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关键词:精细化理念;医院后勤;后勤管理
近年来,我国医疗卫生体制改革不断加大力度,医院后勤管理模式也发生很大变化,传统后勤管理模式无法满足医院现代化管理需求,精细化理念在医院后勤管理中的应用成为必然趋势。医院后勤管理有着不可替代的重要作用,将精细化理念引入医院后勤管理工作,提高医院后勤管理水平,真正提高医院管理整体水平。在医院后勤管理工作中应用精细化理念,大力实施精细化后勤管理,把握后勤管理细节,狠抓后勤基础性工作,取得精细化管理成效。
一、精细化理念在医院后勤服务流程中的应用
1.优化医院门诊服务流程目前,很多医院后勤管理利用信息技术平台,结合精细化理念优化门诊服务流程。在医院门诊平台上建立医生工作站,实现医患就医信息传输。简化畅通就诊流程,患者自主选择合适医生,缩短就诊时间,拉近医患距离。门诊利用检验系统,共享信息传递,共享检验结果,及时迅速辅助疾病诊断。2.优化医院水电维修服务流程医院后勤水电维修工作占着非常重要地位,是医院后勤服务基本保障能力。医院水电维修应保障医院水、电、暖等服务要处于正常状态,确保24小时做好医院后勤水、电、暖供给。医院后勤要实行24小时值班制,确保供电、水工、锅炉、制氧、空调、电工、电梯值班电话畅通。在医院后期水电维修服务中,强调每位员工责任意识,将合理利用水、电、暖作为自己义务,强调水电维修服务日常化、常态化,做好水电维修服务定期检查,将问题遏制在萌芽状态。一旦发生故障,能够第一时间快速反应并进行抢修。医院后勤结合自身实际情况,开通水电维修服务热线,在接到故障报修热线时,快速分工保修问题,及时完成水电维修服务工作,克服水电维修难问题,确保维修服务工作方便到位。此外,还要加强后勤水电维修考核,确保各类员工持证上岗,熟悉各种规章制度和安全措施,加强设备运行巡查并做好记录。一旦发现异常和故障情况,做好准确处理,并详细记录;做好后勤设备台账,作为维护管理工作;熟悉掌握各类急救方法和安全技术,及时处理维修工作,明确后勤水电维修服务绩效标准。3.优化医院物资管理流程医院物资作为医院后勤功能实现的物质基础,没有物质支持,医院后勤服务就流于形式,甚至等同虚设。因此,应优化医院物资管理流程,加强物资精细化管理,为医院后勤正常工作提供物资保障,实现医院后勤各项功能。医院物资管理内容包括物资采购、物资供应和物资保管等,医院物资管理应加强医院卫生材料、机械设备、交通工具、传导设备、公用设备、低值易耗品等管理工作。医院物资管理对后勤工作正常运行有非常重要作用,引入精细化理念优化物资管理流程十分必要。医院后勤物资种类繁多,应严格按照后勤各部门的采购计划进行采购,完成物资采购任务。在物资采购过程中,应兼顾价格和质量,选择物廉价美的物资进行采购,完善物资采购管理制度,杜绝盲目采购现象。加强医院物资采购统一管理,按照物资采购目录结合各部门采购需求,集中管理,招标采购,财务部门进行集中支付,采购全流程、全方位监管。
二、医院后勤管理中应用精细化理念取得的成果
随着精细化理念在医院后勤管理中的应用深入,有效解决了过去后勤管理中存在的问题,追求最大化医院后勤管理社会效益和经济效益。医院后勤管理中应用精细化理念,围绕“精、细、准、严”核心,全面推进后勤精细化管理。在医院后勤管理中应用精细化理念取得的成效,具体表现为:第一,后勤管理工作出现亮点,应用精细化理念以来,本着精、细原则,对医院后勤工作情况进行严格把关,如,电梯操作文明用语、优质服务,病员服务中心临床减负,方便病人;第二,员工积极性明显提升,精细化后勤管理转变员工思想意识,员工牢记精细化理念,明确各自工作内容,主动工作,加强自我监督约束,不断完善员工自我行为;第三,后勤服务满意度显著提高,医院后勤管理引入精细化理念,通过对后勤各细项的精细管理,提高后勤工作服务质量,服务满意度大大提升,远比过去后勤管理满意度要高;第四,消耗能源指标大大降低,医院后勤管理应用精细化理念,做好节能降耗工作,通过制定、实施节能降耗管理办法,加强后勤空调温度和照明控制管理,采用雨水收集系统和太阳能系统,杜绝能源浪费消耗,医院各项能耗指标大大下降,取得明显效果。本文从医院后勤管理工作出发,阐述精细化理念在后勤服务工作中流程改造实践,通过优化医院门诊服务流程,优化医院水电维修服务流程,优化医院物资管理流程,使得医院后勤管理出现亮点工作,提高员工工作积极性,提高后勤服务满意度,大大降低消耗能源指标,不断改善医院后勤管理工作,最大化发挥医院后勤管理工作中精细化理念效果。
参考文献:
[1]王志成,奚文波.刍议精细化管理在医院后勤管理中的应用[J].中国卫生产业,2016(36):103-105.
*7年8月24日,*省统计局、*调查总队召开专题研讨会,围绕中央提出的关于“转变经济发展方式”以及省委上半年经济形势分析会的精神,就调整优化经济结构与产业结构、如何加快服务业发展、稳定食品价格、增加居民收入、改善民生、应对国家出口政策调整以及节能降耗减排等问题展开研讨,达成了共识。
一、关于发展方式转变
中央强调“转变经济发展方式”有着现实的针对性。转变经济发展方式,是在探索和把握我国经济发展阶段及其规律的基础上提出的重要方针,也是从当前我国经济发展的实际出发提出的重大战略。
改变传统的经济增长方式,强调转变经济发展方式,本质上就是要走全面协调可持续发展的道路,加快经济结构战略性调整,积极建设资源节约型、环境友好型社会,在合理充分利用自然资源、保护生态环境的基础上,促进经济的发展。这里面,保持合理适度的人口增长;维护社会秩序,为人民提供安全、公平的社会环境和良好的物质、文化生活条件;努力提升人民群众的体魄和文化素质;逐步提高人民的生活水平,让经济发展的成果更多地体现在改善民生上,是实现经济社会又好又快发展的具体内容。
当前实现*经济发展方式转变的条件已经具备。我省人均GDP已接近3000美元,综合经济实力显著增强,产业结构日益升级优化,外向型经济拉动作用增强,体制机制障碍问题逐步破解,基础设施瓶颈制约逐渐缓解,科教文卫等社会事业基本配套,民生问题得到持续有效改善,经济社会发展面临新的转型期。站在新世纪、新起点,我省经济已进入全面建设小康社会、加快经济社会发展进程和建设经济强省的新阶段,为实现经济发展方式转变奠定了良好的基础条件。
实现*经济发展方式转变面临一些障碍。一是发展观念相对滞后。认为经济增长主要依靠增加投入、扩张规模来实现;认为自主创新成本太高,技术进步只有依赖引进;认为经济发展就是最大限度地开发利用资源。二是发展模式相对落后。依重工业来带动经济快速发展模式,导致产业结构不尽合理;依重对外经济为主导模式,外部风险日渐增大;依重资源型经济发展模式,资源压力更加突出。三是发展质量较低。过多依赖外延式低效益型的投入,导致投资效益低下;过多依赖政府推动,政策效应日趋弱化;内部有效需求不足,消费率明显偏低。“八五”初期,我省的消费率达到71.6%,高于全国平均水平9.2个百分点,但之后明显呈下降态势,并自1994年起,由高于全国平均水平转为低于全国平均水平,至“九五”末期,“十五”初期,差距拉大到7.9个百分点,全国仍然保持在60%以上,而我省已下降到50%多一点。
实现*经济发展方式转变,应着力加快经济结构调整与转型。要明确产业结构调整的方向。着力提高第一产业的质量,稳定产量,提高附加值,增加农民收入。发展第二产业,积极调整工业结构,体现产业的重工业化和高加工度化。大力推进第三产业的发展,拓展三产的发展空间,培育三产的增长点。提高各行业的科学技术水平,体现产业结构的高技术化。即从原来经济发展主要依赖劳动力为主逐步转为以依赖资金为主,进而再到以依赖技术为主的演进趋向。调整优化投资结构,加大技术改造投资力度,提高投资内涵质量和效果。
要通过双向调整供给、需求结构,促进有效需求快速增长。优化我省的供给结构,优化产业结构,稳步促进带动经济增长的优势产业,加快发展居民需求迫切的短缺产业,适当抑制供大于求的过剩产业。同时提高我省最终需求型及最终需求型基础产业群的比重,重点发展影响力系数大的拉动产业和感应度系数大的瓶颈产业,推进新兴技术产业、环保产业、旅游产业等新型产业。调整我省的需求结构,特别是居民消费需求结构。大力发展消费型的产业,形成以消费为主导的经济增长模式。
二、关于现代服务业发展
近几年我省服务业发展势头良好。*6年全省服务业增加值为2974.67亿元,比上年增长16%,比*0年增长89.1%,年均增长11.2%。一些新兴服务业发展速度较快,商务服务业、软件业、计算机服务业、科技交流和推广服务业企业营业收入都有很大幅度的增长。从今年1-7月份情况来看,我省多数服务行业继续保持好的发展态势。
但是,我省服务业发展中也存在着不足方面,主要有:服务业对GDP增长的拉动作用不够;能源价格和劳动力成本增加使服务业企业的赢利空间减少;传统服务业仍占主导地位,*6年我省新兴服务行业企业增加值占全省生产总值不足1%;信息服务业发展不够完善;居民服务业产业化水平较低;邮政快递业市场管理不规范等等。
加快现代服务业发展,一要积极发展社区服务业。加快社区服务中心建设,建立和完善各级社区服务中心,拓宽服务领域,积极发展养老、托幼、医疗、健身、家政等服务项目。加快社区服务社会化进程,对学校、医院和企业、事业单位以及有条件的机关后勤服务设施进行改革和资源整合,向社区开放。加快社区服务产业化进程,多渠道、多形式筹集社区服务资金,引导和培育各类民间服务的发展。要加快构建社区服务信息网络,实现辖区内全社会社区服务的信息交流与资源的共享。二要加强服务业职业培训。不仅要进行必要的技能操作培训,还要相应增加服务礼仪培训、服务规范化培训等,以全面提升受培训人员的整体水平和素质。而且要随着行业技术水平的提高,把更多的高新技术应用到人们日常生活服务中。三要建立行业诚信理念,建立公开、平等的行业制度,制定科学、合理的行业标准,进一步规范市场经营行为。
