规划中的发展是一片前景大好形势。伴随数字城市建设的兴起，再加上GPS与GIS技术在图形测绘中应用的深入，对地形图测绘的精确度与科学性也就提出了更高要求。数字化地形测绘中的数字地图是GIS的一个分系统，能为地理信息在当今信息时代的发展提供可靠的保障。在现有地形图测绘技术的基础上，进行更多新模式的探索，测绘技术也随着测绘仪器也在突飞猛进的发展，相信随着土地开发与规划的发展，测绘与设计的更好结合与提高，以后地形图测绘的工作也会变得越来越好。

参考文献：

第3篇：土地开发规划范文

【关键词】土地开发整理

1 土地开发的概述

土地开发是指根据土地利用的总体规划，在一定区域内，采取行政、经济、法律以及工程技术等的手段，进行土地的开垦、复垦和平理，提高土地的利用率的行为。当前正是我国处于全面建设小康社会的关键时期，经济社会发展的重要战略机遇期，也是资源供求矛盾和资源利益冲突的凸显期。加强土地管理，严把土地“闸门”，坚守耕地红线，直接关系国家粮食安全、关系经济平稳较快发展和关系社会和谐稳定。大力开展土地开发整理是确保国家粮食安全、提高粮食综合生产能力的有力支撑，是建设社会主义新农村、发展我国现代农业的有效途径，是统筹城乡发展、优化土地利用结构的有效手段。在新的历史时期，我国的土地开发整理工作应着力在以下几方面下功夫。

2 充分认清形势

从当前耕地保护工作形势看，导致耕地减少的因素可概括为“占、毁、调、退”四个主要方面，而增加耕地面积的因素只有一个，即土地开发整理。其增地途径主要包括以下几方面：通过调整田块布局、归并零散地块以增加耕地；将废弃地恢复成耕地；将宜农未利用土地开垦成耕地。土地开发整理是从耕地增量和存量两个方面来落实耕地保护任务的，这是经济社会发展到一定阶段的必然选择，也是严格土地管理的重要组成部分。应充分认清耕地保护的严峻形势，努力提高对土地开发整理工作的认识，将土地开发整理的重点从重视数量向数量和质量并重转变，既要多造地，更要造好地，真正发挥好土地开发整理的功能。

3 突出工作重点

3.1 耕地保护目标。要紧紧围绕耕地保护目标开展土地开发整理。依据土地利用总体规划和土地开发整理规划，对农村地区“田、水、路、林、村”进行综合整治，全面推进土地开发整理工作。

3.2 基本农田保护与建设。要紧紧围绕基本农田保护与建设开展土地开发整理。坚持以建设促保护，确保基本农田总量不减少、用途不改变、质量有提高。

3.3 现代农业和新农村。要紧紧围绕发展现代农业和新农村建设开展土地开发整理。结合实施新农村建设规划，完善县、乡级土地开发整理规划，着力提高农业综合生产能力，改善农民生产生活条件。

3.4 重点地区和重大项目。要紧紧围绕重点地区和重大工程项目开展土地开发整理。土地开发整理的资金投入继续向粮食主产区、基本农田保护区、土地开发整理重大工程项目倾斜。特别要全力组织实施好土地开发整理重大工程，认真做好项目安排、招投标和实施管理等各项工作，使其早日造福人民群众。

4 如何做好土地开发工作

4.1 按国民经济发展的要求，统筹安排。土地开发要按国民经济发展的要求，统筹安排，走计划开发的途径，避免造成国家财政困难和劳力不足。其开发的目的与要求既要符合国民经济发展的需要，也要符合当地的自然条件。因地制宜地开发利用，充分挖掘土地潜力并促进生态系统良性循环。

4.2 合理开发，防止土地资源的流失。科学规划、合理开发包括两方面的内容 : 开发计划的编制与开发项目的选址。编制开发计划时应综合分析社会经济条件、土地资源开发潜力及土地开发复垦实绩等方面，合理编制和下达开发计划，同时做到任务与资金相衔接、相配套，以鼓励和资助造地任务较重的地区。开发复垦项目选址时应科学分析，充分论证，坚持开发项目做到社会效益、经济效益和生态效益三者兼顾，以防止土地资源的破坏。

4.3 加大宣传力度。目前的工作中还存在着对土地开发认识不够的问题，对此应从两方面加大宣传：一是在社会和广大群众中进行宣传。二是对各级领导干部进行宣传和引导，增强其土地开发的使命感和责任感。

4.4 开拓土地开发筹资渠道。土地开发能否顺利进行，很大一部分原因要看资金能否顺利到位，这是土地开发和能否达到预期效果的重要保证，因此，必须建立一个完整可靠的土地开发的资金保证体系。大量筹措资金，开拓土地开发筹资渠道是一个重要的手段。可以按照“取之于地，用之于地”的原则，合理合法的进行筹资

