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[关键词] 会计师事务所;审计质量;控制
doi : 10 . 3969 / j . issn . 1673 - 0194 . 2013 . 21. 006
[中图分类号] F239.1 [文献标识码] A [文章编号] 1673 - 0194(2013)21- 0011- 02
1 审计质量控制概述
1.1 审计质量控制的内涵
审计质量控制是指审计组织和审计人员为确保审计质量,提高工作效率而制定和运用的各项政策和程序。审计质量控制是一项系统工程,其内容包含计划、执行、检查、分析和反馈等活动。审计质量控制是提高审计质量、实现审计目标的重要途径。通过审计质量控制,可以有效降低审计风险,促进审计工作的发展,使审计工作适应企业内部与外部环境的变化。
1.2 审计质量控制对会计师事务所的意义
(1)真实反映被审计单位的财务活动信息。审计质量控制是提高审计质量、实现审计目标的重要途径。当会计师事务所接受被审计单位的委托对其进行审计时,会计师事务所会受到被审计单位内部控制状况、配合程度、自身内部管理状况、人员素质状况、政策法规以及客观环境等多种复杂因素的影响,审计结果很可能因为这些因素的影响而出现偏差。会计师事务所只有加强对审计质量的控制,才能保证其审计结果能够真实反映被审计单位的财务活动信息,为被审计单位进行管理决策和投资者进行投资分析提供准确、真实、客观的会计信息。
(2)提升会计师事务所的信誉和竞争力。当前会计师事务所面临的行业竞争越来越激烈,而相关职能部门对会计师事务所的监督也更加严格。会计师事务所要想在激烈的市场竞争中保持自己的核心竞争力,占有一席之地,就必须加强对审计质量的控制,树立“质量就是生命”的意识,这样才能满足被审计单位的审计需求,提高自身的信誉及信用状况,增强事务所的竞争力,降低因审计质量低下引发的法律风险,为自身谋求生存和发展的空间提供助力。
2 会计师事务所审计质量控制现状分析
2.1 缺乏正确的审计质量控制观念
我国施行会计师注册执业制度比较晚,而且当前会计师事务所面临的市场竞争越来越激烈,许多会计师事务所在应对市场竞争时,一味追求短期经济利益的最大化,而忽视对审计质量的控制,缺乏正确的审计质量控制观念和审计风险意识,审计质量低下。有些事务所甚至为了迎合被审计单位的需求,故意捏造虚假审计结果,加大了事务所的法律风险。同时,在事务所业务旺季时,为了满足客户需求和相关监管机构的时间要求,有些事务所在巨大的时间和成本压力下,也可能放松对审计质量的要求,导致审计结果粗糙、肤浅。有些事务所为了减少运营成本,大量聘用缺乏经验、没有受过培训的实习生进行审计,审计质量难以得到保证。有些事务所在洽谈业务时,为了拉业务而忽视对被审计单位风险的评估,盲目接单,导致事务所审计风险加大。
2.2 内部质量控制机制不完善
审计质量关系到会计师事务所能否有效满足被审计单位审计需求,事务所的信誉状况以及生存和发展的空间。而目前很多会计师事务所缺乏完善的内部质量控制机制,审计工作把关不严,审计结果粗糙、肤浅,审计质量低下,损害了被审计单位对事务所的信任和事务所自身的经济利益,给事务所带来了法律风险。首先,许多会计师事务所在组织机构和权责关系的设立上并不合理,或是存在重复设立形成多头管理,或是任务安排不合理,导致质量控制权责关系不清,人员责任落实不到位。其次,不少会计师事务所的审计制度不规范。一些会计师事务所在开展具体审计工作之前,并没有编制相应的审计计划,或是审计计划编制不合理、不规范,缺乏指导性。有的会计师事务所审计程序编制不合理、不严密,对审计程序的执行也缺乏严格的监督,导致员工在执行过程中缺乏依据或违规操作。某些会计师事务所的工作底稿编制不规范,不依据相关会计准则要求,导致审计结论缺乏支持。再次,审计方法和手段落后。一些会计师事务所不注重对行业理论和国家政策动态的及时追踪。忽视理论学习和培训,知识库陈旧,导致审计方法和手段落后,无法满足审计质量要求。
2.3 会计师事务所人员素质良莠不齐
现代企业的发展对审计工作提出了更高的要求,需要审计人员熟悉企业的管理流程、相关政策法规,具备专业的审计技能和良好的职业道德。而不少会计师事务所忽视对员工素质的培养,导致会计师事务所审计人员素质良莠不齐,难以保证审计质量。有些会计师事务所不重视对员工的培训,员工知识陈旧、专业技能缺乏、审计方法落后,无法胜任审计工作。有些会计师事务所在业务旺季时,通过招聘大批没有经验、缺乏系统培训的实习生增加人手抢揽业务。同时,会计师事务所缺乏健全的考核制度,对员工的绩效不能进行科学、有效的判定和考核,导致员工缺乏幸福感和归属感,丧失主动性和积极性,工作缺乏激情,对事务所的价值认同度降低,在开展审计工作时难以按照事务所要求进行,审计质量得不到保障。
2.4 事务所的外部环境并不理想
首先,相关法律法规不健全,且执行不力。我国市场经济发展较晚,相关法律法规还不健全,会计师事务所在进行审计工作时,缺乏相应的法律依据。有些会计师事务所则挖空心思钻法律的空子,造假、舞弊等不法行为横行。其次,政府干预影响了行业的自由发展。我国资本市场发展较晚,在发展初期由政府出面对资本市场进行适当的干预以保证资本市场的健康发展是必要的,但是随着资本市场的发展,政府应逐渐减少对资本市场的干预,以保证行业的健康自由发展。再次,外部监管机制不健全。目前会计师事务所接受财政部、审计署、证监会和中注协等部门多重监管,各职能部门在监管过程中容易因为多头管理而导致权责不清,监管缺位,形成监管空白,造成外部监督乏力,审计质量难以得到有效监督和保障。
3 加强会计师事务所审计质量控制的对策建议
3.1 树立正确的审计质量控制观念
在竞争日益激烈、环境复杂多变、经济形势变幻莫测的今天,会计师事务所要想赢得自身生存和发展的空间,就必须树立正确的审计质量控制观念。首先,会计师事务所应明确质量控制对审计工作和自身生存发展的重要意义,牢固树立“质量就是生命”的观念,并加强对员工的宣传教育,使质量观念深入人心。其次,会计师事务所应强化法律意识和风险意识,在洽谈业务时,应选派有经验的注册会计师对客户进行风险评估,以规避客户风险。要加强对员工法律观念的培养,强化员工的道德意识,使其在进行审计工作时能够自觉遵守国家政策制度,防止舞弊、造假。再次,会计师事务所应密切关注理论动态、行业发展、政策变动,及时更新知识库,提高自身的竞争能力。
3.2 健全内部质量控制机制
健全的内部质量控制机制能有效加强会计师事务所质量控制,提高审计质量,提升会计师事务所信誉和竞争力,为会计师事务所赢得更大的生存发展空间。首先,会计师事务所应改革现有的组织机构,理顺内部管理关系,明确权责,合理分配资源,将审计计划、执行、检查、反馈等职能落实到人,避免出现多头管理或无人管理的现象。其次,会计师事务所应建立科学的审计制度,合理编制审计计划,规范审计流程,按照国家政策规定编制工作底稿,加强内部执行和监督。建立三级复核制度,即项目经理、部门经理和主任会计师的逐级复核,以确保审计质量。再次,会计师事务所应加强对新理念、新技术的推广应用,推进管理信息化、会计电算化发展,通过先进的管理方法和手段为审计质量提供可靠、安全的保障。
3.3 加强事务所人员队伍建设
会计师事务所应注重对注册会计师队伍的培养建设工作,会计师事务所应把好准入关,加强人员选拔、审核,注重对候选人员的思想道德、专业技能等方面进行考察。加大对进入会计师事务所的新员工和实习生的培训力度,重视对老员工的再教育工作,提升会计师事务所员工的素质水平,以积累优秀的人力资源去应对审计工作。会计师事务所还应健全考核机制,完善薪酬福利等激励机制,增强员工的幸福感和归属感,激发他们加强审计质量控制的主动性和积极性,建立严格的奖惩机制,对造假、舞弊行为予以严惩。
