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一、活动目的
按照事故隐患排查整治“单位全面自查、行业专项检查、政府综合督查”和风险预警防控“科学化、规范化、程序化”的要求,以“建立健全隐患排查治理机制、把握隐患治理和安全生产主动权”为目标,深入组织开展事故隐患排查治理工作,及时有效消除各类事故隐患,为实现全区教育系统安全形势持续稳定好转奠定坚实基础。
二、排查治理内容
一是单位的安全组织机构、人防体系、技防、物防等设施和各项安全制度建设体系是否健全与正常运作;二是单位的建筑物、车辆、水电气、公共卫生、危险品、周边治安环境等方面存在的各种安全事故隐患。特别是危害和整改难度较大,不能立即排除的隐患,或者因外部因素影响致使学校自身难以排除的隐患;三是教育局各部门办公场所的防火、防盗、车辆管理等安全隐患。
三、排查方法
根据安全事故隐患排查治理工作“谁主管、谁负责”的原则,此次安全事故隐患排查治理月活动采取条块结合、各负其责的方法进行。各单位在排查过程中,要明确排查环节,登记备案,做到有计划、有重点、有记录。
四、工作步骤和时间安排
(一)3月7日至20日,各单位结合区教育局文件要求,组织开展安全隐患排查整治,制定活动方案,认真填写《事故隐患登记表》、《危险源点排查登记表》、《安全事故隐患排查整改情况月报表》,并建立安全隐患台帐。
(二)3月26日前,各单位向区教育局综治办报送《安全事故隐患汇总表》、《安全事故隐患整改进展情况汇总表》、《危险源点排查汇总表》,同时报送各单位开展安全事故隐患排查整治月活动总结(书面材料及电子稿,书面材料加盖公章)。
五、工作要求
(一)进一步加强隐患排查治理活动组织领导
各单位要高度重视安全事故隐患排查治理月活动的组织领导,明确职责分工,抓紧制订并落实活动工作方案,明确隐患集中排查治理的量化目标,严防隐患排查走过场。强力推进各项措施的落实,认真总结在安全隐患排查治理工作中取得的成果和经验教训,狠抓安全隐患排查工作的薄弱环节,确保此项工作的有效开展。
(二)进一步落实隐患排查治理工作责任制
要切实落实各单位安全事故隐患排查治理主体责任,对隐患排查治理责任不落实、排查不彻底,以及由于隐患排查治理不力造成安全事故的,要依法严肃追究责任。局有关领导负责对其所分管学校安全事故隐患整治消除工作的督查;幼儿园的安全事故隐患整治消除工作,由成教办、基教科负责督办;教育基地(青少年活动中心)、车队的安全事故隐患整治消除工作由勤工办负责督办;局机关安全事故隐患排查整治工作由办公室负责督办。基建、危房、水电、消防领域的安全事故隐患整治消除工作由基建科负责督办。
(三)进一步明确事故隐患排查治理任务
各单位要通过开展3月份“安全事故隐患排查治理月”活动,在自查自纠的基础上,通过深入排查,一要建立、完善本单位隐患排查治理目录和台账管理,对重大隐患要按照“一案一档”的要求建立隐患档案,并抓紧制订落实重大事故隐患排查整改计划;二要确定本单位已查出的重大隐患监控责任名单,明确监控、整改责任部门和责任人。
(四)严格事故隐患排查治理报告制度
请各单位在3月26前将本单位“安全事故隐患排查治理月活动方案”、相关报表(见附表)及“事故隐患排查治理月”活动工作小结报区局综治办。
(五)加强事故隐患排查治理工作的督查考核
为进一步推动3月份“事故隐患排查治理月”活动的深入开展,区教育局将适时组织开展督查活动,及时通报安全事故隐患排查治理工作情况。对工作不负责任、敷衍应付的单位通报批评,责令整改,对因排查不力未能发现安全事故隐患而酿成责任事故的,开展事故责任倒查,并依法追究有关责任单位和责任人的责任。区教育局将把这项工作的开展情况纳入学校年度安全工作责任制目标考核。
[关键词]不动产估价课程 全过程 案例教学 实践
不动产估价课程是高等院校土地资源管理专业的骨干课程,它以不动产估价活动为研究对象,揭示了不动产价格形成和运动的客观规律,并将不动产商品的客观价格或价值通过科学的评估活动表现出来。目前,随着全球范围内经济的快速发展,不动产估价经济活动的评估对象已由单一变得复杂,实际运用的估价方法更趋成熟,具体操作技术和手段将得到不断的改进和提高。鉴于此,适应实践发展需求这一基本目标,我们必须对传统的不动产估价课程的教学内容、教学模式以及教学方法、考核手段等进行改革与创新,改革与创新的行之有效措施就是实施全过程案例教学。不动产估价课程全过程案例教学,是将不动产估价案例教学的思想、观点、方法、手段,综合应用于教学全过程中的各个阶段和各个环节,使之联结为一个有机而完整的教学过程体系。