4.5 加强标准体系建设。技术标准是技术法规的重要内容，是投资决策的依据，在土地开发整理工作中发挥重要作用。科学、合理、完善的土地开发整理技术标准体系，既是开展项目可行性研究、规划设计、宏观监管等各项工作的技术支撑和依据，更是多造地、造好地的重要基础保障。应根据土地开发整理工作和项目管理体制改革的需要，有计划、有重点地开展土地开发整理相关标准的制定工作，逐步建立完整、统一的土地开发整理标准体系，以更好地规范和指导土地开发整理工作，确保投资发挥应有的效益。

4.6 强化资金监管。随着国家对土地开发整理工作的高度重视，今后土地开发整理的资金投入规模会越来越大，任务也越来越繁重，管好用好项目资金，使其发挥最大效益，是各级政府和国土资源管理部门的重要职责。应高度重视和加强项目资金使用情况的监督管理，项目资金必须实行专款专用、单独核算，项目承担单位必须严格按照批准的预算，不得擅自扩大支出范围，不得用于与项目无关的其他支出；加强项目审核和稽查，重点对资金的分配使用、项目质量、任务完成和绩效情况进行评估，评估结果与下一年度资金分配挂钩；加强项目招投标管理，防范暗箱操作等腐败问题的发生。

4.7 提高综合效益。进一步突出土地利用总体规划和土地开发整理规划的地位，充分发挥规划的指导作用，按照规划先行、突出重点、稳步推进的原则，因地制宜地开展土地开发整理工作。按照中央关于“加大支农资金整合力度”的批示精神，探索建立以土地开发整理项目为载体，农业、林业、水利、电力、交通、财政、规划等相关部门联动的组织方式，围绕土地开发整理建设目标，形成农村地区田、水、路、林、村综合整治的合力，全面提高土地开发整理综合效益。

5 结语

综上所述，土地开发整理要与保护和改善生态环境协调统一，严格控制未利用土地开发，规划编制和项目确定都要经过科学论证，凡开发荒山、荒地、荒滩，都应依法办理审批手续；生态退耕地区，要加大平坝区、川地等的基本农田土地整理力度，只有搞好土地开发，才能缓解人口、资源及环境的矛盾。

参考文献

[1] 李士成，《搞好土地开发的管见》，《宁夏农林科技》2002.6.

第4篇：土地开发规划范文

关键词：土地开发整理；耕地质量；对策

中图分类号：F311 文献标识码：A 文章编号：1674-0432（2013）-06-0035-1

0 引言

土地开发整理是我国对现有的土地进行科学的规划与分配，进而保证我国耕地占有率以及面积的具体安排与运筹。其主要分为土地补充耕地的部分以及对土地进行复垦的部分。而土地开发整理的过程就是使用我国土地专项管理资金对农村的未开发或未利用的土地进行使用，对农田、树林等土地形态进行综合处理，进而提高我国耕地占有面积，增强我国耕地质量与占有率。[1]我国在1999年颁布的《土地管理法》中就有国家对土地整理这一问题的设计，其中包括农村集体经济组织对土地的合理规划，对未使用、荒废土地的合理整治，提高耕地面积与质量的各种措施等。这也是我国首次将“土地整理”这一词汇法律化。

1 我国土地开发整理及耕地质量的问题表现及原因

1.1 土地开发整理及耕地质量的内涵

世界上对于土地开发整理的含义解释多种多样，土地开发整理是在一定区域内，按照土地利用总体规划、城市规划、土地开发整理专项规划确定的目标和用途，通过采取行政、经济、法律和工程技术等手段，对土地利用状况进行调查、改造、综合整治，提高土地集约利用率和产出率，改善生产、生活条件和生态环境的过程。耕地质量是土地受各种自然、地理、环境等因素影响的总称，其质量好坏表现在耕地环境状况的好坏、农产品生产质量的高低等等。土地开发整理在通过科学手段的指导下，对土地自然地理环境进行研究分析，并进行有针对性的调整、治理，改善耕地利用结构和生产，从而增加耕地有效供给量，增加耕地质量，提高耕地利用率和产出率。

1.2 我国土地开发整理及耕地质量的问题表现及原因

现阶段我国大部分地区的土地开发整理重点是扩大耕地或其他农业用地面积，还未能把生产能力、生态环境放在首要位置上，土地开发整理过程中耕地质量管理问题一直影响土地开发整理的工作的进展。国内大部分区域的荒地十有八九都被开发了，但是土地开发的脚步很难停下来，只要是荒地就进行开发，表面上显示土体开发不断进行，离目标似乎不远了，但停下来研究发现开发整理土地质量参差不齐，目标不仅没有实现，还严重破坏了土地质量。土地开发整理不能看量不看质，土地面积是不断的再增长，土地质量同时也应该得到保障。土地开发整理过程中环境保护意识不强烈。在我国农村土地开发整理过程中，为了满足农作物对水资源的需求、为了建设新农村美化村民居住环境，设计者们绞尽脑汁的设计规划方案，将大面积的钢筋混凝土灌溉水渠修建在土地上，虽然灌溉水渠满足了农作物对水资源的需求，但是混凝土构造的水渠无法涵养水源，影响了土地生态系统的结构，导致生物群落稳定性下降、生物种类越来越少，给农业生产带来安全隐患。

