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关键词:企业;综合管理体系;有效运行
综合管理体系运行至今,为低能耗示范线的有效实施,指标改进,奠定了科学管理的基础,公司未发生任何重大的质量事故和顾客投诉事件,有效降低了质量、环境和职业健康安全风险,增强了产品的市场竞争能力和客户满意度,为员工创造了安全、温馨的工作环境,树立了良好的企业形象。
(一)通过持续改进,确保企业可控
建筑业是国民经济的重要物质生产部门,然而,建筑业由于其行业的特殊性。在企业运营过程中面临诸多风险,尤其在安全、质量、职业健康、环境等方面,对社会、企业、员工均承担巨大风险。一旦出现管理漏洞,不但会给相关方造成严重损失,也会给自身发展带来危机,严重时,甚至可能因为管理的不受控,酿成重大生产安全事故,最终影响企业生存。建筑业企业结合自身管理实践,通过建立综合管理体系,实现管理流程的全面梳理,通过内部审核,实现自我完善,通过管理评审,追溯管理过程,通过外部审核,促进管理提升,借助综合管理体系的有效运行,推动自身管理持续改进提升,这是确保企业可控的重要手段。只有企业在可控的基础之上,才可以谈发展、谈盈利。
(二)通过过程管理提升运行质量
建筑I作为完全竞争性行业,整体产能结构不平衡,市场准入门槛较低,行业集中度较低,市场竞争激烈,行业整体利润水平偏低,如何构建科学、高效的管理流程,提升经济运行质量,实现利润最大化,这是每一个建筑企业都需要思考和解决的难题。体系管理这种基于过程的管控,有利于帮助企业从自身着眼,通过关注每一个管理过程的完善提升,保证企业整体经济运行质量,为企业不断提升自身管理,打造核心竞争力提供管理平台。
二、企业综合管理体系有效运行措施
(一)管理层高度重视,推动体系有效运行
管理者推动是关键,管理者特别是最高管理者的高度重视和强有力的领导是提高质量管理体系运行有效性的关键。公司总经理按照集团公司对示范线的定位,以央企的社会责任为根本出发点,充分遵照“善用资源,服务社会”的企业宗旨,以质量、安全、环保为企业运营的第一抓手,督促综合管理体系的正常运营。从自我做起,从小事做起,从提高每个员工的意识做起,通过大量的培训与管理的推动,不断提高每个人的综合管理意识。公司不断完善有关管控手段,投入运行在线监测设备、专家优化操作系统、智能巡检系统、智能物流系统等,全力保障综合管理系统的有效运行。实际工作中,公司领导带头树立质量、安全健康意识,做履行职责的明白人、带头人。其次,建立健全综合管理的责任制,将责任层层分解,落实到人,实施最终的目标管理,明确每个专项的管理牵头责任部门,带动其专项相关管理体系的运行,并全面制定严格的考核和奖惩,督促保证工作质量。再次,为有关的过程、部门的职能与活动,建立提供履行管理体系要求的指导性文件和评价准则,诸如作业指导书、岗位安全操作规程、评价与验证规范等,并配置必要的资源。最后,公司领导明确分工,督导各自所管理各职能部门做好组织和协调工作,强化日常的监督管理和信息反馈机制。及时了解、沟通综合管理体系的运行情况以及各部门、各岗位的业绩与问题,针对发现的问题及时采取纠正措施与预防措施。
(二)坚持理论与实践相结合的评审原则
对安全操作规程、安全作业标准等岗位操作类文件,由体系推进部门根据日常掌握的变化情况在文件评审计划中明确提示。各部门责任工程师组织本部门管理技术人员、抽调各班推选的本岗位经验丰富、技能较高、责任心强的一线职工按照每天2个规程、每天2个岗位参与的方式有计划地组织评审。在不影响班组正常检修维护任务的同时,充分保证了评审的人员、时间、专业均到位。在实现了岗位员工针对性培训的同时,提高文件可操作性。
(三)结合实际灵活调整文件控制流程,适应体系运行需求
针对体系文件与行政文件审批流程集团统一管控、流程固化、评审结果更新不及时、文件控制不到位的现象,将体系文件的主控职责调整为体系推进部门。依据“体系部门负责电子版、使用单位负责书面版”的控制原则、灵活、及时做好文件评审与更新工作,满足体系运行需求。运行以来,各部门都能够在日常工作中找到了切入点,主动识别并实施文件评审和更新,做到了文件控制常态化管理。
三、结束语
总而言之,构建流程化的综合管理体系,能使企业的综合管理体系达到统一协调,管理工作能得到有效控制。综合管理是一项复杂的系统工作,涉及到许多问题,但只要我们不懈努力,精心策划,认真细致地做好每一项工作,就能不断提高我们的管理水平。
参考文献:
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[3]钱晶晶,杨凯文,张占军.国有企业管理体系整合及综合评价方法[J].中小企业管理与科技(中旬刊),2016,08:13-14.
【关键词】电力企业;ems/ohsms;安全生产风险管理体系;融合
1.引言
1.1电力企业贯标和实施安风体系的现状
目前电力企业为提高综合竞争力,普遍采用qms、ems、ohsms、nosa等管理体系标准,甚至是多种标准的同时使用。另外,为南方电网公司服务的电力企业正逐步建立安全生产风险管理体系,以提高电力工程的市场竞争力,提高企业的安全、健康和环境管理水平。但是,多个管理体系的实施,也给企业带来了压力,企业必然要面对实施的各个管理体系标准进行分别认证的现实问题,导致了企业标准认证的多次性与重复性,导致了企业各项资源的浪费,甚至导致企业综合管理水平的降低。
安全生产风险管理体系目前只有南方电网公司指定的三家单位有资格进行外审,而这些单位又不具备审核ems、ohsms、qms等体系的资质,造成大部分电力企业无法邀请同一家认证机构同时进行ems、ohsms和安风体系的审核和颁发证书。所以,电力企业一般需要每年接待几个按照不同评审准则和程序进行审核的认证机构。
由于各个管理体系之间存在许多不同之处,所以大多数电力企业在实施以上体系时都采用了各自独立的体系,而且是多套标准体系各自独立实施。同时,认证工作通常都是分开进行的。所以,它们会形成若干套文件系统,每套文件相互独立,由各自主管部门受控发放。由于文件的独立编制和沟通欠缺,就必然导致文件要求相互矛盾的地方。为了应对各个体系的认证,不得不设立相应的几套组织机构,并配置相应的负责人和工作人员,极大的浪费了资源和降低了管理效率。
1.2安风体系与ems、ohsms融合的趋势
很显然,单元化的管理手段已不能满足企业发展的要求,而体系之间的融合必将是大势所趋,能够带来管理效率的提高,体系建立、认证和维护费用降低等好处,将作为企业全面管理活动中的一个重要手段,推动企业管理向国际化、标准化、程序化、科学化迈进。
目前,国内管理体系之间的融合还仅限于质量管理体系(qms)、环境管理体系(ems)、职业健康安全管理体系(ohsms),有三位一体的,也有两两整合的。本文将探讨如何有效的将安全生产风险管理体系与现有的ems、ohsms进行融合。
2.安全生产风险管理体系、ems、ohsms产生的背景和现状
2.1安全生产风险管理体系
2.1.1安风体系产生的背景
