会计工作管理体制精选(九篇)

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第1篇：会计工作管理体制范文

关键词：市场经济；工商管理，促进作用

一、引言

经济的发展与多种因素有关，比如国家的相关法律、政府的经济政策、国际经济发展环境、国际政治形势，等等。在当今时代，我国充分利用良好的国际国内局势全力发展经济，并且也取得了很大的发展成就，但是国际市场所带来的挑战也是显而易见的。因此，我国若想在今后的发展道路中再上新的台阶，就必须提高自身的竞争力，而这个提高的过程与工商管理有着很大的关系。从现实情况来看，工商管理作为现代化管理手段之一，在经济发展过程中发挥着推动经济良性发展的作用。下面笔者就工商管理及其与经济发展之间的关系进行分析与探讨。

二、工商管理概述

工商管理的产生与经济行为的出现有关。无论是我国还是其他国家，出于维护政权的目的，统治阶层都会以一定的形式对经济行为加以管控，而这种管控行为就是工商管理最初的表现形式。我国封建社会有重农抑商的传统，而这种对商业发展的限制促使国家政权制定相关的政策并成立相应的管理部门。而到了现代社会，特别是改革开放之后，我国对商业发展表现出极高的重视，同时对商业的管理也逐渐向科学化和现代化靠拢。在这种形势下，工商管理就作为国家经济宏观调控的手段之一而被加以利用。在这个过程中，工商管理体现出以下几种职能：

第一，工商管理规范我国市场经济的发展。我国市场经济的发展起步较晚，发展时间较短，因而需要科学有效的管理手段对其加以改进与完善。工商管理就充当了这样一个角色，它为市场经济的规范发展制定了一系列的规章制度，监督各行各业的经济行为，并对将要进入市场的主体进行严格的审核。

第二，工商管理作为桥梁而积极沟通社会管理和公共服务等国家基础性建设。我国工商管理部门是我国经济建设中的一个部分，其下属的部门涉及到社会生活的方方面面，各个部门通力合作沟通其他领域的建设。

第三，工商管理为企业提供正确的发展方向。工商管理的职能发挥对象主要是企业，所以其职能也主要体现在企业管理中。当前形势下，各大小企业所面临着变幻莫测的经济环境，随时都会遭遇淘汰，而工商管理则给这些企业指出正确的发展方向，使企业不至于在复杂的市场环境中迷失。

三、市场经济体制下工商管理发挥的作用

1.工商管理能够引导经济发展方向

我国的社会制度是社会主义，与资本主义国家相比，经济制度也存在着很大的不同，在我国的市场经济中，国家的宏观调控有着重要的作用，其中工商管理就是一种很重要的宏观调节手段。

国家和市场的共同调控，是我国市场经济的重要特征，近些年来，特别是我国加入世贸组织之后，市场对经济的调控在我国经济发展中的地位越来越重要，但是宏观调控最为必不可少的手段是不会因此消失。国家总的经济性质以及经济的发展方向等等都需要国家的宏观调控来予以保证，而工商管理的主要作用就是对我国的经济发展方向进行引导。

从过去我们经济发展的历程来看，由于资本主义经济、文化、思想等以及政府给与企业自的增多，导致我国的很多企业都将经济效益放在企业发展的第一位，很少考虑人民的真正需求，从而使得我国的经济发展在一定程度上偏离了正确的轨道。国家作为经济宏观调控的基本力量，这时候必须发挥作用，通过工商管理的手段加强对企业的监管力度，使经济的发展迈入正确的轨道。当世界经济危机到来时，政府也要履行好其职能，通过工商管理的措施，将拉动内需为努力的方向，使经济危机的危害降到最低。

工商管理的作用固然很重要，但是相关的监管部分需要注意到工商管理作为一种宏观调控的手段，其作用仅限于起到监管作用，企业的发展方向并不是工商管理能够解决的问题，因此，监管部门对于企业经济的实际运作并不需要进行控制。在引导企业发展时还要注意使用恰当的方法，不能采取一些强制性的措施，而应该在规则允许的条件下，鼓励企业开发出符合其自身特点的方案，形成各具特色的发展模式。

2.工商管理能够维护经济的发展秩序

资本主义经济危机发生其主要的原因就是其经济的发展主要依靠市场的调节，这也是世界经济危机发生的主要原因。市场的一个重要特点就是无序性，这个特点也决定了资本主义经济发展的无序和混乱，如果没有相应的调节机制进行调节，就会导致整个资本主义社会经济体系的混乱，进而引发经济危机。

纵观过去的发展来看，在每一次的经济危机中我国仍然能够比较好的发展，其重要原因就是国家合理的宏观调控，特别是工商管理的合理使用。把握市场主体的入门关卡是工商管理的主要职能，这也直接促进了我国经济的有序性，一方面，它提高了企业入市的门槛，保障所有入市的企业都是合法的，也是合理诚信的，另外一方面，入市的企业都受到良好的约束和监管。一旦市场中出现不和谐的因素，工商管理还可以采取强制性的手段来进行整治，以确保我国经济在一个公平、合理的环境中不断发展。

除此之外，工商管理部门还是企业和消费者之间沟通的桥梁，它始终将消费者的合法权益放在优先考虑的地位，积极的维护消费者的合法利益，为广大的消费者提供强有力的保证，积极的解决市场上出现的违法行为，坚决的打击伪劣、假冒产品。因此，工商管理部门在维护经济发展大环境的同时，还能保障消费者能有一个诚信、有序的消费环境。近些年来，相关的监管部门经常性的进行“打假”活动，这是工商管理部门不断加强对消费者权益保护的有力措施。

3.工商管理能够促进经济体制改革

我国的经济体制是任然是以公有制为主体，但是随着社会经济的不断发展，在分配方式等方面也有着一定的改变，工商管理作为国家宏观调控的重要手段，在我国经济体制的流通体制改革方面一直有着重要的作用。

在改革开放以前，我国的企业主要是由国家掌握，从20世纪80年代之后，市场经济在我国逐渐的发展起来，我国的企业也从之前的主要由国家控制逐步发展为民营、私营以及跨国企业并存的形式，使我国的经济类型得到了极大的丰富，同时也促使着我国经济体制变革的发生。工商管理的主要职能不是一层不变的，而需要随着社会的发展不断的进行革新，不断的促进我国分配制度和流通制度的多元化改革。从一方面来看，我国的经济主体仍然是社会主义，这就决定了工商管理在保障多种经济并存和发展的同时还要起到监管作用，各种经济形式的发展必须在法律框架下才能进行。另外一方面，国家体制外企业的优秀发展经验和成果也需要工商管理部门进行学习研究，并将其运用到我国的其他企业中去，保障我国企业的整体发展。

