城市建设管理办法精选(九篇)

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第1篇：城市建设管理办法范文

第二条  凡在本市行政区域内新建、改建、扩建、翻建房屋建筑、市政公用等建设工程（国家另有规定的大中型工业、交通等建设工程除外）和混凝土构件、商品混凝土产品的质量监督，均按本办法执行。

第三条  本市建设工程质量监督的主管机关，是北京市城乡建设委员会（以下简称市建委）。北京市建设工程质量监督总站（以下简称监督总站）和区、县建设工程质量监督站（以下简称监督站），具体负责建设工程质量的管理监督工作，业务上受同级技术监督部门指导。

监督总站负责国家和本市重点工程以及其它重要工程和一、二级混凝土构件厂、商品混凝土搅拌站产品的质量管理监督。区、县监督站业务上受监督总站领导，负责本区、县行政区域内监督总站监督范围以外的建设工程和三级混凝土构件厂产品的质量管理监督。

第四条  建设工程开工前，由建设单位（含城市建设开发企业）按照本办法第三条规定的管辖范围向监督总站（站）申办工程质量监督注册登记。未经注册登记，市建委不予批准工程开工。

建设工程竣工，由施工企业会同建设单位、设计单位对工程质量进行验收，验收合格后，由施工企业向监督总站（站）申报建设工程竣工质量核定。

第五条  施工企业和混凝土构件、商品混凝土生产企业，必须遵守下列规定：

一、严格按照政府主管机关核定的业务范围承担工程施工或生产业务。按照建设工程和产品的技术要求配备相适应的技术负责人和技术人员。

二、建立健全质量保证体系，实行全面质量管理，落实质量责任制。

三、建立健全建设工程总分包质量责任制。工程总承包单位对全部工程质量向建设单位负责，分包单位对分包的工程质量向总承包单位负责。

四、严格按照设计文件施工，不得擅自改变设计文件。严格执行技术规范、质量标准和操作规程。

五、严格按照工程质量标准使用建筑材料、构配件和相关设备。不得使用无出厂证明和质量不合格的原材料、构配件和设备；国家实行生产许可证的产品，无生产许可证的不得使用。严禁偷工减料、粗制滥造、弄虚作假。

第六条  监督总站（站）对混凝土构件和商品混凝土生产企业的营业资格进行审核。产品出厂须附具产品质量合格证；构件应标明产品型号、生产日期并加盖检验合格证章，实施生产许可证的构件，须按照规定标明生产许可证编号。

第七条  监督总站（站）依据国家和本市的有关法律、法规、规章和技术标准、设计文件，按照下列规定对建设工程进行质量监督：

一、开工前，核查工程设计、施工企业的业务范围，依法审查施工企业质量保证体系（包括质量责任制）的落实保障措施，审查办理质量监督注册登记。

二、施工中，监督检查执行技术规范、质量标准情况，检查监督施工质量，特别是地基基础、主体结构和主要使用功能部位的施工质量。

三、监督检查所使用的材料、构配件和相关设备的质量。

四、竣工后，核查施工企业申报竣工工程的有关技术质量资料，核定工程质量等级。

第八条  勘察设计单位必须按照国家和本市有关规定，督促施工企业按照设计文件施工，并参加工程地基基础、主体结构和竣工的验收。

第九条  发生工程（产品）重大质量事故，施工企业必须在二十四小时内，向监督总站（站）报告，由市或区、县建委组织建设、设计、施工等单位参加调查处理，属进行加固补强等技术处理的处理方案，应由设计单位提出或签认。

第十条  人民防空工程在施工中的质量监督，由监督总站（站）会同市或区、县人防部门进行，违反本办法规定的，由监督总站（站）负责处理。新建人民防空工程的竣工验收，必须遵守国家和本市有关人民防空工程管理的规定。

第十一条  违反本办法规定的，按照下列规定处罚：

一、不按照规定办理质量监督注册登记，擅自开工的，由监督总站（站）责令限期改正或停止施工，并由市或区、县建委按照有关规定处理。

二、不按规定的范围承担工程施工或进行产品生产的，由市或区、县建委按照市人民政府有关规定处理。

三、在施工或生产中不执行技术规范、质量标准、操作规程或者使用不合格的材料、构配件和相关设备，造成质量不合格或质量低劣的，由监督总站（站）责令停工或返工，限期整顿，并视情节轻重处责任单位1000元以上1 万元以下罚款；造成重大质量事故或重大经济损失的，处1 万元以上5 万元以下罚款；偷工减料、粗制滥造、弄虚作假，情节特别严重的，处5 万元以上1 0 万元以下罚款。因质量事故造成的经济损失，由责任单位负责赔偿，对单位负责人处5 0 元以上200 元以下罚款，并由单位对直接责任人给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

四、申报竣工工程，经监督总站（站）质量核定未达到合格标准的，对责任单位按该工程建筑面积每平方米1 元处以罚款，并限期返修，使工程达到合格标准。

五、发生重大质量事故或多次出现不合格工程（产品）事故的，由市或区、县建委给予降低企业等级的处罚，直至提请工商行政管理机关吊销其营业执照。

属勘察设计质量不合格造成工程质量问题的，移送勘察设计质量监督机关依法处理。

第十一条  各级建设工程质量管理监督机关及其工作人员，必须严格执法，忠于职守，秉公办事。对徇私舞弊、贪污受贿、滥用职权或不依法履行职责的，依照国家有关规定给予行政处分。构成犯罪的，依法追究其刑事责任。

第十二条  建设单位和混凝土构件、商品混凝土生产企业，须向监督总站（监督站）缴纳管理监督费。其费率标准为：房屋建筑、设备安装等工程为建安工作量的千分之二点五；市政公用工程为施工产值的千分之二；混凝土构件企业为产品销售额的千分之一点五；商品混凝土生产单位为产品销售额的千分之一。

监督管理费为行政性收费，列入工程总概算或产品成本。

第十三条  本办法执行中的具体问题，由市城乡建设委员负责解释。

第2篇：城市建设管理办法范文

第二条  省城市建设基金（以下简称城建基金）的来源：

（一）从城市维护建设税收入50万元以上的市、县集中所收税额的3％；

（二）省财政每年拨专款300万元；

（三）建设部留给省的800万元贷款；

（四）其它资金来源。

第三条  城建基金重点用于城镇的供水、排水、消防、防洪、道路、桥涵、供热、供气、环卫设施和园林绿化等市政公用基础设施的建设。

第四条  城建基金由省城乡建设环境保护厅（以下简称省建设厅）根据国家产业政策、投资政策以及城市建设发展规划确定的投向，遵循保证重点、调剂余缺原则，统筹安排使用。

第五条  城建基金实行专款专用，在财政预算中列收列支，年终结余部分滚动使用并接受部门的监督。

第六条  城建基金遵循量入为出的原则，当年投入与来源应当平衡，投资项目由省建设厅商有关部门按规定审批，并列入年度基建计划或技改计划。

第七条  城建基金专户存入建设银行，并由省建设厅向省财政厅、省计委等有关部门报送年终结算和分年、分季的项目执行情况。

第八条  城建基金实行有偿使用，借贷双方依法签订合同，贷款期限为一至三年，最长不超过五年。

第九条  使用城建基金的贷款项目，借款方到期不偿还贷款，或不按规定用途使用贷款，按《借款合同条例》和有关规定处理。

第十条  城建基金贷款的延期归还或豁免，按有关规定由建设项目单位申请，当地建设银行提出意见，经市、县建设部门同意，报省建设厅、省建设银行和省财政厅审批。

第3篇：城市建设管理办法范文

    第二条　任何单位和个人在本市市区范围内（不含萧山、余杭区）产生、运输、倾倒、处置建设工程渣土，适用本办法。

    第三条　本办法所称建设工程渣土（以下简称工程渣土），是指建设、施工单位或个人在进行新建、改建、扩建、铺设或拆除、修缮、装修等施工过程中所产生的渣土、弃料及其他废弃物。

    第四条　本市工程渣土管理工作实行统一管理、分级负责、职能部门监督与社会监督相结合的原则。

    杭州市市容环境卫生行政主管部门负责本市工程渣土管理工作，并组织实施本办法。

    各区市容环境卫生行政主管部门负责本辖区内工程渣土管理工作。

    建设、环保、土地、规划、公安、交通等部门应当按照各自的职责，配合市容环境卫生行政主管部门做好工程渣土管理工作。

    第五条　工程渣土处置场地包括工程渣土专用处置场地、临时处置场地和因施工需要回填工程渣土的建设工地。

    工程渣土专用处置场地的建设应当纳入城市市容环境卫生事业发展规划，市规划行政主管部门应当会同建设、市容环境卫生、环境保护行政主管部门，根据城市建设和管理需要，进行统一规划，合理布局。

    工程渣土专用处置场地的建设应当遵守国家有关建设项目环境保护管理的规定，符合国家城市环境卫生设施建设标准。

    在学校、医院、幼儿园、居民区、商业中心等人口集中区域附近，以及生活饮用水水源保护区范围内，禁止设置工程渣土临时处置场地。

    第六条　坚持谁投资、谁所有、谁受益的原则，支持和鼓励单位或个人投资建设工程渣土专用处置场地。

    支持和鼓励使用工程渣土回填还耕和再生开发利用。

    第七条　产生工程渣土的单位和个人，应当履行处置工程渣土的义务。

    工程渣土的处置按国家有关规定实行有偿服务。

    第八条　建设工程开工前，建设单位应当到所在地的区市容环境卫生行政主管部门办理工程渣土处置手续。

    建设单位办理工程渣土处置手续时，应当提供下列资料：

    （一）建设工程施工许可证；

    （二）工程渣土倾倒计划及计算工程渣土倾倒量的图纸资料；

    （三）工程预算书（无工程预算的以现场核定量为依据）。

    建设单位委托施工单位办理工程渣土处置手续的，施工单位应当提供双方签订的委托协议和建设工程承包合同。

    第九条　建设或施工单位可自行运输工程渣土，也可委托专业单位或个体工商户运输工程渣土。

    第十条　凡运输工程渣土的单位和个体工商户（以下简称运输单位），应当到市市容环境卫生行政主管部门申领工程渣土准运证。

    工程渣土运输车辆应当符合市市容环境卫生行政主管部门规定的限定载重吨位和密闭化运输的要求。

    工程渣土准运证按一车一证核发，未领取准运证的车辆，不得运输工程渣土；未达到密闭化运输要求的车辆，不予核发工程渣土准运证。工程渣土准运证不得出借、转让、涂改和伪造。