国际知名的五星安全系统(nosa),是南非矿业的管理体系,偏重于设备管理。为了更好地让管理体系适用于南方电网和电力行业的特性,落实“一切事故都可以预防”的安全理念,提升公司管理软实力,2008年南方电网公司基于nosa管理实践,丰富和发展nosa的风险控制的思想,结合电网企业的特点,组织人员对体系进行了调整、改进和进一步完善,正式形成并出版发行南网企业规范《安全生产风险管理体系》。2011年南方电网公司安委会会议上提出,在2012年全面推进体系建设工作,实现50%以上的基建单位外审达到一钻的目标,2013年实现100%的基建单位外审达到一钻,20%达到两钻的目标。
安全生产风险管理体系是基于目前电力企业安全生产基础不扎实,管理较为粗放,缺乏系统性,安全管理以关注事故为主,安全生产形势时有反复等安全生产管理现状和企业发展要求而建立的,体系从风险控制出发,希望通过系统化、规范化、持续改进的安全生产管理模式和方法,解决安全生产“管什么、怎么管,做什么、怎么做”的问题。
2.1.1安风体系发挥的作用
(1)实施全面风险管理,将防范事故的关口前移,建立了预先识别和控制的前瞻性管理模式,由以前的关注事后分析与控制转变成强调事前风险分析预控,提升了电网的安全风险控制能力。
(2)通过管理使工作向精细化、量化转变,实现管理要求落地。
(3)由以前的粗放管理逐渐系统化、规范化,明确安全生产的管理对象
与内容,建立了管理与作业标准,实施pdca闭环管理,通过闭环达到安全管理水平持续上升的目的。
(4)促使了全员参与风险管控,按标准做事,将工作做到位。
2.2环境管理体系(ems)
2.2.1ems产生的背景
水体污染、大气污染、水土流失、生态环境破坏等环境问题日益严重,已成为制约人类生存和经济发展的重要因素。面对环境迅速恶化的严峻形势, 强调可持续发展的iso14000系列标准在此大趋势下产生了。我国于1999年正式推广iso14000系列标准,并陆续的将iso国际标准转换成国家标准进行颁布实施。
2.1.2ems发挥的作用
(1)能够树立企业良好形象,改善与相关方的关系,满足顾客环保的要求,降低环境风险,有效促进企业环境与经济的协调和持续发展。
(2)能够尽可能降低生产对环境的影响,节省能源与资源,降低成本,增加效益。
(3)能够促进企业整体管理水平的提高,提升企业竞争力。
2.3职业健康安全管理体系(ohsms)
2.3.1 ohsms产生的背景
随着全球经济一体化进程的发展,职业健康安全逐渐纳入国际贸易范畴,与经济贸易挂钩,职业健康安全受到国际社会的普遍关注。从20世纪80年代开始到1999年,全球都在对ohsas标准化问题进行研讨。1999年英日标准协会、挪威船级社等13个组织总结各国的经验提出了职业安全卫生评价系列(ohsas)标准。我国于1999年正式推广ohsas标准,至2011年底,颁布了最新版gb/t28001-2011标准。
2.3.2 ohsms发挥的作用
(1)提高管理水平,在管理方法、模式上与国际接轨,有效克服旧的安全管理模式的弊端。
(2)能够使安全管理的消极服从变为自发的积极主动参与,提升安全管理工作在企业的地位。
(3)开展的员工系统培训,提升员工职业健康安全自我保护意识。
(4)能够树立企业良好形象,改善与相关方的关系,促进企业整体管理水平的提高,提升企业竞争力。
3.安全生产风险管理体系与ems、ohsms的融合
3.1融合的意义
现阶段,南方电网公司大力推广的安全生产风险管理体系在很大程度上与ems、ohsms互补,能进一步提高电力企业安健环管理水平。建立系统的、科学的综合管理体系,使之成为相互衔接、相互融通、相互协调的统一整体是十分必要的,主要有以下几个方面的意义:
(1)安全生产风险管理体系与ems、ohsms在融合后产生了统一的标准,减少了因个人的认识差异导致的不平衡和各自倚重现象,有利于完善体系运行基础工作,使各部门发展均衡。
(2)提高了体系运行的效率,提升了资源利用率,减少了不同管理体系要素之间的交叉、重复要求,避免了相互不协调或者矛盾,保证管理体系的统一、有序,方便文件的管理,减少了编写的工作量,方便日后文件的修订。减少了审核成本,可以同时内审、外审、管理评审等。
(3)能够满足企业多方认证的要求,还能对安全、健康、环境进行综合性的管理。
3.2融合的可行性
电力企业建立、实施安全生产风险管理体系与ems、ohsms的融合是完全可行的。因为,首先电力企业愿意对安全、健康、环保三个方面实施综合控制,已经在ems、ohsms等体系上有着丰富的运行经验,有满足体系融合所需的人力资源和其他资源。其次,融合体现了三个管理体系本身的要求,能够更好的揭示三个管理体系标准的兼容性。再次,三个管理体系既存在很多的不同之处,也有很多共同之处,能够体现很强的关联性和兼容性。比如,三个管理体系均采用了pdca动态循环的管理模式,都要求体系的运行过程中强化自身,通过运行pdca动态循环,周而复始,螺旋式上升的循环递进,实现体系的持续改进和不断完善。又如,三个管理体系在方针、目标、内审、管理评审、纠正与预防等结构和要素上有相似之处。最后,目前已有部分电力企业正在尝试进行三个体系的融合,取得了一些成果。
3.3融合的方法
不同的管理体系进行融合一般有两种方法,即直接建立管理体系和对现有的各个独立的管理体系进行有机的融合。前者比较适用于刚刚建立的、规模较小或组织结构较为简单的企业。后者即是本文的研究重点,探讨如何在各个体系成功运行的基础上,增加新的管理体系要素,并对它们进行有效融合。
融合的思路是首先
将ems和ohsms两者进行整合,构建出整合后的环境和职业健康安全管理体系(e&ohs),再将安全生产风险管理体系融合进整合好的e&ohs体系,但应将pdca循环贯穿始终。体系融合示意流程如图1所示。
3.4融合的成果
安全生产风险管理体系与ems、ohsms进行有效融合后称之为安健环管理体系,实现对现有电力企业安健环管理的改进和优化。安健环管理体系应能包括环境管理体系、职业健康安全管理体系以及安全生产风险管理体系的所有要求,对三个体系的所有要素进行过有机的整合。同时,构建完成的安健环管理体系应具有很强的兼容性,能够兼容质量管理体系、nosa、安全生产标准化等其他管理体系,如下图所示:
3.4.1构建原则
融合意味着建立一个同时符合安全生产风险管理体系与ems、ohsms管理体系标准的管理体系,把三个体系所有要素、所有要求不遗漏、不重复地结合在一起,构造一个“使用共有要素”的安健环管理体系。所以,为将各要素进行有机融合,需要将相同的要素合并,相近的要素融合,不同的要素各自独立。
合起来安健环管理体系同时符合三个管理体系标准的要求,必须符合电力企业的实际。在这个管理体系中,共有要素只出现一次,要素的要求涵盖原三个体系标准中该要素的要求,所有的共有要素和特殊性要素都被定置于一个合理的结构框架的适当位置。三大体系都是基于pdca管理模式,所以合起来的安健环管理体系应基于pdca管理模式,建立一个兼容性强、持续改进和不断循环的管理体系。
3.4.2体系文件结构
在编写安健环管理体系文件时,应以某一个标准(比如ems、ohsms)为主线编写,程序文件必须满足三个体系标准对文件的要求,除了标准规定的强制性程序文件外,还要根据电力企业自身的生产特点和安健环风险因素增加必要的程序文件,但是文件数量不易过多,以适用有效为原则。