一、明确不动产估价课程教学基本目标和原则
(一) 不动产估价课程教学基本目标
在确定不动产估价课程教学基本目标时,我们要按照社会经济发展的客观需求和学生业务培养的基本方向,兼顾土地资源管理专业课程的统筹安排,充分发挥该课程在土地资源管理学科建设中的主干作用。并且立足于学以致用、为社会经济发展服务的根本目标,运用科学合理的教学模式和方法手段,提高课程教学质量,强化学生综合素质和能力的培养,为社会输送理论基础扎实且实际操作技术熟练的专业不动产评估人才。
(二)不动产估价课程建设中应遵循的基本原则
1.科学性。目前传统的不动产估价课程结构安排和内容体系已日益暴露出一些问题和局限性,如在讲解有关不动产价值与价格的基本理论时,偏重于对价值价格概念和特征的一般
描述,而忽视了对不动产价值价格本质及其客观形成规律的分析、研究,对于一些具体的估价方法的学习不能与实践案例分析紧密结合,使学生掌握的理论知识与实际业务互相脱节。因此,在教学内容的改革和创新过程中,应该由浅入深、环环相扣、理论联系实践,随时根据实际发展变化进行课程内容的充实和调整,突出课程内容改革的科学性、合理性。
2.综合性。不动产估价课程涉及不动产基础知识,不动产投资项目评估理论知识,不动产法律与法规知识,与不动产估价相关的税务、会计、金融、规划、建筑、建材、装饰等专业知识。涵盖管理、经济、法律和工程技术等领域, 它以这些相关学科的内容为基础, 要求学生必须有宽厚的基础知识, 并认真完成实践教学环节, 才能掌握这门课程。
3.实用性。只要存在不动产市场经济活动及其商品价格,就离不开不动产估价业务,因此,不动产估价课程建设应紧紧围绕我国城乡不动产经济活动的实际,注重课程建设的实用性和可操作性,防止夸夸其谈且脱离现实需要的纯理性化和抽象化改革思路。及时采用先进可行的教学模式和技术方法,提高教学整体水平,课程考核评价要真正反映出学生实际的专业知识水平和能力,只有这样,才能保证不动产估价课程教学改革的真正实施,实现课程建设的基本目标。
4.专业化教育
目前全国有土地估价师21万多人,执业土地估价机构1700 余家,其中具备在全国范围内从事土地估价业务能力的估价机构约200家。土地估价及相关的中介机构已经成为土地资源管理专业毕业生就业的主要行业之一,平均占毕业生的10%~15%。中介机构对毕业生的要求是看是否具备估价知识和评估技术操作能力,作为毕业生就业的基本技能对其进行一定程度专业化训练是非常必要的,也是符合社会对人才需求标准。目前国家已实施不动产估价执业资格认证制度,并且颁布了《城镇土地估价规范》(GB/T18508—2001)、《城镇土地分等定级规程》(GB/T18507—2001)、《房地产估价规范》(GB/T50291—1999) 等行业规范,成立了相应行业协会,同时开展了行业继续教育。所以,在不动产估价课程建设的基本目标的要求下,结合社会需求,有必要进行一定程度专业化教育,提高从业人员的受教育层次。
二、不动产估价课程全过程案例教学的实施
(一)课前案例准备
课前不动产估价案例准备是实施全过程案例教学的基础工作和首要环节。不动产估价案例的来源可以是多渠道、多方面的,通过教师日常认真搜集和精心积累,从查阅政府有关部门的资料、查阅报刊、从不动产开发商和商那里获取、参加各类不动产交易展示会、向交易当事人及机构调查、估价师同行之间互供等各种信息渠道而获得,尤其是教师本人所承担或参加的不动产估价项目和研究课题,可通过深入实际调查研究,将所获取的第一手资料加以归纳分析、整理而成,更具有真实性和说服力。
(二)课堂案例分析