    第十一条　市市容环境卫生行政主管部门对已领取工程渣土准运证的运输单位以及车辆号牌，每半年登报公示一次。

    第十二条　运输工程渣土的车辆驶离建设工地前，应在建设工地围护内冲洗干净，保持车辆整洁后方可上路行驶。

    第十三条　运输工程渣土的车辆应当随车携带工程渣土准运证，按公安交通管理部门指定的路线、时间行驶。车辆应当适量装载、密闭化运输，不得沿路泄漏、遗撒。

    第十四条　工程渣土处置场地的经营管理单位在处置工程渣土前，应当到市市容环境卫生行政主管部门办理登记手续。办理登记手续时，应当提供法人证明文件、场地权属证明文件以及计算处置容量的图纸资料等有关材料。

    第十五条　市市容环境卫生行政主管部门对已登记的工程渣土处置场地予以登报公示。

    第十六条　工程渣土处置场地的经营管理单位应当制定场地管理制度。

    工程渣土处置场地不得混合处置工程渣土和其他城市生活垃圾、危险废物。在处置工程渣土时，应采取有效措施，对入场的工程渣土及时平整，保持环境整洁。

    工程渣土专用处置场地、临时处置场地周围应当设置不低于2.1米的遮挡围墙，出入口5米范围内的道路应当实施硬化，设置防止扬尘、防止污水外溢等设施。专用处置场地还应当具有完备的排水设施，保证施工现场道路通畅、场地平整，并配备必要的机械设备和照明设施。

    第十七条　工程渣土处置场地无法继续使用时，其经营管理单位应在停止处置前的10个工作日内报市市容环境卫生行政主管部门备案；遇特殊情况需暂时停止使用的，应及时报告市市容环境卫生行政主管部门。

    第十八条　运输单位应当选择经登记公示的处置场地倾倒工程渣土，并将选择情况报市市容环境卫生行政主管部门。

    第十九条　运输单位倾倒工程渣土后，应当取得处置场地的经营管理单位出具的回执，并交市市容环境卫生行政主管部门。市市容环境卫生行政主管部门对运输单位倾倒工程渣土的情况应定期检查。

    第二十条　禁止在处置场地以外倾倒工程渣土。禁止在处置场地将工程渣土与其他城市生活垃圾、危险废物混合倾倒。

    第二十一条　市容环境卫生行政主管部门应当建立和完善行政审批集中办理制度，规范审批程序，提高审批效率，方便行政相对人办理相关手续。

    第二十二条　违反本办法规定，有下列行为之一的单位和个人，由城市管理行政执法机关给予警告，责令其停止违法行为，限期改正，补办手续，赔偿损失，并可按下列规定处以罚款：

    （一）未办理工程渣土处置手续擅自开工的，处以500元以上5000元以下的罚款；

    （二）运输工程渣土无工程渣土准运证或者与工程渣土准运证要求不符的，处以500元以上2000元以下的罚款；

    （三）出借、转让、涂改或者伪造工程渣土准运证的，处以2000元罚款；

    （四）运输车辆未冲洗干净，驶离建设工地的，处以500元以上5000元以下的罚款；

    （五）运输车辆未实行密闭化运输的，处以2000元以上20000元以下的罚款；

    （六）在非登记公示或者非选择的处置场地倾倒工程渣土，或者在处置场地将工程渣土与其他城市生活垃圾混合倾倒的，处以2000元以上20000元以下的罚款。

    第二十三条　工程渣土处置场地的经营管理单位违反本办法规定，将工程渣土和其他城市生活垃圾混合处置的，或者未经登记擅自处置工程渣土的，由城市管理行政执法机关给予警告，责令其停止违法行为，限期改正，补办手续，并可处以2000元以上20000元以下的罚款。

    第二十四条　违反本办法规定，涉及其他有关法律、法规的，由有关行政主管部门依法给予处罚。

    第二十五条　行政机关工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由其所在单位或者上级行政主管部门、监察机关依法追究其行政责任；构成犯罪的，由司法机关依法追究其刑事责任。

第4篇：城市建设管理办法范文

    第一条  为加强建设工程设计招标投标的管理，提高设计水平，确保建设工程质量和提高投资效益，保护招标投标当事人的合法权益，根据《中华人民共和国招标投标法》和《厦门市建筑条例》等法律、法规，结合本市实际，制定本办法。

    第二条  凡在本市行政区域内进行建设工程设计招标投标活动，必须遵守本办法。

    第三条  下列建设工程项目，应按本办法实行设计招标投标：

    ㈠  项目总投资额在1000万元以上的建设项目：

    1、政府投资的项目；

    2、政府融资的项目；

    3、使用国有企业事业单位自有资金，并且国有资产投资者实际拥有控制权的项目；

    4、使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金的项目。

    ㈡  对城市景观影响较大或技术要求较高的建设工程项目：

    1、高层建筑；

    2、项目总投资额在2000万元以上的城市大中型公共建筑；

    3、用地2万平方米以上的居住小区；

    4、城市主要交通干道临街地段、滨海地段、城市广场及风景名胜区重要景点的建筑物、构筑物；

    5、城市标志性建筑工程和纪念性工程；前款规定以外的工程，建设单位决定实行设计招标投标和法律、行政法规规定的其它必须实行招标投标的，应遵照本办法执行。

    抢险救灾、安全保密及其他特殊工程项目设计，经市人民政府批准，可不实行设计招标投标。

    第四条  建设工程设计招标投标应坚持公开、公平、公正、合法、择优和诚实信用的原则。

    第五条  市建设行政主管部门负责本市建设工程设计招标投标的监督管理，可委托其建设工程招标投标管理机构具体实施建设工程设计招标投标管理工作。

    各区建设行政主管部门在市建设行政主管部门的业务指导下，负责各自管理权限范围内的设计招标投标的监督管理。

    政府其他有关部门依法在各自职责范围内参与监督管理建设工程设计招标投标活动。

    第二章  招  标

    第六条  建设工程设计招标应当具备下列条件：

    ㈠  已取得建设工程项目立项批准书；

    ㈡  已按规定办理工程报建手续；

    ㈢  已取得规划管理部门核发的选址意见书、提供的规划设计条件、规划设计要求。

    超高层建筑、特大型工业项目、特大型公共建筑和城市标志性建筑应先通过方案竞选再实行设计招标。

    第七条  设计招标采取公开招标方式或邀请招标方式。政府投资、融资等建设工程应当依照国家规定采取公开招标方式，并实行限额设计。

    第八条  建设工程设计招标应按下列程序进行：

    ㈠  确定招标组织者；

    ㈡  编制招标文件；

    ㈢  向市建设行政主管部门进行招标登记；

    ㈣  招标信息；

    ㈤  对申请投标人进行资格审查，并将审查结果通知各申请投标人；

    ㈥  向合格的投标人发放招标文件及有关资料并组织投标人作现场踏勘；

    ㈦  组织投标人对招标文件进行答疑，并形成书面材料分发投标人。

    第九条  本办法所称招标组织者是指具有编制招标文件和组织评标能力的建设单位或具有资格的招标机构。不具备设计招标组织能力的建设单位，应委托招标机构招标，并签订书面协议，明确双方的权利、义务。

    招标机构的资格管理按国家有关规定执行。

    第十条  设计招标组织者享有下列权利：

    ㈠  编制招标文件，组织招标活动；

    ㈡  审查投标人的资格；

    ㈢  制定评标、定标办法；

    ㈣  依法享有其他权利。

    第十一条  招标文件的主要内容应包括：

    ㈠  工程综合说明，包括工程名称、地址、招标项目、占地范围、建设规模、投资概算等；

    ㈡  工程设计范围，包括设计周期、设计进度、设计阶段和深度等要求；

    ㈢  招标方式和投标人的资格审查标准等；

    ㈣  经批准的项目建议书或可行性研究报告；

    ㈤  必要的设计基础资料；

    ㈥  投标文件的编制要求和设计成果要求；

    ㈦  评标、定标办法；

    ㈧  招标、踏勘现场、答疑、开标、评标、定标等活动的日程安排；

    ㈨  设计承包合同的主要条款；

    ㈩  其它需要说明的事项。

    招标文件以中文为准。

    第十二条  招标文件发出后，招标组织者不得擅自变更内容。确需变更的，应在投标截止时间前15日书面通知参加投标人；变更内容涉及批准文件的，还应经原审查单位认可。已提交投标文件的投标人有权要求修改或返还投标文件。