三、关于稳定食品价格、增加居民收入、改善民生问题
1-7月我省食品价格涨幅较高,较上年同期上涨10.1%,比全省居民消费价格涨幅高5.6个百分点。其中5月份以来涨幅逐月加大,5月份上涨7.7%,6月份上涨9.7%,7月份上涨13.7%。食品价格上涨直接拉动我省居民消费价格上涨3.6个百分点,影响面达80.0%;食品类价格上涨10.1%中,均为今年新涨价。涨幅较高的类别有:肉禽及其制品上涨23.6%,蛋上涨33.2%,粮食上涨7.5%,油脂上涨16.6%。
引起价格变化的主要原因有:农业生产形势、气候变化和流行性疫情等影响相关产品价格变化;生产成本提高拉动下游产品价格上涨;国际市场产品价格变化直接影响国内市场价格的走势。
物价上涨较快,对农村居民增收带来有利的一面。农产品价格持续上涨,提高了农民的生产积极性,农民农产品出售收入明显增加,第一产业生产经营收入得到恢复性较快增长。同时,由于农业生产资料价格的大幅上涨,农产品涨价的增收实惠部分被部分抵消。
对城乡居民生活消费带来不利的影响。特别与居民生活必需品密切相关的肉禽蛋等食品价格出现不同程度的快速上涨,对城镇居民的生活造成了较大影响,尤其是低收入群体感到难以承受。城镇低收入居民家庭收入增加部分有31%被食品价格上涨抵消,导致食品消费量减少,非食品支出抑制,恩格尔系数明显上升。食品消费支出快速增长推动农民现金支出较快增长。同时食品涨价抑制了农民购买欲望,消费量有所下降。对低收入户的影响尤甚。由于低收入户收入低且不稳定,同时食品消费支出占其生活消费支出的比重也比一般家庭要高,食品类价格上涨带给他们的压力与阵痛明显高于一般家庭,生活质量明显下降。表现为低收入户从农产品涨价中得到实惠较少;低收入户因食品价格上涨增支明显;低收入户生活质量有所下降,存在低质缩量消费行为。
下半年,应进一步理顺生产经营的外部环境,增加肉禽等副食品的有效供给,严厉打击串通涨价的行为,对低收入居民、农村低保户和大中专学生等生活影响大的群体发放适当的价格补贴。
四、关于应对国家出口政策调整
改革开放以来,我国对外贸易获得了巨大发展,*6年中国在全球贸易的排位也已升至第三,跻身国际市场最大开放经济体之一。然而,对外贸易发展中出口和进口不平衡、粗放增长模式等问题日益突出。对外贸易发展必须进入战略转型期,当前应加快转变对外贸易增长方式,注重优化进出口结构,努力改善进出口不平衡状况。为此国家出台了一系列政策措施,传导出明确的战略导向,包括完善人民币汇率形成机制改革,出口退税政策调整和加工贸易政策调整等。
政策调整给我省对外贸易发展带来较大影响。从出口退税政策调整看,此次调整涉及到的服装、鞋帽、陶瓷、雨伞、箱包、玻璃、家具、玩具、塑料及其制品占我省出口比重较高,所以对我省出口的影响相当大。从企业利润看,由于出口退税是许多出口企业利润的一部分,因而,调低或取消出口退税,对于相当多的出口企业意味着利润的直接减少。增大企业资金占用压力,出口成本上升。
政策调整短期内会给企业带来相当严峻的挑战,要求我们加强运作,以促进对外贸易增长方式的转变。
从当前看,面对政策调整给企业经营所增加的难度,要充分发挥行业商、协会作用,与客户协商消化成本。各行业商、协会要千方百计通过各种渠道帮助企业与客户沟通协商,说明此次国家政策调整属于不可抗拒因素,尽可能依法调整已签合同价格,消化政策调整增加的部分成本,减少损失,促使企业出口合同的顺利执行。推动行业内自律,避免相互杀价,统一协调对外成交价格。引导企业调整出口商品结构,缩短磨合过程,尽快消化出口退税调整带来的不利影响。
从长远看,政策调整为促进对外贸易增长方式转变创造了良好的外部氛围和条件,要实现全省对外贸易可持续发展,政府和企业两个层面都要顺应当前的发展趋势,转变发展理念,加快推进对外贸易增长方式转变。要从政府和企业两方面着手,力促产业转型升级,加快推进加工贸易转型升级,优化加工贸易环境,加强自主创新,提高产品竞争力。
五、关于节能降耗减排问题
【关键词】 医院 财务风险 控制
医院如何防范财务风险,已日益成为提高医院服务效益和经济效益的重要内容。所谓财务风险,是指医院财务活动中由于各种不确定因素的影响,使医院财务收益与预期收益发生偏离,从而产生蒙受损失的机会和可能。医院财务活动的组织和管理过程中的某一方面和某一个环节出现问题,都可能出现财务风险,导致偿债能力降低。
一、财务风险产生的原因
从资金的使用上看,目前医院的药品支出在全年支出中占有相当大的比重,药品管理直接影响资金的使用效益。虽然目前医院方面也采取了一些新的措施,但是只片面地通过降低药品的进价来降低药品的购置成本,而忽视了药品的储存成本和缺货成本,形成了药品大量积压、流动资金占用过多、医疗资金使用效率低下的状况。
从投资上看,目前不少医院在进行固定资产购置和更新时,缺乏投资项目的效益分析评价,可行性分析流于形式,缺乏科学的依据和方法,导致盲目购置、更新固定资产或投资项目工期长、资金回收慢、投资效果差,造成资金浪费。
资金的收入上来看,也存在着部分医生截留病人医疗费用、巧立名目收受病人的款项,有的不开票据或收费不入账,不仅在资金上对医院造成损失,长期的话也造成了患者对医院的意见增多。从而导致医院门诊量减少,医疗质量降低,收支结余长期出现赤字,资本不能保值增值,造成医院经济效益和社会效益明显下降,形成财务风险。
从资金回收上看,一些医院由于投资过多而导致过度负债经营,资产负债比例过高,偿债能力持续减弱,财务信誉下降,一些坏帐烂账收不回来,使医院自有资金甚至濒临30%的警戒线。而医疗欠费问题向来是不少医院都头痛的问题,有的病人经济困难导致欠费发生,有的病人则用假名恶意欠费,医疗纠纷本身更是不少欠费的主要原因。而由于医药费的拖欠导致的资金回收困难,也使医院财务报表与其实际的财务成果相距较大,而蕴涵巨大的财务风险。
二、健全财务管理机制,有效防范财务风险
1、加强成本核算
成本核算的目的是控制支出,节能降耗,降低服务运营成本。成本控制可通过制定定额成本或标准成本以及成本权重,对材料消耗,水电消耗,公务费消耗等实要现事前控制,对服务质量,单位成本费用等进行量化考核,从而实现成本的全过程控制。要切实发挥成本核算在奖金分配中的作用,通过建立一套权、责、效、利统一的、真正具有激励机制的奖金分配方案,结合医院的实际和各科室的特点,在统一的成本核算实施办法的基础上,针对不同科室的特殊情况作局部的调整,某些核算因素应做到因科而异。
2、业务收入管理
根据卫生部《医院收支两条线管理规定》,医院要在严格界定各项业务收入性质基础上,分别将各项业务收入计入医疗收入和药品收入科目中。医疗服务和药品经销的各项直接费用,要分别列入医疗支出和药品支出。医院的管理费用,要按制度的规定合理摊入医疗成本和药品成本。要依据有关规定严格控制费用支出,严禁乱摊费用、扩大成本。各临床科室要坚持不多收、不漏收的收费原则,使用财政部门统一监制的收费票据,切实加强收费票据的管理,认真执行国家《医疗财务制度》及《医疗会计制度》及医院内部的财经规章制度。各类收费票据要由财务部门统一管理,统一开发,经各收费处审核款、据相符无误后,将收据存根、收款日报表及缴款单一并上交财务部门进行二次审核进行核销。以此增加收费管理的透明度,杜绝不开票或不入账的做法。
3、医疗欠费管理
建立信息共享制度和欠费预警制度。可以在一个地区建立患者失信记录,将患者欠、逃费情况和病情建立档案,在区域内实行信息共享。同时,对多次恶意欠、逃费者将其列入黑名单,下次再遇到这种情况时及时向公安机关报案,并提供证据。当其在医院就诊时,如非紧急情况,必须交足住院押金。病人医疗费用的担保应坚持担保负责原则。患者应先交钱后人院,预交款不足时应提前及时催交。若因病情危重、急救或无主等特殊情况,也应由医务处主任或分管业务的副院长书面通知收费处,方可限时开通欠费的绿色通道。但财务处应负责催缴因此所形成的欠费。此外,医疗费用也应实行“总量控制,结构调整”,做到科学施医、合理用药,严格控制医疗总费用的增长,以降低病人的医疗费用支出以此来避免客观医疗欠费。
4、实行预算控制
应当加强预算编制、执行、分析、考核等环节的管理,明确预算项目,建立预算标准,规定预算的编制、审定、下达和执行程序,及时分析和控制预算差异,采取改进措施,确保预算的执行,严格控制无预算的资金支出,以此保障资金支出有预算可依,避免盲目投资。但也要避免过繁过细。如果医院预算对极琐碎的支出也作细微的规定,就会使各职能部门缺乏应有的自由,不可避免地会影响医院经营管理的效率。要一方面要使预算更好地体现医院整体目标规划,另一方面应适当掌握预算控制的度,使预算具有一定的灵活性。
5、逐步建立财务风险预警监测指标
所谓冰冻三尺,非一日之寒。财务危机由产生到恶化,并非瞬间所致,通常都是经历了一个渐进积累转化的过程。因此通过观察这些财务指标变化,便可以对医院的财务危机发挥监测预警作用。目前主要可以采用以下七个指标,其中指标1至3属于财产效益状况,而4至7属于资金运营情况。第一,资产负债率。从财务角度看,举债太多,超出债权人心理承受程度,则医院将很难再借到钱;但举债太少,则表明医院比较保守,也表明经营者利用债权人资本进行经营活动的能力很差。因此在利用资产负债率制定举债决策时,充分估计预期利润以及举债风险以做出最优决策。第二,流动比率。从一般财务观点看,流动资产高于流动负债,表示企业有偿债能力,因此流动比率指标是衡量医院短期偿债能力的一个最通用的财务指标,通常这个指标合理的评价标准为150%左右。这个比率越高,表示短期偿债能力越强,流动负债获得清偿的机会越大,安全性越大。第三,资金安全边际率。资金安全率>0,而安全边际率0,而资金安全率
【参考文献】
[1] 文贞、秦永方、王金秀:医院财务管理[M].中国经济出版社,2001.
[2] 伍大春:医院经营创新投资与财务风险思考[J].中国卫生经济,2001(4).
