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关键词:节能减排;安全生产;技术;管理
众所周知,对于所有企业,安全生产是一个共有的、永远的主题。而节能减排,即节约能源消耗,减少污染排放,已是“人心所向”,它不仅是世界共同关注的,更是中国政府的承诺,那么,它们之间有何关系?
一、从淘汰旧设备来讲,节能减排对安全生产是有利的
节能减排,要求淘汰高能耗、低效能落后设备;淘汰落后的、旧的设备,可以有效降低安全生产事故的发生率。所以,节能减排,有利安全生产。
1.落后的、旧的设备是引发安全生产事故重要因素
影响安全生产的原因很多,从安全生产事故的诱发因素看,由于使用落后的、旧的生产设备引发安全事故比例较高。如火灾事故中,因为电源线短路引发的比例很高,而它往往与老化落后的供电系统有关系。同样,落后的生产设备,陈旧的生产线,已成为影响安全生产的一个重要因素。企业从事生产,是离不开生产工具的。但如果生产工具不符合安全要求,就可能引发安全事故。因此,所有企业,从组织生产的那一天起,安全生产成为责无旁贷的义务和责任。但是,任何生产工具,都是有使用时限的;生产线,也有“消亡”的一天。生产线,越接近生命终期,越来越多的安全问题就会浮现出来,安全风险级别也在提高。
2.落后的、旧的生产设备是节能减排改造对象
陈旧的生产工具,落后的生产线,“超期服役”的设备,往往是高耗能、低能效的。技术的先进,使得新型设备能耗低于旧设备。应用先进技术的新型设备,在产能相同的情况下,能耗总会比落后设备低。节能减排,要求淘汰高耗能、低效能的生产设备。从落后设备是安全隐患的一个深层次原因来看,淘汰落后设备,即是淘汰高安全风险设备。生产过程中,任何安全防范措施,都有不到位的地方;如设备内部某一元件出现发热异常现象,就是一个安全隐患,用普通的防范措施,较难察觉。但从节能减排角度来看,参照目前技术条件,生产只要是高能耗、低能效,就可以提出生产设备技术改造计划,将内在的、深藏的安全隐患立即消除在萌芽状态。所以,任何企业,可以以节能减排为手段,强化安全生产基础工作。
3.节能减排改造案例
中国电信广州分公司,通过节能减排,狠抓安全隐患,收到了立竿见影的明显成效。中国电信广州分公司,具有一批持续运行十几年的通信设备。2010年、2011年,通过实施节能减排,公司斥资748万元资金,对23个旧通信系统设备进行了更新,每年至少节省电费1428万元。对旧通信系统设备进行了更新后,设备故障故障率大幅降低。说明旧通信设备故障隐患相对较高。这些高故障率的旧设备,很难保证没有消防隐患。
二、从余能利用来讲,节能减排对安全生产是有利的
节能减排,最直接的途径就是对企业余能,特别是余热资源,进行有效回收利用。在回收余能的同时,必定会减少、停止其他形式产能设备的运行,这里面,不乏一些高安全风险的设备。所以,从余能利用来讲,节能减排有利安全生产。余热资源回收案例:2014年9月,天津钢管公司投资4000万元,实施烧结烟气和高炉冲渣水余热利用项目,主要建设内容如下:(1)烧结烟气余热利用,主要改造现有105m2烧结机配套的140m2环冷机烟气系统,对环冷机产生的高温烟气进行回收,通过余热锅炉将高温烟气转化为蒸汽并入厂区蒸汽管网使用,减少燃煤锅炉供汽。(2)高炉冲渣水余热利用,主要是改造现有1000m3高炉冲渣冷却方式,对冲渣后的高温水进行余热回收,通过换热站高效换热后产生高温水供给生产生活采暖用,减少燃煤锅炉供汽。项目建成后,新建余热锅炉年产蒸汽量10.44万t/a,新建换热站年节约燃煤锅炉蒸汽量3.8016万t/a,合计节约燃煤锅炉蒸汽量14.2416万t/a,可替代天津钢管公司现有的1台35t/h燃煤锅炉。2015年11月,天津钢管公司投资约6800万元,实施了二炼钢电炉烟气余热回收改造项目。主要是对电炉第四孔高温烟气余热资源进行有效回收利用,配套建设一套烟气余热回收装置,以实现余热余能资源的回收利用,回收的热量通过换热产生蒸汽27.8t/h,并入厂区蒸汽管网使用,替代现有的1台20t/h燃煤锅炉。这两个余热利用项目,通过有效回收以前浪费掉的高温烟气余热,在满足原有蒸汽管网用汽需求的同时,停运了两台燃煤锅炉,1台35t/h燃煤锅炉和1台20t/h燃煤锅炉,杜绝了燃煤锅炉运营、维护潜在的高安全风险,防止了锅炉安全事故的发生。
三、结论
对于安全生产,节能减排是有积极作用的。安全生产和节能减排,是企业的主要负责人要亲自抓,亲自管的工作。节能减排,完全可以成为安全生产的一个管理途径,帮助解决生产中深层次的安全问题。企业,可以借助节能减排,充分发挥节能减排的积极作用,提高企业安全生产水平,防止伤亡事故、设备事故及各种灾害的发生,保障员工的安全与健康,保障企业生产正常进行。
作者:李双圆 单位:天津钢管公司
参考文献
[1]张树科.浅谈安全生产的重要性[J].科技信息,2009(,7):389-389.