    第十三条  发出招标文件至投标截止时间最短不得少于20日。

    第三章  投  标

    第十四条  投标人应当具备承担招标项目的能力，并符合国家和招标文件对投标人资格条件的要求。

    第十五条  参加设计投标的单位可以独立投标，也可以联合投标。联合投标各方应书面签订协议。联合各方资质等级不同时，应按照资质等级低的单位业务许可范围承揽设计任务。

    第十六条  招标公告后或收到投标邀请书后，参加设计投标的设计单位应向招标组织者提供下列材料：

    ㈠  营业执照副本、资质等级证明；

    ㈡  单位简况、技术力量及主要装备情况；

    ㈢  工程设计项目负责人的技术职称及注册建筑师、注册工程师资格证书复印件；

    ㈣  近二年来承担的主要工程及其质量情况，现有主要设计任务等。

    第十七条  投标人应根据招标文件要求编制投标文件。投标文件主要内容包括：

    ㈠  综合说明书；

    ㈡  满足招标文件要求和国家有关深度规定的方案设计图纸和说明；

    ㈢  主要的施工技术要求；

    ㈣  工程投资估算、经济分析和主要材料用量；

    ㈤  设计质量等级、总设计周期、分阶段设计进度；

    ㈥  设计收费分段及金额；

    ㈦  该项目的主要设计人员名单及简况；

    ㈧  模型、录像、透视图等招标文件约定的其它内容。

    第十八条  投标文件应加盖投标人法人印鉴并经法定代表人或其委托人签字密封后，按规定的时间、方式送达。送出的投标文件发现有误或需补充，必须在投标截止前用正式函件更正或补充，函件应加盖法人印鉴并经法定代表人或其委托人签字密封后送达。

    第十九条  有下列情形之一的，投标文件无效：

    ㈠  投标文件未密封；

    ㈡  未按规定填写或图文、字迹模糊辩认不清；

    ㈢  未加盖法人印鉴或法定代表人或其委托人未签字；

    ㈣  逾期送达的投标文件。

    第二十条  投标人向招标组织者购取招标文件时，应按招标文件的要求同时交纳3千元以上1万元以下的投标保证金。投标未中标的，招标组织者应将保证金于定标后3日内退回。投标中标的，招标者应将保证金于建设工程设计承包合同签订后3日内退回。

    第四章  开标、评标、定标

    第二十一条  开标、评标、定标工作在市建设行政主管部门监督下，由招标组织者主持进行。

    第二十二条  开标应当在招标文件确定的提交文件截止时间的同一时间公开进行。

    招标组织者在开标会议前组建评标委员会。评标委员会由招标人的代表和受聘的专家组成，总人数为5人（含5人）以上单数，其中受聘的专家不得少于评标委员会成员总数的三分之二。专家的人数、资历及专业结构组成应与招标的建设工程项目相适应。

    超高层建筑、特大型公共建筑、特大型工业项目等重要工程应邀请国（境）内外知名专家参加评标。

    与投标人有利害关系的人员不得进入评标委员会，已经进入的应当更换。

    第二十三条  招标组织者应邀请投标人和规划管理部门等有关单位代表参加开标会议，当众宣布评标、定标办法，启封投标文件，公布投标文件的主要内容，对投标文件的投标单位名称及法人印章和设计人员名单进行保密处理，并对投标文件编号，送交评标委员会评审。

    招标组织者不得向评标委员会成员或与招标投标有关的人员泄露投标文件的编号情况。

    第二十四条  投标人未参加开标会议的，视为自动放弃投标。

    第二十五条  开标会议结束后，应即召开评标会议，评标会议采用保密方式进行。

    第二十六条  设计评标、定标的依据为：

    ㈠  招标文件的编制要求；

    ㈡  建设工程的立项、规划、市政配套及其它相关要求；

    ㈢  设计方案优劣、工艺技术水平高低、建筑造型创新、标准规范执行情况；

    ㈣  确定投资的有关经济、技术指标符合情况，经济社会效益高低；

    ㈤  设计进度快慢，设计收费是否合理；

    ㈥  投标人的业绩、设计能力和社会信誉。

    第二十七条  评标委员会负责评标。评标委员会根据评标、定标办法，对投标文件依据招标文件的要求进行评审和比较；向建设单位推荐中标优选方案，提出评审意见书，对推荐方案作出评价及提出修改、完善意见。评标后，建设单位应将中标优选方案报送规划管理部门审查，规划管理部门应对中标优选方案是否符合规划设计条件、要求提出书面审查意见。

    建设单位根据经规划管理部门审查通过的中标优选方案确定中标人，并持中标通知书到市建设工程招标投标管理机构备案。

    第二十八条  采用公开招标形式招标的，建设单位应当在招标文件中明确是否给予未中标人经济补偿，给予经济补偿的应当明确补偿数额。采用邀请招标形式招标的，应当给予未中标人适当的经济补偿，双方另有约定的除外。

    第二十九条  中标人确定后，招标组织者应于3日内书面通知中标人和其他投标人，退回未中标人的投标文件。

    第三十条  建设单位与中标人应在招标投标文件的基础上，于中标通知书发出之日起30日内签订建设工程设计承包合同。

    第三十一条  评标委员会成员应当客观、公正地履行职务，遵守职业道德，对所提出的评审意见承担个人责任。

    评标委员会成员不得私下接触投标人，不得收受投标人的财物或者其他好处。

    评标委员会成员和参与评标的有关工作人员不得透露对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及与评标有关的其他情况。

    第五章  罚  则

    第三十二条  建设单位或招标机构违反本办法，有下列行为之一的，招标无效，由建设行政主管部门按下列规定予以处罚；对有关责任人员，由有关部门给予行政处分：

    ㈠  违反本办法第三条规定应进行招标而不经招标发包的，责令改正，给予警告，并可处1万元以上10万元以下的罚款；

    ㈡  违反本办法第九条规定，不具备设计招标组织能力或资格进行设计招标的，责令改正，并可处1万元以上3万元以下的罚款。

    第三十三条  投标人隐瞒企业资质等级等投标真实情况的，投标无效，由建设行政主管部门给予警告，并可处以3千元以上5千元以下的罚款。

    第三十四条  投标人串通投标或者与招标人串通投标的，其中标无效，并依法给予处罚。

    第三十五条  评标委员会成员收受投标人的财物或者其他好处的，评标委员会成员或者参加评标的有关工作人员向他人透露对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐以及与评标有关的其他情况的，给予警告，没收收受的财物，可以并处3千元以上5万元以下的罚款，对有所列违法行为的评标委员会成员取消担任评标委员会成员的资格，不得再参加任何依法必须进行招标的项目的评标；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

    第三十六条  当事人对行政处罚决定或其他具体行政行为不服的，可依法申请行政复议或提起行政诉讼。

    当事人对行政处罚决定不服，逾期不申请复议，也不起诉，又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。

    第三十七条  在设计招标投标中滥用职权、徇私舞弊、行贿受贿，给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

    第六章  附  则

    第三十八条  使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金的项目进行招标，贷款方、资金提供方对招标投标的具体条件和程序有不同规定的，可以适用其规定，但违背中华人民共和国的社会公共利益的除外。

第5篇：城市建设管理办法范文

第一条  为加强建设工程施工招标投标的管理，鼓励施工企业开展竞争，保护承发包双方的合法权益，提高投资效益，根据国家和省有关规定，结合本市具体情况，制定本办法。

第二条  凡在本市行政区域内，列入国家、省或市年度基本建设计划的，建筑面积三千平方米以上或投资额八十万元以上的建设工程，均应按本办法规定以招标投标方式确定施工企业。军事工程、保密工程以及其他不宜实行公开招标的建设工程除外。

第三条  青岛市城乡建设委员会和各县级市、崂山区、黄岛区城乡建设委员会分别是同级人民政府的建设工程施工招标投标的行政主管部门。

青岛市工程建设招标投标办公室具体负责市南、市北、台东、四方、沧口五区内的建设工程和全市范围内的大中型建设工程、市重点工程以及受国家、省委托办理的建设工程的施工招标投标管理工作。