不动产估价课堂案例分析绝不等于课堂举例教学,课堂举例教学仅是引用实例对教学中某一观点、某一概念的引证,而不动产估价课堂案例分析则是根据不动产估价教学目的、教学内容的需要,教师先向学生介绍有关估价对象不动产的基本条件,引导学生分析影响该不动产价格的主要因素有哪些,影响程度分别有多大,然后让学生自己思考并选择适用的估价方法进行操作计算,接着教师再将学生的价格评估结果加以对比,通过开展相互辩论,共同寻找导致估价结果差异的主要原因,并得出合理的处理意见,最后由教师对该不动产估价案例作一科学总结。一个好的案例分析应具有如下特点:(1)典型性。能紧紧围绕教学内容中所涉及的思想、理论、原理、方法、观点,将搜集编写而成的典型案例按章节内容“对号入座”,加以“储备”,在教学中需要时可提取使用。(2)真实性。案例资料要真实可靠,情节合理、内容充实、引用数据也要科学准确,案例分析的依据要符合于一般情理和规律要求。(3)启发性。案例分析既要作出肯定的结论,也要给学生留下进一步思考的空间,以达到举一反三、触类旁通的效果。(4)趣味性。课堂案例教学,教师要通过不断的提问、引导、启迪,充分调动所有学生学习的积极性,激励学生独立思考,阐述其独特见解,引发学生对某些问题深入探讨的强烈愿望和浓厚兴趣。
(三)课外案例作业
一般在一个单元结束后,可根据单元的重点和要求,及时布置案例作业。案例作业中,一般包含以下内容:(1)案例作业目的。说明本次案例作业所要达到的预期目的,使学生明确作业标准。(2)案情描述。详尽交待估价对象的整体全貌,将教学程序设计为“问题理论方法应用”的过程,列出相关的数据资料,按实际状况原原本本、具体地描述出来,供学生分析参考。(3)作业要求。提出有关问题说明案例作业的完成形式及具体要求。
(四)组织案例研讨
教师在评阅学生所写书面案例作业后,确定研讨的主题,提出若干思考问题,在学生做好充分准备后,召开研讨会。研讨会可以完全放开,由学生自己主持、自己组织,发言者围绕主题可评可议、各抒己见,到会者根据发言可问可辩、展开讨论。教师在研讨中不宜过多干预,但在必要时可作启发性的诱导和提示,使讨论更集中、更热烈。研讨会结束时由会议主持者作小结,教师最后进行总结讲评,指出成功和不足之处,以利于提高研讨效果。
(五)进行案例考核
案例考核是以案例分析题的形式出现在卷面中,并占有较大比重。这种“活题”旨在考查学生对基本理论、基本原理的理解消化程度,对基本方法基本技能的掌握运用程度。实际上是对学生所学知识的一次综合性考查,更能够准确有效地反映出每个学生的学习效果和解决各种实际问题的能力及水平。
(六)布置案例编写
利用节假日或寒暑假之前,向学生布置自编案例的任务,要求学生利用假期生产实习,深入到不动产评估机构、参加不动产估价实务操作,开展深入的调查研究、收集有关的资料和数据,独立完成估价报告,撰写案例材料,并作为考核学生学习成绩的一个组成部分。通过完成不动产估价报告和自编案例,可以逐步培养学生捕捉、加工、分析、整理信息的基本功,不断提高学生深入实际调查研究和归纳、分析、整理、撰写资料的实际工作能力。同时,又为今后开展案例教学提供了丰富的素材。
三、实施全过程案例教学的效果评价
(一)转变了固有的教学格局
实施全过程案例教学,将过去以教师为中心的教学格局转变为以学生为中心的教学格局。无论在课堂教学、课外作业、课内研讨、考试考核等各个环节,都能充分调动学生的学习主动性和积极性。使学生的综合分析能力、思维判断能力、组织协调能力、文字写作能力、口头表达能力等得到综合锻炼提高的机会,为培养创造型人才提供了广阔舞台。
(二)改革了传统的教学方式
传统的教学方式基本上摆脱不了“课堂黑板笔记试卷”这一循环模式。使学生陷入了“课堂记笔记、课后背笔记、考场忆笔记、考后丢笔记”的漩涡,所学知识和技能仅限于书本和笔记,一旦走上工作岗位,离开了这根“拐杖”,便感到寸步难行。实施全过程案例教学,彻底改变了原有的教学方式,从多层次、多角度对学生形成了一种客观的内在动力机制,鼓励和引导学生必须在整个学习过程中主动培养和提高自己的分析解决问题的实践能力,把能力培养始终放在教学过程的核心地位。
(三)培养了学生的创新能力
实施全过程案例教学,无疑对培养和提高学生的思维能力、应变能力、创新能力,开辟了一条新的坦途。通过理论与实际结合,课内与课外结合,辅导与自学结合,不仅使学生加深了对基本理论的理解与认识,更重要的是掌握了更多分析问题和解决问题的真实本领,扩大了知识面、拓宽了思路,让每个学生思维活动和创新能力都得到了充分施展的空间。