但是需要工商管理部门注意的是，无论如何改革现有的经济体制，我国以公有制为主体的社会主义经济是不能够被动摇的，面对多元化的经济形势，不能够全都吸收，也不能全盘否定，要始终保持研究和学习的心态。对于企业的发展，要尽量的减少干预，让其自主经营和发展，减少他们的依赖性，增强它们的自主性和抵御风险的能力。

4.工商管理能够控制经济发展的风险

竞争是市场经济中不可避免的因素，而竞争的出现必然会带来风险。从我国加入世贸组织以后，我国的企业结构发生着重大的改变，越来越多的外资企业进驻我国，这种情况在一定程度上加速了我国的经济的发展，提高了我国的就业率，但是我们也应该看到，外资企业的增加也带来了更加剧烈的市场竞争和更大的市场风险性。所以，随着经济全球一体化的不断深化，给我国经济的发展带来了很多机会，同时也带来了一些不稳定的因素。

工商管理部门的一个重要职能就是采取措施加强控制经济社会中的风险。在2008年的经济危机中，政府采取一系列的宏观调控政策来减少经济危机对我国的伤害，使我国企业的风险降到最低，而其中工商管理职能在这一过程中起到了很关键的作用，帮助我国在这场经济危机中受到的伤害降到最低，对国内经济发展的促进作用非常明显。

四、结语

从以上分析与探讨我们可以看到，工商管理在我国市场经济发展中发挥着各种作用，对经济行为的主客体都产生着深远的影响。在今后的发展道路上，我们应该对工商管理的监管给予支持，配合工商行为对企业的监督和管理，促进市场经济的发展。

参考文献：

第2篇：会计工作管理体制范文

【关键词】　基层医院　优质护理　满意度调查

2011年5月份，我院贯彻落实“优质护理服务示范工作”，通过参观、学习上级医院的模式，经护理部领导培训之后，我院自2011年7月开始开展了3个示范科室，3个月后从医院的满意度调查结果显示3个月示范科室的满意度明显高于其他科室，调查结果分析如下：

1　资料与方法

1.1一般资料 选择2011年7月-2011年9月我院住院病人300例，其中150例就诊于示范科室，其余150例就诊于普通科室，患者年龄在18-60岁之间，患者有农民、工人、干部。文化程度初中以上。

1.2方法 采用问卷调查法。自行设计问卷，具体内容涉及住院环境、护士仪表及态度、入院宣教、指导饮食、指导服药、介绍检查、及手术后注意事项、心里健康指导、及各项检查陪护、护士巡视病房、护士的技术操作、总体评价等问题。评价分为满意、较满意、不满意。每月调查者随机发给住院病人，向其说明填表要求，由调查者填写，当场收回。本次调查共发放调查问卷300份，开展优质护理示范区150份，非示范区150份，收回有效问卷300份，有效回收率为100%

2　结果　见表1

3　讨论

卫生部开展“优质护理服务示范工程”活动的主题是“夯实基础护理，提供满意护理服务”。临床护理直接服务于病人，通过护士为病人提供主动、优质的护理服务，强化基础护理，使病人感受到广大护士以爱心、细心、耐心和责任心服务于病人的职业文化，感受到护理行业良好的职业道德素养和高质量的护理服务。能取的如此满意的成绩，与以下几个因素有关： 转贴于

3.1院领导大力支持是开展优质护理工作的保障。

3.1.1人力资源的支持

首先，我院通过紧急招聘护士和合理的调配护士，满足开张优质护理服务的示范病区护士的需要。其次，按文化机构（本科 大专 中专）、年龄结构（高年资 低年资）、技术结构（副主任护师 主管护师 护师 护士）进行分配，以满足优质护理服务示范病房分工排班的顺利实施需要。

3.1.2后勤保障的支持

为了真正做到将时间还给护士，将护士还给病人。医院领导提出：成立后勤服务部，转为临床一线服务，改革过去的工作流程，要求辅助科室做到下收下送，并制定相关保障制度，比如，要求检验科下收标本，下送检验单；功能科如心电图室随叫随到；中心药房下送液体、下收空液体瓶；总务科下送办公用品；设备科及时下检、下修；供应室下收、下送无菌物品；食堂服务员到病房订餐等制度，为“示范病区”的工作的开张实施提供了可靠的保障。

3.1.3经费支持

“优质护理服务示范工程”是改革的新举措，大部分有关人员缺乏知识和经验。所以医院组织护士长和护理骨干多次到上级医院参观学习，聘请护理专家来院讲课。派护士参加各种有关优质护理培训班，到上级医院短期进修，提高业务技术水平，借鉴上级医院成功的经验。并且购置了开张优质护理所需的护理用具，在经济上给予示范区大力支持，以方便护士开张工作。

3.2转变观念是优质护理示范服务的根本

长期以来，功能制护理模式使我国的护理模式处于一种以护理操作为主的技术的工作状态，护士的工作的主要内容是对治疗性医嘱的“机械”执行，正是这一模式，导致了临床护士将基础护理看作可做可不做的软任务，但是，时代的发展要求我们去改变，护士是基础护理的主体，通过宣传首先改变护士的思想观念，充分调动护士的积极性和主动性，开展以病人为中心，实施优质整体护理的服务。

3.3质量控制是开展优质护理服务示范病房关键

护理质量控制的目的是为优质护理服务提供标准与导向，衡量护理工作的成效与达标情况，为患者提供服务质量反馈信息，通过评价发现不足的地方，肯定成绩、分析原因，为管理者提供决策的依据，为病人提供安全优质的护理服务。我院实施院、科两级质量管理体系，科室依据医院的要求成立了护理质量管理小组，设组长、副组长各一名，护士长任组长，由职称高、年资高的护士担任副组长，按各项质量标准每日进行质量控制，每月召开护理质量分析会议，对存在的问题进行分析，讨论，整改不断持续改进。为了促进医院服务质量的提高，将精神引导和利益分配相结合，奖优罚劣，形成长效的工作机制。因此除工作和绩效挂钩外，按医院的标准和要求，每月由病人评选“星级护士”，每年评选“优秀护士”和“技术操作能手”，在国际护士节进行表彰和奖励，以宣传优质护理服务示范活动，巩固开张成果。