电力企业安健环管理体系的体系文件应包括管理手册、管理标准和工作文件三个层次。管理手册包括电力企业的安健环管理方针、管理目标、组织机构、管理职责、职能要素分配表、体系的范围及要求等内容。管理标准是电力企业进行管理的重要工具和方法、进行管理活动的依据和具体标准、进行管理控制的主要手段。
在编制体系文件时,应关注整体标准的格式是否统一,引用文件的有效性,管理流程pdca循环的充分性,标准的可操作性(5w1h,明确由谁,什么时间,在哪,做什么,怎么做),标准与标准之间的衔接,标准是否根据管理流程进行有层次性地划分等细节。
3.4.3融合难点探讨
每个管理体系的侧重点都不同,所以在融合的实际过程中笔者发现融合也有较为棘手的地方,比如,ems中的环境因素辨识与控制与安风体系中的环境与职业健康风险评估的融合,ohsms中的危险源辨识、风险评价和控制措施的确定与安风体系中的作业风险评估的融合,ems、ohsms管理方案与安风体系的中高风险控制措施之间的对应等等。融合时,可采用的思路和方法是多样的,可针对性的选择与企业相匹配的。
关键词:保险公司;财务绩效管理;思考
1保险公司财务绩效管理的必要性
在我国现有保险公司中,以国企为主,它们规模庞大、业务覆盖面广,但存在诸多弊端,例如在国企工作的员工多年以来形成了诸如、人浮于事、不思进取等不良作风,不利于我国保险公司竞争能力的提升。随着我国保险业发展模式的转变,要求保险公司不能够仅仅满足产品和客户数量上的扩增,还应当注重朝着经营业务集约化、高绩效的方向发展。因此,国内保险业面临着越来越激烈的行业竞争,对于保险公司自身经营和财务绩效的管理越来越迫切。近年来,保险公司已经开始重视对自身经营绩效的管理,以此作为分析公司经营管理中存在的优势与不足的重要依据。因此,财务绩效的好坏直接关系到保险公司的生存与发展,有必要对保险公司的财务绩效管理现状进行研究,分析存在的主要问题,对其财务绩效水平进行评价和分析,据此构建出合适的、科学的、有效的保险公司财务绩效管理体系,为保险公司发展提供依据。
2保险公司财务绩效管理存在的问题
在财务绩效管理方面,保险公司暴露出了一些问题和弊端,主要表现在以下三个方面:2.1尚未建立起一套科学合理、有效的财务绩效评价体系。采用传统的绩效评价标准和方法,以关键业绩指标(KPI)为主要财务绩效管理体系,与先进的绩效管理体系存在一定的差距。不同财务绩效管理方法都有其适用性和弊端,而保险公司还没有建立起一套科学合理、有效的综合性财务绩效管理体系。2.2评价指标内容选取方面存在较大的主观性。保险公司绩效评价人员往往会依据领导的意愿,过于关注于那些领导关心的指标,并以此作为评价和分析公司财务绩效的依据。这些公司财务绩效评价指标的选择不能很好地与其他公司进行比较,只是为了满足公司内部特殊的目的。因此,最终的评价结论不具备较强的可比性,不能很好地帮助公司同其他公司进行竞争力对比,同样不利于监管部门和保险业投资者对公司财务绩效真实现状做出准确的、客观的、公正的分析。2.3财务绩效评价和分析上流于形式。保险公司不能做到持续改进公司的财务绩效手段,只是针对评价而评价,同时,内部对于财务绩效管理的支持和关注程度不够,进而无法将最终的公司财务绩效评价结果与公司绩效管理和改进工作相结合,最终致使财务绩效评价不具备应有的实用性。
3保险公司财务绩效管理体系构建的几点建议
财务绩效管理工作开展的好坏直接关系到保险公司发展问题,因此,有必要努力去实现保险公司现有财务绩效管理体系的标准化和规范化,在实际的财务绩效管理体系的构建过程中,对保险公司经营状况的好坏做出准确的、合理的评价和分析,应用新方法、新技术、新手段,逐步完善保险公司财务绩效管理体系。相关建议如下:3.1与公司的经营目标相一致。公司的财务管理目标应当是,在兼顾各利益相关者利益的前提下,实现股东财富最大化。投资者对于保险公司财务绩效管理的关心主要是想了解该公司财务状况的质量、生存与发展的前景与潜力,而这些要从多个角度来考察。所以,保险公司财务绩效管理体系在构建时应当考虑的首要任务就是要依据相关性,凭借专业知识与经验找出能够反映财务管理目标的指标。3.2能够全面地、科学地、系统地评价其财务绩效现状。一方面,所建立的财务绩效管理体系应包括影响公司财务战略目标和竞争优势形成的各个主要因素方面,便于从不同的主要侧面对公司财务绩效做出全面的评价;另一方面,所建立的财务绩效管理体系的不同层面之间还应具有因果关系,能系统地、相互关联地对信达财产保险股份有限公司财务绩效做出综合的评价。3.3全面性与重要性相结合。应当强调保险公司财务绩效管理体系的全面性,因为它有助于从不同侧面反映公司的财务绩效,然而过于全面的财务绩效管理会使对于公司财务绩效的评价变得模糊不清,无法做到紧密围绕核心问题展开评价与分析。所以,在构建保险公司财务绩效管理体系过程中应选择那些影响公司财务绩效的主要方面,突出侧重点,而非所有方面。3.4考虑行业特点、发展阶段等公司内外部实际情况。按照权变理论,构建保险公司财务绩效管理体系必须随机制宜,应当考虑不同的公司所属行业的特点、不同的发展阶段与环境、不同的公司战略目标等,针对保险公司实际状况构建科学、合理、有效的财务绩效管理体系。3.5具有可测性和可获得性。所谓可操作性指的是在构建保险公司财务绩效管理体系时,应当对其可测性、可获得性等进行重点考虑。可测性是指财务指标必须在量上能测度,可获得性就是指变量的数据资料要容易取得,获取该项指标数据所花费的成本不应大于其所能带来的利益。离开了可操作性,再科学、合理、系统的财务绩效管理体系也是枉然。
4结语
保险公司受国家的政策保护的时期已经一去不复返,在同等竞争条件下,保险公司要想与其他公司展开竞争并抢夺市场地位,就必须注重自身财务绩效水平的提升,不断适应性调整自身经营和发展战略,改变传统经营理念,提升自身综合竞争力。
作者:赵大伟 单位:建信财产保险有限公司财务会计部
按照年初工作部署,XX公司质量、环境、职业健康安全管理体系文件编写工作业已完成,并将于今天正式,受公司最高管理者周呈强总经理的委托,下面我就公司推行质量、环境、职业健康安全管理体系认证的总体情况向大会作介绍说明。
质量、环境与职业健康安全这三个管理体系是国际上公认的比较先进、有效的系统化管理方法,它们主要通过建立系统、完善的体系并有效实施运行,使各部门职责明确,部门之间接口关系顺畅,各项工作规范化、程序化和标准化。推行质量、环境与职业健康安全标准,有利于企业推进规范化建设,增强管理水平,从而提高经济效益,同时也有利于员工提高综合素质,增强自身竞争力,XX公司今年正式转入营运,规范化管理是各项工作顺利开展的基础,因此,年初,公司新的经营班子一致决定,在公司范围内推行质量、环境、职业健康安全管理体系认证。随后,我们邀请广州XX管理顾问公司的有关人员前来我司调研。
公司的三大体系认证工作得到了XX公司领导的大力支持,X书记多次了解有关情况并作指示,营运部X经理派人送来了资料,并对公司在调研阶段应注意的问题和顾问公司的选择等多方面提出了很好的意见。
在XX公司的高度重视和指导下,公司与XXXX管理顾问公司达成了辅导协议,于3月12日成立了质量、环境、职业健康安全管理体系推行领导小组,由最高管理者XXX担任组长,领导小组下设ISO办公室,具体负责日常工作。2004年3月23日,XX公司召开了三大管理体系认证工作动员大会,正式吹响了向质量、环境与职业健康安全管理体系认证进军的号角。