各县级市、崂山区、黄岛区工程建设招标投标办公室（或县级市、区人民政府确定的机构）具体负责辖区内的前款规定以外的建设工程的施工招标投标管理工作。

第四条  工程建设招标投标办公室（以下简称招标投标办公室）的主要职责是：

（一）贯彻执行国家、省、市有关建设工程施工招标投标的法律、法规、规章和政策；

（二）按本办法规定负责对建设工程施工招标投标的指导、监督和管理；

（三）登记招标项目，审查招标项目的条件；

（四）审查招标文件、审定标底；

（五）参与开标、评标和决标工作；

（六）办理中标手续，指导签订建设工程施工承包合同；

（七）参与建设工程的后评价工作。

第五条  建设工程施工招标投标应坚持平等、合理、公正的原则。

大中型建设工程和重点建设工程施工招标投标活动，必须由公证部门公证，其他建设工程施工招标投标活动，在必要时，可以由公证部门公证。

第六条  建设工程施工招标投标的有关事宜，建设单位可以自行办理，也可以委托招标投标服务单位代为办理。

第二章  招  标

第七条  建设工程施工招标单位必须是具有法人资格的建设单位或工程项目总承包单位（以下简称招标单位）。

第八条  建设工程施工招标的形式：

（一）公开招标。由招标单位通过报刊、广播、电视等，公开招标通告。

（二）邀请招标。由招标单位向三个以上有相应资质等级的施工企业发出招标邀请书。

（三）议标。招标单位在报经招标投标办公室批准后，选择二个以上有相应资质等级的施工企业协商确定施工单位。

大中型建设工程和重点建设工程必须采取公开招标或邀请招标的形式；建筑面积五千平方米以下的住宅建设工程可采取议标形式。

第九条  建设工程施工招标可实行全部建设项目招标，也可按单项工程、分部工程或专业工程招标，并在招标文件中说明。

第十条  实行施工招标的建设工程必须具备下列条件：

（一）有经批准的工程设计文件和概算，并列入当年固定资产投资计划；

（二）有建设用地规划许可证和建设工程规划许可证；

（三）已完成建设工程的全部施工图设计，或虽未完成全部施工图设计但能保证连续施工；

（四）已完成施工范围内的拆迁和三通一平，或将拆迁和三通一平一并列入招标范围；

（五）已落实建设资金、主要材料设备供应和协作配套条件；

（六）标底已经建设银行审查。

第十一条  建设工程施工招标按下列程序进行：

（一）招标单位向招标投标办公室办理招标登记，填报招标申请书；

（二）招标单位编制招标文件和标底并报招标投标办公室审查和审定；

（三）招标单位招标通告或发出招标邀请书；

（四）招标单位对申请投标的施工企业进行资格审查，报招标投标办公室批准后，确定投标施工企业的范围；

（五）招标单位向投标施工企业发售招标文件和有关设计图纸、技术资料；

（六）招标单位组织投标施工企业勘察现场，解答招标文件中的有关问题。

第十二条  建设工程施工招标文件的内容：

（一）建设工程综合说明书，包括工程内容及范围、技术要求、质量标准、现场条件、开工及竣工日期（工期按国家规定的工期定额计算）、承发包方式等；

（二）施工图纸、设计资料和设计说明书；

（三）工程量清单；

（四）工程价款结算办法的预付款的比例；

（五）材料设备供应方式和价格计算方式；

（六）投标起止时间和开标、评标、决标的时间及地点；

（七）奖惩办法；

（八）其他需要说明的事项。

第十三条  自招标文件发出之日起至开标日的招标投标期间，一般建设工程，不得超过三十日；大中型建设工程和其他特殊建设工程，不得超过六十日。

第十四条  招标单位不得擅自改变已发出的招标文件。因特殊情况确需改变的，须经招标投标办公室批准，并赔偿由此给投标施工企业造成的经济损失。

第三章  投  标

第十五条  凡持有法人营业执照和相应资质等级证书的本市和外地国营、集体建筑安装企业、工程承包公司、城建施工企业均可参加投标。

第十六条  参加投标的施工企业应在招标文件限定的时间内向招标单位报送投标申请书，并同时提供下列证件、资料：

（一）企业营业执照副本、企业资质等级证书；

（二）企业概况，包括企业兴办时间、现有固定资产和流动资金数额、技术装备情况、企业职工总数及专业技术管理人员和技术工人数、平均技术等级；

（三）近三年承建的主要工程及工程质量和工期情况，现有主要施工任务一览表（包括在建和拟开工项目）；

（四）非本市施工企业除须提供前三项印列证件、资料外，还须提供所在地省级建设主管部门出具的介绍信。

第十七条  投标施工企业应在规定的时间内向招标单位报送密封的标书。

标书的主要内容：

（一）标书综合说明：

（二）工程量清单，单项报价、工程总报价，主要材料数量和设备的清单；

（三）工程质量、施工安全的保证措施；

（四）计划开工、竣工时间，施工组织、技术措施，工程总进度图表，总工期；

（五）施工方案和主要施工机械；

（六）为承担的工程提供的优惠条件；

（七）招标文件中未载明的，但在施工过程中必须由甲方提供的条件。

第十八条  标书必须按规定编制，并加盖企业和企业法定代表人印鉴。

第十九条  标书一经送达，不得更改；开标前，标书不得启封。

第四章  标  底

第二十条  建设工程标底由招标单位自行编制，也可委托建设银行或其他有编制标底资格的单位编制。接受委托编制标底的单位，按有关规定收取代编费。

凡接受委托编制标底的单位，不得再接受投标施工企业的编制标书的委托。

第二十一条  建设工程的标底应根据招标文件、设计图纸和国家、省、市有关建设工程预算定额及取费标准、材料预算价格的规定及补充规定编制，同时应考虑建设工程建设过程中可能发生的各项费用。

标底应控制在批准的概算或修正概算范围内。不得有意压低或抬高标价。

第二十二条  标底须经建设银行审查，并经招标投标办公室审定后，方为有效。

标底在开标前必须严格保密，严禁泄露。

第二十三条  投标施工企业可根据本企业的技术、管理水平，合理浮动标价。

第五章  评  标

第二十四条  评标实行集体评定方式。由招标单位及其上级主管部门、招标投标办公室、建设银行以及有关部门组成评标委员会（小组），进行评标。

第二十五条  开标必须公开进行，当众启封标书，宣布投标施工企业的报价及其标书的主要内容。

属下列情形之一的，标书无效：

（一）标书未加盖企业及其法定代表人印鉴的；

（二）标书未密封或文件袋密封处未加盖企业印鉴和企业法定代表人印鉴的；

（三）投标施工企业法定代表人或委托人未参加开标会议的；

（四）标书未按规定编制或字迹模糊无法辨认的；

（五）逾期报送的。

第二十六条  评标应根据投标施工企业提报的基本直接费、间接费及其他费用，以及工期、质量标准、主要材料用量、施工方案、企业信誉等综合考虑，择优确定中标单位。

第二十七条  自开标之日起至决标日的评标期间，一般建设工程，不得超过七日；大中型建设工程和其他特殊建设工程，不得超过十五日。

第二十八条  投标的有效标价原则上应控制在标底的上下百分之三内。招标单位应在有效标价内择优选择中标单位。

在所有投标施工企业的报价均高于有效标价时，如属标底错误，应予更正；如标底无误，招标单位可重新招标或从投标施工企业中择优议标。

第二十九条  招标单位应在评标委员会（小组）正式确定中标单位后二日内，发出中标通知书；并在发出中标通知书之日起三十日内，与中标单位签订建设工程施工承包合同。招标单位和中标单位须按有关规定，到工商行政管理部门办理建设工程施工承包合同鉴证手续。

任何一方拒签合同，应赔偿由此给对方造成的经济损失。

第三十条  对参加投标而未中标的施工企业，由招标单位按该项工程中标价格的万分之零点五（但最高不超过一千元）付给其编制标书补偿费。编制标书补偿费在招标单位管理费中列支。

第三十一条  招标投标完毕，招标单位应向招标投标办公室提交书面报告。

大中型建设工程竣工后，招标单位和中标单位应向招标投标办公室提交建设工程施工合同执行情况的报告。

第六章  争议的解决与违章处罚

第三十二条  在招标投标过程中，招标单位与投标施工企业发生争议，由所在地城乡建设委员会及招标投标办公室调解。

第三十三条  建设工程承包合同签订后，必须严格履行。因履行合同发生纠纷的，可按国家有关规定申请经济合同仲裁机关仲裁，也可依法直接向人民法院起诉。

违反本办法规定进行的招标投标活动所签订的建设工程承包合同无效。

第三十四条  违反本办法有关规定的，由城乡建设委员会按以下规定处理：

（一）应当进行招标投标的工程而无正当理由不进行招标投标的，不批准开工、并责令建设单位限期招标；擅自开工的，责令其停工，并对建设单位和施工单位各处一万元以下的罚款；

（二）泄露标底的，处以1000元以下罚款；

（三）投标施工企业互相串通作弊、扰乱招标投标秩序的，处以1000元以下罚款。

（四）投标施工企业为承揽任务，自压标价中标后无力承担工程施工而要求退出的或在施工过程中中断施工的，或中标后向建设单位索取其他费用的，其中标资格无效；已经施工的，责令其停止施工，并处五千元的罚款；给建设单位造成损失的，应赔偿其经济损失。

对违反本办法规定的单位和主要负责人和直接责任人，可并处二百元至五百元的罚款。

第三十五条  城乡建设委员会作出行政处理决定，应制作处理决定书，并送达当事人。

罚款上缴同级财政。

第三十六条  当事人对行政处理决定不服的，可以依照《行政复议条例》和《中华人民共和国行政诉讼法》的规定申请复议和提起行政诉讼。

第三十七条  招标投标办公室的工作人员玩忽职守、滥用职权，徇私舞弊、索贿受贿的，由有关部门视情节轻重给予行政处分和经济处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第七章  附  则

第三十八条  招标、中标单位应向招标投标办公室缴纳管理费。招标投标管理费由招标单位和中标单位各按中标价格的万分之五缴纳。招标投标管理费分别在招标单位的项目管理费和中标单位的工程管理费中列支。

第三十九条  建筑面积不足三千平方米或投资额不足八十万元的建设工程，可以参照本办法以招标投标方式确定施工企业。

第四十条  本办法具体执行中的问题，由市城乡建设委员会负责解释。

第四十一条  本办法自之日起施行。

青岛市人民政府关于修改部分政府规章行政处罚等条款的决定

（1998年8月24日  青政发〔1998〕137号）

全文

根据《中华人民共和国行政处罚法》和有关法律、法规的规定，现决定对《青岛市建设工程施工招标投标管理办法》的行政处罚等有关内容作如下修改：

第6篇：城市建设管理办法范文

第一条  为加强本市工程建设施工的招标投标管理，规范建筑市场的交易行为，开展平等竞争，控制建设工期，保障工程质量，提高投资效益，根据《中华人民共和国建筑法》和国家有关规定，结合本市实际情况，制定本办法。

第二条  在本市行政区域内进行各类房屋建筑（包括新建、改建、扩建、翻建、大修等）、土木工程、设备安装、管道线路敷设、装饰装修等建设工程，凡建筑面积在1000平方米以上（含1000平方米）或工程造价在50万元以上（含50万元）的建设项目，不论资金来源渠道及方式，均须按本办法通过招标投标择优选定施工单位。

第三条  工程建设施工的招标投标，必须坚持公平、等价、有偿、讲求信用的原则，以资质能力、技术水平、管理水平、社会信誉和合理报价等条件公平竞争。

第四条  具有法人资格和履行合同能力的建设单位以及持有营业执照、资质证书并经市城乡建设管理委员会年检注册的施工企业，均可按本办法参加工程建设施工的招标和投标。施工招标投标为双方当事人依法进行的经济活动，受国家法律的保护和约束。