第3篇：会计工作管理体制范文

关键词：基层;国土资源;管理;问题;建议

中图分类号： F301 文献标识码： A DOI编号： 10.14025/ki.jlny.2016.24.083

1基层国土资源管理体制存在的主要问题

1.1基层国土资源所管理体制改革不到位

基层土地资源管理所是土地资源管理的基础部门，是土地管理的前沿阵地，在土地管理中首当其冲，可谓是国家整个国土资源系统的基石。国务院在土地资源体制改革中已经明确指出，将乡镇国土资源所实行的垂直管理体制改革列为改革的重点。但是地方相关部门落实不到位，诸多地方没有深刻领会到改革精神和重点，只是流于形式，并没与从实际出发，实事求是的制定具体的基层国土资源所如何进行改革，导致可操作性较差。据调查，大部分基层国土资源所管理体制进展比较缓慢，没有达到预期效果，基层国土资源管理体制仍然延续2001年的政府机构改革时的双重管理体制。另外，一些地区经过体制改革后，精简了编制，但是在执行力量上已经被削弱。而且基层国土资源所局面打不开，其主要是围绕地方政府为中心工作，国土工作被视为次要工作。这些问题的存在，使得国土部门的工作落实不到位，而且严重的损害了国土资源等相关部门的形象，同时也影响了我国国土资源管理事业的发展。

1.2干部晋升渠道变得狭窄

在干部管理体制调增后，地方党委政府认为国土资源部门属于垂直管理单位，干部不在地方管理序列，在推荐以及选拨中，对国土部门已经符合选拨条件的干部也不予晋升或极少晋升。这就使得干部在当地提拔受到阻碍，在系统内部的职务受到限制，因此导致，干部的晋升路越走越窄，使得该部门的老同志的级别以及待遇问题无法解决。同样，一些年轻的干部由于晋升问题，心灰意冷，缺少了原有的工作热情，这非常不利于部门领导班子的建设以及党风廉政建设。

2解决措施

2.1加强制度完善，规范管理

加强制度完善规范管理首先要加强国土资源部门的内部素质，树立国土资源部门的形象，树立自身地位，依法行使、文明服务、坚决执行国家政策、强化队伍建设，要坚决做好国土资源所的规范化管理。制定合理有效的公示制度，杜绝形式主义，坚持巡查制度，窗口申报制度，廉政制度建设，内部会审制度等。完善并建立基本农田保护档案以及农村宅基地审批档案等。如果地方条件允许的情况下实行电子政务、局域网联网，实现信息现代化。

2.2提高队伍素质建设

提高队伍素质建设是有效开展土地资源管理的基础，一支高素质的优秀管理团队才能保证国土资源发挥应有的作用和最大的价值。所有的职工必须通过公开招考才可进入土地管理部门工作，而且必须在培训后才可上岗。

加强对员工的培训工作。加强培训是提高员工素质教育的保障，所以要定期采取专业培训，邀请有经验的培训老师进行培训，引进国外先进的管理模式。另外，要鼓励员工学习，合理利用业余时间通过学习提高自身的业务素养。

2.3创立切实为人民服务的土地管理所

要积极开展创立为人民服务的土地管理所，切实为人民着想，在基层设立服务窗口，推行首问责任制，国土资源所管理权限内的一站式服务。以创立人民满意国土资源所活动为载体，进一步提高基层国土资源所干部职员的整体素质以及服务意识。

2.4完善管理体制

探索体制创新、适当集中、强化职能、优化配置的路子，对原有的基层管理体制进行改革，整合人员及资产，按照区域，因地制宜，科学规划，方便群众的原则设置基层国土资源所。在每个乡镇派遣特派员，各村可采取聘用国家土地资源监察员和信息员。将土地资源的管理与监察落到实处，将有效的信息汇集上报，有利于国家土地的整理与规划，减少我国土地浪费，提高土地利用率。

2.5坚决执行反腐倡廉工作

加强土地部门的反腐倡廉首先是对领导干部进行思想教育工作，在领导干部队伍中树立法律意识和兢兢业业的工作态度，远离腐败，树立正确的人生观和价值观，不要让其他思想占主导，要按照国家法律、法规依法办事，爱岗敬业、乐于奉献。

参考文献

[1]徐公立，张存功，刘保恩.我局是如何强化基层所建设的[J].河南国土资源，2006，（11）.

[2]靖学青.区域国土资源评价的系统分析方法[J].自然资源学报，1997，（04）.

[3]杨国强，统筹规划 精心组织 开创我省国土资源信息化建设的新局面[J]，浙江国土资源，2002，（02）.

[4]吴敏豪.国土资源信息化管理探索[J].湖北广播电视大学学报，2003，（02）.

[5]韩良.实践“三个代表”加快信息化建设 努力实现国土资源管理方式与手段的创新[J].青海国土经略，2003，（04）.

[6]孙华强，柳洲，何丽.强化国土资源执法监察工作 保障土地生态环境健康发展[A].生态文明中的土地问题研究[C].2008.

第4篇：会计工作管理体制范文

会计管理体制（system of accounting administration），一般是指国家或地区在一定时期根据自己所处的社会经济环境，介入会计活动，对会计活动进行干预、干涉、控制所作出的一系列制度和机制上的安排，以及据此所制定的一系列会计规范。会计管理体制这个概念有三个关键点：第一，会计管理体制是一个国家或地区对自身所处的社会经济环境进行判断，从而作出的选择；第二，任何会计管理体制所要解决的核心问题是如何干预、干涉以及控制会计活动；第三，会计管理体制具有动态性特征，需要根据社会经济环境进行不断的调整与改革。

1 我国现行会计管理体制存在的问题

1.1 会计监督机制不够完善

会计监督是指单位内部的会计机构和会计人员、依法享有经济监督检查职权的政府有关部门、依法批准成立的社会审计中介组织，对国家机关，社会团体，企业事业单位经济活动的合法性、合理性和会计资料的真实性、完善性以及本单位内部预算执行情况所进行的监督。会计监督是会计的基本职能之一，会计从业人员需要依据《会计法》各项内容对单位经济业务事项进行监察与督促，以确保其真实性和合法性。但由于会计监督工作涉及到企业内部的各种利益关系，会计人员履行会计监督职责过程中会产生一定阻碍，使得会计监督工作的开展不够完善，不利于会计人员对经济活动作出是否正确和合法的判断。

1.2 目前健全的市场机制和所有制结构对会计管理体制提出了更高要求

目前，社会主义市本文由收集整理场经济体制的发展日趋完善，随着各企业改革的日益深入，我国的所有制结构已展现多元化发展趋势。除国有经济之外，其他非国有成份也得到了长足发展，但目前会计管理体制的侧重点仍然注重行政机关及国家企业事业单位的管理，而对非国有经济的管理存在空白区。同时，会计行业中的《会计法》主要是会计工作的规范章程，未详细规范会计从业人员的工作管理。种种因素不利会计秩序的稳健发展以及会计信息的精准正确表达，更不利于市场经济健康持续的发展。