3.4 改善事务所生存发展的外部环境
会计师事务所应呼吁国家立法部门健全会计行业的法律法规,以减少法律漏洞,不给不法企业、事务所和会计师以可乘之机。同时,政府职能部门应理顺关系,明确权责范围,加强执行和监管,避免出现“九龙治水”等多头管理或无人管理的现象。同时,合理引入信息披露制度,加强媒体监督等第三方监督,强化对会计师事务所审计质量的监督,增强监督的有效性,同时落实惩罚机制,加大对不法行为的查处力度,保护合法经营的会计师事务所的权益和被审计单位的合法权益。另外,政府应逐步退出资本市场,减少行政干预,推动市场自由竞争,给会计师事务所的发展营造良好的政策环境。
4 结 论
综上所述,审计质量控制对真实反映被审计单位财务活动信息,提升会计师事务所信誉和竞争力具有重要意义,为会计师事务所赢得了更大的生存发展空间。会计师事务所要增强审计质量控制意识,树立正确的质量控制观念,增强风险意识和法律意识,通过健全质量控制机制,加强队伍建设培养,加强外部监督等措施,保障审计工作的质量,推动审计工作不断向前发展。
主要参考文献
(一)审计行业竞争产生的风险
随着税务改革的推进,会计师事务所传统的验资、年检审计业务将逐渐萎缩,在激烈的市场竞争中,会计师事务所不得不主动出击,争取尽可能多的业务,这使得会计师事务所在同企业的谈判地位中相对处于弱势,无形之中削弱了会计师事务所的独立性,帮助企业造假账、出具虚假审计报告。同时,企业可以自主选择会计师事务所,如果会计师事务所不按照报告使用者的要求出审计报告,就可能被更换,会计师事务所为了满足客户需要,可能就会忽略存在的风险,违反职业道德,出具报告使用者需要的审计报告,由于责任有限,使得会计师对于审计报告的质量及所可能产生的风险并无多大的重视和责任感,客观上增加了审计的风险隐患。
(二)审计过程产生的风险
会计师事务所的审计过程一般可划分为三个阶段:审计准备、审计实施和审计终结阶段,各阶段又包括许多具体内容。会计师事务所依法独立检查被审计单位的会计凭证、会计账簿、会计报表以及其他有关的资料和资产,财务收支真实、合法和效益的行为。实行的过程中,绝大部分的会计师事务所都有实施相应审计程序及严格的复核制度,但由于审计本身的专业性,加上与报告使用者相关利益关系,使得会计师事务所风险加大。
1.审计准备阶段
审计准备阶段包括制定审计工作计划,确定具体审计项目,组成审计小组,确定审计小组组长。如果审计小组专业能力有限或职业道德缺失,则产生审计风险。具体包括没有对被审计单位进行必要的了解和调查,没有编制审计通知书,没有签订被审计单位承诺书,没有了解企业业务经营过程,没有了解管理层对企业经营风险的态度,进场审计时没有及时签订审计约定书和管理层声明书,这些因素都会加大审计风险。如果组成审计小组人员数量不足,专业能力欠缺,必然会造成审计风险。审计人员缺乏应有的职业谨慎和职业关注,风险意识淡薄,也会产生审计风险。
2.审计实施阶段
在审计实施阶段,审计人员有时没有重点对具体会计事项进行详细检查,并编制审计检查表。抽查会计凭证方面,也只是随意性对重大事项的会计凭证进行审核,没有适当咨询有关人员和部门调查了解情况,并及时做好调查记录。问题沟通方面,也只听被审单位口头解释,没有要求单位提供书面的材料证明。咨询方面,遇到重大的技术问题及其他事项,事务所不能解决的,不向外部具备专业知识、资历和经验的专业人士咨询,或者在咨询过程中没有保证咨询的事项不泄露客户的秘密,这些都是最基本的审计程序,但是风险也普遍存在。
3.审计终结阶段
在审计终结阶段,有的会计师事务所在确定复核人员之前,没有由审计小组内部经验较多的人员复核经验较少人员执行的审计工作,而是直接交给注册会计师复核,这样增加了注册会计师的工作量,又造成能在审计小组内部消除的风险没有消除。审计复核阶段,有的人员因为审计时间有限在复核时没有发现问题,就对审计项目的审计结论进行确认,导致会计师事务所审计失败风险加大。还有在选择审计复核人时,没有考虑到审计复核人应当具备具体业务所需要的足够、适当的专业技术,经验及权限,而是直接由审计小组人员复核,增加了审计风险。有些审计复核人员没有就重大事项进一步获取证据,没有对已执行的审计工作程序、记录、审计工作底稿及相关资料进一步取证是否支持形成结论,而出具不恰当的审计报告,增加了会计师事所的审计风险。
(三)审计人员胜任能力产生的风险
我国大多数会计师事务所都是由两名以上注册会计师,一定数量的专职审计助理和从业人员组成的合伙企业。在审计过程中,注册会计师可不参加每个项目的现场审计的全过程,每一个审计项目都需要大量的审计助理人员参加,在实际操作中,一般都是有经验的审计助理人员带着几位实习生从事审计业务,注册会计师只是对审计过程的审核工作负责,大多数审计助理人员都没有会计实务操作的经验,业务经验不够全面,审计助理人员往往难以掌握足够的专业知识和专业技能,面对各行各业的企业经济活动,审计助理人员往往难以做到知识既宽泛又渊博,并将理论与实践相结合。还有许多会计师事务所人员流动非常大,因为大多数审计助理都是实习生,工作量大,工资待遇低,有些甚至没有工资待遇,要的是工作经验,在审计过程中积累到一定的工作经验便跳槽,而新招聘的员工根本不能胜任审计工作,特别是旺季的时候,由于人手不够,会计师事务所会增加大量的毕业实习生和审计助理,这些会产生审计风险。
二、针对会计师事务所审计风险的思考
(一)增强会计师事务所核心竞争力
首先,会计师事务所应加强自身发展,增强核心竞争力和市场议价能力。会计师事务所尤其是中小型会计师事务所应积极拓展非审计业务,努力扩大非审计业务在事务所收入中所占比重,减少经济上对企业审计业务的依赖性,以此提高自身的独立性。其次,承接业务时要制定客户缺乏诚信制度,主要的股东、关建管理层及冶理层对内部控制和风险的态度,考虑到会计师事务所的收费维持在尽可能的水平,工作范围不受限制。再次,需要考虑本期或前期业务执行中发现的重大事项,及其对保持客户关系可能造成的风险。如果有在承接业务后发现某些信息,而该信息如果是在承接业务前知道可能会拒绝该业务的情形,会计师事务所应该要求委托人报告或必要情况下向法律机关或其他监管机构报告,必要时解除该项业务约定,避免造成风险。
(二)树立风险意识
审计风险的防范与控制不仅需要良好的外部社会环境,而且还需要会计师事务所从本单位实际情况出发,根据自己所处的环境和条件,在审计准备、实施和报告阶段采取各种风险管理和控制对策,以减少审计风险,避免风险损失。
1.审计准备阶段
会计师事务所在审计准备阶段,了解客户的基本情况和业务环境,并评估审计风险,进场时应当与委托人进行沟通,并且很清楚地了解该单位工作经营性质、内容、程序、组织结构,人员情况,财务核算特点和范围,必要时与前任审计人员进行沟通,了解相关信息,达成一致意见后,签订审计约定书和管理层声明书,以避免双方在对约定业务的理解上产生分歧。
2.审计实施阶段
在审计实施阶段应当加强财务审计程序,重点对具体事项进行详细检查,并编制审计检查表。抽查会计凭证,对重大事项进行复核,适当咨询关人员和部门调查了解情况,并及时做好调查记录,取证时最好要书面证据。在咨询方面,遇到重大的技术问题及其他事项,本所不能解决的,应向会计师事务所外部具备专业知识、资历和经验的专业人士咨询,合理保证咨询的事项不泄露客户的秘密。在审计实施过程中,审计小组要及时向注册会计师汇报审计进展和审计过程中的有关情况,确定需进一步核实的问题,追加审计程序,减少审计风险。
3.审计终结阶段
会计师事务所在确定复核人员之前,应当由审计小组内部经验较多的人员复核经验较少人员执行的审计工作,在确定审计复核人时,应当具备具体业务所需要的足够、适当的专业技术,经验和权限,会计师事务所还应当制定政策和程序,形成良好职业道德文化氛围,鼓励员工就重大事项进一步增加审计程序,减少审计风险,加强职业道德规范,加大对违反职业道德的惩罚措施。注册会计师在执业过程中要保持职业谨慎态度,认真评审审计证据,发表审计意见。审计报告的终结阶段审计小组按审计档案归档政策和程序,及时将审计底稿归整为最终审计业务档案。