为加快质量、环境、职业健康安全管理体系认证的进程,公司于3月24日与广州XX管理顾问有限公司达成辅导认证的协议。
从3月—5月,XX顾问公司的老师先后在我司举办了四期有关质量、环境与职业健康安全管理体系认证知识的培训。通过培训,公司员工对质量、环境与职业健康安全管理体系有了初步的认识,为质量、环境与职业健康安全管理体系认证工作的深入开展铺平了道路。
第二季度,公司在继续推进质量、环境与职业健康安全管理体系培训的基础上,成立了由专人负责的文件编写小组,编写质量、环境与职业健康安全管理体系文件。从2004年6月初开始着手编写,经历了将近4个月的时间,经过编写人员深入调查,认真编写,历经三次会审,今天,文件终于得以完成。在这里我深深感谢顾问公司以及全体编写人员的辛勤劳作与和通力配合。
我们公司文件的编写,在形式上是采用先编管理手册后写程序文件;在步骤上是先调研再编写然后会审,从而最大限度地保证了文件的连贯性。目前,我们共有质量、环境、职业健康安全管理体系管理手册1套,程序文件26个以及一批工作文件和表单。
体系文件的建立是为了完善我们的管理,使我们的日常工作有章可循。随着体系文件的,公司质量、环境、职业健康安全管理体系也将由此进入试运行阶段。当然,推行质量、环境、职业健康安全管理体系认证工作也是一项长期而艰巨的工作,下一步工作需要我们按着文件要求进行运作,发现不足之处及时修改。在此,结合公司当前工作的实际,我就公司下一步推行认证工作提几点要求:
第一、加强培训,深入学习。
下阶段,公司将通过培训、印发学习资料、板报宣传等形式,结合内审,组织各部门、各单位深入学习质量、环境、职业健康安全管理体系的内容。通过学习,让广大员工切实熟悉制度、掌握制度,按照制度办事。各单位要结合自己的实际,创新学习方式方法,做到学习与实践相结合,学以致用,用以促学。
ISO办公室要成立检查辅导组,深入各基层单位进行指导,解决学习、运行中的疑难问题,收集意见或建议。同时针对各部门、岗位、人员按执行的要求安排必要的测试考试,如口试或笔试。对测试、考试的结果纳入各基层单位的绩效考核中。
第二、严抓落实,积极贯标。
贯彻质量、环境、职业健康安全管理体系文件是全员参与的重要体现。因此,在文件后,不论什么人都必须认真贯彻执行,贯彻质量、环境、职业健康安全管理体系文件“严”字当头,按照文件要求认真抓好落实。做到文件怎么说我们就怎么做,严格按照程序文件规定办事,克服不良的习惯做法,优化管理环境,强化每个岗位每一个人的工作责任感,牢记“说我该做,做我所说,记录我所做的”,记录好所做的每一件事,真实提供所做每件事的证据,一切工作按程序办事。为持续改进我们的质量、环境、职业健康安全管理体系奠定有力的基础。
ISO办公室要加大与各单位的沟通协调力度,尽快收集各单位的文件修改意见,及时对文件加以修订。
三、提高认识,加深理解。
质量、环境、职业健康安全管理体系认证工作是公司更新管理理念,提升管理水平的重要举措。各单位各部门,特别是主要负责人,要提高对此项工作的认识,增强责任感和紧迫感,在加深学习和理解的基础上,把握好原则和尺度,按照程序进行规范改进。
每位领导、每个部门、每个员工都要按程序文件的要求,按照自己的岗位职责和管理职责来认真负责工作。下一步,公司将不定期的进行内部审核,保证质量、环境、职业健康安全管理体系贯标工作顺利进行,收到实效。并针对内审中发现的问题,采取有效措施,积极整改落实,不断提高单位和公司质量管理水平。
四、整体推进,协调进行。
质量、环境、职业健康安全管理体系认证是一项系统性工程。需要各单位各部门互相沟通配合,任何一个环节,任何一个单位的消极被动,都会影响到整个贯标进程,因此,各单位各部门要做好程序的接口配合工作,理顺关系,相互配合,为公司质量、环境、职业健康安全管理体系认证工作的整体推进和协调进行创造良好的内外环境。
相信在上级公司的正确领导下,在企航管理顾问公司的大力支持下,在公司全体员工敬业奉献,扎实工作下,我们一定能如期圆满完成公司质量、环境、职业健康安全管理体系认证工作。为推进公司规范化建设,提高公司管理水平作出重要贡献。
[文秘站()一站在手,写作无忧!]
一、公司于20__年11月14日14:00在公司会议室召开了第一次环境管理评审会议。
二、管理评审会由总经理主持。
三、参加人员:副总经理、各部门领导等。
四、会议议程:
总经理宣布管理评审会议开始,提出本次管理评审的目的:
a)对公司环境管理体系自运行以来的运行状况和适宜性、充分性、有效性进行评价;
b)对公司环境管理体系方针的适宜性和环境管理体系目标的实现情况进行评价;
c)公司所需资源及改进建议。
1.公司高层领导、各部门负责人和特邀人员参加会议。
2.企管办负责签到及记录;
二、向管理评审汇报工作:
1.管理者代表汇报内审报告和环境管理体系运行报告;
2.企管办汇报文件管理情况报告、环境管理体系纠正和预防措施完成情况报告、环境运行情况报告;
3.生技部汇报生产情况报告、生产过程中环境污染预防情况报告;
4.设备部汇报设备运行过程中环境污染预防情况报告;
5.化验室汇报产品质量情况报告和产品纠正和预防措施完成情况报告;
6.采购部汇报原材料采购供方情况报告、外包供方情况报告;
7.一、二车间汇报了车间现场整改及目标指标管理方案的完成情况;
8.其它信息:职工合理化建议、各部门环境管理体系运行情况、企业资源状况等。
根据汇报,各部门均认为公司环境管理体系方针是适宜的,在公司产品、活动、服务中,做到了坚持污染预防,开发新工艺、新技术,实施清洁生产;逐步降低水、电、煤的消耗,降低主要原材料消耗,并逐步提高水的重复利用率,提高固体废弃物综合利用率;遵守相关环保法律、法规和要求,污染物达标排放;实现持续改进,不断提高环境绩效。
评审会议指出:从总体情况看,公司环境方针符合公司特点与实际;体系内审能抓住问题的实质;体系具备适用性、充分性和有效性;基本实现了环境目标、指标、管理方案内容要求;对变化的条件和信息环境管理体系仍旧适用;相关方关注的问题有能力予以解决。
下年度环境管理体系改进方向。
1、企管办组织编制、下发20__年度培训计划,以加强员工的环境保护意识,各有关单位要认真组织实施。
2、重点抓好叔丁胺、硫酸等原料新泵的有效运行,同时对所有生产现场的重要环境因素进行有效控制,力争环保设施运转率、废水达标率、废气达标率有进一步提高。
3、积极组织各有关单位对各项技改项目实施及运行过程中的环境因素进行识别、评价,及时更新环境因素,对新增的环境因素进行有效控制。
记录:
审核:
关键词:WSR方法论 烟草公司 质量管理
汉中市烟草公司主要负责其辖区烟草专卖行政管理和烟草农业、卷烟营销物流业务,其始终坚持质量就是生命,质量就是发展的经营宗旨,经过多年的积累与发展,形成了一套较为全面的质量管理体系。面对越发激烈的市场竞争,汉中市烟草公司也在不断探寻如何提升市场竞争力,通过对基于WSR的质量管理影响因素进行分析,得出汉中市烟草公司发展中的不足,以积极采取针对性措施,提高企业的基础管理水平。
一、WSR方法论概述