2 土地开发整理及耕地质量管理问题对策

政府相关部门在面对土地开发整理及耕地管理时，在权衡耕地占补平衡时所关注的数据不能仅仅局限在耕地面积上，还要严格监控耕地的质量，只有当耕地面积和质量同步得到发展，才视作土地开发整理的进步。同时政府应组建专业小组，对各个地区的不同地形提供技术支持，真正意义上地做到耕地数量和质量相对等。在全国范围内，土地开发整理所造成的环境污染问题十分严重。据不完全统计，目前我国耕地受工业、乡镇企业、农药污染面积达到2190万公顷左右，大约是全国耕地总面积的16%。[2]耕地受污染影响，一些直接荒废，一些能够被利用的耕地生产的农产品也是被污染的，最终给人的身体造成危害。面对这种现象，党和政府必须采取有效措施防止类似问题再度发生：加强人们对耕地生态环境的保护意识，将耕地环境保护列在土地开发整理的首要位置。全国各地在土地开发整理过程中，必须重视土地开发规划与土地保护规划，并不是每一片土地都是以开发整理为目的，必须结合当地特有的气候、地形、人文等综合因素，明确开发地的可开发区域和不可开发区域，这样才能有效的利用每一片土地，提高土地使用率。[3]此外，在土地开发过程中作为设计单位也要合理设计每一寸土地，在施工作业中施工单位更要依据设计单位的设计适度开发，只有在各个环节都有意识的对土地加以保护才能有效的利用土地，从而实现土地的可持续发展。

3 结束语

通过以上对土地开发整理及耕地质量管理内容的探讨，可以预见，土地开发整理是一项长期而复杂的社会系统工作，必须坚持可持续发展的理念，土地开发整理的内容随着国家经济、社会的发展而不断变化。

参考文献

[1] 李明月，张琛，刘越岩.基于层次分析法的土地整理综合效益评价[J].科协论坛（下半月），2008（11）.

[2] 胡振琪，赵艳玲，姜晶等.土地整理复垦项目验收方案研究[J].农业工程学报，2009（06）.

[3] 吴红妹，胡静.土地整理复垦项目验收分析[J].土地探索，2010（09）.

作者简介：吴桂华（1985-），女，满族，辽宁丹东人，就职于辽宁天宇国土规划整理有限公司，研究方向：土地开发与整理；吴溪（1985-），女，满族，辽宁本溪人，就职于辽宁天宇国土规划整理有限公司，研究方向：土地开发与整理。

第5篇：土地开发规划范文

1.土地开发整理及耕地质量的内涵

世界上对于土地开发整理的含义解释多种多样，土地开发整理是在一定区域内，按照土地利用总体规划、城市规划、土地开发整理专项规划确定的目标和用途，通过采取行政、经济、法律和工程技术等手段，对土地利用状况进行调查、改造、综合整治，提高土地集约利用率和产出率，改善生产、生活条件和生态环境的过程。耕地质量是土地受各种自然、地理、环境等因素影响的总称，其质量好坏表现在耕地环境状况的好坏、农产品生产质量的高低等等。土地开发整理在通过科学手段的指导下，对土地自然地理环境进行研究分析，并进行有针对性的调整、治理，改善耕地利用结构和生产，从而增加耕地有效供给量，增加耕地质量，提高耕地利用率和产出率。

2.我国土地开发整理及耕地质量的问题表现及原因

现阶段我国大部分地区的土地开发整理重点是扩大耕地或其他农业用地面积，还未能把生产能力、生态环境放在首要位置上，土地开发整理过程中耕地质量管理问题一直影响土地开发整理的工作的进展。国内大部分区域的荒地十有八九都被开发了，但是土地开发的脚步很难停下来，只要是荒地就进行开发，表面上显示土体开发不断进行，离目标似乎不远了，但停下来研究发现开发整理的土地质量参差不齐，目标不仅没有实现，还严重破坏了土地质量。土地开发整理不能看量不看质，土地面积是不断的再增长，土地质量同时也应该得到保障。土地开发整理过程中环境保护意识不强烈。在我国农村土地开发整理过程中，为了满足农作物对水资源的需求、为了建设新农村美化村民居住环境，设计者们绞尽脑汁的设计规划方案，将大面积的钢筋混凝土灌溉水渠修建在土地上，虽然灌溉水渠满足了农作物对水资源的需求，但是混凝土构造的水渠无法涵养水源，影响了土地生态系统的结构，导致生物群落稳定性下降、生物种类越来越少，给农业生产带来安全隐患。