(三)提高审计人员综合素质
会计师事务所应当制定职工人员制度,保证拥有足够的专业胜任能力和遵守职业道德规范的人员,以使会计师事务所和审计小组能按照法律法规、职业道德规范和执业准则的规定执行业务,并根据具体情况出具审计报告。在人员素质方面会计师事务所加强全体员工的职业教育和继续教育培训,项目完成后,组织员工开展积累工作经验交谈会,增强员工的交流沟通能力,把实施审计过程中所遇到的难点进行交流。奖励员工参加职称考试,增加自己的专业胜任能力。特别在电算化会计的大环境下,应该加大对财务软件培训,适应社会的需要。在招聘环节上,会计师事务所应当选择正直的、具有职业道德素质和专业胜任能力的人员。
三、结语
广东**会计师事务所有限公司前身为**会计师事务所(“以下简称**所”),成立于一九八四年初,是广州市属成立最早的会计师事务所,原隶属于广州市财政局,一九九八年十二月三十一日脱钩转制为有限责任会计师事务所。一九九三年度,**所经中国证监委、财政部、国家国有资产管理局批准获证券业务审计和
证券业务资产评估双重资格,是广州市近80家会计师事务所中,唯一获双重资格的会计师事务所。**年十一月,经中国人民银行、财政部(中国报告网)批准,取得从事金融相关审计业务的资格。
**所的业务范围有审计、会计、税务、资产评估、管理咨询和会计电算化软件评审等。**所拥有一批既有专业知识,又有丰富实践经验的审计、税务、金融、管理、评估、法律、电脑工程等各类专业人才,具有高级职称、硕士学位的有十多人。中青年职员占总人数的90%以上,且大部分除专业学历外,还具计算机或外(英)语双学历。在境外国际会计师公司接受过半年以上专业培训的中青年占总人数的11%。
实习期间按照要求和公司安排主要完成以下实习工作任务:
1。了解(中国报告网)会计师事物所机构组成,人员职责,基本业务。
2。分别熟悉事物所各种会计业务的操作流程,行业规范,协助会计师完成各类业务。
3。配合工作人员完成各种办公室日常工作。
我被分配在公司审计4部进行实习,现按照时间进度将实习内容报告如下:
第一天早上8:30正式到公司报道,之后,由部门秘书阿兰具体负责我们在公司实习期间的事项安排,我被安排给部门里的一位注册会计师李瑞玲,在未来的两个月内,我将听从她的安排,在事务所的实习也便正式开始。
上班的第一天我就跟着注师出外勤去了顺德,经过40多分钟的(中国报告网)车程,到了顺德的XX公司,老师和客户做了适当沟通后,我们便开始了紧张的工作。主要对公司03-06年度财务状况进行审计。刚开始我们几个3个实习生对审计工作十分不了解,注师就交给我们一些比较简单的工作,发寻证函,无非就是一些谢谢地址贴贴邮票的事情。之后就慢慢的教我如何抽查凭证,都要注意些什么。与大学课堂上的讲授不同,这里更注重工作环节中的实际应用。起初,比较生疏,就先自己翻看客户提供的各种资料,包括凭证,总分账,明细账,固定资产明细表等等。然后开始进入抽查凭证工作,开始由老师写出需要抽查的内容(中国报告网)和项目凭证号,我们实习生只负责查找凭证是否相符,尤其是涉及大额支出项目,计提折旧项目以及涉及税金项目。抽查凭证工作是审计过程中一个至关重要的程序,很多问题都是在抽凭时发现和暴露出来的。在我们逐渐熟悉抽查凭证的原则和方法后,便独立完成抽查工作,决定抽查的项目并签署审计抽查意见。在此过程中,会遇到一些问题,例如凭证号不相符合,原始凭证不完整等等,在经过老师确认指导后我们写下自己的意见建议。在完成这一工作中,虽然抽凭并不难,但查找对照比较烦琐,而且责任重大,让我有较深刻的体会。接下来的一周,我们大部分时间做的都是抽查凭证的工作。由于我们接触的业务都是相对比较简单的,[文章来日中国报告网]没有特别复杂的审计过程,在完成底稿后,我们又参与资产负债表和收支平衡表的编制核对过程,将各项数据综合统一后与客户提供的报表相对照。
这些都是比较零散的工作,但是的确学到了很多东西,很多看似简单的问题有时自己都会遇到麻烦,在此解决过程中也积累了很多经验。
在公司的审计工作做了6天,之后我们在事务所协助完成后续工作,整理完成工作底稿,完成审计报告的编写,并装订成册,直到送到客户手中,做这些事情时,心中有一种说不出来的感觉,因为那里面包含着自己的工作,包含着自己的努力,也包含着自己的成就感。
之后先后又去了3家公司,在每家公司做的几乎都是相同的工作,很快,我在广东**会计师事务所为期两个月的实习就结束了,时间虽短,但内容丰富,让我受益很深。
通过这次在会计师事务所的实习,使我在即将毕业前学到了很多东西,很多课本上没有而工作以后又必须具备的东西。
[关键词]中小会计师事务所;管理机制;市场定位
[中图分类号]F239 [文献标识码]A [文章编号]2095—3283(2013)06—0156—02
随着我国会计市场的逐步对外放开,很多国外注册会计师和会计师事务所来华执业,与国内会计师事务所相比较,国外会计师事务所具有资金实力雄厚、职业诚信良好和经营理念先进等优势,他们的涌入,加剧了国内会计中介服务市场的竞争,而中小会计师事务所面对国内外同行业的竞争,生存和发展的压力会越来越大,中小会计师事务所向何处去是业内亟待探讨和解决的问题。本文就黑龙江省中小会计师事务所应对新形势提出几点建议。
一、黑龙江省中小会计师事务所的现状分析
(一)规模小、数量多
据统计,目前黑龙江省有执业注册会计师近3000人,会计师事务所300多家。其中,注册会计师50人以上的会计师事务所只有1家,注册会计师20人以上的会计师事务所占全省会计师事务所的比重不足7%,80%会计师事务所拥有注册会计师人数在10人以下,这些事务所规模小,业务范围有限,市场占有率低。所以,众多中小会计师事务所在同一层次和领域内竞争,频繁出现压低价格抢夺市场的现象,从而导致恶性竞争与恶性循环,影响了中小会计师事务所的发展壮大。
(二)竞争力不强
目前,黑龙江省会计师事务所能够开拓省外市场的不到10家,绝大多数事务所业务范围局限在省内,尤其县级事务所基本上只能从事传统的审计和验资业务,其业务收入勉强维持其基本运转。随着外来国际会计师事务所的不断介入和国内知名事务所业务的不断扩展,一些专业化、规模化、国际化的大型会计师事务所如中瑞岳华会计师事务所等近10家知名大会计师事务所先后成立了黑龙江分所,其在服务质量、执业规程、风险控制和内部管理等方面,积累了丰富的经验,并形成了一整套科学的管理体系,在会计服务市场上更具竞争力,使得中小会计师事务所,市场份额逐渐下降,面临更加严峻的考验。据统计,2012年黑龙江省会计师事务所业务收入总额为2.8亿元,其中,业务收入1000万元以上的事物所只有1家,近30%的会计师事务所业务收入不足20万元,有的县级会计师事务所业务收入仅有几万元,甚至无法支付日常开支。
(三)员工素质参差不齐
中小会计师事务所的从业人员素质参差不齐,一般从业人员学历普遍不高,年轻的注册会计师由于对中小事务所发展前景不看好,加之收入不高,纷纷跳槽,高流动性使中小会计师事务所人才短缺问题更加尖锐突出。一些注册会计师年龄偏高,知识更新不到位,电脑操作及会计软件的处理能力差,不能适应会计行业发展的需要。因中小会计师事务所规模小、资金有限,难以像大型会计师事务所一样建立完备的人员培训机制,人员素质难以满足高端客户的需求,影响了中小会计师事务所的服务水平,成为限制其发展的瓶颈。
(四)内部管理机制不完善
