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为进一步规范我区幼儿园园务管理工作,指导在园幼儿档案管理工作,促进幼儿个性化发展,现就我区幼儿园幼儿档案管理工作提出如下指导意见:
一、充分认识建立幼儿档案的重要性
幼儿档案是对每个孩子在幼儿时期所有有价值信息的分类汇总,并结合幼儿实际情况进行科学分析、评价,以满足幼儿全面发展的需求。以幼儿成长档案为载体的教育评价工作,可以促进幼儿身体和心理共同健康成长,同时,在建立幼儿成长档案的过程中,通过观察、记录、评价、反思,可以促进幼儿教师的专业化成长。
幼儿档案包括幼儿基本信息园级档案和幼儿个人成长档案两部分,其中:幼儿基本信息园级档案,又称园籍档案,是以园所为单位,汇总登记本园所有幼儿姓名、身份证号等基本信息。建立园籍档案,可以进一步规范园务管理工作,维护幼儿园招生秩序,加强幼小衔接工作。
幼儿个人成长档案,简称幼儿成长档案,是全面记录和反映幼儿健康、语言、社会认知、科学探究等方面的情况,对幼儿个人成长具有保存价值的文字、图表、声像等各种载体的历史记录。
全区各幼儿园均应建立健全和规范管理幼儿档案。
二、幼儿档案的基本内容
㈠园籍档案:包括幼儿所在园所、序号、身份证号、姓名、性别、民族、籍贯、家庭住址、户口所在地、父母基本信息、在园形式、入(离)园日期、爱好特长、健康状况等信息。幼儿在离园进入小学前,幼儿园可以打印统一的《区学前教育登记卡片》并盖章,作为幼儿享受完学前教育的一项纸质记录,存入幼儿成长档案。
㈡幼儿成长档案:凡是幼儿在幼儿园时期形成的具有保存价值的各种文字、图表、录音、录像、照片等材料均应进行全方位收集归入幼儿成长档案,主要内容应包括:
1.幼儿个体成长情况:记录和反映幼儿健康方面的材料(如幼儿健康、生理、心理健康登记表,卫生、饮食、行为习惯调查表,食物过敏史调查表等);
2.幼儿生活写真:主要反映幼儿在日常生活中趣事的材料;
3.幼儿活动纪实:主要是幼儿在各种节日、大型活动中形成的照片、作品等。
4.幼儿发展水平测评:主要是记录和反映幼儿语言发展方面、参加实践与体验活动方面、对自然常识认知与发展方面、参加艺术活动的材料、记录和反映获奖(表扬)荣誉方面的材料等。
三、幼儿档案管理工作的相关要求
1.幼儿园要建立健全关于幼儿档案材料形成、积累、整理、归档等的制度,并指定一名园级领导分管幼儿档案管理工作,定期对幼儿档案进行检查和监督。幼儿本班教师是幼儿档案管理的直接责任者,负责幼儿档案的形成、收集、整理、保管等工作,幼儿档案的管理应列入幼儿教师的岗位责任制。
2.幼儿园要在每学期初对本园幼儿进行园籍档案的录入、汇总工作,并于每学期开学后的第二个月的第二周按规定格式将园籍档案信息(电子稿)上报区教局基础教育科。
3.幼儿成长档案应及时反馈、评价,促进幼儿全面发展。评价幼儿成长档案应遵循以下三个原则:
赏识性原则——孩子的每一份作品都是他努力的成果,多给孩子鼓励和肯定,让他们在赏识中获得自信;
尊重性原则——尊重幼儿在发展水平、能力、经验、学习方式等方面的个体差异,因人施教,努力使每一个幼儿都能获得满足和成功;
体验式生活教育课程的总目标
依据社会、幼儿的发展及幼儿园课程改革的需要,我园“体验式生活教育课程”总目标为:以生活教育活动为主线,以良好习惯养成为基础,以动手能力培养为核心,让孩子在体验式学习中获得自由、自主、和谐的发展,成为爱运动、爱学习、爱生活的现代小公民。
体验式生活教育课程的内容
综合家长调查问卷、家长访谈等行动研究的结果,我园“体验式生活教育课程”内容的大框架,主要涉及两方面:一是作为个体存在的幼儿在生活、游戏、学习等方面的品质及能力;二是作为社会人的幼儿在社会交往、环境适应、道德规范、责任意识、自我管理等方面的素养及能力。在此基础上,对照《3-6岁儿童学习与发展指南》,对以上两方面内容进行细化,确定了体现自我管理的“公民生活”;凸显珍爱生命的“阳光生活”;强调关爱环境的“自然生活”;提升信息素养的“信息生活”;建立正确金钱观的“理财生活”等五大体验式生活教育主题为园本课程的主要内容,其主要内涵如下:
公民生活:主要涉及幼儿的社会性发展、群体关系的建立等。让幼儿逐渐认识自己并尝试自我管理;能接纳他人,友好地与人相处;尊重并进行文化认同,逐渐萌发感恩意识。
阳光生活:针对幼儿作为健康个体应具有的品质和能力。包括能积极面对生活中的各种挫折,从小具有阳光向上的心态;能够意识到生命的重要,亩尊重珍爱生命,有一定的自我保护能力等内容。
自然生活:指幼儿应具有重要的人文、科学素养等。主要指热爱大自然,对各种自然现象充满好奇;有初步的探究欲望和探究能力;关爱环境,具有一定的环保意识和能力。
信息生活:指幼儿作为现代人应从小具有的现代信息素养。知道信息在生活中的作用,了解获取信息的多种方式;认识现代信息产品的利与弊并尝试合理使用;有信息方面的自我保护意识。
理财生活:从节约、分享等入手,指幼儿从小应具有正确的金钱观。感知钱在生活中的重要性,逐渐形成正确的金钱观;有一定的理财意识和理财能力;了解并尝试践行理性消费等。
体验式生活教育课程的组织与实施
1.在幼儿园已有课程基础上建立实施园本课程六大途径
途径一:五大体验式生活教育主题典型活动集的探索与实践
(1)撰写五大体验式生活教育主题典型活动并印刷成集。
(2)实施五大体验式生活教育典型活动。
每个班级每周开展一次五大体验式生活教育典型活动,即对印刷成集的五大体验式生活教育典型活动集进行实践和验证。
(3)定期收集整理反馈信息,不断优化典型活动。
途径二:全园每周一次阳光生活户外运动区体验活动
