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为了全面贯彻《公共机构节能条例》,营造浓厚的公共机构节能宣传氛围,增强全县公共机构干部职工的节能意识,加快推进节约型机关建设,根据省、市安排意见,结合我县实际,制定本实施方案。
一、指导思想和原则
坚持以科学发展观为指导,以科学合理消费和提高资源效率为核心,全面贯彻《公共机构节能条例》;以建设节约型机关为目标,加大宣传强化管理,健全体制,创新机制;以节电、节水、节油为重点,在机关工作中厉行节约,杜绝浪费,提高资源利用率;以“节能降耗宣传月”活动为契机,推动我县公共机构节能工作深入开展。
二、活动主题**年XX县公共机构节能降耗宣传月活动的主题是:贯彻《公共机构节能条例》,推动公共机构节能工作。
三、活动时间和范围活动时间:**年6月1日至30日。活动范围:XX县公共机构。
四、活动内容
(一)能源紧缺体验日活动。为体验能源短缺给工作生活带来的不便,增强资源危机和节能意识,6月10日(星期三)全县公共机构统一开展能源紧缺体验活动。各公共机构、单直各单位要及早宣传动员,认真做好准备工作,6月10日全天,各单位要倡导干部职工绿色出行,停驶公务用车和私家车,采取步行、公交车、自行车等方式出行;办公楼6层以内不使用电梯;办公室禁止开空调;当天晚上全县公共机构办公区域内关闭景观照明。同时县公共机构节能工作领导小组将会同媒体对活动开展情况进行监督检查。
(二)举办县公共机构节能工作领导小组办公室组织的“节能降耗,科学发展”征文活动。各公共机构单位围绕贯彻《公共机构节能条例》,建设节约型机关中好的经验做法、建议、想法、经历、体会和国内外资源节约方面的技术创新成果等,通过记叙文、议论文、诗歌、散文等形式表现出来,字数在1000—1500字,题目自拟。各单位将稿件于6月24日前报送至县节能办。县节能办将从中推荐优秀稿件5篇,报送至市节能办,优秀稿件将刊登在“**省公共机构节能降耗网”上。
(三)主办节能宣传图片展。各公共机构要在宣传月期间根据实际情况,组织一次节能板报或图片展,内容包括:节能新产品、新技术和节能小知识,本单位在节能降耗工作方面取得的成效,节能降耗的重大战略意义、“xx五”期间尤其是后两年节能工作目标和任务,以及国家有关节能的方针政策、法律法规和标准规范等,使广大干部职工了解目前节能形势,掌握节能常识和方法,增强对节能工作的信心。
(四)开展青少年节能降耗活动。县公共节能工作领导小组办公室和各级教育系统要大力倡导节能降耗,以“节能降耗从青少年抓起,从小树立节能降耗思想”为出发点,在全县中小学校内掀起一股节能浪潮,在广大师生中开展形式多样的节能活动。
(五)悬挂节能降耗宣传标语。全县公共机构在活动月期间要在办公区内悬挂2条以上宣传标语。建议使用以下宣传标语:1.贯彻落实《公共机构节能条例》,推动公共机构节能工作2.落实《公共机构节能条例》,依法做好节能减排工作3.节能减排从我做起从机关做起4.从我做起争创节约型机关5.节能减排机关先行6.节能减排人人有责7.节能减排功在当代利在千秋8.节能珍惜资源减排保护环境9.能源连着你我他节能减排靠大家8.节约眼前一度电点亮后代一盏灯
五、工作要求
(一)高度重视。全县各公共机构要高度重视,严格按照活动月实施方案,结合自身实际,制定本单位详细活动方案,做到责任到位、措施到位、监管到位。
关键词:土木工程;节能;措施
正文:
伴随着经济的发展和社会水平的提升,人们对于土木工程建筑中应用节能技术有了更高的认识程度,这对于之后将人类社会带入到环境和低碳生活中起到了推广和促进作用,因此相关土木工程建筑企业要适应当代各项技术的发展潮流,对节能技术进行充分应用和提升,结合先进的节能管理理念,最大限度的提升技术水平,保证节能发展大目标的实现,保证我国社会的整体发展壮大。
1我国建筑物能源消耗情况分析
从现阶段我国对于各项资源的消耗上来看,煤炭以及石油资源的能耗数量处于世界的前列问题,我国也是非常大的消耗大国,我国的经济发展中离不开能源的消耗,但是如果不注重对于能源的节约,通过绿色减排的方式实现能源的高效率利用,那么将来我国将会遭遇到能源危机的状况。21世纪,我国经济飞速发展,人们的各项生活指标不断上升,对建筑工程的建设无论是速度上还是数量上都不断增加,与此同时所产生的能耗可谓是直线上升,而在建筑中应用绿色节能技术的企业很少,基本上无法按照对于绿色减排的标准完成施工,造成更大的能源消耗量,这是当前我国迫切需要节能的重要原因。
2当前土木工程建筑节能中存在的问题
2.1对节能型住宅建筑缺乏正确认识
从我国很多建筑工程的开发商以及施工单位都没有对节能减排工作提起足够的重视,虽热近年来,将节能材料和节能技术进行了更广范围的推广,但是很多人员还是没有将其应用到实际工程中,很多工程中都并没有及时的将技术进行调整。一些开发商为了能够获得更多经济利益,将一些不符合实际情况的欧式建筑风格应用在建设中,导致节能目标不仅能够形成,还对建筑物形成了很大的功能影响,另外建筑所处环境中有很多能源可利用,但是应用的并不充分,因而对能源造成了很大的浪费问题。
2.2节能减排技术水平有待提高
我国土木工程建筑行业中对于节能减排的目标很明确,将口号烂熟于心,但是就是从实际行动中没有体现,及时是在应用中也是存在着非常多的问题,例如在土木工程建筑节能中对于技术的应用,虽然有所涉及,但是却并没有达到其实际效果,这与节能技术选择的本身先进性有很大关系,没有得到更好的使用效果。而对于建筑节能减排工作来说,这是一项需要长期坚持的技术内容,需要将其贯彻到每个施工环节中。
3在土木工程建筑节能中的有效措施
3.1提高资源利用率
建筑工程中开展节能减排工作需要与施工材料、技术相互协调配合使用,因此相关工作人员在进行技术创新过程中,要积极的应用新技术和新材料,保证建筑工程的高品质和性能优化,对当地的各种资源进行科学应用,提升对着这些资源的利用效率,降低现场施工造成的浪费情况,例如可以积极的应用可再生能源以及清洁能源是主要的发展目标,对于一些土木建筑工程来说,能够将太阳能技术以及风能技术更好的应用于其中,通过太阳能发电系统的应用,将太阳能电池进行储蓄,将太阳能经过转化,形成电能放在电池中,晚间如果有用电需求就可以使用,这项技术的应用不仅能够降低对于煤炭资源的浪费,同时也能够将相关资源的浪费程度降到最低。
3.2建立健全建筑节能的管理机制
建筑节能中需要与节能管理制度进行完善和建设作为最基本的保障。而实际情况中,却相对缺乏,很多节能技术方面的规章制度和监督制度等都并不完善,导致在执行中没有依据,针对这些问题想要推动我国建筑行业中进行节能管理,相关部门要切实强化对于各个环节中的执行力度,对建筑单位的施工技术建章立制,完善法律法规,从法律制度角度上保证建筑行业实现节能的目标。
3.3将“以人为本”作为指导理念
节能理念在传统人员的思维方式上,将节能与简易房和低标准的建筑相提并论,但是这种想法是肯定错误的,我们在对建筑工程的质量和品质进行提升的同时要将节能的理念应用于建筑整个建设过程中,社会的发展,节能是必要的发展内容,只有社会中的所有人都能够将节能理念认识到位,才能够加强人们的责任意识和资源的优化效率,建筑节能是一种对人们、社会都有利的政策,因此人们要积极的采用节能施工方式,降低对资源的消耗度,提升对建筑物的使用效率和优化其使用性能。
3.4加强对专业技术人员和施工人员的培训
节能技术的应用过程除了需要采用新型节能的施工材料外,还需要提升工作人员的技术能力和综合素质,很多节能技术都是相对较为复杂,对工艺的要求也比较高,因此相关企业要加强对于现场工作人员的培训和教育力度,让每个工作人员都能够拥有节能认识以及节能技术能力,全面的对节能技术进行掌握,并且将其应用到建筑工程的每个环节中去,这样更有利于建筑节能技术的研究与应用。总之,从当前我国对于能源的利用效率上来看,建筑行业的整体发展对于周围环境都形成了一定的影响,对资源存在浪费问题,因此加强对建筑行业与环境的协调就显得十分重要。因此在土木工程建筑进行的过程中,要加强人们对于生活质量的要求满足,针对建筑行业中存在的能源洗好问题进行积极探索,并针对性的提出解决措施,从而为建筑工程的节能环保工作做出突出贡献。
参考文献:
[1]侯楠.浅论土木工程中建筑节能措施应用[J].河南科技,2010,16:30+58.