关键词:高山发射台;建设;广播电视
中图分类号:TU248 文献标识码:A
1 新时期高山台站建设的要求
广播电视是传播社会主义先进文化、加强社会主义精神文明建设的重要阵地,广播电视不仅是新时期广播电视村村通工程,更是一项重要的民生工程,总结“广播电视西新工程”和“广播电视农村无线覆盖工程”的工程建设,对面新的环境形式,广电事业要适应今后的长期发展及新媒体发展,以创新发展的思路进行高山发射台的建设,需注意如下几点:
1.1 选址要适合自身条件
选择新台址要充分考虑广播电视事业长远发展,在发射场地规划上为今后节目套数和功率的增加要留有足够的发展空间,要具有前瞻性。场地、塔高和覆盖面应尽可能大。天线周围地势要平坦,总坡度小于等于5%,天线前方1000米范围内坡度小于等于3%;要求土层潮湿,传导系数较高,有利于电磁波的传播。
1.2 不影响周边的环境
发射台强大的高频电磁辐射会影响周边居民生活及健康,并对周围机关、学校、医院、住宅等民用电子设施产生严重干扰及影响,因此,新时期的发射台建设应在保证有效服务区覆盖的同时,尽量选择远离喧闹城市的郊区,以减少对公众的电磁污染。
1.3 提升备灾能力
安全优质播出历来是广播电视发射台的生命线,新时期的发射台更要强调这一特点,因此须提高发射台的备灾能力。一是搞好防雷设施,这是确保广播电视发射台安全运行的重中之重。此外,基于当前自然灾害频繁,高山台站设施应能抵御几十年甚至上百年罕见的特大自然灾害,如特大暴风雪灾、地震等。
1.4 倡导节能环保
节能降耗是我国基本国策,高山台站在这方面应该有重大提升。台站内部应采用低功耗的发射机设备系统,外部应充分利用风能、太阳能等绿色能源,并做好污水排放、空气处理、节水工程、绿化工程等环保措施。发射塔、机房、生活区尽可能与周边环境和谐统一。
2 高山发射台建设主要内容
2.1 发射台机房
要做好机房建设,关键如下:1)在满足广播覆盖需求前提下,适当考虑地域因素及发射台远离城市的特殊因素,合理确定各分项规模,包括房屋建筑,用地、配套实施等。2)为满足发射台机房点多、面广的任务要求,机房建设尽量减小规模、降低占地;3)机房平面应结合地形特点合理布置功能房间;4)根据广西气候特点,可采用简约欧式坡屋顶建筑风格,既突出现代广播电视事业建筑的艺术风格,体现创新性质,又利于雨水排放,避免发生雨水渗漏情况。5)高山发射台因地处高处,易受雷击,为保证设备及电力供应稳定,建设时应考虑独立的防雷系统,保证防雷效果。
2.2 附属工程
1)发射台站的日常管理以安全播出为首要任务,台区建设围墙防护,台区内还设有铁塔、外电终端杆等,场地内进行混凝土硬化。2)做好道路修缮、庭院绿化及环境保护等项目。3)水电方面,可在邻近或山脚选择供应稳定的线路自行建设。因台站为无人值守,规划时可不考虑生活用水供应,机房建设时修建蓄水池,储存雨水用做消防、维护、日常清洁即可。
3 建设施工要点
按村村通工程已建台站为例,阐述高山无线发射台建设的选址、规划、机房布局等工程建设要点进行详细探讨。
3.1 场地规划
建设用地选择在县城周边的小山上,占地2亩多,地势较高,便于网络传输及覆盖。机房主要布置有:发射机房、卫星信号监控室、节传监控设备室、仪器仪表备件室、配电室、油库等功能房间。为减少建筑规模,机房内机器布置为双排布局,机房宽度在7.0-8.0米。
3.2 塔桅工程
新建一座自立镀锌钢管组装结构的广播电视发射塔,塔高60M,塔架底部尺寸为8m×8m,与机房距离3米。塔身分为三段直线段,满足不同要求的天线安装。
3.3 机房工程
依据南方气候,发射台机房建设主要考虑机房内的降温,不需考虑冬季采暖的问题,此外发射台机房建设需考虑自然通风采光、防辐射、防盗、防蚊虫及防台风,保温隔热等要求。在设计规划考虑坡屋顶建筑风格,功能布局上减少了值班宿舍、监控室等。
机房建设重点考虑防雷及防干扰问题。机房多位于高山,雷雨较多,为保证设备和电力供应的稳定,建设时考虑独立的防雷系统,对防雷提出高标准、严要求,保证防雷效果。1)防雷。一是新建铁塔、机房、配电房地网。在机房侧面新设地网,作为机房总接地面与地网连接缓冲释放,并采用降阻剂,以降低接地电阻,防止击雷对机房系统影响。二是在电源线路防护方面,为减少雷击影响,电源进出线全部使用铠装电缆,电源系统采用三级SPD防雷措施,增强雷电释放能力。桥架、线槽全金属架构,多点接地。强弱电独立走线。三是以机房总接地汇流为中线,铺设3mm×25mm铜排,连接至各设备接地点,重现布置保护接地和高频接地,以铜带敷设,统一接入从外网引入的接地母排。机房内部采用等电位连接,所有桥架、设备及机柜可靠接地,相互间不产生回流。结合保护接地、防静电接地、屏蔽接地等措施,保证电子设备可靠稳定地工作。2)防干扰。因发射台发射频道多,电磁环境制约因素多,易造成窜扰,影响播出质量,对此,采取措施如下:一是结合原机房主体结构,改造中按照功能重新区分发射、监控、多工及配电区,独立建造变配电机房,利用墙体进行分割,墙面铺设铜网屏蔽,以利于电磁屏蔽和防干扰,走线清晰。二是采取抗干扰、屏蔽能力强的线缆,走独立金属桥接或者线槽,避免强、弱电信号之间的干扰。三是整个机房采用防静电地板,铝合金吊顶,设备、机柜均依照规范严格接地,以将相互间的干扰降到最低。
3.3 供配电工程
发射台的供配电主要由发射台的配电房、发射机房的配电柜和自发电机组成。1)配电房的供配电。基于资金及施工周期,发射台配电系统改造只按外供电一路来实施。为保证供电安全和今后第二路外供电实施时内部供电不需改造即可使用,配电房的内部供电按二路的方式实施,降低配电系统故障几率。为防范外电停电遭成停播,发射台内部配备一台柴油发电机组。为防强雷电,在高压配电柜装有手动切换开关,强雷电时切断开关采用自发电。2)发射机房配电柜。机房配电柜的输入电是来自配电房两路不同的供电柜,其中一路送UPS电源,另一路送其它设备。在发射机房的配电柜上安装了电源自动切换器。
3.4 节能环保方面
如前所述,节能、环保、绿色、美观是新时期高山发射台建设要考虑的目标之一。机房坡屋面设计加大了机房空间,机器产生的热量从屋顶自然排出,减少空调耗能,节约能源。机房建设中尽量减少对环境破坏,采用节能建筑材料, 修建蓄水池,利用机房坡屋面收集雨水,保障机房的消防和清洁用水。对此,在本工程中,我们力将新建设施融合到当地景区中,所用材料及工艺均符合节能环保的要求。
参考文献
随着社会经济的发展,近年来城市公立医院的财务收支规模越来越大,医院经济运营管理日益重要,特别是新医改对医院经济管理明确提出“提高医院资产利用效率,降低医院运行成本”的要求,2014年财政部力推的管理会计,为公立医院推行经济运营管理找到了有效载体,基于对医院医疗护理技术业务与财务工作的高度融合,找准运营管控的切入点,精准寻找医院管理会计的实际应用,促进医院良性发展,实现医院经济运行高效低耗。
一、转变医院运营管理思路
1.新医改下,要积极转变医院经济运行发展模式,医院要从关注经济业务总量向关注成本效益转变,从重业务轻财务向业务财务运营并重转变,注重管理会计职能的发挥,找出一条健康可持续的内涵式发展道路[1]。
2.提升医院的核心竞争力,业务技术是关键。以舒适的诊疗环境、高超的诊疗技术、便捷的服务流程和优良的服务态度赢得患者,运用科学手段挖掘潜力,整合并有效利用现有的人力、物力、财力,引入竞争、末尾淘汰机制,使医院充满活力和生机。
3.下大力气进行收入结构调整改革,提高医疗收入,减少浪费;加快床位周转,缩短病人实际住院日,提高设备利用率,充分利用经济杠杆效应;扩大增值性、高技术性医疗服务范围,开拓新业务、新项目等。
4.近年来,在财政补助无明显增长的情况下,做好医疗服务项目的保本量数据分析。在目前的物价政策环境下,医院要挖掘潜力,通过发挥自身医疗技术、设备条件和管理运营来实现收支平衡。地级市医院要增加具有高附加值、高难度的医疗项目,不能在技术上与基层医疗机构同质化,提高有效服务收入的比例。
二、提升资产利用效率,发挥资产效能
(一)固定资产管理会计
注重对固定资产的管理。对医院医疗设备开展利用率(工作负荷)分析,加强对大型医疗设备的效率分析。提升医院的医疗水平和诊断能力,使医院资源得到充分有效合理的利用。对院内闲置设备开展排查,通过院区、科室之间的合理调配,将可用设备充分利用。
推行固定资产的成本核算,精细化成本核算、精准化成本控制。要运用计算机网络管理,将固定资产折旧纳入科室成本范围,实施固定资产(医院经济资源)有偿占有使用。合理安排固定资产的维护和更新,加强成本费用意识,保证固定资产得到及时更新和维护。促进科室重视固定资产管理和利用,要树立投资有回报、占用资产要付费的意识。用经济杠杆调节医院资金投向与流向,优化医疗装备资源配置,提高固定资产管理效益。
强化大型设备效能分析,大型医疗设备在医院具有很高的价值,除了在设备论证、购买、变动、维修、保养、计量等环节进行全面化管理以外,对固定资产数量、价值、运行实行全面化管理,这是医院资产管理的重点。对设备收入、成本消耗进行效能分析评估,提高资产的使用效益,满足物流、账务两方面的要求,对部分医技科室的大型设备进行单机核算。
抓好固定资产源头环节控制。严格医疗设备和医疗器械的采购和领用程序,杜绝临床医务人员指定品牌供应商,他们的职责是提供设备和器械功能的需求。加强采购前科室论证工作,医疗设备和器械必须经科室民主讨论形成效益预期报告,对投资造成损失的和利用效率低的要进行追责。要从医院、学科实际情况出发,根据自身规模结构确定固定资产需要量,避免盲目与重复投资。
(二)非固定资产管理会计
从以下四个方面加强药品、材料的核算和管理,降低药品和耗材费用,切实减轻患者负担。(1)开展“两票制”工作,完善药品的业务流转及科学严谨的流程控制。充分发挥药学部的职能,覆盖临床药师的指导工作,使临床科室规范合理用药,强化用药监督机制,全面全程开展用药监测工作。(2)不断提高医疗技术水平,减少对药品收入的过度依赖,加强药品集中招标,开展药品二次议价,降低药品采购价格,严管大处方和贵重药,减轻患者经济负担。(3)定期对科室的药品进行整理,通过开展临床路径管理工作,规范药品合理使用,限定药品的使用种类和数量,降低药占比,城市公立医院的药占比要控制在30%左右。(4)深入理解药品零差价政策,科学地分析药品零差价实行后对医院的影响,净化采购流程,杜绝滥用药物行为。
(三)加强材料管控,有效降低医疗费用
1.卫生材料尤其是高值耗材的管理是医院材料成本控制的重点。应利用医院信息化系统(HIS)医嘱、收费与科室实际材料消耗的配比分析,及时发现不合理收费、漏费、材料丢失、材料浪费现象并进行改正,对不收费材料做出定额管理,设置二级库管理,避免材料的积压浪费。
2.材料成本的控制是控制医院材料费过快增长,?p轻患者负担的重要途径,主要是继续加大材料价格的下调力度,最大限度控制材料占比的增长,并将材料费用控制的相关指标纳入科室绩效核算当中,以促进合理使用材料,提高各科室诊疗水平。将各科室的材料消耗占医疗收入比例定期公布排名,使科室自身加以重视,从而有效地降低材料消耗。
3.降低采购成本,完善采购制度,继续推进医疗设备、材料公开招标,在保证质量的同时,尽量用价格低廉的国产材料代替进口耗材,医院每百元收入材料消耗要控制在20元以内。
三、实施医院精准化成本控制
医院成本控制是一个常态话题。成本控制不能以降低服务水准为代价简单粗暴地去控制,而是要找准“靶心”用好手段,做好精准控制。要更新理念,提高医院全体职工成本控制意识,重点是不能出现浪费。通过对医院和医疗服务成本的核算与管理,实施精准化控制,提高效益与效率,保证医院生存与竞争能适应医疗市场环境变化。
(一)严格实行预算管理,用预算控制成本
预算是成本控制的“杀手锏”,要高度重视预算的控制作用。从上到下要建立完善预算架构,使预算管理制度化、体系化、常态化。将全部收入成本纳入预算管理,使每项支出都在预算中进行把控,力争成本预算的准确可靠。各预算项目实行指标分级归口管理,明确责任单位和费用使用情况,促使各科室科学合理地编制成本预算。对执行情况在发生前和发生时进行监督,及时发现成本费用在预算执行中存在的问题,查找原因,寻找对策[2]。
(二)能源消耗管控
水电气料是医院成本耗费的大头,要扎实推进节能降耗工作,加强和完善节水节电的改进措施。各科室要落实节水用电责任,对重点耗能单元采取针对性的节能措施,如在空调方面,规定冷热气供应标准,适当调整冷媒水、冷却水的温度。夏天适当提高冷媒水的温度,冬天适当降低热媒水的温度,使冷水机组的能耗大幅度减少。合理设置电梯开启的数量、楼层和时间,实施电梯系统智能化控制。要对成本数据分析,深入挖掘成本数据背后存在的问题,找出成本控制潜力。
(三)医院管理费用管控
严格实行预算管理,将医院的全部花费、成本费用纳入预算,做好相关支出预算数据的测算工作。明确责任单位和费用的使用情况,分析费用计划完成情况,严格控制管理费用,建立完善的审批报销制度,层层把关。节约消耗就是节约资金,对日常维修及零星工程要有效管理,堵塞漏洞,努力做到医院每花一分钱都要找到支出的责任科室,区别全成本核算与绩效核算的边界标准,在科室KPI考核中增加成本管控考核指标,降低医院的运营成本。
(四)加强洗涤费、物业费、保洁费等大额开支的管理