途径三:全园每月一次“快乐七巧板”混龄角色游戏体验活动
途径四:全园每期每班至少一次社会实践体验活动(亲子、班级)
途径五:全园每期一次幼儿生活能力体验展示活动
途径六:全园每班每周一次生活创意空间体验活动
课程实施六大途径充分体现了我园体验式生活教育课程珍视幼儿当下生活,让其在多种方式的体验式学习中获得发展的课程理念。
2.多角度拓展园本课程教育资源
在园本课程实施的过程中,充分利用在地资源,建立生活教育体验基地:纯圣生态园、重百超市、军休所、可口可乐公司、光大集团、银行、图书馆、消防支队等。幼儿园定期组织孩子们到适宜的体验基地,开展适合他们的社会实践活动。体验基地的建立为孩子们提供了更加广阔的生活体验场所,丰富了他们的生活经验,进一步拓展了园本课程的教育资源。
3.不断优化课程的组织与实施
细化五大体验式生活教育主题的核心经验,依据核心经验下幼儿的认知发展规律,以“主题活动+方案教学”的方式不断优化课程的组织与实施,凸显以儿童为中心。
(1)以主题活动的方式丰富课程内容的组织。
围绕核心经验,确定适宜的主题名称。在具体的主题活动开展中,除了有机融合已有的课程实施六大途径外,强调班级活动区、环境创设、家园工作等都是课程的重要组成部分,教师应为幼儿提供更多体验学习的机会和空间。
以大班“公民生活”的主题活动――“现代小公民”为例:围绕幼儿“自我管理”的核心经验,从幼儿已有生活经验出发,依据大班幼儿自我管理意识建立与能力发展的规律,开展一系列活动,如下图。过程中借助感官、角色、操作、情境等多种体验方式,让幼儿在丰富的生活活动中去主动体验、自主学习,获得发展。
(2)以方案教学的方式拓展或生成新的主题。
在主题活动进程中,教师依据幼儿感兴趣的话题,生成新的主题深入探索,不断拓展园本课程内容。主题活动与方案教学的互相转换为幼儿生成自己的活动留足空间,真正体现以儿童为中心。
4.重视理论与实践的结合,保证课程的科学性和有效性
首先,定期以“课程审议”的方式对课程实施的实践行为进行阶段性反思总结。用科学的理论指导实践,同时以实践不断完善对理论的理解。
其次,重视对教师课程意识及课程建构能力的培养。
完善认知:借助专题教研、读书分享交流等形式,帮助教师全面了解园本课程。
提升能力:针对教师在课程建构能力方面的基本情况,以分层培训的方式帮助教师循序渐进地提升课程建构能力。
专家引领:邀请课程专家定期来园指导教师的园本课程建构工作。
拓展视野:通过外出观摩、学习等形式,拓展教师的园本课程视野。
近两年来,大庆油田矿区事业部托幼管理中心以“创油田特色品牌,建国内一流园所”为工作目标,结合“真情服务进万家”主题活动,强化基础管理,实施科学保教,注重队伍提升,用“打造阳光团队、建设阳光园所、培育阳光儿童”的阳光文化教育理念来促进幼教事业发展取得了很大成绩。2009年荣获“中国蒙特梭利教育推广特别贡献奖”、黑龙江省“幼儿教育先进集体”、“先进女职工集体”、 大庆市“教育系统先进单位”等荣誉称号。
一、强化基础管理,提高服务水平,用高标准建设阳光园所
完善基础工作。制度决定管理的基础,基础决定发展的高度和广度。托幼中心从严格制定并完善各项规章制度及管理办法入手,制定、修改、完善管理制度13项,并结合岗位标准实现了在园所管理的“八个统一”(管理制度统一、服务标准统一、考核办法统一、文化理念统一、工作流程统一、作息时间统一、教学计划统一、带量食谱统一),充分显现出专业化管理的运营优势。
追求服务品质。托幼中心以把“基础服务做实、特殊服务做细、超值服务做新”为宗旨,通过建立“星级服务档案”、开办“爱心理发屋”、创办“家园网络平台”等服务方式,拉近了家园之间的距离,2009年中心共收到家长表扬信358封,锦旗45面,服务质量家长满意度达91%以上。
突出精细管理。中心通过开展“规范管理年”活动,探索总结了注重管理品质,落实责任,体现一个“精”字;注重管理过程,加强监督检查,体现一个“细”字;注重管理效率,形成职业习惯,体现一个“严”字的工作法。并通过“单园、单班核算制”及开展自制玩教具评比、金点子征集、修旧利废等活动,有效地提高了经济运行质量。
二、实施科学保教,关注油娃成长,用新理念培育阳光儿童
习惯养成引领教育方向。好习惯是成功的钥匙。中心成立课题研究组,确定了以“四个习惯”和“两项行为”为主要内容的(即生活习惯、卫生习惯、学习习惯、礼仪习惯和安全行为、品德行为)习惯养成教育及幼儿园教育与学校教育的衔接教学宣传与实施,引导家长树立正确、科学的育儿观。目前,“习惯养成教育”和“幼小衔接”分别被确定为国家和黑龙江省科研课题。
精心保育呵护油苗成长。为使幼儿健康成长,中心认真执行“四二一”体检和卫生消毒工作;严格实施“三个到位”(家长沟通到位、培训员工到位、采取措施到位,)。在幼儿膳食管理方面,在严把“五关”(食谱关、采购关、出入库关、饭菜质量关、病从口入关)的同时,聘请中国中医科学院广安门医院食疗营养部主任王宜为顾问,对中心制定的幼儿食谱给予指导和评价,使幼儿的膳食配餐营养更加均衡科学合理。中心结合幼儿成长特点编写的2册幼儿家庭教育指导用书,已获得北师大和东北师大教育专家的首肯,即将在全省出版发行。
平安建设保障和谐快乐。中心按照“直线责任、属地管理”的方针,提高安全意识,强化安全责任,通过开展“天天安全十分钟”、“安全现场观摩”、“零事故班组”及安全教材创编,完善安全教育模式,使幼儿掌握了必要的安全自救常识,并达到幼儿由看护、爱护到自护的转变。在手足口病和H1N1流感的双重威胁下,全体保教人员采取有效措施,扎实做好防控工作,全年无一例传染病暴发。中心被油田矿区评为一类“安全生产、文明生产”金牌单位。