(四)提高了教师的教学水平
在实施全过程案例教学中,教师充当了“编导”的角色,实施效果的优劣在很大程度上取决于教师的努力程度。教师必须勤于思考,善于动脑,使教学体系课程内容不断完善创新,平时必须认真搜集和积累案例素材,编写案例材料。在教学过程中要做到循循善诱、灵活组织,千方百计地调动学生的学习积极性主动性。并注重课程的配套性建设,研究各个教学环节的有机衔接。可见,推行全过程案例教学对教师则是提出了更新更高的要求;只有通过努力探索,不断创新才能适应深化教学改革的新形势。
四、完善全过程案例教学的措施
1.编撰比较系统、成熟的不动产估价案例库,供教师使用,学生参考,这也是开展全过程案例教学的一本基础性辅助教材,使案例教学活动更加规范。
2.选定试验班级率先推行全过程案例教学,待取得一定经验后,以点带面,逐步推广,不断总结经验,不断修订完善。使全过程案例教学逐步成为一种相对稳定的教学程序和模式。
3.鼓励和组织教师利用假期、结合科研课题,深入评估机构调查,了解和掌握估价行业改革与发展的新动态,及时编写新的案例材料。也可发动学生利用假期社会实践活动自编案例,将评选出的优秀案例汇编入《案例库》,使《案例库》的内容更加全面、丰富、生动。
4.制作与《案例库》相匹配的光盘,利用多媒体手段开展案例教学,使案例分析更为直观、形象。
5.主动与评估机构挂钩,协助评估机构做好各项评估工作,建立相对固定的观察试验点,进行跟踪调查,掌握实践技能。
[参考文献]
[1]张笑寒.房地产估价课程教学的改革与创新[J],高等农业教育,2002,(7):76-78
[2]张大良,吕浩雪.打造精品课程提升教学质量[J],中国高等教育,2003,(9):62-71
目标:根据企业安全教育培训的需求,结合我公司安全生产情况,为加强我公司安全管理,不断提高职工及作业人员的安全意识和安全素质,深入贯彻安全第一、预防为主、综合治理的方针,确保安全管理体系的高效运转,特制定我公司20xx年度安全教育培训计划。
要求:通过安全教育培训,提高领导层与管理层的安全意识,强化安全第一的观念;提高作业人员的安全技能,熟悉安全技术操作规程,提高安全行为的自觉性。
二、安全教育培训的对象与内容
1、公司主要负责人
培训内容:
(1)国家安全生产方针、政策和有关安全生产的法律、法规、规章及标准;
(2)安全生产管理基本知识、安全生产技术、安全生产专业知识;
(3)重大危险源管理、重大事故防范、应急管理和救援组织以及事故调查处理的有关规定;年度培训计划(4)职业危害及其预防措施;
(5)国内外先进的安全生产管理经验;
(6)典型事故和应急救援案例分析;
(7)其他需要培训的内容。
2、公司各级安全管理人员
培训内容:
(1)国家安全生产方针、政策和有关安全生产的法律、法规、规章及标准;
(2)安全生产管理、安全生产技术、职业卫生等知识;
(3)伤亡事故统计、报告及职业危害的调查处理方法;
(4)应急管理、应急预案编制以及应急处置的内容和要求;
(5)国内外先进的安全生产管理经验;
(6)典型事故和应急救援案例分析;
(7)其他需要培训的内容。
3、生产经营单位从业人员三级安全教育
培训内容:
(一)公司级岗前安全培训内容应当包括:
(1)公司安全生产情况及安全生产基本知识;
(2)公司安全生产规章制度和劳动纪律;
(3)从业人员安全生产权利和义务;
(4)有关事故案例;
(5)事故应急救援、事故应急预案演练及防护措施等
(二)车间(厂)级岗前安全培训内容应当包括:
(1)工作环境及危险因素;
(2)所从事工种可能遭受的职业伤害和伤亡事故;
(3)所从事工种的安全职责、操作技能及强制性标准;
(4)自救互救、急救方法、疏散和现场紧急情况的处理;
(5)安全设备设施、个人防护用品的使用和维护;
(6)预防事故和职业危害的措施及应注意的安全事项;
(7)有关事故案例;
(8)其他需要培训的内容。
(9)化学品危险性信息:物理特性、化学特性、毒性、职业接触限值;
(10)工艺信息:流程图、化学反应过程、最大储存量、工艺参数安全上下限值;
(11)设备信息:设备材料、设备和管道图纸、电气类别、调节阀系统、安全设施。