第二章  机构与职责

第五条  天津市城乡建设管理委员会（简称市建委）是工程建设施工招标投标活动的行政主管部门，负责全市工程建设施工招标投标的管理工作。其主要职责是：

（一）贯彻执行国家及本市有关工程建设施工招标投标的法规和方针政策，制定本市工程建设施工招标投标的具体实施办法；

（二）指导和监督检查本市各区、县及有关部门的招标投标工作；

（三）监督本市辖区内大、中型工程项目施工的招标投标活动，维护国家利益和建设单位、施工企业的合法权益；

（四）审批本市工程建设施工招标各级管理机构的资格；

（五）审批工程建设施工招标投标业务单位的资格；

（六）调解工程建设施工招标投标纠纷，裁决定标结果；

（七）会同有关部门做好国家直接投资或相关投资公司投资的重大建设项目施工的招标投标管理工作。

第六条  对工程建设施工招标投标实行市和区、县两级管理。

（一）市建委负责对下列工程建设项目进行管理：

1、总投资（含设备投资）在1000万元以上（含1000万元）的工业及其他工程项目；

2、建筑面积在1万平方米以上（含1万平方米）的公建项目；

3、建筑面积在2万平方米以上（含2万平方米）的住宅项目；

4、城市基础设施建设项目、国家财政和市级财政（含各类基金）投资的建设项目以及市重点工程项目。

（二）各区、县建设行政主管部门负责各自辖区内（含各区、县开发区）前款规定规模以下建设项目的管理。天津经济技术开发区和天津港保税区内的工程建设项目，由项目所在区管理委员会负责管理。

（三）建设项目规模统一以计划管理部门批准下达的立项或投资计划文件中明确的总投资和总建筑面积为划分依据。

第七条  按本办法第六条规定的管理范围，天津市建设工程招标管理办公室和区、县建设工程招标管理办公室（简称招标办），是具体负责招标投标管理的行政部门。其主要职责是：

（一）按各自权限对招标投标活动进行管理、监督和检查；

（二）审查建设单位的招标资格和施工企业投标的资质；

（三）审批招标申请书和招标文件；

（四）审核确定标底；

（五）监督开标、评标、定标和议标；

（六）调解招标投标活动中的纠纷，裁决有异议的定标结果；

（七）检查和依法处罚违反招标投标规定的行为；

（八）监督承、发包合同的签订和履行。

第八条  区、县招标办在业务上受市招标办的领导。

第九条  天津市建设工程招标投标服务中心是本市组织工程建设施工招标投标交易活动的服务性机构，工程建设施工招标投标活动均应进入市场进行交易。

第三章  招  标

第十条  按照国家关于建设项目实行业主负责制的原则，建设单位作为投资的责任者具有下列权利：

（一）按照有关规定程序，组织招标活动；

（二）根据规定的资质标准选择和确定投标施工企业；

（三）根据有关评标原则和价格管理规定，选定中标施工企业及中标价格；

（四）建设单位不得要求施工企业将垫付工程款作为发包条件。

第十一条  建设单位要严格按单位工程整体招标，不得将一个单位工程肢解后进行招标。

第十二条  建设单位招标应具备下列条件：

（一）具有法人资格或依法成立的其他组织；

（二）有与招标工程相适应的经济、技术管理力量；

（三）有组织编制招标文件和标底的能力；

（四）有审核辨认投标施工企业资质的能力；

（五）有组织开标、评标、定标的能力。

第十三条  不具备招标条件的建设单位应委托具有合法资格的中介服务机构招标。

第十四条  建设项目施工招标应具备的资料：

（一）经本市建设行政主管部门审核批准的报建手续；

（二）能够满足施工需要的技术资料；

（三）建设单位项目负责人的委托证件。

第十五条  招标形式分为工程施工包工包料招标和包工不包料招标。

第十六条  招标审批程序：

（一）建设单位须持本章第十四条规定的有关资料，到招标办办理招标手续，领取招标审批书；

（二）建设单位编制招标文件，经招标办审查同意后方可开始招标。

（三）参加投标的非本市注册的施工企业，应按我市有关资质管理规定办理并经招标办核准。

第十七条  招标方式：

（一）公开招标：由建设单位通过新闻媒介招标公告；

（二）邀请招标：由建设单位向具有投标资格的三个以上（含三个）施工企业发出招标邀请书；

（三）邀请议标：对不宜招标的建设工程项目，可由建设单位选择有承包能力的施工企业进行公开议标或分别议标。

第十八条  招标程序：

（一）由建设单位组成符合要求的招标工作班子；

（二）向招标办提出招标申请。申请书的主要内容包括：建设单位的资格，招标工程具备的条件，拟采用的招标方式和对投标施工企业的要求等；

（三）编制招标文件和标底报经招标办审定；

（四）招标公告或发出招标邀请书；

（五）投标施工企业申请投标；

（六）对投标施工企业进行资质审查，并将审查结果通知各申请投标的施工企业；

（七）向合格的投标施工企业分发招标文件及设计图纸、技术资料等；

（八）组织投标施工企业踏勘现场，并由建设单位对招标文件答疑；

（九）建立评标组织，制定评标、定标办法；

（十）召开开标会议，审查投标标书；

（十一）组织评标，决定中标施工企业；

（十二）发出中标通知书；

（十三）建设单位与中标施工企业签定承、发包合同。

第十九条  招标文件应包括的主要内容：

（一）投标须知；

（二）工程的综合说明：招标工程名称、招标项目、工程地址、占地范围、建筑面积、结构层数、发包范围、发包方式、技术要求、质量标准、总工期天数、计划开工和竣工日期、现场条件以及对投标施工企业资质等级的要求等；

（三）投标担保及中标后履约担保；

（四）施工图纸、设计资料、设计说明书、地质勘探资料；

（五）工程价款执行的定额标准；

（六）工程量清单，实际工程量与工程量清单不符时的调整方法；

（七）工程价款支付方式及预付款的百分比；

（八）主要合同条款（即建设工程施工合同条件）及调整要求；

（九）材料、设备供应方式，加工订货情况，材料、设备价差的处理方法；

（十）工程保修要求；

（十一）特殊工程的施工要求以及采用的技术规范；

（十二）投标文件的编制要求及评标、定标的原则；

（十三）招标工作安排；领勘现场日期，交底、答疑时间，投标起止日期和开标日期、地点及联系方法等；

（十四）其他需要说明的事项。

第二十条  招标文件经招标办同意发出后，建设单位或个人不得擅自变更其内容或增加附加条件；确需变更或补充的，须报招标办批准后作为招标文件的补充文件，在投标截止日期5日前通知各投标施工企业。

第二十一条  招标文件批准后，应召开发标会议，通知投标施工企业领取招标文件及图纸资料。图纸押金一般不得超过1000元人民币。招标文件发出后10日内，由建设单位组织答疑会，答疑纪要作为招标文件的补充材料，经招标办审核后由建设单位以书面形式通知各投标施工企业。

第四章  标  底

第二十二条  标底由建设单位或委托经批准具备资质的中介服务机构编制。

第二十三条  编制标底应遵循下列原则：

（一）根据招标文件和施工图纸及有关设计资料，按照或参照国家规定的技术、经济标准定额及规范，确定工程量；

（二）标底中的工期计算，应执行国家工期定额。如给定工期比国家工期定额缩短20％以上（含20％）的，在标底中应计算赶工措施费；

（三）标底中的市场价格应参照天津市建设工程造价信息服务中心的指导价格；

（四）标底中应包括因场地和其他情况而增加的不可预见费用，及其他有关政策规定的应计算在工程造价内的各项费用。

第二十四条  允许调整的范围：

（一）重大设计变更（指结构、规模、标准的变更）按实际发生进行结算；

（二）地基处理（指基础垫层以下需要处理的部分）按实际发生进行结算；

第二十五条  建设单位自行编制的标底，或委托相关部门编制的标底，在投标截止日之后，方可将标底报送招标办审定。

第二十六条  一项工程只编制一个标底。对群体建设工程、工业基建工程、大型装饰工程，可分别按招标项目编制标底。

第二十七条  审定后的标底必须密封，保存至开标时，所有接触过标底的人员均负有保密责任，不得泄露。

第五章  投  标

第二十八条  施工企业作为建筑产品的生产者，在施工招标投标的市场活动中，具有下列权利：

（一）凡持有营业执照和相应资质证书的施工企业，均可按招标文件的要求决定是否参加投标；

（二）根据自身的经济状况和掌握的市场信息，有权确定投标报价；

（三）有权对要求优良的工程实行优质优价；

（四）施工企业不得以垫付工程款作为承包工程的优惠条件。

第二十九条  参加投标的施工企业，应按建设单位的要求提交以下资料：

（一）营业执照、资质证书；

（二）企业概况；

（三）自有资金情况；

（四）参加投标的法人委托证件及项目经理简历；

（五）分包工程项目及分包施工企业名称；

（六）非本市注册的施工企业须提交市建委核发的进市施工证件。

第三十条  投标施工企业应按招标文件要求认真编制投标文件。投标文件的内容包括：

（一）综合说明；

（二）按照建设单位提供的工程量清单和工程项目报价表，依据统一的工程量计算规则计算标价及钢材、木材、水泥等主要材料用量。

（三）投标担保；

（四）施工方案和选用的主要施工机械；

（五）保证工程质量、进度、施工安全的主要技术措施；

（六）计划开、竣工日期，工程总进度；

（七）对合同主要条件的确认说明。

第三十一条  投标书须有单位和法定代表人的印鉴。投标的施工企业应按招标文件规定的日期和地点将投标书密封送达建设单位。如过后发现投标文件有误，需在投标截止日期前用正式函件更正，否则以原投标文件为准。

第三十二条  允许投标的施工企业可提出修改设计、合同条件等建议方案，并做出相应标价，与投标文件一并密封送达建设单位，供建设单位参考。

第六章  开标、评标、定标

第三十三条  开标、评标、定标活动在招标办监督下，由建设单位主持进行。同时须邀请建设单位和投标施工企业的主管部门及有关技术专家参加，并邀请公证部门对开标活动全过程进行公证。