三、注重素质提升,培育过硬作风,用好措施熔炼阳光团队
爱岗敬业勇于承担责任。爱和责任是幼教事业的灵魂。中心从忠诚岗位教育入手,通过学习《责任心是金》、《精彩来自作为》等励志书籍,开展各岗位业务技能培训、心智模式培训,使广大干部员工自觉地站在服务油田4000万吨稳产的高度,增强“培育油田接班人”的使命感和“为油田一线职工解除后顾之忧”的责任感。
确立以人为本,强化幼儿园管理,在党支部监督保证,教职工民主参与管理的前题下,“以人为本,依法办园”是我园形成现代管理理念,完善现代管理技能,修订现代管理方法和手段的根本保障。本学期中,我园在实现管理科学化方面进行大胆的改革与实践,加大内部管理体制的改革力度,探索出一种自我约束、自我完善的幼儿园管理机制,实现园内人员最佳群体组合,帮助教职工从自身中提升认识,萌发主人翁意识,促使教职工职业观念的转变。为规范教职工日常工作程序,提高工作质量,我们采取自下而上修改、调整教职工一日工作程序的方法。在一线教工提出意见、建议的基础上,园领导班子汇总、讨论,再从宏观的角度予以调整,重新推出了新的月考核细则。为规范日常工作、确保工作质量及为学年考核工作提供了良好的前提条件。从而促进我园管理水平和保教质量的提高,以优质的保教成果吸引生源,逐步扩大社会幼教市场的占有份额。
优化队伍建设,促进教育观念转变,开展以全员培训为目标,培训骨干教师为重点,建立一支师德高尚,业务精湛,充满活力,有强烈责任感和事业心的教职工队伍是提高我园教育质量的关键。我们根据园所实际情况和教职工队伍的现状,把队伍建设列入幼儿园的长远发展规划中,保证每个教师每年不少于40学时的再学习,为教职工接受再教育提供了保障,学以致用,用理论指导实践,在实践中提高认识和转变观念才是我们学习及培训的最终目的。因此,我们本着“以科研促教研,以教研促教学,以教学促提高”的指导思想在园内营造出一种宽松、主动参与研究和探索的氛围,鼓励教师以主动学习为基点的参与式学习方式,开展岗位练兵,结对子活动,树立良好师德典范,让全园教职工学有榜样,做有方向,行有规范,赶有目标,不断增强教职工的创新,进取意识,提高全园教职工的新观念及综合素质。
二、强化科研意识,加大保教研究力度。
1.教育教学管理是幼儿园管理的主要内容,教育科研是关键,为把我园保教工作纳入法制化、规范化、科学化的轨道,我们要求教师带着问题去学习,有着想法来交流,每一位出去学习的教师都能谈出学习感想,对照自己的教育行为并提出自己的创新理念,从而使教师的教育历年得到进一步升华,并转化为日常行为。我园的教研工作内容主要围绕“课程改革”进行。我们要求广大教师深入领会素质教育核心,以科学正确,现代化的教育理念指导保教工作实践。通过积极开展教育教学研究,逐步解决教师们工作中存在的实际问题,从而提高了我园的保教质量。
2.儿童拥有自己的世界,并在与同伴的交往中形成自己的文化――儿童文化,根据这一观点,本学期我园在尊重幼儿,以幼儿的兴趣需要、个性品质的良好发展为目标,进行了新的研究与尝试,注重幼儿的能力,探索欲望和创新精神的培养,通过教师的因人施教,保教结合,使我园幼儿在原有水平上得到最大发展,受到家长的好评,同时,在活动形式上,充分利用教师这一宝贵的一线资源,将她们带上来的问题进行研究,根据《纲要》精神,进行深入课程探索,进一步领会贯彻《纲要》理念,运用实践――反思――总结这一教师教育行为成长方式,使教师们在宽松、热烈的研讨氛围中提高保教水平。
3.培养教师是一项长期性、规划性的工作。本学期,我园特别注重特色教师、骨干教师和专职教师的培养,开展自学、讨论、辩论、交流、定期研讨等活动形式,帮助他们树立起先进的教育理念,同时,我园还以教研组为主阵地,激发每一位教师的参与意识,形成积极、热烈的研讨氛围,增强了科研工作的实效。我园科研课题《建立教师学习型组织途径初探》已得到市教委有关部门的批准,为保障这一课题的顺利进行,园所从经费投入、人员配备和奖励保障机制方面都做了完善的应对。
4.儿童的发展水平处于主客体互渗状态,他们的世界是灵性的、诗歌的、艺术的、游戏的、梦想的、童话的……,为让教师、家长、幼儿都感受到儿童的世界是一个有意的存在,我园以“亲子活动”和“亲职活动”为主体,开展了一系列的主题活动,让教师和家长真实地感受儿童的世界走进孩子的生活,通过一个个主题活动,让家长和教师通过活生生的个体的灵性去理解、去感悟孩子的真正含义,同时,家长作为一种可贵的教育资源,积极引导儿童去建构生命的意义,帮助孩子构建更有意义的生活,促进了孩子的全面发展,也形成了我园的教学特色。
由于我国的应试教育以及家长急切地希望子女成才的期望,很多的家长把全部的精力都放在了孩子的学习成绩上面,导致幼儿@教育出现了“教育过度”的现象。幼儿园教育的“教育过度”不仅不符合国家的教育政策,而且违背了幼儿的身心发展规律,不利于幼儿未来的生活和发展。本文通过对幼儿园“教育过度”的表现以及危害进行分析,提出几点解决幼儿园“教育过度”的几点有效办法。
一、幼儿园“教育过度”的表现和危害
首先,在幼儿园教学的过程中,把一些本不该有的教学内容以及小学时期的教材内容进行讲授,导致幼儿一进到幼儿园就面临繁重的学习任务,每天都需要学习语数外知识内容,幼儿的天性被剥夺。在幼儿园的教学中,本应当培养学生的良好学习习惯、正确的学习方式以及学习能力和动手能力的培养,现在的幼儿园教学中忽视了这一点。幼儿在进入小学的学习时,由于知识内容已经学习,导致学生缺少学习兴趣,导致学生学习中出现很多问题。