洗涤费、物业费、保洁费是医院运营成本中金额较大的开支,特别是实行物业托管的医院更是如此,要对每床日保洁费、物业、洗涤费进行分析,对异常上升现象(病人量没有增加的情况)要找出原因,医院要强化科室的洁净意识和护士长监督职责。总务后勤部门要定期对物业保洁、洗涤情况进行检查、巡视,增强物业公司的约束机制,使保洁、洗涤等成本得到持续控制。
(五)加强人力成本控制,充分发挥人员效益
1.建立人力成本预算管理制度
为有效做好人力资源成本控制,首先要做好人力成本的预算,按岗设人,充分发挥预算管理的规划、沟通、协调职能,增强人力成本的可预见性,避免或减少人力资源成本的随意性和盲目性。人力资源部门与各相关部门协调,密切配合,制定人员经费预算,对职工薪酬、培训、进修等费用实施管控,运用本量利分析法对临床科室的业务量加以分析。
2.建立公平、公正、科学合理的绩效考评体系
合理的薪酬分配管理体系,不仅能有效调动职工工作的积极性和提高效率,还能为医院节约出更多的人力资源成本,在医院绩效方案中,要结合医院自身特点和存在的问题,将“工作效率、管理效能、服务质量、劳动纪律、技术能力”五个方面的考核结果,作为衡量绩效考评的依据,充分考虑岗位性质、技术难度、风险系数、工作强度、职业道德操守、医德医风及成本控制因素,使之对内具有激励性及公平性,对外具有较好的竞争力薪酬,激发职工积极性、主动性和创造性,切实促进医院可持续发展。
3.优化组织机构、实行定员定岗
医院应以提高工作效率,最大限度地满足病人需求为原则,科学设置医疗科室及行政后勤科室。根据具体情况,明确岗位名称,设置人数、工作职责及考核标准,按岗设人、一人多岗,充分发挥每名职工的工作效能。
四、强化责任、担当意识,推行责任会计中心
持续强化科室目标管理工作:(1)科室目标管理工作就是科主任、护士长使命感的载体,要促进科室工作能够在科学化、规范化、标准化的流程中进行。医院医疗服务质量持续改进的同时,要提升科室运营管理的效率与效益。(2)提升门诊工作量的考核,注重专家、科主任的门诊出诊率,推进一卡通建设,简化就医流程。(3)三级医院的重要职责就是疑难危重、急重病人的收治、救治能力,要新增各科对急难危重比的考核,这个指标的提升,是科室技术水平提高的标杆。(4)要在外科系统中新增手术率的考核,使外科科室充分发挥学科优势,增加三级、四级手术技术力量,加大难度高、风险系数高手术的例数,从多方面提升技术水平,积极顺应分级诊疗的要求。(5)科室效率提高的重要抓手就是缩短住院日,依托临床路径与单病种管理方式,以特定病种的平均住院日为重点,合理控制平均住院日。分季度分析手术前后住院日、疑难危重病住院日等相关指标,尤其要重视产生原因并提出解决方案。规范临床科室诊疗流程,制定标准住院天数,有效降低住院日,为了缩短诊疗时间,规定医技科室检查项目完成时间和检查结果出具报告时间,在医生工作站开发住院时间超预期预警机制,对于即将超过某病种标准住院天数的患者,及时调整治疗方案,使病人得到更加有效合理的治疗。(6)逐步推行责任目标成本制度,结合医院管理的实际,按照能够控制原则,制定切实可行的责任目?顺杀荆?将降低医院成本的目标分解落实到相关职能科室,进行医疗成本的对口管理,实现医疗成本的事前控制。在医疗业务过程中,将医疗成本的实际消耗与责任目标进行对比,加强医疗业务事后管控,总结经验,查找原因,防微杜渐,完善医疗成本管理责任制。揭示各医疗成本项目差异,查明责任归属,明确医疗责任制,把医疗成本控制在合理水平,最大限度地优化利用医疗资源[3]。
五、打通数据通道,推进医院信息链建设,逐步建立覆盖全院完整化的大信息平台系统
整合医院现有信息资源,要建立医院资源计划(HRP)运营管理平台,通过对医院信息系统(HIS)、实验室信息系统(LIS)、医学影像系统(PACs)、财务核算、固定资产管理、物流管理、人事管理、绩效核算等系统的有机衔接和整合,建立支持医院整体运营管理,实用、高效、互联互通、信息共享的系?y化医疗资源管理平台,提高各主要业务线的管理和综合运营水平。在良好的整合医院数据信息化平台的基础上设计安装医院BI系统,服务医院发展[4]。
六、关注医保病人费用管控
随着医保、农合病人的统一管理,病人住院次均费用的严控,单病种付费的推行,医保病人费用控制成为医院管理的当务之急。(1)医保工作要追求精细化、从服务患者职责拓展到医保病人的管理、医保付费的运作、医保政策的扶持与争取、医保病源分析等,按照未来医保预付制度的要求,科学、合理地制定医院、科室医保控制额度,有效地保证医保基金的合理使用和安全。对医保病人诊疗全过程行为进行规范,保证诊疗行为统一、合规。为了防止过度医疗,保证基本医疗工作的正常运行,医保部门设专人监督检查临床科室医保协议落实情况,关注医保患者构成、患者自费负担和知情情况,保证患者对自己所有治疗行为的知情权。(2)要定期组织专家对医保病人出院病历进行终末质量管理,对治疗过程掌握,是否遵守用药管理规定、因病施治原则,是否合理用药以及用药适应症选择,有无过度检查及治疗等方面进行分析考评,结合医保质量考核办法给予处罚。
七、注重卫生材料的管控
1.医院要制定适用的《医疗器械(医用设备、耗材)使用管理规定》,规范医院准入使用的耗材,加强耗材监管,降低医用设备、耗材使用风险,保障临床使用安全,重点是对检验试剂、手术材料、医疗检查设备耗材的监管。
2.成立由科室民主管理小组成员组成的新增医用耗材议价小组,使采购流程更加公平、公开、透明、阳光,提高医用耗材采购效率,降低医用耗材采购成本。
3.完善卫生材料采购成本,规范采购流程,严把材料的招标采购及供应商资质关,降低采购成本,提供优质价廉的材料供应。
4.对心脏、骨科植入类和血液透析类部分高值耗材要公开招标,医院对招标的产品进行二次议价与谈判,进一步调整价格,降低采购成本。
5.要成立检验试剂、手术室预备库房(二级库),对高值耗材实行预库存管理,这样既保证临床手术的安全、及时,又降低高值耗材的库存成本。
八、发挥财务与管理会计职能,服务医改
1.完善医院财务内部控制体系,杜绝不合理支出,做好医院核心业务流程。“好钢用在刀刃上”,严格做好各项开支控费管理,加强资金支出的内部监督,避免产生不合理的成本费用。要在逐步提升医院运营效率和管理精细化程度上多思考。
关键词:医院;财务风险;财务管理
一、财务风险的概念
医院如何防范财务风险,已日益成为提高医院服务效益和经济效益的重要内容。所谓财务风险,是指医院财务活动中由于各种不确定因素的影响,使医院财务收益与预期收益发生偏离,从而产生蒙受损失的机会和可能。医院财务活动的组织和管理过程中的某一方面和某一个环节出现问题,都可能出现财务风险,导致偿债能力降低。
二、财务风险产生的原因
笔者认为,当前医院的财务风险主要来自以下几个方面:
从投资上看,目前不少医院在进行固定资产购置和更新时,缺乏投资项目的效益分析评价,可行性分析流于形式,缺乏科学的依据和方法,导致盲目购置、更新固定资产或投资项目工期长、资金回收慢、投资效果差,造成资金浪费。
从资金的使用上看,目前医院的药品支出在全年支出中占有相当大的比重,药品管理直接影响资金的使用效益。虽然目前医院方面也采取了一些新的措施,但是只片面地通过降低药品的进价来降低药品的购置成本,而忽视了药品的储存成本和缺货成本,形成了药品大量积压、流动资金占用过多、医疗资金使用效率低下的状况。
从资金回收上看,一些医院由于投资过多而导致过度负债经营,资产负债比例过高,偿债能力持续减弱,财务信誉下降,一些坏帐烂账收不回来,使医院自有资金甚至濒临30%的警戒线。而医疗欠费问题向来是不少医院都头痛的问题,有的病人经济困难导致欠费发生,有的病人则用假名恶意欠费,医疗纠纷本身更是不少欠费的主要原因。而由于医药费的拖欠导致的资金回收困难,也使医院财务报表与其实际的财务成果相距较大,而蕴涵巨大的财务风险。
资金的收入上来看,也存在着部分医生截留病人医疗费用、巧立名目收受病人的款项,有的不开票据或收费不入账,不仅在资金上对医院造成损失,长期的话也造成了患者对医院的意见增多。从而导致医院门诊量减少,医疗质量降低,收支结余长期出现赤字,资本不能保值增值,造成医院经济效益和社会效益明显下降,形成财务风险。
三、健全财务管理机制,有效防范财务风险
笔者认为应通过建立和完善与之相适应的财务管理机制以加强对医院财务风险的控制。具体来讲,可以从以下几个方面着手:
(一)实行预算控制
应当加强预算编制、执行、分析、考核等环节的管理,明确预算项目,建立预算标准,规定预算的编制、审定、下达和执行程序,及时分析和控制预算差异,采取改进措施,确保预算的执行,严格控制无预算的资金支出,以此保障资金支出有预算可依,避免盲目投资。但也要避免过繁过细。如果医院预算对极琐碎的支出也作细微的规定,就会使各职能部门缺乏应有的自由,不可避免地会影响医院经营管理的效率。要一方面要使预算更好地体现医院整体目标规划,另一方面应适当掌握预算控制的度,使预算具有一定的灵活性。
(二)加强成本核算
成本核算的目的是控制支出,节能降耗,降低服务运营成本。成本控制可通过制定定额成本或标准成本以及成本权重,对材料消耗,水电消耗,公务费消耗等实要现事前控制,对服务质量,单位成本费用等进行量化考核,从而实现成本的全过程控制。要切实发挥成本核算在奖金分配中的作用,通过建立一套权、责、效、利统一的、真正具有激励机制的奖金分配方案,结合医院的实际和各科室的特点,在统一的成本核算实施办法的基础上,针对不同科室的特殊情况作局部的调整,某些核算因素应做到因科而异。
(三)业务收入管理
根据卫生部《医院收支两条线管理规定》,医院要在严格界定各项业务收入性质基础上,分别将各项业务收入计入医疗收入和药品收入科目中。医疗服务和药品经销的各项直接费用,要分别列入医疗支出和药品支出。医院的管理费用,要按制度的规定合理摊入医疗成本和药品成本。要依据有关规定严格控制费用支出,严禁乱摊费用、扩大成本。各临床科室要坚持不多收、不漏收的收费原则,使用财政部门统一监制的收费票据,切实加强收费票据的管理,认真执行国家《医疗财务制度》及《医疗会计制度》及医院内部的财经规章制度。各类收费票据要由财务部门统一管理,统一开发,经各收费处审核款、据相符无误后,将收据存根、收款日报表及缴款单一并上交财务部门进行二次审核进行核销。以此增加收费管理的透明度,杜绝不开票或不入账的做法。(四)医疗欠费管理
建立信息共享制度和欠费预警制度。可以在一个地区建立患者失信记录,将患者欠、逃费情况和病情建立档案,在区域内实行信息共享。同时,对多次恶意欠、逃费者将其列入黑名单,下次再遇到这种情况时及时向公安机关报案,并提供证据。当其在医院就诊时,如非紧急情况,必须交足住院押金。病人医疗费用的担保应坚持担保负责原则。患者应先交钱后人院,预交款不足时应提前及时催交。若因病情危重、急救或无主等特殊情况,也应由医务处主任或分管业务的副院长书面通知收费处,方可限时开通欠费的绿色通道。但财务处应负责催缴因此所形成的欠费。此外,医疗费用也应实行“总量控制,结构调整”,做到科学施医、合理用药,严格控制医疗总费用的增长,以降低病人的医疗费用支出以此来避免客观医疗欠费。
(五)逐步建立财务风险预警监测指标
所谓冰冻三尺,非一日之寒。财务危机由产生到恶化,并非瞬间所致,通常都是经历了一个渐进积累转化的过程。因此通过观察这些财务指标变化,便可以对医院的财务危机发挥监测预警作用。目前主要可以采用以下七个指标,其中指标1至3属于财产效益状况,而4至7属于资金运营情况。
1、总资产收益率。总资产收益率指标可以分析企业盈利的稳定性和持久性,确定企业所面临的风险。对医院来说,经营性资产收益率至少不应低于医疗市场或行业的平均值。若实际资产收益率达不到市场或行业平均水平,将会导致医院在资本市场上融资危机的连锁反应,所以一般认为该指标不应高于50%。
2、所有者权益收益率。所有者权益收益率是从所有者角度考察医院盈利水平高低;而总资产收益率则从所有者和债权人两方来共同考察整个医院的盈利水平。所有者权益收益率反映所有者投资的获利能力,该比率越高,说明所有者投资收益越高。
3、资产负债率。从财务角度看,举债太多,超出债权人心理承受程度,则医院将很难再借到钱;但举债太少,则表明医院比较保守,也表明经营者利用债权人资本进行经营活动的能力很差。因此在利用资产负债率制定举债决策时,充分估计预期利润以及举债风险以做出最优决策。
4、流动比率。从一般财务观点看,流动资产高于流动负债,表示企业有偿债能力,因此流动比率指标是衡量医院短期偿债能力的一个最通用的财务指标,通常这个指标合理的评价标准为150%左右。这个比率越高,表示短期偿债能力越强,流动负债获得清偿的机会越大,安全性越大。
5、资金安全边际率。资金安全率>0,而安全边际率<0时,医院财务状况尚好,但营运效率欠佳;安全边际率>0,而资金安全率<0时,医院财务状况已有危机,应加大账款回收力度;而若2个比率同时<0,医院财务危机随时可能爆发。
6、速动比率。速动资产为变现性较高的流动资产,等于流动资产减去药品、库存物资、在加工材料加药品进销差价,可以以此评估医院偿还短期负债能力。
7、应收款周转率。应收款周转率反映医院应收医疗款的变现速度和管理效率。应收款周转快,说明医院资产流动性强。
写述职报告时应认真总结出限定时期的工作特点,抓精华,找典型,以这段时期工作中突出而富有典型意义的事件来反映一般。下面就让小编带你去看看公司后勤工作年度述职报告范文5篇,希望能帮助到大家!
