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文/温洁
1.避噪音 如果老年人较长时间接触噪音,会使本来开始衰退的听觉系统更容易疲劳,内耳的微细血管常处痉挛状态,使内耳供血不足,听力就会迅速减退,甚至发生噪音性耳聋。
2.戒挖耳 由于老年人的生理性血液循环减弱,耳道内分泌物减少,产生干裂感,有时感到奇痒,通过掏耳刺激后,可以得到暂时缓解。但异物挖耳易引起感染。耳道奇痒时,可用棉签浸入少许酒精或甘油,轻拭耳道。也可内服维生素E、C和鱼肝油,内耳发痒就可得到缓解。
3.谨慎用药 人到老年,疾病较多,老年人常常使用抗生素,但需要注意的是,使用链霉素、庆大霉素、卡那霉素等抗生素,不要一次过量,或者服用时间过长,可与其它药物交替使用,也可换用中药治疗。
4.经常按摩 老年人听力减退,与内耳血液循环减弱也有一定的关系,而局部按摩可增加血液循环,也可保持听力。按摩时可取翳风穴(耳垂后凹陷处)、听会穴(耳垂前凹陷处,与翳风穴隔耳对称)早晚各进行一次,每次5~10分钟。
5.情绪稳定 人到老年要控制情绪,情绪波动会导致体内植物神经失去正常的调节功能,使内耳器官发生缺血、水肿和听神经营养障碍,出现听力锐减或耳聋。
哪些部位易发生骨关节病
文/岳金凤
从骨质增生到腰间盘突出,生活中患骨关节病的人似乎越来越多,其中以中老年朋友为主。那么,哪些部位容易发生骨关节病呢?
膝 表现为疼痛、酸胀、双膝发软、无力、易摔倒,或有局限性压痛及骨刺所致的骨肥大,有时伴有关节积液。关节活动时有骨响声及摩擦音。后期出现膝内翻或外翻,关节半脱位。
腰椎 软组织疼痛、酸胀、僵硬与疲乏感,弯腰受限,椎间盘突出压迫神经引起放射性、触电样或牵扯样疼痛。
颈椎 颈脖发僵、发硬、疼痛,颈背部沉重,或上肢无力、手指麻木、手里握物有时不自觉地掉落、上肢放射性疼痛,或头疼、头晕、视力减退、耳鸣、恶心等异常症状,种种症状与椎间盘突出压迫的部位有关。
髋 阵发性疼痛,跛行。疼痛多位于腹股沟或沿面分布,也有表现为臀部、坐骨区或膝部疼痛,初站立时加重,活动后稍有缓解,内旋和伸直活动受限。
手 疼痛、肿胀、手指僵硬、弹响指或扳机指、指间关节结节、弯曲形成蛇样畸形等。
足 以第一足趾关节最常见,夜间突发难以忍受的剧痛,早期往往未经任何治疗疼痛自行缓解甚至消失,但反复发作,晚期趾间关节结节,足趾外翻畸形,活动受限。
半夜饮水五六趟 警惕干燥综合征
文/周丽华
程女士今年49岁,最近半年总觉得口渴,经常半夜起来喝水,有时一晚上竟达到五六次。她自己也觉得奇怪:白天口渴很正常,可晚上睡觉了还口渴,会不会有点不太正常?之前她以为是天气太干燥导致身体缺水,可现在天气变冷,空气湿润时,怎么还是口渴?一个月前,吞咽口水很困难,且牙齿有脱落、溃烂,她才意识到自己病得不轻了。到医院检查,竟被诊断为干燥综合征。
第二条中心城市便民市场的设置应依据便民市场及超市布点规划,由实施部门提出选址申请,市规划局对项目选址审查后,报市城市规划土地建设审查委员会审批。马路市场、夜市的设置由市城市管理综合行政执法局牵头组织,会同崆峒区人民政府提出设置意见,报市城市管理委员会审批。
第三条市工商局、市城市管理综合行政执法局会同崆峒区人民政府负责中心城市各类市场市容环境卫生管理情况的监督、检查和考评。
第四条市工商局崆峒分局、工业园区分局按照属地管辖和市场主体准入原则,负责各自辖区内依法登记的市场及市场周边50米范围内市容环境卫生的日常监管。
第五条崆峒区城市管理综合行政执法局负责经批准临时设置的夜市、马路市场市容环境卫生的日常管理。
第六条各类市场的经营管理主体都要按照监管单位的要求,确定专门的管理人员和保洁人员,并报市场监管单位备案。要结合市场实际按要求配备密闭的垃圾收集设备。对市场及其周边从开市到收市,要实行全天候巡回保洁,做到管理责任明确,保洁及时到位,垃圾日产日清,确保市场内部、市场出入口及市场周边无垃圾、杂物和污迹。
第七条市场内的经营单位、经营户要遵守市场环境卫生管理规定,自觉服从管理,维护市场环境卫生,做到商品摆放整齐,经营规范有序,不乱堆垃圾,不出市经营。
经批准设置的夜市经营场所和经营人,要自觉遵守夜市经营管理规范,严格遵守上市、撤市时间,不得提前上市经营,推后撤市时间。
第八条马路市场要逐步向规范化市场过渡,对不需要继续保留设置的马路市场和夜市,由市城市管理综合行政执法局会同崆峒区人民政府提出意见,报市城市管理委员会批准后,由崆峒区城市管理综合行政执法局予以取缔。
第九条对于违反本办法的市场经营单位、经营户,由市场监管部门依据有关法律法规规定,责令限期整改,拒不改正的,实施行政处罚。
证券公司业务范围审批暂行规定(见常用篇)(2008年10月30日证监会公告[2008]42号,2008年12月1日实施)
关于进一步规范证券营业网点的规定(2008年5月16日证监会公告[2008]21号,根据证监会公告[2009]27号修改2009年11月1日实施)
证券公司分公司监管规定(试行)(2008年5月13日证监会公告[2008]20号)关于《证券公司变更持有5%以下股权股东报备工作指引》的通知(2008年5月9日机构部函[2008]232号)