其次,在幼儿园教学的过程中,教学的形式以及活动方式趋向于“小学化”。在教学的过程中多是采用“满堂灌”和“填鸭式”的教学方式,教师成为了教学的主体,幼儿在教学中处于一种被动的接受状态,缺少活动也缺少教学游戏。教师在进行教学的过程中,语言过于刻板,缺少幼儿化的的语言和姿态,导致学生在幼儿教育的过程中,不能够获得愉悦的性情,不利于学生良好性格的培养。在进行幼儿教育的过程中,教学教具缺少形象化,教学资料不能够做到视听兼备。
最后,在幼儿园教育的过程中,幼儿的作息时间和小学生的作息时间一致。在幼儿园教育的过程中,很多幼儿学会了很多的汉字,能够进行加减乘除的运算,甚至有些学生会说英语,但是幼儿在学习的过程中,没有学习到正确的坐姿和握笔方式,导致幼儿出现各种身体问题如近视。幼儿的数学思维没有形成,英语在进行学习时没有掌握正确发音等。
二、幼儿园“教育过度”的应对策略
首先,端正办园的宗旨,树立正确的价值取向。在进行幼儿园办园时,其宗旨应当能够体现现代化国家教育的方针和政策,能够符合幼儿的发展规律。幼儿园的基本教育任务是对幼儿进行好的教育,为幼儿以后的德智美体的全面学习和发展奠定基础,为幼儿的小学以及未来的教学做好准备。在进行幼儿园教育的过程中,应当坚持育人为本的思想,坚持素质教育的理念,把促进幼儿身心全面健康发展作为幼儿园创办的思想和宗旨。幼儿园教育是对孩子进行教育的起点,应当把育人作为重点,应当以教育幼儿的价值取向作为主要内容,其他价值取向进行兼顾教学。在幼儿园管理的过程中,需要以育人作为教学核心,促进幼儿的身心发展,幼儿园教师能够全身心的投入教育过程中,“教育过度”的现象就会逐渐的减少直至杜绝。
其次,坚持正确的教育理念,遵循幼儿的发展规律。在对幼儿进行现代化幼儿教育的过程中,应当能够促进每一个幼儿能够得到身心的发展。幼儿是一个独立的群体,有着自身独立的身心特征,而且各种能力在不断地发展。因此,在对幼儿进行教育的过程中,应当充分地认识到幼儿的个性化发展,并且尊重其个性化,切实地做到“以幼儿为本”的教育理念。以幼儿为本中幼儿教育的核心不是对幼儿进行知识教育、智力开发,重要的是注重培养幼儿的创新精神、动手能力以及培养幼儿的正确情感观念和积极的态度。对幼儿进行能力和情感的教育能够更加有利于学生未来的发展,良好的思想品质和行为习惯能够使幼儿一生受益。在幼儿园教育的过程中,任何一项幼儿教育活动应当能够促进幼儿的全面发展,不能够为了幼儿某一方面的特长,忽视幼儿其他方面的正常发展,注重对幼儿的兴趣、自信心的培养,尊重幼儿的自尊,促进幼儿身心全面发展。
请允许我作一个简略的自我介绍:我年毕业于苏州幼儿师范学校,年获得教育学院学前专业大专学历,年获得南师大学前专业本科文凭,工作以来能刻苦钻研业务,不断提高教学理论和实践水平,曾多次获得镇、市级优秀教育工作者称号,先后有5篇在《早期教育》、《幼教园地》等杂志上,有8篇论文分别在苏州市、省级论文评
比中获奖。
首先我想谈谈对幼儿园副园长岗位的理解:
我认为作为幼儿园后勤副园长,要甘当园长助手,当好助手;甘当园长参谋,当好参谋;甘于奉献,乐于奉献。还要自觉维护园长的权威,自觉服从园长的领导,做到思想上合心,组织上合力,工作上合拍,协助园长有效地开展好工作。
我认为后勤副园长要做到为幼儿服务、为家长服务、为教学服务、为全体教职工服务。同时在生活中、工作中要以诚待人、以理服人、以言动人、以情感人。对待教职工要能尊重别人的长处,善待别人的短处,理解别人的难处,关心别人的苦处。要以真心换真情,多一些理解,少一份疑虑;多一些真情,少一份虚伪;多一些体贴,少一份冷落;多一些温暖,少一份疏远。
我认为高效率是后勤副园长工作能力的综合体现。俗话说实干兴邦,空谈误国。幼儿园后勤条线事务繁杂琐碎,要实现高效率就要做到腿勤、嘴勤、手勤、脑勤。一方面要力戒空谈干实事,少说多做,另一方面,要讲究方法干好事,干就干好,干就干实,减少工作失误,开拓创新,保证幼儿园各项工作顺利开展。
我感到自己参加幼儿园后勤副园长岗位的竞争还是有一定优势的:
首先业务比较熟悉。我有在该岗位多年锻炼的经历,熟悉幼儿园卫生保健等方面的要求与标准,业务熟悉,可谓驾轻就熟。长期的工作中我也积淀了一些自己的经验并能够付诸实施,带出了一支过硬的员工队伍,先后经历了幼儿园搬迁、省示范复查等重大活动的考验,特别是在省示范复查中,我园的后勤保健工作与员工队伍素质获得了专家组的一致好评;
其次组织协调能力我还是有一点的,能独挡一面开展工作。近年来我先后完善了幼儿园的安全组织机构、员工考核制度、财物管理制度等,组织开展了消防知识讲座、消防技能演练、保育老师、食堂人员的操作技能比赛、紧急疏散演练等多项全园性的主题活动,负责的各项工作均取得了良好效果,得到了领导和同志们的认可。
再次我工作责任心较强,对园领导交办的工作任务能尽心尽力完成,事事有回应,不讲价钱,不拖拉,不推诿。由于后勤条线工作繁多,我始终将把握工作的轻重缓急、分清主次作为自我管理的主要内容,工作节奏把握得当。有一个特别的例子:幼儿园搬迁那个学期,由于生源充足,临时要扩2个班,领导通知我已经是8月30日下班时间,我在短短的一天时间内,将2个全新班级幼儿教学、生活用品配置齐全,保证9月1日顺利开学,工作效率得到了领导充分肯定。我还不断探索物材管理的科学性,坚持勤俭办园的原则,在全园上下倡导“商幼是我家,勤俭治园为大家”的节约风尚,收效明显。
我也能注重团结,与同志们和睦相处。我一直认为大家能够走到一起工作,本身就是一种缘分。因此,在工作和生活中我都非常珍惜团结二字,接人待物做到以诚相待,和同事都以姐妹相称,为开展好工作营造出团结和谐的氛围,使大家都有一个好的心情,齐心协力搞好工作。虽然我有一点优势,也取得了一些成绩,但这些成绩的取得都离不开园长对我的关心与帮助,离不开老师们对我的理解与支持,在此,请允许我借此机会向大家表示感谢!