中小会计师事务所由于规模普遍较小,管理不规范,权力大多集中在一个或几个人手中,许多事务所不能按照章程、协议进行管理。有的管理者关心的是短期收入,而忽视事务所的长期发展。由于中小会计师事务所的分配机制不合理,导致事务所分分合合的事项时有发生。另外,中小会计师事务所普遍存在质量意识和风险意识不强的问题,少数注册会计师不在事务所执业,也在报告上签名。三级复核制度并没有切实地贯彻落实,有的执行不到位,有的甚至流于形式。
二、促进黑龙江省中小会计师事务所发展的几点建议
(一)积极推进市场化改革
一是按照市场需求调整合并。美国在会计市场激烈竞争情况下,银行和企业服务公司等金融服务公司收购会计师事务所,并向其客户提供包括会计、税务报表编制、财务计划、投资计划、商业咨询以及保险在内的一站式服务。因此,许多美国会计师事务所采取与其他事务所合并或者联合以应对新形势。美国会计师事务所合伙人认为,与其他事务所合并,一方面可以带来新的客户群;另一方面也会带来新业务和补充开展新领域的专家。此外,还可以节省员工培训的成本和时间。借鉴美国的经验,黑龙江省的部分中小会计师事务所可以结合自身条件,积极采取合并措施,以期进一步提高自身的竞争力。
二是明确市场定位,细化服务市场。96%的美国会计师事务所属小规模。这些事务所根据自身的职业胜任能力和风险承受能力明确市场定位。随着客户服务需求所涉及的业务领域扩大,事务所专业人员业务分工更加细化,人员规模也相应扩大,以便于全方位地提供审计、税务、管理咨询、公司理财等领域的专业服务。如果无法胜任某项业务要求,事务所将避免涉足此类业务,转而深入挖掘自身提供服务的潜能,形成自身的服务特色,做精做专。黑龙江省中小会计师事务所应发挥自身服务意识强、灵活多样的特点,重点对中小企业进行跟踪,拓展业务范围,大力发展针对中小企业的咨询业务,在市场上占有自己应有的份额。
(二)加大制度化建设力度
建立并执行有效的内部管理制度是会计师事务所进一步发展的必然趋势。
1.建立和完善质量控制制度和风险责任制度。由于资源较少,中小会计师事务所建立类似大型会计师事务所的综合质量控制体系不现实,可根据本所特定业务建立相关质量和风险控制制度及程序,并选择一两位本所负责人监督其有效运行。风险责任制度的建立应当针对中小会计师事务所的业务员和注册会计师等重点人员,促使其谨慎选择服务对象,认真执业,提高服务质量和执业水平。
2.健全员工升迁制度与完善薪酬分配制度。很多优秀员工的流失是因为对升迁机制的不满。因此,要建立科学的和各司其职的用人制度,选拔思想开放、技术精专、善于接受新事物的专业人员委以重任,通过建立配套的人才激励和淘汰机制,给高素质的注册会计师提供宽松的发展空间。此外,中小会计师事务所应建立更为公平合理的收入分配制度,把员工的贡献与薪酬分配统一起来。这样,一方面可以调动员工的积极性,另一方面又可以降低中小事务所面临的风险。
3.建立员工培训制度。很多中小会计师事务所往往只注重短期利益,不愿招聘工作经验少的毕业生,又担心培训的员工被同行挖走,因此,对员工培训缺乏积极性,造成员工得不到系统训练,导致基础工作环节的风险加大。中小会计师事务所应将员工培训的重心前移,对潜在的员工提前进行培训,选择大学中比较优秀的人才与其确定就业意向,联合高等院校进行早期的职业培训,并主动为其提供实习的机会。通过这种订单式的人才培养制度,可以使事务所的新进员工具备完善的理论知识、实际经验和执业能力,从而提高事务所的服务水平。
4.健全内部管理制度。长期以来,一些中小会计师事务所多采用封闭、高度集中的直线组织管理模式,其一般只设置两个管理层次,严重阻碍了事务所健康发展。因此,要重视和完善内部控制制度,牢固树立内控优先,提高员工遵守内部控制制度的自觉性,使事务所能够凝聚人才,保护股东和员工的合法权益,合理地处理遇到的各种问题,从而保证事务所高质量地开展业务工作和持续、健康发展。
所谓实践教学,是指在课堂理论教学的基础上,让学生通过做实验、参加社会实践活动加深理解、牢固掌握课堂所学理论知识并增加实践知识和经验的教学活动。为了拓展学生的就业渠道,增加审计实践能力,本文就我国新颁布的风险导向审计准则背景下针对普通高校会计专业审计教学存在的问题提出立体式审计实践教学模式。
一、审计实践教学面临的困境
(一)审计实践教学开展状况欠佳
目前,高校会计专业的实践教学比较重视传统的会计课程,审计课程的实践教学大多数只是停留在课堂上的案例教学,实验室的审计操作也有相当部分高校没开展,仅有部分学生自己在毕业实习时到会计师事务所实习(非统一组织形式)。由此可以看出,高校会计专业审计学教学基本上仍停留在课堂理论教学阶段,审计实践教学的开展状况非常不理想。
(二)审计实践教学多在校内进行,很少到会计师事务所,企业内部审计部门或政府审计部门进行
会计师事务所的报表审计均在年底和年初进行,而此时正值学校期末考试阶段和寒假放假期间,况且扩招后学生人数大量增加,会计师事务所不可能一下子接收大量学生的实习。而政府审计部门的审计项目或出于保密的考虑或由于项目较大、审计时间较长的原因,无法接收在校生的实习。
(三)审计模拟实验资料设计难度大,实施成本高
审计模拟实验不同于会计模拟实验,会计模拟实验中只需要将一个企业具有典型性的经济业务浓缩在一个月内,让学生完成从原始凭证的收集整理到记账凭证的填制,再到各种明细分类账、总账的登记直至会计报表的最后输出就可以了。而审计资料和背景的时间跨度则在一年或一年以上。
同时,要想取得一个单位一年以上的全部会计资料还涉及到商业秘密的问题,企业一般不大愿意提供全部的会计资料。因此,审计模拟实验资料只能根据收集到的企业部分实际资料,经过分析、筛选、补充,来设计至少一年的经济业务,这意味着审计实验要模拟一个企业一年的业务活动,且要注意数据间的连续性、相关性与钩稽性。
(四)审计模拟实验资料和软件设计、开发的师资力量薄弱
为满足审计实务和计算机审计的要求,审计模拟资料必须包括模拟审计对象整套的财务背景资料和一到两年的手工财务数据以及电子数据。审计实务具有很强的灵活性,具体情况要具体分析,不同的审计证据和专业判断导致不同的审计结论。而目前各高校的审计教师绝大部分是从学校到学校,担任的教学任务较单一,普遍缺乏实际工作经验。
因此,审计教师大多只能成为理论的“巨人”,与审计模拟实验教学所要求的复合型人才相距甚远,无法为审计模拟实验教学的研究开发、实施提供强有力的技术支持。
(五)审计模拟实验教学模式的研究开发缺乏足够的资金支持
与会计模拟实验教学相比,审计模拟实验教学模式的建立涉及面宽,加上研究开发起步较晚,难度和深度难以估计,势必需要更多的人力、物力和资金的投入。很多财经类高校的审计模拟实验教学模式由于缺乏资金,仅处于理论探讨阶段。
二、立体式审计实践教学模式设计
由于会计学专业审计实践教学存在上述诸多困惑和问题,笔者认为,各高校应在以提高普通高校学生实践能力为目标的前提下转变观念,采用立体式实践教学模式来破解审计实践教学面临的困局。这里的“立体”意思是分层面、多渠道以及多种办法交叉。
(一)课程体系设计上的立体
将原来一门课《审计学》改为两门课《审计学基础》、《审计实务》,这两门课相应的实验课为《审计学基础模拟实训》和《审计实务模拟实训》。同时,还应开设审计学认知实践课,具体时间应安排在这两门实验课的前面和结束阶段(可安排在《审计学基础模拟实训》、《审计实务模拟实训》开课前面的假期)。认知实践的具体内容是到会计师事务所见习审计小组的组成及任务分配、审计风险的初步分析、审计工作底稿填写及式样、外勤工作、审计报告式样及签发、三级质量控制系统。第一个假期认知实践的内容要面少、时间短,第二个假期认知实践的内容要面广、时间长。
会计专业开设的《生产实习》教学环节,可安排对审计学感兴趣的同学到会计师事务所实习。 《专业调查》教学环节也可安排对审计学感兴趣的同学到会计师事务所、企业内部审计部门进行。
(二)实践教学内容上的立体