证券公司设立子公司试行规定(2007年12月28日证监机构字[2007]345号,2008年1月1日实施)
外资参股证券公司设立规则(2007年12月28日证监会令第52号,2002年6月1日证监会令第8号公
布根据2007年12月28日中国证券监督管理委员会《关于修改(外资参股证券公司设立规则)的决定》修订)
关于证券公司变更持有5%以下股权的股东有关事项的通知(2006年6月22日证监机构字[2006]117号)
(二)人员管理
证券发行上市保荐业务管理办法(见常用篇)(2009年5月13日证监会令第63号,2008年8月14日中国证券监督管理委员会第235次主席办公会议审议通过根据2009年5月13日中国证券监督管理委员会《关于修改(证券发行上市保荐业务管理办法)的决定》修订2009年6月14日实施)
证券经纪人管理暂行规定(2009年4月13日证监会公告[2009]2号)
证券公司董事、监事和高级管理人员任职资格监管办法(见常用篇)(2006年11月30日证监会令第39号,2006年12月1日实施)
证券市场禁入规定(2006年6月7日证监会令第33号,2006年7月10日实施)
证券业从业人员资格管理办法(2002年12月16日证监会令第14号,2003年2月1日实施)
关于加强证券投资咨询机构变更与咨询人员流动管理的通知(2000年5月8日证监机构字[2000]86号)
关于证券投资咨询机构申请咨询从业资格及证券投资咨询人员申请咨询执业资格能
通知(1999年7月27日证监机构字[1999]68号)
(三)内部控制与风险管理
关于调整证券公司净资本计算标准的规定(2008年6月24日证监会公告[2008]29号,2008年12月1日实施)
证券投资基金销售机构内部控制指导意见(2007年10月12日证监基金字[2007]277号,2008年1月1日实施)
证券公司风险控制指标管理办法(见常用篇)(2006年7月20日证监会令第34号,根据2008年6月24日中国证券监督管理委员会《关于修改(证券公司风险控制指标管理办法)的决定》修订)
证券公司内部控制指引(见常用篇)(2003年12月15日证监机构字[2003]260号)
证券公司治理准则(试行)(见常用篇)(2003年12月15日证监机构字[2003]259号,2004年1月15日实施)
(四)财务管理
关于证券公司风险资本准备计算标准的规定(2008年6月24日证监会公告[2008]28号)
证券公司年度报告内容与格式准则(2008年1月14日证监会公告[2008]1号)
《证券公司综合监管报表》编报指引第5号——部分报表项目调整(2007年12月29日机构部函[2007]633号)
《证券公司综合监管报表》编报指引第4号——专项监管报表填表说明(2007年9月机构部函[2007]472号)
《证券公司综合监管报表》编报指引第3号——管控信息报表填表说明(2007年9月机构部函[2007]472号)
《证券公司综合监管报表》编报指引第1号、第2号(2007年8月7日机构部函[2007]313号)
关于证券公司执行《企业会计准则》有关新旧衔接事宜的通知(2007年1月17日证监会计字[2007]7号)
关于证券公司执行《企业会计准则》的通知(2006年11月27日证监会计字[2006]22号)
关于证券公司借人次级债务有关问题的通知(2005年12月13日证监机构字[2005]146号)
证券公司股票质押贷款管理办法(2004年11月2日人民银行银监会证监会银发[2004]256号)
证券公司短期融资券管理办法(2004年10月18日中国人民银行公告[2004]第12号,2004年11月1日实施)
证券公司债券管理暂行办法(2004-年10月15日中国证监会[2004]25号,2003年8月29日中国证券监督管理委员会第43次主席办公会议审议通过根据2004年10月15日
中国证券监督管理委员会《关于修改(证券公司债券管理暂行办法)的决定》修订)
关于证券公司担保问题的通知(2001年4月24日证监发[2001]69号)
(五)IT治理
证券公司网上证券信息系统技术指引(2009年6月23日中国证券业协会)
证券期货经营机构信息技术治理工作指引(试行)(2008年9月3日中证协发[2008]113号)
证券公司客户交易结算资金商业银行第三方存管技术指引(2007年11月15日证监信息字[2007]10号)
证券公司集中交易安全管理技术指引(2006年8月1日中国证券业协会)
证券期货业信息安全保障管理暂行办法(2005年4月8日证监信息字[2005]5号)
关于《证券交易数据交换协议》等八项行业标准的通知(2005年3月24日中国证监会)
(六)其他管理规则
关于查询、冻结、扣划证券和证券交易结算资金有关问题的通知(2008年1月22日法发[2008]4号,2008年3月1日实施)
金融机构客户身份识别资料及交易记录保存管理办法(2007年8月1日中国人民银行银监会证监会保监会令[2007]第
2号)
金融机构报告涉嫌恐怖融资的可疑交易管理办法(2007年6月11日中国人民银行令[2007]第1号)
证券公司缴纳证券投资者保护基金实施办法(试行)(2007年3月28日证监发[2007]50号)