WSR是物理―事理―人理方法论的简称,是由中国著名的系统科学专家顾基发教授级朱志昌博士在1994年与应用HULL大学提出的。所谓WSR系统方法论就是如何将物理、事理、人理三者合理结合配置,以利用其有效解决问题的一种系统性的方法论,懂物理、明事理、通人理是实践WSR的准则,在此方法论中认为,现有的一些系统理论及方法虽然能够对从表现上看起来结构较为清晰的问题进行分析,但实践效果却差强人意,究其原因主要是由于忽略了人理分析。WSR方法论具有先进行整体认识,再进行分层研究,最后进行综合解决的特点,此外其还包含中国传统的哲学思辨,是多种方法的综合统一,属于典型的综合集成的东方系统思想。通过将WSR应用到汉中市烟草公司的质量管理体系建设当中,必然能够对进一步发展起到良好的促进作用。
二、基于WSR的汉中市烟草公司质量管理影响因素
1.物理因素
在汉中市烟草公司的发展过程中,与其实行质量管理有关的物理因素主要包括数据如产品质量数据、统计计算数据、财务成本数据等,技术支持,如软件技术、网络技术等,硬件设备,如计算机、物流设备等,在所有的物理因素当中,数据是烟草公司实施质量管理的前提,后期进行的统计计算及数据分析都要依靠这些数据,并通过数据分析找出其中存在的质量问题,最后采取措施进行改善,因此,烟草公司对于数据收集的要求较高,必须保证准确性和全面性,以确保实施质量管理的成效。
2.事理因素
汉中市烟草公司在构建质量管理体系的过程中,首先应当考虑的事理因素就是企业对未来经济发展的战略性规划,这需要烟草公司的高层领导给予支持,以确保质量管理体系的构建及实施能够保持长久性和稳定性。此外,要想保证烟草公司的管理能够在公司的各个方面运行,就必须构建完善的管理规章制度及质量管理体系,以对烟草公司实行的质量管理策略进行监督和管理,确保实施质量管理的有效性。同时,要实现质量目标和与企业发展管理的战略规划相协调,根据企业的实际情况对业务流程、组织结构、规章制度等进行适当调整。因此,对于烟草公司的发展来说,质量就是生命,通过建立完善的质量管理体系,对于烟草公司提高产品及运行质量必然能够起到良好的促进作用。
3.人理因素
所谓人理因素主要是指烟草公司在经济发展过程中需要依靠人的力量来完成质量管理,这里的人不仅包括公司员工,同时还包括公司的顾客、供应商、高层管理人员等。当前,各个企业之间的竞争归根结底是人才的竞争,要想在激烈的市场竞争中取胜,关键就在于坚持以人为本,合理处理人际关系及利益关系,以不断提升自身的管理质量,更好的满足公司发展需要。当前,面对市场经济发展的不断创新,人理已经成为影响烟草公司可持续发展的主要因素,如何采取有效措施加强公司的质量管理,构建更为完善的质量管理体系以满足烟草公司的发展需要是当前继续解决的重要问题。
三、基于WSR的汉中市烟草公司质量管理体系完善策略
1.健全基础设施体系
关于企业开展质量管理,构建质量管理体系的物理影响因素较多,对此,汉中市烟草公司应当在已有的基础进行不断改进和完善,以更好的满足质量管理需求。对于硬件设备,应当定期进行维修和保养,对于数据搜集,应当更注重完整性和及时性,以确保搜集有效性,同时应当注重引进高新科学技术,如综合管理系统等,以更好的满足公司运行需要。对于公司内缺少的各种基础设施应当及时进行补充,以确保健全各项基础设施,构建完善的基础设施体系,从而更好的满足烟草公司的进一步发展需要。质量管理是关乎烟草公司整体效益的关键因素,因此,在构建质量管理体系的过程中应当对各个阶段的质量管理进行整合,形成系统性的管理体系,实现全方位的管理,以从整体上不断改善质量管理体系,促进烟草公司总体质量水平的不断提升。
2.构建完善的战略规划体系
企业构建战略规划体系的目的是为了更好的实现可持续发展,因此,制定与时俱进的战略规划,能够对汉中市烟草公司的发展起到良好的指导作用,以更好的满足其发展需求。对于烟草公司的领导者应当不断完善自身的专业技能,提高自身的综合素质,对于战略规划的制定,不仅要坚持与时俱进,同时还应当充分借鉴其他企业的成功发展经验,积极听取员工意见和建议,以实现民主化管理,确保战略规划的制定有每一位员工的参与,从而进一步增强员工的归属感和荣誉感,促使员工不断为了战略规划的实现而努力奋斗。对于战略规划体系的构建,烟草公司首先要坚持以质量为本,确保战略目标的实现是为顾客提供更优质的产品和服务,而不是为了短期的经济利益,为烟草公司的长远发展奠定基础。
3.构建高素质的员工队伍
当前,世界上各个企业之间的竞争归根结底是人才的竞争,汉中市烟草公司要想实现可持续发展,关键就是培养高素质的人才队伍,因此,在烟草公司完善质量管理体系的过程当中,高层管理者应当与全体员工一起树立共同愿景,继续加强“天汉”文化和“三和”服务品牌宣传,用文化力提升凝聚力、执行力。同时要加强员工的培训,特别是对烟技员、客户经理、专卖管理员业务技能的教育培训,组织开展各类比赛、竞赛、评比活动,促进员工主动学习、争创一流的积极性,并且不断完善竞争激励机制,以促使员工充分发挥自身的创造性,不断为烟草公司的创新发展出谋划策。此外,外在顾客也是影响烟草公司发展的重要因素,对于顾客可以定期进行满意度调查,寻找工作中存在的问题,加以改正,从而提高其服务满意度,为烟草公司的可持续发展奠定基础。人理因素是影响企业发展的关键因素,对于烟草公司的发展,应当坚持内外并重,以促进自身的不断进步。
结束语:
质量管理是企业在发展过程中形成的一种管理理念,是企业更好的满足顾客需求,实现可持续发展的有效途径,因此,在未来的发展过程中,烟草公司应当坚持构建基于WSR的质量管理体系,并不断进行改进和创新,以更好的满足自身发展需要,而对于其中的人理因素应当特别关注,通过不断激发员工的工作积极性以构建更加完善的质量管理体系,从而提升企业基础管理上水平。
参考文献:
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[2] 张蓓,刁丽琳. WSR方法论在农产品质量安全管理中的应用[J]. 南方农村. 2009(02)
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[4] 王磊,陈国华. 基于WSR方法论的企业安全管理研究[J]. 中国安全生产科学技术. 2008(01)
关键词:炼化企业;质量提升;管理体系;有效性;运行途径
作为先进、科学、系统的质量管理体系标准,ISO9000标准在运行的过程中能够为生产企业提供标准的质量管理模式,并以此为基础促进质量管理体系的完善。目前,我国的炼化企业为了促进自身的发展以及相关效益的取得,逐步加强了对于这一质量标准的运用。本文基于此,着重分析质量管理体系的有效性,并就如何提升体系运行有效性进行了论述。
1案例分析
作为一个集炼油、化工、装备制造、矿区服务为一体的大型综合炼化企业,中国石化兰州分公司于2004年开始建立并运行质量管理体系。此后,该单位加强了对于传统质量管理体系的突破和创新,促进了质量管理体系朝着先进、科学、系统的方向发展,不断规范体系覆盖范围内的各项业务,促进了相关效益的取得。
2提升炼化企业提升质量管理体系运行有效性的途径