(三)班组级岗前安全培训内容应当包括:
(1)岗位安全操作规程;
(2)岗位之间工作衔接配合的安全与职业卫生事项;
(3)有关事故案例;
(4)其他需要培训的内容。
4、特种作业人员
特种作业人员的范围和培训考核管理办法,按国家有关规定执行。
5、危险岗位作业人员
培训内容:
(1)所从事工种的安全职责、操作技能及强制性标准;
(2)所从事工种可能遭受的职业伤害和伤亡事故;
(3)岗位安全操作规程;
(4)自救互救、急救方法、疏散和现场紧急情况的处理;
(5)安全设备设施、个人防护用品的使用和维护;
(6)预防事故和职业危害的措施及应注意的安全事项;
(7)有关事故案例;
(8)其他需要培训的内容。
三、安全教育培训活动和时间
1、公司主要负责人和安全
统一组织培训和考核,经安全生产监管监察部门对其安全生产知识和管理能力考核合格,取得安全资格证书后,方可任职。
2、专职安全管理人员及车间兼职安全管理人员见安全培训计划表
3、新入厂员工三级安全教育由人力资源部在新进员工入厂报到时及时组织,统一安排,做到真实有效。
4、特种作业人员
特种作业人员,必须按照国家有关法律、法规的规定接受专门的安全培训,经考核合格,取得特种作业操作资格证书后,方可上岗作业。
5、危险岗位作业人员
由车间(厂)针对设备特点,组织危化品仓库、关键部位、关键设备等危险岗位作业人员进行专门培训,并组织岗位安全操作规程考核,合格后才能上岗。
四、安全教育培训组织实施与管理
1、培训教师:一般由公司内部相关安全技术人员培训,安全管理人员及危险岗位作业人员尽量聘请安全培训机构进行培训。
2、培训教材、教具、设备的确定
培训教材、教具、设备按培训对象的不同而具体安排。
3、培训过程的管理
要加强管理,确保教育培训的质量。管理责任人要明确具体职责,具体承办部门及协办部门要明确分工,通力合作。
4、安全教育培训考核与存档管理
(1)、考核:为考察培训效果,必须对培训对象进行考核,考核可采取笔试和实际操作等形式。特种作业人员必须通过指定部门的考试,合格者可取得上岗证。
一、电力安全培训的弊端
1.思想重视程度不足。由于安全培训相对一线生产经济效益比较缓慢,不能立竿见影,造成人们长期以来对安全教育重视程度不够,因而一些企业领导在思想上不重视,行动上走过场,同时,这种消极态度也会影响到下属职工,受训人员常常也不能对电力安全培训重视起来,并不能真正意识到安全培训的重要性。
2.培训方式简单陈旧。照本宣科是目前教育领域的通病,即便是多媒体教学已普及,只是模式上的变更,教学形式并未出现新的效果,而安全培训应该具有更为灵活多变的教学模式,仅仅依靠传统的知识传输,不利于提高电力安全培训的效果。
3.管理人员培训缺失。当前,大多数企业把安全培训的重心放在一线职工身上,而管理人员及领导者通常不在培训之列,这是一种不正常的培训人员安排,同时也导致了部分管理人员和领导者行动上、意识上的培训缺失。电力企业领导、管理人员是电力安全生产的决策者、指挥者和组织者,他们的安全责任更大,他们的安全意识的强弱程度将影响着整个电力生产状况的安危,因而对管理人员进行电力安全培训将更为重要。
二、电力安全事故案例培训的作用
目前,电力安全事故培训模式化,安全管理部门对安全事故进行分析,得出事故直接原因和间接原因以及经济损失,形成事故文件下发各部门组织学习,效果无从反馈,下面我从一起安全事故,浅析一下安全事故案例培训对各级各岗位人员的作用。
案例:某供电局在修复农村低压线路故障过程中发生倒杆,造成一名员工死亡的一般人身事故。
事故直接原因:
(1)电杆损坏严重,抗弯强度大幅下降,已不能满足登杆作业的强度要求。
(2)防倒、断杆措施不足。
(3)风险管控能力不足,分析问题和解决问题能力不足,采取的措施不足以保证作业的安全。
事故间接原因:线路组成构件强度配合不符合要求,当线路遇外力冲击时扩大了受损范围。
暴露的问题:
(1)故障抢修管理方面,作业班组执行故障抢修管理制度刚性不够;
(2)项目建设管理方面,一是图纸设计流于形式,没能结合现场山地的实际设计,以至工程无法按图施工;二是盲目施工,施工单位在无法按图纸施工的情况下,未办理设计变更,更换导线,并加大线路档距;三是现场监理不到位,监理失职,未能督促施工单位按照设计图纸施工或办理变更;四是项目建设管理存在严重的“以包代管”,没有项目设计进行审查,在材料发生变更、竣工图与原设计方案出入较大的情况下均未能督促相关参建单位履行设计变更手续;验收流于形式把关不严;