土地开发整理及耕地质量管理问题对策

政府相关部门在面对土地开发整理及耕地管理时，在权衡耕地占补平衡时所关注的数据不能仅仅局限在耕地面积上，还要严格监控耕地的质量，只有当耕地面积和质量同步得到发展，才视作土地开发整理的进步。同时政府应组建专业小组，对各个地区的不同地形提供技术支持，真正意义上地做到耕地数量和质量相对等。在全国范围内，土地开发整理所造成的环境污染问题十分严重。据不完全统计，目前我国耕地受工业、乡镇企业、农药污染面积达到2190万公顷左右，大约是全国耕地总面积的16%[2]。耕地受污染影响，一些直接荒废，一些能够被利用的耕地生产的农产品也是被污染的，最终给人的身体造成危害。面对这种现象，党和政府必须采取有效措施防止类似问题再度发生：加强人们对耕地生态环境的保护意识，将耕地环境保护列在土地开发整理的首要位置。全国各地在土地开发整理过程中，必须重视土地开发规划与土地保护规划，并不是每一片土地都是以开发整理为目的，必须结合当地特有的气候、地形、人文等综合因素，明确开发地的可开发区域和不可开发区域，这样才能有效的利用每一片土地，提高土地使用率[3]。此外，在土地开发过程中作为设计单位也要合理设计每一寸土地，在施工作业中施工单位更要依据设计单位的设计适度开发，只有在各个环节都有意识的对土地加以保护才能有效的利用土地，从而实现土地的可持续发展。

结束语

第6篇：土地开发规划范文

关键词： 领导重视； 科学规划； 优质高效

中图分类号： F301.24 文献标识码： A 文章编号： 1009-8631（2011）01-0037-02

招远市地处山东半岛西北部现辖十个镇三个办事处和一个经济技术开发区，全市总人口56.88万人，土地总面积1433.18平方公里，属低山丘陵区，山区丘陵分别占总面积的40.9%和43.3%，土地后备资源比较丰富.多年来，招远市把开展土地开发整理，提高农业综合生产能力作为落实土地基本国策，实现全市耕地总量动态平衡的重要措施来抓，坚持保护与开发并重，开源与节流并举，在严格控制非农建设占用耕地的同时，努力搞好土地后备资源的开发利用。开展山、水、林、村土地综合开发，取得显著成效。自2001年以来招远市实施国家和省、市、县四级土地开发整理项目30个，累计投入2.1亿元，项目总规模0.913万hm2，新增耕地0.10万hm2，确保了全市耕地面积的相对稳定，为实现全市耕地总量动态平衡，促进经济发展发挥了重要作用。

一、土地开发整理工作的基本做法

（一）领导重视

招远市各级党委政府认真贯彻土地的基本国策，一手抓保护，一手抓开发，在搞好基本农田保护的同时，大力开发土地后备资源。市政府先后出台了《招远市土地开发整理管理暂行办法》和《招远市土地复垦管理暂行办法》。为保证土地综合开发专人抓、专人管，及时解决土地开发过程中遇到的困难和问题，市政府成立了以分管市长任组长，国土、财政、农业等部门主要负责人为成员的招远市土地开发整理领导小组，各镇（办、区）也相应地成立了领导机构。同时加大宣传力度充分利用广播、电视、标语、宣传车等多种形式，宣传《土地管理法》和“土地开发整理复垦”等有关法规政策以及全市土地开发整理情况，提高人民群众对开展土地整理重要性和必要性的认识。通过土地开发整理实现全市耕地占补平衡。

（二）规划科学、合理整治开发

招远市土地总面积1433.18平方公里，根据全市土地变更调查资料显示，目前，全市未利用土地面积，6907.81hm2(合10.36万亩)，通过对现有集中连片的农用地区域进行田、水、路、林、村综合整治，提高土地利率，增加有效耕地面积及其他农用地面积，经过科学论证，至2020年全市共划定6个土地综合整治区：1玲珑镇土地综合整治区、2大秦家镇土地综合整治区、3阜山镇土地综合整治区、4夏甸镇土地综合整治区、5毕郭镇土地综合整治区、6齐山镇土地综合整治区，整治规模2.4万hm2，增加有效耕地500hm2。