审计实践教学内容上的立体是指审计教学内容先讲理论部分,后讲实务部分。理论讲授时,应适时进行单项的,简单的模拟实训。讲授审计实务时,以讲座的形式或在英特网上增加会计错弊表现形式及其审查技巧、会计师事务所质量控制制度以及数理统计(审计样本规模确定后用什么方法选取审计样本)等方面的知识,这将有益于扩宽学生的知识面,开阔学生的视野,为提高学生的实践能力进行经验方面的积累。在讲授理论和实务课时,要不失时机地播放审计实务认知实践方面的录像、演示审计照片和提示实验室所见所闻,既有社会认知实习内容,让学生感受社会对会计和审计人才的综合素质要求,又有企业感知实践内容,提高学生对审计的感性认识,促进审计理论与实践的结合。
(三)实践教学方法上的立体
实践教学方法上的立体是指直接实践和间接实践并举。
1 直接实践
直接实践是指学生亲身投入到审计实践工作之中,运用所学的审计理论、审计方法解决审计工作中的实际问题,具体包括:(1)到会计师事务所实习。学校应有意识地与会计师事务所搞好关系,以便可定期派学生到事务所进行审计实习,这种实习方式可为学校节约大量的实习场所筹建经费,而且还能保证实习内容与当前审计理论和实践密切相关。但由于到事务所实习的内容只能是民间审计部分,有一定的局限性,需要通过其他实践形式予以补充和完善。(2)到大公司的内部审计部门实习。学校应在会计类实习基地中遴选一些规模大,内部审计机构健全的公司,让学生到这些企业的内部审计部门实习。(3)建立校外审计实习基地。校外实习基地是学生充分展示自己的实际才能、将理论知识运用于实践的重要场所。学校要创造条件逐步建立各种类型的实习基地,满足长期的实践教学需要和学生对不同类型审计业务的实践需要。可以借鉴德国的“双元制”教学模式,走校企联合办学之路,使学校成为企业的人才培养基地,企业成为学校的实习基地。
2 间接实践
间接实践是指学生通过校内建立的
审计模拟实验场所和课堂对审计案例的讨论将所学的审计理论及方法运用于实践,主要是校内审计模拟操作。这是通过对事先准备的审计实习资料的审计活动,来达到对企业一段时间内发生的经济业务进行模拟监督的方式。学校在直接实习有困难的情况下,应尽快完成审计模拟实习资料的设计,建立多功能的现代化审计模拟实验室,为学生提供“实战演习”的基地,使学生通过审计模拟实习提高分析问题和解决问题的能力,培养他们的学习、实践和创新能力。
3 课堂案例讨论
课堂案例讨论即案例教学法。根据现有的实际条件,首先应完善课堂案例讨论这一最基本、最起码的间接实践形式,待条件成熟后再筹建校内审计模拟实验场所,建立审计模拟实验室。在此基础上,努力争取与会计师事务所及大企业的内部审计部门建立长期合作关系并建立校外审计实习基地,让学生走出校门亲身体验审计实务,经受实际工作考验。
4 手工实验和审计软件实验先后进行
手工实验首先要解决学生基本知识面、审计初级认知、审计单元实验问题。审计软件实验则要把手工实验的内容推向深入,是复杂的、综合的、工作量大的审计项目,以检验、提高学生对已学审计理论和审计实务及操作的综合运用能力。
5 充分利用校园局域网这一现代化的多媒体教学工具
将理论教学课件、实验模拟操作过程、电子函证、专题知识讲座,被审计企业全套模拟资料放到网上,供学生复习、思考和研究使用。
(四)实践教学时间安排上的立体
《审计学基础》和《审计实务》及其实验课分在前后两个学期开设,审计认知实习安排在《审计学基础》开设学期的前后假期,会计师事务所和企业内部审计部门实习则安排在《审计实务》开设学期后的那个假期和《专业调查》社会实践课中。
(五)实践教学建设经费投入上的立体
一是学校自己加大对审计实践教学的投入;二是学校适当加大对与企业共建实习基地的投资并加强管理;三是由国家和当地财政对接受高校实习学生的会计师事务所和其他企业按接受学生的数量进行直接补贴和表彰,以鼓励企业积极参与到提高我国高校会计教育质量的行动中来,巩固、加强已有实习基地并以此发展新的实习基地。
关键词: 地方注协; 会计师事务所; 做大做强
为适应我国社会主义市场经济发展的需要,贯彻落实国务院关于加快发展服务业的若干意见,更好地服务于中国经济发展和助推中国企业“走出去”战略,中注协了《关于推动会计师事务所做大做强的意见》和《会计师事务所内部治理指南》,标志着注册会计师行业在深入实施行业人才战略、准则国际趋同战略的基础上,全面启动了行业发展的第三大战略——做大做强战略。这是我国注册会计师行业恢复发展20多年来,面临的又一次重要的发展契机。虽然会计师事务所的发展主要依靠其自身力量,但行业协会的帮助、指导、协调和服务也是不可或缺的外部保障因素。推动行业做大做强,是注册会计师协会责无旁贷的光荣使命。
一、黑龙江省会计师事务所的发展现状
(一)会计师事务所数量多、规模小、竞争力弱
至2008年底,全省会计师事务所多达280多家(含外省事务所的分所),注册会计师2 400多名,平均每个事务所不到10名注册会计师。从黑龙江省注协公布的2007年度会计师事务所综合评价前30家信息看,事务所注册会计师人数规模最大的也仅有56名注册会计师,注册会计师人数在50名以上的事务所仅有2家,占6.67%;注册会计师人数在20-40名的事务所仅有4家,占13.33%,其余各所人数均在20人以下。另外,黑龙江省2007年度收入排名第一的事务所,其收入也仅有1 128万元,只占全国会计师事务所综合评价前100名排行榜中最后一位(重庆康华,2 208万元)的50%。自有综合排名以来,全省没有一家会计师事务所进入中注协公布的会计师事务所综合评价前100名排行榜。显然,如此众多的事务所,已经造成了省内审计市场的饱和,同时还面临着外省事务所的强大竞争,各事务所之间通过压价等不正当手段获取业务的现象时有发生,严重扰乱了审计市场的正常秩序,影响了注册会计师行业的职业形象。
(二)会计师事务所人才匮乏
首先是高端人才的极度缺乏:中注协首批30名行业领军人才中,没有黑龙江省会计师事务所的注册会计师;全省注册会计师中有硕士学历的只占总人数的3.08%,有博士学位的占0.12%,本科以下学历的占59.58%。其次,会计师事务所人员结构老化,青黄不接现象严重。全省50岁以上的注册会计师占总人数的40.43%(大部分是其他企事业单位的退休人员),而30岁以下的仅占2.08%。会计师事务所是知识经济时代的知识企业,高素质高学历的人才是其发展的根本,人才的合理年龄结构是其不断更新知识、开拓创新的保障。黑龙江省会计师事务所目前的人才状况已经制约了行业的发展,如省内事务所的执业范围单一,大部分事务所的业务都局限在审计、验资和资产评估等传统业务方面,而属于拓展业务的管理咨询等业务所占比重很小,近三年全省事务所的审计、验资、资产评估业务收入都占到了总收入的90%以上。
(三)会计师事务所内部治理机制不完善
内部治理机制不完善不仅会影响到事务所的正常运转和稳步发展,还会直接或间接地导致事务所质量控制制度的失控,削弱执业风险控制能力,增大执业失败的可能,严重影响执业人员的职业道德和服务质量。目前,省内部分事务所(如一些规模较大的所和外省大所的分所)认识到了内部治理对于事务所发展的重要性,尝试建立了初步的决策机制并制定了一些管理制度,但依旧存在机制不够完善和科学、制度执行不到位等问题;而大部分小型事务所,股权比较集中,事务所的决策权基本掌握在事务所负责人手中,他们或认为没有必要考虑内部治理机制问题,或不具备进行相关制度建设的知识和能力;再有事务所严峻的生存状况,也使这些事务所的决策层无暇顾及内部治理机制的建设。当事务所发展到一定规模,内部治理薄弱所导致的后果就会凸显。2000年左右,黑龙江省已拥有3—4家具有独立执行证券相关业务、初具规模并具有良好声誉的事务所,但是,由于股权分配、员工激励、利益分配等内部治理机制的缺失或无效,使这些事务所几乎在一夕之间业务、人员纷纷流失,消失在了中国会计师事务所的第一次合并浪潮中。自此,黑龙江省再没有具有独立执行证券相关业务资格的事务所。