一、财政专项资金报账制管理值得关注的问题
一是对报账制管理的认识不统一。现有的报账制管理办法对报账资金管理和报账程序等都做出了明确规定,但对如何保证实现报账制管理的根本目标等问题规定得不很具体和详尽,什么是报账制管理,如何把握报账制管理的工作重点,大家在理解和认识上不尽统一。有的地方把这项管理制度简单理解为一种会计核算方式,在报账管理中,过分强调报账环节管理,忽略资金运行过程的监督,把资金拨付和审核报账作为报账制管理的重点,对于项目的实施过程和实施结果,缺乏必要的监管,项目管理流于形式,导致了擅自变更项目、挤占挪用项目资金,甚至编造虚假项目、套取财政资金等违纪问题的发生。
二是报账制管理工作存在着重形式、轻效果的倾向。在报账管理过程中,一些地方和部门重报账程序、轻审核效果。对报账手续是否齐备、原始凭证票面反映的经济事项的合规、合法性检查把关较严,对原始凭证所反映事项内容的真实性缺乏细致核实。一些项目单位便利用由税务部门代开发票、工商企业发票等技术性合法的凭证报内容上不真实或不存在的假账,或套取项目资金,或掩盖资金真实用途。由于在报账环节对经济内容的真实性把关不严,不仅使违纪问题不能及时发现,而且增加了以后检查处理的难度。由于财政部门负责报账管理。使项目单位形成了能够报账既合理、能够报账既合法的倾向。
三是报账制管理办法有待进一步完善。实行报账制管理是加强财政专项资金管理的有益尝试,在实践中也取得了一定的效果,但也有一些需要完善的地方。一是报账制管理缺乏统一规范。目前,实行报账制管理的资金有扶贫资金、农业综合开发资金及部分国债专项资金,但报账管理办法均单独制定,一项专项资金一套报账制,没有统一的管理办法,同样是实行报账制管理,对报账程序和报账手续的要求却各不相同,执行中很不规范。二是报账制管理的有关规定应进一步细化。例如,管理办法规定项目实施单位报账时要提供报账凭据,但对原始凭证原件由谁保存规定得却很模糊。从执行情况看,有的在县级财政部门留存。有的在项目单位留存。在政策掌握上很不一致。原始凭证在县级财政部门留存,财政部门又不是一级会计单位,又不负责项目管理和项目预、决算,成为项目报账资料与项目管理的“两层皮”现象。同时,这种作法与《会计法》的有关规定有抵触。三是办法中关于监督和处罚的规定过于空泛。针对性和可操作性不强。以上这些问题,都需要在实践中探索和完善。
二、对加强报账制管理的几点认识和解决办法探讨
一要统一认识,强化管理。应进一步明确,报账制管理是确保资金安全和专款专用、提高使用效益的一种管理制度,而非会计核算方式。报账制工作重点应放在管理上,不仅要加强资金管理,更要加强项目管理,要通过加强资金管理实现加强项目管理,不仅要对支出凭证进行审核,更要对项目实施过程和实现结果进行监控。实践证明,报账制管理只在报账凭证审核和决定是否予以报账一个环节进行是远远不够的,是难以实现报账制管理的根本初衷的,必须贯穿项目实施全过程。
二要完善管理机制。实行报账制管理的资金项目多、涉及面广、政策性强,仅靠财政部门有限的管理人员很难实现管理目标,建立有效完善而且责任划分十分明确的管理机制很有必要。财政部门应主要负责资金和财务管理,项目的立项、实施、审核验收等环节的管理应由相关业务主管部门负责,严格划分工作职责和工作程序,实现相互监督和制约。投资较大的项目可借助社会力量,委托工程监理机构实施工程监理,既能保证质量,又能监控资金流向,从而形成各管理部门职责明确、各负其责的管理机制,保证资金的安全有效。
一、 考核范围
本考核办法适用于xxx所辖市供电局、市郊供电分局,市东、市西、新区分局,变电、配电检修工区,修造厂、电建公司、调度通信中心、电力设计研究院。
二、 考核依据
1、《xxx法制化管理实施计划》
2、《xxx开展法制宣传教育的第四个五年规划》
3、《xxx合同管理办法》及配套管理制度和附件
三、考核机构
由公司法律事务部会同企业管理部、劳动工资部、思政(宣传)部等组成考核小组,负责对各单位的法制化管理工作进行检查、考核。
四、考核程序
1、各单位对照该考核办法组织自查评分,并写出自查报告及自查评分表,于11月20日前报公司法律事务部。
2、由法制化管理考核小组负责对全公司法制化管理工作检查考评,形成考核意见,报综合考核管理部门, 考核办法中的工资、奖金的扣发由劳动工资部负责实施。
五、 考核方式
1、考核采用评分方式,总分值为100分。
2、具体考核指标、分值及评分办法,详见《法制化管理考核评分表》。
3.法制化管理的考评结果与江阴、宜兴市供电局、市郊供电分局考核工资的1%挂钩,共分五档:
(1)、90分以上,不扣发,即1%的考核工资全得;
(2)、80分以上,不足90分的,扣考核工资的0.25%;
(3)、70分以上,不足80分的,扣考核工资的0.5%;
(4)、60分以上,不足70分的,扣考核工资的0.75%;
(5)、不足60分的,该项考核工资全部扣除。
4、法制化管理的考评结果与所属各公司、单位,调度中心年综合奖金的1%挂钩,共分五档:
(1)、90分以上,不扣发,即1%的考核奖金全得;
(2)、80分以上,不足90分的,扣考核奖金的0.25%;