[2]徐振斌,梁艳.土木工程建筑节能的重要性研究[J].赤峰学院学报(自然科学版),2017,01:30-31.
目前,我国处于社会主义初级阶段,以公有制为主体多种所有制经济共同发展的基本经济制度,对于新兴的城市和拥挤的人口,采用的是学习或者抄袭西方的建筑来解决人们的住房问题,在当时的环境下,这确实是一个好的方法。但科技在进步,推动着社会经济的发展,随着我国社会主义市场经济的不断完善,以前的建筑越来越不符合人们对住房的要求。气候的变化带来许多问题,我国居民大部分分布在北方,因此,夏天时需要有一个更好地散热空间与传热机制,冬天时,则需要更加充足的阳光照射。人们生活水平的提高,也要求有更大的绿化面积,由于尚未规划的建筑以及材料的使用并不是处于对环保的考虑,越来越不能满足人们对冬暖夏凉、照明设计的要求。为了加快经济的发展,必须对城市建筑进行节能减排的设计。
二、影响建筑节能的因素
2.1建筑产品不合格
我国的现代建筑起步晚,建筑规划不合理,且大部分以实心黏土砖为主。建筑产品的特点主要体现在,空间上的固定性、体积的庞大性以及其多样性。为了达到建筑保温的这个目的,在科技不发达、建筑设计不规范的条件下,我国主要采用的材料为实心黏土砖,但这样造成了极大地资源浪费。为了保证建筑的稳定及其节能,对墙体的设计有着许多的做法,如粉§煤灰等空心砖的使用就是一大创新,加上钢筋混凝土对墙体|的加固,既解决了建筑的稳定又节能。这是否意味着问题的解g决,技术的进步呢,其实还有许多地方为了片面的达到建筑节g能的需求,一味的苛减材料的使用,许多建筑好像是节约了材5料,但由于在建筑时,并没有完全使用节能材料,导致在后期为|了满足保温等需求,反而支出了更多的材料,造成了资源浪费。g
2.2建筑节能设计不合理
我国的城市住宅主要以小区为主,各种新兴的小区为了埋吸引顾客,只顾其经济效益,为了容纳更多的居民居住,在建筑风格上借鉴国外的风格,丝毫不考虑当地是否适合这样的建筑,这样的建筑是否可以达到人们的需求,对日照需求、空间形态考虑的不周全’小区内的绿化也只是为了配合小区建筑的风格设计制作的,窗户的设计与制作也是为了美观,在材质与大小上没有完全的一套体系,在建筑规划之初时,没有最大限度的与自然环境共处。人们在冬季要求室内可以保温,空调在使用时的这一想法可以实现,但是由于住宅规划之初不合理,使得房屋无法很好地保证暖气的停留’密封性不好以及屋顶的保温能力差’导致了大量的能源被过度使用’甚至浪费。夏天时,没有依靠大自然固有的能力’建立起绿色防风墙,失去了植物遮挡阳光的功能,室内的冷气也流失的更快,这同样也造成了能源的浪费。如果能在建筑设计之处,设计者认真考虑这个问题,将重点放在绿色植被对建筑的防护,以及建筑的朝向、间距,将很好的建设夏冬季节对空调的使用量,从而可以达到节能的目的。
三、建筑节能的基本要求及技术措施
3.1优化建筑规划设计
在建筑规划设计之初,对于这方面的要求如果能够严格,那么势必可以减少对能源的消耗,达到节能的要求。在建筑规划时,首先要考虑的不仅仅是小区的内部容量、房屋间冬季的曰照时间、房屋在空间上排列的形态、建筑物的外观及造型上的独特和别具一格,对于緑化景观的设计和相关配套工程的建设也是相当重要的。小区的风格并不一定要符合中国古代的建筑,与小区现有的风格建筑相配套也是相当重要的,但不能过于重视图案化,小区内的绿化对于小区内部的小气候有着很重要的影响,甚至可以通过小区绿色规划,改善人们的生活质量。在规划时’要尽量把节能减排的目的作为设计的重点,做好设计是进行建筑的第一步,注重绿化面积以及绿化排列方式的同时,要把建筑单位中墙体保温、屋顶保温隔热、采用密闭性好的门窗等作为节能设计的重点,从而解决许多单体在施工图设计阶段难以解决的问题。为了更好地实现节能减排的目的’做好建筑规划设计就是做好了节能的第一步。小区内的小气候是我们必须要考虑的问题,这就要求建筑规划者在规划设计的时候,充分考虑建筑与外部环境的关系,在引进外部植物的时候,不能仅仅依赖于是否与小区内部的建筑相符合,而应当将绿色设计与建筑技术和能源利用有效地结合,夏季在使用空调时,绿色植被可以降温,住宅本身可以最大程度上减少溫度的流失,使得室内得以冷却,冬季时,植被可以带来温暖,住宅面向南方向阳面应当可以更加容易让阳光渗进来,使得住宅可以获得更多的热量,从而达到温暖的目的,由此,就可以在最大限度上减少对能源的消耗。
四、总结
关键词:可持续发展;矿山管理;创新
随着可持续发展口号的提出,构建可持续发展下的矿山管理模式, 是现代矿山改革与发展的一项重要内容。创新可持续发展管理模式是一项复杂的系统工程,不能孤立地进行。
一、建立创新模式下的新型矿山企业
1.数字化矿山
随着科技的进步,信息技术已经渗透到各个领域。企业信息化、网络化技术不断成熟,传统矿山企业也越来越向着数字化管理靠近,并成为一种手段。建设数字化矿山,实现数字化管理是矿山管理的新模式,是矿山管理走向现代化的必要之路。数字化矿山建设是一个典型的多学科、多领域、多技术交叉的新领域,它涵盖了矿山企业生产经营的全过程。通过建设数字化矿山,实现矿山资源管理的数字化、技术装备的智能化、过程控制的自动化、生产调度的可视化及生产管理的科学化,使矿山企业生产呈现安全、高效、低耗的局面。
2.建设低碳型矿山
总书记在2009年9月联合国气候变化峰会上指出:要大力发展绿色经济,积极发展低碳经济和循环经济,研发和推广气候友好技术。转变发展方式,调整优化产业结构,发展低碳经济,实现科学发展,应对气候与环境变化已成为当前十分紧迫的战略任务。建设低碳型矿山,是矿山企业发展的必由之路。所谓低碳型矿山是指将人文环境、生态环境、资源环境和技术经济环境相互联系起来,对采矿活动提升改造,构建低碳、环保的矿山工业系统,以最小的生态扰动获取最大资源和经济效益,并在采矿活动结束后通过最小的末端治理,使矿山工程与生态环境融为一体。建设低碳型矿山旨在形成以低耗能、低污染、低排放为基础的经济运行模式,核心是能源技术和减
排技术的创新,产业结构、生产结构的创新,生存发展观念的根本性转变。中钢矿业在低碳型矿山建设上已经走出了坚实的一步。
3.发挥六个效益
矿业企业作为国家企业之一,既承担着创造效益,不断把企业做大做强的经济责任,又承担着实现企业持续、稳定、健康发展,培养四有人才和优良企业文化,构建社会主义和谐社会的社会责任,更承
担着对国有资产保值增值,发展先进生产力,提高我国综合国力,为巩固党的执政地位提供经济基础的政治责任。按照科学发展观的要求和中钢集团合作、友谊、双赢、发展的理念,中钢矿业的发展理念集中体现在发挥6个效益上,即:经济效益、社会效益、环境效益、安全效益、资源效益、社区效益。通过发挥六个效益,最大限度地实现央企的社会责任。
