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关键词:维修工程;管理;问题;措施
1引言
目前,我国高校已经结束高速扩建时期,大部分高校已经完成大规模的基础设施建设,一个个崭新的校区投入使用数十年之久,逐渐进入维修改造时期。然而维修工程数量的激增,且涉及的影响因数之广,给维修工程的管理造成了很大的困难,如何做好日常维修工程的管理已经成为各大高校后勤部门丞待解决的问题。同时,维修管理工作的好坏,直接反映了后勤管理部门工作的成效和师生对后勤保障工作的满意度,更直接影响着教学科研的质量[1]。然而,目前大部分维修工程由于不需要报批报建和经过招投标环节,缺乏政府的监督管理,由各个高校根据自己修订的维修工程管理相关制度自行组织实施,在程序等各个管理环节上还存在着许多问题。
2维修工程管理工作中存在的问题
2.1维修工程管理制度不完善
维修工程管理制度是各个高校实施维修工程的操作指南,然而目前,高校维修工程管理制度还不够完善,各部门职责不够明确,实施缺乏可操作性,流程设计太繁琐复杂,有些高校甚至还未修订符合自己实际情况的维修工程管理制度。例如工程现场管理人员和造价人员职责分工不明确,有些维修工程管理制度规定工程量的计算由施工现场管理人员负责,这样就会导致施工现场管理人员由于不熟悉定额计算规则而出现工程量计算不准确的现象;维修工程合同签订时已经经过各相关部门、领导审核,而根据合同拨付的工程进度款还需要经过多个部门审核,领导签发,审批环节设计过于冗长且重复无意义,致使工程进度款从申请到拨付历时过长,未能及时拨付,引发甲乙双方矛盾。
2.2维修工程管理人员水平不高,责任意识淡薄
维修工程的好坏,很大程度上和施工现场管理人员和造价人员等的综合素质和业务水平有直接关系。施工现场管理人员负责对维修工程的施工方案、质量、进度进行把控,造价人员主要编制和审核预结算以及对施工过程中设计的价款变动进行控制。但是,受到维修工程相关管理人员的管理水平和责任意识等主观和客观等因素的影响,维修工程管理过程中经常出现以下现象:工程预算书中有些主要材料没有注明参考品牌,增加工程质量风险以及价款结算纠纷;有些工程项目施工现场管理人员缺位或未履行工作职责,材料进场时,工程材料没有对照预算书中材料的参考品牌、规格、质量进行材料进场验收;部分工程的现场管理人员不熟悉工程施工情况。
2.3资料管理不到位
维修工程结算过程中经常会出现资料欠缺或未及时收集整理事后才进行补充的情况。例如隐蔽工程缺少照片、隐蔽工程验收记录等证明材料,造成结算扯皮现象时有发生;有些增加项目和改变原有设计的项目没有及时办理工程联系单和设计变更等资料;施工过程中产生的签证等资料未进行确认,缺少现场管理人员和造价人员的签名和单位公章;工程竣工图与实际工程项目施工尺寸、规格等不吻合,未能真实反映项目实际施工情况。
2.4维修工程准入门槛低,施工质量参差不齐
维修工程存在着突发性和紧急性,很多时候留给高校寻找可靠、合适的施工单位的时间并不充分。再加上很多维修工程工程量小造价低,不需要像基建工程项目一样进行招投标等程序,施工单位的准入门槛低,资质要求低,甚至存在着许多个人挂靠有资质的施工企业承揽维修工程项目的违法违规行为。而且随着后勤社会化的不断发展,进入高校的施工单位日益增加,各个施工单位的施工组织管理能力、工人技术水平等方面存在着很大的差异,因此维修工程的质量参差不齐,有些维修工程甚至没过保修期就出现反复维修的情况,给后勤部门的维修工程管理工作带来了很大的困难。
2.5维修工程缺乏计划性
高校维修工程流程一般为使用单位或管理部门发现问题向后勤维修工程管理部门申请报修,后勤管理部门作出施工方案后派人维修。因此,日常维修工作常常缺乏计划性,为问题发生后的事后的补救措施,这时处理往往已经给学校造成了比较大的影响和经济上的损失。
3维修工程管理应对措施
3.1完善维修工程管理制度
维修工程管理制度的制订和完善是维修工程走上规范化道路必须要迈出的第一步。有了维修工程管理制度才能让维修工程的实施有法可依有章可循。还未制订维修工程相关管理制度的高校应抓紧制订既符合校情又与国家的法律法规相融合的维修工程管理制度。已经制定并实施了维修工程管理制度的高校,应在实施过程中根据出现的问题加以修订和完善,使维修工程管理制度更具备指导性和可操作性。
3.2提高维修工程管理人员水平
有了完善的管理制度,就必须要有高素质和高水平的管理人才来组织实施,这样才能保证维修工作能够按制度要求来完成[2]。提高维修工程管理人员水平,既要“请进来”,又要“走出去”。首先,高校可以“请进来”一些长期在施工一线具备丰富的实践和管理经验的专家作为顾问,建立专家顾问制度,对于一些大型的维修改造项目必要时可引进项目管理公司,请他们指导维修工作的同时,使后勤维修工程管理人员学习他们的先进理念和做法,提高后勤管理部门的专业素质和管理水平,为以后组建高水准的维修工程管理队伍打下良好的基础。其次,高校应积极鼓励后勤维修工程管理人员“走出去”,定期组织后勤维修工程管理人到其他高校学习先进经验,参加各机构组织的专业培训,及时更新专业知识、管理理念和先进技术,尤其是立项管理、现场管理和造价管理等信息化技术。
3.3组建维修工程施工单位服务库
受编制和人员数量等因素的影响,绝大多数的高校没有自己的专业维修工程施工队伍。且维修工程工程量小,造价达不到招投标规定的数额,因此大多数不能通过招投标程序选择合适的施工单位。因此,如何选择信誉高、质量好、服务佳的施工单位,一直是困扰后勤管理部门的一个难题。后勤管理部门可以综合近几年进校服务的施工单位的表现,择优选择一些施工单位建立年度维修工程施工单位服务库,年终,对服务态度、施工质量、技术水平、返修率等方面进行打分和评比,得分合格且排名靠前的施工单位可以自动进入下一年维修工程施工单位服务库,不合格或排名靠后的取消下一年入库资格。通过引入竞争机制,提高施工准入资格,确保维修工程质量。
3.4规范资料档案管理,做好数据分析工作
维修工程施工过程中,应做好档案管理工作和数据分析工作。施工现场管理人员和资料管理人员注意及时签发工程联系单、设计变更、签证、隐蔽工程验收记录等资料,避免出现事后才补资料的情况,同时尽可能多的留下施工过程的照片等影像资料,尤其是隐蔽工程等不可复查工程的施工证据,以避免甲乙双方因缺少相关证明又记忆模糊给结算产生纠纷埋下隐患。资料管理人员要结合高校的实际情况对维修工作的有关数据逐一收集、整理和归档,确保各项维修工作能够及时、迅速、优质完成[3]。同时,对已完工的维修工程做好全面的数据分析工作,吸取教训和积累经验,从而更好地服务于维修工程管理工作当中去。
3.5加强维修工作的计划性
后勤管理部门可以为校内设施建立档案,把每次维修保养时间、维修部位、维修人员记录档案中,同时协同物业管理人员定期对易出现问题的部位和环节进行排查,对校内设施运行状况进行实时监控[4]。根据校内设施的使用情况和建立的档案资料,就能制订中长期维修改造计划,做到把维修关口前移,一旦发问题的征兆,能够及时处理,防止损失的发生和进一步地扩大。高校维修工程管理是高校后勤服务体系的重要一环,是高校教学及科研等其他工作的基础保障[5]。组建一支高水平的高校维修工程管理队伍才能更好地服务于高校的教学科研等一线工作,促进教育资源的优化配置,实现高校稳步健康发展。
参考文献:
[1]赵志高.高校后勤维修工程管理探析[J].四川建筑,2017(3):227~228.
[2]吴恒.提升维修工程管理水平及施工质量的对策研究[J].居舍,2018(32):135.
[3]葛恒键.高职院校零星维修工程管理对策及思考[J].南京广播电视大学学报,2017(4):65~67.
[4]傅金辉.高校后勤维修工程管理问题探析[J].投资理财,2014(8):31~38.
高校建设工程管理审计的实践历经多年发展,从工程竣工结算开始,推广工程建设项目全过程审计,开展内部控制审计、进行内控基础性评价,进一步发展到目前要求建立投资评审制度、审计全覆盖。(一)推广全过程审计。2007年《教育部关于加强和规范建设工程项目全过程审计的意见》后,高校审计部门更多采用建设项目全过程审计模式,对建设项目投资估算、勘察设计概算、施工预算、竣工结算、财务决算等各阶段经济管理活动进行检查和评价。这一阶段,高校审计由竣工结算审计推广到工程各阶段,不再仅仅拘泥于竣工结算审计。全过程审计模式成为高校工程审计部门的标配,审计人员开始在事前、事中参与工程审计业务。(二)推动内部控制建设。2012年《行政事业单位内部控制规范(试行)》文件,第46-53条专门描述建设项目业务层面内部控制。文件要求项目单位健全项目内部管理制度,要求内部审计部门或岗位应当定期或不定期检查单位内部管理制度和机制的建立与执行情况,及时发现内部控制存在的问题并提出改进建议。2015年的《教育部关于加强直属高等学校内部审计工作的意见》,在加强建设工程审计方面,提出“以促进控制工程造价、规范工程管理、落实管理责任为重点,加强建设工程管理审计”。2016年,《关于开展内部控制基础性评价工作的通知》,部属高校等单位开展了内部控制基础性评价工作,其中包括了建设工程领域的内部控制基础性评价。在这一阶段,内部审计部门开始对建设工程内部控制进行检查、评价。内控评价要求对业务内容高度熟悉,离不开工程审计人员的参与和支持,建设工程内部控制评价初步打破了工程审计与财务管理审计的界限。(三)推动建设工程投资评审制度建立。2016年12月,《教育部关于加强直属高校建设工程管理审计的意见》,要求各部属高校建立投资评审制度,实行建设工程管理审计全覆盖。这一制度实质是学校投资决策机制,由学校成立决策机构投资评审小组,在建设工程开工前对建设标准、投资计划、设计概算等进行评审,是确立审计标准的过程。实行投资评审制度,可以明确工程建设管理部门的造价控制目标,形成造价管控硬性约束。
二、高校建设工程管理审计内容分类
建设工程管理审计是对建设工程业务活动及其内部控制的适当性、有效性进行的确认和评价活动。按照审计维度和审计内容,对高校建设工程管理审计划分为四个方面,包括工程业务内控审计、工程业务事项审计、工程财务内控审计、工程财务事项审计(如表1所示)。内部控制审计是管“机制”的,事项审计是管“具体”的,两者共同构成了工程管理审计业务的内容。机制主要是确定“谁、应该做什么、是否做到位”,针对的是部门管理;事项主要是某一项工程的某个环节是否遵守相应的规定,针对的是具体的事项。缺少内控,审计缺少抓手和骨架;内控达标后会大量节约事项审计的工作量。在实践中,工程审计人员主要从事业务和财务事项审计工作。工程造价审计,指工程业务重要事项审计中对造价的审计。工程招标审计,指工程业务管理重要事项审计中招标阶段对造价的审计和经济文书的审计,包括控制价、招标文件、施工合同等。工程付款审计,指财务管理重要事项审计中依据合同对不同阶段应付款项适当性、准确性的审计。造价、招标、付款等审计,均依赖建设工程内部控制的建立。
三、高校建设工程管理审计重点
(一)工程业务内控审计的重点。是否对工程业务进行归口管理,是否建立投资评审等投资约束和控制机制,是否对使用方功能需求进行管理,是否制定并执行工程建设相关制度规范等。
(二)工程财务内控审计的重点。建设管理部门、财务管理部门是否建立了付款审核、复核机制,是否按照要求履行了审核职责。(三)工程业务事项审计和工程财务事项重点不同审计阶段,业务审计和事项审计均可以分为造价审计和文书审计两类,具体如表2所示。高校建设工程管理审计经历了审计单项重要事项(竣工结算)、审计多项重要事项(全过程审计)、审计内控与审计重要事项并重的发展。
四、高校建设工程审计面临的问题
(一)工程业务内部控制存在不足。1.缺少实质性投资控制机制以往规模以上建设项目均需要上报项目建议书、可行性研究报告、设计概算等。教育部批复的可行性研究报告是重要的造价控制目标。尽管存在控制目标,还是存在部分工程造价突破设计概算、大量出现洽商变更的现象。投资控制未在工程开展前期发挥作用。2.工程建设未归口管理目前不少高校新建工程、修缮工程由不同的部门管理,各部门建设管理制度不同、人员职责分工不同。建设工程是复杂的管理事项,需要专业人员分工配合,提升管理效率。管理职责分散不利于集中人力,容易造成人力资源的浪费,不利于提升工程管理效率。3.工程建设各阶段未形成规范的管理体制第一,立项阶段未明确条件,部分工程未确定使用部门已经立项。在此条件下,工程管理部门无法确定建筑特殊的功能需求,是按照理科实验楼建设还是按照文科科研楼建设,是建设化学、生物类“湿”实验室,还是数学、理论物理类只需要用电条件的实验室。工程边设计、边施工、边改动,造成造价失控,严重浪费人财物。第二,设计阶段未进行限额设计,也未建立各类建筑通用的建设标准,可能导致部分项目过于豪华或过于简要,均不符合学校长远发展规划。第三,招投标阶段未建立招标控制价管理制度。部分高校建设工程招标委托市场招标公司进行,招标文件、招标控制价、施工合同文本均由招标公司安排。招标控制价是招标文件的重要组成部分,也是建设工程管理部门进行造价控制的重要手段。如果未能落实管理部门对招标控制价的审核责任,招标价格形成风险敞口,中标价可能远远偏离市场价。第四,竣工阶段未落实结算管理审核责任。工程竣工结算由原合同部分和洽商变更部分组成,部分高校未建立洽商变更的审批制度,洽商变更金额较高。工程结算直接由施工方报送,工程管理部门未对结算进行实质审核,导致工程结算价格虚高,大幅增加造价失控风险。
(二)工程财务内部控制存在不足。建设管理部门未建立财务付款管控机制,内部未确定付款审核、复核流程,未将管理责任落实到个人。财务部门未建立工程款项支付的审核、复核、付款流程,相当于只履行了出纳“核票”职责,未履行财务审核职责。
(三)工程业务事项审计未突。出重点造价控制是建设工程管理审计最重要的目标之一。据统计,在工程立项阶段对造价的影响超过80%,设计阶段对造价的影响超过70%。施工前基本决定了该项目造价的大半。在工程审计业务中,部分高校未能在投资立项阶段和设计阶段参与,未要求工程管理部门落实管理责任,进行限额设计和功能需求管理,对设计概算、招标文件、招标控制价、合同等重要环节缺少管控。施工阶段后紧跟管理部门,采用旁站式的审计方式,事无巨细,未突出重要环节、重要文件,削弱了审计效果。
(四)工程财务事项审计未覆盖。财务付款审计是重要的审计方式,通过审计可以确认管理部门和财务部门是否落实审核责任,是否按照合同和相应进度付款。能否付款的审核权限,能够增强审计管理效果,也是检验投资控制是否有效的重要手段。
五、高校建设工程审计策略
(一)建立工程审计宏观管理概念。建设工程管理为复杂事项,需要建立一套机制,防止工程建设运行漏洞出现,否则审计部门将成为“第二基建工程部”,耗用大量精力用于核量核价,也容易出现管理越位风险。抓宏观管理,就是抓机制,审计人员要做审计应做的事项,在最能产生效果的阶段做事,做产生效益最大的事项。例如,促进和规范投资评审制度建设,在项目立项阶段形成切实的造价控制标准,形成实质性控制目标,用投资估算控制设计概算,进而控制施工图预算,最终控制结算价格。这一做法能强化工程造价管控,在立项阶段推动投资评审效果明显,就是审计应推动建立的事项。抓宏观管理,要做好建设工程内部控制审计,一方面促进业务内部控制机制建立,一方面促进财务内部控制机制建立。审计应落实各部门的管理责任,让应做事的部门做好自己的管理事项。建立建设工程归口管理制度,对不同资金来源、不同性质的建设工程统一管理制度、管理方式、管理机构,避免资源浪费;规范工程建设管理制度,防止工程新建、修缮等缺少管理依据;捋顺建设功能审核制度,防止未确定使用功能就进行设计或出现豪华装修;招标要建立招标文件、招标控制价、合同等审核制度,防止价格失控;对洽商变更、工程结算应明确工程管理部门造价审核责任;财务管理部门应落实管理责任,审核付款是否符合合同和进度要求,落实好“两支笔会签”制度。
(二)突出审计重点,进行过程控制。工程造价控制贯穿于工程管理过程中,审计嵌入重要事项管理,嵌入关键节点,能有效控制工程造价。在立项、设计阶段投入更多审计力量。投资估算、设计概算、招标控制价、大额洽商变更、竣工结算为重要造价审核事项;招标文件、施工合同为重要文书审核事项;建设工程付款为财务管理重要审核事项。过程管理可以将造价审计由事后审计延伸到事前预防,从减少损失延伸到防止损失事项出现。通过对重要造价文件和经济文书的审计,将审计机制嵌入整体管理流程中,强化了造价管理的效果,减少了审计风险。
关键词:工业与民用建筑;工程施工管理;问题对策
中图分类号:TU71文献标识码: A
引言
工业与民用建筑工程是我国建筑行业的重要组成部分,对于国家的经济发展和社会繁荣稳定具有十分重要的意义,对人民的生活生产也有着重要的意义。工业与民用建筑工程管理包含各方面的因素,是一项比较复杂的管理工作。安全与质量应该是工业与民用建筑工程管理中的重中之重。建筑物与人们的生活息息相关,一个高质量,高技术含量的建筑物无论是对于社会发展的促进还是对于人们生活水平的提高都是有很大帮助的。所以我们要解决工程问题,完善管理体系,提高建筑质量。
一、工业与民用建筑工程管理中潜存的问题
(一)、管理制度有待完善
工业与民用建筑在施工质量管理方面一定要严格的遵循相关规章体制。但是,在现实的工程施工过程当中,施工企业在工程质量管理问题上并未有科学完善的规章体制作为指导,质量管理工作仅仅是依靠以往的经验开展的,这样就很容易造成在现实的施工作业当中在遇到突发事件的情况下,令人无从下手。因此严重的影响着工程施工的进展情况及质量安全,导致工程施工无法正常进行,给施工企业造成巨大的社会经济损失。
(二)、技术施工管理问题
由于工业与民用建筑施工的工种比较多,且施工工艺复杂,因此做好建筑工程的施工技术管理工作非常重要。然而在实际的工业与民用建筑项目施工中,部分企业缺乏施工技术管理条例,且依然采取传统的技术管理方案进行施工管理,使工程技术管理无法满足现代建筑工程的要求,从而导致建筑工程施工技术落后。
(三)、建筑工程的质量监管并不严格
些监督部门自身并没有发挥其应有的作用,对建筑施工和管理并不够了解,没能及时的查找隐患进行处理解决,影响了工程的质量。工程建设本身是个复杂的过程,那么对于这样一个庞杂的建筑整体进行质量检查,就可能会做不到全面细致,有时只能抽样检查,往往会存在于一定几率的疏忽,那么最后很可能就会造成安全隐患。
(四)、操作流程和施工工序掌控不严格
工业与民用建筑工程施工作业当中,任何一道工序都有着严格的工作流程及技术方面的具体要求,与此同时一定要与施工时间安排相吻合。但是,日前的建筑施工企业当中,在施工流程和工序的具体安排上并不科学,未能严格的遵循具体的施工流程及施工工序进行施工生产,这样将会给工程造成很大的安全隐患。并且有的施工企业中管理者思想意识上存在很多的问题,对工程施工中存在的偷工减料、材料质量等没有做出严格的检查和要求,这样将严重的对建筑工程质量造成不利的影响。
(五)、安全管理问题
安全管理问题是现代工业与民用建筑中常见问题,主要包括以下几个方面:(1)缺乏施工安全管理意识;(2)施工与管理之间脱节;(3)施工安全责任管理制度缺失;(4)安全经费投入不足等。在工程施工管理中,由于企业对安全管理的重视不足,在施工安全管理的投入较少,导致安全施工设备不足,也未明确出施工的危险源,导致施工人员在施工过程中得不到很好的安全保障;,再加上缺乏安全责任管理制度,使施工人员得不到管理制度的约束。
(六)、质量管理问题
目前,我国工业与民用建筑管理问题主要包括以下几个方面:(1)建筑材料质量管理不完善。在工业与民用建筑施工中,施工单位为了追求更高的利益,在材料的选购上出现以次充好、偷工减料等现象,使工程质量得不到保证;(2)工程进度问题。在工程施工过程中,施工单位未能有效做好进度管理,导致出现停工、浪费等问题的出现;(3)工程验收不合理。竣工验收是工程管理的最后环节,由于质量监管部门的监督不到位,导致竣工验收流于形式。
二、工业与民用建筑施工管理过程中常见问题的解决措施
(一)、控制建筑的施工阶段的技术标准
为了能够做好对于工程的成本和质量的管理和控制,工程的施工阶段是极其重要的。在工业与民用建筑工程的施工阶段,对于工程项目和施工环节之间是有着十分严格的技术标准限制的,这样才能够确保施工的质量。工程技术标准必须是科学、客观、可操作的,需要经过工程师和技术人员的共同商讨才能够确定。在施工阶段,不仅要对建筑材料的验收进行严格的检查和控制,必须保证材料能够符合国家对于建筑材料要求的规范标准,这样才能保证其他环节的质量标准得到控制。还要注意工程细部的处理,采用环保高质的装饰材料,做好关键部位的施工,严格杜绝一切可能出现的质量问题,在施工过程中出现的难点更要严格其控制标准,而且要将施工的难点作为检查的重点。
(二)、加强工程进度管理
作为工业与民用建筑技术管理的重要内容,进度管理是保证工程如期完成的关键。工程进度管理往往需要多个部门的相互配合与协作,只有在设计单位、施工单位及建设单位的相互配合与协作下,才能有效保证工程的进度。在工业与民用建筑工程进度管理过程中,必须要加强各部门之间的沟通与联系,以获得工程施工各个环节的实时情况,并在各单位相互协作下,以实现对工程进度的有效效果,从而保证工程进度能在工程工期内完成。
(三)、严控验收管理机制
由于建筑工程项目施工工艺复杂、各类施工工种、班组比较多,所以在技术上做好管理工作非常重要。在技术管理过程中首先必须制定完善切合实际的建筑施工技术管理条例。另外,建筑施工单位要设立施工设备、工具标准设计和施工工艺设计机构,抓好施工系统的标准设计和施工工艺研究,并加以标准化。同时对不同建筑工程项目中的革新项目加以总结提高,制成标准图纸,供各施工队伍直接参考使用。在建设的过程中应切实注意信息化技术的运用,提高施工质量和水平。信息化技术在建筑施工管理中的作用主要体现在以下几个方面:构建建筑施工企业计算机网络信息系统,提高企业管理水平,用信息技术对传统施工方式及施工技术进行改造,提高施工技术的整体水平;信息化助力管理者公平决策,杜绝扰乱建筑市场的不良行为产生;建立管理信息化和项目信息化建设,降低信息的风险性。
(四)、加强工程安全管理
建筑施工管理必须要始终贯彻“安全第一、预防为主”的原则。对建筑工程的施工安全管理重点主要包括:(1)增强施工人员的安全施工意识。由于施工人员的流动性较强,安全意识薄弱、专业技术水平偏低,因此施工企业应加强对施工人员的专业技能培训与安全教育,以提高施工人员的施工操作技能及增强安全施工意识;(2)做好事前控制措施。在工程施工前应准确做好危险源的事前控制措施,确定好工程施工中的危险源,并设置好安全警示牌,同时加强对危险源区域施工的安全管理;而且要配备足够的安全施工设备与工具,以保证每一个施工人员的安全施工。(3)建立安全生产责任考核机制。还可以建立健全的安全生产责任考核机制,将安全生产业绩考核和管理人员的工资挂钩,以提高管理人员的安全管理积极性。
(五)、加强工程质量管理
工程质量管理的内容主要包括:(1)对工程建筑质量的管理。建筑工程中采用的施工材料必须要符合国家的设计标准及相关规范标准,加强对施工的材料检测,以确保施工材料必须是合理的才能进入施工现场。同时,还要保证建筑主体结构的质量,由于建筑主体结构的质量直接关系到整个建筑工程的施工质量,只有在施工过程中努力克服主体结构中的质量通病,才能保证建筑主体结构的质量;(2)加强对隐蔽工程的管理。隐蔽工程管理作为工程质量管理的重要组成部分,在工业与民用建筑工程质量管理中,加强对隐蔽工程的管理,能有效保证隐蔽工程的施工质量。(3)要有严格的技术规范。要想得到可操作性、科学性的工程技术标准,必须由工程师及相关技术人员共同分析与研究才能制定出来。使每个施工过程中都严格遵守技术标准进行施工,从而保证建筑工程的整体施工质量。
(六)、对工业与民用建筑进行工程进度监督
进度监督作为工业与民用建筑管理的主要内容,可以保证整个工程的顺利完成,使工程的各个环节得以有效的衔接,使工程的实施方更充分的了解工程实施方的理念,能进行协商沟通,使工程中出现的特殊情况得到及时的解决,保证了工程进度。其次,还要保证相应的建筑材料能按照约定的时间送达,确保正常施工的进行,最后,还要保证投资方按照规定时间,将承诺付给实施方的报酬准时送达,确保实施方工程的实施与开展。
结束语
纵使我国的建筑工程施工管理起步比较晚,但经过这些年来工程管理经验的不断总结,这些成功的管理经验变成了工程管理未来发展及进步的推动力量。建筑工程管理者唯有对前期成功经验加以总结,同时不断的创新,才能够确保将建筑工程施工管理工作做到最好。
参考文献
【关键词】公路工程;安全管理;现状;启示
公路工程安全管理作为整个公路工程管理的重要组成部分,是工程科学化、标准化管理实现的重要内容。目前公路工程安全管理中仍然存在很多不足之处,针对工程管理现状,提出相应的控制措施,进行公路工程安全管理措施的完善和加强,实现公路工程综合管理能力的全面增强。
一、公路工程安全管理现状
1.公路工程安全管理特点
公路工程作为我国工程类行业的重要组成部分,作为国民基本建设的重要组成部分,随着经济的发展和技术的发达,公路工程市场在不断扩大,施工管理,企业经营与利润都在不同程度的发生改变,在工程管理方面取得了较好的成绩,无论是技术水平还是管理能力都取得了较大的进步,专业管理人才和技术人才也等到了更多的锻炼,对公路工程的发展做出了重大贡献。随着公路工程更多的向地质复杂的山区地域扩展,面临越来越多的技术难关和安全挑战,同时也体现了公路工程安全管理能力科学能力和专业性的全面提高。
2.公路工程安全管理存在问题
公路工程安全管理能力已经取得较大进步和发展,但是仍然存在很多不足之处,新时期呈现新的问题和状况,这都是公路工程安全管理进一步发展和完善需要解决的问题。
首先,公路工程的事故多发性仍然是安全管理的首要问题,新时期公路工程安全管理的事故多发性远远大于其他工程的事故发生率,人员伤亡率也较大,这些主要是由于管理上的漏洞、不可预测的安全隐患以及复杂地质环境等原因造成的,总的来说,事故多发性不是由于某一方面因素造成,整个工程每个环节上的管理失败和疏忽都可能成为事故发的诱因。安全事故常常造成人员伤亡与巨大财产损失,这是公路工程安全管理的主要工作内容和奋斗方向。
其次,公路工程安全管理中安全生产资金不足也是常见现象,这大大限制了工程安全管理工作的开展,安全资金投入不足也是造成安全事故和诱因之一,很多施工地段地势陡峭,属于高度危险作业,由于安全设施过于简陋,没有保障,安全隐患时时存在。这些都是安全资金投入方面存在的问题。
安全管理人员素质整体偏低也是安全管理上的一大难题,现场施工人员大多为农民工,他们的安全意识和防患意识都比较薄弱,文化水平也较低,不能够严格执行安全管理要求,这些都会造成安全管理上的失策,造成安全隐患,成为后期安全事故发生的诱因。
安全管理制度不完善是公路工程安全管理存在的一个非常重要的问题,制度上的不完善是导致管理上缺失的主要原因,也是导致执行力与实施效果上不去的主要原因。安全管理制度上的不完善主要暴扣突发状况的应急处理能力,安全管理人员的职能划分和职权管理,安全投入的管理以及现场施工操作的管理等都存在很大的疏忽和不完善,没有制定统一标准的施工安全规章,也没有进行明确的人员划分,安全事故应急能力薄弱,制度执行力问题等都是由于安全管理制度不完善所导致的。公路工程的安全管理制度成为应付上级检查的一项表面工作,安全管理人员和管理水平都不达标,安全管理制度没有落实并取得实际效益。
二、公路工程安全管理控制措施
1.完善安全管理制度
要加强公路工程安全管理的控制能力,首先就是要从制度上完善,完善安全管理制度有助于公路工程安全管理工作的开展和推进,是增强公路工程施工管理的核心工作。完善安全管理制度,首先,要建立科学合理的安全管理体系,对安全管理工作进行科学的架构设置和职位定义,并建立起完善的安全管理体系。其次,要实行明确的职位划分,对于每个职位的安全管理人员进行明确的职责划分和要求,明确各层安全管理人员的责任,并进行严格的奖惩制度,有效推动安全管理工作的发展。并对于工程管理的具体工作进行流程规范,形成支付和条款,规范工作人员的工作流程和行为标准,促进安全管理制度的落实,尽量避免安全隐患的产生,实现安全管理的效果。
2.提高安全管理人员素质
提高安全管理人员综合素质对于安全管理能力的加强具有重要意义。安全管理人员的专业管理能力差是目前普遍存在的现象,要聘请高学历人才,组建一直高素质的安全管理队伍,扩大中级职称以上管理人员的比重,要求管理人员学习公路工程安全管理制度和工作流程,严格遵守制度要求和行为规范。并进行安全管理人员的专业管理知识培训,根据不同的工种进行有针对性的培训,要求安全管理人员对相关施工现场的技术和现场安全控制点要有足够的了解和认知,能够通过专业的安全管理方式进行现场施工的安全监督和管理。
3.加大安全投入
加大公路工程建设的安全资金和安全设备投入也是十分重要的,良好的安全保障基础是规避安全事故发生的重要方法,并且良好的安全设备和较大的安全投入可以降低安全事故的伤害和损失程度,这都是种先投入,后收益的方式。强大的安全事故防范能力是安全管理的重要保障。当然安全投入及包括资金投入和安全设备的投入,也包括安全设备的维护和管理,安全投入可能是一次性的,但是管理和防患工作却是持续性的,安全设施和安全设备以及安全操作等都必须坚持时刻遵守,时刻保持安全设备的良好状态,让安全设施投入与施工防护管理形成统一的提议奥安全管理体系,进行公路工程施工的全方位管理,避免安全隐患有机可乘。
4.改善作业环境
公路工程的施工环境大多嘈杂,在偏僻人烟稀少的位置,恶劣的地质环境给施工人员带来巨大的施工技术挑战的同时,施工现场的环境也是十分嘈杂脏乱,给施工人员和管理人员的工作环境和生活环境带来不良影响。改善作业环境也是降低安全隐患额重要方面之一。首先,施工过程中应当做好防尘降噪工作,为施工现场酿造一个和谐干净的氛围;其次,对于地质环境复杂地段的施工,应当做好调查,充分了解施工地段的地质气候环境特征,做好设计和规划,尽量对可能存在的危险进行预测和预防;同时,要求施工材料要达到施工质量标准,进行科学的摆放和归类,方便管理的同时还可以避免意外造成的人员伤害和财务损失。对于作业环境尽量做到科学合理规划,事前分析和预测,尽量避免现场的混乱和安全隐患的潜藏。
结语
公路工程安全管理作为公路工程管理的重要组成部分,对于公路工程安全有序开展具有非凡意义。由于公路工程建设项目的增加和发展,相应的安全权管理能力也得到了提升和进步,但是仍然存在很多不完善需要改进之处,要通过完善安全管理制度,提高安全管理人员素质,加大安全投入,改善作业环境等措施全面实现公路工程安全管理的综合水平。
参考文献:
[1]肖纯任.浅谈公路施工安全管理存在问题及应对措施[J].现代物业(上旬刊).2012(3)
[2]金铭,马金芬.浅谈高速公路工程建设单位的安全管理[J].科技资讯.2012(16)
[3]康大伟,朱佳龙.公路工程施工安全管理分析[J].科技资讯.2012(17)
[4]骆云芳.浅谈公路工程安全管理与措施[J].科技资讯.2011(6)
[5]刘妍,张明媛,袁永博.基于快速检索的高速公路建设期安全事故应急响应[J].中国安全科学学报.2011(6)
[6]田建,陈济丁,耿红.公路建设项目安全状况评价方法[J].中国安全科学学报.2010(1)
[7]陈灵兵.我国公路建设施工的安全现状及改进措施[J].中小企业管理与科技(上旬刊).2010(3)
关键词:建筑工程;管理;常见问题;对策
1引言
城市化进程的加快,促使各类建筑项目得以涌现,同时行业竞争力的加剧,使企业发展受到严重威胁。各企业若要实现长远发展,则应从自身的角度出发,通过对施工进度、施工质量、施工安全进行有效控制,保障建筑工程管理工作顺利开展。
2建筑工程管理工作的内容
首先,施工方案优化。施工方案合理性、完善性、科学性是确保工程进度的关键,更是建筑工程管理的前提。对此施工方案设计人员不仅需对施工质量、施工成本进行考究,还应从项目工期的角度,对其进行合理确定,避免施工流程过于繁琐,延长项目建设周期。其次,强化生产管理。各项建筑项目工程的建设,均需要生产要素的参与,若因生产要素配置不合理,则不仅会延误工期,还会在一定程度上使施工质量得不到保障。因此应在建筑工程管理工作中,对生产要素进行合理调配,以此确保项目工程顺利的开展。再次,采用分工制度。建筑工程进度控制、安全管理、质量强化均属于跟踪管理的范畴,建筑单位为了对各环节严格化控制,则可通过工程内容细化、分工管理的方式,将施工责任落实至各个施工人员,从而提升施工人员岗位责任感,加之激励制度的运用,可全面调动人员积极性,使其为建筑单位经济效益的提升作出重要贡献。最后,环境作为影响建筑工程管理质量不可控因素。例如:在雨天,针对工期相对较缓的项目,可停止施工;若工期较赶的项目,需采用简易帐篷搭建的方式,开展项目建设,在此环境下,对建筑工程整体施工进度造成影响。
3建筑工程管理现状
3.1“霸权思想”
改革开放以来,国内经济发展良好,为贯彻落实国民经济、生活水平全面提高的目的,注重“十三五”规划纲要的部署,以此实现国内经济持续发展战略思想。基于此,国内各行业迎来新的发展机遇,如建筑业的涌现。然而,随着建筑项目的增多,建筑单位承揽和独霸思想的产生,导致建筑市场秩序不稳,逐渐加大建筑管理工作的难度。产生该种现象的原因为:建筑企业过于注重自身经济效益,将过多的精力与时间集中于项目承揽工作中,从而造成建筑工程管理、策划等工作的忽视,致使工程安全事故频繁发生。
3.2形式化成本管理
建筑工程管理工作存在的价值:对施工成本、施工质量、施工安全予以有效控制,其中施工成本更是作为工程管理的关键环节。在实际施工成本管理工作中,常通过形式化成本核算的方式,即利用管理人员“心中有数”核算原则,未对标准规划制度进行设定,从而在施工成本核算阶段,出现成本过低或过高的现象。除此之外,施工成本管理应遵循“量价分离”原则,即通过成本细分与成本对比的方式,提高施工成本预算与核算结果的规范性、科学性优势。
3.3项目资金不足
持续发展、战略发展、“十三五”规划等政策的提出,促使国内建筑业得到快速发展,与此同时,各企业间竞争力也在逐渐加大。恶性竞标、合同不规范等状况的出现,导致建筑单位贷款施工、垫付施工现象尤为明显,从而造成建筑工程管理、设备租赁费、材料费与人工费难以得到有效保障,在此背景下,各建筑单位间债务问题屡见不鲜。其原因在于:物价的增长,建筑单位为了确保工程质量与自身效益,通过分包的方式,将工程项目进行拆分,从而增加工程成本结算管理工作的难度,导致建筑单位项目资金无法收付。
4建筑工程管理有效途径
4.1完善管理体系
针对建筑工程管理工作,不应局限于制度层面的质量管理,还应从思想和组织等角度,通过对管理制度的完善,强化工程现场监管工作的重要性。其中,关于建筑工程管理制度体系的完善,应从建筑单位自身的角度出发,利用管理职责细化的方式,将管理责任落实于各个管理者;对工程管理违规行为予以严格管理,实现现场规范化管理的目的;人员变更、项目变更等问题,需在施工档案中详细记录,并制定健全的变更制度,对变更工作进行实时跟进,避免建筑工程进度停滞情况的发生。
4.2强化安全管理
安全管理作为建筑工程管理的核心内容,可选用合理方案进行施工,降低安全事故的发生概率。首先,以安全管理制度为参考,通过施工条例的建立与完善,对施工流程予以规范化管理,从而确保施工人员人身安全。其次,构建安全稽查小组,采用定期或不定期工程现场安全措施、安全隐患检查与排查的方式,针对其中存在的安全问题予以解决;并对施工人员的不规范行为进行纠正;定期开展人员安全教育工作,促进施工人员安全意识的提升,使其能够在安全事故发生之时,及时采取自主营救措施,除此之外,还可通过安全事故演练,加深施工人员对正确逃生方法的记忆。最后,制定安全追究体系,强化施工人员自身职责的重要性,确保建筑工程管理工作的稳定运行。
4.3加强质量管理
对于建筑工程而言,质量管理需从建筑单位、政府部门双重角度下对其实施有效管理。从整体上来看,建筑工程质量管理工作具有复杂性特点,应利用多方配合的方式,如政府部门注重监管力度的强化、建筑企业发展目标的设定,从而实现对工程质量的控制。前者作为人民服务主体,需对群众利益予以有效保障;后者需在建筑行业中不断提升自身的竞争力。在此背景影响下,建筑工程质量管理,注重对现场控制、材料质量控制等环节,发挥群众优势,对建筑工程实施全方位监管。
5结束语
本文通过对建筑工程管理工作的分析,可知进度、质量、安全管理工作对于建筑单位发展有着重要意义,而制度化与标准化工程管理方向的明确,是确保建筑工程管理质量、水平提升的关键,更是建筑单位实现持续发展的前提。
参考文献:
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[2]崔滨荣.建筑工程施工管理存在的问题及对策分析[J].江西建材,2015(18):284.
[3]夏博.建筑工程管理存在的问题及对策分析[J].工程技术:全文版,2016(6):39.
【关键词】公路工程;安全管理;现状;对策
中图分类号:U495文献标识码: A 文章编号:
在我国目前来看,公路安全一直是存在许多问题的,公路工程安全管理更是工程管理中的关键所在。是实现标准化管理的重要组成部分。就现在情况来看,公路工程安全管理中仍然存在很多不足之处,针对工程管理现状,提出相应的控制措施,进行公路工程安全管理措施的完善和加强,实现公路工程综合管理能力的全面增强。
一、公路工程安全管理现状
1.公路工程安全管理特点
公路工程作为我国工程类行业的重要组成部分,作为国民基本建设的重要组成部分,随着经济的发展和技术的发达,公路工程市场在不断扩大,施工管理,企业经营与利润都在不同程度的发生改变,在工程管理方面取得了较好的成绩,无论是技术水平还是管理能力都取得了较大的进步,专业管理人才和技术人才也等到了更多的锻炼,对公路工程的发展做出了重大贡献。随着公路工程更多的向地质复杂的山区地域扩展,面临越来越多的技术难关和安全挑战,同时也体现了公路工程安全管理能力科学能力和专业性的全面提高。
2.公路工程安全管理存在问题
公路工程安全管理能力已经取得较大进步和发展,但是仍然存在很多不足之处,新时期呈现新的问题和状况,这都是公路工程安全管理进一步发展和完善需要解决的问题。
第一,公路工程的事故多发性仍然是安全管理的首要问题,新时期公路工程安全管理的事故多发性远远大于其他工程的事故发生率,人员伤亡率也较大,这些主要是由于管理上的漏洞、不可预测的安全隐患以及复杂地质环境等原因造成的,总的来说,事故多发性不是由于某一方面因素造成,整个工程每个环节上的管理失败和疏忽都可能成为事故发的诱因。安全事故常常造成人员伤亡与巨大财产损失,这是公路工程安全管理的主要工作内容和奋斗方向。
第二,公路工程安全管理中安全生产资金不足也是常见现象,这大大限制了工程安全管理工作的开展,安全资金投入不足也是造成安全事故和诱因之一,很多施工地段地势陡峭,属于高度危险作业,由于安全设施过于简陋,没有保障,安全隐患时时存在这些都是安全资金投入方面存在的问题。安全管理人员素质整体偏低也是安全管理上的一大难题,现场施工人员大多为农民工,他们的安全意识和防患意识都比较薄弱,文化水平也较低,不能够严格执行安全管理要求,这些都会造成安全管理上的失策,造成安全隐患,成为后期安全事故发生的诱因。
第三、安全管理制度不完善是公路工程安全管理存在的一个非常重要的问题,制度上的不完善是导致管理上缺失的主要原因,也是导致执行力与实施效果上不去的主要原因。安全管理制度上的不完善主要暴扣突发状况的应急处理能力,安全管理人员的职能划分和职权管理,安全投入的管理以及现场施工操作的管理等都存在很大的疏忽和不完善,没有制定统一标准的施工安全规章,也没有进行明确的人员划分,安全事故应急能力薄弱,制度执行力问题等都是由于安全管理制度不完善所导致的。公路工程的安全管理制度成为应付上级检查的一项表面工作,安全管理人员和管理水平都不达标,安全管理制度没有落实并取得实际效益。
二、公路工程安全管理控制措施
1.完善安全管理制度
要加强公路工程安全管理的控制能力,首先就是要从制度上完善,完善安全管理制度有助于公路工程安全管理工作的开展和推进,是增强公路工程施工管理的核心工作。完善安全管理制度,首先,要建立科学合理的安全管理体系,对安全管理工作进行科学的架构设置和职位定义,并建立起完善的安全管理体系。其次,要实行明确的职位划分,对于每个职位的安全管理人员进行明确的职责划分和要求,明确各层安全管理人员的责任,并进行严格的奖惩制度,有效推动安全管理工作的发展。并对于工程管理的具体工作进行流程规范,形成支付和条款,规范工作人员的工作流程和行为标准,促进安全管理制度的落实,尽量避免安全隐患的产生,实现安全管理的效果。
2.提高安全管理人员素质
提高安全管理人员综合素质对于安全管理能力的加强具有重要意义。安全管理人员的专业管理能力差是目前普遍存在的现象,要聘请高学历人才,组建一直高素质的安全管理队伍,扩大中级职称以上管理人员的比重,要求管理人员学习公路工程安全管理制度和工作流程,严格遵守制度要求和行为规范。并进行安全管理人员的专业管理知识培训,根据不同的工种进行有针对性的培训,要求安全管理人员对相关施工现场的技术和现场安全控制点要有足够的了解和认知,能够通过专业的安全管理方式进行现场施工的安全监督和管理。
3.加大安全投入
加大公路工程建设的安全资金和安全设备投入也是十分重要的,良好的安全保障基础是规避安全事故发生的重要方法,并且良好的安全设备和较大的安全投入可以降低安全事故的伤害和损失程度,这都是种先投入,后收益的方式。强大的安全事故防范能力是安全管理的重要保障。当然安全投入及包括资金投入和安全设备的投入,也包括安全设备的维护和管理,安全投入可能是一次性的,但是管理和防患工作却是持续性的,安全设施和安全设备以及安全操作等都必须坚持时刻遵守,时刻保持安全设备的良好状态,让安全设施投入与施工防护管理形成统一的提议奥安全管理体系,进行公路工程施工的全方位管理,避免安全隐患有机可乘。
4.改善作业环境
公路工程的施工环境大多嘈杂,在偏僻人烟稀少的位置,恶劣的地质环境给施工人员带来巨大的施工技术挑战的同时,施工现场的环境也是十分嘈杂脏乱,给施工人员和管理人员的工作环境和生活环境带来不良影响。改善作业环境也是降低安全隐患额重要方面之一。首先,施工过程中应当做好防尘降噪工作,为施工现场酿造一个和谐干净的氛围;其次,对于地质环境复杂地段的施工,应当做好调查,充分了解施工地段的地质气候环境特征,做好设计和规划,尽量对可能存在的危险进行预测和预防:同时,要求施工材料要达到施工质量标准,进行科学的摆放和归类,方便管理的同时还可以避免意外造成的人员伤害和财务损失。对于作业环境尽量做到科学合理规划,事前分析和预测,尽量避免现场的混乱和安全隐患的潜藏。
结语
公路工程安全管理作为公路工程管理的重要组成部分,对于公路工程安全有序开展具有非凡意义 由于公路工程建设项目的增加和发展,相应的安全权管理能力也得到了提升和进步,但是仍然存在很多不完善需要改进之处,要通过完善安全管理制度。提高安全管理人员素质,加大安全投入,改善作业环境等措施全面实现公路工程安全管理的综合水平。
参考文献:
【1】肖纯任.浅谈公路施工安全管理存在问题及应对措施[J].现代物业(上旬刊).2012(3)
【2】金铭,马金芬.浅谈高速公路工程建设单位的安全管理[J].科技资讯.2012(16)
【3]康大伟,朱佳龙.公路工程施工安全管理分析[J].科技资讯.2012(17)
【4】骆云芳.浅谈公路工程安全管理与措施【J】.科技资讯.2011(6)
【5】刘妍,张明嫒,袁永博.基于快速检索的高速公路建设期安全事故应急响应【J】.中国安全科学学报.201 1(6)
【关键词】:建筑工程;管理;模式;创新;发展
中图分类号:TU198 文献标识码:A
从20世纪90年代以后,随着信息时代的来临和高新技术产业的飞速发展并成为支柱产业,项目的特点也发生了巨大的变化,经过长期探索总结,现代项目的管理逐步发展成为独立的学科体系,成为现代管理学的重要分支。
建筑工程项目管理最早出现在英、美等国家,由建筑师、结构工程师等专业人员在自己专业工作之外协作完成。然而,随着工程建设项目规模的日益扩大,专业分工越来越细,协作单位愈来愈多,对建筑工程项目进行全方位管理的要求也越来越高。工程管理通过从建设项目开始到结束所进行的一序列活动,包括计划编制、过程控制和管理协调等,来确保工程保质保量,并在规定的时间内完成。近年来,我国在建筑工程管理的理论方面展开了较深入的研究和实践,并在不断的发展和完善之中。
1、我国建筑工程管理的现状
1.1、建筑工程管理效率比较低
目前的建筑工程能在合同要求的工期内完成施工任务的不多,大多数的工程都有不同程度的滞后。究其原因并非是管理人员配备不足,也不是施工过程管理不到位产生的,更主要的原因是大多数的项目管理都还习惯于过去的管理模式,管理的思路比较落后,管理的理念比较被动。对项目的管理没有打破旧有的模式去大胆创新,故而做不到主动管理,只能被动接受,导致管理效率比较低。 1.2、建筑工程管理观念比较滞后
只重视建筑工程施工过程的管理,对项目前期施工组织设计编制不够严谨,对项目的特点、施工工艺、重点难点研究不够,对工期计划的编制不够精确。编制的施工计划很大程度上是根据过往经验和在现成的模版上修改而成。 对建筑工程管理的主动性不强,缺乏对工程管理在前期的策划、分析和论证,导致后期对整个项目施工过程的管理可控性不够。
1.3、建筑工程的质量通病比较突出
随着对工期越来越高的要求,不少的企业创造了建筑工程建设的速度和标杆,但建筑工程质量通病的问题也比较突出。很多企业从自身的利益出发,无视建筑工程的客观规律,随意压缩工期,屡屡出现建筑工程在施工工艺和工序应有的时间无法保证,导致上一道工序的质量达不到要求,又强行进入下一道工序。这些都不可避免的产生了大量建筑工程的质量通病,质量通病的产生除施工质量控制不严外,还有很大一部分跟管理不科学有很大的关系。
2、建筑工程管理创新模式的意义
2.1、实现建筑企业内部的科学管理
无论是哪一个行业或者是哪一家企业要取得长远的发展,就必须从其管理上入手。建筑企业也不例外,只有通过学习先进的科学管理理论,并将这些理论应用到实际工程管理中,创新工程管理模式,提高工程管理水平,最终提高建筑企业的生产力。在社会不断发展和建筑工程施工技术不断提高的新形势下,对建筑行业管理水平的要求也越来越高,力求将先进的科学技术转化为企业生存和发展的动力。因此,建筑企业必须根据建筑工程项目要求积极创新管理模式,为企业稳定持续发展提供有力保障。
2.2、优化配置施工资源
工程管理创新模式覆盖了建筑工程的所有范围,如人员管理、施工流程安排、质量控制,以及施工资源的优化与分配。建筑企业创新工程管理模式可以以多种方式来优化和分配各项资源,比如说可以根据施工方案的不同合理选择施工材料和施工设备,以及根据岗位性质的不同合理分配施工人员,制定施工人力资源需求和管理方案等等。在施工的过程中,通过实施一系列有效的管理制度并配以激励制度充分调动企业员工工作积极性和主动性,严格按规范施工,通过全面提高施工过程的管理水平来保证建筑工程的质量。同时,工程管理创新模式还可以明确员工在利益分配中的权责关系,确保工程管理有序开展,充分发挥管理人员的管理职能,提高工程管理效率。
2.3、增强建筑企业的竞争优势,提高企业的经济效益
如今,我国社会已步入一个稳定发展的阶段,建筑行业也得到了空前的发展,并为我国经济发展做出了重要的贡献。随着建筑行业的蓬勃发展,行业内各建筑企业的竞争也日益剧增。如何在这种竞争和压力下生存和取得更大的发展是每一个建筑企业不懈追求的目标。实践证明,最行之有效的方式就是从其内部管理上入手,要不断的完善其管理手段,创新管理模式,提高其管理水平,增强企业的生产力,确保工程质量,降低工程成本,提高建筑企业的经济效益。
3、在建筑工程管理中实现模式创新和发展
3.1、改变、调整管理观念与机制
除了要转变管理思想,拥有创新意识以外,关键还要改变传统的管理观念,建立一套现代化工程管理体制。新型的工程管理观念首先应该要满足生产要求,符合企业自身的产业结构;其次在组成管理机构时要充分了解市场的需求,从而有效的提高竞争能力,树立良好的社会形象;最后就是要在管理思路上下功夫,除了提升管理人员的工程技术外,还得与时俱进摒弃落后的管理思路,加强对施工方案、施工难点的研究,重视前期施工组织设计的编制,科学合理编排施工工期。同时建立完整有效的工程管理制度也是管理创新的重要环节,传统管理制度中责任分配不清,利益关系不明,制约能力不强,导致了管理效率低下。管理创新首先要制定各单位、各专业及管理人员的职责范围,严格按照责任制,明确责权关系,提高管理制度的执行力,建立一套完善的考核奖惩制度,加强审计监督力度,对出现安全、质量、成本等问题要严格按照行政、经济或是法律方面的规定给予处罚,最大程度的提高从业人员的工作主动性,提升工作效率。除此以外还得运用科学化的管理方式,利用好企业的规章制度,将管理责任落实到位,并与考核制度挂钩提高工作人员的积极性和工作效率。图 1 所示的就是一套责任成本管理制度。
图1 责任成本管理制度
3.2、加强各专业之间的相互配合,进行良好的沟通和协调
建筑工程管理人员要转变管理观念,对工程管理工作从思想上给予重视,认识到工程管理的重要性。在科学合理的管理模式下对整个项目建设进行管理,就要求管理者做好施工中的协调工作,使各部门各专业间紧密配合顺利有效的完成,避免不必要的人力、物力消耗,节省施工时间,保证施工质量。首当其冲要重视的技术协调是开工前的图纸会审,在图纸会审时安排一定要严谨完整,将不同专业间交叉点提出的问题作为重点,并召开专题会研究施工的技术难点,有必要还需编制专项的施工方案。这样保证了因各专业施工分工不清,工序混乱,减少因技术问题或是沟通不及时引发的施工质量问题。
3.3、提高管理人员综合素质,建立奖罚责任制
为了更好的实现对建筑工程科学合理的管理,还需从管理的组织上加强宣传力度,增强管理人员的管理意识;提高管理人员的专业素质,定期进行培训,从而提高工程管理水平。在管理工作中还要建立一套完善的责任奖罚制度,从管理层到施工班组分级管理,增强员工的工作责任心,提高工作积极性。奖罚制度的建立要与严格的监管手段和控制措施相联系,不能只停留在文字上,要将其真真实实的落实到工作中去。另要制定严格的检查验收方案,特别是对隐蔽工程和中间验收阶段,各部门要严格贯彻质量控制要求,发现问题及时解决,并将问题原因查明,明确责任人并根据工作的成效进行相关的奖罚。检查验收还要对施工中常出现的问题进行认真分析,对各专业交叉部分、预留洞口、预埋件等工作要及时检查,协调各专业工作,让现场技术人员明白自己相关职责,并交底签字确认。
3.4调整管理理念,树立创新思想
意识观念是行动的导向,只有树立创新意识才能真正做好对工程管理理念的调整,从而实现建筑工程管理创新。想要转变管理理念实施创新,首先要管理者认识到创新的重要性,了解市场最新动向,紧跟时代步伐切实提高创新意识,只有管理者拥有创新意识才能更好的推动和实现管理模式创新。在开拓思想、调整观念,加强管理力度的同时还要做好人才引进工作,将具备高素质创新人才招收进来增加企业创新的能力,让管理创新落实到实际工作当中。其次还要加强对管理工作人员的创新培训,让每个企业员工都具备创新意识,为工程管理创新提供一个优良的氛围,从而更好的保证在建筑工程管理中实现创新。最后管理理念的调整、转变、创新能够直接影响工程管理的效率,强化管理工作,更加明确工程控制目标,科学合理处理好进度、质量、成本之间的关系,让优化配置在不影响每个目标的同时实现整体目标最优。
总之,在我国社会不断发展进步和以经济建设为中心建设中国梦的时代背景下,我国的建筑工程建设将按照越来越高的目标向前发展,国家对建筑工程的重视度和建设投资也将越来越大,为建筑工程管理模式创新提供了广阔的空间。随着对建筑工程管理模式的不断创新及发展,施工技术的不断更新,先进科学技术的不断运用,建筑工程的现状必将得到彻底的改变。
参考文献
[1] 蔡姗.影响建筑工程管理的主要因素及对策分析[J].科学之友,2010(12):84-85.
作为财务部应付会计兼资产管理岗位,我主要负责应付岗位核算、ERP系统FI模块运行、财产保险管理、固定资产及工程管理等工作。今年的主要工作有:
在固定资产及工程管理方面,能及时做好资产及工程日常管理,及时核算递延所得税;协助公司完成工程二审并及时做好转资,组织各部室完成年度资产全面清查等工作。但固定资产及工程管理一直是公司的薄弱环节,如装置陈旧老化,部分资产标签破损,规格型号模糊不清无法识别;年度资产清查各部室不够重视,未在规定时间完成清查;工程验收不及时,未按照内控要求进行工程减值测试等。今后将组织各部室定期补充缺损标签,完善固定资产资料;严格执行相关管理制度,加强监督及考核力度。
全面风险管理方面,年初完成2016年度全面风险报告编写,经董事会通过后及时上报茂名石化备案;根据中石化总部及茂名石化公司风险管理工作部署,及时组织各部室完成季度重大、重要风险动态跟踪监控工作;在内控管理方面,协助部门完成内控手册编制。但年度全面风险工作量大,时间紧,难以深入评估公司潜在的危险源;内控手册部分流程未根据公司实际修订,造成季度测试控制点不适用,存在设计缺陷。今后将加强公司面临的内、外部风险识别,真正做到风险可控,在控;建议多参加茂名石化内控培训,提高公司内控执行水平。
兼职公司团支部书记,负责公司团支部工作及协助工会组织各项活动。组织团支部与小葵花幼儿园烧烤联谊活动,团员参加开发区羽毛球比赛、团员义务劳动、中秋节公司领导慰问团员“自己动手,丰衣足食”聚餐等,丰富了团员的业余生活。但由于工作繁杂,未能组织团员体育活动,今后将加强与上级团组织联系,多举办友谊赛等体育活动。
水利工程管理单位是我国水利基建中不可或缺的单位,水利工程不仅与人民的切身利益相关,而且与国家经济发展的各方面息息相关。因此,水利工程管理单位对其组织、监督、管理等也显得至关重要。随着大环境的变化,水利工程管理所面临的环境也日益复杂多变,加之当前供给侧模式的切入,信息化背景下经济效益提升的重要性激增,处理好财务预算管理成为水利工程管理单位财务管理水平提高乃至绩效提升的关键。本文将以水利工程管理单位的预算管理为研究切入点,系统详细的总结全面预算管理对水利工程管理单位财务管理尤其是成本管控等方面的作用,在此背景下重点剖析问题和瓶颈产生的机理,在前述研究成果和自身分析的基础上,提出提升水利工程管理单位全面预算管理可行性的建议和策略,进而为提升我国相关企事业单位财务预算的实施水平提供有价值的参考和借鉴。
关键词:
预算管理;策略路径;水利工程管理
一、增强全面预算管理对水利工程管理单位的意义
(一)全面预算管理是当前信息化和新经济常态下水利工程管理单位应对新经济形势,稳步提升综合效益的重要思索点,是水利工程管理单位应对复杂环境、降低和避免风险的重要举措之一,有利于进一步实现降成本的良好目标和愿景,减少水利工程管理单位不必要的浪费和内控漏洞发生的可能性。加强其对水利工程管理的全面预算管理也有利于更新单位员工的财务观念,进一步提高水利工程管理单位在市场环境中整体的运营效率,最大限度的利用资源,保障国家水利相关方面专项资金的使用,有利于实现社会和经济效益。(二)增强水利工程管理单位的全面预算管理是规范水利工程管理单位经济活动的重要措施,使得水利工程管理单位繁杂的财务管理流程能够进行良好协调的资金运作。通过水利工程管理加强全面预算革新力度,能够统筹组织和核算各个水利工程总经费支出的大体框架,在此框架内安排各项相关支出,预算是编制水利工程项目建设的根基和参考,整个预算管理的实施和监督可以保障预算计划的进行,最终发挥其相应的管理职能,实现既定的目标,因此,从水利工程管理单位预算编制到实施的合理科学性,将直接关系到水利基建项目顺利开展的程度。此外,不容忽视的一点是,预算管理可以深度优化和规整水利工程项目的建设。施工单位工程设计人员依据工程预算编制的指标,与设计方案中的各项指标比对,及时发现不足点和需要改善的地方,能够及时的优化和调整自身的设计方案,有利于降低实际工程施工中的各种消耗及损失,弥补工程设计中的缺憾和不足,对提高工程整体施工水平以及利润等起到润色的关键作用。
二、水利工程管理单位全面预算管理实施的关键和优化点
首先,水利工程管理单位相关员工的全面预算管理意识薄弱,仍然局限于传统事业单位的预算管理中,不但存有具体活动应主要由施工单位负责的思想,而且自身的预算管理模式已经与实际情况脱钩。已有研究表明,不断更新观念,掌握市场信息,及时调整和进行有力的整合是单位长久焕发活力的保障。不良现状进一步导致水利工程管理单位的全面预算管理实践境况不佳,全面预算管理实施受阻;其次,在当前新经济环境下和供给侧改革中,水利工程管理单位全面预算管理涉及的部门不断增加,其组织结构的管理也日益复杂多变,短时间内很难更新和重塑与自身相匹配的全面预算管控体系,进而导致各个水利项目预算的编制、执行、反馈等重要环节不够科学体系;最后,不容忽视的一点是,其以内部控制为主的监督和约束相对比较缺少,任何规章制度和实施行为都离不开强有力的监督和管控,而我国水利工程管理单位对财务管理的监督漠视和边缘化,必须予以适当的重塑和完善,注意内外部全立体监督体系的重塑,减少摩擦和不必要的损失,以此进行指导;最后,水利工程管理单位全面预算管理的信息化水平还有待深化,信息化是预算管理效率和效益的重要保障。
三、完善水利工程管理单位全面预算的相关策略
(一)提高水利工程管理单位相关财务人员全面预算的意识
提升我国水利工程管理单位相关财务人员全面预算的意识,达到自身精细化和高效率的运转,更好的组织和实施以及管理各个水利项目。首先,让全体人员对当前经济环境下财务预算管理的相关知识和相关理论进行学习,然后,再将其融入到相关的财务预算实践管理中。通过实践和思想意识的相互作用和糅合来达到提升水利工程管理单位相关财务人员全面预算管理的意识,不断的加大投入予以固化。此外,着重水利工程管理单位各个部门之间人员的沟通和协调配合,不断的进行相关的沟通、协调,以此使其观点思想不断的碰撞和迸发出新思想。总之,要综合运用各种措施提升相关财务人员全面预算管理的意识。
(二)水利工程管理单位要积极地构建全面预算管理制度和实施体系
构建和完善水利工程管理单位全面预算管理制度和执行体系是提高水利工程管理单位行政和经济效益乃至整个单位整体管理水平的重要举措。水利工程管理单位在编制预算管理制度的时候,需要综合考虑各个地区水利工程待建和已建的实际情况,在充分汲取经验和资料的基础上积极完善和重塑自身的全面预算体系,对原有的预算管理制度进行剖析、分析和更新,使新的全面预算管理制度更加符合自身的实际情况,使全面预算的各个环节都能够顺利有效的进行,为各个水利工程项目的实施提供良好的指导。与此同时,水利工程管理单位必须着力打造全面预算管理体系,严格按照已有的全面预算管理制度去实施预算,不断的关注实施和反馈,以此调整全面预算制度,杜绝过多主观色彩的掺入。主要有如下几点值得借鉴。首先,务必重塑强有力的执行体系,全面预算管理的每一个环节都必须严格的执行,每一个环节都不能缺少;其次,不能偏袒于某个水利项目;最后,要本着优化全面预算、高效运转的理念进行设计,杜绝偏好式的编制和执行预算。
(三)建立和完善水利工程管理单位全面预算的监督体系
当前,很多事业单位由于部门间不透明的信息传递机制,加之外部信息的不确定性和环境的多变复杂性,导致其短期内对全面预算管理的把握信息不够全,进而导致财务资金流断裂,对事业单位发展造成了负面影响,更不用说后期完善和提升自身的全面预算管理体系。由此可见,建立和完善适合自身的全面预算管控的风险预警机制,强化监督体系势在必行。首先,水利工程管理单位相关部门和人员必须重视和加大对全面预算的实际实施情况进行不定期的检查和监督,形成常态化机制。对于任何违反既定全面预算管理规章制度的行为,必须切实的加大惩处力度,维护制度的严谨性和刚性;其次,水利 工程管理单位必须时刻更新和完善自身相关的内部控制监督体系,使其自身的监督系统紧随全面预算管理的步伐,避免监督体系流于表面,切实保障水利工程管理单位全面预算管理的有效性。
(四)充分利用“互联网+”平台,提升水利工程管理单
位全面预算管理的信息化水平当前,互联网+已经辐射到了各行各业,信息化建设是水利工程管理单位在当前新经济环境中大幅度削减成本支出、合理进行全面预算的重要手段,全面预算的高效运转离不开信息化平台的支撑,只有具备信息化平台,才能实现各方信息的联动性共享和使用。针对当前我国大多数水利工程管理单位信息化水平较低下的普遍情况,应该不断的结合自身发展的特点,合理有度的加大资源、技术等要素投入,以此促进水利工程管理单位全面预算的迅速化、精准化和高效化的发展,为消除其信息沟通的壁垒,进行体系化的全面预算,提升水利工程管理单位的综合管理水平提供良好的参考和借鉴。
参考文献:
[1]陈以群.探讨预算管理在水利工程管理单位中的应用[J].会计师,2014(18).
[2]谭桂云.预算管理在水利工程管理中的应用探析[J].中国市场,2015(09).