（三）加大投入优质、高效

招远市努力把握土地开发整理资金收、管、用3个环节。一是收好。对非农建设占用耕地的企业和个人，严格按照土地管理法规定的标准收取耕地开垦费，同时，足额收取新增建设用地有偿使用费。自2000年以来，招远市共上缴新增建设用地有偿使用费2.3亿元；收取耕地开垦费1.2亿余元。二是管好。对耕地开垦费和由省返还的新增建设用地使用费由市财政局设立了专户，严格管理，专项用于土地开发整理，努力做到资金跟着项目走。三是用好。确定项目时，在各镇区申报的基础上，由国土财政两家组织水利、农业等单位专家进行现场勘察，从不同角度进行审查，广泛征求意见，论证项目实施的可行性，明确开发项目的总体要求，确保立项一个，实施一个，成功一个，2002年以来，立项申报国家投资项目5个，省投资项目4个，市级项目3个，县级投资项目13个，项目总规模0.91万hm2，总投资2.1亿元，2010年又申报了1个市级投资项目，总规模525.36hm2，投资1千万元。

（四）措施完善、落实到位

近年来，招远市政府先后出台了《招远市土地开发整理复垦项目管理暂行办法》、《招远市土地开发整理复垦项目质量管理办法》和《招远市土地开发整理复垦项目施工招标管理暂行办法》，项目管理办法对项目从立项申报、实施到验收提供的材料等均一一细化，做出明确要求；项目实施办法的核心内容就是落实项目管理规范化、项目实施透明化、土地整理市场廉洁化。具体工作中，认真落实了"五项"制度，即所有国家、省、市投资项目都建立了项目法人制、工程招标投标制、工程监理制、合同管理制、项目公告制。

二、招远市土地开发整理的成效及经验

招远市通过对土地整理项目的实施取得了很好的社会效益，经济效益和生态效益。一是社会效益，通过土地开发整理，增加了耕地，缓解了突出的人地矛盾，实现了全市耕地总量动态平衡，也保障了全市城市化、工业化用地，有力地支持了经济建设。二是经济效益通过土地开发整理，改善了农业生产条件，优化了土地利用结构，促进了农民增收，如毕郭镇近年来共组织土地开发整理2390hm2，新增耕地面积达333.3hm2，全部用于发展高效农业，成为远近闻名的西瓜、甜瓜生产基地，大幅度提高了农民收入。三是生态效益，通过土地开发整理，项目区生态系统得到保护，从根本上改变土地干旱问题，减少了水土流失，增加了耕地面积，提高了林木覆盖率。

（一）几点经验

1. 提高认识领导高度重视是搞好土地开发整理工作的关键。招远市委、市政府对土地开发整理非常重视，市委、市政府主要领导、分管领导多次对土地开发整理工作作出批示，提出明确要求，推动了全市土地开发整理工作的开展。

2. 多方筹措加大土地开发整理资金投入是搞好土地开发整理工作的保障。目前，招远市在土地开发整理资金投入上，主要把握了以下几点：一是充分利用后备资源潜力较大的优势，积极争取国家和省土地开发整理专项资金。二是严格按标准收取非农建设占用耕地新增建设用地有偿使用费和耕地开垦费，把新增建设用地有偿使用费地方返成部分和耕地开垦费，全部用于土地开发整理。

3. 完善制度规范化管理是搞好土地开发整理的基础。招远市政府先后出台了《招远市土地开发整理复垦项目管理暂行办法》、《招远市土地开发整理项目质量管理暂行办法》和《招远市土地开发整理项目施工招投标管理暂行办法》。这些办法的制定和出台，为进一步规范土地开发整理项目的实施奠定了基础。保证了工程质量，确保了项目的顺利实施。

4.健全机构加强队伍建设是搞好土地开发整理工作的重要方面。目前，招远市国土资源局虽然已配备有专人负责土地开发整理，但尚没有成立专门机构，只有机构健全，才能责任明确更好地开展土地开发整理工作。

三、招远市强化土地开发整理的对策

（一）进一步强化领导，完善目标责任。土地开发整理是一项系统工程，政策性、技术性和实践性很强，单靠哪一个部门难以为继，必须切实加强组织领导，各有关部门互相配合，充分发挥各自工作优势，争取多渠道投资，加大项目投入力度。项目所在镇相应成立镇长任组长的土地开发整理项目管理领导小组，负责项目实施过程中督促检查和协调，保证工程的顺利实施和质量保障。健全完善土地开发整理目标管理责任制，市和镇、镇和村层层签订责任状，明确各级的职责和任务，切实为民办实事、办好事、造福子孙后代。

（二）进一步深化改革，完善管理制度。随着实践的深入，土地开发整理从立项到实施，从项目管理到资金管理，必须建立和完善相应的配套制度。国家、各省投资的重点项目要全面实行公告制、法人制、合同制、招投标制、监理制等“五制”管理方式，项目库项目本着“因地制宜、先易后难”的原则，平衡推进，稳步发展。要建立土地开发整理专项资金，引导和调动集体和个人投资积极性，国家、集体、个人一起上，多方集资搞开发整理。相应完善提高耕地开垦费征收标准、土地开发整理与建设用地审批挂钩制度、异地占补平衡制度、城乡建设用地增减挂钩、竣工项目奖励制度、镇村干部责任考核制度等配套政策，建立健康、良性的运作机制，实现项目管理制度化、程序化。