1.3 现代会计人员缺乏相关培训，整体素质有待继续提升

会计工作人员素质提升工作需要大量人力、物力和财力，以及常设的相关素质技能培训机构。而现实许多会计从业人员很少接受相关的业务培训，导致其业务知识面及其业务水平还有待提高，对目前企业会计准则和企业会计制度的理解还需加深。因为在现实经济活动中存在许多不确定的因素，而会计人员需要根据相关制度、自身经验及理论知识对其进行预测、判断和推理。除此之外，目前缺乏对企业管理上会计工作方面的深层次问题研究，与现代会计信息使用者的需求存在一定脱节。

2 完善我国会计管理体制的建议与对策

2.1 加强会计监督机制

完善《会计法》以及会计工作领域的其他相关法律法规体系，对核实违法行为作出定量与定性的标准，并制定相应处罚措施。完善与建立统一的会计从业人员的职权条例和会计工作规范等条例规定，并充分考虑不同企业的多元化经营需要。对会计监督及审计监督的职责和权限作出清晰解释和划分，从而增强会计管理法律法规的权威性；加大处罚与执行力度，利用舆论传媒对企业及其会计从业人员的行为进行监督，对违法的会计工作给予处罚警示；积极宣传相关的财经法律法规，加深公众对国家相关法律法规的了解，营造遵纪守法的良好氛围；各企业和单位的高级管理层要做出懂法守法表率，严格执行财经法规和会计制度。

2.2 改革与完善会计规范管理体制

会计基础工作是会计工作的基本环节，也是经济管理工作的重要基础。加强会计基础工作，需要各单位财会部门、财政部门以及社会各界力量的共同作用。随着社会主义市场经济体制的深化发展，国家对之前高度集中的会计管理体制做出了一定的调整，但并未改变这种会计规范管理体制的实质。政府应当在宏观调整的基础上继续完善具体的会计活动法规；同时，应充分发挥会计民间组织的作用（如会计职业团体等），从而加强会计组织的自律行为。

2.3 提升会计从业人员的整体素质

第5篇：会计工作管理体制范文

军队会计管理体制创新探究分析

军队会计管理体制是国家会计管理体制在军队范围内的具体作用形式,它应该随着军队政治、经济环境的变化及军事技术的发展而不断创新。

1 军队会计管理体制创新的动因

1.1 军队会计信息失真

军队会计信息既是委托人(上级单位)评价和监督人(本级单位)经费使用和管理情况的重要依据,也是本级单位领导分配、使用经费和控制经费支出的基本依据。某些单位及个人就会为了谋求自身利益,“有意无意”地造成军队会计信息失真,降低军队会计信息的可靠性,影响上级单位对该单位经费管理的评价和监督。因此,保证会计信息的真实性、可靠性以及相关性是会计管理体制创新的根本目的之一。

1.2 军队国有资产流失

导致国有资产大量流失的重要原因之一是军队资金活动过程中存在的“内部人控制”问题(“内部人控制理论”是日本经济学家青木昌彦教授提出的)。而管理国有资产是军队会计工作的一项重要使命。因此,要解决军队国有资产流失问题,必须进行军队会计工作管理体制创新。随着军队会计制度设计的日趋严谨,规则边界逐渐清晰,各单位国有资产流失就会得到较好的遏制。

1.3 军队会计群体独立性差

《中国会计规则》赋予军队会计核算和监督的职能。但现实表明,受现有体制、机制限制,军队各级单位会计机构、会计人员对本单位资金活动难以实行有效管理和约束监督。因此,如何解决会计群体独立性差的问题,追求实质而非形式上的军队会计独立是军队会计管理体制创新的又一项动因。

2 军队会计管理体制创新的基本原则

对军队会计管理体制的创新,应在对原有的军队会计管理体制中不适应军队政治、经济环境和军事技术的部分进行“扬弃”的同时,还必须具有一定的前瞻性。基于我军的现状,笔者认为,军队会计管理体制创新应遵循以下基本原则:

2.1 有利于实现军队会计目标

军队会计作为核算与监督军队会计主体各项资金及其活动过程的军队经济管理活动,其最高目标就是要提高军事经济效益。军队会计管理体制作为对各级单位会计活动进行干预、干涉、控制所作出的一系列制度和机制上的安排,其目的就是为了完善军队会计制度,合理划分会计人员及相关部门的职责和权限,科学组织会计工作,以提高会计工作质量,确保会计目标的实现。因此,军队会计管理体制创新必须遵循有利于实现军队会计目标的原则。创新后的军队会计管理体制要有完善的会计核算、监督制度,合理的会计人员管理机制以及科学的会计业务组织形式,要能促进军队会计参谋作用的发挥,实现提高军事经济效益的目标,促进军队建设和发展。

2.2 有利于提高军队会计信息质量

会计信息质量的高低直接影响到军队会计工作质量的高低。另外,作为一个信息系统,军队会计是各单位预算编制的主要信息来源。军队会计管理体制作为组织、管理军队会计工作的规范,是提高军队会计工作质量、生成高质量军队会计信息的制度保障。因此,有利于军队会计信息质量的提高是军队会计管理体制创新的一个基本出发点。创新后的军队会计管理体制必须能够使军队会计信息质量有一个质的提高,能够为本级单位领导及上级有关部门决策提供全面、真实、可靠的会计信息。

2.3 有利于保护军队国有资产安全

军队会计工作的任务之一就是管理军队各单位的固定资产、货币资产、有价证券等国有资产。军队会计通过确认、计量、记录组织会计核算,以监督军队单位的各项资金活动,确保各项经费的使用合理、合法和军队国有资产安全。因此,军队会计管理体制创新应遵循有利于保护军队国有资产安全的原则,务必要切实保障军队整体的利益,促进军队国有资产管理制度的完善。创新后的军队会计管理体制,应有效解决各级单位实物资产使用前期价值确认、计量、记录及后期报废中存在的不足,应有助于改变各级单位国有资产产权失控状况,有效防止利益主体对军队国有资产的侵占。

2.4 有利于加强军队会计监督

会计监督是总后勤部2002年底颁布的《中国会计规则》所定位的军队会计两项基本职能之一,即对军队各单位资金活动的全过程实施有效的监督。因此,军队会计管理体制创新应遵循有利于加强军队会计监督的原则。创新后的军队会计管理体制应为军队会计人员创造良好的工作气氛,保证军队会计人员正确履行自己的职责和权力。创新后的军队会计管理体制应建立稳定合理的激励和约束机制,在福利待遇和职务考核方面给予适当奖惩,充分调动军队会计人员的积极性和创造性。

3 军队会计管理体制创新的基本设想

3.1 规范会计人员上岗资格管理,加强会计人员后续教育

针对当前军队会计人员业务能力弱、来源渠道杂的问题,军队应该设立全军会计考核机构,制订军队会计人员上岗资格管理办法,提高军队会计岗位的准入条件,严把会计人员上岗、考核及办证“三关”。首先,建立军队会计人员上岗机制。对于那些已经取得国家颁发的会计从业资格证的人员,直接授予其从事军队会计工作的资格;其余人员必须参加军队组织的会计上岗资格考试,取得军队颁发的“军队会计上岗证”,才有资格从事军队会计工作。其次,建立完善的军队会计人员退出机制。对于不符合条件的军队会计人员,要收回其“军队会计上岗证”;发现有违法、舞弊现象的,要予以行政处罚,情节严重的应立即清理出军队会计队伍。