二、当代矿山管理模式创新的实施手段
1.加强技术改造,降低生产成本
矿山企业在选择新厂址时,要根据旧厂址出现的问题进行生产工艺的技术改造,使选厂很快达到了设计生产能力和工艺指标,发挥选厂的规模效益,降低了生产成本,提高了产品在低价位运行情况下的赢利能力。
2.强化能源节约建设低碳型矿山
中国政府在哥本哈根气候峰会前宣布,到2020年,中国单位GDP二氧化碳排放要比2005年下降40%-45%。作为矿山企业,要积极发展循环经济,做好节能减排工作,努力建设低碳型矿山。
(1)利用水源热泵技术在矿山应用。水源热泵技术是利用地球表面浅层水源中吸收的太阳能和地热能而形成的低温低位热能资源,采用热泵原理,通过少量的高位电能输入,实现低位热能向高位热能转移的一种技术。水源热泵机组工作的大致原理是:夏季将建筑物中的热量转移到水源中,由于水源温度低,所以可以高效地带走热量,而冬季,则从水源中提取热量。中钢富全矿业采用水源热泵技术进行夏季供冷冬季供暖,与传统的空气源空调供冷和燃煤锅炉供热方式相比,不仅实现了节能减排,还为企业创造了可观的经济效益。
(2)利用太阳能技术在矿山应用。太阳能是一种没有任何污染的绿色能源,推广太阳能技术,对于改善地球的整体环境有着非常重要的意义。太阳能作为一种分布广泛、取之不尽的绿色清洁能源,逐渐成为可持续发展过程中的首选目标。作为新型现代化矿山企业,使用太阳能,有效减少了SO2、CO2等气体的排放,为节能减排做出了应有的贡献,具有深远的社会效益。
(3)空压机尾热的综合利用。空压机在工作过程中会产生大量的热量,将这些热量有效排出并综合利用,也可以为实现矿山企业的节能减排做出贡献。矿业可以为解决空压机散热问题,将空压机排出的热风用保温管路引至室外,不必安装通风机给空压机房通风,从而实现空压机零能耗强制散热的目的。同时把排到室外的热风汇聚输送到副井井口,用于井口防冻保温,替代建设热风炉机站。这项措施不仅能实现空压机零能耗散热,还实现了空压机尾热有效利用,从而降低了能耗,改善了工作环境。
3.坚持社会化办矿实现矿山管理新模式
(1)实行充填、提升、运输、采矿等工序社会化经营模式。我国传统的建矿模式是不论矿山资源状况和地理环境是否相同,均采取产品单一、矿办社会、自成一体的封闭式结构模式,这种模式给矿山企业带来了沉重的负担,已不适应社会主义市场经济条件下的矿山企业。当代矿业系统要积极推行工序整体外包,辅助生产和生活后勤引入社会化协办等多种管理经营模式。通过实行充填、提升、运输、采矿等工序整体外包形式,引进社会力量、专业技术人才、先进的管理理念,以此减少企业人员和企业投入,提高企业的经济效益。
(2)实行选厂建设、生产的整体外包形式。选矿作业涉及的工艺比较复杂,流程工序和设备也较多,为便于选厂的建设和正常生产,积极探讨了选厂建设、生产的整体外包运作形式。在选厂建设方面,实行设计施工总承包的模式。
(3)实行零库存管理,减少流动资金占有。传统的矿山企业有材料库、备件库,材料、备件堆积如山,占用大量的流动资金。为解决这些问题,各个矿业各矿山企业正在积极推进零库存管理。零库存可以免去仓库存货的一系列问题,如仓库建设、管理费用、存货维护、保管、装卸、搬运等费用,可以解决存货占用流动资金及库存物的老化、损失、变质等问题。
(4)实行协同经营,发挥集团核心竞争力。协同经营是强化我国各个矿业的整体意识,实现资源优化配置,形成最大合力,创造最大效益,提高核心竞争力的战略举措。矿业公司各生产矿山企业认真贯彻落实中钢集团专业化经营和协同经营的发展战略,积极推进集团公司核心商品和核心业务的统一营销体系,加强与集团专业公司的沟通协调,通过协同经营,实现了协同双方的共赢。
矿产资源是人类社会的宝贵财富,是人类社会发展的物质基础。矿产资源既是综合国力的重要组成部分,又是影响社会经济发展的重要因素。谁占有资源,谁就控制经济命脉面对未来,我国矿业要大力推进技术进步,不断提高管理水平,认真履行社会责任,努力把中国矿业打造成国际知名的矿业公司。
关键词 :BIM 绿色施工
中图分类号:TU74文献标识码: A 文章编号:
一、建筑信息模型(BIM)
1. 建筑信息模型(BIM )的概念
我第一次严格意义上的接触此概念时 ,认为BIM就等于近几年在特级企业资质就位过程中的信息化 ,或者是一个预算(广联达)、财务(用友 ),资料(PKPM)软件的综合体。但这并不全面 ,建筑信息模型(BIM)是利用数字模型对项目进行设计、施工和运营的过程。它的技术核心是:通过建立虚拟的建筑工程三维模型,利用计算机数字化技术,为这个模型提供完整的、与实际情况一致的建筑工程信息库,对该工程项目相关信息的详尽表达。建筑信息模型是数字技术在建筑工程中的直接应用,使设计人员和工程技术人员能够对各种建筑信息做出正确的应对,并为协同工作提供坚实的基础。
2. BIM对施工总承包单位的现实指导意义
(1)建筑施工是一个高度动态的过程,建筑工程施工是不可逆的,一旦做错就得砸掉重来,不但造成资源和人力的浪费,最主要还会降低质量。当前建筑工程项目管理相对落后,比如用横道图表示进度计划,用简单的文字进行技术交底,难以准确表达工程施工的动态变化过程和相互关系,更不能动态地优化分配所需要的各种资源,引用BIM技术,将空间信息和时间信息整合在一个可视的4D施工模型中,能像做表演一样事前排练,直观、精确的反映整个施工过程,这样就可以大大减少出错的风险,同时优化施工资源,缩短工期、降低成本、提高质量。我认为现场可以先从简单的做起践行BIM,比如:钢筋绑扎或支模、楼梯的技术交底或放样,工人更理解和掌握。
(2)应用建筑信息模型,长远得到的好处已经超越了设计和施工的阶段,惠及将来的建筑物的运营、维护和设施管理。并促使可持续地节省费用,这可是一举多得。
(3)在全球范围内,BIM理念被奉为是应对可持续设计挑战和实现建筑绿色创新的风向标。国家十一五规划也提出了“信息化与工业化融合”的号召,贯彻落实 《2011-2015 年建筑业信息化发展纲要》,进一步加强建筑企业信息化建设,推广应用建筑信息模型(BIM)这是大势所趋,不顺应这个潮流终将被淘汰。
二、绿色施工技术
加强能源资源节约和生态环境保护,增强可持续发展能力。坚持节约资源和保护环境的基本国策,关系到人民群众的切身利益和中华民族的生存发展。作为建筑企业实施节能减排和绿色施工,不但肩负着社会的可持续发展和环境保护的责任 ,还肩负着带动企业自身发展的责任。近几年来,建筑业取得的成绩是显著的,为国民经济和社会发展做出的贡献有目共睹,但是建筑业在发展过程中还存在不少问题,突出表现在难以摆脱粗放型增长方式,整个行业高投入、高消耗、高污染。
1.实施“绿色施工”的重要性
(1)实行“绿色施工”是建筑企业响应国家号召、实现节能减排的需要。