(3)执行电气工作票制度不到位。
通过上述案例分析,可以看出案例培训在安全培训中具有以下作用。
1.管理人员安全培训的重要性。有管理人员认为,我抓好生产,完成生产指标已经很不错了,安全与我何关?上面的案例分析,可以看出,管理人员安全意识到位、管理到位,这样的安全事故本可以杜绝的。在管理人员中开展案例培训,因为管理不到位造成事故的原因,教育管理人员安全生产不仅仅是一线职工的事情,管理作用也很重要。
2.事故案例培训的普遍适用性。安全事故案例,从多角度分析事故原因,教育各环节工作人员,因为他们的工作不到位,为事故的发生埋下隐患。上述案例教育设计人员,因为设计没变更、现场设计不到位,造成施工无法按图施工,验收人员把关不严等均为事故发生留下隐患。
3.事故案例培训效果明显。安全事故案例,血的教训,极其严重的后果,深深震撼每一位学习人员,培训的过程同时也是警钟敲响的过程,这种无形的影响势必使电力安全培训效果更加明显。
4.事故案例培训意义深刻。案例培训是完成理论与实践相结合的环节,创新安全培训模式,强化安全意识的重要性、安全防范的重要意义,宣传效果明显,教育意义深刻。
论文摘要:通过对安全的人本属性和化学实验室的安全重要性的探讨,明确加强安全教育的重要性。安全工作要把提高人的安全素质放在首位。要通过安全教育提升人的安全素质。进行安全教育,要以学生为中心,教师引导学生构建安全科学的思想理念。让学生自己动手掌握安全技能,从而提高安全素质。
一、安全的人本属性
1.安全的人本属性
安全工作要以人为本,安全首先是人的生理和心理需要;心理学家马斯洛提出“需要层次理论”;认为人有5方面的基本需要:生理、安全、社交、尊重、自我实现。生理需要即吃、穿、住、用,是人的基本生存需要,其次就要求没有伤害,没有疾病,没有外界侵扰和威胁。可见,安全也是人的基本生存需要。安全是人的生理与心理需要,或者是由生命及生的欲望决定了的自我保护意识,这是天生的,是安全存在的主动因素。每个人在日常生活中都有趋利避害的本能,都会自觉地选择安全的行为方式。但人在日常学习工作和生活中难免会有疏忽安全的时候。人所接触的物和环境也会有人不可预料的意外的情况发生,对人的安全造成威胁。
在安全科学领域,安全是指在外界不利因素的作用下, 使人的躯体(以下简称“身”)及其机制免受损伤、毒害或威胁。使人的心理(以下简称“心”)不感到惊慌、危机或恐惧。并能使人健康、舒适和高效能地进行生产和其他各种活动。另一方面, 安全是指实现人的身心处于健康、舒适和高效能活动状态的客观保障条件。
2.安全工作要以人为本
化学是以实验为基础的科学。由于化学的特殊性,实验的药品避免不了有害的物质,实验用的仪器、电气设备,机械设备使用不当都会对人产生伤害,造成遗憾。实验室的环境如空气质量、噪声、振动、照明、温度、湿度等以及实验室的建筑装修水平,都会影响到人的身体反应或心理的波动。如环境使人有不安全的感觉,那就不能很好的进行科学实验.因此实验安全是实验教学和科研首先要解决的重要问题。要高度重视高校实验室的安全工作,安全有了保障,才能保证教学和科研的可持续发展。
二、实验室安全,存在的问题
当前大学生安全意识薄弱。在中学时做的实验较少,自己动手能力差。进入大学以后,要求有较强的独立学习能力,做实验要求自己独立完成,安全素质就显得尤为重要。没有良好的安全素质,就会对大学的学习有影响。甚至会影响到人身的安全和健康。做化学实验室过程中,人的不安全行为,会导致实验过程的不安全状态。实验室常出现的问题是,使用玻璃仪器不熟练,打破玻璃仪器割伤皮肤;取用腐蚀性药品不小心洒到皮肤上;还有把药品放错混合而引起火灾;也有因电机连续运转时间长,发生短路引起火灾及加热过度引起油浴着火等事故时有发生。事故的原因分析是:
1.麻痹思想,思想重视程度不够。有部分同学课前不认真预习。觉得实验简单不会有什么问题,但实际操作时就容易出错,而引起安全事故。