(四)会计师事务所安于现状,缺乏发展的意愿和明确的目标
事务所和其他企业一样,发展与否与决策层有着直接的关系。而黑龙江省大部分事务所的领导要么安于现状,只顾眼前利益,没有勇气和胆魄去发展;要么即使有发展的意愿却受自身能力的制约,无力用现代的管理理念领导事务所和进行市场的培育与开发,面对高端客户、高端业务被省外所瓜分也只能忍
气吞声,无可奈何。截至2008年底,黑龙江省共有26家上市公司,其中只有5—6家的年报是由本省事务所(均是外省事务所的分所)审计的,其余业务都被国际“四大”所和外省事务所瓜分。
(五)来自外部执业环境的压力
部分政府职能部门思想观念陈旧、职能僵化,对注册会计师行业促进地方经济发展的重要性认识不足,不了解行业的发展变化,不信任本土事务所,对事务所行政干预过多,监管方式落后,而利于行业发展的政策却迟迟不出台。如黑龙江省注册会计师行业所执行的收费制度仍然是上世纪90年代初期的,这种收费标准已不能适应行业的发展,即使这样,有些地区政府部门还以各种方式强令会计师事务所降低收费标准,否则不能入围从事相关国有企事业单位的业务。而对于注册会计师行业要求修订收费标准的要求,却迟迟得不到相关部门的响应。众所周知,过低的收费最终只会导致审计质量的下降。
二、充分发挥黑龙江省注协在会计师事务所做大做强中的作用
实践证明,在我国注册会计师行业发展壮大的历程中,协会始终是推动行业发展进步的重要力量。事务所的做大做强作为行业发展的又一项重大战略,它的实施和推进,需要每家事务所的不懈努力,同时协会的统筹规划、密切指导、沟通协调也必将发挥非常重要的作用。
(一)根据本省事务所的发展现状,制定出切实可行的做大做强目标,采取具体措施保障目标得以实现
根据中注协制定的5至10年内事务所发展的目标,黑龙江省制定了《关于推动我省会计师事务所规范发展实施意见》。《意见》提出了全省会计师事务所规范发展的总体目标,用5至10年时间,发展培育3至5家具有一定规模和良好信誉,能够为大型企业和企业集团提供综合服务的会计师事务所,在此基础上,发展培育1至2家年业务收入2 000万元以上、能够与国际所合作的、提供跨国经营综合服务的国际化会计师事务所。该目标是与黑龙江省会计师事务所的发展现状相符合的,同时也是一个需要付出努力才能实现的目标。为实现这个目标,首先省注协应利用培训班、期刊、事务所内部学习等多种方式宣传事务所做大做强的必要性和重要性以及具体目标,使全省注册会计师尤其是事务所的领导层了解:首先,做大做强是我国经济社会发展对注册会计师行业建设的客观要求,是行业发展的必由之路,面对国内外同行的激烈竞争,事务所不进则退,从而使事务所自发地参与到做大做强中来;其次帮助事务所找准自己在行业中的定位,因而能够制定出自身的发展目标;最后,制定长效机制,密切关注事务所在做大做强中所遇到的问题,随时提供帮助和指导。
(二)贯彻落实行业人才培养“三十条”,制定有本省特色的人才培养机制,为事务所做大做强提供人才支撑
1.建立黑龙江省的行业领军人才培养制度。行业领军人才对行业的发展起着“带头羊”的作用,能够引领行业的发展。针对黑龙江省高端人才匮乏的现状,省注协应建立省级行业领军人才培养制度,并设立专门的培养基金。在全省范围内选拔优秀人才,通过举办培训班、参加国内外的交流学习、举办学术研讨会等方式加以培养,并鼓励其中的拔尖人才参与中注协的领军人才选拔。
2.健全和完善继续教育制度,普遍提高本省注册会计师的素质和专业胜任能力。少数精英人才的培养固然重要,但整个注册会计师群体素质和专业胜任能力的提高才是行业发展的根本。省注协应在现有继续教育制度的基础上,努力开发网上教学、教学资源下载后自学等多种更加灵活的后续教育模式,并根据行业业务发展和实务中遇到的问题及时更新培训内容,加强培训师资的水平及资格考核,以增强后续教育的效果。此外,为鼓励注册会计师通过在职攻读学历(学位)、考取其他相关执业资格证书等自发学习方式提高自身素质,注协应制定政策允许将其按一定方法折合为参加后续教育的课时。
3.充分利用本省丰富的高校资源,吸引优秀新生力量加入到本省的注册会计师行业,为行业储备后备人才。具体措施:(1)注协牵头与高校建立长期合作关系,通过选拔行业知名人士到学校讲座和让有能力的事务所承担高校部分相关专业学生的实习任务等方式,使学校培养的人才更契合行业的需求。(2)改变事务所现有人才招聘主要靠熟人推荐、个别招聘的方式,注协可组织全省会计师事务所以团体的形式到各高校开宣介会和招聘会,以增强影响力,扩大人才选择面,择优录用人才。
(三)健全的事务所内部决策和管理机制,能够提高事务所风险管理和质量控制能力,是事务所做大做强的内生力量,省注协应指导和监督事务所内部治理机制的建设和执行
事务所的内部治理包括质量控制、风险管理、内部制衡、薪酬分配、市场开发和战略实施等多方面的内容。完善事务所的内部治理是一项长期的系统工程,需要投入大量的人力、物力,对事务所决策层的素质和能力
也有很高的要求。针对目前黑龙江省事务所内部治理的现状,省注协在指导、监督事务所内部治理机制的建设和执行时,应避免激进和“一刀切”的方式。对于有一定治理基础、具备能力按照中注协《会计师事务所内部治理指南》加强和完善内部治理的事务所,省注协只需对其内部治理状况进行评价和监督即可。对于内部治理基础薄弱、规模小、主要负责人缺乏相应管理知识的事务所,注协需要做更多的工作。首先要加强对事务所主要负责人的培训和教育,使其了解和掌握相关的现代企业管理知识;其次应针对小规模事务所的特点,在不违背《会计师事务所内部治理指南》精神的前提下,省注协牵头组织研究制定小规模事务所内部治理相关文件范本和内部治理制度体系,以增强内部治理相关政策的可执行性和保证其切实发挥效用;最后,建立相应的评价与监督检查机制,以保证事务所的制定章程和决策、管理制度一贯得到执行。
(四)协调内、外部关系,改善执业环境
注协应代表行业积极与地方政府各部门进行沟通与协调,宣传行业在地方经济发展中已作出的和能够作出的贡献,以及行业自恢复发展以来取得的巨大进步和面临的困难,从而增进了解,争取支持,扩大行业影响力,促进行业健康发展。如进一步落实《公司法》、《证券法》、《破产法》等法定审计制度;呼吁政府建立更加公开、公平、开放的市场体系,为本省注册会计师行业业务拓展提供平等竞争机会;与工商、税务、物价等部门沟通,推动行业收费制度、税收制度等的建设。
(五)继续完善行业诚信建设和质量检查制度,促进行业优胜劣汰机制的形成
1.近年来,注协已建立了一套行之有效的监督事务所诚信和执业质量的制度,如诚信举报、同业复核、专项检查等,今后要继续完善和有效执行这些制度,重要的是,对于不按执业准则要求执业的事务所要坚决予以处罚,决不姑息。
2.由于注册会计师行业的专业性,使普通社会公众很难自主判断事务所执业质量的高低,在选择事务所时比较盲目,从而市场短期内难以自然形成事务所的优胜劣汰。协会应在对事务所诚信和执业质量检查的基础上,加大宣传力度,增强诚信曝光台、事务所综合实力排行榜等的影响力,让社会了解事务所在服务水平上的差异,促进行业的优胜劣汰,使不诚信、执业质量差的事务所自动淘汰出局或被其他事务所吞并,而讲诚信、执业质量好的事务所将逐步做大做强。
参考文献
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【关键词】注册会计师;会计师事务所;人才建设
自从20世纪80年代初恢复注册会计师制度以来, 我国的会计师事务所经历了从无到有,从小到大,再到现在提出的做强做大,至今已发展成立了7000多家会计师事务所。一些的国内大所像中瑞岳华,立信,他们的收入已经和“四大”的差距越来越小,而另一些国内知名的大所如天职国际,已经实现了会计师事务所国际网络化的发展。在看到我国注册会计师行业发展迅猛的同时,我们也应该注意到我国的一些大所与国际上知名的会计师事务所如普华永道,毕马威相比, 在注册会计师人才建设方面还存在很大的差距,主要表在:
1.我国注册会计师人员的综合素质不高
导致这个问题的主要原因是我国注册会计师考试的准入门槛相对较低。我们可以参考一些经济发达的国家注册会计师考试认定的一些要求。(1)在学历方面,以美英为代表的国家为例,他们对学历要求很高,除必须要有大学学历外,同时普遍要求有大学学士学位。在经济最发达的美国,甚至已经把学历要求到硕士。相比之下,我国只要求大专以上学历。(2)在专业基础方面,普遍的国家都要求参考人员要有会计、经济学等相关学科知识的学习背景,其中澳大利亚最为严格,要求具备会计或财务专业学士学位才可报考。相比而言,我国的注册会计师报考没有相关专业的限制。(3)实践经验也是各国普遍关注的一个很重要的方面,一般都要求有2年以上的会计师事务所实习或正式工作的经验。在这方面,德国的要求最为严格,要求工作5年,其中4年是在会计师事务所从事审计工作。相比而言,我国对注册会计师报考没有相关工作经验的限制。
导致我国注册会计师人员综合素质不高的另外一个原因是关于考试内容的设置。在考试内容方面,不同国家的考试内容虽然各有差异,但是各国都存在共同之处,即除了要测试考生的会计、审计、法律等必要知识外,对企业运营和经济学方面的知识也比较重视。这要求考生不仅仅拘泥于审计与会计,更应该从企业的运营、企业战略乃至整个国民经济运行等宏观的层面来审视企业。相比我国的注册会计师考试内容设置,考试的内容仅仅涉及到审计,会计和相关的法律,对企业管理,宏观经济这样综合性的内容考察得相对较少。这就造成了我国一些注册会计师在审计过程中“只见树木,不见森林”,只顾机械收集证据,而不能有效把握风险点的现象。另外,注册会计师考试的难易水平也是一个不应该忽视的问题。我国的注册会计师单科考试难度居世界前列。与英国的特许公认会计师(ACCA)相比,一般来说,一个英文较好的中国考生,要通过我国目前的注册会计师单科考试的平均难度,要明显大于通过英国的ACCA单科考试。这对我国注册会计师人才培养是相当不利的,因为由于我国注册会计师考试难度大,考试周期长,这使得很多非会计相关专业的考生望而生畏。例如,一个有着工程背景的优秀毕业生,想进入注册会计师行业,但由于考试的难度过大,很容易挫伤了该考生的积极性,并且很容易因实际成本太高而不得不放弃。而在现实中,有这样工程知识背景的审计人员,在审计建筑企业中会起到极大的帮助。
2.注册会计师人员培训机制不完善
我国注册会计师的后续教育跟不上时代的要求。终身培训已经成为注册会计师行业的一个显著特点,而在国内大多数会计师事务所一方面只是一味地片面追求收入,忽略了对注册会计师人员的继续教育;另一方面为了节约开支,不把精力投入到员工的培训中,导致注册会计师执业能力不断下降。这种情况导致我国的注册会计师行业中有丰富经验和较高水平的注册会计师在整个审计行业人员中所占比重较小,经验不太丰富的审计人员难免有过失或无意误断的情况出现,这样就会造成审计失败的风险加大,会计师事务所被追究法律责任的案件时有发生。相比而言,国际上大的会计师事务所如普华永道,德勤等都投入相当大的时间和财力, 组织事务所全员各种类型和形式的培训, 一些事务所的培训费用的花销要占到业务收入的7%以上。
3.我国注册会计师方向高等教育教学方式有待改善
从目前情况来看,在教学方式上我国注册会计师方向高等教育大多都是以教师为主体来开展教学活动的。教师一味地重注知识传授,进行单向填鸭式知识灌输,而学生则是单纯强调知识的获取,进行被动机械式的知识吸收。这不仅使得课堂气氛沉闷,教学方式呆板,学生缺乏进行创造性思维的空间,更导致缺乏培养其文字和语言的表达能力、人际交往和组织协调能力的场合和机会。而在现代市场竞争中,这些软实力对于一个合格的注册会计师而言是也是不可或缺的。在教学媒介的运用上,目前我国注册会计师方向高等教育的主要教学大多都是通过教材、粉笔和黑板,很少使用现代化的教学媒体。相比而言,在一些经济发达的国家,计算机和互联网辅助教学等一些先进的教学手段得到广泛的应用与推广,并且他们已经建立了计算机网络教室,推行多媒体教学、网络教学、远程教育等多种教学方式,这些将会成为21世纪教学手段的新模式。
4.我国注册会计师执业能力很难得到国际上的认可
随着我国市场经济的发展和加入WTO以来,市场对注册会计师的业务需求已不满足于单纯的传统审计服务, 更要在高层面上为企业管理、市场运营、战略发展等提供相关的咨询服务, 更要与其它国家的公司打交道,这对注册会计师行业人才的专业素质、知识结构提出了更高的要求。中国注册会计师行业要走出去, 这就需要高素质, 复合型的国际化人才。但是我国目前注册会计师的考试科目设置制约了复合型人才的培养。例如,我国的注册会计师考试重计算轻分析,对题目设定非常严格死板,许多内容需要靠考生死记硬背,这就出现了非会计师事务所人员比会计师事务所人员通过率高这样的怪现象。另外,我国的注册会计师考试对英文要求较低,而要与国外客户打交道,熟练地英文水平是必不可少的。总之,执业能力范围的限制加上语言水平达不到要求,这是导致我国注册会计师的执业能力在国际上不能广泛被认可的重要的原因。为了应对此现象,中注协出台了“注册会计师国际化”战略,但是现在又出现了新的问题,那就是对“国际化”这个概念理解得不是很清楚。大多数人认为国际化就是外语水平高,所有的海外毕业的人员都被视为国际化人才,这样的定义国际化恰恰是不正确的。我们认为“国际化”的注册会计师不仅能够熟练掌握外语并作为自己的职业语言,而且应该具备国际化的视野,熟知国际法律,并且具有与之相应的个人能力,实际从事跨国的注册会计师活动或具备从事这些活动的基础,因此注册会计师国际化就是注册会计师逐步成为国际化的注册会计师的过程。
5.我国注册会计师行业人才流失现象严重
会计师事务所应该强烈地意识到人才是保证发展速度和质量的关键。但是 现在我国会计师事务所里的许多注册会计师对自身职业不满意,从而导致跳槽频繁。人才的流失对于会计师事务所来说意味着巨大的损失,分析其原因主要有以下几点:(1)由于注册会计师考试的难度逐年增大,注册会计师便成为了社会认可度高、含金量大的职业。许多企业、政府机关也争相吸引优秀的注册会计师从事内部审计和财务工作,注册会计师队伍被分流。(2)注册会计师风险和收益不对称造成人才流失。目前会计师事务所大部分控制权和剩余收益索取权都归出资者所有。普通注册会计师的主要收入来源于工资、奖金和提成,当发生审计失败时,许多国家都规定了注册会计师要承担相应的责任。这种风险与收益的不对称的制度安排,导致了注册会计师的工作热情和创造力难以有效地发挥。(3)会计师事务所的员工出差时间多, 工作强度大, 工作时间长, 这种工作特点加大了协调家庭与工作之间矛盾的难度。如果没有较好的弹性制度来缓解这种矛盾, 部分员工不得不选择其他工作。
【参考文献】
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北京中威华浩会计师事务所,经北京市财政局批准设立,在北京市工商行政管理局登记注册,具有独立法人资格.全所现有员工200余人.其中:注册会计师83人,注册资产评估师34人,注册税务师32人,具有高,中级专业技术职称者占46%,大专以上学历者占95%,45岁以下中青年占80%.是一家由会计,金融,法律,工程,经济管理等方面专业人才组成的,具有综合服务功能的会计中介机构,能为社会各界客户提供全面优质的专业服务.
北京中威华浩会计师事务所具有财政部批准的对中央所属国有特大型企业进行年度会计决算审计的资质,中国注册会计师协会,中国人民银行批准的金融企业审计资质,北京市财政局批准的对北京市国有大中型企业审计资质,建设部批准的工程概(预)算,工程决算审计资质.北京市国有资产管理局批准的资产评估资格.