（三）进一步细化调查，完善开发原则。农村土地整理中对未利用土地的开发比较普遍，对现有耕地综合整治还有一定的局限性。随着认识水平和科技手段的不断改善，将耕地整理、露采矿山废弃地复垦与未利用土地开发相结合，形成城乡土地整理全面发展的新局面。全市多为低山丘陵区，土地后备资源的类型多、分布较为零散。要全面展开一次大调查，查清各类未利用土地的类型、数量与分布，查清全市土地资源潜力及开发利用的方向。通过调查分析，进一步明确“山区以改善生态环境为主的开发利用，丘陵和平原地区推进土地整理，有复垦任务的地区积极复垦”的土地开发整理基本原则。

（四）进一步硬化措施，完善科学规划。为使土地开发整理更具有科学性、合理性，保证开发整理一片、成功一片，土地开发整理必须根据社会经济发展计划，以土地利用总体规划为先导，以土地开发整理专项规划为基本前提，通过采取经济、法律和技术手段及措施，实施对土地综合治理，最终达到优化配置土地资源，促进土地资源按规划确定的用途利用，提高土地利用率和产出率。要坚持土地资源可持续利用的原则，科学指导、合理规划，因地制宜、合理布局。要树立精品意识，凡是进入国家、省级重点项目和项目库项目，要及时组织农业、水利等部门科技人员组成技术专家组，编制项目实施规划方案，上报审评，使规划的科技含量大大提高，保证项目顺利实施。

第7篇：土地开发规划范文

关键词:城乡一体化;土地管理;研究

1当前城乡一体化建设中土地管理存在的问题分析

(1)城乡一体化建设中土地开发整理后的土地质量低,没有实现真正意义上的“占补平衡”。《土地管理法》在确立占补平衡制度时,对补充耕地的质量要求作出了,明确规定:占补平衡必须由占用耕地的单位负责开垦与所占用耕地的数量和质量相当的耕地。但是,不少开发整理项目为了使建设项目占用耕地能够得到及时的补充,以满足建设项目占用耕地审批的需要,对补充耕地的质量往往只停留在几个简单的数字上,项目质量不符合要求,开发出的耕地质量较差,很难形成一定的生产能力,甚至一边开发整理一边抛荒。这不仅没有实现真正意义上的“耕地占补平衡”,而且造成了资源的破坏和开发资金的浪费。

(2)城乡一体化建设中土地管理过程中以牺牲长远的整体利益来换取近期的局部利益。土地开发整理投资周期长、投资金额大,一些地方急功近利,追求当年开荒、当年收益而不顾被开发区域的小气候环境、土壤环境和土质水文环境,对后备资源的开发没有充分考虑生态环境的适应性。这边退耕还林,那边毁林开荒;这里退耕种草,那里毁果园开发的怪现象,或者在土地整理项目中只重视田块的方整,而忽视对河流、丘陵地等生态景观的规划,其结果是短期得益,随着时间的推移小区域环境的恶化将逐步显现,致使所开发的土地再一次荒芜。

(3)城乡一体化建设中土地管理专业队伍素质不高。土地开发与管理是一项复杂的系统工程,它涉及诸如:农业工程、林业工程、环境工程、机械土方工程、建筑工程、农田水利工程、道路桥梁工程、农业设施工程等众多分项工程,具有跨行业、多学科和多技术的特点。

(4)开发城乡一体化建设中土地管理的投资主体较为单一。对于土地开发整理,应当尊重市场经济规律。目前,政府的投资存土地开发整理工作中发挥了重要的导向作用,发挥了主渠道作用。政府的投资主要来源于包括新增建设用地土地有偿使用费、上地开垦费、农业重点发展基金等等。但是,单靠政府的力量,难以包揽土地开发整理所需的资金。

2加强城乡一体化建设中土地管理工作的对策

(1)土地开发管理要适应经济结构调整和切实增加农民的收入为前提。土地开发整理要与当地农村经济的发展结合起来,与发展高效农业、生态农业、特色农业结合起来,与增加农民的收入结合起来,成为农村经济和农民收入的增长点。土地开发整理的指导思想、管理政策与规划设计上,要从增加和建造高质量耕地与农用地出发,立足干服务现代农业,服务农业规模经营,服务提高农业质量和综合经济效益,只有这样,土地开发整理才真正具有生命力。

(2)土地开发规划应充分考虑保护生态环境。土地开发规划要与土地利用总体规划、城乡建设规划、水利工程规划、林业规划、小流域治理规划结合起来。实行生态型土地开发整理,搞好必须的农田基本建设和基础设施建设,适应农业产业化、现代化的发展趋势,使其融合于现有农地与社区景观中,构成和谐的统一整体,做到既增加耕地,又不破坏环境。实现经济效益、资源、环境三者有机地统一。