关键词:蒸发冷却空调;绿色数据中心;节能减排
1蒸发冷却通风空调技术应用于绿色数据中心的优越性
1.1数据中心自然冷却的相关规范
YD5184-2009《通信局(站)节能设计规范》[1]第2.4.1条规定:“新建通信机房楼空调系统应满足国家节能、环保的相关要求,并宜根据建筑规模、安装通信设备的散热量特点、所在地区气象条件、能源状态等,通过技术经济比较确定设计方案”;第2.4.5条规定:“设计中央空调系统时宜根据建设项目所在地的气候特点,在过渡季节及冬季采用室外空气作为自然冷源,减少冷水主机运行时间”。GB50174-2008《电子信息系统机房设计规范》[2]第7.4.13条规定:“空调设计应根据当地气候条件采取下列节能措施———北方地区采用水冷冷水机组的机房,冬季可利用室外冷却塔作为冷源,并应通过热交换器对空调冷冻水进行降温;空调系统可采用电制冷与自然冷却相结合的方式”;第7.5.1条规定:“空调和制冷设备的选用应符合运行可靠、经济适用、节能和环保的要求”。这些条例为蒸发冷却通风空调技术在数据中心的应用提供了规范支撑。
1.2蒸发冷却通风空调在数据中心的适用性
数据中心是一种技术密集型企业,厂房建筑作为一种特殊的工业建筑,其环境和通风空调系统具有以下特点[3]:1)显热量大,潜热量小;2)大风量、小焓差;3)温、湿度和洁净度有一定的要求;4)需要全年持续降温;5)空调设备的选择要考虑机房等级、制冷量、气流组织方式等,优先选择自然冷源冷却。这就决定了采用单一采用机械制冷方式来供冷和通风的能耗极高,是不现实的,而蒸发冷却通风空调技术几乎免费就能达到降温的目的,其直接蒸发冷却填料段还具有很好的过滤除尘特性[4]。因此,在一年中的冬、春、秋三季,室外气温相对较低的时段,可以考虑采用蒸发冷却通风空调技术消除室内余热,维持室内良好的空气品质,满足机房环境要求。而在炎热的夏季,蒸发冷却器可以作为经济器使用,起到预冷新风的作用,从而降低机械制冷的负荷,达到节能目的[5]。根据参考文献[6]以夏季空气调节室外计算湿球温度ts为单一指标作为干燥地区、中等湿度地区及高湿度地区的划分原则,具体划分范围如表1所示:西安工程大学蒸发冷却空调研究团队研究了蒸发式冷气机的全年运行模式,在焓湿图上分成4个区域。以ASHRAETC9.9的推荐运行区域(即温度18~27℃,相对湿度控制在60%以下,含湿量介于露点温度5.5℃和15℃对应的含湿量)为控制目标,采用《中国建筑热环境分析专用气象数据集》,对我国31个省会城市进行节能潜力分析。结果表明,广州、南宁、海口等高湿度地区的节能潜力较低,不足全年时长的30%,其中海口的节能潜力最低,只达到10.6%;干燥地区的节能潜力较高,拉萨高达82.3%;其他省会城市除郑州、昆明、西宁、兰州可达到60%以上之外,节能潜力均在40%~60%之间[3]。巨大的节能潜力充分反映了蒸发冷却通风空调技术应用于数据中心的优越性。
2蒸发冷却通风空调应用于中等湿度地区数据中心的实例分析
2.1数据中心概况
西安某数据中心位于西安市长安区通信产业园区内,地面建筑二层,建筑面积约440m2。机房内设备为该企业研发的TD通信网络设备,机房内规划设置摆放直流机柜110个,交流机柜25个,设备货架16个,货架上摆放的是通信设备。经测试,该机房设备发热量为178kW,冷负荷指标为466W/m2。该机房原有空调系统为全空气系统,配备有一台额定风量为42000m3/h的组合式空气处理机组,额定制冷量278kW,加湿量140kg/h。冷源采用地下冷站提供的7/12℃冷水。根据电子信息机房室内环境的要求,以及企业对节能减排所提出的要求,对该项目空调机房进行了蒸发冷却技术节能改造[7]。改造后该机房采用蒸发冷却与机械制冷复合的空调机组。蒸发冷却段机组外形尺寸为:5280mm×2450mm×2700mm,设计风量为42000m3/h,额定功率为27.5kW,机外余压650Pa。实物图如图1所示,包括的主要功能段有管式间接蒸发冷却段、回风段、表冷段、直接蒸发冷却段以及送风段。
2.2该数据中心节能改造后实际的节能效果
改造后该数据中心空调系统的运行可根据室外温度的变化而灵活调整运行模式。在夏季,炎热高温时,由蒸发冷却和机械制冷联合运行,并利用部分回风,达到节能的目的;冬季,室外空气温度较低,可以关闭机械制冷,单独运行蒸发冷却机组,并可以根据室外气象条件,灵活的调整新回风比例,有选择的开启间接蒸发冷却段或直接蒸发冷却段;过渡季节,室外空气温度低于机房内温度,可以同时开启蒸发冷却的间接段和直接段,并采用全新风的运行模式。西安属于中等湿度地区,取蒸发冷却空气处理机组间接蒸发冷却段的冷却效率为0.65,直接蒸发冷却段的冷却效率为0.9。西安工程大学蒸发冷却团队依据《中国建筑热环境分析专用气象数据集》的逐时气象参数,统计出全年管式间接-直接蒸发冷却空调机组的出风温度在0~14℃之间(送风温度为0~14℃时能够维持该数据中心的温度要求)的小时数为3400h,按照能耗值估算,可知管式间接-直接蒸发冷却空调机组全年耗电55420kW•h,而根据功耗值估算,采用机械制冷空调系统在这3400h内的耗电量为234600kW•h。蒸发冷却空调机组耗电量仅占原有机械制冷空调系统的23.6%,节电179180kW•h,由此可见,该数据中心进行蒸发冷却空调技术改造具有显著的节能效果。
3结语
对于中等湿度的西安地区,某数据中心进行蒸发冷却技术改造后,每年节能约179180kW•h。由此证明了蒸发冷却通风空调对数据中心节能减排具有重要作用,对指导绿色数据中心的空调系统设计具有重要意义。
参考文献
[1]中国电子工程设计院.GB/T50174-2008电子信息系统机房设计规范[S].北京:中国计划出版社,2009.
[2]华信邮电咨询研究设计院有限公司.YD5184-2009通信局(站)节能设计规范[S].北京:中国邮电大学出版社,2009.
[3]周海东.通信机房(基站)用蒸发冷却空调的应用研究[D]:西安:西安工程大学,2013
[4]JohnRWatt.蒸发冷却空调技术手册[M].北京:机械工业出版社,2008.
[5]黄翔.蒸发冷却空调理论与应用[M].北京:中国建筑工业出版社,2010.
[6]澳蓝(福建)实业有限公司.GB/T25860-2010蒸发式冷气机[S].北京:中国标准出版社,2011.
[7]黄翔,周海东,范坤,等.通信机房应用直接蒸发冷却空调方式的优化及节能分析[J].暖通空调,2013,43(10):28-34
[8]国家发展和改革委员会能源所.GB2589-2008综合能耗计算通则[S].北京:中国标准出版社,2008.