第三十四条  开标时应当众宣布评标、定标办法和启封投标文件及补充函件，公布投标文件的主要内容。

第三十五条  投标文件有下列情况之一的视为无效：

（一）未按规定密封；

（二）字迹模糊，辨认不清；

（三）未加盖法人单位公章和法定代表人印鉴；

（四）不符合招标文件的有关规定要求；

（五）逾期送达。

第三十六条  投标的施工企业法人代表（或委托人）未参加开标会议和未按本章第二十九条规定向评标小组提交资料的，视为弃权。

第三十七条  评标应组成评标小组，由招标办、建设单位、建设单位主管部门及有关技术专家组成。评选中标施工企业必须经评标小组研究提出建议，由建设单位确定，其他个人和单位不得干预。

第三十八条  评标小组在评选中标施工企业时，须按投标施工企业的标价、质量、工期、信誉、施工方案和施工组织设计等内容进行公正评选。

第三十九条  标价可合理浮动，市政工程、铁路工程、水利工程、园林工程、装饰装修工程、管道线路工程及设备安装工程等，应控制在标底的＋5％和－5％之间；一般工业与民用建筑安装工程，应控制在标底的＋3％和－3％之间。凡在合理浮度内的报价应优先考虑。对于确实违反规定评选出的中标施工企业，招标办有权否决。并要求重新评标。

第四十条  一般工程应在正式评标当日内确定中标施工企业；大中型工程可在10日内定标。特殊情况经招标办同意可适当延长定标期限。

第四十一条  中标施工企业一经确定，应在开标会议上由建设单位公布标底和中标施工企业、中标标价、工期、质量及优惠条件等，并由建设单位写出评标报告，报招标办存档备查。

第四十二条  定标后由建设单位在5日内持中标通知书到招标办复核并按有关规定缴纳招标管理费。

第四十三条  中标通知书发出15日内，建设单位和中标施工企业应依据招标文件、投标文件和施工合同管理有关规定签订工程承、发包合同。合同价应与中标价一致。如需分包时，由中标施工企业负责分包事宜。承、发包合同签订后，由建设单位向招标办报送一份副本备查，以利实施监督。

第四十四条  招标结束后，建设单位要向未中标的投标施工企业退还押金，并付给未中标的有效标函施工企业标书编制补偿金（按中标总价的万分之一计算，不足50元按50元计算，最多不超过1000元）。

第七章  违章处理

第四十五条  对违反本办法的，由建设行政主管部门委托招标办依据有关规定进行处罚。

第四十六条  定标后中标施工企业不得借故不予承包，建设单位不得变更中标施工企业，违者按中标总价的2％以下的款额补偿对方的经济损失。

第四十七条  对向投标施工企业泄露标底的责任单位，处以2000元至5000元罚款。对招标、投标中营私舞弊、行贿受贿者，依法处理。

第四十八条  当事人不服处罚决定，可依法申请复议或提起诉讼。

第八章  附  则

第四十九条  本办法自之日起执行。

天津市人民政府关于修改《天津市工程建设施工招标投标管理办法》的通知

津政发〔1998〕50号  一九九八年六月十五日

各区、县人民政府，各委、局，各直属单位：

为加强本市建设施工的招标投标管理，根据实际情况，决定对市人民政府修改的《天津市工程建设施工招标投标管理办法》（津政发〔1997〕117号）予以修改。现将修改内容通知如下：

将第六条修改为：“对工程建设施工招标投标实行市和区、县两级管理。

（一）市建委负责对下列工程建设项目进行管理：

1、总投资（含设备投资）在1000万元以上（含1000万元）的工业及其他工程项目；

2、建筑面积在1万平方米以上（含1万平方米）的公建项目；

3、建筑面积在2万平方米以上（含2万平方米）的住宅项目；

4、城市基础设施建设项目、国家财政和市级财政（含各类基金）投资的建设项目以及市重点工程项目。

（二）各区、县建设行政主管部门负责各自辖区内（含各区、县开发区）前款规定规模以下建设项目的管理。天津经济技术开发区和天津港保税区内的工程建设项目，由项目所在区管理委员会负责管理。

（三）建设项目规模统一以计划管理部门批准下达的立项或投资计划文件中明确的总投资和总建筑面积为划分依据。“

第7篇：城市建设管理办法范文

第一条  为了加强建设工程招标投标工程的管理，鼓励建筑企业开展正当竞争，培育建筑市场，确保工程质量，提高投资效益，根据国务院《关于改革建筑业和基本建设管理体制若干问题的暂行规定》，结合本省实际，制定本办法。

第二条  凡列入我省固定资产投资计划的建设项目，包括经国家和地方批准建设计划的预算内项目、自筹资金项目、技措项目以及各种形式的中外合资项目（外商独资项目另行规定），除某些不适宜招标的项目外，均应按本办法的规定实行招标投标。

第三条  凡持有营业执照和资格证书的建筑施工企业，不受地区和行业限制，均要参加与其资质等级相一致的建设工程项目的施工投标，任何单位和部门不得干预。

第四条  建设工程招标的具体工作由建设单位主持。招标投标要坚持公正平等、等价有偿和诚实信用的原则。招标、投标单位的合法权益受法律保护。

提倡建设工程招标投标实行明标暗投。

第五条  县（含县级市、省辖市的区，下同）以上城乡建设主管部门是建设工程招标投标的主管部门，其主要职责是：

（一）贯彻执行国家有关建设工程招标投标的法律、法规和规章；

（二）负责招标项目的登记，对招标投标工作予以指导；

（三）核备定标结果，维护招标投标双方的合法权益，否决不公正的招标投标；

（四）查处招标投标活动中的违法行为。

第六条  建设工程施工招标投标管理，按照招标投标管理权限与基建、技措项目立项现行审批权限相一致的原则，由省、地、市、州、县城乡建设主管部门分级负责。

省重点建设和大中型项目的定标结果，应报省重点建设领导小组办公室核备。

第二章  招  标

第七条  招标单位必须是具有法人资格的建设单位（项目业主）或项目总承包单位。

第八条  建设工程施工招标，可采取全部工程招标，单项工程招标、分部工程招标、专业工程招标等形式。

第九条  实行招标的建设工程，必须具备以下条件：

（一）已按审批权限报经批准，列入年度固定资产投资计划，并持有投资许可证；

（二）有初步设计批准文件，有持证设计单位设计的施工图纸或能满足标价计算要求的设计文件；

（三）建设用地已依法批准征用，施工现场水源、电源和运输道路已经接通，拆迁、障碍物清除已经完成（委托承包方承担的除外）；

（四）建设资金、协作配套条件已经落实；

（五）主要材料、设备已分别落实或明确供应方式。

第十条  招标单位招标工作程序：

（一）组织招标工作小组（招标工作小组应有与规模相适应的技术、预算和基建管理人员，有对投标企业进行资格审查的能力）；

（二）向招标投标主管部门办理招标项目登记；

（三）组织编制招标文件和标底；

（四）公布招标信息；

（五）对投标单位进行资格审查；

（六）向投标单位分发招标文件及有关设计图纸、技术资料；

（七）组织投标单位踏勘现场，并对招标文件进行答疑；

（八）开标、审查投标书；

（九）评标、确定中标单位；

（十）将定标结果报招标投标管理机构及有关部门核备；

（十一）与中标单位签订建设工程施工承包合同。

第十一条  建设工程招标文件必须认真编制，其主要内容为：

（一）招标书：工程综合说明（计划批准文号、工程名称、工程地址、工程内容和工程量、技术要求、质量标准、工程现场条件、招标方式等），招标范围、承包形式及工程价款结算办法，材料设备供应方式和差价计算方式，计划开工、竣工日期等；

（二）施工图纸、地质资料和设计说明书；

（三）合同主要条款；

（四）招标、开标、决标等活动的日程安排；

（五）其它有关事项的说明。

第三章  标  底

第十二条  标底由招标单位负责编制，其主要内容包括工程造价，施工工期和钢材、水泥、木材等主要材料的数量等。

招标单位无力编制标底的，可自主委托有编制标底资格的咨询公司或专业单位编制。受委托编制标底的单位不得同时承接投标单位的标书编制业务。

标底造价应控制在经批准的概算或修正、调整概算限额以内。

第十三条  在主要材料和设备的计划价格与市场价格相差较大的情况下，材料价格应按照确定的供应方式分别计算，并明确价差的处理办法。

第十四条  招标工程的工期，应按照国家和地方制定的工期定额和计划投资安排的工期合理确定。如招标单位要求缩短工期，可适当计取加快进度措施费。

第十五条  每一个招标项目只准定一个标底。凡采取暗标招标的项目，标底在开标前必须严格保密。

第四章  投  标

第十六条  参加投标的建筑施工企业，要在规定的时间内向招标单位送交投标申请书，并提供下列证件、资料：

（一）企业简历；

（二）营业执照、资质证书；

（三）自在资金情况及证明文件；

（四）技术人员、技术工人的人数和平均技术等级，施工机械装备情况；

（五）近三年承建的主要工程及其技质量情况说明；

（六）招标单位要求说明的其他事项。

第十七条  建筑施工企业之间可以组成联合体参加投标。组成联合体投标应明确总承包单位，并由总承包单位承担全部义务。

第十八条  投标单位应严格按照招标文件的要求和国家、省的有关规定编制投标书，其主要内容包括：

（一）标书综合说明；

（二）按图纸计算的工程量、主要材料用量、标价汇总表（按单位工程分土建、安装等分列）及各项费用计算标准的说明；

（三）施工组织措施和总进度（包括完成基础、主体、安装、装修等的工期）；

（四）保证质量、安全和工期的主要措施，包括施工方案和配备的主要施工机械等；

（五）计划开工、竣工日期；

（六）招标单位要求说明的其他事项。

投标书应加盖单位和法定代表人或法定代表人委托的人的印章，在规定日期内密封送达招标单位。

第十九条  投标单位将标书送达招标单位后，如要对原标书内容进行修改和补充，可在规定的标书送达截止日期以前，用正式函件进行修改和补充。

第五章  开标、评标、定标

第二十条  开标会由招标工作小组主持，并组织评标小组。

评标、定标由评标小组负责。

第二十一条  投标书有下列情况之一者无效：

（一）未密封的；

（二）未按要求编制，字迹模糊，辩认不清或内容不全的；

（三）未加盖单位印章、法定代表人或法定代表人委托的人印章的；

（四）逾期送达的；

（五）投标企业未参加开标会议的；

第二十二条  评标小组进行评标和决定中标单位应坚持公正、效益的原则，对投标报价、工期、施工方案、工程质量和安全保证措施、主要材料用量、企业技术资质和社会信誉等进行综合评价，择优确定中标单位。