建筑业是一个非常大的资源能源消耗行业,一项工程建设,如果控制不严,造成的浪费是巨大的。建筑企业作为国家的经济细胞和资源使用的大户,响应国家政策号召义不容辞。建筑企业只有做到绿色施工,才能节约资源,保护环境。当前,面对节能减排的严峻形势,箭已在弦,必须迎难而上。通过实施绿色施工,实现节能减排和经济增长“双赢”。
(2)实行“绿色施工”是建筑企业可持续发展的需要。
建筑业要实现又好又快的发展,关键在于淘汰落后的生产力,核心在于提高自主创新、管理创新和技术创新的能力。建筑业可持续发展应当立足四节一环保(节能、节地、节水、节材和环境保护),从传统高消耗的粗放型增长方式,向低消耗的增长方式转变。绿色施工技术也正是实现这一转变的重要手段。因为,实行绿色施工对企业的管理和工程的管理提出了更高的要求,从而促使企业更加科学、合理、高效的组织工程建设各个环节,以创新管理方法,优化流程,提高效率的精细化管理,取代粗放式管理,摆脱原始落后的生产方式。实行绿色施工,从某种意义上说有利于建筑行业整体素质的提高,从而促进企业的可持续发展。
(3)实行“绿色施工”是建筑企业提高综合效益的需要。
绿色施工的实施主体是建筑企业,绿色施工的根本目的就是实现经济效益、社会效益和环境效益的统一。绿色施工就是企业在履行保护环境、节约资源的社会责任的同时,也节约企业自身的成本,促使工程项目的管理更加科学合理。建筑企业在工程建设过程中,注重环境保护,必然树立良好的社会形象,形成潜在的社会效应。可以说企业在绿色施工过程中,既产生经济效益,也派生出社会效益、环境效益 ,最后变成企业的综合效益。
2. 在实际工作中践行“绿色施工”
(1)宏观上的思路 :
一方面要进行施工的总体方案优化,对施工的材料采购,文明施工,质量验收等各个阶段进行控制,加强对整个施工过程的管理和监督。另一方面实行绿色施工必须要用制度来保证。建议公司优质工程、文明工地的检查评比和验收,必须要把绿色施工作为重要内容,提高工程的绿色含量。对于不重视绿色施工的项目不能评为先进。要建立绿色施工的激励机制,做到奖优罚劣,充分调动职工参与绿色施工的积极性。第三、绿色施工中,领导的作用是施工管理关键,员工的素质是基础。因此,应建立以领导为首的,各部门、各相关方参与的绿色施工管理体系,制定绿色施工的管理制度,针对四节(节能、节地、节材、节水)一环保,编制具体的实施方案和措施。建立了体系和相应制度,有了领导的支持,还应结合工程项目的特点,有针对性地对绿色施工作相应的宣传,定期培训,通过宣传培训,增强职工绿色施工意识,营造绿色施工的氛围。
(2)施工现场践行绿色施工具体的措施:分节材、节水、 节能、节地四个方面 :
a.节材与材料资源利用:节约材料和保证材料资源被充分利用,是绿色施工中的重要组成部分。节约材料不但是降低工程成本的需要,更重要的是它关系到对有限的资源与能源节约。有资料统计:建筑业耗用了人类从自然界中获取资源的 50%以上;作为施工企业,我们无法去控制资源的开采和建筑材料生产加工过程中能源的消耗,但我们可以通过充分利用材料资源和努力降低材料耗用的方法,间接地起到保护资源,降低能耗的作用,同时达到降低工程成本,提高经济效益的目的。材料的采购、搬运、贮存、加工、使用等方面制定一系列管理措施,确保做到:采购时有合理富余,无积压;搬运时少破损;贮存时无变质和散落;加工时有优化、少废料 ,大材不小用 ,长材不短用;使用时有策划、有限额、无返工、尽量提高周转次数等,都是我们节约材料、降低成本、提高经济效益、实现绿色施工的有效途径。
b.节水方面:第一,对必须使用自来水或地下自然水资源的生产(如搅拌、养护等)和生活(饮用、卫生洗涤)用水应有限量,应确定节水的指标和采取相应的节水措施。第二,建立可再利用水的收集利用系统,对可利用的生产、生活废水以及雨水等加以回收,用于喷洒路面、绿化浇灌、冲洗机具、冲洗车辆、冲洗厕所等。凡是能够用回收水的生产、生活活动均应使用回收水,尽可能不用自来水或地下自然水,使水资源得到梯级循环利用。第三,施工现场供水管网应采取有效措施,减少管网和用水器具漏损。同时,生活用水采用节水系统和节水器具,提高节水器具配置比率。第四,用水安全:在现场循环再利用水的使用过程中,应制定有效的水质检测与卫生保障措施,确保避免对人体健康、工程质量以及周围环境产生不良影响。
c.节能与能源利用:在节能与能源利用方面,首先应制定合理的能耗指标,并优先采用国家、行业推荐的节能、高效、环保的施工设备和机具;其次在施工组织设计中,合理安排施工顺序、工作面, 以减少作业区域的机具数量。安排施工工艺时,应优先考虑耗能较少的施工工艺。比如我目前正在施工唐山项目的临水就用了变频高压水泵,比普通水泵节电近50%。对于机械设备应做好用能计量及维修保养工作,使机械设备保持低耗、高效的状态,避免大功率施工机械设备低负载长时间运行。机械设备宜使用节能型油料添加剂,在可能的情况下,考虑回收利用,节约油量。施工时应合理安排工序,提高各种机械的使用率和满载率,比如2012年开始我们单位把公车和司机进行大批裁减,改为进行适当的补助。在生产、生活及办公临时设施的布置时应考虑朝向、间距和窗与墙的面积比,以便获得良好的日照、通风和采光。临时设施宜采用节能材料,墙体、屋面使用隔热性能好的的材料,减少夏天空调、冬天取暖设备的使用时间及耗能量。临时设施的照明应优先选用节能灯具,临电线路应合理设计、布置,临电设备宜采用自动控制装置。采用声控、光控等节能照明灯具。
d.节地与施工用地 :是在绿色施工过程中往往容易忽视一个环节,我们在施工过程中产生的灰土、碎砖、混凝土、建筑垃圾以及其他废弃物都会对土地造成污染。控制这些污染,做好节地与施工用地保护的方法一般有:第一 ,临时设施的占地面积在合理的前提下达到最小化,这样才能最大限度地减少对原态土地的扰动,保护周边 自然生态环境。第二,充分利用原有建筑物、构筑物、道路、管线为施工服务,减少因重复搭建造成的污染。第三,临时办公和生活用房应采用可重复利用的多层活动板房,施工现场围墙可采用连续封闭的轻钢结构预制装配式活动围挡,尽力减少临时建筑搭建和拆除所产生的建筑垃圾,达到保护土地的目的。
结语
建筑信息模型是对工程项目信息的数字化表达,是数字技术在建筑业中的直接应用,它代表了信息技术在建筑业中应用的新方向。BIM 对设计过程的影响是全面而深远的,说其全面是因为它影响到设计过程的各个环节,说其深远则是因为它变革了传统的设计生产方式。BIM 提供的是一种更接近现实世界的设计思维模式,它采用的是模拟现实世界的方式来实现可视化设计和智能化设计,简言之,BIM 的应用使设计师可以用真实世界的原理来解决真实世界的问题。
参考文献:
[1]丁士昭等.建筑工程信息化导论[M] .北京:中国建筑工业出版社,2005.