第8篇：土地开发规划范文

关键词：土地测绘；土地开发；管理

1．引言

由于土地的开发管理与人民生活的安居乐业和国家的长治久安密切相关，而土地测绘成果会直接影响到建设用地的开发与管理。在高速发展经济背景下的紧张土地供需关系中，做好土地测绘工作，是一项事关国民经济建设与社会发展、各项公益事业与基础设施建设的重要工作。土地测绘成果会直接影响到土地资源的开发与管理工作。本文通过分析土地测绘与土地开发管理的关系，对土地测绘在土地开发管理中的应用进行了浅要研究，以期相关部门进一步重视并加强土地测绘工作。

2．土地测绘与土地开发管理的关系

随着国家对土地资源使用管理工作的加强，土地测绘成为土地开发管理的基础和技术支持作用将更加突现。因此，土地测绘在整个国民经济和社会发展中处于“基础、前期”的位置，在落实国家保护耕地、缓解土地供需矛盾条件下，保证经济快速可持续发展等各项方针政策，我国各省市与地区都在探索着新的土地开发与管理方法。因此，认清土地测绘与土地开发管理的关系，利用土地测绘技术完成辖区内土地利用现状与开发潜力的调查工作，是保证土地开发管理目标准确、可靠、保质保量完成的重要技术支持与资料保障。

首先，开发用地的选址和确定，依赖于土地利用总体规划与城市、集镇、村庄发展目标，而地形、地籍等土地测绘资料是制定各类规划的基础，因此，土地测绘及土地资源调查成果是土地开发管理的基础。

其次，土地测绘是土地开发管理的技术支持。在土地开发用地管理的实践告诉我们，从组织土地开发项目批报到项目编制所需的征地勘测、耕地占补平衡划地勘测，到批后监管竣工复测，乃至违法占地用地的测量，无不需要土地测绘技术的支持。因此，土地测绘与土地开发管理是服务与被服务、保障与被保障的关系。

3．土地测绘在土地开发管理中的应用

国土资源调查中所拍摄的航空摄影、卫星遥感等基础测绘成果，是发挥土地测绘事业服务地方经济与土地开发管理的重要手段与信息途径。由于卫星遥感监测可以清晰地分辨出每平方米内的土地是耕地、荒山、森林还是建筑物等土地利用信息，因此，土地测绘对土地的开发管理工作具有服务领域广、作用大等特点。

（1）土地测绘在农村集体土地管理中的应用

农村集体土地的登记、征集、开发往往以管理区为权属单位，涉及土地测绘范围较大。因此，农村集体土地的管理工作可以利用土地测绘中的正射影像技术划定权属界线与位置，而土地测绘的精度、面积均可达到现阶段农村集体土地管理的需要。

（2）土地测绘在土地开发使用监管部门中的应用

利用土地测绘的数字正射影像、卫星影像技术可以实现违法占地用地的监测，及时掌握违法占地用地的地点、时间与占用面积等信息，为土地开发使用监管部门及时、依法处理非法使用土地行为提供可靠证据。例如，为更好的实施国家保护耕地的政策，可以建立农田保护区信息系统，通过定期测量农田的位置、范围、面积、责任人与保护区比例达标情况，可以有效的保护农田数量、质量。同时，将不同时期农田保护区的影像迭合，还可以得到农田保护区的变迁情况。

（3）土地测绘在土地规划审批中的应用

由于土地测绘工作的前期性作用，可以为土地规划审批工作提供各种所需的土地测绘资料。利用不同时期的土地测绘成果，与国家、地方土地利用规划图进行重叠对比，从而可以分析出土地开发区域是否按照土地利用规划进行建设、规划，对以开发土地的规划进行评估，检查土地开发与规划方案是否科学合理，是否需要修编等。另外，土地管理部门还可以利用不同时期的土地测绘资料，掌握城镇的扩建规模与扩建速度，并根据扩建情况分析出人口、土地资源与环境协调发展的关系，从而修订城镇扩建与土地规划审批的有关政策。

（4）土地测绘在国土资源电子政务建设中的应用

随着计算机的快速普及，我国各行政部门的电子政务建设工作正在迈入一个新的台阶，作为国家土地资源保护与开发的国土管理部门，应率先建立健全现代化的电子政务服务系统，为国家的耕地保护政策、矿产资源的探测、环境保护、地质灾害的预防与突发区域的救援和趋势预测提供技术与资料支持。而土地测绘可以为国土资源部门开展电子政务建设工作提供大量具体、准确、科学的测绘数据。详细的土地测绘数据可以为建立基础地理空间数据库服务，为可开发土地的管理与交易、农村集体土地登记、土地利用动态监测提供技术支持。因此，利用土地测绘专业的人才与技术优势，不但可以为本地区的市、县建立数字化的国土资源开发管理系统，还可以实现土地资源开发管理的现代化、规范化、法制化、科学化。