评标、定标的具体原则和办法，由评标小组在开标之前确定。评标、定标原则一经确定，评定时任何单位和个人不得变更。

评标小组成员因重大分歧不能确定中标单位时，由招标设标主管部门裁决。

开标到定标的时间，大中型项目不得超过十五日，其他项目不得超过七日。

第二十三条  招标单位应在中标单位（包括议标工程）确定后，即报招标投标主管部门核备。招标投标主管部门如有异议，在收到报告七日内应予答复，逾期不答复的，招标单位可视为同意，并发出中标通知书。

省重点建设领导小组办公室在收到重点建设和大中型项目定标结果的核备报告后，须在十日内答复，逾期不答复的，建设单位可视为同意并发出中标通知书。

第二十四条  招标、投标单位应在中标通知书发出之日起的二十天内，按照招标文件、投标书的要求和国务院《建筑安装工程承包合同条例》的规定，签订工程承包合同。

第二十五条  参加投标而未中标的单位，由招标单位付给三百元至二千元的标书编制补偿费，具体标准由省招标投标主管部门与省物价、财政部门确定。

标书编制补偿费在招标单位建设项目管理费中列支。

第二十六条  建设工程招标在定标后，招标单位以中标价的万分之四、中标单位以中标价的万分之二，按本办法第六条的规定，向相应的招标投标主管部门缴纳招标投标管理费。招标投标管理费的列支范围：招标单位在建设项目管理费中列支；中标单位在施工管理费中列支。

招标投标管理费是弥补招标投标主管部门招投标管理工作经费不足的专项费用，应纳入同级财政预算外资金管理，实行财政专户储存，专款专用，并接受同级财政、审计部门的监督。

第六章  罚  则

第二十七条  凡有违反本办法规定的，按下列规定处罚：

（一）按规定应实行招标的建设工程，建设单位未进行招标的，城乡建设主管部门不发给施工许可证，银行不予拨付建设资金，施工单位不得接受施工。

（二）参与编制或确定暗标标底的人员泄漏标底的，由其所在单位或主管部门给予行政处分。

（三）投标单位填写投标申请书有弄虚作假行为的，由招标投标主管部门责令其退出投标，并取消其在本地的投标资格三至六个月。

（四）决标后，招标和投标方擅自改变招标、投标条件，或不按规定时间签订工程承包合同的，由责任方赔偿对方因此受到的直接经济损失。

（五）对在招标、投标过程中有徇私舞弊、行贿受贿等违法违纪行为的人员和单位，由其所在单位或主管部门依法查处：构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。

（六）招标投标主管部门、管理机构及其工作人员有失职、渎职行为的，由行政监察部门依法查处，构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。

第七章  附  则

第二十八条  本办法应用中的问题由省城乡建设厅负责解释。

第8篇：城市建设管理办法范文

第一条  为了推进建设工程施工招标投标工作，保护和促进建筑企业的正当竞争，达到缩短建设工期、确保工程质量、提高投资效益的目的，根据国务院《关于改革建筑业和基本建设管理体制若干问题的暂行规定》，结合本市实际情况，制定本办法。

第二条  凡列入本市（包括各委、办、局、区、县）年度固定资产投资计划的建设项目，均应按本办法进行施工招标。特殊情况由主管局提出申请，经上海市建设委员会（以下简称市建委）批准后，可由建设单位自行委托施工。

第三条  凡持有本市营业执照的建筑安装企业、工程承包公司和领有上海市外省市建筑企业管理部门核发的施工许可证或者同意投标通知书的外省市建筑安装企业，均可参加本市建设工程投标。

第四条  建设工程施工招标投标是法人之间的经济活动，受国家的法律保护和监督。

第五条  上海市建设委员会是本市建设工程施工招标投标活动的主管部门，上海市建筑业管理办公室（以下简称市建管办）负责本市建设工程施工招标投标活动的管理工作，上海市建设工程招标投标管理办公室（以下简称市招投标办）具体负责施工招标投标日常工作。

区、县建设行政管理部门在其职权范围内，负责所辖区域内的建设工程施工招标投标活动的管理工作。

第六条  市招投标办或者区、县建设行政管理部门的主要任务是：

（一）贯彻实施国家和本市有关建设工程招标投标的法律、法规和规章；

（二）进行招标项目的登记；

（三）负责招标投标信息的；

（四）审核招标投标咨询服务单位、招标工作小组和评标小组的资格；

（五）核准建设单位的招标文件（不包括施工图）及标底；

（六）调解决标中的分歧；

（七）处理招标投标中的违法行为。

第七条  市招投标办负责建筑面积在3000平方米以上、或者批准投资额在100万元以上的建设工程，以及居住小区建设工程的施工招标投标管理。

区、县建设行政管理部门负责所辖范围内建筑面积不满3000平方米或者批准投资额不满100万元的建设工程的施工招标投标管理。

属市招投标办管理的部分建设工程的施工招标投标工作，市招投标办可授权有能力管理的区、县建设行政管理部门管理。

区、县所辖范围内建筑面积不满1000平方米或者批准投资额不满30万元的建设工程，建设单位可按本办法进行招标，也可自行委托施工。

第八条  建设工程施工的招标投标，招标单位可申请公证机关公证；但造价在1000万元以上的建设工程施工的招标投标，招标单位应当申请公证机关公证。

第二章  招  标

第九条  招标单位招标工作程序：

（一）组织招标工作小组；

（二）填写建设工程施工招标登记表并报市招投标办或者区、县建设行政管理部门备案；

（三）组织编制招标文件和标底，并报市招投标办或者区、县建设行政管理部门核准；

（四）组织评标小组，制定评标、决标办法；

（五）对投标单位进行资格审查（考察工程质量应当在本市内进行）；

（六）分发招标文件及有关设计图纸、技术资料等，并收取投标保证金；

（七）组织投标单位现场踏勘和招标文件答疑；

（八）开标和审查投标标书；

（九）评标、确定中标单位；

（十）发中标通知书，与中标单位签订建设工程施工承包合同。

第十条  招标单位必须是具有法人资格的建设单位或者项目总承包单位。

第十一条  招标单位组织的招标工作小组应当具备下列条件：

（一）有建设单位法人代表或者法人代表委托的人参加；

（二）有与工程规模相适应的技术、预算、财务和基建管理人员；

（三）有对投标企业进行资格评审的能力。

不具备上述条件的建设单位，可由其上级主管部门帮助组织招标工作小组；也可委托具有法人资格的咨询服务单位招标工作。

第十二条  实施施工招标的建设工程应当具备下列条件：

（一）建设工程已经列入上级主管部门年度固定资产投资计划；

（二）拆迁工作基本完成， 建设工程施工范围内的三通一平（水通、电通、路通、场地平整）和障碍物清除已经完成或者一并列入施工招标范围；

（三）有持证设计单位设计的施工图纸和有关设计文件；

（四）建设资金、主要材料和设备协作配套条件已经落实；

（五）标底编制已经完成。

第十三条  建设工程施工招标， 可采取全部工程施工招标、单项工程施工招标、分部工程施工招标、专业工程施工招标等形式。

第十四条  招标单位的招标文件经市招投标办或者区、县建设行政管理部门核准后，应当按下列方式进行施工招标：

（一）公开招标：市招投标办或者区、县建设行政管理部门施工招标信息后，投标单位在规定时间内直接向招标单位申请施工投标，经招标单位资格审查后领取招标文件参加施工投标；

（二）邀请招标：招标单位发出施工投标邀请书，邀请4个以上有工程承包能力的施工企业参加施工投标。

建设工程施工应当尽可能实行公开招标。具体范围由上海市建设委员会另行规定。

第十五条  市招投标办或者区、县建设行政管理部门应当向招标单位提供本市以及外省市进沪施工企业的概况和资质情况。

第十六条  建设工程施工招标文件应当包括下列内容：

（一）工程综合说明：工程名称、 工程地址、 工程招标项目的内容、建筑面积（包括各层的建筑面积）、发包范围、技术要求、质量标准、现场条件（主要是三通一平）、招标方式，要求开工和竣工日期等；

（二）施工图纸、地质资料和设计说明书；

（三）工程量清单（编制设计预算时用）；

（四）工程款项支付方式及预付款的百分比；

（五）材料与设备供应方式、加工订货情况和材料差价计算方式；

（六）工程特殊材料的供应方式、工程特殊功能和结构的做法及要求、采用新技术和新材料的要求等；

（七）标书编制要求；

（八）投标、开标、评标等活动的日程安排；

（九）应当预缴的投标保证金及其他说明事项。

招标单位报送建设工程施工招标文件，必须同时附送招标工作小组和评标小组的名单。

市招投办或者区、县建设行政管理部门在接到招标单位的招标文件后，应当在7天内审核完毕。

第十七条  施工招标文件发出至开标时间，一般工程为20天；大中型、特殊工程为45天。

第三章  标  底

第十八条  标底由招标单位自行编制或者委托具有编制标底资格的咨询公司或者专业单位编制。其内容包括：工程造价、施工工期和水泥、钢材、木材的数量等。

接受编制标底的单位不得同时承接投标单位的标书编制业务。

第十九条  编制标底应当以招标文件、设计图纸及有关资料为依据。标底价格及工期计算， 应当执行现行的上海市建筑工程综合预算定额、上海市安装工程预算定额、上海市市政工程预算定额、建设部建筑安装工程工期定额和上海市有关规定。计算标底费率时，应当考虑招标工程可能发生的各种费用等因素，并一律按全民所有制企业取费标准计算。