加强军队会计人员后续教育,提高军队会计人员的职业道德和业务能力,是军队会计管理体制创新的必要途径。因此,首先,要建立军队会计人员定期培训制度。应规定总部机关、各军区、军兵种每年必须依托院校或自行组织举办会计人员培训班,培训内容以会计职业道德教育、法制观念教育、会计业务培训以及会计技术方法教育为主。其次,将军队会计人员后续教育与地方会计人员资质教育相结合。将两者结合起来能够激发军队会计人员自发学习的积极性,必将对军队会计人员整体素质的提高有着巨大的推动作用。再次,建立科学的后续教育激励机制和监督约束机制。科学的激励机制和监督约束机制是保证军队会计人员后续教育取得实效的有力手段。

3.2 改变会计人员“双重身份制”,实现会计人员“单一身份制”

军队会计人员“双重身份制”,是指在现行的军队会计管理体制下,军队各级单位及其上级业务部门对会计人员实行双重领导,会计人员及其机构既代表上级业务部门管理和监督本单位经费活动情况,又立足于本单位并服务于本单位内部经费管理的制度。在制度上改变会计人员“双重身份制”状况,实现会计人员“单一身份制”,赋予会计人员履行监督单位经费活动责任所应有的权力,以及保障其完成任务应得的利益,不仅能够规范各单位会计业务组织,解决当前军队会计人员被动违规、舞弊的问题,而且能够促进会计人员工作积极性和创造性的提高,有利于会计内部管理作用及代表上级监督作用的发挥。

实行军队会计人员“单一身份制”,并不意味着军队会计人员只服务于内部经费管理,或只代表上级单位监督经费活动,而是在财会机构中增设负责管理会计的专职会计人员,实行军队财务会计与军队管理会计并行的会计管理制度。管理会计人员主要运用管理会计学的方法和理论,分析单位资金活动情况及预算执行情况,直接受单位领导管理,为单位领导提供有助于控制、预测和规划单位建设的资金活动情况的会计信息,服务于内部经费管理。财务会计人员主要通过确认、计量、记录来核算监督单位经费活动情况,由上级业务部门直接任命和领导,向上级业务部门反映单位受托责任的履行情况。这种管理体制(如图1)能够在不影响军队会计双重作用发挥的情况下,实现会计人员“单一身份制”,赋予会计人员相统一的“责、权、利”,规范会计业务组织。

3.3 完善军队会计内部控制制度,全面提升会计业务管理水平

多年来,军队会计内部控制在完善军队会计业务组织,促进单位内部管理方面发挥了重要作用。但同时存在制度不完善、控制乏力等问题,其中一个重要的原因就在于没有意识到会计内部控制的重要性,没能把握军队会计业务组织的特性建立一套科学的、合理的军队会计内部控制制度。为保证内部控制制度能够发挥完善军队会计业务组织的作用,全面提升会计业务管理水平,应努力做好以下几项工作:

一是职权控制。各军队会计人员之间要做到分工明确、彼此制约,不得集各种管理权限于一身。按照授权、签发、审批、执行、记录、报告等环节划分经济活动的步骤。二是授权批准控制。处理经济业务必须得到相应的授权批准,被授权人员要对授权者负责,出现问题要追究相应责任。三是会计记录控制。会计处理要符合要求,各项资金活动必须要有完整的手续,并及时制作相应的会计凭证。四是资产保护控制。各项资产管理要定专人,手续要清楚,有价证券和存货等变现能力较强的资产必须限制单位负责人直接接触。五是信息沟通控制。在不影响整体工作效率和不干扰正常经济秩序的前提下,各机构和个人的组织与分工应通过多种形式进行公布,各项工作的内容、流程应尽量公开、透明,让会计工作置于更加规范的制度环境下,以全面提升军队会计业务组织、管理水平。

3.4 归并后勤财务与装备财务,实现经费核算与监督权的集中

归并后勤财会与装备财会机构,实现经费的集中管理,不仅与我军“事业经费由事业部门与财务部门共同管理”的财务管理原则相符,有利于经费保障效益的提高,而且能够集中经费核算与监督权,规范军队单位会计业务组织和全军会计人员管理,促进会计工作质量的提高。

归并后勤财会与装备财会机构并不表示不重视武器装备在现代战争中的作用,也不表示不重视装备经费的管理。随着世界新军革的不断深人,武器装备的技术水平在未来战争中将会扮演更加重要的角色,为了突出装备经费管理与装备保障的重要性,在归并装备财会与后勤财会机构的同时,应该在后勤财会机构中设置专职的装备经费管理人员即装备财会人员,来负责单位装备经费收人与支出的确认、计量、记录与监督。这样不仅能够集中经费核算与监督权,规范各单位会计业务组织,而且能够继续规范部队武器装备的管理、使用、维修与消耗,突出装备经费管理的重要性。

参考文献

[2]方正起.军队会计专题研究[M].北京:海潮出版社,1998.

[3]杨时展.杨时展论文集[M].北京:企业管理出版社,1997.

第6篇：会计工作管理体制范文

一、 关于改革的背景及其成效

在1995年全国会计工作会议上，朱容基同志曾对整顿会计工作秩序指出了"约法三章"。近几年来，会计改革进一步深化，会计工作也取得了新的成绩。但是，一些突出的、带有普遍性的问题仍未彻底解决，有的还相当严重。为此，必须继续深化会计改革，而财会人员管理体制的改革，则是继续深化改革的一个重要方面。

结合当前我省财会工作的实际情况及推行财会人员管理体制改革的成效，继续深化改革的意义主要体现在以下几个方面：

1． 规范会计工作秩序，提高会计信息质量

会计工作秩序混乱、会计监督乏力、会计信息严重失真，依然是困扰我国会计发展的一个突出问题。如我省试点地区在试行财会人员管理体制改革之前，有些单位没有按规定设置会计工作岗位；有的会计既管钱又管帐，或者该建帐的不建帐，却搞帐外帐，甚至做假帐；许多单位都程度不同地存在着会计资料不完整、凭证不合法、数据不准确等现象，使会计信息失去客观性。单位的会计人员既在本单位负责人领导下工作，又要对领导的行为实行会计监督，实际上很难做到，结果出现了所谓"顶得住的站不住、站得住的顶不住"的状况。会计人员为使自己"站得住"，在监督职责上往往就"顶不住"，致使多种违反财会法规和制度的行为不断发生、日趋严重。