(3)、70分以上,不足80分的,扣考核奖金的0.5%;
(4)、60分以上,不足70分的,扣考核奖金的0.75%;
(5)、不足60分的,该项考核奖金全部扣除。
六、附则
本考核办法自文发之日起试行,本办法的解释由法律事务部负责。
法制化管理考核评分表
考核项目
分值
评分标准
自评分
考核分
一、基础工作
15
1、法制化工作责任制落实。各市局、市郊分局要明确负责部门。
9
1、法制化工作无分管领导扣3分,
2、无专(兼)职人员负责具体法制工作扣3分
3、 未按要求开展法制工作扣3分
2、单位年度工作总结有法制化管理工作内容。
3
1、年度总结无法制化工作内容扣3分,,内容简单扣1—3分。
3、法制化、合同管理台帐记录健全。
3
无台帐扣3分,记录不完整,每发现一处扣0.5,扣完为止。
二、合同管理
50
1、合同有专(兼)职人员负责管理,严格执行公司《合同管理办法》。
5
1、配备(专)兼职人员扣2分,
2、未认真执行公司《合同管理办法》,每发现一次违反《办法》的行为扣1分。
2、做好合同对方当事人资信情况的调查工作,合同对方当事人的资信状况、履约能力等要调查清楚,
5
不得与有瑕疵对方当事人签约,如确需签约,需按实向法律事务部说明,不得隐瞒。有一次不符合规定的,扣1分,造成企业利益损失2—5分,造成严重损失的,另按规定处理。
3、合同内容、格式的规范性
5
各类合同文书应当规范,文字准确、清晰,语义清楚,条文具体,内容合法。有一处不符合公司《合同管理办法》要求,扣1分。
4、合同文本的审核
3
合同的承办部门认真按照公司《合同管理办法》规定的要求审核与对方草签的合同文本。未按规定执行的,每发现一次扣1分。
5、分级权限范围内的合同签订率及履行情况
10
1、二级单位及以上权限的合同签订率应等100%,大于95%且小于100%扣5分;
2、小于95%扣10分。
3、属三级单位合同签订率应大于95%,每低于2%扣1分
6、合同履行的监督检查与上报
3
合同承办部门,应及时了解合同的履行情况,做好记录。并按时上报。无记录扣2分,记录不完整扣1分。不按时上报扣1分。
8、合同变更和解除
3
合同的变更和解除,应按公司《合同管理办法》规定的程序进行,未经规定程序变更和解除合同的,每发现一次扣0。5分,扣完为止。
9、对招、投标合同的管理
3
招投标程序合法,招、投标文件应经合同管理部门审核,未经审核发出招投标文件,每发现一件扣1分,扣完为止。
9、合同纠纷处理
5
发生合同纠纷,合同承办部门应及时报法律事务部研究处理。不上报扣1分,造成经济损失,每10万元扣2分,不足10万元扣1分,扣完为止。
10、对签订、履行合同的责任追究
3
严格遵守公司《合同管理办法》的责任追究制度,责任人未受到追究的,发现一次扣1分。
11、合同备案、统计与分析
3
按时上报合同统计报表,做好合同备案工作以及年度合同总结分析工作。未及时上报统计报表的,每发现一次扣1分;未作总结分析的扣1分,分析内容不详实的,扣0.5分。合同该备案而没有备案的,扣1分。
12、合同材料的归档
2
合同履行完毕后,合同材料应及时归档,没有及时归档或遗失材料的,每发现一次扣1分。
三、案件管理
15
1、积极开展案件预防、应对、救济工作,维护企业合法权益
3
积极、正确开展案件预防、应对、救济工作,有效维护企业合法权益。未能有效维护企业合法权益的,造成企业权益损害的扣1—3分。
3、不发生重大责任案件或损害结果
5
发生重大责任案件或损害结果的,视情况扣2—5分。
4、执行案件汇报制度,并按规定做好相关工作
4
案件发生后及时汇报,并做好相关工作,未汇报的扣4分,汇报不及时,未做相关工作的扣1—3分。
5、案件资料完整,归档及时、规范
3
案件资料未归档扣4分,归档不及时,资料不完整扣1—3分。
四、规章制度管理
5
1、规章制度执行情况
2
严格执行规章制度,杜绝有令不行现象。未达到,根据情况扣1—2分。
2、文件、制度出台应符合国家的法律、法规。
3
文件、制度出台应符合国家的法律、法规。违反规定发生差错扣1—3分
五、法制宣传教育
15
1、完成公司统一部署的法制宣传教育工作
4
完成公司统一部署的法制宣传教育工作,未完成,根据完成情况扣1—4分。
2、采取切合本单位实际的法制宣传教育措施
4
有具体措施,且切实可行,并措施落实,未完成,根据执行情况扣1—4分。
3、做好法制宣传教育记录,材料完整。
3
材料完整,记录详细、真实,未完成,根据实际情况扣1—3分。
4、形式多样。
2
形式单一的扣1—2。
5、普法工作及时总结。
1精细化管理及其特征
精细化管理是一种理念[4],并非某种具体管理模式和方法,它倡导凡事应坚持一种认真的态度和科学的精神,坚持“没有最好、只有更好”的理念,提倡人们养成用心做事、重视细节,把小事做细、把细事做透的良好职业态度和职业习惯.精细化管理是一种追求,并非某种具体标准,它启迪人们要打破常规和经验定势.用创新思维对工作流程、组织系统等持续改进、不断优化.精细化管理是一个过程,并非某种既定目标.管理层次从低级到高级,方式从粗放到精细,行为从不习惯到习惯,由浅入深,循序渐进,是一个长期、复杂、艰巨的过程,不能一蹴而就.其运行过程循环往复,层次水平螺旋提升.
