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2013-09-04.
[4] 徐家庆.高效安全稳定视角下的辅导员队伍建设[J].江苏高教,2010,(6):91.
[5] 裴劲松,高艳,邓小凤,邵虎.着力构建大学生安全教育立体新格局[J].中国高等教育,2009,(Z2):75.
[6] 周亚夫.“平安校园”建设中提高主动安全意识的研究[J].北京工业职业技术学院学报,2012,(2):93.
Campus safety management and safety education for College Students
PAN Jing
(President office,Nanjing University ,Nanjing 210093,China)
关键词:台湾;大陆;大学生;心理健康教育
樊富珉教授指出,吸取、借鉴国外及港台地区心理咨询发展的成功经验能促进我国高校大学生心理咨询更迅速的发展[1]。但心理咨询起源于西方,如果不加思考地照搬西方的做法就很容易出现“一个中国人用完全西方的理论给另一个中国人做咨询”的现象,出现适应不良。台湾的心理健康工作起步较早,且文化上与大陆一脉相承,对正处在转型和专业规范时期的大陆心理健康教育工作具有重要的借鉴意义。
1两岸高校心理健康教育工作的发展脉络
1.1台湾心理辅导工作发展脉络
台湾的“学校辅导”包括谘商(大陆称为咨询)、生活辅导、学业辅导和生涯辅导等内容。虽然与大陆的“学校心理健康教育”在概念上有所差异,但在工作理念、工作性质、工作目标、工作方式及学术领域、专业分工和主体服务内容上是基本一致的[2]。五十多年来,台湾的学校辅导事业经历了从无到有、从实务到实务与理论相结合、从行动到行动与制度相融合的发展历程[3]。台湾著名的辅导专家吴武典将台湾的学校辅导分为5个阶段:1)介绍期(20世纪50年代末60年代初);2)实验期(20世纪60年代),推动了中等学校辅导工作实验计划;3)推广期(1968~1991年),以“九年国教”为标志;4)发展期(1991~2002年),以台湾教育部门实施的“辅导工作六年计划”为标志;5)转型期(2002年至今)[4]。2001年通过的《心理师法》、2014年通过的《学生辅导法》都标志着台湾的学校辅导工作越来越专业。
1.2大陆心理健康教育的发展脉络
大陆的学校心理健康教育起步较晚,迄今只有20余年的时间。大陆高校的心理健康教育是“大德育视野”中的心理健康教育,是思想政治教育工作的重要组成部分。叶一舵教授将大陆学校心理健康教育的发展历程划分为4个时期:1)调查、呼吁期(20世纪80年代的初、中期);2)尝试、起步期(20纪80年代中后期至90年代初期);3)探索、发展期(20世纪90年代初至90年代末);4)推进期(20世纪90年代末至今)。据教育部2009年在全国范围内对1538所高校的调查数据显示,大陆已有93%的高校建立了独立的心理健康教育机构,92.2%的高校建立了三级心理健康教育工作网络,全国建有心理健康教育与咨询机构的高校已增至1983所[5]。2011年教育部思政厅1号文件《普通高等学校学生心理健康教育工作基本建设标准(试行)》明确提出“要推进大学生心理健康教育工作科学化建设”,这说明大陆的高校心理健康教育工作进入到一个科学化和规范化的新时期。但各高校心理健康机构的建设并不平衡,以北京地区为例,有些学校的心理部门有800m2的工作场地,且专职人员齐备,设施完善,有专业经费;有的学校则只有15m2的工作场地,一个专职人员,没有专业的设施和经费支持。比较两岸的发展脉络可发现,台湾的学生辅导工作一直试图在学生辅导的普及化和专业化中取得平衡,在发展过程中重视制度和法律建设;大陆的心理健康教育一直属于大德育的范畴,目前已经走过了从无到有的普及阶段,开始进入到专业发展和规范化的阶段。
2两岸高校心理健康工作的具体比较
2.1名称和机构设置
台湾高校的心理健康教育部门普遍称为“学生辅导中心”,例如台湾师范大学称之“学生辅导中心”;或者为了凸显谘商的性质,称之“学生心理谘商与辅导中心”,例如彰化师范大学。从名称上看,台湾的心理教育工作包含个别谘商和普遍辅导,带有引导和帮助的性质。从机构设置上看,彰化师大与高雄师大的学生辅导中心为独立的行政或研究单位,属于一级机构,其余大部分均为学生事务处下属,或称中心、或称工作组,但工作均相对独立。学生辅导中心都拥有较完善的硬件设施和房间配备。大陆大部分高校仍沿用“心理咨询中心”的名称,很大程度上将心理健康教育理解为“预防为主,治疗为辅”的“医学模式”,缺乏发展的理念;有些称之为“心理健康教育中心”,体现了发展的理念,但却忽略了心理咨询的专业性[6]。目前很多高校已经看到了这些弊端,从名称上开始了一些改革尝试。如,2015年3月清华“学生心理咨询中心”改名为“学生心理发展指导中心”,突出了面向全体学生、为了学生的全面发展和为学生服务的定位。大陆多数高校心理咨询中心在管理体制上隶属学工部,这使得心理健康教育工作易于在全校推动,但这种隶属关系缺乏学科依托,至于哪种管理模式更合理,目前国内学术界尚未形成统一意见。从工作条件上看,大陆心理中心的发展非常不平衡,有的学校其硬件配备已经超越了台湾高校,甚至达到国际一流水平,而有些学校则仅有一间个体咨询室,条件简陋。
2.2机构人员构成