第9篇：土地开发规划范文

关键词：土地；开发；整理

我国人口多，人均耕地少，耕地后备资源不足，土地利用面临的突出问题是：一方面人口不断增加，为确保粮食安全，现有耕地数量不能再减少；另一方面，随着经济建设的发展及工业化、城市化进程的加快，还要占用部分土地，而宜耕后备土地资源的开发又受到数量少、质量差、开垦难度大和生态环境保护等因素的限制，潜力非常有限。据测算因建设占用、生态退耕、农业结构调整以及灾毁等原因，全国平均每年将减少耕地53.3 万h m2以上。按农业结构调整不破坏耕作层应仍具有粮食生产能力，超规划退耕还林、还草不作为耕地减少来测算，要保证耕地占补平衡，全国平均每年补充耕地应在40 万hm2以上，补充耕地的任务十分艰巨。

1 土地开发整理的概述

1.1 土地开发整理的概念

所谓土地开发整理，是指在一定区域内，按照土地利用规划或城市规划确定的目标和用途，采取行政、经济、法律和工程技术手段，对土地利用状况进行高速改造、综合整治，提高土地利用率和产出率，改善生产、生活条件和生态环境的过程。土地开发整理包括：土地开发、土地整理、土地复垦三方面内容。按用途不同可分为农用地整理和建设用地整理。

1.2 土地开发整理指导思想和基本原则

坚持统筹规划，合理开发利用资源，切实保护和改善生态环境；坚持内涵挖潜与外延开发相结合，以土地整理和复垦为重点；坚持维护土地权利人合法权益，提高土地利用效益；坚持依靠科技进步和创新，实现数量、质量和生态管护相统一；坚持优化土地利用结构，促进经济社会和资源、环境的协调发展。

2 我国当前土地开发整理工作中存在的主要问题及原因

当前的土地开发整理工作取得明显成效，但随着开发整理工作的深入，出现了一些问题。当前土地开发整理工作中的主要问题有：

2.1 法律、法规政策尚未完善

国土资源部于1999年10月颁布了《关于土地开发整理工作有关问题的通知》。我省根据实际情况和工作要求，颁发了《关于进一步加强土地开发整理工作的通知》。这些文件虽然为土地开发整理工作制定了相应的政策、措施和管理办法，但未将土地开发整理中涉及的土地置换调整政策、资金投入政策及农村经济配套政策等上升为法规意识。

2.2 对土地开发整理的认识不到位

对我国土地资源的稀缺性和土地开发整理的必要性认识不足，一些管理部门的领导认为土地开发整理投资大、见效慢、不出政绩，因而对土地开发整理漠不关心；一些群众则认为土地开发整理政策不落实，怕自己辛辛苦苦整理而得到的土地难以受益；有的则认为土地开发整理影响面大，牵扯利益众多，具有畏难情绪。

2.3 人才缺乏，管理培训滞后

土地开发整理是一项复杂的系统工程，它涉及诸如：农业工程、林业工程、环境工程、机械土方工程、建筑工程、农田水利工程、道路桥梁工程、农业设施工程等众多分项工程，具有跨行业、多学科和多技术的特点。这为管理带来困难，最主要的是人才短缺问题。当前国土资源管理部门由于人、财、物等条件的制约，缺乏对专业技术人员的管理和培训，导致通晓土地开发整理规划的工程技术等专业人才匮乏。

3 对我国土地开发整理的几点建议：

3.1 建立、健全完善土地开发整理法律体系

我国正逐步走向法制化社会，依法治国是我们治国方略和神圣目标。只有将土地开发整理纳入法制轨道，才能更好地开发这项工作。当前各地除认真贯彻执行中央已出台的《土地管理法》、《基本农田保护条例》、《城市房地产管理法》等法规外，还应尽快出台《土地开发整理办法》、《土地开发整理专项资金的管理办法》等。

3.2 充分认识土地资源的稀缺性，走土地开发整理产业化道路。

由于自然界的风蚀、水蚀与荒漠化，工业化、城市化中的耕地资源转移和流失，农牧业生产过程中的过垦、过牧与地下水过度开采和污染，使我国土地资源，特别是农耕地资源不断的损失和减少，造成了相对稀缺性。

3.3 培养专业技术人才，依靠科技进步，提高土地资源利用率

土地整理过程既涉及法律、政策和经济相关内容，又要运用工程技术手段，其政策性和技术性都很强，对从业者的综合业务素质要求较高。应该建设一支训练有素的土地整理技术保障队伍，经常性地对专业队伍开展培训工作，不断提高土地整理专业队伍的技术和政策水平。