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综合管理部风险防控精选(九篇)

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综合管理部风险防控

第1篇:综合管理部风险防控范文

一、重要意义

“廉政风险”是指在工作中可能引发不廉洁行为甚至违纪违法问题的薄弱环节。廉政风险防控管理是将市纪委的要求同党风廉政建设和反腐败工作实际紧密结合,强调了预防腐败这一工作主线。廉政风险防控管理的核心创新点是将管理学理论引入反腐倡廉工作实际,创造性地建立起科学的预防腐败工作体系,通过识别风险,综合利用现有的制度和措施,并形成相应工作机制,实现制度化、系统化、标准化运作,有效遏制和减少腐败现象的发生,促进党风、政风、干部作风的全面优化,推动党风廉政建设和反腐败工作深入开展,加快我市招商引资事业不断迈上新台阶。

二、主要内容

围绕部门职能,进行权限梳理、确认、登记;以规范权力运行为核心,查找重点岗位、关键环节和重点人员在岗位职责、业务流程、制度机制、外部环境等方面可能产生不廉洁行为或诱发腐败的风险点。必须通过完善制度,强化业务监控加以防范和解决,及时发现和防控各类风险,真正起到关心保护广大干部职工的作用。

三、实施范围

廉政风险防控管理的实施范围包括招商局党组、局班子、机关各科室。重点是掌握事权、人权、财权的部门。

四、方法步骤

廉政风险防控工作的开展,是全局党风廉政建设和反腐败工作的重要内容,具有系统性和长期性,要有计划、分步骤、重实效地推进落实。主要实施步骤如下:

(一)第一阶段:动员部署和廉政风险自查

1、成立招商局廉政风险防控管理领导小组,由局党组书记、局长任组长,局党组成员、、任副组长,局机关各科室负责人、为成员。廉政风险防控管理工作领导小组下设办公室,由同志任办公室主任具体负责实施,办公室设在局办公室。

2、通过召开动员会和民主生活会,集中宣传市纪委、监察局《实施意见》精神,制定《市招商局廉政风险防控工作实施方案》,充分认识开展廉政风险防控工作的目的、意义,提高广大干部职工参与廉政风险防控工作的积极性。

3、采取“重点找、自己提、组织点、群众帮、集体定”的方式,查找本单位、本部门、本岗位存在的廉政风险,建立健全防控机制。(1)组织全体干部职工依据个人所担负的岗位职责,对照以往履行职责、执行制度的实际,重点从组织人事,灾后重建资金的使用和管理,物资的采购、管理、分配、使用,行政执法、行政许可、行政服务等方面,分析并查找可能引发自己不廉洁行为甚至违纪违法问题的廉政风险点。(2)通过全体干部座谈、分管领导把关、单位党组班子讨论签字后,统一填写《工作人员廉政风险点自查表》和《廉政风险防范承诺书》,并在党政网或公示栏进行公示。(3)领导班子要对廉政风险点自查情况进行严格审查,对自我查找不到位,预控措施不彻底,应付了事的人员进行批评教育,责令重新分析查找,直至通过为止。

(二)第二阶段:廉政风险评估

由于各科室具有职能广泛、岗位多样、结构复杂等特点,只有科学评估廉政临险责任等级,才能及时处理临险问题,降低廉政风险系数,增强防控能力。各科室要按照廉政风险的关注度、影响力、涉及面,产生腐败的可能性及危害程度,将风险分为a、b、c三个等级,a级风险度最高,c级风险度最低。编制廉政风险识别目录,在党政网或公示栏公示。

(三)第三阶段:制定防控措施

把加强制度建设、优化工作流程、规范权力运行作为廉政风险防控管理工作的重要基础。根据风险点以及风险等级,研究制定风险防控措施,规范、细化工作流程,建立、修订和完善警示提醒、诫勉纠错、责令整改等制度机制,加大处置力度,加强廉政风险的监控。制定出来的预防控制各类廉政风险的具体措施、工作程序及流程图,以适当的形式在一定范围内予以公开。

(四)第四阶段:廉政风险监管

1、廉政风险点监管实行分级管理、分级负责。对涉及事项重大,出现问题后果十分严重,情况十分紧急的问题,定为a级。如:重大招商引资事件查处、重大资金的使用和调整任用各级干部等。对a级,由局党组承担责任并重点监控。对涉及比较重大事项,出现问题后果比较严重,情况比较紧急的问题,定为b级。如:违犯审批程序和、失职渎职等风险点。对b级,由局主管领导承担责任并重点监控。对涉及一般常态事项,出现问题严重,情况紧急的问题,定为c级。如:服务规范、举报等风险点。对c级,由各科室负责人承担责任和重点监控。

2、制定相应的廉政风险防控管理考核办法,廉政风险防控领导小组对干部不定期进行考核,将每名干部职工在落实廉政风险防控机制中的综合考评结果纳入年终目标考核。

3、对拒不落实或落实廉政风险防控管理不力的各科室和个人,下达限期整改通知单,如继续整改不力,依据相关规定追究分管管领导和科室负责人的责任。

五、工作要求

第2篇:综合管理部风险防控范文

[关键词]油田 合同 风险管理 探索与实践

为使合同签订履行过程中的风险管理的目的有效实现,实践中,我们在合同风险防范方面采取了抓住关键环节,强化薄弱环节、兼顾一般环节的这种较为有效的控制方法,进行了合同风险跟踪控制与防范管理的初步探索与实践。

一、建立与完善合同风险防控专业化管理机构与配套制度

首先,为加强合同风险防控管理,我们建立了合同风险防控专业化管理组织机构,即在机关设立合同主管部门,并且配备具有经济法律专业背景的专职合同管理员,进行合同的风险防控管理。同时,在基层单位也相应配备经过基本合同承办专业培训,又具备相关理工或管理类专业背景的兼职合同承办员,配合合同承办单位和合同主管部门,具体履行合同实施过程中的风险防控职责,形成了梯次配备较为合理的合同风险防控管理组织机构和专业化风险防控人员网络。

其次,根据合同风险防控实际,制订了如《合同(信用)管理实施办法》、《物资采购管理办法》、《设备、软件资产管理办法》、《合同项目责任跟踪卡》等一系列合同风险防控配套管理制度,使合同签订履行过程中的风险防控管理有了明确的制度依据。