2.部分教师上课时对安全问题重视不够,觉得实验不很难,没有很大的危险。对学生穿实验服、戴防护眼镜、戴手套要求不严,这也容易让学生有麻痹思想。
3.电器、机械设备老化,而引起短路,接触不良等引发事故。
三、提高安全素质的重要性
安全素质绝不是简单的会使用灭火器和逃跑。安全素质就是人对安全的思想认识和遇到紧急情况有运用安全防范的知识和迅速正确应对事故的能力。
1.安全素质的内容
(1)了解国家和学校有关安全的法律法规,要对实验室的规章制度十分熟悉。
(2)掌握安全科学的基本理论,如火灾和毒害的形成条件及控制事故,消灭事故的方法。
(3)掌握必要的安全技能。遇到紧急情况时可以及时自救和可以帮助他人。
2.安全素质必须通过安全教育来提升
安全素质要通过安全教育来不断提升。通过对学生进行安全规章制度的教育、安全科学理论的教育、安全技能技术的教育,引导学生在思想上重视安全,并能把安全观念应用到日常的学习和实验中,在进行实验教学课时和搞科研时,首先会想到把安全放在第一位,这样就能自觉认真遵守操作规章制度,消灭安全隐患。从而做到安全第一,预防为主。有了较高的安全素质,一旦发生意外情况,就会沉着应对,迅速处理事故,而不会慌张忙乱,造成更大的损失。
3.提高安全素质的同时提高了综合素质
安全素质要通过系统的安全教育让学生不断提高。通过事故案例和同学们的自我构建分析讨论,充分认识到人的生命是最宝贵的,遇到危险要互相帮助、互相鼓励,迅速集体脱离险境,用集体的力量在第一时间消灭事故苗头,减少危害。安全教育不仅提高学生的安全防范意识,也培养了学生良好的心理素质,提高了学生的承受挫折的能力。通过安全教育,提高同学团结互助的精神,加强了人际沟通的能力。
四、安全教育的内容和方式方法
贯彻以人为本,预防第一的理念,就要加强安全教育。
1.安全教育的内容
(1)安全规章制度的教育,让学生懂法、遵法,明白规章制度是保障人安全的强制性规定,是安全管理的保证。国家有消防法,国务院和教育部对学校安全工作有明确的条例文件。这说明,国家对安全工作是很重视的。学校及化学学院和实验中心都有安全管理制度。学校和化学学院具体的安全规章制度是和国家的法律法规同样重要的,是国家的法律法规的具体执行的细节体现,更要严格遵守。让学生学习实验室安全操作规则,是以人为本,预防第一思想的体现,是安全工作的重要步骤。
(2)系统的安全科学理论的教育。安全科学的理论包括预防事故的基本原则,怎样防止事故发生,事故原因分析,紧急情况的安全处理等方面及防火,防毒的基本知识。还要理论联系实际,用现实事故的案例说明安全的重要性。让学生对发生的案例从安全管理、安全制度、安全责任、安全技术设施几方面来进行深刻认识。把同学们对安全的认识从片面了解上升到科学理论。把理论通过案例结合到实际。提高了学生的安全素质。要使学生深刻认识到;安全管理、安全教育、安全技术是安全工作不可缺少的紧密相连的三个组成部分
(3)安全技术、技能的教育。安全技术教育包括怎样防范实验中各种原料、产品的危险害性;发生事故怎样迅速处理。怎样迅速脱离可能出现的危险设备和场所。怎样使用安全防护的基本设施;事故发生时的紧急救护和自救措施。异常情况下的紧急处理预案等,提高学生遇到突发事件时的应变能力。
训练学生学会灭火器材的使用,掌握几种灭火,防毒的方法。每个学生都要在演习中亲手使用灭火器。每个学生都要知道在实验室如何迅速采取正确的方法消灭事故的苗头。怎样正确使用洗眼器、喷淋器。有了一次亲自动手的经验体会,以后遇到突况,就不会惊慌失措而造成更大的损失。
2.安全教育的方式方法
(1)集中上课。我校化学学院从新生进校就开设实验安全与管理课程,为必修课,18学时,考试合格后,取得1学分。这样从学生一进校就打下良好的安全思想基础。
在新的历史时期,社会在前进,学生的思维方式也有很大的变化,安全教育如采取简单课堂说教的教学,就很难引起学生的兴趣。所以,安全教育也要有新的理念、新的思想、新的教学手段。我们采取理论与实际相结合的方法,用建构主义教育理论指导安全教育。以学生为中心,让学生主动的思考,教师给与学生积极的引导。用大量案例说明安全制度的重要性,用多媒体演示安全事例的图片、光盘。针对重要的案例,引导学生进行讨论,让学生把自己放在事件的情境中考虑问题。学生进行讨论就是自己教育自己,把安全管理制度,安全理论教育,安全技术设施联系在一起,让学生建构起自己的科学的安全理念,从而提高了安全素质。例如2008年的某高校发生火灾事故,4名学生跳楼而亡,我们组织学生进行讨论,怎样用科学的方法进行灭火和逃生。这样通过具体的事例,大大地提高学生对安全教育的关注度,从而提高安全意识,提高了安全素质。