关键词:节能;减排;发挥;工会;作用
中图分类号:D412.3 文献标识码:B 文章编号:1009-9166(2010)020(C)-0076-02
十七大报告指出:“必须把建设资源节约型、环境友好型社会放在工业化、现代化发展战略的突出位置,落实到每个单位、每个家庭。”建设资源节约型、环境友好型社会是发展中国特色社会主义的客观要求,是全国各族人民的共同愿望。现代企业在全面扩大生产经营规模,实现经济效益提升,做好节能减排、统筹兼顾工作,使企业的发展和社会的发展较好地融合起来,从而实现企业全面、健康、可持续发展,已成为当前一项非常重要的任务。
节能减排是全面贯彻落实科学发展观、促进经济又好又快发展的基本要求。我国经济快速增长,各项建设取得巨大成就,但也付出了巨大的资源和环境代价,经济发展与资源环境的矛盾日趋尖锐,群众对环境污染问题反应强烈。不加快调整经济结构、转变增长方式,资源支撑不住,环境容纳不下,社会承受不起,经济发展难以为继。只有坚持节约发展、清洁发展、安全发展,才能实现经济又好又快发展。加强节能减排工作,也是应对全球气候变化的迫切需要,是我们应该承担的责任。节能减排就是要从源头预防污染产生,最有效地减少资源消耗,不排放废弃物,从而真正解决当代中国的发展困境。
我集团公司各级工会围绕产业优化升级和经济发展方式转变,发动广大职工开展以技术创新为主题的多种形式的劳动竞赛活动,为实现节能减排发挥主力军作用。坑口电厂工会注重激发职工群众的积极性和创造力,在全厂职工中掀起“五小竞赛”活动新。仅去年,在职工中深入开展“我为企业科学发展献一计”合理化建议活动,去年共收到职工建议215条,有120条被采纳,为企业减耗增效207.36万元。共为企业节约成本466.98万元。
一、加强领导,精心组织
企业是节能减排的主体,班组是工会推动节能减排的主战场。为保证职工节能减排活动顺利开展并切实取得成效,工会充分发挥工会联系广、职工群众基础好的优势,加强组织领导,深入宣传发动,依托班组阵地,组织动员职工广泛参与,做到“五个注重”。为加强对职工节能减排工作的领导,成立了由党、政、工领导组成的坑口电厂职工节能减排活动领导小组,组织和协调全厂职工节能减排工作。各车间建立了由工会牵头,多个职能部门领导参加的联席会议工作机制。各基层单位也纷纷成立以党支部、行政领导和工会主席参加的节能减排领导小组,形成了党委领导、行政重视、部门配合、工会运作、职工广泛参与的节能减排工作格局。在节能减排活动中,厂工会加强宣传工作,积极引导职工认识节能减排的重要意义、面临的形势和任务。设立了“我为节能减排做贡献”宣传展区,展示了职工节约创新成果。各基层工会也积极组织职工参观“建设节约型企业节能成果展”、参加“节能减排知识讲座和专题报告会”等。各基层单位充分利用宣传阵地,积极普及节能减排知识,增强职工节约环保意识,养成节约环保习惯。
二、开展多种形式的节能减排活动
要围绕发展循环经济,抓住能源消耗和环境污染的突出问题,发动职工广泛开展合理化建议和小革新、小发明、小设计、小创新、小窍门等“五小”活动,大力开发和推广节能减排新技术、新工艺、新材料、新设备,积极引导职工为节约资源、保护环境贡献智慧和力量。要把节约资源和保护环境作为职工经济技术工作的永恒主题,通过开展职工技术创新、岗位练兵、技术比武和技术培训等活动,不断提高职工技术水平和节能减排能力。要充分发挥职工技协的组织、阵地和人才优势,组织和发动技协会员围绕节能减排开展技术攻关活动。
三、增强节约环保意识
坚持资源节约和环境保护是关系人民群众切身利益和中华民族生存发展的基本国策。开展节能减排工作,是落实资源节约和环境保护基本国策的重要内容,是工会组织和广大职工义不容辞的责任和义务。各级工会组织要对职工加强节能环保形势教育,充分利用工会宣传阵地,运用各种方式,大力宣传节能减排的重要意义,不断提高职工的节约环保意识,增强节能减排的自觉性。要进一步宣传和普及节能环保知识,积极推广节能减排的有效方法,帮助职工掌握节能减排技巧,提高节能减排能力。要在广大职工中积极倡导文明生产生活方式,引导职工从点滴做起,从自身做起,使节能减排到岗位、进家庭,成为广大职工的自觉行动。
四、组织好“全国职工节能减排活动月”活动
全总决定将2008年3月作为“全国职工节能减排活动月”。活动月坑口电厂工会以“我为节能减排做贡献”为主题,以普及节能减排知识、征集节能减排合理化建议、推广职工节能减排成果、宣传节能减排先进经验为主要内容,通过举行启动仪式,开展知识竞赛和职工技术创新成果等一系列活动,引导职工进一步提高节能环保意识,增强节能减排自觉性,从而积极投身资源节约型企业建设,要明确职责分工,建立责任制,加强对竞赛活动的指导、监督和考核,确保竞赛活动取得实效。工会深入了解情况,开展有针对性的指导和服务,督促各基层单位对取得的成效与存在的问题及时进行总结和分析,进一步规范竞赛内容和做法。同时对节能减排的工作进行了考核,并将考核结果在厂考核会上进行通报。由于节能减排考核与每位员工的切身利益挂钩,所以每位员工忠于职守,自觉地投入到节能减排中去,从身边的点滴做起。
五、加强群众监督,促进节能减排
企业是节能减排的主体,职工是节能减排的主力军。各级工会要积极组织职工参与企业管理,促进企业健全和完善管理制度,进一步挖掘节能减排潜力。要把职工参与管理贯穿于企业生产经营的全过程,发动职工群防群治,从班组抓起,从点滴着手,认真查找薄弱环节,采取措施堵塞漏洞,加强“三废”利用和处理,减少资源浪费,提高资源利用率,促进环境保护。要了解企业节能减排达标情况,积极协助本单位制定规划,落实责任,推动本单位节能减排达标。要切实加强群众监督,认真检查本单位节能减排工作,积极督促落实本单位节能减排规划,使节能减排的各项任务落到实处。要建立职工节能减排监督员队伍,充分发挥这支队伍在节约资源和保护环境中的作用。
六、突出重点,发挥特色
各基层单位要根据企业的实际和节能减排的目标任务,制定科学的竞赛指标,进一步增强竞赛活动的针对性和实效性。要以节能减排竞赛活动为平台,加大宣传力度,积极开展节能减排形势和任务教育,普及节能减排知识,征集节能减排合理化建议,把广大职工最广泛地组织到竞赛活动中来。要把节能减排竞赛活动与“打造热电冷联产绿色企业,创建全国综合利用示范电厂”主题劳动竞赛结合起来,与创建“工人先锋号”、班组建设结合起来,不断丰富活动内容,创新活动方式,引导职工立足本职岗位,为实现节能减排目标建功立业。要制定出有效的奖励政策,进一步激发职工在促进节能减排活动中的积极性和创造性,确保节能减排竞赛活动的效果。
深化职工建功立业工作的具体行动。深入开展节能减排竞赛活动,发挥先进典型的示范带动作用、建立长效机制等方面狠下工夫,将职工节能减排工作扎实推进、稳步发展。我们要努力走出一条低消耗、低排放、高效益、高产出的新型工业化道路,努力实现经济发展和保护环境“双赢”的目标,这是对世界可持续发展和应对气候变化的一大贡献。
作者单位:中国平煤神马能源化工集团有限责任公司坑口电厂
参考文献:
[1]张国亭.浙江省节能减排的现状与对策[J].科技致富向导,2009,(10).
[2]宁继光.江苏节能减排现状分析与建议[J].江苏科技信息,2009,(08).
[3]欧阳培.节能减排的现状分析及其路径选择[J].再生资源与循环经济,2008,(08).