广东省幼儿园收费管理细则全文第一条 为进一步加强幼儿园收费管理,规范收费行为,维护幼儿、家长和幼儿园园方的合法权益,促进学前教育健康持续发展,根据《中华人民共和国价格法》、《中华人民共和国教育法》、《中华人民共和国民办教育促进法》、《广东省实施〈中华人民共和国民办教育促进法〉办法》和《幼儿园收费管理暂行办法》(发改价格〔20xx〕3207号)等有关规定,结合我省实际,制定本实施细则。
第二条 本实施细则适用于我省行政区域内所有依法设立的公办和民办全日制、寄宿制幼儿园(含托儿所、幼儿班、学前班,下同)。
第三条 幼儿园收费实行省定项目,各级各类幼儿园可对幼儿家长收取保育教育费(以下简称保教费,寄宿制幼儿园保教费含住宿费)、服务性收费和代收费。
第四条 公办幼儿园收费实行政府定价管理。公办幼儿园保教费标准由各地级以上市教育行政部门提出,经同级价格主管部门会同财政部门审核,报同级人民政府同意后,由省价格、财政、教育主管部门审核并报省人民政府审定。服务性收费和代收费标准由各地级以上市教育行政部门提出,经同级价格主管部门会同财政部门审核,三部门联合报同级人民政府批准后执行,并报省政府教育、价格、财政主管部门备案。各县(市)行政区域内公办幼儿园收费标准由当地价格、教育、财政部门按照幼儿园等级与保教类型在不超过所属市规定的收费标准范围内制定。
第五条 民办幼儿园收费实行备案制管理。
享受政府财政补助(包括政府购买服务、减免租金和税收、以奖代补、派驻公办教师、安排专项奖补资金、优惠划拨土地等)的民办幼儿园,可由当地人民政府有关部门以合同约定等方式确定最高收费标准,由民办幼儿园在最高标准范围内制定具体收费标准,报当地价格、教育、财政部门备案后执行。
民办幼儿园收费备案具体实施细则由省级价格主管部门会同教育、财政部门另行制定。
第六条 保教费应体现公益性和普惠性。公办幼儿园保教费按照非义务教育阶段家庭合理分担教育成本的原则,在统筹考虑政府投入、经济社会发展水平、办学成本和群众承受能力等基础上,分不同类型、不同等级核定全日制、寄宿制幼儿园收费标准。不同地区、财政拨款经费占办园经费比重不同的幼儿园,保教费标准可有所区别。
民办幼儿园保教费实行成本补偿机制,保教费标准主要根据幼儿园保育教育成本、办学质量,结合幼儿园评定等级确定。
幼儿园保育教育成本包括:公务费、业务费、固定资产折旧费(包括幼儿在园生活、学习、游戏、运动、用餐所需的器材、教材图书和设备设施)、房屋租金、修缮费、水电费、取暖费、卫生保健费(卫生防疫)、教职工人员经费(包括离退休人员)等正常办园费用支出;不包括灾害损失、事故、校办产业支出等非正常办学费用支出。
第七条 各级各类幼儿园在寒暑假、周六、周日及国家规定的公众假期继续对在园幼儿提供保育教育的,保教费可在平时收费标准基础上上浮不超过50%。第八条幼儿园经审批或备案的保教费标准应至少保持学年内稳定。
第九条 新登记或调整等级的公办幼儿园提出制定或调整收费标准的申请,应提交下列材料,并经县级以上教育、价格主管部门确认。
(一)幼儿园的有关情况,包括学校名称、地址、法定代表人以及教育行政部门颁发的审批注册登记证明;
(二)申请制定或调整收费标准的具体项目;
(三)现行收费标准和申请制定的收费标准或拟调整收费标准的幅度,以及年度收费额和调整后的收费增减额;
(四)申请制定或调整收费标准的依据和理由,包括办园平均年成本测算资料;
(五)申请制定或调整收费标准对幼儿家长负担及幼儿园收支的影响;
(六)幼儿园近三年的收入和支出状况,包括教职工人数、按规定折合标准的在园幼儿人数、生均教育培养成本,财务决算报表中的固定资产购建和大修理支出情况、教育设备购置情况、工资总额及其福利费用支出等主要指标;
(七)教育行政部门、价格主管部门要求提供的其他材料。
幼儿园提供的材料应当真实有效。
第十条 各级各类幼儿园保教费由地级以上市价格主管部门会同教育主管部门确定按学期或按月收取,幼儿园不得在幼儿注册前或跨学期(月)预收保教费。
采取按学期收取的,每个学期按5个月计算。幼儿因请假、转学、退学、插班等原因学期内累计在园时间不满10天(含10天,以工作日计算,下同)的,幼儿园按保教费缴费额的80%退还;超过10天但未满30天的,按保教费缴费额的50%退还;超过30天但不满50天的,按保教费缴费额的30%退还,超过50天的,不退还所缴保教费。
采取按月收取的,学期与假期交叉月份,保教费执行学期内标准。由于放假、请假、转学、退学、插班等原因幼儿当月在园天数不足4天(含4天)的,按保教费缴费额的80%退还;超过4天但不足当月法定工作日数一半(含一半。向下取整天数,下同)的,按保教费缴费额的50%退还;超过当月法定工作日数一半的,不退还所缴保教费。
因园方原因造成停课的,幼儿园应按实际天数退还保教费。
因幼儿园刊登、散发虚假招生简章(广告)或其他违反国家规定的行为造成幼儿退园的,幼儿园应全额退还所缴保教费,造成幼儿损失的应依法承担赔偿责任。
第十一条 幼儿园服务性收费是指幼儿园完成正常的保教任务外,向在园幼儿提供可供家长选择的服务而产生的费用,包括:
(一)伙食费(含营养餐点)。幼儿园收取的伙食费只能用于支付与幼儿膳食有关的食物费用,不得用于支付其他间接费用。幼儿园应于次月15日前向家长公布伙食费收支情况,学期末(转、退园幼儿在离园时)将结余部分全部退还幼儿家长。
(二)托管费。全日制幼儿园幼儿每天正常在园保教时间不少于8小时。幼儿园受家长委托,在周一至五闭园后(仅限全日制幼儿园)对在园幼儿提供托管服务的,可收取托管费。
(三)校车费。幼儿园自设或租用校车接送在园幼儿的,可收取校车费。
服务性收费必须遵循幼儿家长自愿、据实结算的原则,不得营利。公办幼儿园服务性收费标准以“元/人。天”为单位制定。幼儿园可根据幼儿实际需要按月收取服务性收费,在园时间不足月的,以幼儿正式请假天数计退。
第十二条 幼儿园代收费指幼儿园为方便在园幼儿的教育和生活或为完成正常保育教育任务而产生的、由幼儿园统一代为支付并由幼儿家长负担的费用。包括:
(一)生活用品费。生活用品费是指实行统一管理的幼儿园为幼儿集中代购被褥、园服、洗漱用具等收取的费用。
(二)外出活动费。幼儿园组织幼儿外出参观游玩所产生的费用,由幼儿园按实统一收取并支付。
(三)体检费。幼儿园按照卫生部门规定统一组织在园幼儿定期体检,可代收体检费用。
代收费项目可集中预收,实行定期按实结算、多退少补。
第十三条 除本办法规定的保教费、服务性收费和代收费外,各级各类幼儿园不得在保教费外以开办实验班、特色班和兴趣班等为由,另外收取费用;不得收取与入园挂钩的捐资助学费、借读费、赞助费等;严禁收取“报名费”、“入园资料费”、“营养费”、“建园费”、“管理费”、“留位费”、“接送卡费”或“育儿报刊费”及各种形式的押金、备用金等。
因幼儿保育教育及幼儿园管理需要,所产生的暖气、空调、家长开放日、亲子活动、信息服务、课本(学习)资料等费用,从幼儿园公用经费中开支,不得设立收费项目。
第十四条 幼儿园应按照国家学前教育扶困资助的有关规定,对符合条件的在园幼儿给予相应的资助。
第十五条 公办幼儿园经批准的收费,必须按照隶属关系到县级以上价格主管部门申领《广东省收费许可证(教育收费)》。
第十六条 幼儿园应在显著位置通过设立公示栏、公示牌、公示墙等形式,向社会公示收费项目、收费标准、收费金额、收费依据等相关内容。幼儿园招生简章或招生信息中,须写明幼儿园办园性质、办学条件、定价方式、收费项目、收费标准和对贫困子女的减免规定或其他救助办法。
幼儿园必须严格按照公示的收费标准实施收费。
第十七条 各级各类幼儿园要按照规定和要求建立健全财务管理和会计核算制度,做好成本核算工作。按国家有关规定实行“收支两条线”管理的公办幼儿园保教费应及时全额上缴财政,支出由财政部门核拨。
幼儿园服务性收费、代收费以及民办幼儿园保教费必须单独立帐,使用财政、税务行政部门规定的票据。
第十八条 各地价格主管部门要加强对幼儿园收费的管理和监督,督促幼儿园严格执行国家和省的教育收费政策规定。对不按规定的收费项目和收费标准收费的,或违反规定巧立名目乱收费的,要依照有关法律法规予以严肃查处。
第十九条 各级教育行政部门应加强对幼儿园办园行为的监督检查和经费使用管理,提高办学质量。对不按规定备案收费标准或未严格按照备案标准执行的民办幼儿园,由价格主管部门进行约谈并限期整改,对逾期不整改或未达到整改要求的,由教育主管部门给予年检“不合格”的结论。对挤占挪用保教费收入、不按规定使用票据等违规行为由财政主管部门按照相关规定查处。
第二十条 集体办幼儿园参照公办幼儿园收费的有关规定执行。
第二十一条 各地级以上市人民政府价格、教育、财政部门可根据本实施细则制定具体实施办法。
第二十二条 上述规定自二一二年二月一日起施行。
幼儿园收费办法解读问:请介绍一下出台《幼儿园收费管理暂行办法》的背景?
答:近年来,在各级政府和有关部门的重视和支持下,幼儿园教育得到了较快发展,特别是民办幼儿园教育发展迅速,一定程度上缓解了幼儿教育资源供需的矛盾。同时,各有关部门加强了对幼儿园收费的监管,规范了幼儿园的收费行为。但总体看,幼儿教育基础还较薄弱,幼儿“入园难、入园贵”问题在一些地方比较突出,群众反映比较强烈。一些地方的幼儿园设立名目繁多的收费项目,擅自提高收费标准;一些幼儿园以赞助费、捐资助学费、建校费、教育成本补偿费等名义收取与入园挂钩的费用;一些幼儿园以开设象棋班、围棋班、珠算班、舞蹈班、绘画班等各种兴趣班名义,在规定的收费项目外变相强制向家长收取费用。解决“入园难、入园贵”问题,一方面,需要明确政府责任,增加资源供应。按照《国务院关于当前发展学前教育的若干意见》要求,下一步将加大政府投入,新建、改建、扩建一批安全、适用的幼儿园;通过保证合理用地、减免税费等方式,支持社会力量办园。另一方面,要针对幼儿园收费方面存在的突出问题,依法进行规范,切实减轻群众经济负担。在这种情况下,三部委出台《幼儿园收费管理暂行办法》,对规范幼儿园收费行为,保障受教育者和幼儿园的合法权益有重要作用。
问:《幼儿园收费管理暂行办法》的主要内容是什么?
答:本着“统一规范,公开透明”的原则,一是明确将幼儿园对入园幼儿的收费统一为保育教育费、住宿费;幼儿园为在园幼儿教育、生活提供方便而代收代管的费用,应遵循“家长自愿,据实收取,及时结算,定期公布”的原则;幼儿园应按月或按学期收取保育教育费,幼儿园对因故退(转)园的幼儿应根据实际情况退还一定预收费用等。二是提出了幼儿园收费审批的原则、程序、收费标准制定成本列支范围等要求。三是要求幼儿园通过设立公示栏、公示牌、公示墙等形式,向社会公示收费项目、收费标准等相关内容;招生简章要写明幼儿园性质、办园条件、收费项目和收费标准等内容。四是规定了幼儿园的禁止性行为,严禁幼儿园以任何名义向入园幼儿家长收取赞助费、捐资助学费、建校费、教育成本补偿费等与入园挂钩的费用,严禁以开办实验班、特色班、兴趣班、课后培训班和亲子班等特色教育为名向家长另行收取费用。
首先,幼儿园课程目标的全面性、启蒙性。
学前教育是全面发展的教育,幼儿园课程是实现学前儿童全面发展目标的中介。因此,幼儿园课程必须以实现学前儿童在身体、认知、情感、个性、社会性等方面的全面、和谐发展为目标。学前儿童的全面发展与其他年龄段的学习者相比有特殊之处。在学前儿童发展的诸方面中,身体的发展是首要的目标,因此,幼儿园课程应充分遵循学前教育和保育相结合的原则,做到教育目标和保育目标的融合。
学前阶段是人生发展的重要阶段,也是人生启蒙的阶段,学前教育的目标应使幼儿在原有发展水平的基础上得到初步的身心锻炼和启迪,使幼儿在享有快乐童年的同时,身心得到与其发展水平相适应的发展和提高。所以,幼儿园课程的目标应是启蒙性的,不宜追求过高的目标,尤其不应追求过高的认知目标。
其次,幼儿园课程内容的生活性、浅显性。
幼儿园课程是为学前儿童设计和组织实施的,学前儿童处在身心发展的特殊时期,他们的思维是感性的直观的。对学前儿童来说,最有效的学习就是他们感兴趣的学习,最有效的学习内容就是他们可以感知的、具体形象的内容。这种学习内容主要源自儿童周围的现实生活。因此,幼儿园课程的内容与现实生活的距离越近,越能引发幼儿的学习兴趣,幼儿的学习也就越有效。当然,现实生活是多层次的,复杂的,生活中有有益的经验,也有无益的或有害的经验。因此,必须对生活进行过滤,才能使之成为课程内容,且这些内容不应是以知识的逻辑组织起来的严格的学科,而应是以生活的逻辑组织起来的多样化的、感性化的、趣味化的活动。幼儿园课程的生活性还意味着幼儿园课程的内容并不是严格的学科知识的再现,课程内容是随着生活情境的变化而发生变化的,幼儿的兴趣是确定课程内容的重要依据。
再次,幼儿园课程结构的整体性、综合性。
既然幼儿园课程是以生活的逻辑加以组织的,是以幼儿的兴趣为引导的,那么,幼儿园课程就不应以至少不应只以成人确定的系统的学科加以组织。生活是整体的,不可能只反映人类知识体系中的某一部分。生活中往往蕴藏了多方面的发展机遇和可能。所以,幼儿园课程不应追求将现实生活割裂的或与现实生活不一致的知识系统;从幼儿的方面看,多个发展领域之间是相互联系、相互促进的,它们构成了一个有机的发展整体,所谓发展领域只是一种人为的划分,在现实的课程实施中,儿童是以“完整人”的形象出现的。因此,幼儿园课程的内容应是综合的,应尽可能使不同的课程内容产生联系,以促进学习迁移。我们主张,让幼儿以完整的人的面貌面对完整的生活、有机的经验,不要把学科、领域这种人类划分知识的方式用以划分幼儿的经验,并以单一的经验作为学前儿童活动的起点。
最后,幼儿园课程实施的活动性、经验性。
幼儿园课程实施的特点是由学前儿童生理、心理发展特点、学习的特点和幼儿园课程生活化的特点所决定的。学前儿童心理发展的特点尤其是学前儿童学习的特点决定了学前儿童学习的内容应是直观的、形象的,因此,学前儿童的学习一定要借助具体的情境、具体的事物,在参与、探索和交往的过程中学习。教师的语言传递不是学前儿童学习的主要方式,书本化的系统知识也不是学前儿童学习的主要内容,端坐静听是有悖学前儿童发展规律和学习特点的。因此幼儿园课程的实施,关键在于创设丰富的活动情境,创设有利于幼儿自发主动活动的氛围,为幼儿提供各种互动的机会,为幼儿提供与其发展相应的帮助。幼儿的心理特点和学习特点还决定了幼儿园课程的实施经常需要利用游戏的手段,游戏是幼儿园课程实施的重要途径。由于幼儿园课程是与学前儿童的生活联系在一起的,所以,幼儿园课程的实施必然地是情境性的、参与性的,与现实的一日生活紧密地联系在一起的。幼儿在现实情境中,通过操作、探究,通过教师的引导和帮助获得知识、体验。教师与幼儿之间的真诚对话、有效沟通是幼儿园课程实施所不可缺少的。
二、幼儿园课程的界定
课程是学校教育的内容体系,是构成学校教育过程的重要因素之一。学校教育是多层次的,从幼儿园教育、小学教育,一直到中学教育、大学教育,每一阶段的教育都是针对特定年龄的教育对象而实施的,这些教育对象的发展和学习都有相应的特点和规律,面临相应的发展任务,因此,特定教育阶段的教育都有特定的规律和任务,且都有相应的课程,这些课程有共同的方面,也有不同的方面。一般意义上的课程定义及相应的研究能说明各类课程共性的方面,但不能说明相异的方面。因此,课程研究还必须关注各个教育阶段的课程及其特质,关注其设计、实施和评价方面的特定问题。
学前课程是专为学前教育阶段的教育开发和设计的。学前课程的学习者是0~6、7岁的儿童。其中,0岁课程也称胎教课程;由于l~3岁的儿童主要在托儿所生活和学习,与之相应的课程经常被称为托儿所课程或婴儿课程;3~6、7岁的儿童主要在幼儿园中生活,与之相应的课程被称为幼儿园课程。此外,在经济较落后或人口较稀少的地区为学前阶段儿童开设的学前班课程或混合班课程也是学前课程的重要组成部分。