2实验室的精细化管理
2.1实验室建设
最近几年,我院除学校正常投入以外,持续得到了10余项省部级以上本科教学质量工程项目的资助,如首批教育部卓越工程师培养计划(通信工程专业和计算机科学与技术专业)、国家特色专业(通信工程专业和物联网工程专业)、国家综合改革试点专业(通信工程专业和物联网工程专业)、教育部—IBM产学合作专业综合改革项目(云计算技术与应用)、江苏省品牌专业(物联网工程专业)、国家级校企共建的工程实践教育中心项目(河海大学—江苏国光信息产业股份有限公司工程实践教育中心,河海大学—广州周立功单片机科技有限公司工程实践教育中心)、省级校企共建的工程实践教育中心项目(河海大学—常州移动物联网工程实践教育中心).在实践中提出把大项目化整为零,划分为若干个学院级别的子项目,由课程负责教师或学科负责教师担任子项目(相关实验室建设或改扩建)负责人,要求他们组织相关人员(子项目参与人)在充分调研论证的基础上,制定翔实的项目实施方案及项目实施进度表.为充分调动参与教师积极性,年终工作量测算时,我院会根据项目验收情况对子项目负责任人和参与人认定合适的工作量分值.这样,学院从领导班子到子项目负责人,再到参与人,一级督促一级,层层抓落实,可有效提升建设项目资金使用效率,避免浪费.
2.2实验教学管理
为有效培养学生的实践创新能力,把实验教学从内容和形式上划分为“三层次实验”,即基础性实验、提高性实验和研究创新性实验[5].为提高实验教学质量,我院制定了完善的实验教学管理办法.基础实验是学生发展的基础,主要包括电路分析、模拟电子技术、数字逻辑与系统、C++、数字信号处理、微机原理、单片机技术与应用、高频电子线路、软件工程、DSP技术、EDA技术、嵌入式系统设计等12门实验课程.为确保基础实验教学质量,我院采用“五环过程管理办法”[6],在实验预习、实验操作、记录审签与器材检查、实验报告、实验考核与实验室开放等5个环节中,均对教师和学生提出明确要求,环环相扣,使每一环节均落到实处.提高性实验内容要具有设计性、综合性和应用性,实验题目要与企业科研或生产相关,面向全体学生,按照大纲要求开出“课程设计”和为自愿参加专业综合实践的学生提供场地、设备和指导.我院对课程设计采用“六环过程管理办法”[7],在课题布置与要求、方案论证与设计、原理电路仿真与改进、实际电路安装与调试、学生作品验收与研讨、课设报告写作与评阅等6个环节中,均对教师与学生提出了明确要求,每一环节师生均有抓手,切实提高了学生的实践能力.而对于专业综合实践则采用“七环过程管理办法”[8],对“双向选题、方案论证、每周交流、中期检查、限期整改、验收答辩和成绩评定”等7个环节均给出明确要求.研究创新性实验须有企业导师参与,作品要达到学院实物验收标准,主要包括面向全体学生,按照大纲要求开展毕业设计实践创新活动,和为申请参加大学生创新训练计划和教师科研课题的学生提供科研服务与指导.对于毕业设计,采用“十环过程管理办法”[9],对“毕设布置、课题论证、开题报告、每周交流、中期检查、限期整改、实物验收、论文答辩、成绩评定、毕设评优”等10个环节均制定了明确的管理办法.按照精细化管理的理念,我院大力支持教师开展实践教学改革研究工作,改进实践教学方法,使实验教学管理办法进一步改进和优化,“没有最好,只有更好”.近5年我院教师在实验技术与管理和实验室研究与探索上,50余篇;近3年承担省级及以上教研课题15项;获省级教学成果奖4项.这些研究成果为实践教学管理的进一步精细化奠定了理论基础.
2.3实验室专任教师考核
实验室专任教师业绩考核是队伍建设的一个重要方面,也是实验室管理中需要重点解决的关键问题.而传统的实验室专任教师的考核多以定性为主,定量为辅,随之而来的是干多干少一个样,奖金分配是“大锅饭”,这样不利于调动实验室专任教师的积极性.我院从实验室专任教师的岗位任务出发,建立了一套科学、规范的实验室专任教师考核办法,提高了实验室专任教师的工作积极性.