公司后勤述职报告1__年即将过去,我们后勤部门在医院领导的正确领导和帮助下,在有关兄弟科室大力支持和协助下。我们后勤部门克服了人员少,事情杂等困难,为医院做了大量的工作。也较好的完成了后勤全年各项工作任务,现总结如下:
一、处理突发事件的工作情况
由于医院管线老化和人为等原因,前楼及后楼的下水管线和暖气管线经常有堵塞和管线爆裂等事故的发生。发现情况后,我们会立即组织相关后勤人员进行抢修,能够在最短的时间内把问题处理掉,保障了医疗工作的有序进行。其中就包括了一楼多次棚顶漏水和一楼手术室暖气管爆裂以及后四楼暖气管爆裂等事故的发生。
今年的_月_日的午夜12点多,由于患者家属酒后滋事,把医院一扇大门的玻璃打碎了,我接到电话后马上来到医院了解情况,并做了妥善的处理。第2天把损坏的大门修复好,没有因为玻璃的损坏而影响到医院的正常工作。
二、节能降耗及用水、用电、防火安全管理工作的加强。
冬季的到来,使得我院的用电量明显加大,由于暖霸、电暖器、热水器等使用量的增加,使我院部分电闸超负合使用而严重被烧毁。也给部分科室的工作造成了影响及危害。根据这种情况,我们在今年的2月份重新制定了用电、用水、防火安全等制度,分别发放到各科室。并且对全院有暖霸、电暖器、热水器以及用电大的设备一一做了登记。9月份我们又对全院各科室的设施做了一次全面的大排查。对一部分电闸、灯管、及患者热饭位置的电线等地方都进行了更换和维修,排除了不安全隐患。
_月份,我们对医院用的桶装水加强了细化管理,并且更换了厂家,由原来每桶 6.50元调制到现在的每桶5.50元,对桶装水的使用也由原来的统一存放,到现在发放到各楼层,为各部门单独合算奠定了基础。仅桶装水和体检用的瓶装水一年就为医院节约资金7——8000元左右。
另外我们还为各部门需要采购的一些日常用品做参谋,挖掘医院内部物品的潜力,减少不必要的支出。
公司后勤述职报告2后勤管理工作述职报告我校的后勤工作在学校领导和上级主管部门的大力支持下,在全校教职工的共同努力下,进一步规范了管理,加强了后勤服务保障力度,加大了校园建设投入,广大教职工提供了优美整洁的校园环境,为学校的教学工作起到了保驾护航的作用。
一、加强学习,提高做好行政后勤工作的意识,后勤工作是学校工作的重要组成部分。俗话说:兵马未动、粮草先行。后勤的工作虽然不是教学的第一线,但没有后勤工作,学校的正常教学就无法开展。因此,我们在认真参加学校组织的思想政治学习和业务培训的基础上,有意识地提高工作人员做好后勤工作的意识,增强大家讲政治、听招呼、守纪律的意识,后勤人员的政治素养得到进一步提高。全体后勤工作人员树立“为学校发展服务,为教育教学服务,为全校师生服务”的服务宗旨。严格按照工作纪律,明确和落实岗位职责,秉持“高效、热情”的工作作风和态度,自觉接受广大师生监督,提高服务质量和效率。
二、提高能力,不断提高后勤工作的水平做好学校的后勤工作,和教师做好教学工作一样,必须不断提高工作能力。因此,我们在20__年,不断加强相关工作,提高后勤人员的工作能力。全体后勤工作人员做到了思想认识统一,相互补台不拆台,相互信任不猜疑,相互学习不妒嫉,工作到位不越位。遇事能够相互商量,相互尊重,大事讲原则,小事讲风格。讲团结,讲大局,讲奉献,向心力不断增强,工作紧张有序,心情舒畅。在此基础上,加强制度建设,建立健全各项规章制度,明确规定岗位职责,岗位管理者要深刻认识本岗位的职责任务,保证各项工作有法可依、有章可循,恪守工作职责、遵守工作制度,落实责任到人。
三、认真谋划,扎实做好各项后勤具体工作做好后勤工作,要认真谋划,将可能出现的情况想在前面,避免工作疏漏。20__年,我们认真做好各项后勤管理工作,表现在如下几个方面:
(1)加强了维修站的工作。强化了日常维修维护和节能管理,维修人员积极主动按时完成各项维修任务,常规巡查和抽样检查相结合,发现问题及时处理。不断强化全校师生的节能意识,杜绝水电浪费。
(2)做好校园绿化日常管理工作。适时抓好除草、施肥、治虫、修剪各环节的工作,确保校园环境净化、美化和绿化。
(3)做好了食堂管理工作。食堂工作的好坏直接关系到教职工和学生的用餐,一直以来是师生关注的重点。20__年,我们加强了食堂管理工作,确保师生饮食卫生,保证教学工作的顺利进行。具体有如下措施:进一步健全食堂财务管理制度,加强成本核算。一是完善学校“师生伙食委员会”检查制度,随时抽查食堂、小店食品卫生安全;二是征求各方意见,根据实际情况提出新要求,帮助改进食堂供应工作和服务工作;三是把好食品的采购、贮存、清洗、消毒、烹调、供应各个环节,确保所有食品均符合卫生防疫要求,杜绝食物中毒事故发生。
总之,学校的后勤工作是学校整体工作的重要组成部分,对学校的教学工作发挥着保驾护航的重要作用。20__年,我们的行政后勤
工作取得了一定成绩,但也存在一些不足与问题。如有些工作还应该做的更新,有些制度还应该执行的更加严格等。在新的学期,行政后勤全体人员将在学校领导的带领下,以饱满的工作热情,扎实做好各项工作,争取更大的成绩。
公司后勤述职报告3本人一年来,在党的教育路线指引下,做了一些该做的后勤工作。为了搞好后勤工作,保证学校的教育教学工作顺利地开展,我具体抓如下几项工作。
一、开学前,重点抓好课桌椅的配备工作。
我根据今年在校学生人数配备,当配备不足时,就订购课桌100张,凳子150张,还组织职工维修50套,做到按时按量配足。同时组织人员整修教学大楼的教室、黑板,采购教师用的各种教学用具用品,完善教学设备,并做好安排人员报名、收费等工作,使学校的开学工作顺利地开展。
二、开学初,抓紧制订各项规章制度。
在后勤工作方面有《行政领导工作职责》、《师生员工的考勤制度》、《学校财物管理制度》、《学生的住宿管理制度》、《学生的食堂、摊点管理制度》、《学生爱护公物管理制度》等等。做到按制度办事,以制度管人。
经常深入基层检查督导工作,所分管科室各负其责,较好的完成了各项工作任务:后勤各部门密切配合,协助厂家完成了全院___余台空调的安装工作。物业管理科在抓内部管理基础上进行了明确分工,并加大了对保洁公司、幼儿园的检查、监督,督促保洁人员保持医院环境卫生,在历次迎接检查中受到好评;对家委会加强管理和指导,保证舍区治安,强化外来人员管理,保持舍区卫生。总务科通过多种形式教育,提高了后勤职工的服务意识和安全意识,后勤保障工作顺利进行,服务面貌大有改观;积极申请优惠政策,克服困难,加班加点完成了院区集中供热改造工程。物资科加强对工作人员的思想学习,教育职工廉洁自律,自觉抵制采购中的不正之风,通过货比三家,招标采购,保证了采购物资的质优价廉。保卫科通过多种形式的教育活动,强化科室人员法制观念,提高服务意识,定期检查消防设施,消除事故隐患,保证了医院人身财产安全和消防安全,便民服务队坚持免费搬抬行动不便的病人,受到广大患者的一致好评。电讯科克服人员少,任务重的困难,及时更新维修故障电话,保证了全院电话的畅通。基建科积极协助院长做好医院建筑规划及大门景观改造方案;院内门诊装修、病房及宿舍楼的正常维修工作有条不紊。医院开展“增收节支”活动以来,后勤各部门积极行动起来,精打细算,节约各项开支,取得明显成效。总之一年来在后勤科室的共同努力下,较好地完成了岗位目标。
三、在廉政建设和执行廉政规定方面
平时能够加强自身学习,不断提高思想道德修养,学习贯彻上级关于党风廉政建设的文件精神,坚决贯彻反腐倡廉的各项规定。
1、放下包袱,抛开手脚,争当一名好助手。
作为后勤、多经、基建副局长,首先是要明确摆正自己的位置,就是要当好厂长的参谋,完成好自己分管范围内的工作任务,自己一定要顾全大局,把组织、企业和广大职工的利益看得高于一切,克服性急毛躁情绪,为广大职工的最根本的利益,与其他班子成员搞好团结,放下包袱,积极主动协助局长抓好工作。电厂是我公司的一个老单位,长期高效的设备运转与每一个职工利益相关,所以,我将进一步加大监管力度,努力为公司的做大做强扫清障碍,提供方便,力争多创效益。
2、严格要求,廉洁自律,做好表率。
今后要更加严格要求自己,廉洁自律,作风正派,绝不利用职权为个人谋私利,绝不干有损于集体和广大职工们的事情。一定要清清白白做人,堂堂正正办事,做好表率,对社会上的`各种歪风邪气,敢于反对,敢于抵制。
3、努力学习,提高素质和工作能力。
今后要进一步加强学习,拓宽知识面,积极参加各种理论学习和业务培训,不断提高自己的理论水平。加强对多种经营发展脉络、走向的了解,加强四面环境、同行业发展的了解、学习,加强对企业统筹规划,当前情况做到心中有数。要争取在电力工程专业知识和经营治理知识方面有一个较大的进步。我要经常深入实际,及时把握运行动态状况,为领导宏观决策当好参谋,为总公司的发展、电网的.完善作出贡献,维护企业利益,种好自己的“责任田”,积极为企业创造更高价值,力争取得更大的工作成绩。
总之,我将以此考核为契机,总结成绩,找出不足,力争在今后的工作中,结合本校实际,求真务实,真抓实干,努力做好后勤管理工作,为师生服务,为教育教学服务,为学校提供优质的服务保障。
公司后勤述职报告4一学期来,在学校校长室和党支部的正确领导下,紧紧围绕学校中心工作,遵循为教育教学服务、为师生服务的宗旨,实事求是,开拓进取,充分发挥了广大职工的工作积极性。本学期,总务处在食堂制度建设,学校基建维修,食堂进菜等方面做了不少工作,完成学校各项总务后勤工作任务。现将总结如下:
一、工作思路
本着学校勤俭办学的理念和一心为公的办事原则,我时常提醒自己要做好工作,不辜负领导和同志们对我的信任,努力提高教师对总务工作的满意度。工作中能自己做的事自己做,不甩大秀,勤奋、积极工作,努力提高服务意识。
二、总务工作
食堂是学校后勤工作的重点也是焦点,为加强对食堂的规范管理,本学期我出台了《食堂管理制度》,共十项,有些制度当初还有争议或有反对的声音,一学期运转下来应该说,制度对规范管理食堂起到比较好的作用。比如非工作人员不许进入操作间,比如工作人员不得为家属打饭,进出食堂空手来去等等,所有的制度的制定目的只有一个管理好食堂,维护教师之间的公平。可以肯定这些制度最终得到大家的理解和接受,也达到的预期的效果,这是有目共睹的。食堂进菜方面我本着同质比价,同价比质的原则,严把食堂进菜质量关和价格关,每天的菜都是前一天下午和菜贩定,确保菜价紧跟市场,每天早上上班前在食堂检验把关菜的质量,一学期以来没有进过一个有问题的菜或劣质菜,有问题立即退毫无余地。我时常告诉我自己今天做这个总务主任是大家对我的信任,我没有资格也没有权利去拿集体的利益做人情。所有这些我只求问心无愧,对得起自己的良心。
在购物上我能做到以节约为原则,且每笔购买物品有记录有去处,挺直腰杆做人做事是我对自己的要求,也只有挺直腰杆做人才能精彩也才能赢得人的尊重,做事也才能坦荡。自己能做的事自己做,比如班级门坏了自己钉,宿舍水龙头坏了自己更换等等。本学期改善了教师值班环境,新搬得值班室添置了电脑并安装了无线网卡和小音箱,值班教师可上网打发值班无聊的时间,并购置了电热毯。值班室床上的被子毯子本学期我自己清洗消毒过2次,保证清洁无异味。为值班创造了一个卫生、舒适的就寝环境。
三、自我反思,努力总结
1、后勤管理意识、水平还有待加强。
如何使后勤管理更规范,做到后勤管理精细化。
2、如何在学生中进一步加强爱护公物教育,建立有效的管理机制。
3、我深知工作中还有许多不足,还有许多缺点需要去克服,工作中缺少方式方法,有什么说什么,想什么说什么,有时让人难以接受,伤害了同事感情,这一点我深感内疚。
有时考虑问题不够全面等等,这些都是我今后工作中需要加以改正的。
回顾过去,展望未来,我会更加努力工作,我会把当时中层干部竞聘述职的主题规矩做人、认真做事用行动予以表达。我相信通过我的努力和有各位同仁的帮助和鼓励我的工作一定会有更大的进步!