关键词:农业机械化 节能减排 生产 作业
1 概述
节能减排是贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的重大举措,是建设资源节约型、环境友好型社会的必然选择。以节能、节肥、节药、节水、节种以及减少排放等为重点的农业机械化节能减排是推进农业农村节能减排的重要载体和手段,做好农业机械化节能减排工作,对于建设资源节约型、环境友好型农业和农村具有十分重要的意义。农业机械化作业主要依靠石油、电力等来提供动力。发展农业机械化,不可避免地伴随着能源的消耗和对环境的影响,同时传统的不可持续的农业生产方式(如翻耕)也会造成土地的退化。因此,如何以最低的资源和环境代价确保农业机械化的有效作业,已成为农业机械化发展过程中所面临的重大课题。农业机械化生产作业领域的节能减排技术,是农业机械化节能减排技术体系中的重要组成部分。农业机械化生产过程是农业机械化工作中能源消耗的主要部分,同时也是农业机械化节能减排空间最大的部分。文章利用对耕作、种植、田管、收获、初加工等各作业环节运用节能减排技术的研究,提出当前各作业环节节能减排效果较好的作业技术,强化各环节以节能减排为目标的配合和集成,更好地实现节能减排目标。
2 农业机械化生产作业领域节能减排技术
2.1 保护性耕作技术 传统农业有机废弃物秸秆野外焚烧造成大气污染,CO2气体排放量增加,造成生态环境影响,保护性耕作技术可以解决作物残茬覆盖和焚烧矛盾的问题。通过采用免耕和秸秆覆盖的机械化复式作业方法,在减少生产成本的同时降低燃油消耗。通过改良土壤物理和化学结构,发挥土壤自我疏松、秸秆腐解功能,提高土壤有机质含量,有效减少温室气体排放。实践表明,保护性耕作比传统耕作减少农业机械动力15%~20%,降低油耗20%~35%。
2.2 机械化精量播种技术 精量播种是指使用机械将确定数量的作物种子按栽培农艺要求的位置(行距、株距、深度)播入土壤,并随即适当镇压的机械化种植技术。机械化精量播种在保证作物出苗情况下最大限度的减少种子用量及种子运输和贮存量。同时,提高化肥利用率,省去田间间苗等作业环节,改善作物生长环境,最大限度的增加土地产出率,有效提高单位农业生产面积的能量效率,减少能量消耗,实现稳产增产。目前,较为成熟并已经得到推广的机械化精量播种技术主要为气吸式精量播种技术。据调查,采用精量播种机所需种量是人工播种的1/3,是普通播种机的1/2。采用该技术能达到苗全、苗齐、苗壮;省种、省工、提高化肥利用率、节本增效的作用。以玉米精量播种机为例,精播用种量22.5kg/hm2左右,较传统播种节省种子22.5~30kg/hm2,省工45~75个/hm2,降低成本300元/hm2左右,同时增产粮食1500kg/hm2。应用免耕精量播种的同时,采取一次性侧深施肥,实现药剂灭草免中耕,可以减少耕作次数、防风固沙、降低燃用消耗、实现秸秆还田、培肥地力、增加土壤有机质,有效抑制沙尘暴的发生,促进农业可持续发展,改善生态环境。
2.3 机械化高效施药技术 机械化高效施药是提高农药利用率,减少无效雾滴数量,提高雾滴附着率,减少雾滴漂移,提高农药雾滴覆盖均匀度,明显减少农产品上的农药残留量,确保农副产品的食品安全,减少农药污染的有效措施。目前较为成熟并已经得到推广的技术主要包括风送低量喷雾技术、气液两相流喷雾技术、风幕防飘技术、可控雾滴离心雾化施药技术等。通过各项技术综合应用,农药的有效利用率比传统的施药方法提高20%~30%。
2.4 机械化节水灌溉技术 节水灌溉是根据作物需求和当地供水条件,充分和有效利用水资源,提高灌溉水的利用效率。目前主要节水灌溉技术有:①机械化节水型低压管道输水技术。浆砌块石防渗可减少渗漏损失60%~70%,混凝土衬砌可减少渗漏损失80%~90%,塑料薄膜防渗可减少渗漏损失90%以上。②机械化微灌节水技术。微灌主要有喷灌、微喷灌、小管出流灌、滴灌、渗灌、膜下滴灌等。微灌具有省水增产等优点,膜下滴灌比常规地面灌溉平均增产10%以上。③机械化节水型地面灌溉技术。包括平地漫灌、沟灌、地膜覆盖灌水技术、行走式节水灌溉技术等,是最主要的灌溉方式。地面灌溉历史悠久,操作简单,运行费用低。当前全世界地面灌溉面积占灌溉总面积的90%左右,我国占95%以上。膜上灌溉节水率一般可达20%~40%,增产15%左右。④雨水集蓄灌溉技术。双垄沟全铺膜集雨技术;修筑梯田,拦蓄雨水,发展雨养农业;结合小流域综合治理,发展农林业灌溉等。
2.5 秸秆机械化粉碎还田技术 秸秆还田技术是秸秆利用的重要途径,可以有效的把秸秆中氮、磷、钾、钙、镁等有机物转化为作物生长所需要的肥料。秸秆通过转化可以释放养分,同时经过腐殖化后使一些有机化合物缩合脱水形成腐殖质,可改善土壤理化性状和团粒结构,改善持水、吸水、黏结性状,从而提高土壤自身调节水、肥、气、热的能力,减少施肥量和降低农业生产过程中施肥所消耗的燃油。秸秆还田主要的方式有:机械粉碎翻压还田、覆盖还田和高留茬还田。华北除高寒山区,绝大部分地区可采用秸秆直接粉碎翻压还田。这种方式更适宜水热条件好,土地平坦,机械化程度高的地区采用。西南地区和长江中游地区的研究表明,水田宜于翻压,旱作地宜于覆盖。据有关资料显示,每亩耕地施用粉碎秸秆250~500kg,可增加有机质38~75kg,氮素0.75~3.0kg,折合标准肥料(硫酸铵)4~71kg;土壤有机质和土壤孔隙度分别增加0.025%~0.150%和2%~6%;土壤容量可降低0.057%~0.167%;下茬可增产10%左右,同时还可以补充作物生长的其他营养元素。
2.6 秸秆综合利用技术 秸秆综合利用技术是通过对秸秆进行一定方式的处理,使之变成肥料、饲料、燃料、建材等有用资源的综合配套技术。我国秸秆综合利用技术主要有以下5大方面:①秸秆还田技术。②饲料技术,包括秸秆成型固化技术。③燃料技术,包括户用秸秆气化炉、秸秆沼气、秸秆气化发电等技术。④工业原料技术,包括用于造纸原料、秸秆建材、酒精、草编等。⑤食用菌基料技术。
秸秆过腹还田可以节约饲料用量,有效提高饲料的利用率,促进畜禽生长,使生态系统的食物链加长,物资转化效率更高。秸秆制沼技术,厌氧发酵能杀死寄生虫卵,减少蚊蛹孳生,改善农村环境卫生状况。秸秆发酵残余物沼液沼渣中不仅含有丰富的氮、磷、钾等元素,还含有许多生物活性物质和某些抗菌素,肥效十分明显,增强土壤肥力,改善土壤性质。减少秸秆燃烧,还具有减少CO2、SO2等气体的排放,减少森林破坏等直接、间接的生态环境效益。
2.7 农业废弃物处理技术 农业废弃物的资源化利用是控制污染、改善环境和实现可持续发展的重要途径。农业废弃物处理技术有农用地膜机械化回收、畜禽粪便处理、农村污水处理等技术:①农村垃圾处理,在垃圾分类基础上,根据有机、无机、可回收、有毒垃圾等特性,有针对性的采用填埋、发酵、回收等方式。配套发展垃圾分类收集设施和运输设备,并重点推广捡拾残膜的多功能复式作业机。②畜禽粪便处理,根据分散养殖、小型养殖和大规模养殖分别采用户用沼气、湿式沼气工程、干式厌氧发酵技术与装备和集成化有机肥生产线。③农村污水处理,应结合自然条件,选择土地处理技术和厌氧好氧消化技术,重点研发小型生活污水处理一体化装置。
农业废弃物的资源化利用,主要是生物质的能源化、肥料化、材料化等方面的利用,可实现对不可再生的能源、资源的替代;可实现CO2“零排放”,从而降低能耗,减少污染,具有显著的节能减排效果。
3 结束语
农业机械化节能减排在我国农业节能减排战略中占有重要地位。在提高农业机械化水平的同时,必须要尽可能降低二氧化碳的排放和燃油、钢材的消耗。在各生产作业领域才采用的节能减排技术有保护性耕作、机械化精量播种、机械化高效施药、机械化节水灌溉、秸秆机械化粉碎还田、秸秆综合利用、农业废弃物处理等技术,对我国建设资源节约型和环境友好型社会具有重要的战略意义。
参考文献:
[1]姚宝刚.现代农业与农业机械化发展[J].农业机械学报,2006(01).