2.3.1物联网工程学院实验室现状
我院现有2个省级实验教学示范中心(江苏省电子信心技术实验教学示范中心和江苏省计算机基础实验教学示范中心)、1个物联网技术综合实验教学中心、1个大学生创新创业实践基地,总面积5300m2,设备2623台(件),总值1053万元,面向物联网工程、通信工程、自动化、电子科学与技术、计算机科学与技术等11个本科专业,通信与信息系统、检测技术与自动化装置、物联网技术与应用等3个硕士专业,开设12门专业基础实验课程,以及提高性和研究创新性实验课程,实验、实训项目个数185个,现有实验室专任教师17人,其中高级实验师7人,硕士以上学历8人,在读博士1人.
2.3.2实验室专任教师考核办法
传统的实验室专任教师的考核多以定性为主,定量为辅,是由于实验室专任教师的工作量考核是一个复杂的问题.实验室专任教师的工作既有实验教学,又有实验室管理与建设,还有科研和社会工作等;具体到我院实验室专任教师,他们工作内容跨度大,有专业实验室岗位、有基础实验室岗位,还有计算中心实验岗位;服务面向专业多,共有11个本科专业和3个硕士专业;职称和级别差别大,有初级实验师(11—12级)、实验师(8—10级)、高级实验师(5—7级);学历层次差距大,有在读博士、硕士、本科和专科.所以用简单粗放的方式进行量化考核比较困难,长期以来,对他们的工作量考核,多数定性而不定量.我院首先界定实验室专任教师的岗位任务包括实验教学、实验室建设、实验室管理、科研、社会工作等,然后以学院文件的形式对各项工作给出了量化方法和权重,最后给出了各个级别岗位的总分要求,体现了按劳分配的原则,从而激发了实验室专任教师的工作热情与责任感,使学院的实验教学和实验设备管理工作充满生机与活力.在考核实践中,对于超过总分要求的给予表扬奖励,对于达不到总分要求的给予帮助,要求在下一年多承担一些工作.
2.4实验设备管理工作的量化
我院明确实验室设备管理由实验室专任教师负责,并规定了设备管理要求:实验室专任教师协助实验教师完成所管辖实验室的实验教学任务,排除实验过程中的设备故障;做好所管实验室的安全卫生、统计报表、实验设备维修保养;做好实验材料的准备和补充;做到实验仪器设备账、物相符;设备维护、保养、修理、调剂、报废及时;仪器设备完好率在95%以上;完成实验后清理入库和安全检查工作.实验设备管理工作量(S)按课程类别(课程实验、课程设计、综合实践、认识实习、毕业设计等)和门数计算.
3结语
经过几年的探索与实践,我院实验室精细化管理取得了较好的效果,学生的实践创新能力稳步提高,仅2014年本科生就获得13项国家级竞赛奖,72项省部级以上竞赛奖,受理专利22项,专利授权13项,软件著作权颁证21件,12篇.精细化管理是一种理念,一种追求,一个过程,“没有最好,只有更好”.
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第一章 总则
第一条 为严格落实各项规章制度,强化内部管理,维护正常的经营管理秩序,保障我行资产安全和稳健经营,杜绝屡查屡犯现象发生。根据国家有关法律、法规、规章和本行各项规章制度,制定本规定。
第二条 本规定通报的是指本行员工违反国家法律、法规、金融规章,以及本行各项基本制度、管理办法、操作规程和劳动纪律的行为(以下简称“违规行为”)对我行造成不良影响的。
第二章 通报种类、方式及细则
第三条 通报种类及方式:
(一)批评通报:扣除积分、诫勉谈话等;
(二)处罚通报:经济处罚、扣减绩效收入等;
(三)问责通报:纪律处分、待岗处理、辞退等。
第四条 违反下列情形之一者,应当按照《XX银行员工轻微违规行为积分管理办法》等文件要求对相关责任人,进行批评通报:
(一)员工有违规行为的,初次或者过失违规且情节轻微的;
(二)检查后认真整改、及时纠正,并积极采取补救措施,避免损失的,或主动赔偿违规造成的损失的;
(三)内外部监管单位对我行进行通报的且情节轻微的;
(四)对于未给我行造成经济损失或信誉影响的轻微违规行为的;
(五)检查前自己主动查出违规问题并如实报告的,情节轻微的。
第五条 违反下列情形之一者,应当按照《XX银行员工违规失职行为问责办法》等文件要求对相关责任人,进行处罚通报:
(一)多次违规,屡查屡犯的;
(二)同一员工有两种(含)以上违规行为的;
(三)对于给我行造成经济损失或信誉影响等违规行为;
(四)内外部监管单位对我行进行通报的且情节较重的;
第六条 违反下列情形之一者,应当对相关责任人给予纪律处分等处罚,并进行问责通报:
(一)因违规行为造成事故、案件、经济纠纷、经营风险或者经济损失、信誉损害的;
(二)发生违规行为后,不采取积极措施挽回影响或防止损失发生、扩大的;
(三)内外部监管单位对我行进行通报的且情节严重的;
(四)其他违规行为造成其他严重后果的行为。
第三章 通报管理程序
第七条 各机构或者其他部门、检查组,对本机构、部门工作人员的违规行为进行批评通报的,均按照以下程序进行:
(一)由归口管理部门按照相关管理办法规定对当事人进行处罚并对违规行为进行通报;
(二)《积分确认书》由当事人签字确认后在五个工作日内报送分行审计系统管理员;
(三)分行审计系统管理员审核《积分确认书》,将积分信息录入审计系统。
第八条 各机构或者其他部门、检查组,对本机构、部门工作人员的违规行为进行处罚通报的,均按照以下程序进行:
由归口管理部门将本部门违规行为事实、责任人、处罚情况等形成报告,三个工作日内报送至分行综合管理部进行全行通报。
第九条 各机构或者其他部门、检查组,对本机构、部门工作人员的违规行为进行问责通报的,均按照以下程序进行:
由归口管理部门将本部门违规行为事实、责任人、处罚情况等形成报告,三个工作日报送至分行综合管理部;由分行综合管理部以公文形式进行全行通报,并抄送至各监管单位及总行。
第四章 附则
第九条 对于本办法未规定的违规行为,比照本办法同类或相似条款进行处理。
关键词:机电物资;设备管理;成本控制;管理效益
一、工程概况
锦屏一级水电站工程主要任务是发电,并结合汛期蓄水兼有减轻长江中下游防洪负担的作用。水库正常蓄水位1880m,死水位1800m,正常蓄水位以下库容77.65亿m3,调节库容49.1亿m3,属于年调节水库。电站装机6台,单机容量600MW。
本工程枢纽建筑物主要由混凝土双曲拱坝、右岸泄洪洞、右岸引水发电系统及开关站等组成。双曲拱坝最大坝高305m,坝体混凝土量约528万m3。工程等级为Ⅰ等工程,主要水工建筑物为1级。
二、锦屏一级水电站机电物资管理的方法
2.1锦屏项目的机电物资管理特点
自锦屏一级水电站工程开工以来,锦屏一级项目部在锦屏工程中承担了5个工程项目的施工。除锦屏一级水电站大坝右岸工程正在施工,前期表现为多个工程项目齐头并进,抢工期,争速度;后期则是工程项目规模庞大。所以工程项目的机电设备投入和物资材料的需求量非常大。由于工地地处偏远,运输困难,施工场地狭窄,仓储设备有限,加上施工部位分散,战线长,机电物资的管理难度增大,前期有一定程度的混乱。
项目部遵循公司的管理理念,落实公司的管理要求,根据锦屏工地的实际,着力在机电物资管理规范化、程序化、标准化建设上下功夫。建立和完善了一整套适合锦屏实际、满足施工需要、节约成本费用的制度体系、操作程序和执行标准。机电物资管理跃上了新台阶,取得了明显的管理成效。
2.1锦屏项目部的机电物资管理制度
锦屏一级水电站项目部的机电物资管理严格执行三个约束性的文件:
即《中国葛洲坝集团第二工程有限公司项目管理细则(试行);物资管理办法(试行)和设备管理办法(试行)》。
锦屏一级水电站项目部按照文件提出的要求,逐条逐款对照锦屏的机电物资管理现状,逐项落实。出台了《设备管理办法》、《设备安全管理办法》、《外协队伍设备安全管理办法》、《车辆外协维修管理办法》、《机械设备事故处理实施细则》、《设备维修保养制度》等设备管理规章制度。物资材料方面有《物资管理办法》、《油料管理办法》、《火工材料管理办法》、《办公设备管理办法(暂行)》、《机电物资部设备、物资招标采购评标办法》、《废旧物资处理管理办法》、《施工用电管理办法》等。
三、锦屏一级水电站机电物资管理成本费用过程控制
3.1机电物物资管理单机核算控制
锦屏一级水电站项目部在设备使用上实施了单机核算管理办法,这就是“定人、定机、定岗位”和机长责任制,通过各项管理制度在单机上得到落实,使设备的安全操作、例行保养、日常维护和单机成本核算的工作在单机上展开,责任明确,投入产出明确,设备完好率明确。单机结算的结果与机组人员的绩效挂钩,有明确的标准,经过机电物资部、计划合同部的综合考核,依照考核结果分配。
项目部实行的单机核算方法,其核心是“三个明确”。
一是明确单机的产出;
二是明确单机的消耗;
三是明确消耗标准。
单机产出的考核,是以单机一个月里完成的工作量,如台班、方量,乘以内部台班单价或者方量单价,得出单机月产值。单机消耗主要考核四个指标:一是油耗多少,二是配件消耗多少,三是轮胎消耗多少,四是人工费多少,消耗都以实际消耗统计。项目部规定了单机油耗、配件、轮胎等各种消耗标准,如规定大车油耗每车公里0.8~0.9升;配件每车公里消耗0.68元;轮胎每车公里消耗1.2元。这样,月单机产出减去月单机实际消耗,就可以得出月单机的实际盈亏。项目部以核算出的盈亏数额,用绩效工资的方式反映在单机核算后的个人收入中。
3.2精确调度设备提高设备使用效率
锦屏一级水电站项目机电物资部每周组织召开一次设备管理专题会,集中解决一周里机电设备现场运行存在的问题,对上一周的修理、保养计划执行情况进行总结,对未完成的计划进行分析,提出解决方案;同时,制订出下周的修理、保养和配件计划,机物部对执行情况全程监控。
项目部在各合同项目的设备配置、管理上实行了动态控制,充分利用现有设备和社会设备,用租赁的方法,把设备投入降下来。项目部进行社会市场行情调查,比较设备效率,加强协作队伍的监管力度,精确计划,充分利用社会资源来满足施工生产需要。项目部对完成任务的设备及时进行调、退、封,不闲占设备增加费用,取得了较好的使用效果。