二、根据不同类型合同的特点,分别进行专业化风险防控

基于对合同风险以预防控制为主,最大限度减少风险产生的指导思想,实践中,我们分别根据不同类型合同的不同特点,对其签订履行过程中的主要风险环节分类进行有针对性的风险防范与控制。

1. 风险防范管理前移,强化合同签约的前期风险论证

在实际工作中,我们特别注意合同风险防控管理中的源头风险防控,即根据不同类型合同的不同特点,分类进行重点内容不同的风险前期论证,加强合同签约前期的风险防范力度。为此,我们专门成立了合同项目专业化论证组,旨在通过论证组内多部门、多学科专业化人员在签约前期,对对方资信、技术实力、产品或施工质量、履约能力等进行前期的综合分析与评价论证,把合同项目在签约前期的可能风险就尽可能地降低到最小的程度。

如在实践中,我们通过对采购合同项目全过程潜在风险环节的分析,确定其风险前期论证的重点内容为三个主要环节,即:(1)对方经营资信;(2)其产品质量;(3)交货能力。最终优选出信誉好、产品质量优、交货能力强的多个厂商作为备选供应厂商,以备将来从中进一步优选。

又如,通过对技术合同项目全过程中风险控制环节的分析,我们确定其风险前期论证的重点包括:(1)对方资信,其技术是否为其合法所有;(2)拟引进技术的适用可行性、先进完整性。最终选择数家作为技术转让的备选方。

再如,通过对工程合同项目全过程风险控制环节的分析,我们确定其风险前期论证的主要内容为:(1)对方施工资质;(2)对方技术人员素质和质量管理体系;(3)已竣工和在建工程项目质量情况。最终经综合分析与评价论证后,选择若干合格的备选施工单位。

2. 针对不同合同的履行特点,分类分别采取针对性防控措施

不同类型合同,其履行中的风险防控环节不同,采取的针对性防控措施亦有所不同。

如在采购合同履行过程中,我们重点对物资验收环节进行风险防控管理。为此,我们规定必须由专业技术、质量监督、物资使用等部门组成的验收小组,才能进行物资的中间和最终验收,必要时还可随机抽样送检,防止不合格乃至假冒伪劣产品的流入,造成隐患和经济损失甚至事故的发生。

又如在技术合同履行过程中,主要是针对引进的技术能否达到约定质量技术指标这一关键环节进行风险防控管理,做到凡是正式引进的技术,均需先行安装试运行,对于试运行中存在的问题,经对方作相应改进后仍达不到约定主要质量技术指标的,不予出具验收通过报告,严把引进技术验收结算关。

再如在施工合同履行中,我们通过对施工中的主要风险环节,即:施工及建材质量、工程量大小、工程中间和最终验收环节加以严格的跟踪控制,发现问题立即采取相应防范措施,控制风险的发生或扩大,做到最大限度地维护我方合法权益。

3. 加大合同结算前审查力度,控制资金流出最后一关的潜在风险

不同类别的合同,其结算的依据不同,结算前的审查内容与防控环节也有所差异。

如在施工合同结算前审查所采取的具体风险防控措施为:结算前,为防止施工方虚报或重复计算工作量,先由专业技术部门会同工程造价管理部门对拟结算的工程量进行核定、确认后,再由合同管理部门对照合同约定进行结算前的法律审查后,方可交由主管领导进行结算前审批,并办理相应的付款结算手续。

同样,我们在采购合同、技术合同结算前,为防止存在质量、技术问题而产生结算风险,亦需在专业技术、计划财务、合同管理部门进行相应的结算前审查确认,经主管领导审批后,方可办理付款结算手续。未经结算前审查,或不符合规定的审查程序,财务部门不予办理付款或结算手续,使资金流出最后一关的风险得到了有效的控制。

第3篇:综合管理部风险防控范文

关键词:企业;法律风险;防范

近年来,烟草工业企业正面临着日益严峻的外部发展环境和日趋严苛的法律风险,必须大力加强法律风险防控体系建设工作,努力形成一套方法科学、管理有效、特色鲜明的法律风险防控体系。结合工作实践,笔者认为,烟草工业企业应从以下几方面开展法律风险防控体系建设。

一、充分认识开展法律风险防控体系建设的重要意义

开展法律风险防控体系建设工作是全面贯彻落实党的十和十八届三中、四中全会精神,推进依法治国,建设法治烟草,实现烟草工业企业持续健康发展的根本要求;是适应国际国内市场环境,快速应对市场变化,有效防范法律风险,确保国有资产安全和保值增值的内在需要;是维护和巩固烟草专卖制度,规范烟草工业企业生产经营行为,推进烟草工业企业改革发展的重要保障。因此,烟草工业企业要站在维护行业健康持续发展的战略高度,深刻认识开展法律风险防控体系建设工作的重要意义,把思想认识统一到依法治国的总要求上来,坚持用法治理念和法治思维解决企业发展中面临的问题,为企业持续健康发展提供坚强有力的法律支撑。

二、确立法律风险防控体系建设的工作原则

法律风险防控体系建设工作,是烟草工业企业当前和今后一个时期都要长期坚持的一项重点工作,必须紧紧围绕以下原则去推进:

1.坚持服务中心工作的原则。

以企业战略目标为导向,充分考虑企业法律风险控制与企业战略目标的关系,紧紧围绕企业发展战略和中心工作任务,将法律风险防控融入到企业生产经营管理全过程,为企业健康持续发展提供有力的法律支撑和保障。

2.坚持系统防控的原则。

企业法律风险发生于烟草工业企业生产经营管理活动全过程,法律风险管理活动贯穿于企业决策、执行、监督、反馈等各个环节。因此,必须按照全员、全面、全程防控思路,充分调动各部门、各环节的积极性和主动性,形成系统、科学、高效的防控体系。

3.坚持重点防控的原则。

着力增强防控措施针对性和有效性,重点防控企业生产经营管理活动中多发、易发的重大法律风险,如重大决策法律风险防控,管理规范法律风险防控,合同管理法律风险防控,知识产权法律风险防控,采购管理法律风险防控,劳动用工法律风险防控,烟草控制法律风险防控。