关键词:镜头;及时;针对性;互动;赏识与激励;课后巩固;个别辅导;反思;对策
中图分类号:G633.2 文献标识码:A 文章编号:1992-7711(2016)06-0087
科学的试卷讲评是帮助学生巩固复习、查缺补漏、培养答题技巧和提高解题能力的重要环节。笔者认为,作为有责任心的思想政治教师,应该要总结好的解题思路与方法,归纳试题的各种解法并从中比较出最新颖、最简练的解法,从而拓宽学生的解题思路,让学生学会寻找解题的捷径,指出解题中普遍存在的问题及典型的错误,分析出解题错误的主要原因及防止解题错误的措施,以使学生今后不再出现类似的解题错误,特别注意不要忽视试卷讲评这一重要环节。以下将通过高中思想政治试卷分析课镜头回放,反思我们的检测效果以及对策,与同行共勉:
镜头1回放:
师:同学们,本节课我们将对上两周思想政治单元测试卷进行讲评,请同学们认真看着你们的试卷……
反思一:思想政治试卷讲评要及时
学生都有好奇心,所以每次测试后,学生不仅急于知道测试的结果,更急于知道正确答案及出错的原因,他们对试卷内容及自己的解题思路与方法仍然记忆清晰,及时地讲评才能收到立竿见影的效果。镜头1的教师在考完试后没有及时改完试卷,两周后才讲评试卷,高中学生学科多、识记的知识繁杂,对上两周考过的知识大部分不记得了。
对策:古人云:“时过然后学,则勤苦而难成”。因此,思想政治教师应克服困难,测试完后要立马改试卷,及时(尽量做到在两天内)让学生知道测试结果和讲评试卷,既能赢得学生的尊重,满足学生的好奇心,又能满足他们的求知欲。这样,学生会以更认真、更积极的态度听课,为试卷讲评的高效化奠定基础,从而让学生掌握更多分析问题和解决问题的方法。
镜头2回放:
师:今天我们开始评讲上次的测试卷,下面我从第一题开始逐一讲解,请同学们根据老师的讲解认真听并做好笔记……
反思二:思想政治讲评要有针对性
镜头2的教师在思想政治试卷讲评时做到面面俱到,不分对象,一概而论。笔者认为每一份试卷中各道题的难易程度不等,学生错误的数量和程度也是不一致的。评讲之前首先要发现问题:在批改思想政治试卷时,在样卷上做记号标记,发现学生的共同问题,批改完之后再进行统计,找出错误率较高的题目。其次要分析问题:研究学生所犯错误的原因,弄清楚是语言基础知识没有掌握,还是方法技能没有达到要求。在了解学生知识和能力缺陷的同时,也可以发现自己在教学中存在的问题,以便评讲时对症下药。
对策:为了优化思想政治试卷的讲评过程,笔者认为最好还是将学生所犯的错误归纳分类,我们要讲其所需、释其所疑、解其所难。要讲什么,该讲什么,应由学生的答题情况来决定,既要讲共性的典型错误,又要讲个性的推理分析,这样才能使学生学有所得。教师先高效地完成阅卷,并统计、分析学生答题情况,找出和分析错误的生成原因,讲评时再从不同角度、不同层次、不同变化形式进行分析评讲。比如单元测试里出现的选择题:
50多名各大宗教界人士在北京举行座谈会,代表全国上亿宗教信徒,批驳美国“国际宗教自由委员会”年度报告。这表明( )
①我国宗教问题上的矛盾主要是人民内部矛盾;②我国宗教组织已成为联系各自信教群众的爱国组织;③宗教是一支不可忽视的社会力量;④我国的宗教本质已经发生了根本变化
A. ①③ B. ①② C. ②③ D. ①②③
答案选C,此题错误的同学很多,此题设计四个题肢,主要考查两个方面:1. 知识,判断“我国的宗教本质已经发生了根本变化。”是否正确。2. 正确把握题目的规定性,判断因项①是否符合题目的要求,因此,笔者在讲此题之前,让学生自己认真观察题目,通过引导,了解自己错误的性质及根源,并让其通过独立的思考,获得知识和方法,有助于他们的记忆并能明确今后的学习方向。并从主要考查的两个方面的角度选一些经典例题,在课堂上对同类型的题目进行系统的比较分析,从而提高学生的能力。
镜头3回放:
师:试卷我讲完了,同学们知道自己错在哪里了吗……
生:(有气无力答到)知道了……
反思三:政治试卷讲评应是师生互动,且要有拓展和延伸
教育家苏霍姆林斯基在《给教师的建议》中明确指出:“让学生体验到一种自己亲身参与掌握知识的情感,乃是唤起青少年特有的对知识的兴趣的重要条件。” 镜头3的思想政治教师明显采用传统讲评试卷课的教学模式,以灌输为主,以讲得深、讲得透为好,所以,整节课由教师独揽,学生只是被动地接受答案,很少有机会参与到讲评课中,更别说有反思和质疑的时间。
对策:镜头3中的思想政治教师是完成任务式的讲评课,在讲评试卷时,只是教给学生标准答案而没有注重培养学生的思维能力,学生还没有理清题目,教师就硬生生地就题论题,就答案讲答案,结果导致学生对所学知识在掌握时就只能囫囵吞枣了。笔者在讲评试卷之前通常先给学生5-10分钟时间,让他们考虑自己错在哪里,或者自己还有哪些疑问,给学生提问的机会,并让全班同学参与解疑,这种“自审错题,暴露想法,答疑解惑”的做法非常受学生的欢迎。对思想政治教师而言,通过试卷讲评对自己的教学方法、教学内容、教学思想等进行修改、调整,找出教学中的薄弱环节,剖析其中存在的问题,并且是对学生重新了解知识的过程。笔者还认为,师生双方在讲评课上还应注重互动。比如在单元测试中出现的:
材料一:我国“十一五”规划纲要指出,“十一五”期间单位国内生产总值能耗降低20%左右、主要污染物排放总量减少10%。尽管2006年落实了一些措施,使得全国单位能耗比2005年下降了1.33%,但是由于多种因素的制约,离计划下降4%的目标还有很大的差距。
材料二:国务院总理在全国节能减排工作电视讲话会议上强调,为实现节能减排的目标任务,今年全国要推广节能灯具5000万支,中央政府将率先垂范。中央国家机关将率先更换节能灯。
(1)我国政府为什么要努力实现节能减排的目标任务?
(2)结合材料回答,我们怎样才能更好更快地完成节能减排的目标任务?