项目部根据实际,将部分反铲、奔驰重卡、钻机等设备以租赁的形式给外协队使用。这样做,可以提高这些设备的使用效率,遏制住这些设备的亏损趋势。如业主提供给项目部的进口钻机,每台价值在200多万元,由于项目部缺少此类钻机的操作手,而外协队又恰好有很出色的操作人员,以租赁的方式更能让设备尽快发挥效率,避免每台钻机月使用费5万元的沉重压力,避免亏损风险。
四、加强机电物资现场管理和控制
4.1加强机电物资合同管理
项目部对物资实行了单项工程统一计划管理。项目部实行了需求总计划和年度、季度、月份和周计划编制。材料需求总计划由各单项工程限额计划汇总而成,是项目的总控制计划,以上两者均由工程技术部编制。限额计划是单项工程材料供应的数量,按时间分段控制,每周限制须用的材料数量。年度、季度、月份和周计划由前向后精确滚动编制,物资计划严格与施工生产进度计划一致,因变更可以及时调整。物资计划要经过工程技术部部长审核,报项目总工程师批准。
项目部对重复使用的周转材料实行租赁管理。我们对钢管、扣件、方木、板材一类能够重复使用的材料,对内对外实行租赁。租赁材料返库严格检验,损坏和短少都要赔偿。租赁使材料管理的效益更加直观。项目部对材料实行了统一仓储管理。统一仓储管理促进了工程项目管理水平整体提高。
4.2加强机电物资采供管理确保畅通
锦屏一级水电站项目部按公司要求,成立了由主管领导和各职能部门组成的招标小组,除业主供应的材料外,凡10万元及以上的机电设备、物资材料采购,都要由招标小组决策,签订合同后,要接受有关部门的监督。
项目部按公司要求建立供应商档案,通过书面调查、实地考察、间接寻访和供应方自荐等方式,填写《供应方调查表》,经审查合格者进入《合格供应方名册》。《合格供应方名册》实行动态管理,不合格的将注销其合格供应方资格。一年内不得录用,项目部规定的采购原则有:成本效益原则;产品质量和服务质量原则;供应及时原则;公平公开,优中选廉原则。
结束语
机电物资管理的关键环节就是工程项目成本核算,是一项综合性管理工作。锦屏一级水电站项目部成立了成本管理小组,各职能部门按照职责和成本进行控制,财务部门进行监督,形成了机电物资综合管理机制,共同把机电物资的成本控制在合理范围之内。锦屏一级水电站项目机电物资成本管理通过系统工程,通过实行全员、全方位和全过程的管理,提高设备效率、优化工艺和优化操作、实现了节能降耗取得了良好的经济效益。
参考文献
1、管理学(第七版)[M],[美]斯蒂芬.P.罗宾斯著,中国人民大学出版社
具体工作措施是:围绕一个主题,推进三个转变,实现五个突破。
围绕一个主题:
就是紧紧围绕综合协调、优质服务这一主题,创新工作思路,强化油区建筑安装市场的综合协调,确保xxx公司、xxx公司市场份额;提升为基层服务的业务水平,扎实推进建筑安装队伍的整合、规范,确保各项工作的顺利实施。
推进“三个转变”:
一是在工作重心上转变。紧贴集团公司整体工作思路,把握大局,认真谋划,进一步整顿建筑安装施工企业,彻底清理挂靠队伍,规范内部施工环境。
二是在工作方法上转变。坚持抓大放小,紧密围绕集团公司大局工作、中心工作和重点工作,加强对新产业项目重点工作的监督指导。集团公司重点项目目前有xxx项目、xxx项目、xxx项目等项目,将进行重点监督管理。
三是在组织协调上转变。注重统筹兼顾,注意做好对上、对下、对内、对外各个环节的工作协调,对上讲实情,每月上报集团公司、市建委的各种报表要求真实详细准确;对下听呼声,每月坚持要求重点项目进度情况及时上报,每周坚持要求基层单位及时准确上报各项工作资料;对内多联系,在科室之间积极沟通联系,充分体现和谐;对外促交流,充分调动各方面的工作积极性,为实现集团公司总体目标努力工作。
实现“五个突破”:
一是综合协调上要有新突破。对领导交办的任务,全力协调。既立足大局,实事求是,又努力体现领导要求,兼顾各方需要,保证任务的完成;对各部门提出需解决的问题,主动协调,把情况摸深摸透,把政策吃准吃透,主动思考提出办法,兼顾各方,多商量,善处理;对基层反映的问题,耐心及时协调。
二是招投标管理上要有新突破。进一步落实《xxxx招投标管理办法》(以下简称《管理办法》),坚持招标、专家评标和公开评标等各项制度结合,对招投标工作的全过程进行了严格规范,努力开创招投标工作的新局面,实现新突破,争取达到100万(含)以上项目(特殊项目除外)全部招标,实现招标率100%。
三是市场准入上要有新突破。2006年下半年集团公司将对《xxx公司建筑市场管理办法》(简称《建筑市场管理办法》)进行进一步的修订,重新修订后的《建筑市场管理办法》要求对进入建安市场的施工队伍必须办理“供方合格证”。xxx将加强施工队伍的供方评定,对不具备资质的坚决不颁发合格证,从源头上对工程建设项目负责,并且实现内部施工的队伍100%办理合格证,100%进行了备案。