4.坚持审慎管理的原则。

法律风险具有特殊性,因此在开展法律风险管理时,要坚持审慎管理的原则,在尊重法律、保持诚信的前提下,开展法律风险管理活动,同时要与烟草工业企业整体管理水平相适应。

5.坚持持续改进的原则。

积极适应烟草工业企业内外部法律环境变化,按照持续改进的思想,不断更新、完善和调整法律风险防控方法,健全法律风险防控体系,大胆创新,恰当反应,确保法律风险防控与企业内、外部环境法律变化相协调。

三、科学划分法律风险防控体系建设工作阶段

法律风险防控体系建设是一项系统性工程,涉及企业方方面面,笔者认为,必须合理划分各工作阶段,才能顺利推进。

1.导入学习阶段。

开展导入培训,宣传学习法律风险防控体系建设知识,全面领会、准确把握法律风险防控体系建设各项要求,提高认识,统一思想,营造氛围,为扎实开展后续工作打好坚实基础。

2.重点推进阶段。

根据确定的防控重点,结合企业实际,实行“专项负责制”,确定主导部门,由主导部门发挥各专项工作的牵头作用,积极开展法律风险防控工作,为后续阶段工作推进摸索经验。

3.全面深化阶段。

按照“全员、全面、全程”梳理的要求,在总结重点推进阶段工作的基础上,从生产经营、内部管理等重点领域和关键环节入手,组织发动各相关部门、岗位、业务流程人员全面查找、收集法律风险,做到法律风险防控全覆盖、无空白。

4.总结提升阶段。

在全面总结法律风险防控体系建设推进工作的基础上,结合烟草企业工业实际,建章立制,让法律风险防控工作逐渐走向制度化、规范化、动态化。

四、认真开展法律风险识别、评估、应对和提升等工作

结合工作实践,笔者认为,必须严格按照法律风险识别、分析、评价、应对、监督和检查等流程开展工作,有效推进法律风险防控体系建设工作。

1.认真开展法律风险识别。

法律风险识别是法律风险防控体系建设工作中的一项基础性工作。要遵循“自下而上”的原则,按照“谁在岗、谁识别、谁负责”的要求,全面排查、识别企业内部各岗位法律风险。各岗位人员在开展法律风险排查识别时,要对照所在岗位的职责,认真梳理本岗位涉及的管理活动或业务活动流程并进行分解,合理划分和确定每项流程包含的环节或步骤,对照法律风险表现形态,逐一判断各项管理、业务活动中是否存在法律风险并进行分析,找出可能引发该风险的具体行为,确定法律风险涉及的法律法规、可能造成的法律后果等因素。

2.认真开展法律风险评价。

法律风险评价是指根据法律风险分析结果,确定法律风险等级的过程,目的是为法律风险应对做出决策。在开展法律风险评价时,要按照法律风险水平的高低对法律风险进行初步排序和分级。在此基础上,根据实际工作需要,综合考虑近年来发生的法律事件等因素,采取部门集体会商等方式对初步排序和分级的结果进行适宜的调整、确定。

3.认真制定法律风险应对措施。

主要包括以下几种类型:(1)资源配置类;(2)制度流程类;(3)标准规范类;(4)技术手段类;(5)信息类;(6)活动类;(7)培训类。卷烟工业企业在制定应对措施时,应结合企业实际,应对措施应明确、具体、可操作。同时要与业务流程优化、规章制度完善相结合,切实发挥防控法律风险的作用。

4.认真开展改进提升工作。

法律风险防控体系初步建立后,应及时监测法律风险信息,并收集体系运行建议,努力做到构架科学、功能完备、作用明显。同时还要建立企业法律风险管理办法,根据内外部法律环境变化,不断完善,做到管理动态化、规范化、制度化,实现持续改进提升。此外,还要充分发挥信息化建设优势,探索“互联网+法律风险防控”,不断提升法律风险防控水平,真正发挥法律风险防控体系的作用。

参考文献:

[1]徐永前.企业法律风险管理操作实务[D].法律出版社,2012,9.

第4篇:综合管理部风险防控范文

关键词:廉政风险点 防控措施 运行机制

为有效增强对腐败现象发生的动态预警,从源头上预防和控制腐败,最大限度地减少腐败滋生的土壤条件,最大限度地减少党员干部的犯错机率,总书记在十七届五中全会明确提出了推进廉政风险防控机制建设的任务。

推进廉政风险防控机制建设,是完善惩防腐败体系建设的重要举措,是一项增强预防腐败实效的制度创新。目前,全局在如何建立廉政风险防控机制方面还处于探索之中,我们认为有必要对如何结合我局实际,深入推进廉政风险防控机制建设做进一步的研究探讨。笔者以为,廉政风险防控机制的基本架构应当具备风险排查、防控措施、运行机制这三个基本的要素,继续推进全局廉政风险防控机制建设,就要重点把握好这三个关键环节。

1.查风险点,是廉政风险防控机制建设的关键环节

风险点管理是安全生产中预防和控制事故的一种方法。在廉政建设中引入风险点管理,是一种机制创新。廉政风险点就是指权力运行流程中可能产生廉政风险的具体环节或岗位等。对廉政风险点进行分析排查与预控,是基于一种逆向思维,它从可能发生的后果来提醒人们注意各种腐败行为的危险,具有很强的警示作用。

我们说每一项权力,就是一个风险点。查找风险点其实就是一个晒权力、点问题、严管控的过程,因而全面梳理和排查廉政风险点是防控机制建设的重要基础和关键环节,其目的就在于明确风险范围和风险点。

2.防控措施,是廉政风险防控机制建设的核心内容

廉政风险防范管理的核心,就是要通过加强制度机制的约束和制衡来化解、转移和降低风险,同时依靠制度机制的优化达到防止主观偏差和客观环境侵扰的效果,所以制定切实可行的防控措施,就成为风险防控机制建设的核心内容。“防”是立足把工作做在风险未发生之前,类似“扎篱笆”;“控”是把工作做在风险尚未转化为腐败之前,把问题解决在萌芽状态,隐患。

首先,要坚持“内控优先,制度先行”的原则,按照“权力运行到哪里,风险防控措施就跟进到哪里”的要求,紧紧抓住正确行使权力这个关键,对现有制度措施进行全面梳理,有针对性筑牢前期预防、中期监控和后期处置三道防线,对腐败易发多发环节进行防控,并适时将防范措施上升、固化为制度,构建“一项权力建立一项制度”,使各项制度成为“条条高压线”、“道道防护堤”。