公司后勤述职报告5根据学院的统一布署,按照学院有关考核工作的要求,我在这里将__年的工作情况向大家作一汇报,请大家给予评议。
本人自__年__月主持后勤服务集团工作以来,严格按照与学院签订的 干部管理合约以及学校纪委关于廉洁从政的条款要求,规范自己,认真履行自己的工作职责,坚持“ 以稳定为大局,以服务为根本,以发展为己任”的理念,坚持加强集团的制度建设,持续强化安全和服务意识、净化校园环境,着力推进节约型校园建设,确保学校后勤保障工作安全有序地开展。一年来,本人不计得失、任劳任怨、兢兢业业勤奋工作,在学院领导的关心与支持下,通过集团全体员工的共同努力,圆满完成了学院及主管部门赋予集团的各项工作任务。现汇报如下:
一、积极投身深入学习实践科学发展观活动,提高政治理论水平
按照学校党委和学校活动办公室的统一部署,根据集团总支的具体安排,认真学习,加强落实,较好地完成了学习实践活动三个阶段的各项工作任务,也使本人的政治理论水平得到了提升。根据活动要求,认真谋划,扎实整改,取得了较好效果。抓好集团领导班子的思想建设、组织建设和作风建设,协助做好党员干部的思想政治教育工作,协助做好了集团支部的换届工作。
二、认真做好集团员工的聘用和培训工作,提高服务水平。
根根据学校第三轮聘任的相关文件精神,做好集团内聘任工作。广泛听取群众意见,调整集团机构设置,切实做到选贤任能,根据专业优势和特长安排岗位,调动集团工作人员的积极性, 保证集团各项工作有序开展。
为提高集团员工政治思想素质,增进集团员工业务技能,大力推进培训工作,从规章制度、组织纪律、职业道德、安全卫生和业务技能等多方面、多层次、多角度开展员工培训。20__年6月15日分别与集团中层干部及全体员工签订了 管理合约 和 聘用合约 ,并作了题为 “如何做一名优秀的高校后勤员工” 的专题讲座。
本着“构建和谐校园,活跃后勤文化,提高员工技能”的宗旨,集团于__年11月份成功举办了“__学院第二届厨艺大赛”。增进了与学校广大师生之间的相互理解、相互沟通,促进了伙食质量和服务态度进一步提高,取得了良好的效果,也得到省高校后勤协会的充分肯定。
三、加强制度建设,完善运行机制,确保各后勤保障工作安全有序开展。
(一)加强制度建设,促进后勤工作科学化、规范化
2、加强聘用员工的管理。
集团自筹资金对西区学生宿舍区平房进行了维修改造,集中安排住宿、集中管理,住宿用电用水装表限额使用,消除了安全隐患,此项措施将逐步推广。
3、完善并落实巡查报修制度,将检修、报修落实到物管中心每个保洁员、落实到宿管中心每个管理员,使报修迅速,维修及时。
4、完善集团日常财务管理制度,规范财务报销流程等财务行为,严格控制费用支出,降低成本,减少浪费,提高效益。
5、认真组织学习《劳动合同法》,理解其内涵,并按照要求与学校相关部门协作,修正制度、调整岗位、依法用工,认真解决集团外聘员工的社会保险和保障,消除用工风险,规范用工制度;
以法律为依据,规范各类合同、协议。依法管理、依法办事。
(二)完善运行机制,加强制度落实,加大后勤工作的执行力
我们一方面加大执行力度,严格规范管理,确保机制的顺畅运行,确保工作落到实处。另一方面要加强监督检查,从多渠道了解工作过程和工作效果,认真分析研究,不断完善后勤工作。
1、建立以后勤服务集团为主的内控运转机制,加强对餐饮、宿管、物业、水电维修等重点服务领域服务质量的内控。
后勤服务集团成立质量监控部,代表集团加强对后勤服务各领域工作的监督检查,直接对集团领导负责;饮食、宿舍等重点部门成立质量安全监督组,加强内部监控;充分发挥学生伙管会、宿管会的监督作用;将服务业绩和社会效益与管理人员的绩效考核挂钩。
2、构建以总务处(甲方)为主,辖区卫生防疫部门、学生伙管会、学生宿管会、校风纠察队、学生信息员为辅的外控运转机制。
3、充分发挥服务对象的反馈监督,畅通校园监督渠道。
定期召开学生伙食管理座谈会、学生宿舍管理座谈会会、学生信息员座谈会;在学生中定期开展后勤各项工作“满意度”调查;聘请学生信息员监控并反馈后勤服务质量;在学生就餐场所设立餐饮质量投诉台、公布投诉电话,在校园网上设立集团信箱、后勤服务互动平台、学生宿舍管理信息群等,发挥全校师生对后勤工作的监督作用。形成了全校师生和后勤之间的信息互动平台,取得了良好的监督和沟通效果。
4、重视意见反馈,认真落实整改措施。
根据学校学习实践科学发展观活动第三阶段边整边改的要求,对学生教师反映强烈的问题,认真整改。如后勤集团利用寒假,自己动手,利用废旧材料,对原有的晾晒设施进行维修,增设了新的晾晒场所及设施,缓解了学生晒衣难的问题,得到学生的好评。针对在校领导接待日、教学期中检查及各二级学院学生信息员反馈的意见和建议,我们逐条加以梳理、分解,认真落实整改措施,争取能在第一时间整改到位。如为维护学生利益及财产安全,集团自筹资金,在每栋学生宿舍楼的值班室里增设贵重物品存放柜,学生免费存放,以解决同学的后顾之忧。
目前海南省的城市客户年平均停电时间为12小时,比全国平均水平高2.89小时。要以提高公司综合效益为目标,对核心业务的全过程实行精细控制,更加注重细节管理,将具体明确的量化标准渗透到管理的各个环节,使公司的经营管理活动始终处于受控状态。提高管理的成本意识,讲求管理效益,靠管理控成本,向管理要效益,达到经济效益与社会效益、当前效益和长远效益的综合最优。要通过创先工作全面提升电网企业管理能力,秉承“服务永无止境”理念,努力减少客户停电时间,不断提升客户满意度。加快电网企业管理方式方法实现“三大转变”:即从制度化向标准化转变、从规范化向精细化转变、从专业化向便捷化转变,真正做到责任到位,管理到位,执行到位。
一、在电网企业科学规划中创先
海南国际旅游岛定位高、标准高、质量高,这对电网的规划发展,以及新的能源环保绿色电力的供应提出了更高更新的要求。海南国际旅游岛建设离不开坚强绿色电力作保障,两者相辅相成,互为依存,同步发展,实现共赢。要谋划海南省“十二五”电力建设规划和农村电网改造升级三年规划,开展《海南电网5~10年科技发展规划》、《海南电网智能电网战略发展纲要》等项目研究。大胆学习借鉴国际先进理念,科学合理调配网内各类发电资源,实现经济高效、节能环保运行。坚持电源与电网、输网与配网、城网与农网统筹规划,坚持技术性与经济性综合平衡,坚持低碳、智能、绿色先进理念,做好海南电网发展十年规划。按照国际先进水平电网的要求,把提高供电可靠性作为总抓手,建设“结构合理、技术先进、智能高效、安全可靠、资源节约、环境友好”的海岛特色电网。以粤琼跨海联网工程、昌江核电站和琼中抽水蓄能电站为省级主网架新的支撑点,改变海南220千伏单一大环网和主电网与区域电网功能不分的结构形态,构筑结构更加清晰的全省220千伏主电网和区域电网;因地制宜采用高新可靠性电网接线形式和智能化技术,规划建设好海南110千伏及以下配电网;将电网规划纳入各市县城市发展总体规划和土地利用规划。以满足客户需求为电网发展最终目标,不断提高电网发展的质量和效益。
二、在电网企业建设与改造中创先
根据海南电源布局和负荷分布特点,注重优化具有海岛特性的主网结构,提高电网安全稳定能力和抵御强台风等自然灾害能力。积极推进海南联网二期工程建设,逐步增强与南方主网联网通道,进一步提高海南电网电力安全保障能力和电力资源配置能力。加快配网建设,实现配网可靠。要加大配网投入,“十二五”期间全省110千伏及以下配电网投资不低于电网总投资的70%。逐步完善全省配网结构,重点提高全省10千伏及以下配网技术装备水平和智能化水平、环网率和转供能力、导线绝缘化率,大幅度提高配网供电可靠性。不断提高电网运行和输送效率,降低运营成本,促进能源资源和电力资产的高效利用;引导可再生能源发展与利用,降低能源消耗和污染物排放,提高清洁电能在终端能源消费中的比重;实现电网运行方式的灵活调整,适应风能、太阳能等新电源的并网接入,满足电动汽车等新客户的用电需求,促进各类客户主动参与电网运行调节。
三、在电网企业安全运行中创先
超前科学地分析电力系统安全风险,采取有关调控措施,最大限度保证电网安全稳定运行。坚持以人为本,积极推进安全风险管理体系建设。从防止人身事故、电网事故和设备事故等方面入手,实施电网风险源辨识、风险分析、风险评估、风险控制,逐步建立以风险管理为核心,基于闭环过程管理的安全风险管理体系。2013年底,儋州、海口、三亚、万宁率先达到3钻水平,整体2钻水平;进一步完善安全风险管理体系,建立分层次、分专业的安全风险管控长效机制,2015年底达到整体3钻水平;持续改进,不断提高公司安全管理水平,2020年达到整体4钻水平以上。统筹公司投资决策职能,建立健全电网发展绩效管理体系;全面规范电网规划建设流程,上下贯通,运转高效,监控有力;全面推动政企合作,构建电网建设的和谐环境;推行电网标准化设计和建设;全力以赴加快电网建设与改造步伐,提高工程质量,严控工程造价,严把工程验收关,实现零缺陷移交;加强工程项目管理,建立健全规划、设计、建设、施工、监理、物资等环节的全过程考核机制,确保电网工程质量和施工安全。
四、在电网驾驭复杂智能电网中创先
在海南电网大力推广三维一体化GIS输配电地理信息技术,2015年实现输配电线路故障的自动定位,至2020年全面实现输配电线路故障自动定位、故障自动隔离、故障修理资源调配的协调运转。加快电网生产管理信息系统及变电站综合设备在线监测装置的应用,推行设备全寿命周期管理模式,建立完善的状态检修工作组织体系,实现“一体化、规范化、集约化”管理。至2015年35千伏以上电压等级设备全面推广状态检修,实现海口、三亚、儋州、琼海四大片区运维一体化。2020年全省电网运行设备状态管理达到“数字化”,实现全省运维一体化。开展海南电网三道防线协调配合技术研究,加快调度决策支撑系统智能化步伐,大力开展调度通信、自动化、安防基础设施建设、自动化系统主设备升级改造、监控系统容灾备用建设。
五、在电网企业提高安全供电可靠性中创先
以智能配电网建设作为切入点,积极推进配网自动化和县级供电企业调配一体化系统建设,实现对配电网的灵活调控和优化运行。强化转供电和综合停电管理,全面推行可靠性“预分配”制度,推广应用先进的带电作业技术,最大限度地提升供电可靠率。智能电网的发展将使电能信息由传统的单向流动向交互式流动转变,电网运行技术与经营理念都将产生重大变革。海口、三亚城市用户年平均停电时间2015年控制在240分钟内,2020年小于10分钟。以节能发电调度为技术支撑,线损“四分”管理为突破口,加大电网节能减排投入,推广应用节能降损新技术、新工艺,重点开展高损耗输变电设备更新,合理配置无功补偿装置,完善配电变压器布点等工作,科学解决配电变压器过载及电压质量差等问题,不断优化配电网络,实现综合线损逐年下降。海口、三亚综合线损率2015年下降到4.3%,2020年下降到4.0%以内。让“万家灯火、南网情深”品牌形象深入人心。
六、在电网企业供电营销优质服务中创先
