农民职业教育培训精选(九篇)

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第1篇：农民职业教育培训范文

【关键词】新生代农民工；农民工培训；农民工培训模式

一、农民工培训模式存在问题的研究

通过对农民工培训模式资料的搜集整理，可以看出我国农民工教育与培训运行模式还不成熟，存在以下问题：

1.对农民工培训重要性的认识不够

农民工自身、用人单位、政府等观念较落后，大都未认识到农民工培训的重要性。从农民工自身来看，由于多从事简单的体力劳动，认为自己所做的工作就是卖力气，用不着培训，也没有时间培训；用人单位则把农民工的培训视为增加企业的成本或者担心培训后农民工跳槽使企业资金流失而不愿对农民工进行培训投资；政府部门也不能将培训视为提高农民工个人素质、走出低技术陷阱、转变经济增长方式的重要手段。他们关注的重点是农民工转移就业而不是培训提高。正是由于这种认识上的不到位，使得农民工培训没有形成全社会的共识。

2.政策设计存在一定问题

目前政府很多部门基于各自职责正在不遗余力地开展着农民工培训，但是由于标准不一、相互掺杂的情况下，管理部门很难规避个别培训机构的违规行为，部分培训机构急功近利，实施培训时内容不讲针对性、师资不重能力、培训对象随意托等现象。孙正林（2011）认为农民工培训政策不够完善.尽管国家有关部门出台了一些关于农民工培训的政策，可是由于政出多门、各自为政，使得政策的执行大打折扣。农民工培训在各级政府的主导下，大多冠以某某工程、某某项目来推进，而工程化、项目化的短期行为难以满足农民工培训长期性的要求。

3.教育与培训缺乏针对性

农民工培训内容、方式与市场需求脱节严重，培训机构的培训内容古板且陈旧，几十年不变，而且重学历教育，轻技能培训，不能根据市场需求及时调整培训内容，更不能有效预见市场需求而提前更新。王海燕认为目前培训内容单一，针对性不强，与农民工就业实际需求不相吻合。《农民工培训现状分析及对策研究》的课题组认为培训针对性不强。没有很好地瞄准市场需求开设专业，致使培训后的农民工难以及时就业，培训与促进就业相脱节。

二、农民工培训模式改进建议的研究

1.充分认识农民工培训的重要性和迫切性

政府必须认识到农民工培训对破解“三农”问题、实施“人才强国”战略具有重大的现实意义，把农民工的教育培训上升到国家战略层面；企业也必须“以人为本”，增强用工责任，摒弃仅仅依靠廉价劳动力赢取竞争力的思维定势。再次，使农民工认识到培训是一项必要的人力资本投资，通过培训可以摆脱低技术对工作的羁绊，拥有一技之长，进入更好的企业，谋求更大的发展空间。

2.完善农民工培训的制度设计

农民工培训是一项复杂而艰巨的任务，各地政府管理部门应系统制定培训计划，分门别类进行管理，组织协调有关部门建立培训项目管理制度。鼓励有条件的地区探索推行培训券等有利于农民工灵活选择培训项目、培训方式和培训地点的办法。充分发挥社会各方面参与培训的积极性，建立促进农民工培训的多元投入机制。

3.采取灵活多样的培训方式

根据本地实际和农民工需求情况，创新培训模式和方式，拓宽思路，选准培训目标和内容，开展多层次、多形式的培训；根据农民工的文化层次、技术水平、年龄结构、行业特点及作息时间，采取灵活多样的教育与培训方式。农民工培训要按需施教，注重实效，以市场需求为导向。以提高就业能力和就业率为目标。坚持短期培训与学历教育相结合，培训与技能鉴定相结合，培训与就业相结合。

4.增强培训的针对性

培训应以市场需求为导向，增强培训针对性，建立培训与就业紧密衔接的机制，适应经济结构调整和企业岗位需求，及时调整培训课程和内容。根据国家职业标准和不同行业、不同工种、不同岗位对从业人员基本技能和技术操作规程的要求，安排培训内容。特别是要因地制宜，紧密围绕当地优势产业和紧缺人才设置专业，开展培训，使培训工作具有较强的针对性、实效性。在培训中要做到以“量体裁衣”为原则进行分类、分层培训引导。目前新生代农民工已分化为小企业者、个体工商业者和普通打工者等不同社会阶层，其培训需求、方式和内容也有所不同，因此，在进行就业培训时，应充分考虑培训对象在技能水平、工作性质、文化程度、年龄层次、就业心理等方面的差异，进行分层的引导。

参考文献：

[1]吕小强.论农民工培训现状与对策[J].教育研究，2011（4）

[2]王海燕.关于农民工培训的现状分析及对策[J].吉林农业，2010（07）

[3]马嘉楠.新生代农民工半工半读职业技能培训的社会价值和可行性探究[J].问题探讨，2011（08）

第2篇：农民职业教育培训范文

渴望有一技之长，但对于职业培训畏惧与上一代农民工相比，新生代农民工的文化程度有了明显提升，基本都是初中以上学历，还有一些人毕业于职高、技校、大专，这不仅使得他们具有一定文化知识和技能，而且他们更容易接受新事物，可以通过报刊、书籍以及网络获取大量的知识和信息。但是这些新生代农民工清楚地知道他们并不是要和他们的父辈比，和城市里的同龄人相比他们的文化底蕴、知识储备、学历水平、生活条件都相差很多。在由农民转化为非农劳动者的过程中，他们并未使自己的技术含量得到提升，大多数农民工只能从事低技术含量的工作，并且长期沉淀在低层次劳动者群体中，因此他们从内心强烈渴望自身素质的全面提高。但生活的窘迫使他们必须早出晚归地挣钱糊口，没有多余的时间“浪费”在学习上，对于他们来说学习是一种奢侈，而即使有时间和精力去学习，但由于其综合素质和自身学习能力的欠缺使得他们对再学习充满畏惧，而且也担心学到的东西是否真正有用，是否能收到立竿见影的效果，这种矛盾和犹豫使很多人失去了再教育的机会。

2秦皇岛市新生代农民职业教育中存在的问题

秦皇岛市政府十分重视和关心农民工问题，把解决农民工问题摆上重要位置，不断加大农民工社会保障工作力度，先后出台了《秦皇岛市解决农民工问题的实施办法》、《关于建筑施工企业农民工参加工伤保险的实施意见》、《秦皇岛市农民工平安计划(二期)实施方案》、《秦皇岛市农民工基本医疗保险暂行办法》等文件，对农民工就业、工资、社会保障、享受公共服务等一系列问题作出了详细规定。但是“授之以鱼不如授之以渔”，在给新生代农民政策保障同时，应该更加注重农民的教育培训，通过培训完成角色转换、提高就业能力、改善生活质量。对此政府也采取了鼓励、支持甚至埋单的政策，以此来调动农民的积极性，但总体收获不大。

2.1职业教育培训与就业联系不够紧密，课程设置针对性不强缺乏就业技能是制约新生代农民工进入更高层次就业领域的主要障碍，秦皇岛把培训新生代农民工作用放在促进就业的突出位置，帮助更多的劳动者提高技能和素质。但是根据调查新生代农民工参加培训的积极性并不高，原因在于传统的大课堂集中授课的方式已经不适合他们，而且农民工普遍认为培训内容和就业是“两层皮”。因此对农民工进行教育培训首先应该明确对该群体实施何种类型、何种层次的教育，清楚地了解该群体面向的职业领域与就业层次，合理地设计课程内容。职业技能培训中应注重培训内容的实用性和针对性，既要有面向市场的前瞻性，又要符合农民工自身教育程度和工作实际，使新生代农民工学有所用、学用结合、用到见利、见利促学，真正提高新生代农民工的就业竞争能力。

2.2职业教育培训与企业脱节，企业参与度不够根据对秦皇岛新生代农民工的调查显示他们更喜欢半工半读或订单式培训，这表明新生代农民工倾向与在稳定的就业环境下参加培训，而且希望能够在遇到问题时能直接接受有针对性的指导与帮助。根据我国劳动和社会保障部门的规定，企业应按职工工资总额1.5%～2.5%足额提取职工教育培训经费，而秦皇岛大部分企业没有执行。目前企业对新生代农民工重使用、轻培养，许多企业没有把对新生代农民工的培养培训作为自身应尽的职责和义务，更不重视在职的新生代农民工职业教育，对农民工参加学历教育在时间和经费上不支持。因此政府要制定切实有效的政策使企业成为培训农民工的主阵地，对新生代农民工培训的地点应该从学校转到企业，让企业为农民工提供较好的学习条件，并抽调有经验的技术人员参与到农民工培训当中，把理论与实践有机的结合。

2.3职业教育培训资源匮乏，缺乏合理的整合新生代农民工的职业培训涉及政府、职业院校、企业三方面，但在具体操作过程中往往各自为战，缺乏有效地配合和协调，培训机构分散、泛滥、缺乏监管，培训资源得不到有效的整合和利用，造成资源的很大浪费，培训质量难以提高。将农民工培训与经济发展、产业结构、职教研究有效结合起来是实现新生代农民职业教育突破的根本途径。秦皇岛拥有完善的监控和评估机制、高水平的教师队伍、先进的培训设施设备，如果政府主导、企业主体、学校主抓，三方联动起来整合优势资源，必将解决农民工培训的瓶颈问题。

3新生代农民工职业教育培训策略

3.1培训层次新生代农民工都是年轻人，厚积薄发，应兼顾知识、能力、心理、情感等方面的培养，使其具备现代社会新观念。知识方面，具备社会生活、法律和心理健康知识;技能方面，掌握一门以上可以谋生的技术;心理方面，学会合作、自信、自强和心理疏导，正确对待挫折和人生;情感方面，融入城市生活，热爱城镇，安心工作。

3.2培训课程新生代农民工除了参加学历教育，人力资源部门可开设职业课、选修课、企业类课程。职业课根据行业、工种设置课程，如电工类课程、美容类课程、家政类课程，按照初、中、高层次设立班级，增加实践教学课时比例，供学习者自由选择。选修课体现多样化和实用性，开设电脑类课程、英语口语类课程、社交礼仪类课程，提高新生代农民工素养。企业课程以企业文化、企业规章制度、团队意识等教育为主，由各企业负责实施培训，与用工相结合，使新生代农民工尽快融入企业。

3.3培训形式实行旺进淡出，允许新生代农民工自由选择培训机构、培训内容以及培训时间。可以通过修学分方式获得职业培训证书。在教学形式上循序渐进，深入浅出，加大实际操作，精讲理论，教师讲解演示，手把手指导。

第3篇：农民职业教育培训范文

“以培育新型职业农民为抓手，培养和稳定现代农业生产经营者队伍，是促进农业科技成果应用、构建新型生产经营体系的重要基础。”3月11日，全国政协常委、农业部副部长张桃林在接受记者专访时说，《政府工作报告》提出：要采取有效措施，稳定农业生产经营队伍，积极培育新型农民。对此十分认同。

我国是农业大国，解决13亿人的吃饭问题始终是治国理政的头等大事。张桃林说：“当前，农业劳动者质量、结构方面存在的问题，导致我国农业专业化分工难以深入推进、先进农业设施装备难以推广、现代农业科技成果难以转化，甚至影响到新型农业生产经营体系的构建，成为制约现代农业发展和新农村建设的瓶颈。”

对于开展新型职业农民教育培训，张桃林指出了三个亟待解决的突出问题。一是培训投入不足。从中央层面看，目前针对务农农民的中等职业教育没有纳入到免学费和国家助学政策中。从地方层面看，产粮大县往往是财政小县，加之农业对拉动地方GDP贡献有限，因此地方难以有足够的动力和财力投入到量大面广的农民教育培训中去。二是培训条件较差。作为农民教育培训主体力量的各级农业广播电视学校，虽然有完整的办学体系，但由于长期以来投入不足，培训缺场所、教学缺设施、下乡缺工具、实习缺基地，培训功能难以得到很好发挥。三是扶持政策缺乏。农业生产经营风险大、比较效益低，是导致高素质劳动力弃农、转业的重要原因。我国现有的强农惠农富农政策中，专门针对种养大户等新型职业农民和生产经营主体的还不多，亟须加强和完善。

为解决这些问题，张桃林建议，首先要加大新型职业农民教育培训投入力度。建议国家研究设立新型职业农民中等职业教育专项，以农广校和中等农业职业学校为依托，对专业大户、家庭农场主等新型职业农民接受中等职业学历教育，实行免学费和国家助学政策，培养具有农科中等职业教育水平的职业农民等。

谈到新型职业农民扶持政策时，张桃林说：“建议相关部门结合当前农业生产力水平，分级别、分产业、分区域制定新型职业农民资格标准，以能力素质、农业生产经营规模、比较效益、劳动生产率、示范带动作用等为要素，构建新型职业农民指标体系。深入研究支持新型职业农民发展、扶持新型职业农民生产经营的政策体系，并将其作为未来国家支持农业发展的一个重要投入方向，重点在土地流转、基础设施建设、金融信贷、农业补贴、农业保险、社会保障等方面给予倾斜和支持。”

第4篇：农民职业教育培训范文

（一）紧抓工作重点，培养职业农民。今年，全校将职业农民培训工作作为全体系农民培训重点工作。为切实将此项工作抓紧抓好，全校在深入调研的基础上，大胆探索，积极与三原县卫民和兴隆专业合作社、安康市阳晨牧业、洛川县方相苹果专业合作社、户县草庙果业合作社配合协作，在三原、汉滨、洛川和户县4个县（区）创建了省级职业农民培训实验班。目前，4个点实验班已相继开班，培训进展顺利。培训主要对象为企业生猪养殖工人、果业专业合作社社员等1000人。尤其是三原职业果农培训班开班后，大寨等周边几个主导产业村的村民多次上门，强烈要求在本村举办职业农民培训班。同时，充分发挥体系优势，引导、示范、带动全省职业农民培训工作又好又快开展。如咸阳市农民科技教育培训中心与长武县高原果业专业合作社相互协作，开展了职业农民“两年三证”式培训。汉中市农民科技教育培训中心结合一村一品示范村主导产业发展，开展示范基地产业农民培训。另外，渭南澄城、宝鸡千阳、铜川宜君、商洛镇安、汉中洋县、安康旬阳等县级农民科技教育培训中心职业农民培训工作初见成效。

（二）积极承担任务，提升培训实力。2011年，陕西省农广校体系积极争取承担和完成阳光工程培训任务。一是积极转变，主动承担培训任务。根据阳光工程转型和实行分类培训的新变化，全体系积极争取并主动承担培训任务，大幅度提升承担任务份额。二是改善条件，努力提升培训能力。全体系千方百计改善培训设施设备和实训条件，加大师资队伍培养和提高力度，不断提高自身培训实力。三是规范实施，着力提高培训效果。全体系在各级农业部门的正确领导下，严格按照阳光工程项目实施管理办法，规范培训各个环节，增强培训针对性和可操作性，提高培训质量，增强了阳光工程实施效果。2011年，陕西省87所农广校承担阳光工程培训任务36700人。

（三）依托农业项目，培养实用人才。依托现代农业产业技术体系、阳光工程、粮食高产创建工程、基层农技推广体系改革与建设示范县项目等，扎实落实“百万中专生培养计划”，重点围绕农村实用人才开展培训，培养经营规模较大、示范带动能力较强、有一定特长的生产能手、农村经纪人、农业专业合作经济组织带头人、能工巧匠等农村实用人才，提高了农民的职业技能、就业创业能力、科技接受能力、自我发展能力和辐射带动能力，大力培养造就农村实用人才队伍，着力提高农业和农村社会化服务水平。2011年，陕西省农广校体系培训农村实用人才48067人。

第5篇：农民职业教育培训范文

近日，夏邑县2013年新型职业农民颁证典礼暨农民教育培育工作会议在县政府中心会议室召开。河南省农业厅党组成员、副厅长薛豫宛，省农业厅科教处长刘开，省农广校书记褚金祥，商丘市农广校党组成员王建设等省、市领导应邀出席会议；夏邑县县长梁万涛，县委常委副县长韩传勇，县长助理肖献启，人大常委会党组成员徐怀清等县领导出席会议。会上，为夏邑县认定的52名首批培育新型职业农民颁发了资格证书，薛豫宛副厅长作了重要讲话，梁万涛县长部署了今年的农民教育培训工作。会议由县委常委、副县长韩传勇主持，全县各乡镇长、分管农业的副职、农广校专干和县直各有关部门主要负责人以及农广校2010级农民中专毕业生等200多人参加了会议。

薛豫宛副厅长在讲话中，肯定了夏邑县新型职业农民培育工作，结合河南省的实际阐述了培育新型职业农民的重大意义，对下一步工作提出了要求。薛厅长指出大力培育新型职业农民是建设新型农业经营体系的战略选择和重点工程，是促进城乡统筹、社会和谐发展的最大制度创新，是转变农业发展方式的有效途径，更是有中国特色农民发展道路的现实选择。希望夏邑县继续按照农业部和省新型职业农民培育试点工作方案的要求，抓住机遇，锐意进取，扎实工作，积极探索，以优异的成绩，完成新型职业农民培育试点工作任务，探索构建一套教育培训制度、认定管理制度和扶持政策体系，以生产经营型职业农民为重点，培养认定一批新型职业农民，做到试点工作出经验，政策创设有突破，新型职业农民队伍建设得到快速发展，为全省、全国开展新型职业农民培育试点工作提供好的经验。

梁万涛县长在部署下一步工作任务时，要求除结合农时季节搞好普及型、推广型的实用技术培训外，重点要抓好以下四项工作任务：一是继续开展绿色证书培训，实施绿色证书工程。围绕新型职业农民培育试点工作全县培训3260人。二是继续搞好农民中专学历教育，实施“百万中专生计划”。由县委组织部统一部署，各乡镇积极配合县农广校搞好招生和教学工作。三是高标准完成省市下达的阳光工程培训任务。四是大力度搞好新型职业农民培育试点工作。围绕2013年的培育计划，按照薛厅长的要求，全面开展各试点产业的教育培训，积极探索适宜新型职业农民需求的教育培训新模式。为确保农民教育培训工作成效，梁县长强调一要加强领导，把农民培训工作纳入重要议事日程。二要突出重点。对于农民中专学历教育，各乡镇要配合县委组织部搞好招生工作，月底完成招生任务。对于绿色证书培训，各乡镇要围绕产业发展组织好教学班，农广校要制定落实好教学计划，落实好教师搞好教学培训。对于阳光工程培训要严格按照省农业厅的要求搞好组织，确保按时完成培训任务。对于新型职业农民培育试点工作，在抓好教育培训、开展认定管理工作的同时，重点要制定落实扶持政策。三要通力协作。县发改、财政、教育、人事、劳动、金融等部门等职能部门和有关业务部门要切实发挥各自的优势和作用，大力支持新型职业农民培育工作。四要严格考核。县委、县政府将把农民教育工作纳入目标管理考核，成立督查组深入各乡镇不定期督查，总结经验，推广典型，推动工作落实。年终对工作开展好的给予表彰和奖励，差的给予批评。

为切实抓好新型职业农民培育试点工作，2013年9月夏邑县政府专门下发了《关于印发夏邑县蔬菜产业新型职业农民教育培训工作实施方案的通知》、《关于印发夏邑县蔬菜产业新型职业农民认定管理办法（试行）的通知》和《关于印发夏邑县蔬菜产业新型职业农民培育支持扶持奖励办法（试行）的通知》三个文件。县新型职业农民培育领导小组按照有关要求组织开展了新型职业农民认定工作，2013年10月县政府下发了《关于认定夏邑县首批新型职业农民的决定》，确定了夏邑县52名新型职业农民。这52名新型职业农民都是河南省农广校2010级的中专毕业生，在这次会议上同时获得了夏邑县新型职业农民资格证书和河南省农广校的毕业证书，也是河南省省首批获认证的新型职业农民。

（作者单位：河南省农广校）

第6篇：农民职业教育培训范文

关键词：日本；韩国；农村劳动力；职业教育培训；质量保障；启示

随着我国经济社会的快速发展、产业结构的调整升级，劳动力市场对于高素质产业工人的需求不断增长。近年来，我国农民工培训规模大、发展快，但培训的质量保障却不容乐观。基于国际比较的视野，分析和借鉴日本和韩国农村劳动力职业教育培训的质量保障先进经验和有效做法，对于我国农民工培训的质量保障改进与提升具有现实的借鉴意义。

一、日韩两国农村劳动力职业教育培训的质量保障

（一）完备的农村劳动力职业教育培训法律体系保障

日韩两国都坚持立法为先、依法治农，现都已形成了相当完备的法律体系，从国家法律的高度支持和保障农村劳动力职业教育培训顺利进行。二战后日本政府相当重视教育法制建设。在专门针对农村劳动力职业教育培训方面，1947年颁布的《学校教育立法》首次以法律形式确立了农业继承者教育的重要地位，阐明了农业学校的宗旨，致力于把拥有高中学历的农民子女培养成为现代农业骨干人才；1948年颁布的《农业改良助成法》提出要加大对农民科技知识的培训力度；1961年颁布的《农业基本法》进一步表示要使农业从业者得到一定的教育和培训，保障从农者及其家庭能够充分就业；[1]1999年，《粮食、农业、农村基本法》在就农者的教育培训和经营管理方面也做出了相关规定，并要求国家鼓励并扶持农村技术教育。[2]在农村劳动力职业教育培训经费方面，1950年的《农业改良资金援助法》规定了政府经费支持的项目包括改良农业经营、改善农民生活和培养农村青少年等；1984年修改过后的《关于农业振兴地域法律》表明要划拨专门资金用以支持农民的继续教育培训。[3]同样，韩国农村劳动力职业教育培训也受到法律保护。1962年制定的《农村振兴法》强调启蒙指导、技术普及、领导者的培养与训练等，旨在振兴与开发农村；[4]1990年的《农渔村发展特别措施法》不仅规定了培养农渔民后继者，而且还确立了专业农户的具体培养制度；[5]1993年修改的《兵役法》规定将农业后继者改为产业技能要员，并且免除兵役；2000年施行的《农业、农村基本法》对培养专业农业人作出了具体规定。[6]在农村劳动力职业教育培训经费上，1971年出台的《农业产学合作审议会规定》确定了国家须向农业经营者培育、农业教育培训实习等项目提供必要经费；[7]1980年颁布的《农渔民后继者培养基金法》为农村基层干部和有意愿且有能力务农的农村青少年设立专项培养资金；[8]1998年修订后的《农业农村基本法》，不仅明确了对农业人培育的援助，而且还涉及到援助资金效率等相关问题。[9]

（二）系统的农村劳动力职业教育培训体系

日韩两国都已形成了系统的农村劳动力职业教育培训体系，该体系为农村劳动力打通了更多的职业教育培训渠道，在增加职业教育培训机会、拓宽职业教育培训内容、满足不同农业相关群体职业教育培训需求等方面作出了重大贡献。日本形成了中央政府—都道府县—市町村、政府部门—教育系统—社会力量从上到下、多方参与的农村劳动力职业教育培训体系。[10]日本的农村劳动力职业教育培训主要由文部科学省、农林水产省等部门负责，包括农业职业高中教育、农业继续教育、农业技术普及组织教育和国内外研修制度。[11]农业职业高中教育由文部科学省系统的农业高中实施，其职业教育培训对象是高中在校生，目标是致力于把高中在校生培养成自营农业人员和农业关联产业技术人员；[12]农业继续教育的实施主体主要有农林水产省和道府县的农业大学校以及民间农业继续教育机构，以农林水产省的农业大学校为例，其职业教育培训对象是有1年以上从农经验、打算长期从农的具有高中学历的农村青年，目标是培养振兴社区农业的中坚人才；[13]农业技术普及组织教育的实施主体包括农业协同组合、农业青年俱乐部和农业改良普及中心，以农业协同组合为例，该组织设营农指导员，以农业协同组合成员及其家属为对象（日本几乎所有的农户都参加了农业协同组合），对其进行生产、经营、生活方面的指导，目标是提高农业者的素质；[14]国内外研修制度主要由全国农村青少年教育振兴会实施，职业教育培训对象是30岁以下的在农或即将务农的青年，目标是获得实践经验、掌握先进技术。[15]韩国的农村劳动力职业教育培训体系由四部分组成，主要包括农村振兴厅、农业协作合同组织、农业大学和其他民间组织。[16]农村振兴厅下设道农村振兴院、市郡农村指导所和邑农村指导所，以后继农民、专业农民、农村青少年、农村妇女等为对象，实施农渔民后继者教育、专业农民教育和专门农业大学教育，农渔民后继者教育的目标是培养农业后备劳动者，专业农民教育以培养核心农户为目标，专门农业大学教育以培养具有专业实践能力的青年农业专门人才为主；[17]农业协作合同组织主要由农业经营教育支援团、教育院、研修院和新农民技术大学等机构组成，培训对象包括农业协作合同组织会员（韩国90%以上的农村劳动力都是农业协作合同组织会员）、专业农民等，目标是培养具有农业实践操作技能的农民；[18]农业大学分布于全国各地，以中青年农民、农业后继者、专业农民、骨干农民为培训对象，主要是开展知识、信息密集型培训；其他民间组织包括农村青少年教育协会、农民教育学院、农村文化研究会和其他民间团体，面向农村青少年、农业技术人员和全体农民，旨在发展农村职业教育培训事业。[19]

（三）创新教学内容与方式，突出实践教学

日韩两国农村劳动力职业教育培训不仅内容丰富，而且培训方式也不拘一格，突出了教学的实践性。日本的农村劳动力职业教育培训内容，除了综合知识和技能外，还涉及到农牧渔生产技术、农产品加工储存和销售、农业经营和管理、国内外农业政策、健康和生活等多个方面。[20]在方式上，强调职业教育培训的实践教学，常用的教学形式有上门指导、实物展示、实地参观考察、互联网传播、讲座等多种方式。以农业改良普及中心为例，该组织要求专门技术员和改良普及员通过示范户的选定、实验样板田的设置、巡回技术指导等方式向农村劳动力提供帮助和指导；此外，还安排农业普及员通过座谈会、讲习会、视频播放、苗圃展示等方式对农村劳动力进行职业教育培训。[21]韩国农村劳动力职业教育培训机构进行职业教育培训之前，很多都会对农村劳动力进行培训需求分析，从而保障职业教育培训内容具有较强的针对性和实用性，其培训内容主要包括实用技能和知识的培训与更新、社会政策教育、农村生产和生活的实用科技等方面。[22]在方式上，韩国农村劳动力职业教育培训表现出以下特点：一是理论结合实践，主要有实习体验、现场参观和讨论等方式；二是培训时间灵活，既有每期3至5天的短期培训，也有1至2年的学历教育，既可完全脱产，也可半脱产或不脱产；三是充分发挥媒介的培训作用。[23]值得一提的是，韩国2005年推出的农村劳动力教育培训券制度开了农村劳动力自主选择职业教育培训机构和培训内容的先河，既满足了实际需要，又遵从了农村劳动力意愿，在韩国引起了强烈反响。[24]（四）充足的资金投入日韩两国农村劳动力职业教育培训资金来源渠道多，数额也大，这为实施农村劳动力职业教育培训提供了强有力的经济保障。在资金来源方面，日本农村劳动力职业教育培训的经费来源主要有财政部拨款，文部科学省资助，地方财政、中央和学校法人筹资，国家低息贷款等多种渠道。在资金投入方面，日本除了对有“认定农业者”、“青年农业士”、“模范农户”等荣誉称号的务农者给予资助，还对民间农民继续教育组织的设施建设、农业改良普及中心的各项进修活动以及参加国内外留学务农人员提供经费和补助。[25]日本政府对农村劳动力职业教育培训的投资不仅项目多，而且数量大。例如，以招收即将从农的高中毕业生为主的县立农业学校和部分农民进修所，其办学经费由国家和县当局共同提供，各自承担2/3和1/3。[26]韩国农村劳动力职业教育培训经费来源包括国家财政拨款、农林部门划拨、地方财政补助、国库融资、农协融资、官员非法财产充公等渠道。韩国对农村劳动力职业教育培训投入是非常可观的，政府财政拨款建立的农业专门学校，计划对农渔民后继者进行为期3年的正规教育，其办学年预算达50亿韩元；[27]韩国江原大学向农村劳动力开展的咨询、教育、培训等活动，所有费用都由道（省）政府承担，其中仅农村劳动力人均培训费用就高达300万韩元；2005年，为了革新农村劳动力培训方式，提高农村劳动力职业教育培训质量，韩国农林部投入3.5亿韩元用以示范推广农村劳动力教育培训券制度，从而保障农村劳动力职业教育培训的实效性；为了改变农业后继人缺乏、农村荒芜和萧条加剧的局面，计划到2013年为止，韩国政府将投入2.4万亿韩元用以每年培训5000名从农青年，保证20万专业农户的较高素质。[28]（五）完善的质量评估监测和严格的职业资格认证日本对农村劳动力职业教育培训的质量评估和监测不单单是针对受训者，还针对实施职业教育培训的主体机构。就职业教育培训机构而言，日本已形成了设置认可、内部评价和外部评价共同作用的质量评价体系。[29]设置认可是文部科学省对一所机构是否具备开展职业教育培训工作基本条件的资格认可，从质量上保障该机构较高的办学起点。内部评价是办学机构对自身职业教育培训质量的自我监督，且须定期向内部工作人员和外部相关政府部门报告。外部评价由独立于职业教育培训机构和政府的第三方组织进行实施，它必须接受文部科学省一系列严格的资格认证才能参与评价，其评价的客观性、公正性已使外部评价成为日本主要的职业教育培训质量评价形式。日本对完成职业教育培训的农村劳动力都要进行技能鉴定和资格认证，以确保职业教育培训对农村劳动力的价值。日本的职业资格分为国家资格和民间资格，有资格考试、专家评审和学历认证三种鉴定方式。[30]在日本，职业资格证书和毕业证书同等重要，并且获得职业资格证书是相当不容易的，农村劳动力职业资格有“农业士”、“指导农业士”等，这些职业资格对提高从农人员的职业素质是非常有效的。韩国不仅对实施农村劳动力职业教育培训的机构、教师、设施等条件有着严格的标准，而且为了确保资源的充分利用和职业教育培训效果的最优化，还要求各职业教育培训机构必须依据自身的条件和性质选择职业教育培训对象、确定职业教育培训内容。在职业教育培训结束后，参训人员均要接受技术考核。韩国严格实行职业资格认证，以农业后继者为例，首先要获取农业后继者的申请资格，即作为产业技能要员有2年以上从业经验，且年龄不超过40岁；其次，需要在满分为750分的分数选拔中取得合格成绩才能真正成为农业后继者。[31]完善的质量评估监测和严格的职业资格认证不仅使日韩两国农村劳动力职业教育培训质量得以保证和提升，还促进了职业教育培训机构自身的完善和发展，形成了农业、农村、农民和职业教育培训相互促进的良性循环。

二、对我国农民工培训的质量保障启示

（一）推进农民工培训法制建设

日韩两国对农村劳动力职业教育培训的地位、内容和资金投入给予了法律高度的保护，对参与单位和个人的责任与义务、经费来源、运作及相关奖励措施做出了明确的法律规定。我国《劳动法》和《职业教育法》虽然有涉及到职工培训，但是范围过宽、可操作性不强、执行力度也不到位。近年来，我国虽然颁发了诸如《关于解决农民工问题的若干意见》、《关于进一步做好农民工培训工作的指导意见》等文件，但是这些文件只是一种政策措施，并不具有法律的强制性要求，对农民工培训未起到刚性的规范和保护。鉴于此，我国农民工培训的法制建设应从两方面着手，一是制定专门针对农民工培训的基本法律，涵盖农民工培训的各个方面，确保农民工培训的标准化和制度化；二是建立健全农民工培训法律体系，对现有相关法律的内容进行修订和完善，促进农民工培训真正服务于农民工群体、作用于生产经营一线。

（二）健全多层次的农民工培训体系

日韩两国系统的农村劳动力职业教育培训体系使得农村劳动力教育有路、培训有门。为了保障我国农民工培训质量，健全以职业学校为主导、各类培训机构共同参与的、面向全体农民工的多层次培训体系是有必要而且有可能的。该体系可分为4个层次：一是初等职业学校和乡（镇）级培训机构，以提高农民工文化知识与职业道德、掌握初级技能和就业等通识性知识为目标；二是中等职业学校和县（区）级培训机构，主要是把农民工培训成掌握岗位技能、面向生产服务一线的中级技术工人；三是高等职业学校和市级培训机构，以培训既了解相关专业理论，又掌握专业技术的高级技术性人才为主；四是成人教育学校和省级培训机构，旨在引导和帮助农民工终身学习、更新知识和技能、实现职业转换等。各级各类职业学校和培训机构可以依据现实所需实行公办、民办或者公私合办。公办力量以政府的人力资源和社会保障、农业、教育等部门为主，民办力量包括个体、企业、社会团体等。

（三）优化农民工培训内容和方式

日韩两国农村劳动力职业教育培训内容丰富、方式多样，既能满足生产经营发展需要，又能满足农村劳动力生活需要。农民工培训结果的实效性取决于培训内容的实用性，因此，需要对培训内容进行深入调研，以确保培训内容既符合岗位要求，又满足农民工的职业发展需求和现实生活需要。农民工培训不仅应该包括法律政策、生活指导、职业知识技能等引导性、就业性内容，而且还应包括人文素质、信息技术、心理健康、家庭教育等发展性内容。其培训方式要注重“因材施教”，针对不同地区、不同产业和不同培训对象采取适应其需求的培训形式，诸如校企合作、送教进厂、进创业园区、进重点建设项目场地、进产业集聚区等。在时间安排上，采取长短期结合、脱产与半脱产结合或假期进修的方式进行培训。加强培训的实践训练，培训教师在“做”中教，农民工在“做”中学，提高农民工的实践操作能力。此外，还可引导、帮助农民工借助移动网络进行自我培训。

（四）完善政府主导的多渠道投入机制

日韩两国农村劳动力职业教育培训的质量保障得力于充足的资金投入。我国农民工培训能否按要求按标准完成，还要看投入机制的完善程度。因此，我国各级政府每年应根据实际情况，将农民工培训作为民生工作列入《政府工作报告》，并作出专项经费预算。中央和地方财政按比例合理承担农民工培训经费，并以社会力量投入作为补充，逐步形成以政府投入为主导，企业、个人和社会组织积极参与的多渠道投入机制，为农民工培训质量的达标提优提供资金保障。

（五）强化质量监管，从严实施职业资格考试

借鉴日韩两国的经验与做法，加强对我国农民工培训的质量评估和监测、对农民工培训结果施行严格的职业资格认证是很有必要的。对农民工培训的质量监管可从两方面着手：一是对培训机构的资质进行周期性评估，评估内容包括培训师资、基地、设施和管理等方面，评估主体包括学校、政府部门、企业单位和农民工个人；二是对培训过程的质量进行常态化监测，主要包括对培训内容、方式、经费使用等方面。培训结束后，对农民工进行严格的职业资格考试，通过的给予相应证书，不合格的择期重新接受培训。对农民工施行严格的职业资格认证，不仅可以规范农民工的参训行为，避免因其自身因素造成的培训质量问题，而且还能对农民工职业技能进行分层分类管理，便于企业对农民工的选择任用。

作者:杜永红 金霞 刘洁 单位:西华师范大学 烟台市福山高新区泊子小学

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第7篇：农民职业教育培训范文

一、基本情况

阳谷县地处鲁西平原，黄河北岸，属聊城市，位于聊城市南部，冀、鲁、豫3省交界处，京九铁路穿境而过。全县面积1065平方公里。辖15个乡镇、3个办事处、875个行政村。总人口78.67万人，其中农业人口68.55万人，占总人口的87％，全县农村劳动力总数31.86万人，剩余劳动力总数19.53万人，耕地面积89.89万亩。

二、产业发展与经济状况

2008年全县生产总值130.9亿元，其中第一产业增加值22.4亿元，第二产业增加值76.77亿元，第三产业增加值31.73亿元，产业比重为17.11：58.65：24.24。财政收入为2.27亿元，人均收入5890元，农民人均纯收入5018元。在农业就业入口中年龄段为36～50岁的居多。占56％，工业就业人口中16～35岁年龄段的居多，占60.7％，社会服务业就业人口中年龄段为36～50岁的居多，占52.2％。阳谷县现有农村专业合作组织59个，其中紧密型的41个，占到大多数，有各种农技服务组织335个，其中国有45个、民营290个，民营组织已经占到大多数，说明农民已经开始有组织、有意识地合作进行生产。

全县农业主导产业为种植业、畜牧业，农业总产值43.47亿元。粮食播种面积131.4万亩，年产量60.06万吨；蔬菜面积达32.36万亩，年产量135.52万吨；大牲畜、猪、羊、家禽出栏分别达7.8万头、48.75万头、46.35万头和5123万只。工业以铜及铜制品加工、机械制造、食品加工、化工产业为四大主导产业。2008年全县规模以上企业158家，工业总产值达314.28亿元：商贸旅游业为社会服务业主导产业，2008年全县社会消费品零售总额37.64亿元。旅游收入1.2亿元。

三、县域职业教育培训现状

(一)本县职业教育培训机构情况

阳谷县现有各种职业教育机构7家，其中公办5家，分别是山东省农业广播电视学校阳谷分校、阳谷县职业中专、阳谷县第二职业中专、阳谷县第三职业高中、阳谷县劳动技校，民办有2家，分别是兴华技校和魁星技校。全县职业培训机构共有教师524人，年培训规模5000人以上，中等职业教育1500人以上。分别开设了种植、畜牧、机电、电气焊、缝纫等16个专业。

1.　山东省农业广播电视学校阳谷分校为农业部门主办，是全国育才兴农百强示范校，以开展中等职业教育、农民科技培训、农业实用技术培训及农村劳动力转移引导性培训为主。现有培训教师20人，年办学经费18万元，教学设备价值23万元，校舍面积300平方米，实验实习基地10万平方米。

2.　三所职业中专、高中为教育部门主办，以中等职业教育和职业技能培训为主。侧重于工业类职业教育，升入对口高职的占20％左右，同时开展各类专业性较强的技能培训。其中，县职业中专现有教师189人。年办学经费463万元，教学设备价值890万元，校舍面积3.8万平方米，实验实习基地5.7万平方米：第二职业中专现有教师123人。年办学经费313万元，教学设备价值630万元，校舍面积2万平方米，实验实习基地3.6万平方米；第三职业高中现有教师86人，年办学经费220万元，教学设备价值320万元，校舍面积1.8万平方米，实验实习基地3万平方米。

3.　县劳动技校为劳动部门主办，主要以中等职业教育和培训职业技能为主。侧重于工业及服务业类技能的培训。现有培训教师50人，年办学经费190万元，教学设备价值470万元，校舍面积2.6万平方米，实验实习基地4.3万平方米。

4.　兴华技校和魁星技校属社会力量办学机构，主要开展专业技能培训，培训时间短、中、长相结合，转移就业率比较高。其中，兴华技校现有教师26人，年办学经费180万元，教学设备价值310万元，校舍面积1万平方米，实验实习基地1万平方米：魁星技校现有教师30人，年办学经费210万元，教学设备价值360万元，校舍面积1.3万平方米，实验实习基地1.3万平方米。

(二)职业教育培训机构情况分析

根据调研数据情况可以看出：

1. 在培训对象选择上县农广校的教育培训对象年龄跨度比较大，主要培训年龄在16～65岁之间的从事农村公益性岗位服务人员、专业示范户、一般农户等，其他6所培训机构的教育培训对象以22岁以下未就业和准备进城务工的青年为主。

2.　在培训专业确定上县农广校主要侧重于农业类专业的教育培训，在开设的8个教育培训专业中有5个农业类专业、1个工业类专业、2个服务业类专业，农业类专业所占比例为62.5％，工业类专业所占比例为12.5％，服务业类专业所占比例为25％。其他6所培训机构主要侧重于工业类和服务业类专业的教育培训，其中县职业中专开设的10个专业中有2个农业类专业、6个工业类专业、2个服务业类专业，所占比例分别为20％、60％、20％；县第二职业中专9个专业中有1个农业类专业、6个工业类专业、2个服务业类专业，所占比例分别为11.3％、66.3％、22.4％；第三职业高中8个专业中有1个农业类专业、4个工业类专业、3个服务业类专业，所占比例分别为12.5％、50％、37.5％：县劳动技校7个专业中没有农业类专业，有5个工业类专业占71.5％、2个服务业类专业占28.5％：兴华技校开设的5个专业中没有农业类专业，有4个工业类专业占80％、1个服务业类专业20％：魁星技校3个专业中没有农业类专业，有2个工业类专业占66.6％、1个服务业类专业占33.4％。

3.　在培训规模上(表1)

4.　在培训机构的教学设施、办学经费和师资等力量上(表2)

5.　培训就业情况(表3)

以上五部分数据显示：一是县农业部门主办的农广校主要从事着全县农业类专业的科技教育培训工作，开设涉农专业比例较大，掌握着充分的农业科技相关信息，教育培训人员的年龄段跨度大，培训对象主要针对真正在农村从事生产经营和服务的农民，能够更有效、更有针对性地解决对农民的科技教育培训问题，对提高广大农民的科学技术水平和整体素质发挥着无可替代的作用。教育部门的职业中专、劳动部门的技术学校和民办培训机构主要从事着工业类以及服务业类的教育培训，针对当地22岁以下的青年进城务工和转移就业发挥了重要作用。二是在培训规模上民办职业教育机构的培训规模最大，招生人数最多，占到培训规模的60％以上，与其他5所政府主办的教育培训机构相比，民办 学校更能形成竞争机制。竞争的结果可以使学校更好地发挥资金使用和提高培训质量。从而扩大招生的数额。相反，缺乏竞争力的行政主管部门主办的教育培训机构人数相对较少。三是在教育培训条件方面，教育部门、劳动部门培训机构和民办培训机构的软硬件都相对充足和稳定，农业部门主办的培训机构无论是从教学设备总值、校舍面积、办学经费等教学硬件条件上看，还是从师资力量等软件条件上看。都还存在着很大差距，各项培训保障能力都相对薄弱，制约了培训规模，也在一定程度上限制了培训工作的延伸和下沉。四是在培训的就业率上，真正从事农业科技教育培训的农业部门主办的培训机构培训人员针对性比较强，多为从事农业生产或从事农村服务业的人员，培训后的跟踪服务相对到位，保证了就业率的稳定。教育、劳动等部门培训机构由于培训对象多为进城务工的年轻劳动力。在校培训结束后很难做到跟踪服务和后续指导。造成了就业率不够稳定。

四、县域职业教育培训目前存在的问题

(一)对农村劳动力的教育培训任务艰巨

主要表现为：一是农村人口数量大，阳谷县总人口78.67万人，其中农业人口68.55万人，占总人口的87％，农村劳动力总数为31.86万人，这部分人都需要参加教育和培训。从调研数据中可以看出，参加过系统培训的人数只占24％。二是整体素质低，调查显示：约1／3的农民仍处在小学及小学以下的文化水平(3l％)，初中文化程度占52％，高中以上文化程度仅占17％。三是教育培训过程长，农村劳动力人口的教育培训工作是一项长期的、艰巨的历史性任务，是长期的基础性工作。

(二)对职业教育的重视程度不够

地方政府主管部门对搞好农民的职业教育培训工作缺乏足够的认知，大都存在重基础教育轻职业教育的倾向，好的政策措施多向其他教育领域倾斜，缺乏对职业教育的重视和宣传，致使职业教育难以又好又快、持续健康发展。

(三)思想观念落后，认识存在偏差

广大农民对职业教育培训的重要性和紧迫性认识不足。在调研中发现，有近40％的农户认为通过职业教育培训获得相应证书并不重要，缺乏主动要求职业教育培训的动机。一些单位用人标准重学历、轻技能，以及就业准入制度和职业资格证书制度执行不力，导致了社会人才观和择业观的偏颇。从调查情况看，有89％的调查对象没有任何职业资格证书。并认为参加职业教育毕业的学生在企业中的身份、待遇普遍较低，导致了近几年来县域职业教育培训招生规模缺乏基本的稳定性。

(四)投入不足，职业教育培训条件相对较差

农业是弱质产业，农村劳动力的职业教育又是弱势教育，两个阴影的叠加使得农民教育历史欠账太大。条件手段落后。尤其是县以下农民教育培训机构有钱养兵、无钱打仗。甚至无钱养兵、难以为继。农业部门主办的农广校全年办学经费只有18万元，而农广校真正发挥着对农业从业人员的科技教育培训作用，经费的困乏、设备的陈旧、教学条件的简陋致使农广校难以高质量、高效率、深层次地开展农民科技教育培训工作。

(五)教育培训的针对性不强

近年来随着国家对农业投入的不断加大、农业技术的推广，我国农业现代化进程不断推进，农业产业结构发生了较大变化，农业生产不再局限于简单的农田耕种。以阳谷县被调查的3个乡镇为例，蔬菜大棚、专业化的养殖业等产业迅速发展并占据当地居民收入的很大比重。在阿城镇这一比例超过50％。这种新的发展趋势使得农业从业人员对实用技术的掌握显得尤为重要，而当地农民的科学技术培训情况与实际需要之间差距很大。真正可以为农民提供教育培训的机构数量不足、力量薄弱，缺乏教育培训的针对性和实效性，根本满足不了农村劳动力在新时期、新形势下对科技教育培训的需求和农业产业发展的需要。

(六)教育培训师资结构不合理

县域职业教育培训师资结构不合理、力量薄弱一直是制约职业教育发展的主要因素。一是教师队伍不稳定，受招生规模影响，职业教育培训机构存在着设班不全、缺少专职管理人员的现象。由于工资、福利待遇相对较低，致使优秀的教师脱离岗位。二是教师结构与分布不合理，呈现“三多三少”，即传统型人才多，高新技术人才少；普通型人才多，产业化人才少；继承性人才多，创新型人才少。三是教师队伍总体学历层次偏低、中高级专业人才比例小、高技能复合型人才偏少。

五、发展县域职业教育培训的政策建议

(一)引起领导重视。加强社会关注度

党的十七届三中全会通过的《关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》，在目标任务上，首次明确要保证农村人人享有接受良好教育的机会。在重大原则上，首次将提高农民综合素质作为切实保障农民权益的重要内容。在具体措施上，首次提出要大力办好农村教育事业，重点加快发展农村中等职业教育。县域职业教育机构拥有最主要、最重要和最直接的职业教育资源，地方各级政府部门、社会各方面都要把职业教育与普通教育放在同等重要位置，要把农村职业教育与新农村建设结合起来，从而形成一个全社会支持、鼓励、参与职业教育的良好氛围，为农民职业教育事业发展营造良好的社会环境。

(二)切实加大投入，增强办学能力

政府应对县域职业教育培训切实重视起来，将其作为区域经济发展的重要战略手段，加大对职业教育机构的资金投入与支持力度，改善职业教育培训机构的基础设施，切实承担起发展县域职业教育培训的重任。

(三)找准农村职业教育培训方式和培训内容

我国农村幅员广阔、地域差别大、农民居住分散，加上近年农村劳动力大量转移。农民流动性大，增加了组织难度。另外，农民兼业性生产经营方式明显，农民对教育培训需求的个性化和多元化特点更加突出。据调查数据显示。目前，全县农村16～45岁的青壮年劳动力大多已通过各种方式转移或离开农村进城务工，而留守在农村真正从事农业生产的46～65岁的劳动力约占85％，然而这部分劳动力多数不能长时间脱产参加教育培训。数据显示，真正服务于农村经济发展和在农村从事生产经营的人员中，最需要的教育培训方式是进村入户和现场指导，最需要的培训内容是农业生产科技知识、市场营销手段和如何开展创业的技能，在教育培训中存在最为明显的问题就是缺乏后续指导和跟踪服务。要发挥现有的教育培训资源优势。针对农村劳动力的科技教育培训需求，下沉工作重心，建立农民教育培训信息反馈机制，通过各种手段熟知本地的产业布局、发展状况、农民素质、种养习惯，掌握农村劳动力的生产经营情况，有针对性地开展本区域的教育培训工作。

(四)建立一支真正能够服务于农村的职业教育培训队伍

职业教育培训工作的重点是突出教师队伍的建设。首先，要根据当地的产业发展和教育培训任务的需要，按照“人才对路、专业对口、质量较高、数量够用”的原则，确定教师的需求量和专业结构，制定县域职业教育培训机构教师队伍建设的长远规划。其次，要对职业教育培训机构教师开展不同层次的知识提升培训和继续教育深造。第三，要深入探索研究适合当地特点的教学方法、教学手段和教学内容，有效地提高教师的授课水平。第四，要培养精干的农民技术员和从事农村公益型岗位人员队伍，能够把符合当地主导产业发展的主导品种、主推技术、服务信息等更方便、更直接、更有效地传授给广大农业从业者。第五。要培养优秀的农民企业家队伍，形成各具特色和竞争优势的产业群体，带动和优化当地产业结构。提高生产效率效益。

第8篇：农民职业教育培训范文

>> 职业教育：新生代农民工再社会化的双向路径 职业教育促进新生代农民工就业问题研究 新生代农民工职业教育与培训体系建构研究 基于新生代农民工需求的职业教育与培训研究 新生代农民工职业教育培训模式研究 秦皇岛新生代农民工职业教育培训策略研究 新生代农民工职业化教育对城镇化发展的影响研究 职业培训对新生代农民工就业质量影响调查研究 发展职业教育建立社会保障机制 确保新生代农民工安心就业 新生代农民工职业教育特征与现状分析 加强新生代农民工职业教育培训 新生代农民工职业教育供需失衡问题探析 浅析职业教育促进新生代农民工返乡发展 新生代农民工职业教育存在的问题及对策 新生代农民工职业教育培训存在的问题与对策 新生代农民工职业教育培训模式探索 新生代农民工职业教育的保障机制 新生代农民工职业教育培训模式 新生代农民工职业教育模式的选择 论新生代农民工职业教育的价值追求 常见问题解答 当前所在位置：.

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Study on the Influence of Vocational Education upon Social Competence of New Generation Migrant Workers

――Based on Empirical Analysis in Five Provinces

Guo Yuankai， Hu Xiaojiang

Abstract There is a phenomenon that vocational education prefers to teach students how to survive rather than teach them how to live in city. According to the survey in 5 provinces with 4588 samples， we found that there is a positive relationship in social competence of new generation migrant workers and their vocational education. In addition， among the groups of migrant workers， there also have a significant difference in social competence. The research suggests that it is necessary for us to hold on the holistic education idea. Secondly， vocational schools should adjust curriculum syllabus to pay attention to the social competence education of new generation migrant workers.

第9篇：农民职业教育培训范文

关键词：新生代农民工；职业教育；特征；现状

中图分类号：F303 文献标志码：A 文章编号：1673-291X（2011）35-0040-02

一、新生代农民工职业教育的特征

1.教育目标的实际性。新生代农民工职业教育作为职业教育发展的一个重要方向，力求以科学合理、规范有效的方式来提高新生代农民工的职业素质和能力，最大可能地发挥职业教育在优化新生代农民工职业素质和能力结构方面的作用。因此，建立明确的教育目标是新生代农民工职业教育的首要任务。正是教育目标的实际性特征，使得它既不同于实现个体技能提高的中等职业教育，又不同于具有个体素质和能力双向提升的高等职业教育。新生代农民工职业教育目标要以新生代农民工职业发展为导向，着重培养职业素质和能力。这种教育目标的指向性，一方面，要求教育主体――职业院校或职业培训机构依据新生代农民工的实际工作设置教育情景，根据受教育群体的文化水平，对职业理论、知识和技能进行分解和细化；另一方面，要求教育对象――新生代农民工系统学习从事职业工作的基本知识和技能，能够将所学的职业知识和技能灵活应用到实际的职业工作中，即通过职业教育实现新生代农民工职业技能和适应能力的提高。在这种教育目标的指引下，职业教育要逐步发展为以解决新生代农民工实际技能和需求为方向，也就是以新生代农民工职业发展需求为旨归，这一点也是目前职业教育改革的努力方向和主要内容。

2.教育内容的丰富性。新生代农民工职业教育的实质，作为一项涉及诸多内容和要素的系统工程，新生代农民工职业教育不仅包括职业意识、职业理念和职业精神的培养，还包括职业理论、知识及其应用的学习，乃至职业技能、职业行为的养成。作为新生代农民工职业教育的主体，职业院校或培训机构需要结合新生代农民工职业发展的现状，采用科学合理的教育方式，以丰富职业教育内容为重点，构建多层面、立体化的内容体系，使得不同学历、背景和年龄的新生代农民工能够公平享有职业教育资源，达到提高新生代农民工职业素质和就业竞争力的目的。新生代农民工职业教育内容的丰富性主要体现在三个方面：一是教育内容要以经济发展、产业转型和社会职业变化为依据，尤其是产业转型背景下的职业发展变化；二是教育内容要突出新生代农民工职业素质的实然状态与应然状态之间的差距，重点选择有助于培养新生代农民工应该具备而不具备的素质的教育内容；三是教育内容选择的最终目标就是提高新生代农民工的职业素质和能力，增强新生代农民工的持续就业能力。

3.教育方式的多样性。从组织行为学角度看，职业院校或培训机构拥有职业教育资源，在新生代农民工职业教育中具有资源使用、配置、整合的功能。职业院校或培训机构可以根据新生代农民工的实际情况，进行职业教育资源优化整合、配置使用。新生代农民工职业需求的复杂性和多层面性，要求职业院校或培训机构在职业教育过程中必须采取多样化的教育方式。面向初中学历的新生代农民工，可以采取情境教学的教育方式，让他们在生动具体的教育情境中习得职业技能；面向中专或者高中学历的新生代农民工，可以采取积极引导的教育方式，在保证最基本职业知识、技能和素质培养的基础上，适当增加职业技能创新的内容；面向大专及以上学历的新生代农民工，可以采取案例启发的教育方式，具体而言就是以国内外成功创业案例分析和讲解为重点，分析成功创业的基础条件和影响因素，系统研究与新生代农民工相适应的创业项目，以及新生代农民工如何实现成功创业。职业院校或培训机构可以通过校企合作平台，为新生代农民工提供有价值的市场信息。不同学历的新生代农民工的知识基础和理解能力不同，所需要的职业知识和技能也不同。为保证广大新生代农民工公平、平等地享有职业教育机会和资源，职业院校或培训机构就需要采取多样化的教育方式，以适应新生代农民工的多层面需求。

二、新生代农民工职业教育的现状

1.教育目标的短视化导致新生代农民工职业教育绩效不明显。教育目标是新生代农民工职业教育绩效取得的基础和前提，忽视教育目标的重要性，就会产生低效的教育行为和教育效果，这也正是目前新生代农民工职业教育绩效不明显的原因所在。现实中，一些职业院校或培训机构在进行新生代农民工职业教育时，第一，忽视了新生代农民工的个体差异性，没有充分研究新生代农民工的实际情况，就盲目设置教育内容体系，造成职业教育内容与新生代农民工实际严重脱节；第二，过多注重教育成本和预期收益之间的关系，甚至将“付出较少成本而获得较多收益”作为评价新生代农民工职业教育绩效的唯一标准，尽管这一原则体现出职业教育的经营理念，但却忽略了新生代农民工职业教育的社会性；第三，没有将职业生涯规划真正纳入到新生代农民工职业教育体系中，往往会造成新生代农民工职业发展意识的缺失和发展方向的迷惘。由于新生代农民工缺少职业目标的正确指导，因而在择业、就业过程中处于被动选择的地位，不利于其职业发展。

2.教育内容的单一化导致新生代农民工职业教育热情不高涨。教育内容是新生代农民工职业教育的核心，是新生代农民工职业素质和能力培养的基础，也是评价新生代农民工职业教育绩效的重要指标。教育内容是否合理，是否与新生代农民工职业发展需求相适应，是决定新生代农民工职业教育绩效性、合理性的重要因素。职业院校或培训机构根据新生代农民工职业发展需求设计合理的教育内容，能够实现新生代农民工职业素质和能力提高的最优化，教育资源利用的最佳化，满足区域产业结构调整和发展的需求。长期以来，职业院校或培训机构过多注意了知识层、行为层教育内容的重要性，忽视了精神层、心理层教育内容对新生代农民工职业发展的积极作用，使得多数新生代农民工对职业教育，甚至是社会保障部门组织的职业技能培训产生抵触心理。有调查显示，新生代农民工对现有的职业教育的期望抱有不满心理，表现出不认可和不支持，产生“一是培训学不到实用东西”，“二是培训浪费时间、精力和钱财”，“三是培训不如拜师学艺”等错误认识。认真审视目前的职业培训现状，可以发现教育对象缺少针对性、教育内容缺少多样性、教育目标缺少人本性、教育机会缺少公平性等问题，尤其在商业化运作的或培训机构表现地更为明显。