其次,要强化遵守制度、落实制度的意识。要把按制度操作,按制度办事作为一种习惯,把遵守制度、落实制度当作一种理念,真正做到风险防范不麻痹,思想意识不淡化,制度落实无死角,最终形成用制度规范用权行为、按制度办事、靠制度管人的风险防控机制。

3.运行机制,是廉政风险防控机制建设的保障要素

廉政风险防控机制建设是一项系统工程,为保障机制的有效建立和科学规范运行,我们还要注重整体推进、同步跟进督查、评估、考核、整改、责任追究等配套措施,努力形成一整套行之有效的内部管理有制度、岗位操作有标准、出现问题能修正、事后考核有依据的风险防控管理制度体系,让权力接受全方位的监督、全过程的制约。为此,必须形成四个运作机制:

首先,健全综合工作机制。要依托路局腐败风险防控办公室的领导,构建形成各级党组把“舵”,分管领导把“脉”,中层干部把“关”,个人把“度”的上下一体、左右联动、通畅有效的层层抓落实的综合工作机制。通过对廉政风险实施常态化、规范化、制度化管理,防止和弥补制度设计和制度执行这两个层面的缺失,努力形成具有我局特色的“大小有界、运行公开、过程留痕、全程监控”的权力运行机制。

其次,完善考核监督机制。为做到有制度的地方就有评价覆盖,不致出现内控盲点,我们要遵循“立体、宽带、刚性”的监督思路,加强纪检监察、审计、组织人事等部门的联动,整合各方监督资源,全方位开展监督,完善考核评价体系。通过廉政承诺、述职述廉、重大事项报告等方法,切实加强对“三重一大”决策制度、领导干部廉洁自律等情况的监督考核,将考核结果纳入党风廉政建设责任制和业绩考核体系,作为评定干部实绩的重要依据。

第三,强化责任追究机制。要把强化问责作为提升制度执行力的重要抓手,针对各岗位具体用权事项中制度不落实、防范措施不到位的,实现责任倒查,借助内控问责的威慑力,把风险防控当作“高压线”,使预防腐败的责任落实到每个重点岗位、关键环节,保证廉政风险防控机制的有效运行。

第5篇:综合管理部风险防控范文

关键词:管理风险防控 现代医疗 财务管理 核心研究

随着社会的进步,医疗单位也开始寻求新的变革,力求提高医院的管理水平。现代医院更加追求制度化、规范化,力求提高医院的服务水平。其中,对医院内部管理工作中的核心制度进行合理的划分,有利于减小一些风险对医院的威胁,促进医院管理水平的提高,从而可以为患者创造更好的条件。本文主要从管理风险防控的角度,对现代医院管理核心进行研究。重点对医院的管理核心制度进行分析,以此来推动医院的管理水平的提高,报道如下。

一、资料和方法

(一)一般资料

选取本市8家二级甲等以及以上医院作为研究对象,其中,三级综合医院4家,二级综合医院4家,运用问卷调查的方式,对医院的管理风险点进行监控,对现代医院管理核心制度进行详细地分析,并界定其风险的等级。

(二)方法

本研究主要依据《卫生部三级医院评审标准》查询和核对医院相关的规章制度, 并且按照本市对医院管理风险的评定,对这几家医院存在较大风险的核心制度进行筛选,然后由相关的专家进行评定,进一步筛选,通过问卷调查的形式,要求受访者对筛选出来的制度的重要性进行综合地评价。在调查中,总共发放100份问卷,运用统计学的方法,同时,利用SPSS 18.0软件对相关的数据进行分析和处理,将事项的重要程度按照1-5分赋予不同的分数,“非常重要”用5分表示“,比较重要”用4分表示,“一般”用3分表示,“不太重要”用2分表示,“不重要”用1分表示。然后按照评分的结果对各项制度的重要性进行评定,从而可以构建科学制度的框架,并对风险等级进行评定。

二、结果

要按照问卷调查的具体得分数据以及重要程度的情况,对医院的风险防控进行等级的划分。其中,重要性平均数值4.49,将其评定为高风险等级。就本次的调查结果来看,属于高风险等级的制度主要有绩效考核、财务管理、集中采购和干部选聘等。

三、讨论

随着社会的进步,要对医院的服务行为进行规范,提高服务的质量,并且要尽量规避可能出现的事故,才能不断提高医院的服务水平和服务质量。所以,医院要重视国家卫生部门规定的重点制度,并将其作为核心制度进行管理,严格执行。同时,医院要对自身的发展状况和水平有着全面的了解,在数据的支持下,筛选出属于本院的核心制度,并且要重点强调对这些制度的管理,从而为医院管理工作的顺利开展奠定基础,推动医院管理工作实现科学化和标准化的目标。同时,医院要不断完善自身的编制,防范一切可能出现的风险点,比如,医院要通过计算机技术,建立信息化平台,以便可以对一些重要制度的有关信息及时进行了解。在本次调查中,得出属于高风险等级的制度主要有绩效考核、财务管理、集中采购和干部选聘等。因此,医院要重点针对这几个方面,充分利用计算机技术,建立和医护人员职称相挂钩的奖励细度,促进他们积极性的提高;建立药品供应商的数据库,记录一些供应商的不良信息,并将其载入数据库中,数据库中包含了大量的信息,其中包括药品、医疗器械等厂家生产信息、规格等,还有产品的价格、供应商违法行为等;建立财务管理的数据库,以时间为单位,对医院的各项采取进行管理,从而减少资金变动的风险。

在本次研究中,通过问卷调查的方式,对医院的管理工作的风险点进行监控,分析现代医院管理核心制度,结果表明,在现代医院医疗财务管理核心的研究中,财务管理制度、绩效管理制度、集中采购制度以及干部选聘制度属于高风险的核心制度,与医院财务管理密切相关。医院可以加大对制度的执行力度,对薄弱的环节进行严格地控制,并且对多发的风险进行防范,规范工作人员的权力。

综上所述,要针对现代医院的实际情况,预估其发展的水平,高度重视对管理核心制度的分析,从而有助于提高医院的管理水平,推动管理效益的提高,进而可以为患者创造一个更加优质、和谐的环境,提高服务水平。