农业高校在促进农村节能减排工作中的重要作用
1积极有效地推动农村节能减排工作是农业高校义不容辞的社会责任
节能减排是一项系统性工作,农村节能减排是全社会节能减排的有机组成部分,需要动员社会各层面的力量,真正使政策体系、制度体系、科技体系、管理体系以及实现全民节能减排观念的转变等方面形成合力,才能把这项工作做好。我国农村地广人稀,村民文化水平参差不齐,这就造成了农村节能减排工作的艰巨性和复杂性,农业高校要充分利用自身教、学、研的优势,为全社会的节能减排作出自己的贡献。农业高校教师由于长期从事农业研究,能较容易并准确地发现农业和农村在节能减排方面存在的问题,从而确定相关的研究方向和内容,研究成果更加接近生产实践。同时,还要鼓励农业高校教师积极地参与节能减排关键技术的研究攻关,进一步提高农村节能减排的科技含量。在“实践—研究—再实践”的不断探索中,培养更多的农业相关人才,使农村节能减排工作不断融入新的生力军,保证其健康良性循环发展。
2农业高校为农村节能减排提供了技术支撑
农业高校是集农业人才、农业综合技术于一身的社会单元,农业科教是解决农业发展问题的关键。因此,农业高校在推动农村节能减排中的优势不可替代,可以将自己研究的一些节能减排的好成果通过各种合作和项目示范的形式推广到广大的农村,使更多的农民受益。
3农业高校的社会辐射作用推动了农村节能减排工作的开展
高校是社会文化的前沿,充分利用农业高校的资源开展节能减排本身就是倡导一种文化。农业院校的师生数量多、掌握一定的农业专业知识,有充足的宣传、发动力量。此外,长期从事农业研究的高校教师由于同农村和农民接触的机会较多,更容易得到农民的信任,而且又了解节能减排工作的重要性,对做好农村节能减排工作有一定的优势。毫无疑问,农业高校推动农村节能减排,将影响产业界对农村节能减排进行更深层次的思考和采取更为长远的措施。
农业高校促进农村节能减排的措施
1加大农村节能减排研究工作的力度,为农村节能减排提供政策理论和技术支撑
科学技术是第一生产力,科技创新是做好节能减排工作的重要支撑,是解决节能减排技术制约问题的关键,是实现技术性节能减排的基础。为提高节能减排的水平,农业高校要建立政策理论指导小组,健全节能减排技术创新与成果转化体系,加强节能减排技术创新团队和研发基地建设,组建一批节能减排工程技术研究中心和重点实验室,推动建立产学研相结合的节能减排技术创新与成果转化平台。同时,要加强引进国外先进节能环保技术,拓宽节能环保国际合作的领域和范围。
2利用项目培训和科技下乡等科技活动,做好农村节能减排的宣传引导工作
要在农村广泛加强科普宣传,营造有利于开展农村节能减排工作的良好氛围,发挥高校教师在农村节能减排工作中的宣传、引导和带动作用,使高校教师在农村节能减排中的工作得到各级行政管理部门的理解支持。为了更好地落实农村的节能减排工作,农业高校可以多举办一些农村节能减排宣传培训活动。采取层层讲授、任务分解等措施,使广大农民牢固树立节能意识,养成良好的节能习惯,以促进农村能源建设稳步健康发展。同时,利用项目培训、科技下乡指导等机会,深入农民生活、田间地头,讲授节能减排的实用技术,通过技术使用的对比,增强农民的节能减排意识,提高农民的科技文化素质和科技应用能力,让节约理念“入眼、入耳、入心”,逐步使节能减排成为广大农民的自觉行动[10]。
3抓好示范户和示范基地建设,推进节能减排工作的落实
针对农民对新技术不容易理解、接受困难的情况,在农村选择培育一批节能减排的科技示范户,进行重点扶持,以示范户带动广大农户,这既是科技与生产结合的有效形式,也是向农民传授节能减排知识和生产技能的有效途径。农业高校可以结合新品种、新技术的示范推广,以科技示范户为突破口,通过以点带面,逐步辐射推广,提升农民生产技能和经营水平,强化农民节能减排的意识。同时,要利用示范基地强化农业科技服务的成效,实现农业增效、农户增收和农村节能减排的“三丰收”[11]。
4抓好对农业高校大学生的节能减排教育,培养高素质的农村节能减排技术人才
第一,从外部性理论看,按照市场原则,企业能源消耗和环境污染所产生的成本不能完全体现在企业产品的价格之中,即存在着严重的负外部性。所以,在外部性理论上促进企业节能减排的税收政策,是将企业能源消耗与污染物排放的负外部性内在化的有效途径。第二,从代际公平视角看,一方面不可再生性能源和人类可生存环境的供给具有有限性;另一方面,人类世代繁衍对资源和环境的需求却是无限的。如果按市场原则配置资源则会因为当代人对资源与环境的透支而加剧资源与环境的供需矛盾,并造成严重的代际不公平问题。所以,从代际公平角度看,构建促进节能减排的税收政策体系,有助于企业形成高效利用资源能源和根本降低有害物排放的长效机制。第三,从公共产品的特性看,节能减排是缓解能源与环境危机的有效手段,而能源与环境危机又是典型的公共问题,所以节能减排具有公共产品的性质。公共产品所具有的“免费搭车”和“信息不对称”等现象在节能减排中同样存在,具体表现在:对利润最大化(或成本最小化)的追求使得企业总是具有“免费搭车”的企图,对具有公共产品性质的节能减排技术开发投资严重不足;买者与卖者之间对具有节能减排效能的生产设备(或消费品),存在着严重的“信息不对称”(如设备购买者或消费者对设备或消费品的节能性能和效率不了解),使节能减排产品在与非节能减排产品的竞争中缺乏竞争力。针对节能减排生产技术研发、应用与节能环保产品的税收优惠政策(辅之以必要的财政补贴政策)能有效降低节能减排企业生产成本,使之在与非节能减排企业的竞争中具有一定的价格竞争力,从而在根本上改善节能减排企业的收益水平。综上所述,从解决“外部性”、“代际公平”、“公共产品特性”等角度看,税收政策在工业企业节能减排中具有十分重要的地位和作用。政府应从社会整体和长远发展的角度,制定促进工业企业节能减排的税收政策,并与其他政策共同形成节能减排的长效机制。