(1)确立适宜的体系建设指导思想为了促进质量管理体系运行有效性的提高,需要相关的技术人员加强对体系建设思路的设计。以兰州石化公司为例,该企业在建立质量管理体系之初,首先加强了对体系建设指导思想的明确,并对各级体系管理人员在实际工作过程中所需遵循的原则进行了确定。在这一过程中,该公司确立起简化流程、规范管理,职责清晰、接口严密,沟通有效、配合有力的指导思想。基于这一思想,一方面需要兰州石化企业确保质量体系的各项流程符合相关规定,并在构建这一体系的过程中,加强对公司实际发展状况的考虑,通过学习、吸收、转化、融合等措施促进质量体系运行、管理一体化目标的实现。另一方面,该企业还加强了对各部门职责的划分,规避了因为职责不明而出现了工作效率低下的问题。最后,企业的相关人员以及部门还需要加强沟通,促进质量体系的正常、平稳运行,确保质量体系的持久运行。
(2)不断满足和超越顾客需求企业在实际的发展过程中,往往会因为顾客的需求转变而进行生产的改革,促进相关效益的取得。事实上,为了确保企业的生存以及发展,需要相关部门以及人员加强对顾客需求的满足以及了解,并由此促进企业的不断发展以及相关效益的取得。基于此,兰州石化公司在日常的发展以及促进质量管理体系建立的过程中,将重大决策的输入从“管理层”逐渐转变为“顾客”,并以此为基础促进其对市场的了解以及对客户需求的满足。
(3)充分发挥领导作用事实上,为了确保炼化企业质量管理体系的高效运行,需要相关部门以及人员加强领导作用的发挥。一般而言,企业的领导层在实际的作业过程中能够对企业的方针目标、资源供应、创造环境等方面进行确定,继而由此带动相关作业的有效开展。事实上,兰州石化公司在进行质量管理体系构建以及运行的过程中,加强了领导作用的重视以及发挥,并以此为基础强调直线责任,并让各级领导在体系的建设过程中发挥了重要的榜样力量。
(4)引导全员广泛参与作为企业管理以及运行的基础,员工在企业发展的过程中起到了促进作用。基于此,企业在促进质量管理体系运行、发展的过程中,逐渐加强了对员工参与度的提高。一般而言,只有确保全员都参与到炼化企业的质量管理体系的过程中,才能够确保相关工作的执行力以及运行效果的提升。总体而言,质量管理体系的质量往往取决于员工的意识、能力素质以及主动参与精神。
(5)建立持续改进机制近年来,随着现代企业管理理念的深入发展以及贯彻落实,使得改进措施朝着持续化、无止境的方向发展。基于此,企业在实际的发展过程中,为了进一步实现更高价值的取得,促进其预期目标的实现,需要相关部门加强对持续改进机制的建立和完善。事实上,兰州石化公司在实际的发展过程中以及逐渐认识到持续改进对体系运行有效性提升的作用性。基于此,企业在实际的发展过程中改变了传统的发展管理模式,逐步树立起零缺陷管理以及绩效管理模式的思路,最终以此为基础促进全企业组织的优化,并带动了流程梳理、技术攻关以及精细化管理等各项改进活动,促进了体系的有效运行,也带动了公司整体业绩的持续改进。
3结语
本文基于此,主要分析了中国石化兰州分公司的发展状况,并对提升炼化企业质量管理体系运行有效性的五大途径(确立适宜的体系建设指导思想、建立持续改进机制、引导全员广泛参与、充分发挥领导作用以及不断满足和超越顾客需求)进行了具体的论述。笔者认为随着相关措施的落实到位,我国的炼化企业的质量管理体系必将获得长足的发展,并由此带动相关效益的取得。
作者:闫运平 单位:中海油东方石化有限责任公司
参考文献:
【关键词】保险公司;财务管理
一、前言
保险公司财务管理的最终目标是公司通过理财活动所达到效益最大化的目的,它是评价保险公司财务理财活动合格的标准。保险公司财务管理运行的基本特征和发展轨道决定了保险公司财务管理的效率和目标方向,合理的财务管理理念是公司财务运行的原动力,公司之间不同的财务管理目标会形成不同的财务管理系统,不同的财务管理体系也就会决定不同的企业方向。所以财务管理工作总的来说是一项综合性的管理工作,它与保险公司运行的各个方面都保持着紧密的联系。正因为这样,它在一定程度上反映出公司的财务管理状况。在保险公司中,财务管理的健康发展起着至关重要的作用,它不仅决定了保险公司的发展前景,而且对保险公司的财务管理结构有着很大的影响,同时因为保险公司相对于其他的工商类企业来说具有更大的风险性和不稳定性。正因为如此,财务管理体系的健全和发挥就显得尤为重要。目前保险公司的财务管理都存在着这样那样的问题,只有合理有效的控制资金,采取行之有效的手段来进行创新和改革,才能实现公司资产的稳定可持续发展。
二、保险公司财务管理结构
(1)“集权式”财务管理模式。现阶段,保险公司各种经济管理决策都要汇报给总公司,由总公司来进行决断和分配,总公司控制企业的经营和预算等等,对于子公司来说必须严格执行,由于总公司控制着财务管理的经营模式和财务预算,所以财务管理决策权都集中在总公司,相对应子公司只拥有部分的表决权。(2)“分权式”模式。由于总公司确定正确决策的方向,使总公司和子公司相互独立起来,这种分权式的管理模式对财务管理结构造成了一定的影响。这种模式有利于子公司发挥其灵活性从而创造出更大的经济价值,另外也可以减轻总公司带来的压力。缺点是很难协调指挥子公司,在一定程度上削弱了总公司的财务管理能力,造成公司的内部垄断状况,挫伤子公司的工作积极性。
三、保险公司财务管理的优缺点
(1)保险公司财务管理结构的优点。一是整个公司有了一个核心力量,总公司在财务管理方面统一调配发展方向,实现统一决策的目标;二是更加有效地调用公司固有资金,发挥各自潜能,充分利用固有资金创造出更大的经济价值;三是总公司整体决策,下属子公司必须严格执行,在很大程度上有利于降低保险公司财务管理风险率;四是财务管理活动在平时的活动中必须由总公司进行决策,客观上降低公司的成本投资,进而节约公司人力、物力、财力等方面资源。(2)保险公司财务管理结构的缺点。总公司的决策会严重挫伤子公司的工作积极性,导致子公司只知道严格执行决策,而无法发挥子公司的潜能,从而削弱了子公司的发挥和创造,如果总公司的决策一旦出现误差,眼看不错的机遇将要抓住而因为总公司的决策而没有实现,所造成的巨大损失会严重涉及子公司的经济利益,产生不必要的成本损失,打击了子公司的工作积极性。
四、构建完善和谐的财务管理体系