参考文献:

[1]沈晓思,胡磊,陈蓓,陈敏生等.基于管理风险防控的现代医院管理核心制度研究[J].中国医院,2014,10:10-12

第6篇:综合管理部风险防控范文

【关键词】法律风险防控;石油销售企业;意义

随着依法治国的深入开展,社会的法制意识和维权意识不断提高,在企业高速发展的关键时期,蕴含着大量的法律管控需求,尤其是像石油销售这样一个庞大的行业,大到投资经营决策,小到日常经营管理,行业规范、劳动和人事管理都离不开法律规范的保障与约束。因此如何在企业中建立高效可行的法律风险防控体系至关重要。

一、什么是法律风险防控体系

法律风险防范体系是指企业根据法律风险的特性,建立由企业决策层、各管理部门和全体员工共同参与的,在企业生产运营管理的各个环节中,通过识别、评估法律风险,确定法律风险应对策略,对法律风险进行防范、控制和化解的一整套制度和流程。法律风险防范体系是一种机制,包括机构人员、制度规范、操作流程,在这个流程中应包括:预防与评估、对经营和决策行为的集中管理与控制、提出防范措施、监督与跟踪、过程控制、预警机制、提示与警戒、补救措施、年度评估、奖惩制度;其也是一种法律管理,是企业内控体系中不可缺少的组成部分。

二、法律风险防控体系的迫切性

1、法律环境变化要求石油销售企业必须重视依法治企工作。

近几年来,为适应社会主义市场经济体制的建立,国家立法进程明显加快,法律体系逐步建立和完善。特别是坚持以人为本、深入贯彻落实科学发展观,国家更加注重安全生产、劳动关系、土地管理、反垄断、国有资产保护等方面的法治建设,使法律环境日益成为影响企业发展的重要外部环境因素。如何应对法律环境的变化,更好地运用法律资源,规范企业的经营管理行为,防控法律风险,促进企业又好又快发展,是石油销售企业当前面临的重大课题。

2、法律风险防控体系是提升石油销售企业管理人员法律意识的强有力手段

普法教育是我国法治建设的重要政策,国家普法办提出的法律“六进”之一便是法律“进企业”,要求企业加强普法宣传,保证企业经营管理人员学法、守法、用法,但是企业普法教育的效果并不理想,究其原因,普法教育的出发点是个人的思想及法律意识,这无疑增加了普法管理体系建立和考核的难度,并且收效甚微,单纯的普法教育难以使企业人员从行为上和企业管理、企业目标联系起来。因此,应该把法律教育工作作为企业法律风险管理的培训单元来开展,让受训者参与到法律风险管理的流程中,赋予其识别个人权限范围内法律风险点并加以控制的义务,这样就把被动接受普法教育转变成主动学习,实现全体管理人员主动学法意识、危机意识的提升。

3、石油销售企业战略宏观性和法律专业性是建立法律风险防控体系的必然要求

由于石油销售企业战略具有一定的宏观性,在制订企业战略、部门战略到组织目标分解的过程中,一般并没有关于实现各级目标的详细计划,战略的制订组织很难遇见到实现企业目标的过程中某个环节可能遇到的法律问题,而法律部门很难全面参与到每项具体的策划、计划中,因此,有必要建立法律风险防控体系,让战略、目标的制定组织和具体策划执行组织有能力预知到法律风险,并获得法律部门的支持。同时,这也是法律专业性的要求,法律具有高度专业性,非专业的管理人员一般很难意识到较为隐蔽的法律风险存在,因此建立法律风险防控体系,使企业的每位员工意识到自身岗位上的法律风险点及防范措施,对避免法律纠纷,维护企业利益提供可靠保障。

三、如何建立石油销售企业法律风险防范体系

(一)构建企业法律风险防范体系

建立健全石油销售企业法律风险管理机制,围绕利益最大化为中心,运用科学的法律方法和社会学方法,是管理制度重要有机的组成部分。构建企业法律风险防范体系主要包括两个方面:

1、建立企业法律风险防范体系的理念

企业首先应当树立以事先防范和过程控制为主,以事后救济为辅的法律风险防范理念。一是事先防范是基础。一个企业在事先防范的投入与事后救济的投入是成反比的。事后控制不如事中控制,事中控制不如事先防范。事先防范就是企业自身的免疫系统。如果事先未对法律风险进行防范,等到法律风险已经产生并造成了重大的损失才寻求弥补。往往是即使请来了名气再大的“空降兵”,结果也于事无补。二是过程控制是关键。过程控制关系到法律风险在企业运作中是否得到有效控制,过程控制贯彻并渗透于企业运作的每个过程,关系到企业每个部门,甚至每一个岗位。事先防范做好了,但过程控制没有做好,同样也不行。因此,法律风险的过程控制是风险防范的关键因素,企业法律风险防范体系就做好了,事后纠纷也就少了。三是事后救济很重要。虽然企业法律风险防范的目标是将企业的法律风险消灭于未然,但是实际情况中可能并不能完全杜绝法律纠纷的产生。而纠纷一旦产生,事后救济一定要跟上,因为这是解决企业法律风险的最后一道防线。事后救济要及时、有效。企业一旦出现法律风险,内部的法律人员应积极并及时的应对,立即采取可行措施,并分析提出最终解决方案。

2、优化制度资源,努力提高规章制度的执行力

一是不断完善制度体系。按照“顶层设计”原则,强化制度的统一管理,用制度管制度,提高制度科学性,维护制度的稳定性、严肃性和修订的及时性。二是强化规章制度实施的检查监督。加大规章制度执行的监督检查力度和违规行为的处罚力度,努力做到制度覆盖到位、执行到位、违规处罚到位。三是加强规章制度的学习和宣贯。要采取有效措施对已的规章制度进行宣传,使与规章制度实施有关的部门和人员能够切实掌握规章制度内容,增强遵守制度的自觉性。