作为国内大型会计师事务所,牢固树立信誉为根本,质量为生命,客户为上帝的执业理念,恪守独立,客观,公正的执业原则,建立有完善的内部经营管理机制和内部业务质量控制制度.行之有效的业务培训制度更为培养专业人才,不断提高整体素质,提高事务所执业水平奠定了坚实的基础.
北京中威华浩会计师事务所擅长的金融业,制造业,商业,房地产业的审计业务.近年来,已为近万家企,事业单位,机构提供了专业服务,涉及机械,电子,医药,化工,建材,纺织,交通运输,冶金,电力,煤炭等诸多行业.
[关键词]审计课程;三维立体;教学模式;构建;实践
注册会计师审计课程具有很强的专业性和实践性,涉及会计、财务成本管理、税法、经济法、统计、心理学、行为学等多学科知识,内容涵盖会计准则、审计准则规定的理论、方法和应用技能,知识含量丰富,教学要求高、难度大,尤其是对于侧重培养学生实践技术技能为主要目标的高职类院校的教师和学生。如何开展这门课程的教学和学习,以达到国家十三五规划提出的:把提升人的发展能力放在突出重要位置,推进职业教育技术技能型人才培养模式,推动专业设置、课程内容、教学方式与生产实践对接的目标,是每一位从事审计课程教学的教师需要不断深入研究和探索的重要课题。
一、《注册会计师审计》课程分析
(一)课程定位
注册会计师审计课程是会计专业注册会计师方向的核心领域课程,是专业必修课和核心专业课之一,是学生毕业后参加注册会计师执业资格证考试的课程之一。
(二)培养目标
课程从财务报表审计角度阐述审计的基本理论、基本知识和基本方法,以校企合作、工学结合为切入点,以就业为导向,以审计岗位技能和综合职业能力培养为本位,根据审计职业对会计、审计专业所涵盖的岗位群进行的职责和职业能力分析,以本专业应共同具备的岗位职业能力为依据,将应用型职业院校学生培养成为既具备即时上岗的应职应岗技术技能,又具备适应今后职业生涯发展所具备的素质与潜能,构建以能力为本位的应知应会的教学体系,以够用和实用为目标,突出应用性,强调理论知识转化为实践能力,把学生能力的培养提升到最高层面。
(三)教学局限
审计是一门实践性很强的学科,课程内容一般包括审计岗位认知、财务报表审计流程、各类交易和账户余额审计以及完成审计等,但是注册会计师审计教材概念多、理论知识多、比较枯燥,从课本上很难体现其实践性。虽经过多年的教学改革,在教学中尝试采用模块教学、任务驱动教学法以及项目教学法等等,但由于知识点详细、庞杂、覆盖面宽、信息容量大,无论是对于授课教师,还是对于学生,都无法更好的提炼和把握,教学和学习的难度大。
二、“三维立体”教学模式的构建和实践
经过几年的教学尝试和改革,笔者提出整合构建“课堂教学———审计实验室模拟审计———事务所审计助理顶岗实习”三维立体教学模式并进行了实践。具体的教学设计如下:
(一)课堂教学中运用审计工作底稿,实现课堂教学与就业岗位工作内容零对接
在审计课程的课堂教学中,如果按照传统模式讲授理论知识和基本的审计方法,内容乏味、枯燥,即便是增加案例分析、讨论等教学手段,但仍然是没有太大的突破,学生没有学习兴趣,缺乏主动性和创造性,教学效果不理想。在新的教学模式设计中,选用应用型审计课程教材,将会计师事务所的审计工作底稿融入审计理论、审计流程、审计方法和审计实务的学习中,以审计工作底稿为切入点,实现基于工作过程的工学结合的学习模式。教学实施中,学生以审计项目组成员的身份划分为学习小组,分角色开展协作式学习,通过分组分岗,设置项目经理、项目助理以及审计客户等角色,让学生熟悉审计岗位职责、明确岗位任务、培养岗位技能,通过体验审计业务洽谈、签署审计业务约定书、编制审计计划、实施项目审计、完成审计报告等事项,使学生身临其境,深度参与审计全过程,培养学生学习兴趣和学习主动性。由于会计师事务所完成审计工作时,所有的工作过程都体现在审计工作底稿中,因此,学生在课堂学习过程中,也是在工作底稿中完成学习的内容,实现“做中学”。以审计业务承接为例,把与业务承接相关的空白工作底稿预先发给各学习小组,布置学生在课前利用网络等资源查找相关客户信息,完成工作底稿中的内容。在课堂教学中,先由指定的学习小组以教学课件的形式讲述学习内容,其他小组点评和打分,再由教师提炼知识点,完成课程的学习。这种教学模式,真正实现了以学生为主体,教师为主导的教学过程,实现了课堂教学内容与就业岗位工作内容零对接,激发了学生的职业兴趣,提高职业技能的培养目标。
(二)运用审计软件进行审计实验室模拟审计,实现对学生职业能力培养过程中理论与实践的
“双轮驱动”虽然运用审计工作底稿进行课堂教学,使得学习具有了生动性和可操作性,大大提高了学生的学习兴趣,然而这种学习仍然只是停留在平面学习中,缺乏动态性,因此,通过在审计实验室模拟审计中运用计算机模拟仿真技术再现审计业务场景,实现对学生职业能力培养过程中理论与实践的“双轮驱动”。教学实践中,在实验室安装审计实务操作软件,与审计课程同步开课,内容包括相关数据采集,凭证、明细账、总账、报表的查询,内部控制制度评估,审计符合性测试、审计实质性测试,审计工作底稿,审计疑点的记录与汇总,审计调整、完成审计报告等。运用审计软件可以实现审计教学和审计实训的结合,软件带有考试评价系统,方便学生更直观和动态地进行学习。通过审计实训课程的学习和实践,学生不仅对审计基本理论知识和基本审计方法有了更深入的理解和认识,更令学生锻炼了基本的审计技能,培养了职业判断能力,同时也增强了对注册会计师职业道德的了解和认知。
(三)会计师事务所审计助理顶岗实习,培养学生成为具有与实际工作岗位能力相衔接的职业胜任力和就业竞争力的高等级职业人才
国家对职业教育做了系统的顶层设计和安排,提出为现代化建设提供大量的、大规模的技术人才做支撑,要在全社会通过职业教育弘扬工匠精神,厚植工匠文化。注册会计师属于高技术人才,单凭学校教育并不能很好地实现与审计工作的直接对接,还要充分发挥行业协会和会计师事务所的作用,实现校企合作,共同培养。一方面是建立“双师型”师资队伍,即把会计师事务所的注册会计师请到学校当老师,加强实践指导,并为教学提供真实的审计资料和相关资源,同时学校的专业教师定期到事务所参与审计工作,形成一种“旋转门”机制,促使形成校企一体培养学生的机制。另一方面是职业院校通过建立稳定的校外实训实习基地,安排学生在毕业前到会计师事务所作为审计助理进行顶岗实习,彻底改变教学与实践两张皮的脱节问题。实践中,我校与多家会计师事务所和会计记账公司实现合作办学,会计、审计专业学生入学后,每学期都会安排到代账公司进行教学实习,毕业前到会计师事务所进行顶岗实习,实现了理论与实践教学的充分结合,取得了很好的人才培养效果。经过多年对职业教育的理论研究和教学实践,在充分研究分析教学对象的特点和教育教学规律的基础上,在课堂教学和实践教学中针对教学对象设计教学内容,切合职业教育的特点和要求,通过对教学内容、教学环节、教学过程的合理安排与设计,构建注册会计师审计课程“课堂教学———审计实验室模拟审计———会计师事务所审计助理顶岗实习”三维立体教学模式,并实现三维立体教学模式相互之间的有效衔接和紧密结合,从根本上改变注册会计师审计课程理论性强,传统讲授枯燥,知识不易理解和掌握,学生理论学习与实际工作相脱节的难点,达到培养高等职业学生具备职业兴趣、职业知识、职业道德、职业能力四位一体的,具有职业胜任力和就业竞争力的技术技能型职业人才的目标。
[参考文献]
[1]苗美华,孙宗彬.审计基础[M].北京:人民邮电出版社,2013(12)
[2]邹婷,王冬梅,祖国峰.注册会计师审计课程“三维立体”教考模式思考[J].现代经济信息,2015(11)