二、税收促进工业企业节能减排的机理
外部性与庇古税税收作为直接作用于微观经济主体的政策工具,主要通过矫正企业经济行为的成本与收益状况,引导企业目标与社会目标趋于一致。节能减排税收政策是促使企业能源使用和污染物排放行为的外部性内在化的重要经济手段。从成本—收益分析看,企业节能减排的成本一般全部由企业承担(即无外部性),而节能减排的收益则较复杂。节能减排的收益可分为经济性收益和资源环境性收益。经济性收益,是指节能减排能给实施企业带来的直接经济收入,如节能收益、资源和废弃物再利用收益等;资源环境性收益,是指企业节能减排带来的资源环境状况的改善,如大气、水和土壤中污染物的减少,生态平衡的有效维持和改善,资源环境的可持续开发利用等。对企业来说,经济性收益是内在的,但资源环境性收益则存在着明显的外在性,但企业却未得到额外的补偿。由此可见,企业节能减排的成本付出与收益获取是不对称的,正外部性明显。节能减排的正外部性将导致实施企业的不作为,尤其在控排污方面,将导致污染排放量超过社会最优水平。对此,庇古在《福利经济学》(1920)中就提出了政府应对排污者征收与其排放污染物量和外在危害程度相适应的税收,即庇古税(Pigou’stax)。对生产企业来说,单位产量的庇古税应至少等于其外在边际成本,才会抑制生产者的污染排放行为。制定和实施有利于工业企业节能减排的税收政策,是对庇古税进行科学的制度化设计,目的是为了有效降低企业的节能减排成本,增强其产品的市场竞争力,以达到其与行业内非节能减排企业竞争中的有力地位,从而引导整个行业的节能减排化。能源税、资源税、环保税等税制对企业节能减排的作用主要体现在:第一,税收通过影响工业企业收入,对企业生产的节能减排化间接发挥作用。例如,企业所得再投资项目是否是节能减排项目,决定着能否享受所得税的减免,这会大大影响企业在节能减排项目与非节能减排项目上的决策取舍;足够高的排污税通过加大企业排污成本降低了企业收益,迫使企业进行节能减排。第二,在实行节能减排的企业中,节能减排的效果有着明显的差异。针对不同节能减排水平的企业实行有差别的税收优惠政策,有利于节能减排整体水平的不断提升。第三,对不同资源稀缺程度与环境效应的能源实行不同的资源税率,会引导企业尽量使用低污染能源、可再生能源,以缓解能源与环境危机。
三、税收政策的局限性与财政支出政策的配套作用
一、指导思想和原则
以党的十七大精神为指导,深入贯彻落实科学发展观,进一步推动生态文明建设。通过广泛的宣传教育和丰富多彩的实践活动,着力改变当前家庭生活中存在的与节能减排要求不相适应的观念和行为方式,在广大妇女和家庭中树立节能减排的科学观念,倡导文明健康、简约环保的生活方式,弘扬节约光荣、浪费可耻的社会风尚。通过家庭影响社区,通过社区推动全社会节能减排活动的深入开展。提高家庭和社区节能减排意识,普及家庭和社区节能减排知识与技能、倡导家庭和社区节能减排文化。
二、组织领导
三、实施措施
实施节能减排是深入贯彻落实科学发展观,建设资源节约型、环境友好型社会的重大战略举措,是缓解能源约束、减轻环境压力、保障经济安全的得力之举,是提高人民生活质量、造福子孙后代的必然要求。因此,认真做好节能减排工作,增强节约资源、保护环境、优化生活,勤俭生活的现代意识,是时代赋予我们的必然要求。分三个阶段进行:
(一)制定方案(20*年3月),并下发各社区。
(二)大力宣传(20*年4月—11月),定于4月份为节能减排宣传月,大力宣传节能减排知识,利用社区各类宣传载体,张贴节能减排标语、口号、条幅,等形式宣传节能减排的重要性,举行“节能减排家庭社区行动”知识竞赛、节能减排手工制作展示、实践成果展览、节能减排家庭社区公益宣传等活动。
(三)评选典型社区、典型家庭(20*年12月),在社区内部评选节能减排典型家庭,在社区之间评选典型社区,宣传其节约能源、勤俭生活的优良作风。通过对典型家庭先进事迹和典型社区先进经验的大力宣传,带动更多的家庭和社区参与到活动中来。
四、工作措施
通过广泛开展“绿色生活在我家”、“珍惜水资源保护水环境,争创节水型家庭”等主题活动,在广大家庭成员中大力倡导节能环保新理念,形成健康、文明、节约、环保的生活方式,并通过家庭影响社区,通过社区带动全社会参与节能减排工作。主要活动包括:
(一)重塑家庭生活消费新模式。大力提倡重拎布袋子、菜篮子,自觉选购节能家电、节水器具和高效照明产品,减少待机能耗,拒绝过度包装,一水多用,纸张双面使用,使用无磷洗衣粉等,充分发挥妇女在践行节能环保消费行为过程中不可替代的重要作用。
(二)搭建节能减排社区平台。利用社区、街道宣传栏、黑板报等载体,张贴节能减排标语、口号、粘贴画、条幅等。向社区居民发放宣传资料、科普读物,介绍和宣传日常节能环保知识。在社区组织居民开展资源节约志愿活动,交流节能减排经验,做好垃圾、废物的分类回收。
(三)倡导“简约生活”方式。深入社区、家庭,开展多种形式的宣传咨询活动,指导公众建立健康文明、勤俭节约的生活方式。开展广大家庭喜闻乐见、热心参与的才艺比赛、知识问答、手工展示等活动,不断加大宣传力度。组织节能减排家庭社区知识大赛,动员广大妇女和家庭成员参赛。
(四)加强教育培训工作。充分发挥妇联组织网络优势和各类培训阵地作用,进一步整合社会资源,切实加强妇女和家庭节能环保知识培训工作,特别要加强对妇女和家庭环保志愿者的培训,帮助她们学习节能减排知识,掌握节能减排的技能和本领,并通过她们带动更多的妇女和家庭成员提高对节能减排重要性和紧迫性的认识,提升素质,提高参与节能环保的能力。
一、指导思想