高素质的员工队伍始终是企业得于生存与发展的主力军。要以客户为中心再造业务流程,从职能管理向流程管理转变,加快全省营配体制改革,构建起以营销为龙头的客户服务体系,不断提高各项服务的科技化水平,建立完善咨询、查询、故障报修、网上营业厅、短信平台等功能一体化的技术支持平台,通过便捷服务、紧急服务和特殊服务等多种方式,为广大客户提供优质、高效、规范、贴心的供电服务。切实加大增供扩销力度,全力拓展供用电市场。加强负荷预测分析,增强市场掌控能力。强化科学调度管理,灵活有效地优化资源配置。细化分解增供扩销目标计划,建立增供扩销激励机制,不断提高市场占有率,实现公司经济效益和社会效益的最大化。率先在全国建设和应用省级集中、覆盖所有客户的营销管理信息系统、营销监控指挥系统、营销综合分析系统、营销自动化系统、客户服务系统“五个省级集中”系统,满足客户对优质服务和智能电网发展的需要。完善终端建设,科学引导客户用电,提高负荷利用率,2015年底实现100千伏安及以上客户终端覆盖100%,2020年底实现专变客户终端覆盖100%。扩大预付费覆盖范围,实现专变客户预付费占总电费比例2015年底达到20%,2020年底达到35%。建立营销内控机制,形成内部风险(现状)评估、内部风险识别、内部风险控制的内部风险常态闭环管理模式。2015年实现全省2350个物业小区44万户供电服务、抄表到户目标,全省供电服务到户率达100%;远程抄表率2015年达20%,2020年达35%。
七、在电网企业依法经营管理中创先
以持续提升公司价值为目标,以公司发展战略为导向,实施自上而下的预算集约管控。建立全过程、全方位、全员性的预算管理机制,在预算的调控力、执行力、科学化、精益化上下功夫,做实项目预算,提升成本精益管理,强化预算考核,实现预算对经营业务的集约调控,全面提高经营管理和经营绩效水平。构建预算管理“项目准入、编制审查、分析监控、考核评价”四个环节的闭环管理体系。优化投资管理流程和决策手段、有效提升投资效益。实施资产全生命周期管理。建立物资合同管理体系,构建供应商管理评价体系和供应链绩效考核指标体系。制定仓储策略,实施科学仓储管理,健全物资供应网络,实现物资及时高效配送。建立统一的资产电子标签系统,集成资产的实物流、信息流和价值流,实现帐、卡、物的一致和联动。实行资产投资及更新决策一体化流程管理,将资产管理建成一个完整的闭环过程,包括资产战略制订、网络规划与设计、资产建设与运维以及资产绩效后评价,覆盖并贯穿资产的整个生命周期,构建界面清晰、统一协调、科学高效的现代化资产全生命周期管理体系,提升企业资产管理绩效,促进企业可持续发展。
八、在电网企业提高现代科技水平中创先
根据海南省作为全国唯一一个热带岛屿省份的实际,以近期需要和长远目标结合的方式,实现关键电网技术领域的重点突破。特别是结合海岛地理特征、气候特点,科学优化海南电网结构,有效提高电网抗台风、耐腐蚀、防雷电等能力,提高海南电网运行的安全性和可靠性。智能电网技术的发展将有助于进一步提升电网系统的可靠性、灵活性和可扩展性,提高电网运营效率。通过优化海南电网科技资源配置,推进节能降耗,提高全省电网技术含量和自动化水平。2010-2015年,技术实施重点包括变电设备在线监测、智能化诊断技术,风电、光伏发电等间歇式能源大量接入电网的规划、运行、控制技术,输电设备防雷策略及综合治理关键技术。2016-2020年,重点研究智能开关相关技术与规范,开展高强度、耐高温、低弧垂、低电阻、轻型输电技术研究,研发极端天气预警系统的专家系统,研究符合海上风力发电场长距离输电的要求,研究轻型直流输电技术,研究可再生能源、分布式电源的广泛应用和并网技术,更加注重科技进步,提高公司科技水平。
九、在电网企业提升信息化应用水平中创先
用信息化改造提升传统产业,是国家的一项重大部署。信息化是全面提升企业核心竞争力、提升管理效率的重要手段,也是企业先进的重要标志。必须高度重视和发挥信息化在促进公司新一轮发展中的重要基础作用和技术支撑作用,用信息化推动智能电网建设,推动管理创新。按照“资产全生命周期管理、客户全方位服务、资源集约化管理”三大理念重点开展电网企业分析决策系统、六大企业级应用系统和综合技术平台建设。建成结构合理、安全可靠、覆盖全公司的高速综合数据网络。建成以虚拟化为特征的云计算基础设施、以面向服务架构(SOA)为原则的集成服务和多渠道、可视化信息展现。在2020年前,建成信息化安全体系、标准体系、管控体系,建成系统功能完备率、系统覆盖率、流程固化度、系统实用化度、决策支持度达到95%以上的信息化企业。推进企业信息平台建设,到2020年,全面建成一体化、现代化、智能化企业级信息平台,实现企业人、财、物资源集团化运作和管理制度、业务流程一体化。全面实现“管理制度化、制度流程化、流程表单化、表单信息化”。
十、在电网企业主动承担社会责任中创先
国际旅游岛建设的生态环境是海南可持续发展的生命线,而环保绝色的电力供应是国际旅游岛建设必不缺的动力之源。提供优质供电服务,提高供电服务效能,实现电网企业经济、社会和环境等综合价值的最大化,是海南电网企业义不容辞的职责,也是电网企业赖以生存与发展的生命线。要以强力推进节能减排为重点,落实国家产业政策,强化节能发电调度,为太阳能、风电等新能源并网创造条件。坚持节省用地并与环境相协调,集约建设输变电设施,推行同塔双回或多回架设线路,变电站与周围环境相协调。以降低综合线损为主要目标,在电网规划建设、经济运行、配电网改造、线损“四分”管理等各方面开展降损增效工作。适时推动电动汽车和分布式储能应用,积极为客户提供节能技术和能源评估服务,主动承担社会责任,把电网企业打造成服务当地经济发展的“绿色平台”。以可靠电力供应支撑“以旅游业为龙头、现代服务业为主导”的特色经济发展,重点做好国际旅游岛东、西、南、北、中五个功能组团和一个海洋功能组团供电规划和建设,为保税港区、综合保税区、大型旅游主题公园、精品景区、免税商场、西环铁路、民用机场等省内重点工程提供优质配套供电服务。细分客户群体,研究客户个性化服务策略。提高节能诊断服务覆盖比例,对新增大客户提供节能诊断的基础上,2015年前对所有大型商场、四星级及以上酒店、地市级及以上公立医院、大专院校和地市级及以上政府机构进行节能诊断,协同专业机构每年至少对100家工业企业客户进行节能诊断。到2020年底,综合线损率控制在5.0%以内;大型工业客户接受节能减排服务的比例在2020年底达到70%以上。
――发展质量进一步提升。一年来,我们切实转变经济发展方式,努力促进产业结构优化升级,综合经济实力再上新台阶。
临港工业量质并进,经济实力不断增强。全区规模以上工业产值突破千亿元大关,达到1*3.7亿元,增长27.7%,实现利润60.1亿元,增长20.3%。积极培育支撑性骨干企业,新增规模工业企业114家,2家企业产值超50亿元,21家企业产值超10亿元,128家企业产值超亿元,分别比上年增加1家、3家和26家,宝新不锈钢成为我区首家产值超百亿元的制造业企业,实现百亿企业零的突破。切实加强重大项目的服务、协调,台塑ABS二期、PP、AA/AE、PS、*钢铁一期200万吨钢坯、逸盛石化二期、三星重工三期等一批重大项目建成投产,亚洲浆纸业第二阶段工程、海天塑机和数控机床、吉利汽车技改项目开工建设,*电厂三期、*钢铁一期二阶段及配套工程、宝新不锈钢焊管、大千织造等项目建设顺利,三星重工四期、*港五期集装箱码头等项目前期工作进一步推进。新型临港工业主导地位进一步确立,钢铁、石化、能源、纸业、汽车、船舶六大临港产业累计实现产值559亿元,增长30.8%,占规模以上工业产值的51.6%。装备制造业在结构升级中高速发展,通用、专用、交通等7大类装备制造业产值占规模以上工业产值的32.5%,成为我区工业经济发展的重要推动力量。
服务业全面拓展,产业协调性不断增强。实现三产增加值141亿元,增长17%,高于经济增长速度2个百分点。新增内外资三产项目666个,第三产业固定资产投资达到72.7亿元,增长29%。召开全区服务业发展大会,出台加快发展服务业的若干意见,成功举办现代服务业项目上海、香港推介会,积极促进二三产业双轮驱动、协调发展。港口物流业加速发展,高起点启动建设*国际现代物流园区,引进安博、普洛斯等国际著名物流龙头企业。新经济产业取得突破性进展,制订出台鼓励软件及信息服务业发展若干政策,着手规划创意产业基地,全区软件及信息服务企业达到15家。旅游业稳步发展,制定乡村旅游发展规划,成功承办中国(*)首届港口旅游高峰论坛和第九届中国国际儿童电影节,凤凰山主题乐园成为区域第一家4A级旅游景区,古阿育王寺佛文化旅游区开发工作顺利推进,全年国内外旅游总收入达10亿元,增长46.8%。商贸服务业进一步提升,国际购物中心等大型商务楼建设和招商工作稳步推进,金汇百货成功开业,凤凰城商业街日趋繁荣。完成全社会消费品零售总额51.6亿元,增长22%,增幅在全市领先。
创新体系日益完善,自主创新能力不断增强。全区实现高新技术产品产值485亿元,增长28%,其中国家火炬计划*注塑机产业基地实现产值64亿元。新增国家级重点高新技术企业4家,总数达到17家。大力推进创新载体和公共技术创新服务平台建设,举办了中国*世界创新工业设计国际论坛、企业信息化高峰论坛、第二届创业投资高峰论坛等活动,与中科院、清华大学、浙江大学等10多家高校、科研院所开展全面科技合作。充分发挥科技创业园、现代农业综合开发区和*技术转移中心的科技孵化和示范作用,引进科技创业企业28家、科技成果30项。企业自主创新主体作用日益明显,全区已建立国家级企业技术中心1家、国家重点实验室1家、国家级行业检测中心6家、省市级企业工程技术中心28家。*模具技术创新服务中心挂牌成立,汽车电子研究所被列为市级汽车电子科技创新服务平台项目,与中科院合作开发的*多语信息服务平台项目正式启动,申洲公司针织面料检测中心通过中国实验室国家认可委员会评审。海天集团和东方集团所承担的两个重点科技项目,成为全市仅有的被列入“十一五”国家科技支撑计划并获得国拨经费资助的项目。24家企业被列为*市信息化工程示范(建设)企业。专利、品牌、技术标准战略实施取得重大突破,全年授权专利6*件,增长45.8%,其中发明专利授权26件;新增中国驰名商标6件、中国名牌产品5个、省著名商标1件。共有18家企业参与了40项国家或行业标准制修订,2个国家级、1个省级专业标准化技术委员会分会秘书处和工作组落户我区。
循环经济扎实推进,可持续发展能力不断增强。积极创建省级循环经济示范区,与浙江大学建立发展循环经济和节能降耗高层合作机制,在全省率先建立节能服务网,成立节能降耗工程技术中心。全面启动重点耗能大户能源审计工作,完成了19家清洁生产试点企业清洁生产审核。春晓工业园在全市率先建立循环经济指标体系。国内规模最大的*电厂烟气脱硫改造工程提前建成投运,全省规模最大的岩东污水处理厂再生水回用工程开工建设,成为全市唯一获得国家财政资助的循环经济项目,集污水处理和再生水回用功能于一体的小港污水处理厂改建工程、春晓污水处理厂建设全面启动。牌门村、王家麓村垃圾分类处理技术为生活垃圾资源化处理提供了新的途径。注重源头控制,区域环保执法力度切实加大。钢铁、石化、能源等临港大工业的能耗、环保指标在同行业中处于国内领先、国际一流水准,主要污染物化学需氧量和二氧化硫的排放量明显下降。顺利通过了ISO14001环境质量体系认证年度复审,被省主流媒体评为浙江省节能减排十大领跑县(市、区),全省循环经济现场交流会在*召开。
――发展空间进一步拓展。一年来,我们扎实推进“中提升、南加速、东拓展、西联动”发展战略,城乡区域统筹发展格局进一步确立。