我国经济体制改革的目标是建立社会主义市场经济体制。社会主义市场经济的发展有它自身的客观规律和运行秩序，特别是股份制公司的迅速发展和资本市场的初步形成，使企业与社会联系更加广泛和密切，而其中最为重要的联系渠道就是会计信息。如果会计工作秩序混乱、缺乏监督、信息失真，将不仅影响企业本身的生存、发展，而且会损害社会投资者的利益，会对国家宏观调控发生"误导"，给整个社会主义市场经济秩序造成混乱。

我省试点地区在试行财会人员管理体制改革之后，单位会计基础工作普遍加强，财会法规得以较好地贯彻执行，会计工作秩序得到改善，会计信息质量有了很大提高，为维护社会主义市场经济秩序发挥了积极的作用。

2． 健全企业内部约束和外部监督机制，为建立现代企业制度奠定基础

逐步建立与社会主义市场经济相适应的现代企业制度，做到"产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学"，从而使国有企业成为自主经营、自负盈亏、自我发展，自我约束的市场主体，这是我国经济体制改革的一个重要目标。但是，从我省企业的实际情况看，仍有相当部分的企业效益低下，出现了大量的亏损，有些企业甚至资不抵债、面临破产。同时，在企业改制过程中，大量的国有资产在或明或暗地通过种种非法渠道悄然流失。而这些问题都与企业的财务会计管理状况密切相关。

要解决上述问题，就必须在会计工作上采取得力措施，把强化企业。内部约束机制和强化企业外部监督机制这两个方面结合起来，实现企业的"科学管理"。从我省试点情况看，推行财会人员管理体制改革，可以促进财会人员认真执行财会管理制度，准确核算收支，加强内部控制，自觉维护国有资产的安全和完整，科学地做好企业的全面预算、投资决策分析、经济运营分析和本量利分析等工作，促进企业提高经济效益，为建立现代企业制度奠定基础。

3． 促进反腐倡廉，加强廉正建设

严肃财经纪律，坚决打击经济领域中的犯罪活动，这是配合党风廉正建设、反腐倡廉的一项重要任务，也是一项长期任务。当前，财经纪律松懈，会计法制建设还不很完善，一些企业有法不依、执法不严、违法不究；一些企业领导以权谋私、侵占国有资产，甚至与财会人员相勾结，联手贪污受贿、截留利税；近来财会人员利用电脑作案的经济犯罪活动屡有发生等等，所以这些严重腐蚀着企业的领导层和广大的财会人员，败坏了党风和社会风气，必须引起我们的高度重视。尤其是改革开放以来，企业纷纷面向市场，企业的经济活动与社会的联系越来越广泛，密切和复杂。同时，会计在企业中的地位有了很大的提高，会计的作用更为重要。在这种情况下，推行财会人员管理体制的改革切中时弊，在加强财会管理和监督的同时，强化了反腐倡廉的力度，增强了企业领导和财会人员的法制观念，真正做到知法、守法，一切依法办事。

4． 促进一系列财会改革措施的贯彻落实

随着社会主义市场经济的逐步确立，各个方面都在加快改革步伐，一系列财会方面的改革措施陆续出台。在最近召开的全国财政工作会议上，财政部领导指出："切实转变财政职能，集中精力抓大事"。但转变财政职能，实现财政收支的平衡，还存在着许多困难，关键是一系列的改革措施能否真正得到落实。为了全面做好当家理财的工作，财政部门已经出台了"政府采购"、"收支两条线"、"预算外资金管理票款分离"等改革措施。为落实好这一系列改革措施，同样迫切需要强化财会管理和监督，切实做好国家财政管理的基础工作。从我省试点情况看，推行财会人员管理体制改革后，单位会计人员能自觉地从维护国家和集体利益出发，积极配合执行各项改革措施，促进了一系列财会改革措施的贯彻执行。

二、 关于改革的具体实施办法

早在20世纪80年代中期，全国许多省市就尝试进行以会计委派制为主要内容的会计人员管理体制改革，但各地的做法不尽相同。从对我省部分试点地区改革情况的调查结果来看，会计人员管理体制改革的具体实施形式、委派方法和应注意的问题可归纳分析如下：

（一） 关于会计人员管理体制的具体实施形式

从我省各地试点情况看，对会计人员管理体制进行改革的具体形式有：会计人员委派制、集中报帐制和记帐制三种。

1．会计人员委派制

即会计人员（包括财务人员，下同）由所有者统一委派、考核、任免和管理，代表所有者对企业实施直接监督。这是会计人员管理体制改革的主要形式，也是内容最为复杂、做法最为多样的一种改革形式，具体包括：（1）委派财务总监；（2）委派主要财务负责人、会计主管或主办会计；（3）对单位会计人员实行全员委派制。

如在我省最早试行会计委派制的苏州吴县用直镇，从1990年开始，对该镇的镇、村所属集体企业及合资、股份、租赁、承包等有集体资产的企业全面实行会计委派制，委派的会计人员包括主办会计、出纳会计、材料会计。其余会计人员的聘用，则可采用有会计管理站选派，或由经营者选聘等形式。

南京市自1998年8月起，分别在该市部分企业集团公司试行会计委派制。具体做法是：（1）由市控股（集团）有限公司对其下属企业委派财务总监，对企业财务会计活动进行监控。建立总经理或法人代表与财务总监联签制度，企业的一些重要经济事项须经联签批准方能生效；（2）或由市控股（集团）有限公司对其下属企业委派会计主管，对企业财务会计活动进行管理和监督。

涟水县于1998年下半年起，对全县各级行政机关、事业单位和实行预算管理的其他机关、党政组织实行会计委派制。凡是有行政执法收费职能的主管部门及收支业务量较大的基层单位，其财务人员一律由县会计管理中心委派。

2．集中报帐制（统筹制）

即将企业日常经济业务的帐务处理，集中交由会计管理部门统一办理，企业不再设置会计核算机构和财会人员。如涟水县在实行会计人员委派制的同时，对县属行政事业单位中规模较小的拨款单位，统一实行单据保障制，原单位不再设置会计机构和财会人员，由县会计管理中心统一管理这些单位的财务收支。

3．记帐制（委托代管制）

即由会计管理部门中设置的服务机构接受企业委托，代企业办理全部记帐业务，实行有偿服务。如苏州用直镇会计管理站为完善其中介服务功能，使会计服务工作进一步规范化、合理化，于1998年申办建立了"用直会计咨询服务所"，作为社会中介服务机构，接受外界委托。实行有偿服务，独立核算，自负盈亏。