以党的十七大精神为指导,深入贯彻落实科学发展观,紧密结合交通工作实际,积极发挥工会优势,以“职工节能减排活动月”为契机,坚持抓好宣传教育,增强职工节能减排的责任感和使命感;抓好学习培训,提高职工节能减排的素质和能力;抓好将节能减排达标纳入职代会内容,发挥职工在节能减排工作中的民主管理和监督作用;抓好节能减排达标竞赛,增强节能减排工作实效;抓好优秀成果推广,扩大经济和社会效益。大力加强激励机制建设,充分调动广大交通职工立足岗位为节能减排做贡献的积极性,发挥职工群众在节能减排工作中的主力军作用,为交通事业又好又快发展和建设资源节约型、环境友好型社会做出新贡献。
二、活动主要内容
3月份为“全国职工节能减排活动月”。围绕“我为节能减排做贡献”这个主题,组织广大职工开展普及节能减排知识、征集节能减排合理化建议、开展节能减排达标竞赛、推广节能减排成果、宣传节能减排先进经验等活动。引导广大职工提高节能环保意识,积极投身节能环保建设。
三、实施方法步骤
(一)动员部署(3月10日-12日)。在市局工会动员部署的基础上,各区(县)交通局工会、局属各单位工会组织召开会议,对本单位开展“我为节能减排做贡献”活动进行具体部署。
(二)学习教育(3月13日-31日)。各单位组织开展“节能环保、人人有责,和谐发展、人人受益”为主要内容的宣传教育活动;组织职工学习普及节能减排知识,3月底,组织职工进行节能减排知识竞赛答卷。
(三)开展节能减排系列活动(3月一11月)。在学习教育的基础上,各单位要结合实际,针对本单位和交通行业在资源节约利用、环境保护工作中存在的突出问题,广泛开展节能降耗竞赛、合理化建议、技术革新、发明创造和争当“节约环保标兵”等职工经济技术创新活动,组织职工积极投身到节能减排工作中去,为本单位健康持续发展和交通又好又快发展贡献力量。
(四)评选表彰(12月)。大力选树和表彰在“我为节能减排做贡献”活动中涌现出来的先进典型,在基层推荐的基础上,局工会对职工优秀合理化建议、节能减排优秀成果和优秀技术革新、创新成果进行表彰。
(五)成果展示(12月)。对评选表彰的节能减排优秀成果,以举办展览、媒体宣传、巡回展出等形式在全市交通系统进行展示,扩大社会宣传,积极营造“节约环保光荣,浪费污染可耻,立足本职岗位,努力多做贡献”的浓厚氛围。
四、几点要求
(一)要统一思想,加强领导。在全市交通系统组织开展“我为节能减排做贡献”活动,是贯彻落实党的十七精神,落实科学发展观,推动交通事业又好又快发展的积极举措;是坚持党的“依靠”方针,充分发挥工人阶级主力军作用的必然要求。各级工会组织要进一步增强责任感和使命感,切实加强组织领导,坚持责任到人,认真落实活动计划;要深入调查研究,加强工作指导,及时发现和解决活动中出现的问题;要注重选树典型、总结推广经验,确保“我为节能减排做贡献”活动持续、健康、深入地开展。
(二)
要注重结合,精心组织。各单位要结合行业特点和各自实际,精心制定活动方案,有计划、分步骤地推进活动的开展。各级工会要围绕本单位节能减排、降耗增效的总目标,通过参与制定具有国际标准、国内领先标准或企业先进标准的节能减排工作方案,量化本单位节能减排达标竞赛活动方案;要督促配合行政把节能减排的目标、任务、措施分解到企业、车间、班组和岗位,层层开展达标竞赛活动,推动节能减排工作的深入开展。
(三)
要注重结合,积极推进。要不断丰富活动内容,创新活动载体。坚持把开展“我为节能减排做贡献”活动与年度主题竞赛活动结合起来;与“争创学习型组织,争做知识型职工”活动、创建“工人先锋号”活动结合起来;与实施职工素质提升工程结合起来。注重协调发展,增强活动实效,推动全面工作。
【关键词】鄂尔多斯 节能减排 建议
一、引言
近几年来,我国在经济的发展历程中取得了较为辉煌的成就。但是,我们特别应当注重的是,辉煌的经济成就背后是环境与资源所承载的巨大压力。目前,我国的资源环境承载能力正在逐渐接近极限,经济社会发展也正在经受着能源资源供给不足、利用效率低下和生态环境恶化等问题的严重困扰。可以说,在传统的、粗放型发展方式影响下的资源环境已经无法有效保证发展的可持续性。
对于一个典型的资源型城市一鄂尔多斯来说.由于资源型产业在国民经济中占据着较为重要的主导地位.因此节能减排的任务十分艰巨、繁重。近些年来,鄂尔多斯在相关政策的引导下、在各级部门的高度重视下.采取了一些列节能减排举措.并且取得了较为显著的成绩,但是却依然存在一些问题与不足。因此,对鄂尔多斯的节能减排进行深入、细致的研究显得尤为重要。
二、鄂尔多斯节能减排的现状分析
鄂尔多斯是一个极为典型的能源型城市。近几年来,一直保持着较为良好的经济发展石头。到2010年,鄂尔多斯地区的生产总值达到了2925.78亿元,比去年同期增长21.66%。与此同时,财政收入的总量和增长速度均位居全区的首位。但是,由于鄂尔多斯是一个能源消费和废物排放较多的地区之一,因此,就目前的情况来说,该地区正面临着严峻的节能减排形势。
伴随着人们对环境、能源与资源三者关系认识的深入,鄂尔多斯在最近几年的时间里,以科学发展观作为知道思想,在立足自身实际情况的基础上,积极借鉴其它省市和地区的发展经验,制定了一系列得发展战略和政策.并采取多项举措保证能够切实将节能减排落到实处。在当前情况下,鄂尔多斯主要采取了以下措施:
(一)强化思想认识,充分认识节能减排的重要性
理念是先知,也是行动的先导。近几年来,鄂尔多斯政府逐渐认识到了节能减排工作的重要性。为了进一步推进节能减排工作进程,鄂尔多斯成立了专门的领导小组.负责节能减排工作的研究与相关部署工作。可以说,在这样的宏观领导机制下,鄂尔多斯逐渐形成了自上而下的一体化领导机制.这样的机制为节能减排的顺利开展奠定了坚实、有力的基础。
(二)强化监督管理,科学推动节能减排
节能减排工作的顺利开展离不开有力的监督与管理。为此,鄂尔多斯市政府充分发挥自身的监管职能.采取多种手段加强对相关企业(尤其是重点企业)的检查与督导,逐渐形成了由市政府牵头,环保局负责落实的监管制度。在这样的监督制度下,对减排项目采取不定期的,确保能够切实完成每一阶段的减排目标。
(三)突出重点领域,推进工程节能减排