前款有关定额规定如有修改或者补充的，须按修改或者补充后的定额规定执行。

第二十条  标底造价应当控制在经批准的概算或者修正概算范围内。

第二十一条  招标单位编制的标底应当在报送招标文件的同时，连同批准的工程计划任务书和扩初文件一并报市招投标办或者区、县建设行政管理部门确定最终合理标底。市招投标办或者区、县建设行政管理部门发现标底价超出批准的概算或者修正概算时，应当书面通知招标单位暂停招标，待建设资金落实后方可重新招标。

第二十二条  最终合理标底由市招投标办或者区、县建设行政管理部门核准后封存，在开标时送招标单位。

第二十三条  对建设工程施工招标的标底，标底编制单位和市招投标办或者区、县建设行政管理部门及其工作人员，在开标前必须严格保密。

第四章  投  标

第二十四条  参加投标的建筑安装企业、承包公司，向招标单位送达投标申请书时，须同时提供以下资料：

（一）出示营业执照、企业资质证书（外省市建筑安装企业还须出示施工许可证或者同意投标通知书）；

（二）企业简历；

（三）自有资金情况；

（四）包括技术人员、技术工人数量的全员人数，平均技术等级，自有主要施工机械情况；

（五）近3年承建的工程及其质量情况说明；

（六）现有主要施工任务一览表，包括在建和拟开工程项目。

第二十五条  投标单位在领取招标文件、设计图纸和有关资料时，须缴纳概算造价0.5‰到1‰的投标保证金。

第二十六条  投标单位的标书应当按照招标文件的内容编制，其内容包括：

（一）标书综合说明；

（二）按核实的工程量填写单价、单项造价、工程总价、钢材、木材、水泥用量；

（三）保证工程质量、安全的主要技术措施；

（四）施工组织措施和工程总进度；

（五）计划开工、竣工日期及施工总工期；

（六）施工方案和选用的主要施工机械。

标书应当按规定格式填写，内容须齐全，字迹须清楚，加盖单位和法人代表或者法人代表委托的人的印章后，在规定日期内密封送达招标单位。

标书一经送达招标单位，不得更改。开标前，标书不得启封。

第二十七条  投标标价及工期计算，可参照本办法第十九条规定的有关定额，结合不同所有制企业取费标准以及本企业的管理水平、技术水平、施工能力等情况自主确定。

第二十八条  投标单位应当以招标文件中所列工程量清单为基础，计算工程标价。

招标文件中所列工程量有误差的，投标单位应当在开标前的答疑会上提出修改，经招标单位核准并以招标补充文件通知各投标单位及市招投标办或者区、县建设行政管理部门。投标单位应当按核准后的工程量编制标书。

中标单位在合同签订后发现招标文件中所列工程量有误差的，可与招标单位协商变更合同（包括补充合同），由此而造成的差额由建设单位负责。因接受委托编制标底单位的责任造成工程量误差的，应当向招标单位赔偿相应的经济损失，赔偿费从收取的委托咨询费中支付，最高不超过委托咨询费总额。

投标标书的算术计算有误，开标后不得更改投标标价。

中标后如需要更改设计，凭原设计单位的书面文件，可以调整造价。但调整后的造价不得超出经批准的概算或者修正概算。

第五章  开标 评标 决标

第二十九条  评标小组由招标单位、 招标单位的上级主管部门、标底编制单位、设计单位等组成。施工招标开标会由评标小组组织召开，并当众启封标书，宣布各投标企业标书的主要内容，公布最终合理标底。

召开开标会议，招标单位应当通知市招投标办或者区、县建设行政管理部门、投标单位和有关部门参加。

第三十条  投标标书有下列情况之一者无效：

（一）未密封的；

（二）未按规定格式填写，字迹模糊、辨认不清或者内容不全的；

（三）未加盖单位印章、法人代表或者法人代表委托的人印章的；

（四）逾期送达的；

（五）投标单位未在规定时间内参加开标会议的。

第三十一条  评标的原则须根据直接费造价、不同所有制企业的现行取费标准浮动率、工期、质量标准、主要材料用量、施工方案、企业信誉等综合考虑，择优确定。评标、决标应当在市招投标办或者区、县建设行政管理部门参加下进行。

评标办法由评标小组在开标前确定。评标办法一经确定，在评标时不得更改。

决标由评标小组成员表决确定，可采取评分、投票或者其他约定的方式。评标小组成员因重大分歧不能确定中标单位时，由市招投标或者区、县建设行政管理部门调解。

自开标至决标的时间，一般工程不超过7天；大中型工程不超过15天。

第三十二条  投标的有效标价为：全民所有制企业在最终合理标底价的上3％与下6％之间，集体所有制企业在最终合理标底价的上0％与下10％之间。

招标单位应当在上下限之间按评标办法选择中标单位。投标标价均超出有效标价时，招标单位可以组织议标，但中标标价不得超出经批准的概算或者修正概算。

特殊建设工程的投标价低于标底价下限，但有科学合理的施工方案和切实可行的组织措施，能确保工程质量和工期的，可优先中标。

特殊建设工程的具体范围由上海市建设委员会确定。

第三十三条  招标单位应当在评标小组确定中标单位后2日内发出中标通知书，并应当在发出中标通知书之日起15日内与中标单位签订工程施工承包合同。承包合同价应当等于中标价。

对参加投标而未中标的单位，由招标单位通知其退回招标文件及有关资料，由招标单位退还投标单位预缴的保证金，并付给300元至1000元的标书编制补偿费。标书编制补偿费在招标单位管理费中列支。

第三十四条  因中标单位的责任未能在规定时间内签订工程施工承包合同的，所缴的投标保证金不予退还，招标单位还可取消中标单位对该工程的承包权。因招标单位的责任未能在规定时间内签订工程施工承包合同的，招标单位应当双倍返还保证金，该工程的施工承包权仍属中标单位。

当事人因前款规定而发生争议的，任何一方可申请市招投标办或者区、县建设行政管理部门调解。

第三十五条  建设工程施工招标在决标后，招标单位以中标标价的0？4‰，中标单位以中标标价的0.2‰，按本办法第七条规定的管理范围分别向市招投标办或者区、县建设行政管理部门缴纳招标投标管理费。招标投标管理费在招标单位的项目管理费和中标单位的工程管理费中列支。

招标投标管理费主要用于招标投标管理工作中发生的费用，不得挪作他用。年终须编制收支决算报表，并报送有关主管部门。

第三十六条  招标工作结束后，招标单位应当按市招投办的要求填写综合报告和报表，报市招投标办或者区、县建设行政管理部门和上级主管部门备案。

第六章  罚  则

第三十七条  违反本办法有关规定的，由市建管办或者区、县建设行政管理部门按下列规定处理：

（一）应当招标发包而未采用招标发包的建设工程，提请规划管理部门不发建筑执照，并可处以承发包合同价1％至3％的罚款，但最低不低于5000元，最高不超过20万元；

（二）招标单位或者编制标底单位泄露标底而影响招标投标工作正常进行的，处责任单位标底价5‰以下的罚款，但最高不超过3万元，并对直接责任者予以处分；市招投标办或者区、县建设行政管理部门泄露标底而影响招标投标工作正常进行的，对直接责任者予以处分；

（三）对用非法手段获取标底信息而中标的单位， 尚未开工的，取消其中标资格；已开工的，处中标单位中标价10％以下罚款，但最高不超过3万元；

（四）投标单位在投标中恶意串通、哄抬标价、扰乱招标投标秩序的，对责任单位各处工程造价5％以下的罚款，但最高不超过3万元，并取消其18个月以下的投标资格；

（五）投标单位在投标中不如实填写投标申请书，或者有隐瞒、虚报企业资质等弄虚作假行为的，责令其退出投标，并取消其6个月以下的投标资格；

（六）违反本办法自行招标的，对招标单位处工程造价10％以下的罚款，但最高不超过3万元。

第三十八条  对犯有行贿、受贿行为，构成犯罪的，由司法机关依法追究当事人的刑事责任。

第三十九条  建设行政管理部门作出行政处罚，应当出具行政处罚决定书。收缴罚没款，应当出具市财政部门统一印制的罚没财物收据。

罚没收入按规定上缴国库。

第四十条  当事人对建设行政管理部门的具体行政行为不服的，可以按照《行政复议条例》和《中华人民共和国行政诉讼法》的规定，申请行政复议或者提起行政诉讼。

当事人在法定期限内不申请复议，不提起诉讼，又不履行具体行政行为的，作出具体行政行为的部门可以依据《中华人民共和国行政诉讼法》的规定，申请人民法院强制执行。

第七章  附  则

第四十一条  未纳入固定资产投资计划，造价在300万元以上的大修理工程项目，可参照本办法执行。

第9篇：城市建设管理办法范文

河南省建设厅：

你厅“关于适用《城市房屋权属登记管理办法》规定有关问题的请示”（豫建法〔2000〕12号）来函收悉。经研究，答复如下：

一、《城市房屋权属登记管理办法》（建设部令第57号）自一九九八年一月一日起施行，《管理办法》没有溯及力。

二、对一九九八年一月一日以前颁发的房屋权属证书，如发现有错误，为了保护房屋产权人的合法权益，房屋权属登记机关应当予以纠正；对房屋权利灭失，而权利人未在规定期限内办理房屋权属注销登记的，可以注销房屋权属证书。

此复。