上述三种改革形式各有特点和适用范围，各地可结合实际情况选择试行。

（二） 关于会计人员的委派机构

负责委派会计人员的委派机构应是企业的所有者或出资人。按照国有资产分级管理的原则，各级人民政府应设委派机构。同时，根据《会计法》第五条的规定，地方各级人民政府的财政主管部门管理本地区的会计工作，因此应由财政部门代表同级人民政府作为委派机构，或者由政府授权经营国有资产的企业集团作为对其下属企业实行委派制的委派机构。在试点过程中，其他地区还有由财政部门和行业主管部门共同作为委派机构的形式。但由财政部门直接委派的形式较为少见，而常见的委派机构是：由财政部门牵头设立的会计管理局（站、中心等）。

如苏州用直镇设立会计管理站作为委派机构，由镇政府直接领导，镇财政所所长兼任会计管理站副站长并具体负责会计管理站的工作。涟水县则成立隶属于县财政局的县会计管理中心（股级行政单位），具体负责指导、管理各会计机构的业务工作并委派会计人员。南京市在纺织行业和化工行业试行会计委派制，是由产权部门授权的企业集团作为委派机构的。

（三） 关于被委派单位

从我省极其他省份的试点情况看，实行会计人员委派制的被委派单位主要

有以下几种类型：

1． 国有全资企业及国有控股企业这类企业无论是大型的还是中小型的，均应委派财务总监或主管会计，只是具体实施形式应根据实际情况而定。如南京市的做法：对国有资产授权经营公司、国有资产控股的有限责任公司和国有资产控股的股份有限公司试行委派财务总监的方式；对中小型国有独资企业和行政、事业单位试行委派会计主管的方式。

第7篇：会计工作管理体制范文

随着我国社会主义市场经济体制的逐步发展和完善，企业会计模式的确定显得越来越重要。尤其在现阶段，包括各个生产要素的市场体系都有待完善，探索社会主义市场经济体制下企业会计模式的特征，作用和内容更具有极其深远的意义。

一、企业会计模式在会计模式体系中的重要性

企业会计模式是指企业在国家会计规范指导下，通过设置会计机构和会计业务程序、选拔和聘用会计人员。确定和使用会计方法、从事会计工作、提供会计信息，开展会计管理而形成的企业会计工作体系。

在整个经济活动中，会计模式的基本要素主要包括：会计模式导向、会计规范、会计管理体制、企业会计模式、会计人才管理体系。在五大要素中，会计模式导向是最基本的要素，它处于最高层次，很大程度上决定了会计模式的基本运行走向；会计规范在会计模式中起到承上启下的作用，它在反映会计模式导向的前提下，指导、约束会计管理体制和企业会计模式，以保证会计信息的公正性和相关性；会计管理体制是会计工作能够正常运行的组织保证；企业会计模式是会计模式中涉及实务最多、最为活跃的因素；会计人才管理体系是根据会计管理体制的要求逐步建立和发展起来的，但在一定程度上对其他要素有着制约或促进作用。

企业会计模式自身包含了若干个子系统，与会计实践密切相关。从某种意义上说，企业会计模式是国家会计模式在本企业范围内的具体体现。

二、我国经济环境对企业会计模式的影响

作为管理科学的一个分支，会计始终处于一定的社会经济环境中。一般而言，会计的社会环境指的是对会计工作产生直接和间接影响的各种外在因素的总和。在诸多因素中，国家的政治制度、经济体制以及企业的管理水平和企业外部对会计工作的要求等，分别在不同层次上对企业会计模式产生影响，其中以经济制度、经济模式和经济发展水平对企业会计模式的影响最为突出。

(一)经济制度影响着企业会计模式的制定和实施

当前，

三、社会主义市场经济体制下构建现代企业会计模式的途径

目前，企业会计模式主要存在三大问题：不同信息使用者之间信息需求有差异、信息客观性与相关性相背离，会计监督机制与内部人员控制存在矛盾。根据当前经济环境对企业会计模式的要求，以及企业会计模式中现存的三个问题，为了规范企业会计工作，提高会计信息质量，应从多个方面着手建立企业会计模式。

(一)建立企业会计管理制度

据国家有关法规和制度，针对企业内部经营业务的特点、范围，管理要求和人员素质设计和实施的，用于指导规范会计工作的制度体系，即为企业会计管理制度。

在会计管理制度中，应设置会计机构，制定内部控制制度、实施会计人员管理。会计机构是组织和实施会计工作的组织，内部控制制度是企业内部各职能部门、各有关人员之间，在处理经济业务过程中相互联系、相互制约的一种管理制度；会计人员是企业会计工作的主体，针对会计人员的有效管理，主要包括会计业务和会计理论的继续教育、会计职业道德水平的提高和完善。

(二)据实整理会计信息系统

向会计信息使用者提供与决策相关的可靠信息，是企业会计工作的主要目的。因此，企业会计模式设计的主要任务，便是会计信息系统的设置和运行。

企业会计信息系统的设置包含会计政策、会计信息指标体系、会计信息质量指标、会计信息流程等几个要素的设置和这几个要素之间的有机配合。

(三)完善会计监督机制

完善的会计监督是保证会计信息质量的必要条件。但监督工作由谁来做。如何做，这又是会计监督机制首要解决的问题。

会计核算与监督职能分离的体制是解决会计监督机制问题的有效方式。企业内部的会计仅负责运行会计信息系统，提供必要的会计报告和其他信息，内部监督职能由内部审计部门负责，会计信息的质量则由外部独立审计机构来评价和确认。企业会计人员对企业经营者负责，经营者对所有者负责，，企业会计人员和企业管理人员共同对会计信息失真承担有关责任。

四、结束语

第8篇：会计工作管理体制范文

[关键词] 事业单位；开机管理体制；改革

doi ： 10 . 3969 / j . issn . 1673 - 0194 . 2016. 23. 016

[中图分类号] F233 [文献标识码] A [文章编号] 1673 - 0194（2016）23- 0032- 02

事业单位会计管理体制在财政部门中设立会计核算中心，并在财务自以及单位资金使用权、所有权不变的基础上，对事业单位出纳予以取消，仅仅设置报账员，对各种会计核算业务进行集中处理，是集服务、管理、监督、核算为一体的会计管理形式，对于财政监管和会计监督起到了一定的作用。

1 我国事业单位会计管理体制改革的时代价值

会计管理主要同方面的统计和计算等，对事业单位的财政、资金收支情况精准表现出来，对于事业单位的战略决策和日常发展起着重要作用，目前会计管理体系主要包括会计控制机制、会计规章制度、会计法规以及会计法律。