台湾的学生辅导中心一般设主任1人,为谘商与辅导专业教授或有执照的谘商心理师担任,其他人员由专职辅导老师(大部分都是有执照的谘商心理师)、支援辅导人员(兼职谘商心理师、社工师)、协同人员、行政助理人员等构成。人员分工较为明确,且专业性强,负责咨询预约及宣传、行政管理等工作的行政人员也必须受过基本的心理咨询教育。但目前台湾很多高校其专业人员比例还是较低,制约着台湾高校心理辅导的发展,一般高校会把正在取得资格认证的驻地实习人员作为重要的补充。2014年底台湾通过《学生辅导法》,规定大专院校中学生规模不足1200人的设一名专职辅导人员,超过1200人的则每1200人设置一名专职辅导人员,这就从法律的层面保证了人员数量和专业性。大陆的学生辅导中心一般设主任1人,但不一定为专业人员,可能由校长、学工部长或其他行政领导兼任。2011年教育部文件《普通高等学校学生心理健康教育工作基本建设标准(试行)》规定“每校配备专职教师的人数不得少于2名,每2000人增设一名专职教师”,这使得心理健康教育工作的专业人员得到了一定的保证,但各高校执行的力度不一致,大部分高校未达到规定的人数标准,文件也并未提出辅助人员的聘任保证。从人员的专业性要求上,大陆也与台湾存在较大差异。大陆高校的心理健康教育中心隶属于学工部,很多专职教师还需要做一些评优、军训等学生事务工作,工作的独立性无法得到保证;另外,因为学历教育的限制,很多专职人员虽具备了相关专业背景,但并未经过严格的心理咨询临床训练,专业能力有限;因职称评定、角色定位的模糊,很多专业人员对职业前景不看好[6]。
2.3工作内容
台湾新颁布的《学生辅导法》对学生辅导工作的内容进行了详细的规定。一是针对全体学生的心理健康教育工作,主要采用相关课程、心理测评、相关辅导活动等形式,给学生提供身心发展、自我统整、学业、生涯发展及社会适应等方面所需要的知识、技能和资讯;二是以个别或小团体为单位,针对学生的特别需求,实施心理谘商或治疗、危机管理、资源整合、个案管理、转介服务及延续辅导,并给家长及教师提供咨询服务,以协助学生解决认知、情绪或行为问题。工作重点和核心是服务,学生辅导老师作为专业人士为学生提供适宜的服务和帮助。大陆的学生心理健康教育工作内容与台湾类似,既包括全员的心理健康教育工作,又包括个别的心理咨询工作。但大陆心理健康教育工作起步晚,整个社会的认知程度有限,中小学的相关工作也相对滞后,这使得高校心理健康工作肩负着很多的知识普及功能,推广开设心理健康必修课和各种心理健康宣传活动。但专职工作人员忙于各种宣传普及活动和行政事务,无暇做咨询等专业工作,这对心理健康教育的可持续发展非常不利。随着工作的深入,不管是学校、学生还是专业人员自身对专业性的要求都越来越高,专业性不足和边界不清等问题也日益凸显。
2.4伦理规范和配套法规
台湾高校的心理辅导工作在伦理和法规方面的建设较完善,如《伦理守则》《性别平等法》《个人资讯法》《心理师法》等。对于处罚和上报等程序,处理部门也都有较为完善的规定,如果出现违反伦理和法规的事情,都有“法”可依,按程序进行规范处理。这些规定都最大限度保证了来访者的利益,保证了由专业人员从事心理咨询,也保证了心理咨询和辅导的专业性,捍卫了大众对心理咨询的认可。大陆高校的心理健康教育工作在制度和法规方面的建设显得非常薄弱。教育主管部门的文件并未对工作伦理和专业保证方面做出规定,行业协会的伦理守则最近才出台,而且大陆心理咨询工作须满足学生管理的需要,也要满足维持校园稳定需要,很多咨询师感受到双重角色的冲突和伦理、法规困境。如遇到学生需要危机转介等问题时,往往都是特事特办,没有规范的伦理法规可以遵循。2013年《精神卫生法》的出台标志着相应法规建设正在进行中,但还不够规范。
3台湾经验对大陆心理教育工作的启示
前台湾谘商与辅导学会理事长、高雄师范大学学生辅导中心主任徐西森教授指出:“台湾的现在就是十年、二十年后的大陆。”但他也谆谆告诫:“千万不要照搬某个具体的做法,一定要找到适合当地实际情况的做法。”
3.1树立心理健康工作的生态观
从台湾学生辅导的发展脉络来看,一直非常重视制度、法规的执行,不断通过各个层面的呼吁和规范给咨询和辅导工作创设良好的工作生态。高校心理健康教育工作一定不是心理咨询中心自己的事情,也不是学校维护安全稳定的工作,而是整个社会都参与的事情。需要从人员、立法、制度建设和专业建设等方面入手,调动学生工作队伍、其他老师、学校、医院、社工、政府部门的资源,为心理健康工作营造积极的生态环境,发挥工作生态的整合作用。辅导员和心理委员等是生态发展的人员保证,立法和规范建设是生态发展的制度保证,心理健康和心理咨询本身的专业发展是生态发展的根本动力。
3.2保证心理健康工作的专业化
心理健康和心理咨询本身的专业性是行业信誉的保障,也是发展的必然。随着时代的发展,学生的心理问题越来越复杂,只具备一点基本理念显然不能满足学生的需求,必须不断提高高校心理专业人员的专业化水平,保证专业的人在做专业的事情,不能让专职人员沦为“大型活动组织者”“会议筹办者”“兼职咨询师的辅助者”。高校心理专业工作人员也必须处理好行政事务与专业发展的矛盾,保持专业持续发展,才能保证心理健康教育事业可持续发展。
参考文献:
[1]樊富珉.我国高校大学生心理咨询的现状及发展[C].国际心理治疗与危机干预学术会议•论文汇编,2006.
[2]叶一舵.台湾学校辅导发展研究[D].福州:福建师范大学,2010.
[3]叶一舵.台湾学校心理辅导的历史回顾[J].中小学心理健康教育,2006(1):26-27.
[4]吴武典.台湾心理辅导的发展与现状[C].第一届海峡两岸心理辅导研讨会讲纲,2003.
[5]仲稳山.中国大陆大学生心理健康教育发展优势分析[J].文教资料,2010(9):216-218.
一、新生安全教育的必要性
(一)大学生安全教育是高校常抓不懈的重要工作
大学生安全教育是高校的一项必须的、长期的、重要的任务。也是高校进行其他各方面工作的有利前提,一直以来,各个高校一直高度重视这方面的工作,也进行了诸多的教育探讨,近几年出现过诸如交通安全、财产安全、心理安全、学习安全、就业安全、卫生安全等等,如何才能尽量减少安全事件的发生,如何才能把安全隐患消灭在萌芽状态内,安全教育成为了重中之重,只有保证了学生的各方面安全,才可以谈学生的全面发展,才可以谈学校的全面发展,大学生安全教育是高校常抓不懈的重要工作。
(二)新生是大学安全教育的重点
从高中刚刚步入大学的新生,校园里的一切对它们来说都是新的,新生就像是一张白纸,他的判断是非的能力和控制自我的能力都有待提高,需要接受正确的引导与正面的教育,尤其是安全问题,如何做才能让学生真正的感受到安全的重要,是校方需要解决的重要课题。如果新生的安全教育做不好,学生意识不到位,很可能影响其在校四年的表现和发展,甚至发生恶性事件,于学生于学校都会造成恶劣的影响,因此,新生是大学安全教育的重点,高校必须引起高度的重视,防范于未然。反之,如果新生安全教育效果良好,也会对学生四年甚至是一生的行为举止发挥积极的作用。
二、案例教学与新生安全教育的契合点
(一)新生安全教育关键在于防范于未然
白纸最好画最新最美图画,这就需要校方的多方引导与教育,学校作为培养人才的重要基地,安全责任重于泰山,培养学生各方面全面发展的前提是学生必须是安全的,而新生的安全教育是起点更是重点,因为新生的安全教育目的是防范于未然,安全教育的关键点也在于防范于未然。
(二)经典的安全教育案例更有说服力
在高校发展的过程中,发生过方方面面的安全事件,这些案例都来源于学生,学生与学生之间除了届次的差别,在心理上、行为上肯定有诸多的相同之处,这些事件本身也会给学生本人和后人一定的警示作用,那么从中选取的经典案例一定具有普遍的代表性,一定更加的有针对性、有说服力。
(三)案例教学形式更符合学生心理
案例教学最早应用于法学教育中,是20世纪20年代英美法等国家法学院最主要的教学方法,案例教学是一种通过模拟或者重现现实生活中的一些场景,让学生把自己纳入案例场景,通过讨论或者研讨来进行学习的一种教学方法,主要用在管理学、法学等学科。教学中既可以通过分析、比较,研究各种各样的成功的和失败的管理经验,从中抽象出某些一般性的管理结论或管理原理,也可以让学生通过自己的思考,或者他人的思考来拓宽自己的视野,从而丰富自己的知识。安全教育从幼儿园到小学到中学老师一直都在讲,重复率太高,学生的接受比率也越来越小,如何才能让安全教育入心入脑,是高校一直在被困扰的问题,案例教学在教学实践中颇受学生欢迎,学生往往易于接受课堂的生动活泼,在学生的入学教育管理中,尤其是安全教育这一方面学生惯常接受的都是班会式的灌输,往往会反感,甚至产生逆反,那么在新生安全教育中也应可以引进作为尝试,因为案例基本偏向小故事的情节,更符合学生的心理预期,案例教学形式更能调动学生的主观能动性和积极性。
三、案例教学在新生安全教育中的应用
在我国,案例教学在高校主要应用于教学领域,旨在提高大学生学习能力和创新、实践能力,以达到更好的教育教学效果。新生安全教育关系学生四年的习惯养成、安全意识的培养,如何能行之有效的进行新生安全教育,是值得思考的问题,针对当前我国正处于社会转型期的实际,新生安全教育是高校思想政治教育工作的第一步,是高校教学环节中的重要一环,必须在教育内容、教育方法和教育模式上具备科学性、针对性、时效性、生动性,形成一整套完善的教育体系,才能确保入学教育取得实效。
(一)安全教育案例选取要真实、有代表性
安全教育案例选取的目的是学生能更容易的接受,达到教育的目的,因此案例的选取很重要,首先要真实。真实的安全教育案例来源于学生本身,发生在相近学生的身上,让学生首先觉得可信、可借鉴、可避免,首先从心理上能接受。其次,案例的选取要有代表性,发生在校园里的案例方方面面的、而且每类的案例都会有很多,案例选取太多,学生难免难于接受,疲于应付,所以案例的选取要有代表性,也可以将同一类的案例做一个小的归纳,最后归纳出几类安全教育案例,多个案例说明同一个问题,更有说服力。
(二)案例教学的过程要新颖、生动活泼、学生乐于接受
经典案例整理完以后就是如何教育的问题了,案例教学在新生安全教育中的应用,应该由辅导员老师来掌握,当然不应该只是班会的形式,应该由专门的管理人员按类别分工负责,也可以有专门从事思想政治教育的辅导员,或是其他的学生工作者,发挥各自的特长,由分到合,争取取得更好的效果。可以采取多种形式,老师主讲,学生评价、总结是最基本的,也可以给学生布置任务,4-6人一组,每次由不同组的学生提前根据案情编成情景剧、心理剧、模拟法庭等形式,上课表演,这样在前期的准备过程中,学生对整个案情必定了如指掌,在表演的过程中,其他的学生也会有身临其境的感觉,印象深刻,而且接受起来也不感觉疲惫。还可以采用情景体验的方法,让学生根据案情现场体验事情的经过,总结经验教训,入脑入心。比如学习安全中的考试诚信问题,就可以用情景体验法,让学生彻头彻尾的感受一遍作弊过程及以后的感觉,这样的形式趣味性强,学生都乐于接受,更容易达到教育的目的。
(三)案例教学总结要还原于学生
对于低年级孩子来说,单纯的背诵并不能让他们真正理解《守t》的含义,而要让《守则》不但入耳,还要入脑、入心,最后落实到行动,将《守则》教育贯穿于学生们生活、学习之中,时刻规范着他们的言行。
平时我会利用多种形式学习、贯彻《守则》。以小组为单位制作《手抄报》,图文并茂对学生进行行为规范的教育;利用晨检时间,对学生一周表现进行总结指出不足并明确努力的方向;利用语文课对学生进行思想教育;利用班会时间学习、落实《守则》;课间有专人检查督促自然成行,右侧通行,慢步轻声……由于学生往往会把老师视为模仿的楷模,老师的言谈举止、仪表体态等都对学生起着很大的示范作用,因此凡是要求学生做到的,我首先要做到,时刻注意自己的一言一行,努力在学生面前展示最好的自己。
教育案例:
贯彻《守则》第一条“好学 多问 肯钻研”
莎士比亚曾说“书籍是人类知识的总统”。为了让孩子们养成爱阅读,敢表达的好习惯,我将全班学生分成5个小组,每天抽出10分钟的时间“说故事”:介绍阅读作品,谈收获与感悟。每周所有的孩子都有一次“说故事”的机会,月末评选10名“小小演说家”和两个“优胜小组”。虽然开始有很多孩子的表述并不流畅,声音很小,有的孩子只能说出故事的名字,但随着时间的推移,孩子们互相学习,互相鼓励,共同进步。说者动情,听者专注,由开始的“怕”,到现在的“爱”,孩子们爱上了“说故事”。每天的“说故事”是孩子们最放松最开心的时候,教室里掌声不断,哪怕是有的孩子说的有些磕磕绊绊,孩子们也会给予热烈的掌声鼓励,这也让我感动不已,这是一群多么善解人意的孩子啊!
经过近两年的历练,积累,孩子们的词汇量丰富了,阅读和表达能力有了很大提升。这也印证了语文教育宗师叶圣陶的观点,学习就是培养两个好习惯:吸收的好习惯,表达的好习惯。二年级下学期《阿德的梦》这一课,我感触很深,小小的娃竟然想到了老师的前面了。
课前我收集了一些汽车排放尾气的图片,设计了这样一个环节:“谁想当小老师,给大家提出问题呢?”一下子激起了孩子们的学习兴趣,都想当小老师,把小手举得高高的。我又说:“想当老师得自己先认真读书才行呀。”这时孩子们读得可认真了,有的在自己读,还边读边画,有的小组已经交流上了。当李婧嘉提出:“什么是太阳能汽车?”时,我追加了一个问题:“太阳能汽车与普通汽车有什么不同呢?”这时各个小组讨论得非常热烈,大家畅所欲言,各抒己见。在小组汇报时,组员之间配合默契,课件出示了汽车排放尾气的图片,原本的设想是由我总结尾气对环境对人类造成的危害,没想到我班的辛柯楠不但说出了汽车尾气的危害,还说出了汽车尾气的部分成分,并且提醒大家不要吃种在公路两旁的蔬菜,因为这些蔬菜受到了污染。他的发言博得了全班同学热烈的掌声。“你是怎么知道这些知识的?”我故意瞪大眼睛问他,他一脸自豪地说:“在书上看到的!”之后又调皮地补充一句“今天我只说了一点点,在明天的“说故事”时,我会详细地讲给大家的,你们想听吗?”“想!”同学们响亮地回答道,我也向他竖起了大拇指。在随后的“说说自己心中的未来世界”时,孩子流畅的表述,大胆的想像让我兴奋不已,一分耕耘一分收获,孩子们的进步就是我最大的快乐。更让我惊喜的是临下课时中队长刘子萌还提议开一次关于环保的班会,她的这一提议得到了全班同学的响应。这节课不但《守则》第一条“好学 多问 肯钻研”得以充分体现,而且还渗透了第六条“勤俭节约护家园”的主题。
后来由辛柯楠和中队长刘子萌策划主持了以《爱护家园 绿色出行》为主题的班会,班会准备得非常充分,既有大量的图片也有视频资料。看到祖国秀丽的山川,孩子们骄傲,自豪,更加热爱自己的祖国;看到被污染的家园,孩子们纷纷发达自己的感受,有指责的,有提建议的。小淘气张家暄还倡议大家步行上学,而且说得头头是道:什么低碳生活了,强身健体了,许多词汇脱口而出,令人刮目相看。
一、活动宗旨
适应文明校园的要求,贯彻落实公民道德建设实施纲要,实践20字基本道德规范,结合创建文明单位,在全校深入地开展文明礼仪教育实践活动。普及礼仪知识,提高礼仪意识,加强礼仪实践。形成以“讲礼仪、有修养”为荣的良好风尚。通过持之以恒的努力,全面提高师生的文明素质,展示现代化学校良好校园风范。
二、活动内容
(一)普及文明礼仪知识
1、编印校本教材。供各班开展礼仪教育活动使用,同时利用宣传画、板报、主题班会等进行广泛宣传。
2、在青少年学生中广泛深入开展文明礼仪教育。把文明礼仪教育作为必修内容,纳入相关学科教学。各班要充分利用队活动时间,结合学生特点,开展丰富多彩的主题教育和实践活动。同时结合新修改颁布的小学生守则、小学生日常行为规范,对学生开展基本行为准则的教育。
3、加强文明礼仪教育培训。全面开展文明礼仪教育培训,通过学习、岗位培训及文明学校教育活动及其他多种形式的教育活动,开办文明礼仪讲座,普及文明礼仪知识。
4、举办学生文明礼仪风采展示赛。举办首届文明礼仪风采展示赛,为各班开展礼仪教育活动起到示范借鉴作用。
5、开展身边的故事为主题的文明礼仪征文评比活动。
6、组织文明礼仪知识竞赛。在开展教育培训的基础上,开展文明礼仪有奖知识竞赛活动。
(二)制订文明礼仪规范
组织调查研究,发现先进典型,推广试点经验,制定规范草案,组织各班开展公众讨论,征询意见,制定出各方面文明礼仪规范要求,并以公约(公示)形式公布于众。包括基本礼仪规范;少先队员礼仪规范;小学生礼仪规范;购物、旅游、餐饮、阅览、文体娱乐、出行乘车等公共场所礼仪规范;家庭生活礼仪规范等,形成较为完整的礼仪规范体系。
(三)实践文明礼仪行为
1、开展各个层面的实践活动。在制定礼仪规范的基础上,有步骤、分阶段进行礼仪实践,从身边做起,从课堂做起,从岗位做起,从公共场所做起,从家庭生活做起,使每一个人在个人仪容仪表、言谈举止,日常衣食住行、待人接物、家人相处以及公共生活等多方面,都能自觉形成讲究礼仪的良好风范。
2、组织社会舆论监督。结合礼仪实践活动,组织新闻媒体,聘请社会监督员,对学校及公共场所的文明礼仪行为进行监督评判,督促礼仪行为的实践。
(四)组织文明礼仪竞赛。
在广泛开展文明礼仪教育实践活动的基础上,举办“文明礼仪形象大赛活动”。活动分三个层次,三类群体、五项内容。
1、三个层次
(1)各班学生进行初赛;
(2)全校组织决赛。
2、三类群体教师、学生、家长。
3、五项内容仪容仪表、言辞谈吐、职业形象(含暗访考察)、情景处理、综合知识。
(五)评选礼仪形象标兵
在层层开展礼仪形象大赛的基础上,评选出礼仪形象标兵,并最后推举出“学校文明礼仪形象标兵”。
三、活动组织
(一)主办单位教务处、少先队
(二)参加单位各年级以每班二名学生的基数上报学校参加决赛。
四、活动安排
1、9月份,做好筹备工作。成立活动组委会,制定工作方案。组织专业人员收集文明礼仪知识读本等。
2、10月底至明年2月份,普及礼仪知识。举办“健康、美丽、文明”礼仪教育师资培训;各班普遍开展文明礼仪教育培训活动,开办礼仪教育讲座,开办专栏、专题节目,开展舆论监督。
3、11月12月,组织礼仪形象展示。12月份举办“文明礼仪风采展示赛”。以推动、指导各班开展文明礼仪宣传和竞赛活动。
4、1月4月,开展礼仪实践活动。各班在教育培训的基础上,组织修订完善礼仪规范,开展讨论。层层开展礼仪竞赛、演示活动,评选、推荐出各段礼仪形象大使、形象代言人等,广泛开展各种文明礼仪实践活动。
3月5月,组织全校文明礼仪有奖知识竞赛。营造人人学礼仪,个个赛礼仪的热潮。
6、5月7月,组织风采大赛,把礼仪宣传活动推向。
五、活动要求
1、高度重视,精心组织。各班要充分认识礼仪是精神文明的重要组成部分,是塑造学校形象、培育师生良好素质的一项基础性工作,意义重大。要把礼仪教育实践活动作为今明两年加强公民道德建设的一个新的抓手、新的着力点认真抓好。教务处、少先队要切实下大力气,精心策划工作方案,认真组织礼仪教育实践,一个一个层面、一个一个群体,全方位地开展好各项活动。
2、广泛动员,积极引导。文明礼仪教育关系到每个人的外在形象、气质涵养,提高文明礼仪素养是现代化都市生活和公共道德的内在需求,也是与国际接轨,展示良好形象的客观要求。要引导师生增强礼仪意识,自觉参与礼仪教育实践活动,从仪容仪表、言谈举止、待人接物、生活往来等等方面做起,要了解通行的礼仪要求,培养和提高礼仪素质。
目前,整合、优化教育资源,集中办学,提高办学效益已成为农村中小学教育的大趋势。因此学校的寄宿制顺应而生。但中小学生的寄宿给学校的安全教育管理工作带来了新的挑战。
如何加强农村中小学住校生的安全教育与管理工作,确保校园一方平安,让孩子们健康成长,使校园真正成为孩子健康成长的摇篮。结合我区实际,区教育局于2011年4月――2012年5月组织开展"农村中小学安全教育现状与对策研究"的安全教育教学课题研究, 实验成果显著,很有推广价值。 现就"农村中小学寄宿生安全教育现状与管理策略"这一方面的实验收获谈谈我的体会,与同行们共勉。
一、农村山区中小学住校生的安全现状及成因
1.交通安全隐患
虽然学校对寄宿生进行了全面深入的管理,但我区寄宿制学校,客观上还存在安全隐患:农村学校住校生大多来自边远的自然屯,交通极为不便,学生每周往返学校,在路上要走几个小时,住校生往返学校成为了学校安全第一大隐患。
2.食品卫生安全隐患。
3.学生自我保护方面存在隐患。
4.校舍简陋带来安全隐患。
5.消防安全隐患。
6.来自校外的非法侵害。
7.学生早恋现象存在隐患。
8.自然灾害存在隐患。
9.发生踩踏事件。
二、农村中小学寄宿生安全教育管理策略
(一)加强安全教育,确保各项安全管理工作落实到位
1.加大安全知识培训力度,提高全体教职工安全教育教学水平。
2.开设安全知识教育课。
3.增强责任意识。
4.增强"防范"意识。俗话说的好:"隐患险于明火,防范胜于救灾。"学校教职工要树立"安全第一,预防为主"的思想,要充分认识到"安全工作无小事,安全责任重如山"。要及时排查学校各种安全隐患。学校要高度树立警戒思想,克服麻痹思想,防范于未然,建立系统高效的安全防范体系,制定符合实际、切实可行的安全防范预案,把安全教育管理工作贯穿于学校全部工作的始终。
5.增强家长安全监护意识。家长是子女的直接监护人,家长对子女的安全负有直接责任。因此,要加强对家长的安全教育,提高家长安全意识,促使家长加大对子女的监督力度,积极配合学校做好寄宿生安全工作。
6.增强学生自我保护意识。学校安全事故发生的一个重要原因就是学生安全意识淡薄,缺乏自护自救能力。学校应加强学生自救自护能力的培养,特别要强化学生自我保护意识,提高住校生安全防范意识和自护自救能力。
(二)建全安全防范机制,确保安全措施得力
1.建立安全责任机制是落实住校生安全教育管理工作的关键环节。要层层签订安全工作责任状,各方要明确责任内容,树立责任意识,真正履行安全职责,形成良好的安全责任机制,在这种责任机制下促使学校安全教育管理各项工作全面开展。
2.建立安全管理监督机制是落实住校生安全管理工作的有力保障。建立校领导督查制度,学校领导检查教学常规时坚持做到必查学校安全教育管理工作落实情况,建立值日督查制度。值日教师坚持每日检查安全管理工作落实情况,学生到校情况、食堂卫生、寝室卫生安全情况,做到及时发现问题,及时消除隐患。
3.建立信息反馈机制是住校生安全防范工作的有力措施。建立住校生安全日查日报制度;设立住校生安全信息员,通过信息员及时掌握学生动态;建立安全事故应急预案,凡重大突发事件、重大险情、疫情、重要案件等,都必须在事故发生后第一时间上报当地政府、主管部门。
(三)加强安全管理,确保安全制度落实
1.加强交通安全管理。落实家长监护职责和接送子女制度;严格规范乘车,家长雇用的个体私营运车,必须报请有关车管部门检查核准;努力实行校园"封闭式"管理,加强校园进出管理,监控学生外出。
2.加强饮食安全管理。加强对食堂卫生管理督查工作,切实按饮食卫生标准操作;组织对食堂工友及采购人员健康体格检查和业务培训,提高他们饮食管理水平;严把定点采购关;确保餐具管理符合卫生标准;严格按餐具存放要求,生熟分开、荤蔬分开,隔地放置,腐烂变质食品要及时处理;排查学校周围小卖部,严禁"三无食品"和劣质食品进入校园;及时打扫校园环境卫生,清理污水沟、墙角,不留卫生死角。
1.案例分析
一次语文课上,一位名叫肖晓(化名)的同学对一个问题的理解产生了质疑,向我发问。当他听完我的解答之后,似乎有点不服气的样子,刚一坐下,班里的“淘气大王”突然张口说道:“肖晓,你明白老师的意思就好了,干吗那么抠字眼呢?”肖晓马上暴跳如雷,大吼道:“你给我出去,这个班有我没你,有你没我!”“淘气大王”哪里会怕他,马上回他一句:“大家都希望你走,还是你出去吧!”肖晓听了,顿时流下了眼泪,打开教室门就冲了出去。
我第一次遇到这样的状况,在意外之余,我见识到了这帮学生居然敢不分场合地争吵。更让我不可理解的是,在这群小小的学生中间居然还隐藏着这么大的矛盾。来不及多想,我急忙走出教室,唤回肖晓,打算下课后和他谈心。可是,在我的办公室里,肖晓一直保持沉默,眼泪却一个劲儿地往外涌。除了安慰他,我什么也做不了,因为从他的口中我几乎得不到任何信息。无奈之余,我从班里其他学生的口中了解到,学生们都认为他太较真了!慢慢地,我发现,学生们的评价也是有一定道理的,他确实很难接受别人和他不一样的意见,而且情绪很容易失控。后来我几次试着和他谈心,都是无果而终。
通过观察和多方了解后发现,肖晓的心理问题是几年来积聚形成的结果。每一次和同学发生冲突,都会激起埋藏在他心底的“仇恨”,从三年级开始,他们之间就发生过很多鸡毛蒜皮的小事,这些小恩怨一直压在他心里,慢慢地,他与同学的交流就减少了,往往会因为对方的一句话说不对就会马上爆发。长期如此,肖晓慢慢地成为离群的“孤雁”。
2.教育对策
为了解决肖晓的问题,我采取了一系列措施,目的是希望他重新回到班级这个大家庭中,和同学们建立新的友谊。
首先,关注肖晓的情绪变化,并及时让他宣泄自己的坏情绪。古人云:“导人必因其性,治水必因其势。”意思是说,教导人一定要依据人的性情,治理水必须根据水的流势。对于学生的心理问题也是如此,我们必须因势利导,只能“疏”,不能“堵”。所以,一有机会,我就会找肖晓谈心,听他诉苦,尊重和理解他的感受,对于他的点滴进步,及时给予表扬和肯定,并总在不经意间向他提起同学们对他的关心和帮助,让他看到一些现实中的美好,使他的心灵不断产生触动。
其次,帮助肖晓改变阅读习惯。在了解了肖晓的心理问题之后,我开始慢慢观察他的行为。下课后其他同学都去玩的时候,他总是一个人坐在教室里,手里捧着一本厚厚的课外书。原来,肖晓从幼儿园起就是个“小明星”,他爱读书,并且小小年纪读的书涉及各个领域,虽然还不可能形成自己独到的见解,但是却能理解学者们的观点。在同龄人中,他算得上是“小百科”了。或许正是觉得自己课外知识丰富,他总是爱钻“牛角尖”,爱与人抬杠,以此表明自己的观点标新立异,他觉得同学的想法幼稚,而同学觉得他的行为怪异,到最后,大家都不愿意和他相处了。于是,我和他的家长联系,将肖晓喜欢看的书做一个重新筛选,为他挑选了一些更适合这个年龄段看的书籍,包括自然科学类、文学名著,这些都是必不可少的精神大餐,知识渊博,又能培养正确的人生观价值观。
再次,鼓励肖晓积极参与集体活动。班级就是一个大家庭,每一颗幼小的心灵都渴望得到大家的关怀和鼓励。离群之马不一定就是害群之马,我们不能忽视了他们的存在,必须给予他们更多的关注,逐渐让他们重新融入集体中来。上学期末,班里要组织新年联欢会,我特地分配肖晓负责费用预算,为他提供一次很好的锻炼机会,也是一次给他增强自信的机会。事实证明,我的做法取得了很好的效果。据后来他的妈妈告诉我,那段时间他连续几天都在商店对比商品质量和价格,为的就是能让班里买到物美价廉的东西。
3.经验总结
通过我和家长的共同努力,肖晓同学慢慢发生了变化,变得活跃、快乐起来了。下课后,他会和同学一起玩耍,看待问题时,他的观点也不那么偏激了,朋友多了,笑容也就多了。看到肖晓的改变,我也深刻地明白了,不能总是将目光放在开朗活泼的学生身上,那些躲在角落里默不作声的孩子同样期待着我们的关心和爱护。
一、学生课程成绩与毕业论文档案资料特点
在高校,每一个学生都有自己的成绩单,都要提交一份自己的毕业论文(少数专业学生没有毕业论文要求)。学生课程成绩与毕业论文是反映教学效果和质量的重要档案资料,两类档案资料的显著共性特征是学生身份信息唯一和明确具体,体现在每位学生的学号具有唯一性。在教学进程中,这两类档案资料的时间属性也很明确,学生课程成绩每学期都有记载,毕业论文在本科学制最后一学期提交归档。此外,学生课程成绩具有私密性、调用频率高等特性;毕业论文属于学生科研成果,成果归属权清晰,学校有对成果进行使用的权利,除保密论文外,一般毕业论文均具有开放性,可供其他人和机构查询。毕业论文还具有页码多、图表字数多等特点,纸质档案占据较大的保存空间。归纳和理解学生课程成绩和毕业论文档案资料特点,是开展档案管理和编研工作的基础。
二、以身份信息为支点的档案组卷及双重管理
传统的常用的成绩档案和毕业论文档案组卷方法是采用入学年度与院系别(专业)相结合如组卷方法,或者采用以毕业年与院系别(专业)相结合的组卷方法。例如:××学校××级××院系(专业)学生成绩册(毕业论文),××学校××届××院系(专业)学生成绩册(毕业论文)。由于受到院系、专业调整和更名的影响,受到办学模式多样化的影响,受到学分制和学籍异动等影响,这种组卷方法具有一定的弊端[4]。
就目前高校教学档案管理的实际而言,学生成绩和毕业论文一般都采用了纸质档案和电子档案双重管理,但这种双重管理还存在不少问题。例如:学生成绩电子档案一般依托高校教务管理部门的教务管理信息系统,学校档案馆无权调阅;学生成绩电子档案虽然采用了学号查询入口,系统也具有一般的统计汇总功能,但对学生课程成绩的统计分析功能开发的软件还远远不够,难以满足教学管理的较高级需求;毕业论文电子档案一般是做成光盘,或者简单存贮在院系教学管理工作者计算机硬盘中,不利于长期保存、扩充内容和查询浏览。这说明,目前的所谓教学档案双重管理还仅仅是初步的、分离的档案保存,不能充分体现纸质档案管理和电子档案管理各自的优势,不能满足档案管理的要求和用户服务需求。
因此,建立以学生身份信息为支点的档案组卷及双重管理值得深入探索。朱惠钰,刘美娟(2001)提出,在新生入学时候,教务管理部门可以建立一个学号姓名及身份证号对应的数据库,实现使用学号或身份证二选一的查询方式。以学号为支点组织成绩档案,形成的案卷题名为:××学校学生成绩总册(学号范围),把学号与档号一起贴在案卷脊背上排架,一目了然,有利于快速准确调档[4]。同时在教务管理信息系统中,建立以学号或身份证入口的查询界面,在主字段学号目录后面,添加更多的其他信息子目录,例如:姓名、院系、专业、学期、班级、课程名称、课程性质、授课教师等,充分实现多维学生课程成绩数据分析的功能,为做好档案编研工作打下基础。谭玲玲等(2009)把整个学生成绩档案信息化管理分为五大功能模块,即成绩录入、成绩查询、成绩修改、成绩分析、成绩输出,每一个功能模块下面又设立若干子模块,共计11个子模块[5]。在毕业论文电子档案信息化管理过程中,杨焕海(2007)提出了基于web的高校毕业论文档案管理信息系统设计方案,对系统分析与结构、关键技术,以及系统实现进行了论述,提出的系统具有录入、修改、查询、浏览、编审、检索和汇总等功能[6],该毕业论文电子档案管理信息系统也是基于学生学号关键身份识别信息而建立起来。以学生身份信息为支点,可以把纸质档案和电子档案对应联系起来,实现双重管理。同时,利用计算机网络信息的强大技术,可以最大限度地体现教学档案的价值。
三、学生成绩与毕业论文档案的编研要点
档案编研工作是档案部门以馆藏档案为主要对象,以满足社会利用的需要为主要目的,在科学研究的基础上,编辑史料,编写参考资料,参加编史修志及撰写专门著作的工作。它是一种主动提供或报道档案信息,为学校和社会服务的形式。档案编研工作是档案管理的重要环节,是充分开发档案信息的有效手段。高校档案编研工作应立足于服务学校,做好选题规划,体现学校特色[7],对于反映教学效果和教学质量的学生成绩和毕业论文,学校和院系档案管理工作者可充分利用纸质档案和信息化电子档案,选择一些关键选题,开展教学档案编研工作,供教学管理者和教师参考,便于了解教学质量状态,进一步改进教学工作,加强高校内部教学质量监控。例如:对于学生课程成绩,可选择的编研题目有全校公共课大学英语、高等数学、计算机基础等课程的一次性考试通过率;英语四级六级通过率;班级大面积不及格课程分析;学生学籍异动警示分析等。对于学生毕业论文,可选择的编研题目有结合教师科研和生产实际题目的比例;历年选题的重复情况分析;不同职称教师指导学生人数情况分析;本科毕业论文质量分析等。
学生课程成绩和毕业论文是重要的教学档案资料,是学生学习历史的记载。对其开展科学管理和编研工作,不仅有利于实现一般的快速查询功能,还能实现纸质档案和信息化的电子档案优势互补,弥补档案管理中存在的不足之处,充分挖掘和利用该类档案的价值,便于为用户提供优质档案服务,为改进教学和教学管理,提高教学质量提供优质档案服务。
参考文献:
[1]张含卓,欧雪梅.加快高校教学档案信息化建设的思考[J].华北煤炭医学院学报,2011,13(3):427-428.
[2]钱爱华.高校教学档案分类探讨[J].安庆师范学院学报(社会科学版),2010,29(12):100-103.
[3]王玉武.网络环境下高校教学档案管理工作浅析[J].黑龙江档案,2011,(5):52.
[4]朱惠钰,刘美娟.浅谈高校学生成绩档案组卷方法[J].浙江档案,2001,(12):25.
[5]谭玲玲,邹妙玲,谭年元.基于教务网络管理系统的高校成绩管理的探索与实践——以湖南工程技术学院为例[J].湖南医科大学学报(社会科学版),2009,11(3):190-192.
关键词 高校管理权 案列视角 学生权利 善治
中图分类号:G647 文献标识码:A DOI:10.16400/ki.kjdkx.2015.05.086
Conflict and Balance of College Management Rights and Students'
Rights Based on the Perspective of Case Analysis
WU Shiyu
(Guangxi University of Finance and Economics, Nanning, Guangxi 530003)
Abstract From the Case of College Students' Rights and Conflict Management, we analyze the specific reasons for the conflict to clarify the legal basis for colleges and universities in the fact that the case is still illegal, and the fact revelation, presented in both autonomous university management developed under the responsibility of the program, but also the rights of performers as the dual role of good governance must be done on the basis of good law, good law and good governance repaired a required course.
Key words college management rights; case perspective; students' right; good governance
1 高校管理与学生权利冲突的具体案例
2007年1月,广西某大学二级学院就读的小柳与同学小周在考试中互传字条,被监考老师当场发现。同年3月学校作出《关于给予小柳记过处分的决定》,小柳收到决定后,未在法定期限内提出异议。2009年小柳毕业但学校未授予学士学位,她随即向学校提出申请。学校学工部部长以其名义作出书面答复,认为小柳在校期间被认定有考试作弊行为,因此学校未向她授予学士学位。
小柳以考试作弊的事实不清楚,证据不充分;不授予学士学位,没有充分的事实和法律依据且程序不合法等为由将学校至法院。针对小柳的学校认为,一是学校已作出处分文件,小柳签收了该文件后并没有提出异议,事实清楚,证据充分。二是学校制定的《学校普通高等教育本科毕业生学士学位授予办法》明确规定:在校期间被学校认定有考试作弊行为的,不授予学士学位。而对考试作弊者不授予学士学位,不仅是各高等院校的学位管理通例,而且也没有违反学位法的授权和规定;三是强调程序也是合法。学校认为由于我国法律对不授予学位的程序并未作出具体规定,而学校采用的是符合相关管理领域公知的各高校通常和一贯的做法;四是学校给予小柳补考机会并在考核合格后向其发放了毕业证书,已是对她受教育权利的最大保护。
当地法院一审驳回小柳的诉讼请求,认为小柳在入学时已获得了学生手册,其中已明确规定学校学生必须符合学士学位的授予办法才颁发证书。其次《中华人民共和国学位条例暂行实施办法》规定,学校可根据暂行实施办法,制定授予学位的工作细则。因此,学校在制定学位授予办法时规定,“在校期间被学校认定有考试作弊行为”的不授予学士学位并不违反《中华人民共和国学位条例》的原则性规定。
小柳不服一审判决提起上诉,经过二审的合议终审,学校依法具有对其二级学院本科毕业生授予学士学位的法定职责和权力。小柳考试作弊的事实清楚,证据充分。但是对于应否授予上诉人学位的问题,二审认为根据《学校普通高等教育本科毕业生学士学位授予办法》第六条学士学位授予由“系(二级学院)学位评定委员会根据以上条件,逐个审核本系(二级学院)毕业生的学习成绩和毕业鉴定等材料,将初审名单提交教务处复审后,报校学位评定委员会审查通过,由学校授予学士学位并颁发学位证书”的程序性规定,学校并未能向法庭提供充分证据证实其已按照自己制定的规则对小柳的学士学位授予资格依法履行了相应的审查职责,故其作出不授予小柳学位的具体行政行为的主要证据是不足的,程序上存在明显不当,已构成不履行法定职责,要求学校判决生效之日起三个月内对小柳的学士学位资格进行审核。
2 冲突集中焦点分析
在此案例中,作为校方认为学生作弊违反校纪校规,事实清楚,学校有权依据校规对学生进行处分,并根据校规对学生的学位授予给予否决,这是高校自的体现。