随着社会的发展,节能减排工作已经面临着巨大的压力和挑战。为此,鄂尔多斯结合自身的实际情况和发展特点,进行了领域划分,并将工作的中心放在部分重点领域上。例如,鄂尔多斯市政府以燃煤电厂脱硫和污水处理厂建设为重点.努力削减二氧化硫和化学需氧量排放量。通过大力发展循环经济,加快建设环保基础设施,全市的产业结构进一步优化,主要污染物排放得到有效控制。
(四)严格环境准入,依法促进节能减排
要想真正保证节能减排工作的效果.就必须有效控制新增污染源。为此,鄂尔多斯市重点强化了三种机制,严把环境影响评价审批关,进而确保对污染源头的有效控制。
第一,坚持规划环评、项目环评的联动机制,即不受理那些未经规划环评工业园区及国家明令控制行业的项目环评:对一些建设项目与园区规划环不相符的,不予批准。
第二,严格落实新、扩、改建项目排放总量控制机制:继续把主要污染物排放总量控制指标作为新、改、扩建项目环境影响评价审批的前置条件:严格主要污染物替代排放量审查,组织开展增减平衡项目专项检查,督促等量置换措施落实到位,对存在较大差距的区县给予通报批评,情况严重的,将实施“区域限批”。
第三,积极探索创新项目环保管理机制。严格涉及重金属等环境敏感项目的准入门槛,探索适合本市重点行业产业发展的环境保护指导意见.出台环境影响轻微项目豁免目录.进一步推进重点行业和重点企业的清洁生产审核工作。
事实上,鄂尔多斯正是凭借多方面的努力,成功实现了二氧化硫排放量的削减;与此同时,鄂尔多斯中心城区空气质量二级以上天数也基本达到了345天以上.单位GDP能耗也由2005年的3.18万吨标准煤下降到1.47万吨标准煤。也就是说,鄂尔多斯经过不懈的努力,在节能减排方面取得了较为显著的成绩。但是,基于鄂尔多斯特殊的性质,要想进一步加快节能减排进程,还需要付诸于更多的努力。
三、对鄂尔多斯加快节能减排进程的途径
鄂尔多斯是一个典型的能源型城市.要想进一步推进节能减排进程,必须打破传统的工作模式,尽快摸索出一条适合自身实际的新型节能减排模式。
(一)充分发挥政府的主导与引领作用
事实上.政府的主导和引领作用主要是针对政府的职能特征而言的。在加快节能减排的进程中,鄂尔多斯政府可以结合自身的实际情况,制订具体的节能减排政策和监管细则,尤其是对于那些恶意耗能和恶意排污的行为一定要给予严厉的惩罚,将政府的主导、引领和监管作用切实落到实处。
(二)调整产业结构,进一步加快节能减排进程
国外一些发达国家的经验告诉我们,调整产业结构,限制资源损耗大、污染严重产业的发展,是加快节能减排进程的重要举措。为此,鄂尔多斯可以从以下几方面尝试努力:
首先,大力发展第三产业,尤其是要大力发展那些能耗低、污染少的具有现代意义的服务产业;第二,大力发展高新技术产业。如果能够大力发展那些能耗低、技术含量高的产业,不仅能够加快节能减排的进程,同时也能够促进国民经济的快速发展。与此同时,应该加快发展环保产业和新能源产业,大力推进燃料电池、太阳能等能源的开发和利用。
(三)发展生态工业,实现资源的循环利用
随着社会的进步与发展,人们的生活水平得到了很大的提升。但与此同时,环境、资源和能源之间的关系却越来越为紧张。要想有效改善这种紧张的状况,最为快捷、有效的方式就是发展生态工业,尽快实现资源的循环利用。
对于鄂尔多斯来说,要想加快其节能减排的进程,要坚决杜绝“先污染后治理”的道路.不能等到全面实现工业化后再进行生态化改造,应该力求实现工业发展和经济生态化的有机结合。也就是说,在对传统工业进行生态化改造的同时,加快发展以循环利用和综合
利用为主要特征的生态化工业。
但是,要想在鄂尔多斯这样一个典型的能源型城市来说,要想实现资源的循环利用并非一件易事。为此,笔者认为,鄂尔多斯可以从以下几方面着手努力:
一是以多种形式实现资源循环利用,包括回收循环、互利循环、反馈循环、链接循环、分解循环等;二是以多种方法提高资源综合利用水平,包括对一种资源的多种用途同时加以利用、对一种资源的多种有用成分分别加以利用、对利用各种资源产生的排放物连续加以利用、将几种相关资源的利用过程结合起来,使之相互促进,提高利用效率;三是积极发展绿色建筑业。把生态理念融入建筑规划、设计和施工以及建筑材料生产之中,使各种建筑物能够充分适应生态系统和经济系统的物质能量的循环运动.满足循环利用和综合利用资源的要求。
(四)进一步提高科技对节能减排的贡献率
对于鄂尔多斯来说,还应该特别注意的是,如何借助科学技术的力量推动节能减排的进程是其迫切需要解决的问题。要想真正在节能减排工作中充分发挥科技的效用.首先要充分认识到科技对于节能减排工作的重要作用和积极意义:进而在此基础上适当加大对科技的投入,并进一步加强对于节能减排科技手段的研发工作。
与此同时,鄂尔多斯应当加强与其它省市、地区的交流与合作,实现节能减排技术的共享,进而形成互利互惠、合作双赢的局面。
(五)加大宣传力度,全面提升节能减排意识
节能减排是一项较为复杂的系统工程.不是一朝一夕就可以实现的事情。因此,对于鄂尔多斯来所,加大宣传力度,全面提高全民节能减排意识显得尤为重要。
首先.对于政府层面而言.不要因为当前已经取得的成绩与突破而骄傲、自满,相反,应该更加清醒地认识到:对于鄂尔多斯这样一个典型的能源型城市来说,节能减排工作具有长期性和艰巨性的特点。只有具备了高度的使命感和责任感,进而付诸于有效的措施,才有可能加快推进节能减排的工作进程。
其次,对于新闻媒体而言,应该继续加大宣传的力度,充分发挥媒体的引导和监督作用.使民众能够充分认识到节能减排工作已经刻不容缓;与此同时,新闻媒体应该通过自身的宣传工作,增加民众的环境保护意识和节能减排意识到.使其明确即便是日常生活中的一个细小举动也可以对节能减排工作起到一定的推动作用。只有这样,才能营造良好的社会氛围,将民众充分动员起来,形成全民共同参与的节能减排格局,加快节能减排进程。