1. 评卷教师记录:①第一问:有很多同学回答不到点子上,时政语言不会用,仅从资源少,人口多,减少污染角度答。②第二问:存在问题:部分学生不会分点分层,很多学生不会分角度回答。部分学生提出的措施不够具体可行。
2. 课堂教师点拨
(1)读材料,把握材料中心,提取有效信息
能耗――GDP
经济可持续发展――科学发展观
节能――
(2)审设问,明确知识范围,扣紧角度指向
一问,“为什么”,转换语言是“为什么要科学发展”――背景和意义。
二问,“怎样完成”,《经济生活》的“怎么办”一般答题规律:
国家――宏观调控,三种手段(经济、法律、行政)。
集体(单位、企业)――落实科学发展观,自主创新(科技),新型工业化道路等。
个人(居民、消费者)――树立意识、行为(教育宣传)。
笔者讲评时让学生根据教师的点拨再想想,让学生在小组讨论后发言,学生纷纷跃跃欲试回答,学生在笔者的笑容中找到了自信的答案……这种拓展和延伸的讲评形式从高中学生方面而言,他们可从同伴和教师所给的信息反馈中注意到自己的弱点,并通过互动来克服弱点,从而提高自己的认知水平。
镜头4回放:
师:同学们先小组互相讨论一下,看看有什么地方不懂的,懂得我就报答案,重点讲评试卷中你们不懂的……
生1:老师,我们对第四题有疑问。
生2:老师,我第六小题不懂怎么下手……
师:“这样容易的题目都答错。”“这些内容我平时可是再三强调过的。”“这道题我都讲过好几遍了,你们怎么还不会?”“这是考试前我刚刚讲过的,你们有没认真听我讲课的?”……
反思四:讲评政治试卷时要有赏识与激励
镜头4的思想政治教师在学生提出问题后,没有表扬,却一味地责怪、批评学生,甚至冷嘲热讽,结果只会导致学生情绪紧张、思维迟缓,部分学生甚至对试卷讲评课有恐惧症,对今后的思想政治继续学习望而生畏,甚至会产生对立情绪,影响师生情感。
对策:每一位教师在讲评试卷时必须要注意讲评时只对题不对人,不能伤害学生的自尊心。在试卷讲评时,不可忽视各类学生的心理状态,要用好赏识和激励的手段,不能把试卷讲评课变成了对学生的批评课。笔者认为假如该思想政治教师借助讲评课的契机,对提出问题的学生进行赏识与激励,并请成绩好的学生回答学困生的问题,鼓励其再接再厉,再创佳绩,对那些提出问题但成绩暂时落后的学生,教师要善于挖掘他们的闪光点,肯定其感于提问的进步,并和他们一起寻找错的原因,一起研究怎样做才能修正为正确答案,鼓励其克服困难、树立信心、奋起直追。对学生的答卷优点,如卷面整洁、书写工整等,教师再大加推崇,讲评后可将优秀的答卷加上点评张贴在“学习园地”的板报上,供全班同学借鉴。只要以赞扬、肯定为主调,引导和鼓励学生以个人的发展为参照的讲评试卷课,学生才会关注自己的努力和进步情况。
一、搞好顶层设计,进一步明确加快转变河北经济发展方式的思路和目标
现在大家都在讲加快转变经济发展方式,但我觉得我们是喊得多、讲得多,具体措施少,抓落实不够,思路还不太清晰,目标还不够明确,缺乏转变发展方式的顶层设计,没有很好地解决往哪里转、如何转和靠什么转的问题。因此,我建议河北要兼顾节能减排,兼顾地方财政收入,兼顾长远发展,统筹规划,科学定位,搞好河北加快转变经济发展方式的顶层设计,制定具体的转变规划和实施方案。第一产业怎么转,第二产业怎么转,第三产业怎么转,新型战略产业怎么发展,都要提出切实可行的具体措施。要一个行业一个行业地研究,一个企业一个企业地分析,提出具体技术路径,落实到具体项目上。要明确目标,划定时限,落实责任,分阶段实施,严格考核,像抓节能减排“双三十”那样抓转变。只有这样,才能真正加快经济发展方式转变,否则很难落到实处。
二、立足河北省情,选准加快转变经济发展方式的突破口
发展方式的转变,从产业结构上讲,由现在的“二、三、一”转变为“三、二、一”,第三产业超过第二产业。从需求结构看,由主要靠投资、出口拉动转变为投资、消费、出口协调拉动,消费拉动要超过投资拉动。从要素结构看,由生产要素投入为主转向主要提高劳动生产率为主,我们现在谈的转变经济发展方式主要是依靠科技进步和创新,大幅度提高劳动生产率和产品质量,提高企业经济效益和产业综合竞争力,这是转变经济发展方式的关键所在。从河北来看,加快转变经济发展方式,第一,要用高新技术改造提升传统产业,用现代信息技术武装传统产业,走出一条具有河北特色的新型工业化道路,使其由大变强、由粗放变集约、由低端变高端、由数量变质量。传统产业是河北的重要经济支撑和财政收入来源,如果放弃传统产业,另起炉灶,一味追求发展新兴产业,那是不符合河北实际的,也是行不通的。要加大对传统产业的技改力度,提高传统产业的整体装备水平、工艺水平和管理水平,加快开发具有产业控制力强,附加值高,低碳特征明显的新产品,加大新产品开发力度。同时,要加大改革力度,把对传统产业技改创新的过程,变为企业兼并重组、淘汰落后、扩大规模的过程,变为向工业园区集中、提高聚群效应的过程,变为提高产业核心竞争力的过程。第二,要大力发展战略性新兴产业。战略性新兴产业是科技创新成果的重要标志,它代表着未来产业发展的方向。河北既面临传统产业改造升级的巨大压力,同时也面临着发展战略性新兴产业的严峻挑战。我们在发展新能源、新材料、电子信息技术、生物制药等新兴产业时,有两点要注意,一是类同,二是重复建设问题,防止一哄而起,盲目上马。我认为,河北在选择发展新兴产业时,要立足河北,面向全国,放眼世界,着眼未来,要上就是顶端的、世界一流的、拥有核心技术的,严防类同和重复建设。特别是要上一批能够改变河北发展基因的大项目,要把握好三条原则:一是项目选得要准,二是技术要新,三是行动要快。在发展新兴产业时,政府要发挥好培育市场的作用。第三,要大力发展现代服务业。根据河北实际和优势,应优先发展生产业,加快发展生活业,大力发展高端服务业。重点抓好旅游业、文化产业、金融服务业、现代物流业、服务外包等等。第四,要大力发展区域特色经济,重点是发展现代农业。区域经济的发展,一是要有特色,二是要有规模,三是要有市场。第五,要进一步扩大消费需求。中央把扩大消费作为调结构、转方式的重要举措,这是非常正确的。但扩大消费需要有两个先决条件,一是要大幅度增加国民收入,使大家有钱消费。二是大力加强社会保障工作,使人们敢消费,消除人们的消费后顾之忧。
三、加强创新型科技人才队伍建设,大力提高自主创新能力
党的十七届五中全会强调,加快转变经济发展方式最根本的是要靠科技的力量,最关键的是要大幅度提高自主创新能力。最近,总书记在参观“十一五”国家重大成就展览时再次强调,完成“十二五”经济社会发展目标任务,在激烈的国际竞争中赢得主动权,最根本的是科学技术,最关键的是大力提高自主创新能力。当今世界,谁掌握了高端技术,谁就赢得了主动;谁拥有了人才,谁就拥有了财富,这是当前国际国内竞争和发展的一条普遍规律。河北当前最缺的就是核心技术,缺的是拥有自主知识产权的产品,缺的是世界名牌,缺的是高端创新型科技领军人才。当前我国科技对经济增长的贡献率不高,我们拥有自主创新能力的企业还不足3%,我国的信息技术每年支付专利使用费高达4000多亿元,80%以上的核心技术掌握在发达国家手里。2009年,美国申请国际专利是5万项,我国是8000多项,也就是说,在创新能力上我们同美国的差距是1∶6。而从经济总量上看,我们同美国是1∶3。由此可见,要加快转变经济发展方式,必须把科技和人才放在优先发展的战略地位,必须加强科技人才队伍建设,大力推动科技创新。就河北而言,在提高自主创新能力和加强人才队伍建设方面,一要大幅度增加科技投入,特别是政府和企业的投入。二是积极创造条件营造环境,充分发挥好省内现有人才的作用,想法留住人才,为他们施展才能搭建平台。三是围绕河北省产业发展需求,面向京津,在世界范围内不惜血本引进一批掌握核心技术的高端创新型人才和创新型团队。四是发挥北京的人才和科技优势及河北省大专院校、大院大所的作用,搞好技术引进和技术对接。积极开展国际交流与合作,在引进吸收和集成创新上下功夫。五是围绕河北省主导产业和关键领域的关键技术及公共技术难题,通过开展联合攻关,实施重大科技专项重点突破,以此来提升河北省主导产业的整体水平。六是努力构建以企业为主体,市场为导向,产、学、研、金、介相结合的科技创新体系。以河北省重点企业、大集团、大公司为依托建立研发中心,汇集高端创新人才,加快技术创新,以此来引领整个产业的发展和发展方式的转变。转变的主要标志,一是看是否节能减排了,二是劳动生产率是否提高了,三是企业的核心竞争力是否增强了。