(二)完善法律防控体系,认真抓好实施工作

规章制度要靠“载体”去落实,法律风险防控体系就是有关法律风险防控规章制度的有效“载体”,要切实把这一“载体”应用好。一是建立法律风险防控体系手册,以手册为基础,结合公司机构和职责调整以及风险评估识别出的法律风险,完善梳理各岗位防控职责和措施。二是全面完成法律风险岗位防控指引编制,每个岗位人员都要熟知自身岗位的法律风险,对重要涉法岗位强化法律风险防控责任落实。三是尝试开展法律风险防控测试及考核,将防控措施落到实处。要结合自身实际,突出法律风险防控重点,细化防控措施,把法律风险防控的要求落实到每个岗位、每位员工,并作为岗位考核的必备内容。

(三)积极应对和处理案件纠纷,全力维护合法权益

减少纠纷的前提是在业务活动开展之前明确界定好双方的权利义务关系并严格按照约定的权利义务关系开展业务活动。在进行经济业务活动时,企业往往由于任务重、要求急、赶紧办而忽视法律风险防范,当时并不感觉到有什么问题,但却已埋下了法律隐患,事后解决往往要付出巨大的代价。要积极主导承办的案件,学习和研究案件所涉及到的所有法律问题,借助律师专业力量但不完全依赖于律师。要深入分析案情和所有细节,提出切实可行的应对方案。加强与法院的沟通联系,努力推进案件办理朝着有利于我方利益的方向发展。

(四)加强法律队伍建设,提高法律工作人员综合素质

第7篇:综合管理部风险防控范文

以党的十精神为指导,按照“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的工作方针,坚持以清权确责为基础、以权力制约为核心、以制度建设为主线,针对权力运行中的风险和监督管理中的薄弱环节,建立提前发现、有效预防、及时化解的廉政风险防控机制,不断提高预防腐败工作科学化、规范化和制度化水平。

二、工作目标

按照“全员参与、全域覆盖、整体推进”的要求,局机关各股室、各下属事业单位全面开展廉政(洁)风险防控机制建设,紧紧抓住“找、防、控”三个环节,查找岗位职责、业务流程、制度机制等各类风险点,重点抓好“两个责任”、“一岗双责”的履行,通过廉政风险防范管理,使党员干部廉政风险意识普遍提高,建立起教育在先、制度制约、监督及时、职责明晰、重点防控、责任到位的廉政风险防控机制,实现廉政风险防控更坚实、预防腐败效果更明显、保障发展大局更有力的建设目标。

三、组织领导

为切实加强对廉政风险防控机制建设工作的领导,成立县文广新局廉政风险防控机制建设领导小组。

四、方法步骤

根据县纪委、监察局推进工作的要求,我局开展廉政风险防控机制建设工作同步进行,同步实施,具体分为四个阶段。

(一)研究部署阶段(5月10日-5月20日)

1、宣传动员。结合工作实际制定可操作的实施方案,明确责任人,召开动员会组织学习相关文件和有关领导讲话精神,进一步明确廉政风险点防控机制建设的目的意义、工作对象、主要任务和工作要求;

2、业务培训。广泛开展廉政风险防控宣传教育,开展廉政风险防控机制建设业务培训,营造强力推进廉政风险防控机制建设的舆论氛围。

(二)廉政风险排查阶段(5月21日-6月10日)

1、梳理部门职权,绘制权力运行流程图。根据工作职能,依据有关法律法规和政策,梳理单位、股室职权,绘制每项业务工作流程和权力运行流程图,明确权力运行的关键环节。

2、制定廉政风险排查程序和办法。局廉政风险防控机制建设工作领导小组办公室负责起草制订风险排查程序和办法,5月15日前提交局办公会研究讨论,5月25日前印发到各股室和各下属事业单位,确保此项工作有序开展。

3、排查廉政风险。按照“一一对应、查实找准”的要求,采取自己找、领导点、群众评、专家议等方式,围绕部门职能、工作岗位、举报等重点全面排查廉政风险,特别是对重点领域、重要岗位、关键环节、敏感部位要实行点对点的拉网式排查,主要排查岗位、股室、单位三种风险。岗位主要查找职能职责、权力行使和思想道德风险;单位和股室主要查找决策议事、制度机制、工作流程和外部环境(作风状况)风险。

4、风险等级评估。在找准查深廉政风险点的基础上,按照“高、中、低”(即:一级、二级、三级)三个等级评定廉政风险等级。高风险的防控由主要领导亲自抓,分管领导具体落实;中等风险的防控由分管领导亲自抓,股室负责人具体落实;低风险的防控由股室负责人亲自抓,经办人和责任人具体落实。

5、编制风险目录。权力风险点找准找全并评定等级风险后,要进行综合分析和研判,建立权力风险等级目录,逐项列出岗位权力行使依据、界限和责任、权力风险及其等级内容。局机关各股室、各下属事业单位编制的风险目录于5月20日前报局领导小组办公室。

6、公示廉政风险点。局机关各股室、各下属事业单位将查找出的各类风险点经审定后,通过文广新局网站、公开栏、橱窗等进行公示,接受单位内部和社会的监督。

(三)建章立制阶段(7月1日-10月31日)

1、制定防控措施。一是针对岗位职责,对照有关业务工作法规、制度,结合排查出来的廉政风险点,提出各岗位防控廉政风险的具体措施和办法,完善办事公开机制和岗位廉政承诺制,主动接受群众和社会监督。二是针对业务流程方面的廉政风险,按照廉洁、效能、便民的原则和程序规范、效率提高、简明清晰、方便办事的要求,制定统一规范的业务流程图。三是针对制度机制缺失或不完善方面的廉政风险,在优化业务流程的基础上,切实加强制度建设。要认真执行工作反馈制度,严格落实公务接待、财务、车辆、办公用品采购、办文办会办事、资产管理等各项制度,真正形成用制度管人、管权、管事的长效机制。

2、规范权力运行。针对党员干部日常工作生活中可能出现的各类风险,对执法、资金类行政权力细化环节、分权监督。要加强纪律作风监督检查,加大问责力度,坚决整治“懒、散、慵、慢、拖、贪”等不良作风。

3、建立长效机制。一是建立健全教育长效机制。通过岗位教育、示范教育以及警示教育等多种形式,切实增强干部职工“思风险、讲自律、尽责任”的自觉性和责任感。二是建立廉政风险监测机制。通过举报、监督检查、网络舆情等多种渠道,加强对行政行为、制度机制落实、权力运行过程的动态监测,及时发现日常管理中存在的薄弱环节以及苗头性、倾向性问题。三是严格执行预警纠错机制。及时发现可能发生的廉政风险,及时发出预警信号,并综合运用提醒、纠错、诫勉谈话等有效形式,化解廉政风险,防止违纪违法行为的发生。四是建立评估修正机制。每年年底至次年初,局机关各股室、各下属事业单位要注意查漏补缺,进一步修正完善廉政风险防范管理工作。

(四)评估考核阶段(11月1日—11月20日)。

认真总结廉政风险防范机制建设工作取得的经验和成效,召开专题会议进行归纳总结,不断规范完善相关制度,形成长效机制。局领导小组办公室将对此项活动的持续开展情况随时进行抽查,制定考核办法,进行综合考评,纠正存在的问题,完善工作程序。局机关各股室、各下属事业单位要对今年的风险防控工作进行回顾和总结,形成廉政风险防控长效机制。

五、工作要求

(一)统一思想,加强领导。局廉政风险防控机制建设领导小组成员、局机关各股室、各下属事业单位要切实加强领导,把廉政风险防控机制建设工作放在党风廉政建设的突出位置,按照“一岗双责”要求,形成谁主管、谁负责,一级抓一级、层层抓落实的廉政风险防控工作机制。

(二)结合实际,重在预防。要紧密结合文广新工作的特点,抓重点,抓关键,在明确和充分评估廉政风险种类和级别的基础上,通过制定和完善有针对性的风险防范措施,着力解决涉及民生和人民群众切身利益的重点、难点、热点、焦点问题,努力把廉政风险防范融入到文广新业务工作的全过程,确保岗位安全,人员安全。

第8篇:综合管理部风险防控范文

关键词:企业会计;风险;防控

1引言

在我国现代企业制度建立与完善过程中,企业内外部环境出现了翻天覆地的变化。虽然当前企业能够掌握更多自,发展空间也越来越广阔,但是也需要承担更大的风险,尤其是对会计风险而言,也变得越来越多样化与扩大化。对此企业要高度重视会计风险,及时做好会计风险防控措施,为自身的稳定发展创造有利条件。

2企业会计风险成因分析

2.1客观因素

主要是企业会计活动中不可控的风险,内容有:第一,在经济快速发展中,会计规章、制度和准则都显得过于滞后,根据其对会计数据进行计量时,很难将实际情况如实反映出来。第二,对于企业会计主体、货币计量和会计分期等会计假设而言,都有着不确定性特点,极大增加了企业风险。第三,会计报告结构变化很快,极大提升了会计风险。第四,会计期望较差,在很大程度上增加了会计风险。第五,企业内部控制存在着很大局限,会对会计信息质量造成不利影响。第六,过多的进行估计和判断,让会计信息变得不够可靠。第七,计算机系统将为会计信息带来损害,形成会计电算化风险。

2.2主观因素

从会计系统运行情况来看,因为会计人员缺乏丰富经验,能力不强,同时在局部利益与信息不对称等因素影响下,不能正确把握好风险生产、发展和后果。一些会计人员把握失准,没有第一时间做好风险防控措施,这样也引起了风险,如技术风险与道德风险[1]。第一,会计人员业务素质不高,技术水平不强,这样会造成技术风险。第二,因为信息不对称,所有者和经营者出现目标不一致情况,引起道德风险,技术风险为无意的,而道德风险是有意的。

3企业加强会计风险防控的对策

3.1提升会计风险防控意识

为保证企业会计工作顺利开展,管理者与会计人员应具备较强的会计风险防范意识。第一,新员工在任职时,企业应做好对其的风险控制工作。第二,企业要加强对管理层与会计人员的风险防控教育,不断提升他们的风险防控工作水平,同时做好督促与检查工作。这样企业相关人员才能保保持冷静的思维,出现发现后可以立即处理,合理采取解决方法。第三,企业要定期开展对所有员工的培训工作,给予他们更多学习的机会,并充分认识到会计防控的重要性,逐步提升防控意识,避免自己工作中出现会计风险。

3.2采用先进会计风险防控技术

随着科学技术的快速发展,企业会计部门要重视先进技术手段的应用,确保会计工作的准确性。如近年来网络普及范围越来越广,会计电算化应用也更加广泛,企业要将会计信息技术充分利用起来,加大对会计风险的防控力度。在信息技术的支持下,企业能够加强对内部的各个会计环节的控制,如会计记账、登账和报表输出等工作[2]。这样能够在会计信息系统中纳入会计各项工作业务,合理授予各岗位会计人员操作权限,设置多级安全保密措施。这样工作人员可以根据权限与程序进行操作,保证会计处理工作更加规范。

3.3加强企业内外部控制与监督

企业在控制会计风险工作上,内部控制占据着不可或缺的地位,企业通过实行合理、科学、高效的内部控制制度,能够实现各部门的相互监督与制约,确保各项业务活动在授权范围内开展。这样全部交易、事项能够通过正确金额在规定会计期间内记录在账户中,确保报表编制满足会计准则规定。确保对资产与记录的接触和处理得到合理授权,做到账实相符。同时企业还要将外部监管部门力量利用起来,主要有社会监督与国家监督,其中前者借助社会中介结构,即会计事务所监督企业会计活动,保证得出监督结果的科学性与准确性。而后者是借助国家相关部门按照法规,对企业会计活动进行监督和管理,从而及时消除存在的会计风险。

3.4培养企业会计人员综合素质

企业会计人员素质与能力的高低,直接关系着会计工作是否能够顺利开展,对此要尽快打造一支综合素质高、专业技能强的会计人才队伍,避免会计业务活动中出现风险,为企业的稳定、长远发展提供有力保障。第一,企业要重视对会计人员的业务培训工作,让他们学习并掌握更多现代会计专业知识与技能,能够更好地胜任本职工作。第二,企业要尽快完善会计人员从业资格审查制度,从源头上控制好会计人员的综合素质。第三,企业要为会计人员提供更多继续教育的机会,逐步提升他们的执业水平与能力,不断提升会计工作水平,将会计风险防控措施做到位。

4结语

综上所述,企业在开展会计活动的过程中,必然会面临着各种会计风险,很难完全消除。不过企业也要充分认识到做好会计风险防控工作的重要性,深入分析会计风险的具体成因,有针对性采取解决对策,这样才能最大限度减少对企业造成的影响,促进企业获得进一步的发展。

作者:朱憬怡 单位:西北民族大学管理学院

参考文献

第9篇:综合管理部风险防控范文

关键词:廉洁风险 风险防控 实践

几年来,江苏油田试采二厂紧紧围绕构建惩防体系这一主线,在厂领导班子和成员、机关部门及基层单位领导班子和成员中,积极开展了廉洁风险防控的试点与推广工作。通过“学、找、防”三步骤,找出各个环节可能存在的廉洁风险点,制定预防措施,对风险点进行有效控制,从而预防风险的发生。

一、深化理论学习,畅通思想,是开展廉洁风险防控工作的基础

查找廉洁风险,健全防控机制,“学”是基础。在开展这项工作前的调研中,我们发现有极少数人员存在以下心理:一是存在畏难情绪,缺乏信心。二是持有怀疑态度,觉得是走形式,搞花架子。三是有思想顾虑,认为有风险就是腐败,思想上存在疙瘩。

针对上述情况,我们坚持在“三学”上下功夫。一是个人学。及时将局厂两级纪委廉洁风险防控方案印发给厂领导班子成员及相关单位和部门领导,集中一段时间进行自学。二是集中学。厂领导班子通过中心学习组,相关单位和部门通过科务会、学习日等形式,进行集中学习,开展讨论。三是拓展学。组织相关人员学习社会上其他单位开展这项工作的经验做法,学习法律法规知识等,从更深的层次上去认识和把握廉洁风险防控工作。

通过学习和讨论,大家认为:在当前形势下,开展廉洁风险防控工作很有必要,它是保持党员干部廉政勤政的好方法,是防患于未然的好手段,是适应形势构建惩防体系的好途径,必须抓好抓实。

二、紧扣关键环节,联系实际,是开展廉洁风险防控工作的前提

查找廉洁风险,健全防控机制,“找”是前提。为此,我们坚持在“四找”上做文章、抓落实。

1.结合岗位自己找

我们首先动员各级领导班子成员及相关部门负责人,立足岗位职责,结合工作流程,开展自查自找工作。如:厂党政主要领导坚持立足全厂,紧紧围绕“三重一大”方面查找风险点,分管日常生产的领导,坚持从油田工程管理等方面查找廉洁风险点,并进行风险描述和分析等。单位和部门负责人也紧紧围绕岗位职责,进行查找和分析描述。

2.立足监督相互找

一是领导班子成员层次。将各级领导班子成员自己查找的表格,汇总成册,再送给同级每位班子成员进行补充完善,看哪些方面找得不准或不到位,并写上自己的意见;二是单位和部门层次。操作方法基本一样。通过相互查找,收到了良好的效果。如:有位厂班子成员,发现分管工程建设的领导,没有把施工队伍选择过程中的廉洁风险点找出来,及时提出了建议。

3.按照分工帮助找

开展纵向帮助找活动,即相关单位和部门及其负责人在自己找、其他单位和部门协助找的基础上,再由分管领导帮助把关、审核指导。每位厂领导对分管单位和部门及其负责人查找的廉洁风险点,认真细致的查看,对找得不准的、描述不清楚的廉洁风险点,都能给予郑重提出,加以修改和完善。

4.集思广益共同找

我们积极营造畅所欲言的民主氛围,分层次多次组织了集体查找会议,对个人、集体的风险点,不断进行再分析、再商议,力求做到量体裁衣更准确,预防的“篱笆”扎更紧。特别是对于厂领导班子及成员的廉洁风险点,厂党委通过多次集体查找分析会,不断得到了修改和完善,既突出了重点又结合了实际。

三、落实有效措施,防缺补漏,是开展廉洁风险防控工作的关键

查找廉洁风险,健全防控机制,“防”是关键。为此,我们着重在三个方面下功夫:

1.完善学习机制,让教育成为风险的防火墙

厂党委进一步完善了中心组学习制度,将廉政建设内容作为中心组学习的重要方面来抓,定期选择专题,开展学习讨论活动,做到警钟长鸣。相关部门和单位进一步完善了学习制度,定期学习廉政建设的各项规定和要求,督促单位和部门人员做到“在岗一分钟,廉政不能松”。

2.完善保障机制,让制度成为风险的隔离带

各级领导班子成员进一步完善了岗位职责,做到抓工作不忘廉政建设,抓业务不忘反腐倡廉。根据形势要求,紧密结合我厂实际,对全厂各项管理制度进行梳理,重新修订了《试采二厂物资管理办法》等30多项管理制度,用制度筑墙堵漏,约束行为。

3.完善制约机制,让监督成为风险的屏蔽器

各级领导班子对重大问题的提出、议事程序等,都作了进一步的完善,使重大问题做到共商共议。厂纪委每季度对廉洁风险防控工作进行检查和考核,并积极开展效能监察工作,把效能监察的过程化为预防廉洁风险的行动。同时,突出重点,制定了重要问题决策、干部提拔任用、大额度资金使用等10项廉洁风险防控图,作为制度固定下来,以规范业务工作流程,规范权力运行走向。

通过采取措施,抓好落实,实践中已取得了明显效果:

一是廉洁意识更为增强。通过廉洁风险防控工作,促进党员干部重新审视了自己的工作岗位,进一步增强了党员干部把廉政建设贯穿到业务工作全过程的自觉性和主动性。

二是权力运行更为规范。通过廉洁风险防控工作,拓宽了监督渠道,特别是通过廉洁风险防控图的制定,规范了工作流程,完善了工作环节,堵塞了漏洞,使权力运行更为规范和透明。

三是制度建设更为完善。通过廉洁风险防控工作,更进一步促进了我厂的制度建设,进一步提升了管理水平,使企业经营管理不断走上制度化轨道,充分发挥制度在党风廉政建设中的根本性作用。

通过廉洁风险防控工作的实践与思考,得到一些启示:

1.要及时疏导心理障碍。在开展廉洁风险防控工作中,对于极少数人存在的畏难情绪、怀疑态度和思想顾虑三种心理,要及时疏导,风险查找工作才能顺利开展。

2.领导干部要率先垂范。实践证明,廉洁风险防控工作能否搞好,领导是关键,只有领导高度重视,带头抓落实、抓进度、抓督办,才能推动工作有效地开展,避免走过场、流形式。