近几年来,国家对经济的宏观调控,加大了财务管理工作的压力,面对激烈的市场经济竞争,完善财务管理工作体系迫在眉睫,由于经济的快速发展,部分保险公司的财务管理体系已经完全不适合现代财务管理工作的运营和发展,并与之逐渐脱节,面临这种压力,构建完善和谐的财务管理体系是保险公司当前的主要任务,也是展开财务管理工作的基础和前提,从某种意义上来说,完善的财务管理体系是整个保险公司正常运作的核心,所以必须建立健全适应现代社会主义市场经济的财务管理新体系。(1)弘扬全新的经营观念。在保险公司的财务管理工作中必须树立市场经济理念来实现资源的优化配置,以经济效益为目标来弘扬新的经营理念,结合公司内外经济的最新动态,以经营理念为中心,从最新的市场经济角度出发,合理科学的进行宏观调控,以市场为主体,来发扬公司资源合理配置理念。密切关注公司内外经济信息,在实现经济利益最大化的基础上,降低成本管理。努力做到公司的各种经济因素与全新的经营理念密切配合,实现保险公司财务管理的最终目标,争取做到物尽其用,人尽其才。(2)借鉴先进的经验和管理模式。要使保险公司的财务管理利于不败之地,就必须吸取国外国内的先进经营理念,建立起最新的资金优化和资金确立体系,根本上促进财务管理的自我发展。当代信息技术的发展很大程度上改变了保险公司财务管理传统的管理方式。目前财务管理中出现了信息流、资金流、单证流的管理模式,尤其是在财务管理方面,涌现了以资金管理为核心,信息技术为手段,单证管理为保证的三位一体财务管理体系,使财务管理工作更注重实际效率的发展。另外,保险公司作为面向社会群体的金融机构,无论是规模还是结构在很大程度上都不逊于其他行业,基于财务管理工作的决定性,要求保险公司必须引进先进的财务管理经验和新颖的财务管理模式,来促进保险公司的正常发展和运行,因此,先进的管理经验对于企业来说,无疑是重中之重,完善的管理模式也是财务管理的重要前提和基础。(3)建立健全信息、资金、单证管理合为一体的财务管理体系。由于保险公司的规模较大,在很大程度上,财务管理却较为放松。尤其是资金管理方面,由于国内的保险公司没有形成有效的资金调配系统,保险公司的业务无法健康发展,针对这一现状,保险公司必须建立一套合理科学的的现代信息系统。保证信息、资金、单证管理相结合,实行三位一体的财务管理体系,另外,新的信息处理技术和新的管理理念的的出现,对保险公司财务管理工作的有效性合理的优化配置,信息、资金和单证管理理念三位一体的财务管理体系是保险公司稳健发展的依据。
五、信息、资金、单证管理系统的功能及重要性
相对于保险公司的财务管理系统来说,信息管理、资金管理和单证管理机制三者既紧密结合,又相互独立,这三种综合体系成为保险公司整体的财务管理体系。全面有效地建立三位一体的财务管理体系是信息管理系统的基础,也是现代信息技术较为先进的财务管理理念。这三种体系的建立,在一定程度上可以实现公司经济的最大效益,也可以鼓励员工积极贡献的激励体系。有效的进行财务处理工作和财务成本控制工作在整个保险公司体系中发挥着关键的作用,它对整个财务管理工作进行指导,及时的为公司提供准确、合理的财务管理信息,合理控制资金成本,节约有效资源,把固有的资金合理的运用到整个财务管理体系中去。随着财务管理系统的逐渐完善,信息、资金和单证管理系统在财务管理工作中广泛的得到应用,由于这三者具有独立、开放的特点,更能及时的处理财务管理问题和财务成本的控制。随着新的信息技术广泛应用,这三个管理体系也达到的普遍的认可并相应发展,因此,对于保险财务管理体系来说,这三种体系的建立更好的加大了财务管理工作的力度。
综上所述,财务管理作为保险公司体系的重要组成部分,发挥的作用也越来越重要。因此,需要我们要不断的总结财务管理经验,建立健全财务管理体系,使财务管理体系真正地发挥巨大作用,并为保险公司的长期财务管理铺平道路,实现保险公司最终经济效益的目标。
参 考 文 献
[1]叶柏松.财产保险公司财务管理体系探讨[J]..2012(3):13~15
关键词:安全生产;风险预控;体系建设;PDCA循环;火电厂
一、安全生产风险预控管理体系建设相关知识
(一)安全生产风险预控管理体系理论知识1、安全生产风险预控管理体系。安全生产风险预控管理体系是一套以危险源辨识为基础,以风险预控为核心,以管理员工不安全行为为重点,以切断事故发生的因果链为手段,经过多周期的不断循环建设,通过闭环管理,逐渐完善提高的全面、系统、可持续改进的现代安全管理体系。安全生产风险预控管理体系是以海因里希法则和内外因事故致因理论为理论基础,通过辨识、分析导致事故发生的不安全行为和不安全状态,进而分析其产生的原因(管理缺陷),制定针对性的控制措施,管住“冰山”下面的违章和未遂事件,切断事故因果的链条,防范事故发生,进而实现生产安全的。2、安全生产风险预控管理体系评价标准。安全生产风险预控管理体系评价标准由15个单元组成,包括总要求、安全生产方针、风险预控体系策划、体系文件、危险源辨识、风险评估和风险控制的策划、不安全行为控制、建设项目、生产系统运行控制、综合要素控制、应急预案与响应、隐患和事件、安全信息、承包商、安全检查与评价、持续改进。15个单元再细分为66个管理要素,各单元管理要素分布情况如表1所示。(表1)3、安全生产风险预控管理体系评级准则。安全生产风险预控管理体系评级由三步骤组成。第一步:统计硬性指标完成情况,即安全指标、生产指标、环境指标完成情况;第二步:按照安全生产风险预控管理体系评价标准,评审专家对被查评单位的15个评价单元、66个管理元素的开展情况逐项进行检查评分;第三步:根据第一步、第二步查评结果,对照表2,两步得分同时满足某一级别时,说明被查单位本次检查结果达到了这一级别。(表2)(二)PDCA循环原理。PDCA是英语单词Plan(计划)、Do(执行)、Check(检查)、Action(处理)的第一个字母,PDCA循环就是按照计划、执行、检查、处理的顺序进行质量管理,并且不断循环下去的科学程序。每个PDCA循环,都不是在原地周而复始运转,而是像爬楼梯一样,一个循环运转结束,质量水平就会提高一步,然后再制定下一个循环,再运转、再提高,不断前进,不断提高。PDCA循环的关键是处理阶段。因为处理阶段就是解决存在问题、总结经验、吸取教训的阶段。该阶段的重点又在于修订标准,包括技术标准和管理制度。没有标准化和制度化,就不可能使PDCA循环转动向前。PDCA循环是能使任何一项活动有效进行的一种合乎逻辑的工作程序,特别是在质量管理中得到了广泛的应用并获得了经济成效。PDCA循环,可以使我们的思想方法和工作步骤更加条理化、系统化、图像化和科学化。本文采用PDCA循环原理为火电厂构建安全生产风险预控管理体系。
二、安全生产风险预控管理体系构建工作流程
按照PDCA循环理论,火电厂的安全生产风险预控管理体系构建可按计划、执行、检查、改进四个阶段逐一进行分析设计。(一)计划阶段。安全生产风险预控管理体系建设计划阶段是一个十分重要的阶段,是质量管理的核心和主体,计划的生成、控制和管理是实现工作目标的基础。它关系到体系建设工作能否成功地实施,能否达到预期的目标。计划阶段工作任务主要有明确目标和定位,成立体系建设管理机构,制定活动实施方案。1、确定体系建设目标。第一步:聘请专家,按照体系评价标准,对火电厂安全生产实际情况进行全面检查评估,全面了解其安全生产基础情况;第二步:对照评级标准表,确定火电厂当前安全生产风险预控管理水平处于XX级别;第三步:按照持续改进提升的原则,制定火电厂安全生产风险预控管理体系建设目标及相关要求,详见表3。火电厂安全生产风险预控管理体系建设总体要求:结合电厂安全生产实际情况,编制体系文件,做好危险源辨识、风险评估和风险预控工作,按照体系评价标准要求,全面展开生产、安全、技术、管理等各项工作,促使各项工作不断完善、规范、标准,通过不断循环最终达到体系建设一级单位标准,逐渐趋于本质安全。2、建立体系建设管理机构。火电厂应成立以公司总经理为组长的体系建设领导小组和以公司分管安全生产副总经理为组长的工作办公室,明确工作职责和具体分工,并以公司正式文件形式印发至全厂。3、体系建设项目启动期间的培训学习。体系建设项目启动期间的培训学习主要由两方面内容组成。