着力打造以中心城区为核心的现代化滨海新城区。深入开展*分区规划修编,确定中心城区核心区块规划方案,着手研究白峰峙南区块规划布局。开展核心区块地块出让、区块商务功能研究、泰山路南侧高压线下地工程及景观工程、五星级酒店、太河商务中心建设等工作。积极推进老小区和城中村改造,30个老小区完成改造,城中村改造前期准备工作扎实开展。推进征地拆迁工作,全年共征地4026亩、拆迁1717户。
着力构筑支撑长远发展的新经济增长板块。配合市委、市政府组建成立*岛开发建设管委会和*岛开发投资有限公司,明确*岛开发建设的功能定位、发展目标、开发模式和开发体制。积极推进保税港区申报工作,完成了*岛概念规划国际咨询方案评审、总体发展规划环境影响评价报告编制等工作,开展*盐场盐田废转、海洋功能区划调整、招商策划等前期工作,*大桥、码头、商务大楼及水电路等基础设施建设工作扎实推进,陆岛交通便桥建成投用,七姓涂围涂工程开工建设,为下步大规模开发奠定基础。加快春晓区块开发建设进度,成立春晓开发建设管委会,深化完善春晓区块整体规划,基础设施配套工程快速推进,园区“两纵两横”市政道路相继开工建设,开发建设主体框架基本形成,重点引进新材料、精密机械等产业项目,已有101个项目落户,20个项目开工建设。
着力完善与区域发展相配套的城市基础设施。全力构建区港联动的港口集疏运交通网络,*港四期进港公路建成投用,骆霞线集装箱专用通道及亮灯工程基本建成,*疏港高速公路延伸段、太河路至春晓公路等道路工程进展顺利,集装箱货运第二通道、绕城高速公路东段及连接线等道路建设前期工作有序推进。省重点电网建设项目500KV甬东变和220KV沙湾变建成投用,区域电力供需矛盾有效缓解。穿山至*港四期集装箱码头供水工程建成投用,大工业供水工程稳步推进。全年完成基础设施投资91.9亿元,增长39.6%,新建成道路面积31.8万平方米,新建污水管网9.3公里。推进城市管理向街道、乡镇延伸,城市管理和行政执法水平不断提高。
着力建设与经济社会发展相协调的新农村。开展了中心村、农村中心集聚点和示范村建设的规划编制工作,城联村、湖芳村、河头村获得省级“全面小康建设示范村”称号,已建成省级“全面小康建设示范村”9个。启动*街道*山区域成片连线推进新农村建设工作,在新碶街道高塘片探索城乡结合部新农村建设新路子,农村新社区建设积极推进,村企结对实现全覆盖。农村垃圾收集面、动态保洁村庄均达到100%,街道、乡镇连锁超市和农村放心店覆盖率达到100%,农村连锁便利店覆盖率达到90%以上,建成农村信息化示范村13个。推进现代农业综合开发区的建设,园区示范带动效应进一步增强。柴桥万亩花卉高效示范基地、*万亩绿色蔬菜基地、春晓名优茶产业基地建设进展顺利,小港万亩蔬果基地进入实质性建设阶段,*区和柴桥街道分别获得浙江省花卉苗木产业强区和强镇称号。农业产业化经营水平进一步提升,农业龙头企业完成技改投入1.1亿元,实现农产品出口4500万美元,增长12.5%。水稻、生猪、蔬菜等农业政策性保险稳步实施。加强水利设施和清水河道工程建设,红卫碶、穿山碶外移扩建工程进展顺利,完成河道清淤118公里,区域河道行洪排涝能力进一步提高。
――发展活力进一步增强。一年来,我们进一步提升开放水平,深化各项改革,推动文化发展繁荣,切实增强区域发展活力。
进一步激发开放活力,外向型经济发展水平不断提高。促进招商引资向招商选资转变,由注重数量规模向更加注重质量效益转变,由注重单个项目引进向促进产业集聚和延伸转变。全年新批外商投资项目132个,合同利用外资10.1亿美元,实际利用外资6.1亿美元,总量继续保持全市第一,现代服务业、光电产业项目投资占新批合同利用外资总额的61.8%。批准千万美元以上项目35个,占新批合同利用外资总额的82.2%。加快外贸转型发展,完成外贸进出口总额90亿美元,增长23.2%。推进国家科技兴贸出口创新基地建设,出口产品结构不断优化,机电产品和高新技术产品出口值分别占自营出口总额的43.8%和12.7%。支持企业实施海外发展战略,全年新办境外企业15家,完成外经营业额3.1亿美元。全面推进“山海协作工程”,积极开展和衢州的资源与产业合作,加贝大型超市项目启动建设,申洲纺织项目正式签约。
进一步激发改革活力,经济社会发展制度保障得到强化。农村综合改革稳步推进,79个村完成经济合作社股份制改革,累计达181个,绝对数和覆盖面均位居省市前列。农民专业合作组织不断壮大,全区农民专业合作社达28家。积极推行农村住房政策性保险,投保率达100%。制订出台企业上市扶持政策,举办企业上市论坛,拓普、贝发等10多家企业积极筹备上市,我区推进企业上市的做法得到省委主要领导的充分肯定。内外资企业并税改革平稳过渡。稳妥推进街道、乡镇管理体制和财政体制改革,成立戚家山街道,开展加强街道、乡镇社会管理和公共服务职能试点。深化行政管理体制改革,进一步改革行政审批办法,电子行政审批和监察系统正式运行,积极探索政府采购制度改革。加强税源管理,组织对509家企业的单位土地产出情况进行全面调查和分析,成立税源管理工作机构,建立税源管理长效机制。加强节约集约用地,全面推行经营性用地、工业用地招拍挂,全区工业用地平均投资强度和单位土地出让金收入明显提高。
进一步激发文化活力,和谐文化培育工程全面推进。大力倡导和弘扬“创新、争先、包容、守信”的*创业文化,全面启动全国文明城市创建工作,广泛开展和谐企业、“最具社会责任感企业家”评选、“万人助学——走进临港大工业”等和谐创建活动,扎实推动社会信用体系建设,重视发挥志愿者作用,社会文明程度有了新提高。成立区心理健康服务中心,开通心理疏导热线,积极开展心理疏导服务,促进人的心理和谐。推进新老*人深度融合,涌现出徐义胜、乐友良等一批文明风尚先进典型,徐义胜被评为中国骄傲年度人物。深入实施文化精品工程,歌曲《让世界与我们共成长》等四部作品分别获得国家及省、市各级奖项,其中歌曲《江南青青竹》获得国家精神文明建设“五个一工程”奖,实现历史性突破。举办了*区首届大港文化节,成功承办世界女排大奖赛总决赛等五项国际及全国性体育赛事,新一轮奥运周期中国女排主场继续落户*,中国乒乓球训练基地落户*,组团参加市运会取得历史最好成绩。群众文体活动蓬勃开展,社区文化、村落文化、企业文化、校园文化、外来建设者文化繁荣发展。城乡文体设施进一步完善,中国女排训练基地一期工程主体竣工,实现村村建有标准化文体活动场所的目标,提前实现村村通有线电视,全面启动数字电视整体转换工作。
――发展成果进一步惠及群众。一年来,我们坚持以民为本,着力解决涉及人民群众切身利益的民生问题,使人民群众得到更明显、更稳定、更长久的发展实惠。
就业服务和社会保障水平日益提高。积极开展对“4050”人员、零就业家庭和特困群体的就业援助,培训被征地人员和农村剩余劳动力1.2万人,新增就业岗位9306个,城镇登记失业率为3.3%。社会保险覆盖面进一步扩大,全年净增城镇职工养老保险2.5万人、基本医疗保险3.5万人,城镇老年居民养老保险扎实推进。被征地人员养老保障参保总人数达8.9万人,占应参保人员总数的94%。新型农村合作医疗保障进一步完善,参保人数达到21.7万人,占应参保人员总数的96.5%。覆盖城乡的新型社会救助体系基本建立,城乡最低生活保障、住房保障及医疗、教育救助等工作进一步加强,农村“五保”和城镇“三无”人员集中供养率保持在100%。
各项社会事业发展质量稳步提升。全面实施免费义务教育,对*户籍义务教育段学生和符合条件的外来务工人员子女免收学杂费,义务教育段入学率保持在100%,义务教育标准化学校创建工作继续走在全省前列。在全市率先出台促进学前教育发展的政策措施,成立区早期教育指导中心。普通高中优质化进程加快,高考成绩再创新高。职业教育成效显著,全区职业学校毕业生就业率保持在100%。成人教育、继续教育快速发展,终身教育体系格局初步形成。着力调整教育资源布局,柴桥中学电教综合楼、华山小学综合楼、芦渎中学迁建等工程推进建设。出台卫生强区发展规划,明确医疗机构规划定位,推进*人民医院筹建、区中医院迁建、开发区中心医院、小港医院扩建等工程。覆盖城乡的69家社区卫生服务站全部建成投用,成为省级社区卫生服务先进区,疾病防控、卫生监督和农村巡回医疗等工作不断加强,顺利通过国家卫生城市复查。产品质量和食品安全专项整治取得明显成效,全国食品安全信用体系建设试点工作总结会和食品安全分析预警系统开通仪式在*举行。推进信息化惠民工程,在全市率先建成信息亭52台。婚检工作走在全市前列。综合治理人口问题的格局逐步形成,计划生育优质服务水平不断提升,人口自然增长率为2.5‰。*区连续五次荣获全国“双拥模范城”称号。工青妇、老龄、关心下一代、残疾人、慈善、人武、人防、国家安全、统计、档案、地方志、保密、外事、气象、接待、民族宗教、侨务和对台等工作都取得了新的成绩。
社会和谐稳定局面进一步巩固。扎实推进“平安*”创建和“社会治安攻坚年”活动,充实治安协管员队伍,推进治安动态视频监控系统建设,社会治安打防控管能力继续提升,全区刑事发案数、“两抢一盗”分别下降7.4%和8.8%,破案绝对数、破案率分别上升14.5%和23.6%,社会治安状况持续好转。在全市率先建立区、街道(乡镇)和社区(村)三级流动人口服务管理体系,完善居住证制度、外来务工人员集中居住等政策措施,积极探索银杏社区、“新向家人”等服务管理模式,建立外来务工人员应急救助基金,外来人口服务管理体系不断完善。高度重视安全生产工作,实施安全生产责任保险试点,开展矿山、交通、建筑、危险化学品等重点领域专项整治,全区安全生产形势总体平稳。加强《就业促进法》、《劳动合同法》的宣传贯彻,妥善处理劳资纠纷。进一步加大矛盾纠纷排查力度,认真落实责任制,各类人民内部矛盾得到妥善处理。
一年来,我们努力推进政府自身建设,不断提高行政能力和水平。认真贯彻执行区人大及其常委会的各项决议,高度重视区政协的协商意见和民主监督,扎实办理人大代表建议和政协委员提案。进一步落实行政执法责任制,出台行政执法工作激励制度和过错责任追究制度。加快推进政府决策的民主化、科学化进程,进一步完善政府重大事项决策制度。政府预防和处置突发性事件的能力不断提高。以信息化推动政府管理创新,“*之窗”党政门户网站获国家级“特色与创新”奖。协助省审计组完成区长经济责任审计,认真总结改进政府系统管理工作。大力推进“走进矛盾、破解难题”活动和投资环境建设,深入开展纠风治乱和商业贿赂专项整治,我区应用电子政务深化纠风工作的经验在国务院纠风工作会议上进行介绍,商业贿赂专项清理和整治的做法得到了中央、省、市检查组的充分肯定。
回顾过去的一年,我们以科学发展观统领全局,在推进实现“五大突破”目标的新征途上迈出了坚实步伐。在发展实践中我们深切地体会到,只有激发争先发展的干劲,始终着眼于“干在实处、走在前列”,才能攻坚克难、不落平庸,干出一流的工作业绩;只有坚持和谐发展的理念,关注民生民计,推进共建共享,使广大群众在发展中得到更多更好的实惠,才能以发展实绩取信于民;只有树立创新发展的精神,与时俱进,务实创新,才能不断解决前进过程中的矛盾和问题,走出切合*实际、具有区域特色的发展新路子;只有营造合力发展的氛围,同心同德、群策群力,才能心往一处想、劲往一处使,齐心协力建设新*。