四、创新体制机制,努力营造加快转变经济发展方式的社会环境
加快转变经济发展方式是实现科学发展、富民强省宏伟目标的重要途径。转变发展方式,第一,要求我们必须继续解放思想、转变观念、转变发展思路、转变发展模式、转变工作作风,提高工作效率,提高执行力。第二,要加大改革力度,创新体制机制,调整产业政策、财政税收政策,加大金融支持,积极营造环境,要用节能减排硬性约束逼着转,靠科技创新支撑转,用政策保障引导转,抓住机遇加快转。第三,要建立严格的考核机制,树立正确的政绩观,将转变发展方式纳入各级党政领导班子重要考核内容,制定严格的奖惩措施,考核结果作为干部提拔使用的重要依据。只要我们立足省情,抢抓机遇,下大气力,用真功夫,河北省加快转变经济发展方式就一定会取得突破性进展,创造出河北科学发展的奇迹。
三十年来,唐山人早已走出震后的“重生”,当前面临的首要难题就是如何破解经济转型的“墙”。这堵“墙”是虚无的,它看不见、也摸不着;这堵“墙”又是现实的,存在于城市发展中的各个角落。
虽然只是短短几天的采访,但我们可以明显地感受到唐山的发展日新月异。
在这座重工业城市的“重生”过程中,有着唐山财政人无处不在的心血和力量。
财政,作为政府调控重要的“有形之手”,如何成为整个城市发展背后的推动力?这理应包含两个方面:经济发展、社会发展。而唐山财政,在这两个方面,都给我们提交了一张有深度、有想法的答卷。
“引导式”改造
唐山市财政局局长苏铁成在谈到未来财政发展思路时,一直强调“可持续”一词。在唐山财政看来,财政的繁荣,并不在于几年当中迅猛的发展,而在于在保存较大的财政基础的同时,形成在较长时间内可持续发展的财源。这也是其作为一个老工业和重工业城市,寻找出的一条和他人不太一样的路。
“作为像唐山这样的重工业城市,首先要清楚的是,我们不可能放弃原有的重工业,完全打造新的财源。所以我们认为,重工业城市财源的‘转型’,是转型,而不是重建。”唐山市财政局调研员田云普表示。
那么这种转型的成本会落在地方财政的头上,而这种成本也是许多地方财政最为头疼的一件事。但唐山财政告诉我们,这并非是一个不可完成的任务。而其核心,就在于打破传统的“养产业”理念,树立“推动产业”理念。
“这是一个很有意思的改变。”唐山财政表示,与以往不同的是,唐山财政不再为那些濒临倒闭的老旧工业“输血”,而是力促他们把作为累赘的部分“切掉”,积极推动令企业收入和财政收入双赢的新项目。
唐山财政对传统产业的“省钱”改造还不仅于此。为了节省财政资金,唐山财政与当地工信局联合引进了一家从事节能减排的专业公司,对传统企业的节能减排改造进行市场化运作。新鲜的是,财政和企业均不负担节能减排改造的初期资金,而是由该公司免费安装之后,企业采用“先使用,后付费”的模式,达成改造项目初期的应允效果再予以付费。唐山财政表示,已经有这种案例在实际运行中,效果非常良好。
而“省钱”是不是就做不好事情呢?唐山财政表示,我们用数据说话。据唐山财政提供的资料称,2011年以来,唐山市钢铁、采矿、化工产业完成税收130.6亿元,同比增长44.8%,拉动财政收入增长16.5个百分点。传统产业的改造升级不仅让唐山财政拥有了更加稳定和长远的财源,而且也让整个唐山市政府的城市改造工程更快落地。
“用一句老话讲,我们在‘多快好省’的建设新唐山。”唐山财政局工作人员称。
从“黑”到“蓝”
如果说以往的资源型、工业型地方财政依靠黑色的煤矿钢铁来支撑起这个城市的快速发展,那么现在的唐山财政就是在以自己的财政手段推动着唐山的城市建设向蓝色的海洋迈进。
唐山财政表示,地方财政优化区域经济布局,实际上也是在间接优化城市区域布局,是促进城乡协调发展,改善当地民众居住环境,建设宜居城市,科学发展城市规划的有效手段。通过将产业引到以曹妃甸为龙头的唐山“蓝海战略”地区,不仅是国家第三批区域经济发展的必然要求,在客观上,也能使产业分布更加合理,让城市建设更加科学。
促使城市产业合理布局,对于财政来说,是个难题。唐山财政又是如何践行?他们表示,财政不仅设立了淘汰落后产能专项资金,而且和其他部门联合,通过差别电价,差别水价等方式,严控高耗能,高污染企业盲目发展。近几年来,唐山财政大力推动城市内重工业和污染产业搬迁。唐山财政用实际行动让这些企业明白,“搬家”的好处,远远大于墨守成规。比如,唐山财政为这些企业制定了阶梯式的水电费用制度,使得企业在城市内经营的成本远高于城外已经设计好的经济区,如曹妃甸等,更使得高污染,高排放的企业经营成本远高于清洁绿色企业。唐山财政表示,这样一来,财政政策就会“引导”这些企业向郊区、向新能源产业、向节能减排方向发展。实是一举多得。
“我们尽量把两种企业区别对待,把需要改造的企业‘引导’到他们应有的位置上去。”田云普表示。
除了从产业方面的引导,唐山财政表示,从地域方面的引导也一直在实行。比如,唐山财政一直坚持落实河北省对曹妃甸新区“超基数全返”的财政政策,市本级安排科技研发专项资金、节能减排专项资金、科技风险投资、担保资金,优先用于唐山湾“四点一带”区域重点企业、产业项目;对县(市)区落户曹妃甸临港产业园区项目产生的地方财政收入全部划归原县(市)区,以吸引沿海临港产业项目落地。
除了传统企业的转型升级,唐山财政表示,为了促进第三产业发展,唐山财政制定了一系列财税扶持政策。包括设立服务业、旅游业、产业链发展等专项资金,出台鼓励企业发展现代服务业的扶持措施等。目前,唐山市第三产业的比重不断提高,实现财政收入已经占全部财政收入的30.3%。
民生“蛋糕”
如果说在经济建设方面,唐山财政采用的是一种“柔推”的手段的话,那么在社会建设,也可以说民生建设方面,唐山财政则是采用了一种“强推”的方法。正如苏铁成所言:“对于财政来说,让老百姓过上好日子的财政政策,我们一概无条件执行。”而唐山财政,也在用实际行动践行着这句承诺。
回首震后恢复建设的最初十年,唐山市政府为了满足灾后市民基本居住需要,修建了1760万平方米的简易平房和低矮楼房,人们将其称作公房。唐山财政的“一号工程”,就是把这些公房全部改造。为此,唐山市财政投入了15.8亿元,争取中央资金5亿元,对唐山市区内8个片区的震后危旧平房进行改造建设,累计开工建设安置住房570万平方米。前期竣工的200万平方米,让近1.8万余户居民住进了新房。
15个亿对一个市本级财政来说显然不是一个小数字。但唐山市财政局局长苏铁成表示,“在民生的范围内,再大的投资也得投”。依据这种理念,唐山财政做出了一些让其他地方财政“匪夷所思”的行动。
唐山一中,这座始建于1902年的学校,地震时也没能幸免的受到严重破坏。许多年过去了,2004年唐山财政一中迁建项目启动,新征土地485亩,新校舍的规模比原来扩大了三分之一,总投资达三亿八千万元还多,这个数字是唐山市本级财政全部投入的公益性经费总额,在财力不足的情况下,唐山市财政局采取“银行贷款、财政担保”的方法,由河北银行、交通银行贷款两个亿,其他所需经费由财政预算内投入。这也是地方财政为数不多的以自身担保的项目之一。虽然表象“出格”,但实际上是对地方民生的重点倾斜。
近些年,唐山市财政局把支持唐山教育事业提升当做一项重点工作。不仅支持了学校校舍的更新升级。而且从2008年开始,唐山实行了高中阶段学生全部免费的政策。此举使唐山成为河北省首个公办小学至高中12年教育全部免费的城市。为此,财政每年增加投入1亿元。此举一出,全省哗然:唐山财政不仅说了,而且真的做了!