一是公司体系建设工作领导小组、办公室人员学习体系建设有关理论知识、评价标准,培训方式采取聘请专家讲课和自主学习相结合的方式;二是到已开展体系建设经验比较丰富的单位进行考察、交流学习,重点学习安全生产风险预控管理体系建设各阶段工作如何展开。4、制订活动实施方案。(1)工作目标和组织机构确定后,制定体系建设工作任务计划,明确各阶段主要工作内容和计划完成时间、责任部门、要达到的目标以及重点要求;(2)结合公司实际,制定公司体系建设工作内部考评标准,成立内部评审小组;(3)制定体系建设工作奖惩细则,加强体系建设过程管控;(4)制定体系建设工作流程图,让员工对体系建设过程有更加直观的感觉,有助于体系建设工作的推进;(5)制定体系建设各阶段主要工作内容及计划完成时间。(二)执行阶段。执行阶段是根据已制定体系建设活动实施方案进行的。执行阶段的主要任务是开展体系宣贯和培训,编制体系文件,开展危险源辨识、风险评估和风险控制,规范安全管理、技术管理、运行管理、设备管理等各项管理工作。1、开展体系知识宣贯和培训。体系建设工作办公室牵头分层级组织开展体系知识的宣贯培训,使风险预控管理的理念逐步深入人心,将公司的体系建设工作尽快开展起来。(1)第一个层级的宣贯培训:由体系建设工作办公室对各部门管理人员、班组长以及专兼职安全员进行培训;(2)第二个层级的宣贯培训:各部门组织对本部门管理人员、各班组班组长以上员工进行培训;(3)第三个层级的宣贯培训:各班组班长组织对本班组员工进行培训。2、制定体系文件。第一步:根据各部门职责,按照体系建设要求,体系建设工作办公室对体系文件编写任务进行分工,制定体系文件编写进度计划;第二步:体系建设工作办公室对编写人员进行专项培训,使受训对象掌握体系文件编写方法、格式等要求;第三步:根据国家法律法规、上级主管部门下发的体系文件、企业安全生产工作实际,制定本公司安全管理制度、规定、标准等文件;第四步:对于制定完成的体系文件,组织会签征求意见,经公司总经理签发后,采取有效措施保证体系文件在安全管理过程中被全面执行和落实;第五步:针对体系文件运行过程中出现的问题和不足,各部门要及时向体系文件编制部门反馈,体系文件编制部门根据需要及时修订完善体系文件。3、危险源辨识、风险评估和风险控制。第一步:制定年度安全生产风险预控工作计划;第二步:对全体生产岗位员工进行风险预控相关知识培训;第三步:对生产系统固有风险、人员行为风险从人、机、环三个方面进行危险源辨识;第四步:成立风险评估小组,对危险源从设备故障风险评估、区域风险评估和工作任务风险评估三个方面进行分析评价;第五步:风险评估工作结束后,由体系建设工作办公室汇总、审核并形成风险评估表,编制全厂风险概述;第六步:制定风险控制技术措施和管理措施;第七步:采取有效的技术措施和管理措施对风险进行预控,消除或减弱人、机、环方面的不安全因素,有效控制危险物质能量,从而实现安全生产。4、按照体系评价标准,进行安全管理。从不安全行为控制、建设项目、生产系统运行控制、综合要素控制、应急预案与响应、隐患和事件、安全信息、承包商、安全检查与评价九个方面规范安全管理,每一个要素的管理都是按照PDCA循环原理和“五定”原则进行闭环管理。(三)检查阶段。检查阶段需要完成完善生产现场设备设施、企业自查、内部评审,整改提高后,做好迎接定级评审有关工作。1、企业定期检查。为促进体系建设,体系建设工作办公室、各责任部门应根据年度体系建设工作计划,制定体系建设月工作计划、周工作计划。体系建设工作办公室对各部门周工作计划、月工作计划执行情况定期进行监督检查,督促各部门、各班组按时完成工作任务,及时协调解决体系运行中出现的问题,有效推进公司体系建设。2、企业自查阶段。体系文件实施和风险评估成果运行一段时间后,体系建设工作办公室,应按照体系评价标准,逐条进行检查,对查出问题及时组织整改,形成闭环管理。3、内审阶段。自查整改完成后,应按照体系评价标准要求,梳理各单元、各管理要素检查内容,整理资料,迎接公司组织内部评审。对内部评审查出问题,按照五定原则,落实整改。4、评审验收阶段。在这个阶段,火电厂需要做好以下几项工作:成立迎检小组,召开迎检准备会议,准备迎检资料,开展一次自查评活动,撰写迎检汇报材料,做好各评审员工作期间劳动防护用品、食、宿等安排。在评审验收工作过程中,评审员按照安全生产风险预控管理体系评级准则对各项指标及管理要素进行考评,并出具评审报告。(四)改进阶段。持续改进阶段的主要工作,根据年度评审结果,一是继承和发扬好的经验、做法;二是对工作中存在的问题和不足,要做好整改提高工作;三是制定下一年度体系建设提升工作计划。
三、推动安全生产风险预控管理体系建设的建议
企业的安全生产风险预控管理水平是企业基础工作的综合反映,是生产建设过程中诸多要素的最佳集合。火电厂要开展安全生产风险预控管理体系建设,关键是要结合企业实际,不能简单的照搬照抄其他单位。下面结合火电厂实际,为推动体系建设,提供几点建议:(一)强化体系建设的组织领导。总经理要高度重视体系建设工作,为体系建设提供有效的组织保障、物质保障和资源保障。安全监察部要科学组织,认真谋划,各部门、各班组要层层落实,确保做到思想认识到位,宣传发动到位,组织领导到位,工作措施到位,责任落实到位,体系建设到位。(二)广泛宣传发动,确保全员参与。安全监察部牵头,各级党政工团齐抓共管,层层组织全面学习安全生产风险预控管理知识,深刻领会体系建设的意义和内涵,大力宣传贯彻体系的理念和机制,积极组织和动员全体员工投入到体系建设工作中。要加大风险预控管理理念和有效做法的宣传力度,通过各种宣传方式、方法和途径,加强舆论引导,广泛开展宣贯培训,努力营造建设安全生产风险预控管理体系的良好氛围。(三)强化安全生产风险预控管理体系建设知识培训。开展体系知识培训,让员工了解建设安全生产风险预控管理体系的重要意义和体系建设工作流程,熟悉安全生产风险预控管理体系相关知识,知道如何开展体系建设工作。(四)强化体系建设过程管控。体系建设工作办公室要对各部门体系建设情况进行指导、监督、检查、考核,及时对体系建设情况提出指导意见和建议,保证体系建设工作扎实有效地开展。虽然考核不是万能的,但是安全管理是离不开严厉的考核的,火电厂应合理地使用规则来调动员工参与安全工作的积极性和主动性。创造“以人为本”的安全和谐的工作环境,以实现企业安全、经济效益最大化的目标。(五)创建企业安全文化。“意识决定行为,行为体现素质,素质决定命运”。不安全事故的发生多数是因为人的因素造成的,要实现安全生产就要根治人的不安全行为,让员工形成自觉遵守安全规则的意识。安全文化强调“将安全监督管理与员工自主安全管理相结合”,有效调动员工实施安全行为和参与安全工作的主观能动性,提升企业安全管理的“软实力”,形成企业安全管理工作的长效机制。利用安全文化的教育功能、规范功能、凝聚作用、导向功能宣传普及安全文化,进一步夯实安全生产的基石。(六)注重闭环管理。安全生产是动态的和发展的,而不是孤立的和静止的。在体系建设过程中,开展的各项工作都要按照PDCA循环原理,做到有计划、有实施、有检查、有改进的闭环管理,确保在经历了各个环节以后,各项工作有所提高。
作者:田芳 单位:山西鲁能河曲发电有限公司
参考文献:
[1]张泽荣.建立科学管理体系筑牢安全生产防线[J].2014年冶金安全与健康年会,2014.11.