《会计法》是我国事业单位会计管理工作的“灯塔”，旨在社会环境高速变化的基础上，结合《会计法》的有关要求，不断的修正完善。《会计准则》是《会计法》的细化，对会计工作进行了具体描述。会计规章制度能够为会计管理制定科学合理的内容，主要涵盖业务发展现状、人员流动情况、岗位设置等方面。我国事业单位涉及内容繁多，业务处于动态性，无形中提升了我国事业单位会计管理体制的复杂程度。为了确保我国事业单位在复杂多变的社会环境下能够顺利开展管理工作，要求所指定的规章制度务必科学合理，并且有益于事业单位的健康发展，为此，如何有效改革我国事业单位会计管理体制，需要从事业单位会计法规条例的完善方面入手。

2 我国事业单位会计管理体制改革的大致方向

强化事业单位会计管理需要在法律法规的基础上进行，依据科学有效的办法管理事业单位会计，基于当前的时代要求，主要从以下两个方面进行：（1）确保会计管理工作的合法性，具体便是要求依据各种法律法规，让事业单位活动能够满足国家规章制度规范的前提下，充分发挥事业单位会计管理体制的监督职能；（2）提高会计管理工作的效率，管理事业单位会计过程中，要综合准确可靠的数据信息，为我国事业单位管理体制改革决策辅以参考，确保会计管理工作的顺利进行。

3 我国事业会计管理体制改革的具体措施

3.1 健全会计内部控制制度，保证信息真实可靠

我国事业单位的会计管理制度主要是以经济集中作为核心的。该模式可以对事业单位使用的支票是否满足标准或者是应用不法行为予以报账的活动予以监督，然而，该模式也会容易致使账目发生混乱问题，不能够更好的明确每一笔资金的应用情况。为此，可以实行会计管理制度改革，深化事业单位的内部监督，与此同时，完善我国事业单位的内部控制制度，防止发生私吞资产问题，具体办法可以通过内部监督提高相关票据和统一审核的真实度，保证数据信息准确有效。

3.2 实行单位委派制，直接管理会计工作

委派制是国家所有者，兼具自身管理职能，统一对我国事业单位管理人员予以统计委派。该管理体制在应用过程中，可以形成独立管理结构，专人专事，从根本上结合集中核算的内设机构现状，防止我国事业单位主体不明确现象发生。一般而言，均是单独设置会计人员的日常工作，相关领导不对其进行干预，防止规定财务支出纳入财务统一核算中，实现直接管理事业单位财务行为。

3.3 强化会计预算控制，提高预算管理效率

传统集中核算的办法并没有从根本上解决财务现状，仅仅将我国的财政资金转移到了核算中心，相当于事业单位的流动资金链被延长。所以，需要对我国事业单位会计预算控制予以强化，保证财政数据可靠真实，充分发挥管理体制价值。一方面认真整理工作人员的经费和工资，科学制定应用报告，另一方面明确工作人员的工作能力，进行预算管理，最大程度上提升各项资金的使用效率。

3.4 强化人员素质培训，提升综合素质

集中核算会计工作，一般安排报账员即可，部分事业单位领导普遍认为该工作较为简单，综合素质需求较低，所以并不对会计人员的工作效率有所要求，事实上，看似简单的工作一旦发生纰漏，将会造成难以挽回的巨大损失，为此，需要强化会计人员的专业技能培训，鼓励其积极参与，不断提高自身的综合能力和专业技能，与此同时，做好会计人员的思想教育工作，避免事业单位财产外流现象发生，为国家造成经济损失。强化会计人员的素质培训，有益于帮助其更好的解决工作中存在的具体问题。

第9篇：会计工作管理体制范文

一、我国农村财务会计工作存在的问题

（一）对财务会计工作的重要性认识不够

财会主管部门和财会工作人员对农村财务会计工作缺乏必要的认识，没有意识到财会工作的重要性，对其不够重视。一方面，财会主管部门认为农村属于基层，不会有什么大的问题，根本没有必要管，这种麻痹思想常常导致问题的发生；另一方面，财会工作人员认为不会有人来管，在工作中马虎大意，经常出现错误、疏漏。

（二）财务会计人员素质普遍不高

目前，我国农村财务会计工作人员的学历偏低，而且呈现老龄化的特点，缺乏相关的财务会计知识和技能，专业素质不高，有些地方甚至还存在无证上岗的情况。此外，农村财务会计人员变动过于频繁，导致财务手续交接不及时、不完整的现象屡屡发生，甚至还会出现管理断层、无人管理的情况。

（三）财务会计工作不规范

农村财务会计工作基础薄弱，工作不规范，主要表现在以下几个方面：一是原始凭证不规范，白条抵库现象严重；二是会计凭证填制不规范，随心所欲，如用圆珠笔填制、胡乱涂改等；三是账簿设置不规范，多用总账代替明细账；四是报表不齐全，经常出现有年报无季报或有月报无年报的情况；五是会计管理混乱，多头开户的现象普遍存在，存款短缺的情况也屡有发生。

（四）缺乏必要的财务会计监督机制

农村财务会计工作缺乏一套行之有效的监督机制，存在监管不严的问题。上级主管部门基本都是采取放任自流的态度，这也导致农村财会工作中经常出现违纪造假的现象，一些财会人员为了追求个人的经济利益或是迫于上级领导的压力，对违规行为不仅不加抵制，反而深陷其中为其出谋划策，致使违纪造假行为屡禁不绝。

二、改善我国农村财务会计工作的对策

（一）更新观念，提高对财务会计工作重要性的认识

财会管理部门和工作人员必须从根本上更新思想观念，充分认识到农村财会工作的重要性，完善相关的工作规章制度、管理规范，建立健全监督制约机制，加强对财会人员的思想教育，提高其工作积极性和主动性，保障农村财务会计工作的规范、有序，提高财会工作质量，促使其更好地为农村经济发展服务。

（二）完善农村财务会计管理机制

首先，根据农村财务会计工作的特点，完善各项财会管理制度，对财务会计人员进行具体的分工，明确各自的岗位职责，落实责任制，避免管理的混乱。其次，加强对财务会计人员的教育和培训，一方面，加强对财会人员的职业道德教育，提高其法律意识、思想品质和道德水平，另一方面，加强对财会人员的继续教育和培训，扩充知识范围，提高专业素质。再次，加强对财会工作的检查监督，加大对违法违规行为的处理力度，约束财会人员的职业行为，形成规范化、制度化的工作格局。最后，充分利用现代科技，创新财会工作条件，逐步实现农村财会工作的电算化建设。

（三）建立和实施农村会计委派制

农村会计委派制是由镇（乡）政府有关部门统一委派村财会人员，并负责相关的考核、任免、管理及培训工作的一种农村财务会计管理体制。它改变了原先由村委会直接选聘村财会人员的行为模式，使财会人员从村干部的控制中独立出来，强化了会计监督职能。这一转变可以用下面两张图来表示：实施农村会计委派制前的农村财务会计人员管理体制实施农村会计委派制后的农村财务会计人员管理体制。