以诚为本
归根结底,如果说唐山财政和其他地方财政有什么不同的地方,可能只能归结为一个“诚”字。以诚待民,以诚待城,以诚待金。唐山财政人说过这么一句话,我们是财政人,但头上还有唐山两个字。做任何事情,我们得先考虑到,我们是唐山人。
这其实可以解释许多问题。唐山财政所做的一切,都是以“唐山人”为最终判定者。比如在经济的“推法”上,唐山财政对企业导向,而不是单纯的“破除”和盲目的“创新”。唐山财政用实际行动向我们说明了一点,即适合一个城市的经济转型模式,对于一个地方财政来说,既是一场探索,又必须以脚踏实地为最终铁则。
再如民生。“我们对民生投入是这么理解的。只要能让老百姓老有所养,病有所医,学有所成,就算再多的投入我们都愿意。”苏铁成表示,“因为是真正为老百姓服务,所以每次增加教育投入预算的时候,我们遇到的都是一路绿灯,可能其他项目还要探讨一下。”苏铁成称,教育项目,是一项需要“管到底”的项目。“不可马虎,也不能停止。”
关键词:低碳;节能减排;节能标准
中图分类号:TE08 文献标识码:A
引言:
近年来在节能、低碳之风劲吹的大背景下,建筑节能也成为社会各界普遍关注的热点。相关资料显示,目前我国建筑能耗占总能耗的30%,单位建筑面积采暖能耗为发达国家的3倍。每年新建建筑中约95%是高能耗建筑。因此,建筑行业节能减排水平的提高,对提高整个国民经济的低碳水平意义重大。
1.建筑节能设计的重要性
据国家有关资料显示,我国化石能源资源中90%以上是煤炭,人均储量为世界平均水平的1/2,人均石油储量为世界平均水平的11%,天然气仅为4.5%;煤炭消耗量占世界总量的40%,石油消费仅次法国,位居世界第二,中国对海外能源的依赖程度达50%以上。能源的紧张形势已十分严峻,同时能源消耗对环境的影响也随着能源的巨大消费而成几何倍数增长。
2.建筑节能设计实践中遇到的问题
2.1政策、标准不完善,监管不力
建筑节能涉及国家和政府多个部门,也涉及到自然科学和应用科学的各个领域,如设计标准、建筑材料、供水供电等。单靠哪一个部门都很难实施,应有相应的职能部门牵头,加大协调力度,制定行之有效的法律法规和行政监管体系,并组成强有力的综合监管机构。
2.2节能技术落后,创新力不足,新技术新材料难于用于实践
缺乏行之有效的新技术、新材料和新管理模式的推广交流平台。近年来,我国建设规模和总量增长比较快,但科技投入没能同步跟进,建筑的科技进步是滞后的,对建筑发展的贡献率一直不高;我们不少的所谓“创新”,实际上是在建筑的概念炒作和表皮包装上下了不少功夫,着力点没放在内在品质的提高上,甚至生搬硬套、东拼西凑一些概念性的东西,缺乏技术支撑,结果浪费资源、污染环境的状况没有根本性改变,治标不治本。
2.3建筑节能意识薄弱
人们没有充分认识建筑节能工作在创建人类和谐社会中是多么重要、多么紧迫,同时对建筑节能的基本知识也缺乏深刻的了解。例如,人们在购房时,很多人不懂得也不关心建筑能耗的高低。没有了对房屋这个客体的节能需求,更没有对房屋节能性能的选择和监督,导致相当一部分缺乏社会责任,守法意识淡薄的开发商、供应商钻了空子,同时也逃避政府的监督。加之一些地区的主管部门没有真正树立起科学的发展观,为追求“政绩”,只注重建筑数量和规模,放松或放弃了自身的监督管理职能。
2.4建筑设计模式制约节能的运用
建筑设计和建设的主体在国外是建筑师,这方面他们有着相当大的自,能够将自己对节能设计的新思路新想法运用到实际中,同时也能保证节能设计措施自始至终在项目建设中贯彻实施。而我国由于社会和建筑速度的飞速发展,导致分工非常细化。一个项目从立项到投产中间会有很多次转接,中国的建筑师在其中扮演的角色越来越小,越来越被动。已经很难将自己的知识和对节能环保的热情投入现实了。
2.5缺乏切实的激励措施
保护地球是我们所有人的责任,建筑节能也必须所有的人都参与进来才能取得突破性的效果。目前我国的节能设计还只是政府和设计院闭门造车,缺乏广泛的群众基础。为什么不能调动广大知识分子和人民群众的积极性,通过有效、公正的奖励机制来发挥12亿人的力量呢
3.建筑节能设计的思考与建议
3.1全面落实和体现科学发展观
推进建筑节能发展,在工程建设和产品使用中,树立和坚持科学发展观,统领建筑产业,统一思想,树立正确的节能观念。
3.1.1树立以人为本的观念
建筑节能不是片面的节约,而是全面地提升建筑的基本品质。不要误以为建筑节能就要降低建筑标准和使用水平,防止简单地将节能建筑理解为“低标准”和“简易房”。当今社会,科学技术发展日新月异,社会越是发展,节能意识越要加强。要增强21世纪能源紧迫感,要充分认识到建筑节能是一种开发理念和政策取向。开展建筑节能不能主张资源的过度占用与浪费,但也不是以降低综合性能和牺牲舒适度为代价来换取资源的节约,其最终产品必须是不仅质量优良,而且要充分体现和满足以人为本的和谐理念,造福人民,回归自然,与社会发展水平相适应的人性化建筑。
3.1.2树立全面节约的观念
建筑节能工作不仅仅是能源的节省,而是在建筑这一宏观平台上,创造一种节约型的发展模式,树立科学的、系统的、全面的节约观念。一是建筑节能不仅限于能源的节约,还涉及到占用和消耗的其它资源,如水、建材等;二是作为主体能源的化石类能源是不可再生资源,要充分利用高科技手段,研究消耗规律和利用效率,产生更大的节约效能;三是全面节约的概念不仅是节约和少用,还应重视使用能源对环境和人类的污染。
3.1.3树立全寿命成本的观念
建筑的全寿命成本,是指建筑从初期建造至运行使用直至建筑报废全过程所使用的综合成本。包括初期建造成本和消费期的消耗、维护运行成本。当前,大多数人由于缺乏全寿命成本的概念,往往只关注购房时的总价,而没有计算分摊在每个“使用年”上的费用。其实,在漫长的消费过程中,运行成本是不可忽视的重大能源消耗。节能后的建筑并未提高综合成本,反而总体上降低了综合成本。
3.2不断推进和加快技术创新
开展建筑节能,就是要依靠科技进步,坚持技术创新,迅速提升建筑品质和性能,谋求可持续发展,坚持走低碳路线。
3.2.1减少资源消耗
高效率地利用资源,建筑的建造和消费、材料的生产和使用,要选择节约资源的技术新路线,减少资源的耗用量,尽量不用或少用不可再生资源。
3.2.2提高材料性能
高性能的材料产品,是高效率利用资源的前提,建筑结构材料要有足够的强度和耐久性,围护结构要有良好的保温隔热性能,防水、隔声、涂料、管道等专用功能性材料,都要具有相应的高性能。
3.2.3减轻环境污染
杜绝使用污染性材料,坚决有效的控制有害物质排放,并尽可能地利用清洁能源。
3.2.4延长生命周期
发挥材料潜能,延长使用年限,既可节省资源,降低建设成本,又会减轻环境负荷。
3.2.5加大回收利用
尽量减少废弃和排放,使资源的投入和回收利用形成良性循环,最大限度地减少最终废弃物。
3.3健全法制标准体系和激励机制
目前我国对扶持建筑技术创新、鼓励开发资源节约型项目的倾斜政策尚未全面建立。建筑节能工作之所以进展缓慢,与法制体系的乏力和激励政策的缺位不无关系。非常有必要抓紧研究和制定推进建筑节能的产业政策。
3.3.1强制性地执行现有的法规和节能标准,并期待政府加快相关标准规范的制定,逐步形成完善的法规标准体系,建立起强有力的约束机制。
3.3.2加快政策支持和技术服务体系的建设。可借鉴一些国家的成功经验,对提
前实现或实施高于国家规定节能标准的,对于超额完成节能改造任务的给予政策扶持和经济上的奖励;加大政府对建筑节能相关技术和产品的研究开发的支持力度;建立国家建筑节能产品认证和节能建筑标识制度。
3.3.3建立一整套经济激励制度,唤起全民的节能意识,比如对节能建筑的收费和税收给予优惠政策,利用经济手段与提高节能意识双管齐下,使全民认识到建筑节能是利在当代,功在千秋的伟业。
4.结语
全面的建筑节能是一项系统工程。目前,国家制出定各项标准,对建筑节能做出了明确的政策规定,在具体实践中还必须由设计、施工、各级监督管理部门、开发商、运行管理部门、用户等各个环节,按照国家的节能政策和节能标准的规定,全面地、严格地采取节能措施,让每一位公民真正树立起全面的建筑节能观,将建筑节能真正落到实处。
参考文献: