企业合同管理规定精选(九篇)

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第1篇：企业合同管理规定范文

现将财政部（92）财会字第09号《关于提高粮食统销价格后国营城市建设综合开发企业发给职工粮价补贴会计处理规定的通知》转发给你们，请遵照执行。

附件：财政部关于提高粮食统销价格后国营城市建设综合开发企业发给职工粮价补贴会计处理规定的通知（92）财会字第09号各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局），各中央级房地产开发公司：

根据财政部（92）财综字第38号文件《关于提高粮食统销价格后适当发给职工等有关人员粮价补贴的通知》的有关规定，现对提高粮食统销价格后，国营城市建设综合开发企业发给职工粮价补贴的会计处理通知如下：

国营城市建设综合开发企业按规定每人每月5元标准发给在职职工的粮价补贴，计入企业的工资总额，但不计提职工福利基金、工会经费和职工教育经费。企业支付给在职职工的粮价补贴，应按照现行会计制度关于工资核算的有关规定，通过“应付工资”科目核算。支付粮价补贴时，借（减）记“应付工资”科目，贷（减）记“现金”科目。月份终了，企业应将支付的粮价补贴随同应付工资，按照现行资金渠道进行分配，借（增）记“管理费用”“房屋经营支出”“多种经营支出”等有关科目，贷（增）记“应付工资”科目。

第2篇：企业合同管理规定范文

关键词：建筑施工 合同管理 策略

1、建筑施工合同法律规范

市场经济发展环境中，企业从事各类经济活动需要依据合同规定内容科学履行，建筑施工合同为较特殊的一类合同形式，进行施工建设阶段中，承包以及发包方为确保工程的顺畅开展，就行使义务权利进行合同约定，并受到相关法律规范的管控约束。合同签署应遵自愿原则，同时应诚实守信，确保各方利益公平合理。科学全面的合同内容，可确保既定目标的科学实现，并可令双方享有法制权利，预防风险问题。因此，建筑施工合同有关内容应涵盖具体的当事人、标的、总量以及相关资料标准、价款内容、经费、实施期限、违约事项以及争议处理应对方式等。

签署建筑施工合同需要做好招投标工作准备，并科学履行，应通过要约以及承诺的工作流程，体现合同法律效力。应符合我国有关资质规定，形成合法合同内容，明细相关约束力。针对建筑施工中形成的合同争议以及纠纷，应通过友好协商、有效协调以及仲裁或者法律诉讼等模式应对。

2、建筑施工合同类别与特征

建筑工程项目施工建设由于工期较长、任务流程复杂、行为主体多样、呈现出较为复杂的经济关系特征，因此令工程合同体现了更为独特的特征。即主体严格，履行期限较长，标的呈现出一定的特殊性，成品呈现出固定以及生产过程流动的特征。同时施工建设计划以及工作程序较为严格，具体的合同形式也较为特殊，易导致纠纷问题，需要通过书面形式签署。由不同视角可将建筑施工合同划分为较多类别。内容上包括勘察、设计、建设施工以及监理合同等。依据明确价款模式则可将将施工合同划分成可调价、酬金成本合同等。由承包发包具体范畴则可将合同分成总承包、分包以及承包合同等类别。

3、建筑施工合同管理相关问题

纵观我国建筑施工合同管理工作不难看出，由于市场并没有实现全面规范发展，因此令市场法规体制创建还需进一步加强。合同签署以及具体的执行包含不规范交易现象。具体体现在，合同条件较为苛刻，令承包方至于劣势状态。同时还呈现出业主没能规范履行相关责任，承包方无法合理进行索赔等问题。从承包方角度来讲也会存在违规承揽项目，影响施工质量水平，偷工减料、价格虚高、倒手转包等问题，为建筑工程施工埋下了不良隐患。

当前，建筑施工合同相关文本没能全面的符合类别要求，无法契合工程种类多样性特点。一些合同法人通常只明确了原则条款，针对主体意思阐释、具体形式内容、款项结算、保险事项、经费拨付以解除时合同操作细节，却没有进行清晰的规定。另外一些建筑施工单位决策管理层没能清楚明晰合同法、建筑法以及招投标管理规定，忽视了合同应有的法律意义，导致引发纠纷后，企业单位需要投入较多的人力与资源进行应对处理，令经营效益不良下降。具体呈现为，欠缺合同意识，没有全面注重合同管理，不细致的分析具体条款事项，一旦发生索赔则顾此失彼，补救积极性有限。针对合同管理员工的教育培训没能给予必要重视，无法提供完善的人力资源保障。

4、建筑施工合同管理科学策略

4.1强化合同管理员工综合素质，健全合同管理工作体系

为优化建筑施工合同管理，应强化具体工作人员综合素质建设，扩充教育培训投入。可引入竞争招聘以及公开考核聘用人才制度，通过优胜劣汰的筛选，引进高素质、高技能水平人才。做好职业培训的同时，企业可安排骨干精英人才继续深造，参与专业考试，注重职业道德培训，提升合同管理工作整体水平。应进一步清晰权责利，引入竞争机制，通过人性化奖惩激励，提升工作人员积极性，令其全面提高业务技能以及法制管理水平。

建筑施工合同管理体系应持续的健全完善，可创建网络系统，由上而下开创各层级、各视角的服务管理体系。并设置专治机构。制度层面，建筑施工企业应在评定签署、草拟内容、洽谈交流、交底、分解以及履约核查、变更事项、终止解除等工作中，创建可操作性管理体制。合同管理规定应渗透至企业单位各级层面，依据具体情况可对执行细节进行合理补充。应基于合同法有关规定以及建筑施工企业现实状况，满足市场需求，对于不适应不合理的内容应进行有效调节与更新完善。

4.2优化合同过程管控

建筑工程投标工作中前期，应做好合同策划，明确招标信息，进行跟踪了解，明确招标方等级信誉、具体实力水平。应进一步研究招标条件，了解具体规则与相关要求，判断招标风险。获取中标资质后，应就合同内容进行进一步的磋商研究，该过程呈现出持续性特点，因此应做好充分准备，针对较多的不确定因素以及风险环节，应展开全面研究，掌握沟通艺术。秉承合法、利益化、预见性原则，进行书面签署。同时在前期应全面汇总各类背景资料，掌握大量研究分析数据，确保谈判人员真诚可信，具有良好的业务技能。

合同履约环节，应依据合同开展施工工作，创建优质的保障系统，并实施项目部管控以及分包方监督，令其依据合同进行规范施工，完善协调管控以及跟踪核查，了解实施阶段各类信息资料。针对施工阶段中发现的问题应快速应对处理，做好变更管控以及索赔与反索赔事项处理。应实现有效的合同交底，履行必要的验收核查管理体制，实施科学的报告管理以及合同诊断。

针对合同变更应研究引发成因、具体后果、造成的影响等，进而做出合理判断。针对合同索赔事项，应做好科学管控，掌握必要的沟通技巧，降低摩擦碰撞，实现差异整合。应树立双赢的目标并可引入一定的让步政策。可结合各方利益范畴进行有效协调平衡，合理实现索赔目标。

5、结语

总之，为提升建筑项目整体施工质量水平，我们只有做好合同管理，针对实践工作中存在的问题进行成因分析，制定科学有效的应对策略，健全合同管理工作体系，方能实现法制化管理，体现合同内容法律效力，提升建筑企业核心竞争力，实现又好又快全面发展。

参考文献：

[1]郭延海.建筑施工企业经济合同管理中存在的问题及对策[J].建材与装饰 ，2013（21）.

第3篇：企业合同管理规定范文

[关键词]涉外合同;版权贸易;版权合同

自1992年我国加入伯尔尼公约和世界版权公约，特别是加入世界贸易组织后，以版权为标的的国际版权贸易在我国逐步成长、成熟并迅猛发展起来。随着国际版权贸易总量的逐年增长，出版企业涉外合同的数量也与日俱增，涉外合同管理已逐渐成为现代出版企业经营管理的重要组成部分。出版企业的涉外合同通常指的是国外出版企业与国内出版企业就出版作品所达成的明确彼此之间权利义务关系的协议，主要包括版权引进合同和版权输出合同两大类。涉外合同管理是企业依据合同法等相关法律法规，结合企业实际情况，为实现合同目的，对以自身为当事人的合同的订立、履行、变更、解除、终止、纠纷解决整个过程进行监督、控制所采取的一系列法律行为。在国际版权贸易中，出版企业之间的一切贸易往来都是通过合同的形式来体现的。但是由于国内出版企业对国外出版企业、国外著作权人、国外图书市场环境、国际惯例、境外法律等缺乏必要的了解，再加之语言方面的障碍，涉外合同的谈判、拟定、审查、签订、履行、变更、解除、终止及争议解决方面会比本版书合同遇到更多的困难。鉴于涉外合同的特殊性，出版企业从企业自身实际需要出发，按照合法、科学、规范、高效的原则，对涉外合同整个过程的每个环节实施有效的监控，可以维护企业的国际品牌形象，提高合同履约率，减少合同纠纷，有助于企业的持续、稳定发展。

一、现阶段存在的主要问题

由于国际版权贸易在我国起步较晚，我国出版企业直到上世纪90年代初期才开始接触涉外合同，涉外合同无论在数量上还是规模上，都难以同本版书合同相匹敌，因而涉外合同的管理工作始终没有得到足够的关注，管理方式上颇为简单粗放，导致各种违规、违约现象时有发生，问题集中表现在以下两个阶段。

1.合同订立阶段

涉外合同的逐级审核制度流于形式，无法发挥应有的作用。合同签署不按规定流程办，有的业务部门为了图省事，将按规定必须由企业法定代表人本人签署或授权签署的涉外合同随便请没有获得授权的分管领导一签了事。还有个别业务部门无视涉外合同管理规定的存在，习惯于绕过合同管理部门，直接找领导“特批”，干扰了合同管理部门管理工作的正常进行。

2.合同履行阶段

严格按照合同履约意识不强，特别是版权引进合同，做过版权登记，支付完预付金之后便被束之高阁了，忘记了对履约全过程的监控，使得下面这些现象时有发生。例如，引进版图书的封面不合外方要求，遗漏版权声明，出版前未按合同规定提请外方出版社审核译文，未经许可擅自删除索引、图标，超过或不足约定印数，图书出版后不及时告知外方并寄送样书，每年年底不主动提交版税报告，外方来信催要，亦置之不理；不按约定时间结算版税，合同约定的库存销售期限结束后照常销售，等等。以上种种对管理制度和合同约定的无视与怠慢，也许短期内不会引起不良后果，但是长此以往会给出版企业的国际品牌形象造成很坏的影响，在国外出版商中形成不好的口碑，甚至进入黑名单，给企业今后与国外出版商的长期合作设置了障碍。

二、出版企业涉外合同管理存在问题的主要原因

涉外合同风险管理意识缺乏。一些出版企业中从企业管理层到员工对涉外合同的风险管理意识普遍较为淡薄，对市场与合同、合同与合同管理之间关系缺乏正确认识，认为国外出版商远在国外，一旦违约也不易被发现；即使发现，图书标的小，国外出版商也不至于远渡重洋来追究，于是乎，守约的诚信度大大降低，直接造成了涉外合同订立阶段和履行阶段的管理难以到位。涉外合同管理制度不完善且执行不力。近年来，随着出版社转企，现代企业经营管理制度逐步引入出版企业，出版企业的涉外合同管理制度也从无到有，开始有了一些成文的简单规定。但是，由于不够系统不够完善，尚未形成一套完备的、切实可行的涉外合同管理制度体系，无法保证涉外合同管理工作走上制度化、规范化管理的轨道。在实际工作中，即使是一些简单的管理规定，也很难获得上下一致的遵守，常常有章不循，使得规定难以落实。涉外合同管理工作还尚未被当作一项必不可少的企业管理工作来抓。涉外合同管理人员缺乏必备的素质和必要的培训。涉外合同管理是专业性要求较高的岗位。涉外合同管理员业务素质的高低，直接关系到涉外合同的管理质量。涉外合同管理是对涉外合同全过程、全方位的管理，管理工作应当渗透到合同的谈判、草拟、审查、签订、履行、纠纷处理的所有过程、环节和细节当中。无论合同处于哪种状态、运作到哪个阶段，合同管理工作都必须跟上，不能掉以轻心，高度的责任心是做好工作的首要条件。涉外合同大多是英文合同，忠实、准确地翻译英文合同是每个涉外合同管理员必备的基本功。审核英文合同，及时指出合同中存在的法律问题及缺陷并提出修改、增删建议以及督促合同的履行是涉外合同管理员的职责。此外，一定的涉外合同管理经验和技巧也是合同管理工作顺利开展的保证。再好的制度设置、流程设计，如果涉外合同管理员不同时具备以上四个条件，涉外合同管理工作也是无法顺利开展的。

三、解决涉外合同管理存在问题的具体措施

杜绝涉外合同管理问题的产生要从细节入手，关键是把好两道关。一是合同签订关，二是合同履行关。

1.把好合同签订关

涉外合同逐级审核制度和涉外合同会签制度是把好合同签订关的制度保证。业务部门、财务部门、涉外合同管理部门各司其职、分工合作，严格落实这两项制度，可以从纵向和横向两个维度将合同风险防患于未然。涉外合同中涉及预付金、后续版税的支付、付款的币种、扣税、银行手续费的承担以及银行信息的完整性部分可以请财务部门进行专项审核并提出意见。一般情况下，版税支付手续由涉外合同管理人员而非编辑办理，因此，虽然从编辑到业务部门的领导对预付金、版税率等这些涉及成本和费用的问题十分敏感，特别关注，但普遍对于财务方面的事情不是很清楚，往往会忽略涉外合同中一些看似不太重要的“小事”，以致这些问题在合同履行阶段才会逐一暴露出来，使得版税无法按时顺利支付。比如说，涉外合同中外方提供的银行信息经常不完整，财务真正想要的信息找不到，只好中止付款，请编辑再次联系方或外方出版社要求补充信息。有时，就像币种这样的小问题也会因考虑不到而造成麻烦。涉外合同条款的法律审核由涉外合同管理部门负责。出版企业常见的涉外合同一般以版权使用许可合同为主。授权人的签约资格、授权性质、授权内容、授权地域、授权有效期、授权费用、违约责任等条款都是涉外合同管理部门审核的重点。除了这些常规性条款外，一些特殊性条款也不容忽视，需要特别加以留心。例如，笔者曾和国外一家出版社洽谈引进一本图文书，前期进行得非常顺利，很快对方发来了合同，审核合同时才发现，这家国外出版社并不拥有该作品全部内容的版权，书中许多图片的版权是属于第三方，需要再次清理版权。如果继续引进这本书，要么由国外这家出版社负责为我们再次清理版权，并收取费用；要么由国外出版社提供图片版权所有人的联系方式，我们自行清理版权。可见，图文书中的图片可能涉及较多的权利人，再次清理版权的成本是相当高的，而且无论从时间上还是费用上都有不可控的风险。遇到类似的问题，涉外合同管理部门有义务提醒业务部门，请业务部门权衡利弊后作出决定。一份涉外合同，经过三个部门分别从三个不同的角度层层把关，最后放到企业法定代表人的案头最后进行拍板签章时，已经最大限度上规避了合同签署的盲目性，把决策风险降到了最低。

2.把好合同履行关

顺利签订合同，只是一个良好的开始，合同的履行才是真正重要的环节。它既是出版社利益实现的过程，也是最容易出现问题的阶段。一位有责任心、耐心和细心的涉外合同管理员和较为完善、切实可行的制度是把好合同履行关缺一不可的两个要素。涉外合同的有效期通常是5年。如果合同期满后，仍有库存，那么还将会有一个继续销售期，所以说涉外合同履行是一个较为漫长的过程，从管理难度和复杂度上讲，都远远大于合同的签订。涉外合同一旦签署，涉外合同管理人员办理完版权登记手续，支付过预付金后，将合同归档，看似合同管理人员的工作完成了，剩下的工作都是编辑的事了，其实不然。涉外合同管理人员有责任自始至终地关注每份合同的进展，与编辑耐心沟通，密切配合，协助编辑严格落实合同条款，担负起合同履行支持和监督的职能。然而在实践中，涉外合同管理人员对合同履行的有效管理其实是受到很大限制的。如有的出版企业，涉外合同文本由涉外合同管理人员审核，出现纠纷要涉外合同管理部门全权处理，但是涉外合同的履行却没有涉外合同管理人员介入。以至于合同履行出现问题时，涉外合同管理人员才被动处理，严重影响了其合同管理职能的发挥。特别是引进版图书从引进、翻译到出版历时较长，在此期间，如果涉外合同管理员和编辑之间缺乏有效沟通的话，涉外合同管理员根本无从知道这本书在编辑过程中是否出现了与合同约定不符的漏洞，甚至这本书出版了没有？什么时候出版的？出版后是否告知了外方？版税报告按时提交了没有？往往是书已经出版了，不该发生的事情已经发生了，涉外合同管理部门收到了国外出版商或机构发来的信函，要求告知进展并提供版税报告时，才开始介入，联系编辑，督促履行约定。涉外合同管理人员此时所为已经属于事后补救行为，难免会给合作方留下诚信度不够、管理不到位的印象。要想防止这些漏洞发生，企业内部必须建立引进版图书定期检查制度和信息提供、反馈制度，以保证涉外合同管理部门参与涉外合同履行阶段的管理，有效发挥其管理职能。引进版图书定期检查既包括编辑自查也包括涉外合同管理人员的监督检查。一般情况下，涉外合同中，除去权利部分，剩下的关于出版方的义务的约定就是我们合同履行过程中的关键点。外方出版社通常在合同中都对出版时间、封面设计、版权声明、译文审核等方面有严格规定，在图书出版之前，要将涉外合同中外方出版社对我们出版方提出的各项出版要求逐一对照检查，发现不符及时做出纠正，既可保证图书质量、防止事故发生，又可避免图书出版后可能会造成的难以预料的损失。图书出版后，按照合同要求，每年年末由涉外合同管理部门牵头集中督促检查引进版图书的样书寄送情况、版税报告情况和后续版税支付情况，协助编辑全面、适当履行合同义务。信息提供和反馈主要是针对图书编辑与涉外合同管理员之间由于信息不通畅而造成的管理脱节，保证编辑和涉外合同管理人员之间保持有效的沟通与合作。编辑遵守社内规定，及时告知涉外合同管理人员图书进展情况和合同义务履行情况，涉外合同管理人员根据编辑提供的信息，做好完备的涉外合同管理工作档案，详细记录每一份合同的履行情况，一旦出现问题，及时提出反馈意见和建议，督促编辑照约办事。只有编辑和涉外合同管理人员在诚信的前提下，分工协作，互相配合，才能共同把好合同履行关，共同维护好出版社的信誉，为出版社和外方出版社之间今后长期合作和更广泛的合作提供可能。

总而言之，涉外合同管理是一项实践性较强的综合性管理工作，需要我们在实践中，不断地积累经验，不断细化、优化各项制度和流程，并将各项制度和工作流程在实践中严格加以落实，这是提高出版企业综合管理水平的需要，也是加快建立现代企业制度的需要。

参考文献：

[1]姜汉忠.版权贸易十一讲[M].外文出版社，2010

第4篇：企业合同管理规定范文

伴随着企业重组，公司机关部门人员变更，以及***公司本年对于合同采办管理规定的调整，使得合同管理工作一度陷入瓶颈，通过与相关人员积极沟通协调，并努力渗透上级公司相关管理规定，最终得到了领导的理解与上级公司相关人员的支持与配合，相信只有勤奋努力，才是克服困难战胜一切的唯一途径。

1、截止到12月20日，本年收支合同明细

支出合同***份约****万元

收入合同***份约****万元

A支出合同：

年度单价供货合同：**份

《****年度单价供货合同》****科技开发有限公司

《****年度单价供货合同》****科技有限公司

API咨询服务合同、API咨询服务合同补充协议：**份，合同价款由***万元下浮至***万元；

工具加工合同**份，****万元；

钻头原材料支出合同***份，共约****万元。

其中包含原材料：**片***片，钢体****只，**模具***件，**碳化钨*****公斤，*****公斤，*****件，*****件，*****公斤，******粒，*****公斤。

B收入合同：

《钻头销售年度合同》**份；

工具加工类合同**份，共计***万元；

工程类**份，***万元；

钻头销售收入合同**份，**只钻头，共计****万元

钻头销售情况

122FM**B**只122FM***AB**只122FM*****只（二）关于核算工作

公司机构变更后，本人接手了核算工作，并将新工作的再一次挑战，化作奋斗的动力，在完善合同管理工作的基础上，从零开始，了解新专业，接受新知识，我将此视为考验，更是机遇。

1、目前核算工作主要包括：

a负责办理公司内部市场招待费、差旅费、办公费用、设备检测费用、计量器具年检费用、员工补助等各项费用审批程序及报销工作。

b负责零星材料采办付款，合同付款，审批程序报批工作。

c负责向财务部门提供每月成本分析，单项成本核算，当月收入结转表。

d每月根据财务报表及时核对明细账。

e协调库房管理数据与财务的统一性。

2、收入合同收款情况：

***份收入合同发票已经全部开出，应收总额：*****万元，其中已收款*****万元，未收款*****万元。

3、支出合同付款情况：

应付总额****万元，已付****万元，****万元未付款，其中API咨询本资.料来源于贵-州-学-习-网服务合同***万元尾款未付，钢体钻头***万元发票未开据。

4、科研项目付款情况：

与**石油大学签订的“*****地区**岩地层钻头设计和研制”合同，截止到目前已支付第一阶段款项，支付金额：***万元，未支付金额***万元。

此项目所发生的差旅费、招待费、会议费共计约***万于元，已报销完毕。

关于制造实验性钻头的材料款，上级公司已批准***万元，发生款项***万元：

国产**片φ1308**片*****万元

进口**片φ1913**片*****万元

φ1613**片*****万元

5、公司财务状况（截止到12月20日）：

收入：****万元

其中产品销售收入****万元，劳务收入***万元，工程收入***万元。

成本：约****万元

其中材料成本****万元，外包成本****万元，人工成本约****万元。

以上内容是公司本年收支情况的基本数据，详细内容体现在核算岗位工作总结中，担任核算工作过程中，在认真做好公司内部报销付款等工作的基础上，积极配合财务部门进行成本分析、核算以提供各项所需数据，抱着谦虚谨慎的心态，尽力做到完善。本年5月至今，接手核算工作也已有半年时间，累计办理报销及付款审批程序上百次，共计****于万元，初次接触财务相关工作，使我感到举步为艰，一方面需要加强自身的业务熟练度，另一方面在于基层与上级领导之间缺少沟通，只有准确及时的将工作进展与困难相互沟通，才能高效率的完成工作内容。在以后的工作中，我会不断加冕，保证工作的准确性、及时性。

路漫漫其修远兮，面对人生，我努力做到微笑和坦然，相信只要一直保持微笑，就会得到更多张笑脸，愉悦积极的心情是一天繁忙工作的开始，时刻怀揣一颗感恩的心，才能体会其中的乐趣。感谢领导，感谢同事，我们就如同蝴蝶的两只翅膀，只有良性协调的互动，才能不断的、健康的飞到更高更远的地方，我们相互依靠，相互进步。感谢这个每天陪伴我的年轻团队，是大家的担当让企业充满温暖，充满青春的活力！

一滴水，也可以折射出阳光。水滴的世界是美丽的，即使它远不及大海所容纳的世界。我也像水滴一样，在人们看来是一个小的不能再小的世界。可是我喜欢这个小世界，它是我永恒的一方后土。

122FM**B**只175FMS*****只122FM*****只

085FM****只122FM***只共计***只

2、根据***公司合同管理规定，对于付款方式不予以预付款及款到发货的要求，鉴于上述原则，在与供应商的合同条款商谈往来期间也出现了较多分歧，如进行雾化镍粉及银焊条采购时，就因合同条款中货到付款的要求双方不能达成一致，经过在上级领导和供应商之间反复沟通，最终说服并得到了供应商的理解，同样寻求到了两全的解决方法，使得合同及时签订，以满足车间生产需要。

第5篇：企业合同管理规定范文

关键词：工程建设合同；法律风险；分析；对策

中图分类号：D92 文献标志码：A 文章编号：1673-291X（2011）13-0213-02

工程建设合同是承发包双方为实现建设工程目标，明确双方权利、义务关系的协议；是承包人进行工程建设，发包人支付价款，控制工程项目质量、进度、投资，保证工程建设活动顺利进行的重要法律文件。我厂工程建设合同的内容包括新井地面工程建设、站库改扩建、工艺流程的维修等内容。

我厂工程建设合同在合同工作量中占据较大份额，对2008―2010年所签工程建设合同统计，工程建设合同签订份数占65%、合同金额占42%。因此，在我厂加强工程建设合同是合同管理工作的重点。我厂“合同管理规范率”指标在油田历年的考核中虽都能达标，但在实际工作中我们发现在工程建设合同管理过程还有不少细节需要引起重视，否则会给规范合同管理、提高工程管理水平带来影响。为此我们开展了“工程建设合同管理的现状分析”工作，对目前建设工程施工合同管理的现状进行全方位调查分析，查找出不符合法律、法规及内部制度要求的环节和做法，提出改进和防范建议，为生产经营决策服务。

一、开展调查研究，找出合同中存在的法律风险

我们对我厂近三年工程建设合同开展了调查分析工作。通过合同审查过程中的问题记录收集、建设工程施工现场履行情况的调查、向部门或个人的意见征询等方式，共收集到各类问题73个，依据能否通过与部门和承办人员沟通立即整改分为两类：一类是合同管理部门指出后能够立即改正的。诸如未提供资信调查资料、《审批表》办理不及时、非合同承办人员办理合同审批、超授权范围签署合同文本、甲乙方名称不规范、合同建设内容不明确、打印合同涂改未确认、日期错误、合同价款大小写不一致、存在错别字、对方违约责任无约束力、纠纷处理方式不恰当、欠缺质量监察条款、结算额超合同价、建设部门合同履行情况报表未及时登记等问题，经修改或补充相关必要资料后符合规定予以正常执行。另一类是需要完善配套制度和要求才能加以改善的。如工程建设管理制度的完善、合同条款尽职审查、倒签合同、分包管理、结算“搭便车”、违约追究等方面的问题，需相关部门统一认识、规范要求。

从以上调查分析中可以看出，近年来，我厂在工程合同的签订和执行都或多或少的存在些不足，如果不能及时采取补就措施，弄不好就会出现各类纠纷。

二、加强问题分析，捋清合同中存在法律风险的根源

下面就调查研究出工程建设合同中存在的问题之处从五个方面进行认真分析，找到产生问题的原因所在，为下一步整改工作确定方向。

1.合同条款尽职审查需加强。主要表现：一是合同承办人员对合同文本审查不细致，出现错误较多，如甲乙方名称不规范、日期错误、存在错别字、对方违约责任无约束力、纠纷处理方式不恰当、欠缺质量监察条款等；二是审查部门未对合同条款及相关审查事项提出完善建议。事实上，施工单位十分注重条款要求，在结算办法、质保条款、违约责任等条款，如果要求过严，他们就会建议商谈修改。《安徽采油厂合同管理规定》要求合同管理部门对经济合同订立、履行、合同事务的全过程实施综合管理，对合同的合法性负责。职能部门（单位）主办其业务范围内的合同，部门负责人对合同商务经济和专业技术条款负责。每一建设工程项目都有其特殊性，这种特殊要求应在合同中反映出来，职能部门应设立合理的要求，以增加对施工单位的约束力，提高工程建设质量，同时以分清责任，实现各负其责。

2.倒签合同现象较多。即项目实施时无合同，在已经开工或竣工后才订立书面合同。有倒签现象的合同几乎包括所有合同类型，其中工程建设倒签合同问题尤为突出。倒签合同一般有两种形式，一种是将合同日期“溯及”至实施时间，另一种是按补签时的日期确定合同期限，问题都是在履行时没有合同。因甲方地位而低估风险，特别是对长期在我厂承揽工程的内外部施工单位，服务意识较强，执行甲方指挥彻底，造成了部分主办部门或人员习惯了“有活先干，干了再说”的思想，意识不到无合同施工的种种风险。施工内容不明确、生产需求与计划的不同步也是造成倒签合同的因素。

3.工程现场中分包管理不完善。油田建设工程施工合同示范文本要求“工程如需分包，须经甲方书面同意。乙方不得将本工程分包给不具备相应资质、条件的单位。甲方同意分包的，乙方应将分包协议在签订后X天内提交甲方。”在现场调查过程中，通过与现场施工人员交流我们了解到，多数施工单位，如油建处、建设总公司、通用实业有限公司、金达实业有限公司，对于建设工程中的“脏、苦、累”的工作内容，一般由交由施工单位以外人员进行施工。施工单位采用“包清工”或“直管劳务”模式进行管理，但是并没有按合同条款要求履行必要手续（“包清工”模式，即上述施工单位与成建制的外部劳务队伍签订协议，按照“包工不包料” 的方式进行劳务承包。“直管劳务”模式是指将劳务人员或劳务骨干人员作为企业的固定员工参与工程施工的管理模式，又称为自带劳务施工。“包清工”模式实际上就是一种分包形式）。在实际分包过程中很容易形成无资质劳务企业或 “包工头” 带队伍承包的现象，难以保证发包单位利益。很多情况下总包单位只派出很少的管理人员，总包企业对工程的控制力较弱，难以对工程的质量、进度、安全等进行合理的控制，加大了工程的潜在风险，对此应严格管理。

4.结算存在“搭便车”的现象。在某项工程由于合同估算过高或缩减工程内容时，会将其他施工内容放入该工程一并结算，这样做规避了计划管理流程。如“欧庄至欧北站等三管流程部分更换”工程结算中包含了“朱庄站重油燃烧器维修”及“安14井管线维修”等内容。

5.以“整改”代替违约责任承担。建设工程合同要求：“因乙方的原因未按合同约定的竣工日期或甲方同意顺延的工期竣工的、未达到合同约定的质量标准的，乙方按甲方要求的期限负责整改，并向甲方支付违约金，给甲方造成损失的，乙方负责赔偿，并继续履行合同。”因此出现质量、工程延期的问题后，施工单位在继续履行后、发包单位仍可以要求违约金、减少价款等方式追究其违约责任，减少我方损失并体现合同的严肃性。在结算审查过程还没有对施工单位动用过这一条款。

三、强化对策实施，减少合同执行中的法律风险

1.提高合同风险意识。建设工程中的甲乙方关系是一种合同关系，合同是企业与外界交往的桥梁，守住这座桥梁就可以防范住绝大部分的法律风险，避免绝大部分争议。我方的权利和义务需要多部门协同配合才能得到维护和履行。建设工程合同管理是合同洽谈、草拟、签订、履行、变更、中止、终止或解除全过程的管理，是各部门共同努力才能得以完善的。目前出现的条款审核不严、合同签订不及时等问题多是对合同重要性认识不足引起的，不懂得在签订合同时“先小人、后君子”的诀窍，将合同签订视为一种程序性要求，或是以“甲方”地位自居，风险意识薄弱，使合同管理的作用没有得到发挥。因此，必须重视管理人员法律风险意识的培养和提高，通过管理流程控制、全面培训、法制宣传来积极引导和培育各级员工的法律意识、管理意识，重点加强对与建设工程密切相关的国家法律、法规及油田建设工程管理制度等规章制度的学习，了解和掌握相关法律知识和油田内控制度。要形成主动的知法意识、严格的守法意识、自觉的自律意识、清醒的风险意识、强烈的维权意识。做到不允许违法经营，不默认违法经营得利，不鼓励钻法律的空子，不可以先斩后奏，不姑息责任人员。最终使依法经营、依法防范法律风险由不自觉走向自觉，形成一种企业文化，成为企业价值观的体现。

2.规定承包商HSE资质审查，完善队伍选择办法。油田《承包商HSE管理规定》要求：油田和发包单位合同管理部门在项目合同签订前对承包商是否取得“工程项目承包商HSE资格确认证书”进行审查核对，未取得资格的承包商不允许承包油田任何工程项目。合同在双方确认签订前应报送发包单位HSE管理部门审查会签，合同未经会签不得开工。

3.完善发包管理程序。2008年以来，我厂共有8项200万元以上工程没有招投标，是经过基建办批准直接对油田内部单位发包，但在上级检查中未能有效提供相关审批资料，因此有必要在制度中加以完善，明确相关部门管理职责。矿建工程、公用及系统配套工程，造价在50万元以上，油田地面工程，造价在200万元以上，要采用招标方式选择施工单位。依照中石化有关规定必须招标，但由于不具备招标条件需要直接发包的，应报工程部,由分管副主任审批。 应招标但不具备招标条件而需直接发包的工程,报基建办公室,由处分管领导审批后发包；造价低于50万元的矿区建设工程、公用及系统配套工程和造价低于200万元的油田地面工程可直接发包。

第6篇：企业合同管理规定范文

关键词：合同 合同管理 工程项目管理

1.合同管理在工程项目管理中的地位和作用

具体来讲，合同管理在工程项目管理中的地位和作用主要体现在以下两个方面:

1.1合同是工程项目管理的核心

签订一系列的承发包合同是实施任何一个工程项目的前提。通过制定和履行工程项目价款、工期和质量标准等合同条款，业主和承包商可以根据合同条款调控项目的实施状况。将合同管理的目标责任分解后，可以明确项目管理组织内部各部门的职能，围绕合同条款实施项目管理。

1.2工程项目管理中合同管理起着核心作用

工程项目中合同管理的时间跨度从合同谈判开始直到项目保修期结束为止。随着工程项目的大型化，工程项目管理的组织变得越来越复杂，合同管理显得日益重要，项目管理包括合同管理、进度管理、质量管理、成本管理等组成部分，其中合同管理是核心。这主要体现在以下几个方面：

首先，工程合同管理规定了工程项目的目标。在工程承包合同中，一般都有规定施工达到的质量等级目标、工程进度控制目标、工期和工程标价等条款，工程质量管理、进度管理和成本管理等要以工程合同为依据，实现合同规定的工程项目建设目标。

其次合同中的条款是双方的最高行为准则，合同一经签订，就具有法律有效，合同双方的经济关系就依合同条款为限，双方通过利用合同，限制和制约对方，保护自身的利益。一旦出现违反合同或不履行合同的行为，就要受到经济或法律的制裁。

再次合同管理具有解决双方争执的作用。工程施工中难免发生争执和纠纷，合同管理在解决争执时主要发挥两方面的作用:一方面合同是判定争执的律依据，另一方面解决争执的方案和程序由合同来规定。

2.工程项目管理中合同管理的职能

2.1合同管理职能概述

在市场经济环境中，合同管理已经成为企业管理的一项核心内容，企业的其他管理工作都应该围绕这个核心开展。

当前，我国许多工程项目建设企业已经认识到了工程项目管理中合同管理的核心地位和作用，因此，它们十分重视合同管理工作，将它放在了与工程项目管理中的工期、组织和成本等管理工作同等重要的地位上。

合同管理要发挥其应有的职能，首先要融合到整个工程项目管理中，对工程项目管理的全过程、各个环节以及所有的工程活动都进行有效的合同管理。合同管理职能主要有以下几个方面：

第一，合同管理是工程项目管理的起点，合同控制着整个工程项目的管理工作，因此在进入项目时必须要深入了解和分析合同。

第二，合同管理本身也有管理职能和工作过程。在整个工程项目管理系统中，合同管理子系统由合同实施控制、合同资料、合同分析、索赔管理和合同网络等组成。

第三，合同管理与工程项目管理中的其它管理职能，如成本管理、计划管理、组织和信息管理等相互间有着紧密的联系，这种联系既体现为工作流程，即工作处理顺序方面的联系，又体现为信息流通和处理过程方面的联系。

2.2合同管理组织的设置

为了提高合同管理的效率和水平，合同管理工作必须要实现专业化和专门化，项目管理单位应设置专门的组织机构，选派专业人员负责合同管理工作。

合同管理组织应根据工程项目的组织形式和企业的组织来设置，常见的设置形式有以下几种:

第一，工程项目的承包商设置合同管理部门，专门负责合同方面的管理工作。这些工作主要涉及: 收集市场和工程信息、分析和审查招标文件和合同条件；总体策划工程合同；参与投标报价、参与合同谈判和合同签订，在工程报价和合同谈判与签订时提出自己的意见和建议，在必要时还可以提出警告；承包商应向工程项目选派合同管理人员；。及时行汇总和分析工程项目的合同履行情况，对合同实施进行总的指导、分析和诊断；总体设计和控制工程项目的成本、进度和质量；对项目相关的各个合同的实施进行统筹和协调，处理与业主及其它相关方面的合同相关关系；具体组织索赔事宜。

第二，在实施大型的工程项目时，应设立专门的项目合同管理小组，负责与该项目有关的合同管理工作。

第三，在实施一般项目和较小项目时，虽然不必要设立的项目合同管理小组，但必须要设立合同管理员。安排他在项目经理的领导下对施工现场进行合同管理。

第四，在实施特大型，且风险大、合同关系复杂、争执多的项目时，尤其是在一些国际工程时，项目管理单位可以聘请合同管理专家对项目的合同进行管理，也可以委托咨询公司或管理公司对整个工程项目的合同进行管理。这样会大大提高工程项目的合同管理水平，提升工程的经济效益，缺点是花费较高。

2.3重合同是合同管理的前提

在工程项目建设领域，业主通常通过招投标这种形式来选择技术水平较高，报价合理的合作伙伴，随后经过谈判，以签订合同的方式确定双方的权利与义务。随后在施工过程中，双方须严格执行合同条款的规定，如果在执行合同中产生分歧和矛盾，就应当积极与对方协调，针对不能解决的问题力签订补充协议，如果协调失败，只能通过索赔方式来维护自己的权利。因此，在市场经济环境下，工程项目的承发包双方都必须在固守“合同管理”的理念，弄清“怎样重合同”，“重什么样的合同”等问题。

2.4合同管理的价值是提高企业的核心能力

合同管理的终极目标是提高项目实施的效率，提高企业的经营效益，提高企业的核心能力。因此，工程项目的承发包双方都应该恪守“以业主为先导，以设计为基础，以施工为主体，以监理为保证”的理念，建立起相应的合同管理机制，将有，完善企业的的资产经营机制，促进合同双方核心能力即市场竞争力的提高。

2.5监理工程师是合同管理的主体

由项目业主分别与项目承包商以及其他建筑才来和配套设施的供应商等分别签订独立的书面合同，并按照“FIDIC合同条款”确立的模式，委托一家咨询公司对项目的实施进行合同管理。换而言之，就是在签订一个公正和严密的合同的前提下，邀请第三方，即如监理工程师来进行合同管理。“FIDIC合同条款”中的大多数条款都是描述了监理工程师的权力，把监理工程师置于合同管理的主导地位，承担项目管理的主要工作和责任，项目业主则将主要精力投放到商务和社会活动上。

2.6合同索赔是合同管理的焦点

合同管理中的所有问题都与经济利益密切相关。合同双方在经济利益上的矛盾往往通过索赔和反索赔体现出来。索赔可以分为费用索赔、工期索赔及费用工期索赔。工程索赔是工程承包中经常发生的正常现象。由于施工现场条件、气候条件的变化，施工度、物价的变化，以及合同条款、规范、标准文件和施工图纸的变更、差异、延误等因素的影响，使得工程承包中不可避免地出现索赔。

参考文献：

[1]招凤婉. 全过程合同管理在广州新国际机场高速公路建设中的应用[J].广东建材.2010(03)

第7篇：企业合同管理规定范文

由于企业机构调整与人员调动，使得我在担任合同管理工作的同时，兼任采办以及核算等相关工作，这对我来说是极大的挑战和锻炼，而面对困难，我选择迎面而上，经过系统的整理，现将三岗工作结合总结如下:

(一)合同方面

1、收支合同情况：

收入合同份累计约万元

支出合同份累计约万元

a收入合同：

项目年度协议书份；

年度单价供货合同协议份;

工程项目类合同份，共计万元；

钻头销售收入合同份，只钻头，共计万元

钻头销售情况

122fm34只122fm34只0fm34只

0fm345只5fms34只12fms34只

共计39只

b支出合同：

年度单价供货合同：份

《钢芯接头年度加工合同》天津机械修造厂

《石墨模具年度加工合同》电碳制品有限责任公司

《钻具及配套工具加工服务合同》天津机械设备制造有限公司

《钢芯接头导年度协议变更合同》天津机械修造厂

工程项目类合同份，共约万元；

钻头原材料支出合同份，共约万元。

截止到目前，收入合同除金额万元《#栈桥码头加水管线分支维修及输灰码头水管维修》bh-zx-10-sr合同外，均已开具收入发票。支出合同除金额万元《海洋石油平台海水压力管线改造》jf-zx-10-zc/0合同外，已全部按合同规定进度付清款项。

2、为规范合同管理，预防合同纠纷，防范经营风险，总公司结合各单位订立合同的实际情况，对一些常用的合同文本进行了修改整理，10年合同管理工作进一步针对细节着重入手，努力将处处做到完满，对于原材料购销、加工合同、年度单价供货合同主要原则性条款进一步靠拢总公司合同范本相关条款。以管理规定为前提规范了合同执行期间甲乙双方的各项往来工作。

3、本年钻头公司先后进行了钻头原材料年度单价供货合同、工具加工、bz油田所有井二次修复处理及防腐除锈等项目的招投标程序，通过参与评标以及相关审批程序的上报工作，深刻的感受到此项工作对于经济合同执行的重要意义，也从中反复渗透学习上级公司招投标管理细则。

4、合同管理工作中的主要问题

关于合同滞后的问题：公司从11年开始承接工具加工及小型工程类项目，为创造更高利润总额增添一份力量，但少数合同的实际履行日期与审批日期相差甚远的问题，始终未得到解决，给合同管理工作带来极大困扰，各部门相关人员应积极配合、协调、沟通，以达到为更完善圆满的执行上级公司合同相关规定以及保证项目顺利履行合同约定的目的。

第8篇：企业合同管理规定范文

一、建筑工程施工合同纠纷的特点

（一）建筑合同纠纷比较复杂

一项建筑工程的顺利进行，既离不开建设方、施工方、分包方等多方合同的顺利履行；也离不开农民工、政府和其他各方工作的顺利支持。在工程建筑领域内，由于法律的强制规定，比如建筑法禁止工程违法转包分包，禁止把工程发包给不具有资质的单位和个人的规定。与工程现实状况严重不符，由于利益的诱惑，存在大量的违法转包、分包、挂靠等事实，这些均加剧了建筑工程合同纠纷的复杂性。

（二）建筑合同纠纷比较专业

在建筑工程施工过程中，行政审批、环评，勘测设计、施工组织、建设方、施工方、监理方等各方的合同关系、工程关系均比较专业。在建设工程合同施工中，工程进度、工程预算与结算、工程责任、工程款支付等也都比较专业。还不包括工程合同履行过程中的财务、税收等专业问题。所以处理建筑工程纠纷应具备一定的工程知识。

（三）建筑工程合同纠纷的有效解决，离不开律师的介入合理合法维护当事人权益，有效解决建筑工程施工前后和施工中的纠纷，离不开律师扎实的法律知识。这也是优秀律师的必备，在为当事人处理建筑工程纠纷时，扎实的法律知识是问题最合理最有效解决的前提，也是赢得当事人信任的基础。

二、当前建筑工程施工合同纠纷存在的主要问题

1．“阴阳合同”充斥市场。“阴阳合同”是指发包人在有形建筑市场通过公开招标选择承包人，并按照招标文件及中标通知书要求，与中标承包人签订施工合同，俗称“阳合同”；在有形建筑市场以外，另行与承包人签订一份合同书或补充协议，该合同未经建设行政主管部门审查备案，但在实际施工活动中被双方认可，即所谓的“阴合同”。各种“阴阳合同”尽管表现形式各异，但归纳起来“阴合同”主要在以下几方面与“阳合同”存在明显差异：发包人利用自己在建设工程发包中的主导地位，将自身的一些风险转移到承包人身上。

2．施工企业合同意识淡薄，缺乏专业的合同管理人才。主要表现在：（1）不严格按合同办事。出现问题后不能按依照合同办事，而是习惯于找领导协调，即便是正当的索赔也不能理直气壮的提出。（2）不设立合同管理部门，缺乏专业的合同管理人才。大多数项目管理机构都未设立合同管理部门，缺乏可行的有效的动态合同管理制度和具体的操作流程，不能对工程进行及时的跟踪和有效的动态合同管理。合同管理是高智力型的，涉及全局的，又是专业性、技术性强、极为复杂的管理工作，对合同管理人员的素质要求很高。管理人才的缺乏极大的影响了我国的施工企业合同管理水平的提高。

3.如何处理建筑工程施工合同纠纷及合同管理：

第一，结合实际，做实基础工作，规范建筑工程施工合同管理。规范管理环节，实现建筑工程施工合同管理手续的档案化。建筑工程施工合同管理环节主要涉及建筑工程施工合同的签订、变更、续订、解除、终止等，因此，企业应当依法健全、完善各项手续，合理规避各种不必要的法律风险。一些企业的管理人员总习惯于口头通知，而不采取书面方式，这样做确实比较省时、省力，甚至一定程度上提高了工作效率，但也给建筑工程施工合同管理工作埋下了一些隐患，当出现建筑工程施工争议时，企业很难拿出对自己有利的实质凭证而陷入被动。因此，企业应当把完备建筑工程施工合同管理过程中的各项书面材料作为一项基础工作加以重点落实，提升企业管理的主动权。

实现动态管理，增强工作的及时性和针对性。建筑工程施工合同管理是一项时效性较强的工作，各环节都有严格的时限。为确保工作的及时开展，应当充分借助现代信息手段，通过电子表格甚至信息管理系统等建立健全建筑工程施工合同台账，对企业的建筑工程施工合同进行动态跟踪管理，随时掌握建筑工程施工合同签订情况，及时准确地进行建筑工程施工合同续签、变更、终止或解除，依法清理各种不规范建筑工程施工关系，提升企业的建筑工程施工合同管理水平。

第二，建设期间施工合同的终止纠纷处理。因承包人违约，造成业主强行终止与承包人的施工合同时，承包人应承担因此而产生的额外增加费用和合同中列明的其他费用。业主可暂停向承包人支付任何款项，在本工程缺陷责任期满后，再由监理工程师查清承包人实施和完成本工程与缺陷修复应结算的费用以及应扣除的完工拖延损失偿金（如有）和业主已实际支付给其的各项费用，并予以证实。因业主违约，造成承包人与业主终止施工合同时，业主应向承包人支付终止之日前已完成的全部工程的费用和其他应得费用，还应支付给承包人由于该项合同终止而引起的或涉及的对承包人的损失或损害的费用。新的施工单位（包括部分分割工程的承接单位）必须满足项目招标时的相应资质和强制性条件要求。业主与新的施工单位重新签订合同，合同价款由双方协商确定。

第三，施工合同的管理。业主负责组织技术交底、提供施工图纸，并督促设计单位派驻设计代表，同时派驻相关人员与承包人协商并解决工程中出现的问题；并委托监理工程师对工程的质量、进度、费用进行控制和管理。承包人接收合同文本并检查、确认其完整性和有效性。承包人应熟悉和研究合同文本，全面了解和明确业主的要求。承包人根据工程的总体计划合理确定项目合同控制目标，制定实施计划和保证措施。业主严格依据合同变更程序对项目合同进行管理。依据合同约定程序或规定，对合同履行中发生的变更、违约、争端、索赔等事宜进行处理和（或）解决。对合同文件进行管理。进行合同收尾。

第四，加强监理工程师在建筑工程合同管理方面的责任。总监理工程师主持开工前的第一次工地例会，驻地监理工程师主持施工阶段每月一次的常规工地例会，并签发会议纪要。监理工程师有权参加施工单位为实施合同组织的有关会议。根据工程实际情况，监理工程师有权按业主授权和施工合同文件规定的变更程序、变更范围，对工程或其任何部分的型式、质量、数量及任何工程施工程序做出变更决定，确定变更工程的单价和价格，在得到业主同意后，下达变更令。监理工程师必须认真审查施工单位的任何分包人的资格和分包工程的类型、数量，提出意见报业主核准。监督施工单位主要技术、管理人员的构成、数量与合同所列名单是否相符；对不称职的主要技术、管理人员，监理工程师有权提出更换要求。对施工单位进场的主要机械设备的数量、规格、性能按合同要求进行监督、检查。由于机械设备的原因影响工程的进度、工期、质量的，监理工程师有权提出补充、更换机械设备，承包人不能满足要求时可停止支付工程款。督促业主及时妥善完成合同规定的责任事项和法定承诺。

第五，工程单价变更纠纷的处理，应遵循以下原则：其一，工程量清单中存在与变更工程细目相同细目的，其单价应按工程量清单中已有的细目单价确定；其二，工程量清单中无相同细目但存在类似细目的，变更工程应参照类似细目单价，业主应积极组织监理工程师与承包人协商，及时确定变更单价；其三，工程量清单中没有适合或类似参考单价的，应由承包人依据合同单价分析表中的工、料、机单价和费率编制补充单价并考虑投标调价函的调价比例，报监理工程师和业主审查确定；若是新增材料或设备，则按市场价格编制清单单价报监理工程师和业主审查确定，业主应及时审查确定正式单价，尽量避免暂定单价进行计量。其四，如果变更工程单价一时不能议定，监理工程师可确定暂定单价报业主批准后，作为暂付账款计入期中支付证书中，并办理有关记录和手续。

第9篇：企业合同管理规定范文

关键词：施工；合同管理；技术管理

Abstract: this article in view of the engineering project of the contract management are common problems are analyzed measures, and tells the story of the contract management in domestic and international practice of differences. Of technical management in the role of the project management were introduced, the influence of project performance for the analysis of the construction contract management and technical management of the contact briefly.

Keywords: construction; Contract management; Technology management

中图分类号：F715.4文献标识码：A 文章编号：

1、合同管理

1.1合同管理的定义

建设工程施工合同管理是建设工程造价管理的重要组成部分，是规范建筑市场的重要内容之一。

1.2合同管理的重要性

随着我国建筑市场的不断发育成熟，建筑工程项目合同管理的重要性日益显现：

（1）加强合同管理符合社会主义市场经济的要求。

（2）合同管理是建设项目管理的核心，加强合同管理是进行有效项目管理的需要。

（3）加强合同管理也是规范各建设主体行为的需要。

（4）加强合同管理是我国迎接国际竞争的需要。

1.3合同管理的特点

1.3.1合同管理的系统性和完整性

由于合同文件的要求决定项目的合同管理必须具有高度的系统性和完整性。在合同的履约过程中，承担施工作业分部或工区应共同履行合同赋予的义务，享受合同赋予的权利，项目部在履约中将承担统一指挥、策划、布署、协调的职能，各作业分部或工区的合同行为必须接受项目部的约束和安排，从而也要求项目挥部在合同的策划中必须从整体利益出发，全面地、系统地站在不同的角度和方位思考问题。

1.3.2合同管理的多样性

合同管理涵盖的内容多，施工合同管理主要包括验工计价、设计变更、工程索赔、保险理赔等内容。验工计价是施工效益的直接体现，贯穿施工全过程，资料繁多，支持材料复杂；设计变更有严格的程序限制，按权限层层审查、批复；工程索赔是对非承包人的过错而造成承包人利益损失的经济和(或)时间的补偿，但要求基础资料完整，理由充分且具有严格的时效性，是一项需要付出大量艰辛劳动的系统工程；工程和雇员保险是一种引入社会机构参与的风险共担的行为，对于承包人来讲，实际上无本经营，但要求必须有极强的保险意识，掌握保险程序、保险技巧和保险范围。

1.4合同管理中常见的若干问题

随着我国加入世贸组织，大家都能认同工程施工合同管理是建立和维持良好建筑市场中经济秩序的重要手段和有效方法，同时它也在形成公开、公平、公正的市场竞争机制、提高工程质量、降低工程造价和缩短工程工期等方面发挥着重要的作用。然而由于目前建筑市场相关法规还很不完善，加之一些思想观念及管理体制存在的深层问题，使得建设施工合同执行过程步履艰难。

1.4.1施工合同背离招标文件和投标书内容

在工程项目招投标中，招标文件是建设单位向施工企业发出的订立施工合同的要约，投标文件是施工企业回复建设单位要约中全部条款的承诺，是施工企业向建设单位做出按要约签订施工合同意思的表示。由此看来，招投标文件是签订施工合同的主要内容之一。但有一些业主存在着买方市场优势地位，或者要求附加条款，或者强调施工企业一次包死，不计风险包干费，使最终签订的施工合同与招标文件及投标书出现较大的背离，从而为施工合同的执行带来很大困难。

1.4.2管理措施不配套

施工合同管理工作是一项复杂的系统工程，必须有相应的配套措施，而当前存在着两个突出问题：一是规范建设工程施工合同管理工作的法律法规尚不健全，缺乏系统性；二是涉及施工合同履行的有关法规修改和调整工作滞后。近年来，发包方对优质工程的要求越来越高，工期越来越短，而目前的工期与质量奖罚的具体办法和标准却没有相应的调整和出台，远远不能适应当前建筑市场和施工合同管理机制的需要。

1.4.3“口头协议”、“私下合同”屡禁不止

在建设工程实施过程中，承包商经常为迎合业主代表或工程监理要求，存在并执行着“口头协议”、“私下合同”。所谓“口头协议”、“私下合同”，是相对于‘正规合同’而言的，在同一个建设工程项目中，往往合同与私下协议并存，正式合同用《施工合同示范文本》，但双方当事人并不履行，只是用作应付各级管理部门的检查。实际执行是以合同补充条款形式或干脆用君子协定（口头协议），这样把投标产生的中标合同部分或全部，换成违法或违反国家及政府管理规定的内容。

1.5施工合同管理在国内与国际管理中的差异

对合同进行管理，是国际工程承包中的一项重要环节。国内施工合同形式比较简单，内容比较单一。而国际工程承包合同，一般是按照国际通行的FIDIC条款编制，内容详细而复杂。从FIDIC 条款可以看出，里面的很多事项是有利于业主的。

在国内建设中，施工过程如果出现分歧，习惯上通过协商解决或由上级领导裁定。而在国外，承包商和业主只是一种买卖、契约关系，业主对承包商的制约通过合同的形式表现出来,施工过程如果出现分歧，都通过合同解决，合同成为业主与承包商行为的指南。

1.6改善加强施工合同管理的办法

1.6.1加强对合同的法律认识

通过深入贯彻《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国招投标法》的力度，通过不断的宣传、学习培训，使合同的承发包双方切实认识到法律是保障施工顺利实施，保护双方合法权利的必备工具，是走向市场经济中科学管理的坦途和桥梁。依法运用施工合同监督、评审等管理手段在施工进程中可以减少或避免施工进度、质量、造价等方面出现的偏差和问题，从根本上避免可能引起的合同矛盾纠纷，减少由此带来的经济损失。

1.6.2推行示范文本，规范合同表述形式