幼儿园、学前班及混合班教育是我国教育体系的有机组成部分,与之相应的课程也是我国学校教育课程体系的有机组成部分,它们与其他教育阶段的课程有密切的关系,尤其是与小学教育课程紧密相关。本文主要讨论幼儿园课程。我们认为,幼儿园课程是从幼儿身心发展的特点和特定的社会文化背景出发,有目的地选择、组织和提供的综合性的、有益的经验。这些经验的初始形式可以是主题、单元、学科、领域等,但它们最终都将转化为经验的形式,即以感性的、具体的、活动的形式对幼儿的身心产生作用。
三、幼儿园课程与小学课程的差别
幼儿园作为一个特定的教育机构,学前教育作为一个特定阶段的教育,有它们的特殊性和不可替代性。这种特殊性产生于幼儿园、幼儿教育与其他教育机构、其他教育阶段的差异。教育对象的年龄差异及与之对应的身心发展差异是产生这种差异的根本原因。幼儿园是为3~6、7岁幼儿特设的,这些幼儿身体的各器官、各功能系统正在发育和完善过程之中,身体发展是学前儿童发展的首要任务,因此幼儿教育的培养目标是体智德美,把体放在首位;学前儿童的心理发展处于感知运动思维和形象思维阶段,尚不能以系统的学科知识的学习作为首要任务,幼儿主要通过游戏及其他感性的活动使身心得到发展;幼儿园有保育和教育的双重任务,幼儿园既有教育的功能,又有保育的责任,幼儿园工作提倡保教结合。因此,幼儿园不仅不同于其他教育机构,而且是任何其他教育机构都不能替代的。
“幼儿园游戏是幼儿理解与掌握社会角色的重要途径。角色游戏可以帮助幼儿形成关于社会角色的概念,知道关于社会角色的职责任务”。《指南》提出利用生活机会与角色游戏,帮助幼儿了解与自己关系密切的社会服务机构及其工作,如商场,邮局,医院等,体会这些机构给大家提供的便利与服务,懂得尊重工作人员的服务与劳动,珍惜别人的劳动成果。
角色游戏是幼儿在游戏情景中,扮演各种角色,模仿角色的行为方式进行的的活动,它反映出现实生活中角色之间关系。从而使幼儿创造性地,愉快地学习社会准则,发展社会性。可见,角色游戏是幼儿社会化管理的一种需要,角色游戏是幼儿社会化的最佳途径,在角色游戏中发展幼儿的社会性。
一、角色游戏促进幼儿情绪,情感良好发展
情绪与人的身体健康有密切关系。长期处于消极情绪会成为一种不良自我感受,将严重地阻碍幼儿心理发展,阻碍个体社会化的进程。
角色游戏常常能使幼儿产生快乐的情绪,快乐是个体最基本的肯定情绪,快乐有益于身体健康;快乐有助于形成乐观开朗的性格,这些正是社会对个体情感发展的期待。“蒙台利梭认为,使幼儿身心协调发展的活动就是工作。人之所以成为人,不是因为教,而是因为工作,每次当儿童经过这种体验后,他们象经过休整的人,充满着活力,仿佛受到某种极大的欣喜”。在角色游戏中,实质是就是赋予幼儿以工作身份与职责,从而创造出许多快乐的因素,当幼儿走进游戏的世界,在生动亲切,有趣的氛围中,心态完全处于正常平等积极的求知状态,因此有利于幼儿以良好的心情去建立同伴间的良好感情,从而培养与周围人正常的亲密的关系。
幼儿自选活动的主题,当自己的建议被采纳;幼儿扮演角色,共同模仿成人的欲望得到满足;幼儿用积木一起修路搭桥获得成功;想干什么就做什么而没有成人的阻拦,不受限制,他们可以任意地表达自己的兴趣爱好,淋漓尽致地抒发自己的情感。在“自选商场”幼儿买到称心如意的商品后,所表现出的满足感;在“好忙的市场”买到自己喜欢的蔬菜水果;在“儿童医院”大夫为病人解除痛苦时,所表现的责任感;在“宝宝剧场”小演员化妆表演时,所表现出的兴奋感……这不仅带给幼儿丰富的情感体验,而且对幼儿调节自我情感的能力及健康情感的发展大有好处。如:大大与同伴在“游乐场”玩套圈游戏,大大套中了变形金刚玩具,他拿着奖品非常自豪,大家都为他高兴。但同伴们向他借玩时,他却得意地说:你自己去套呀。这种骄傲的情绪受到同伴的排斥,大家离他而去。大大自己玩感到没意思,他对自己的情感进行了调节,主动将玩具拿给同伴玩,你装胳膊我装腿,共同体验游戏的快乐,分享成功的喜悦。
在游戏中,幼儿会注意别人的情绪,了解他们的需要,并给予适当的关心和帮助。当幼儿会控制与调节自身情绪状态以后,就能保持愉快情绪,活动中充满了自信心,积极性,主动性。
二、角色游戏帮助幼儿认识社会,掌握社会的基础知识,技能,规则
“儿童的社会化是社会教化与儿童本身自主内化的结果,是从自然人转化为文化人和社会人的过程”。角色游戏是幼儿反映现实生活的一种活动。角色表象的形成归功于幼儿生活经验的不断丰富。幼儿对社会观察的越细致,感性认识越丰富,在游戏中反映的就越逼真,幼儿对社会的模仿会成为转化过程的主要途径。
幼儿最喜欢到公园玩,游乐场,动物园到处都留有他们的足迹。家长也时常带幼儿逛商店,超市,玩具店是他们最爱光顾的地方。过节休息,家长也带幼儿外出就餐,吃西餐,吃烧烤。当幼儿生病时,家长又带他们到医院打针开药……在幼儿经常接触到的社会设施中,不论是文化娱乐设施,医疗设施,还是餐饮设施,均成为幼儿游戏的主题,而通过玩这些游戏,又使幼儿明白了这些社会设施对他们日常生活的帮助,感受到社会供应的丰富感,从而对社会产生归属感。
在角色游戏中,幼儿扮演医生,在上班前将自己的孩子送到幼儿园交给老师;司机送医生上班;有人生病了,医生为他治疗;餐厅服务员卖饭;医生到理发店理发;下班后大家一起到小剧场看演出……这些又让幼儿了解服务社会的人,认识到社会有分工,使幼儿知道不论在家,在幼儿园,在社区都有为自己服务的人,这些人在不同的岗位工作,同心协力,为大家提供服务,人与人之间需要互相帮助和互相依赖,从而引导幼儿对他们产生尊敬和感激之心,体会这些机构给大家提供的便利与服务,懂得尊重工作人员的服务与劳动,珍惜别人的劳动成果。
三、角色游戏有助于幼儿角色社会化
角色社会化是个体学习扮演一定角色的过程,是主动模仿,认同以及接受社会影响,潜移默化地发生变化的过程。