安全课组织学生进行模拟实战训练,学生在事故情境中可以更迅速牢固地掌握灭火器的使用方法和熟悉救生的方法。
(2)安全教育要贯穿于实验教学的全过程;教师在每次实验课上也要对学生进行安全教育和环保教育。要求学生实验前预习,明白实验使用的药品的性能和危险性及实验操作需注意的地方。教师每次讲实验课时,要对本次实验的安全问题给学生讲明,提醒学生注意。进行实验时就可以做到预防在先,教师把本次实验的安全注意要点要讲给学生,使学生进行实验时安全操作,并且注意回收用过的药品,不随意乱丢,保持安全、健康、环保的实验室,让学生养成了良好的科学习惯。
(3)广泛宣传。把实验室规章制度张贴在楼道、实验室内,时刻提醒学生注意。
五、结束语
安全教育把人本能对安全的需要提升到人自主具有的安全素质。就能使学生自觉地遵守安全规章制度。把安全第一的思想潜移默化地应用在学习、实验、工作中。在日常生活中会自觉地建立安全的生活方式,对人一生的工作和生活都会有巨大的良好影响。
我校化学实验教学中心,是北京市高校化学教学示范中心和国家级化学实验教学示范中心建设单位,为保证我校师生更好地搞好教学和科研,保障师生的安全和健康。校领导和化学学院领导在实验中心建设和管理中,贯彻以人为本,安全第一的理念,树立预防为主,防范在先的思想,把建设实验室的健康、安全、环保体系放在首位,并在实验教学和科研中重视安全教育,加强安全管理,提高学生的安全素质等方面。取得了良好的效果。
参考文献
[1]冬青.揭开行为的奥秘[M].北京:中国经济出版社,1987
[2]张景林,桂吉.安全的自然属性和社会属性[J].中国安全科学学报 ,2001,(11)5:6~9
一、我国煤炭生产的现状分析
我国现有的生产矿井大多由于资金困难,对安全投入不足,未能实现安全设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用,致使矿井安全存在缺陷,给矿井的安全生产带来一定隐患。同时,煤矿企业的用工形式也发生了重大改变。七十年代参加工作的,有较高操作技能的从业人员已基本退休,高技能的生产工人出现了断层现象。现招收的从业人员文化水平绝大多数在初中以下,对接受煤矿安全生产知识有一定的难度,给煤矿安全生产管理带来了很大的难度。
二、煤矿安全教育培训的重要性
(一)加强安全培训是提高职工队伍综合素质的重要手段
通过安全教育培训向职工灌输安全生产法律、法规,能够增强职工的安全意识,提高职工的安全技术素质,使职工牢固树立生产必须安全的观念,从而防止事故的发生,保障安全生产。由于煤矿企业的主要负责人对安全教育培训工作不重视,导致的矿难时有发生。例如,2002 年黑龙江省鹤岗市南山区鼎盛煤矿特大瓦斯爆炸事故,主要原因就是安全教育培训差,未对新工人进行岗前培训,工人素质不高,安全意识淡薄,入井人员均未佩戴自救器,致使大量人员因窒息和中毒致死。由此可见安全教育培训的重要性。只有端正态度,加强职工安全教育培训,才能提高职工队伍的综合素质,提高他们辨识危害的能力,做到防隐患于未然。
(二)加强安全培训是企业实现经济效益和社会效益双赢的保障
安全生产是煤矿企业实现经济效益和社会效益的结合点。首先,煤矿一旦发生事故,就会带来巨大的直接经济损失和间接经济损失。发生事故后,恢复正常生产和处理事故善后事宜的成本极大增加,使煤矿背负沉重的经济负担。同时,社会舆论的跟踪监督、煤矿监察的深入查处、司法机关的依法介入等,都会给发生事故的煤矿企业在社会上造成严重的负面影响,如企业的商业伙伴的合作意向变离、责任人依法定罪、企业的社会认同度下降等。这些都会对企业造成更深层次、更长远的不利影响。所以,加强安全培训是煤矿企业实现经济效益和社会效益的保障,只有抓住这一点,才能实现真正的双赢。
三、煤矿安全教育培训的建议
(一)加强安全意识教育
许多煤矿企业的领导对安全培训的认识仅仅局限于走过程、履行手续。出勤多少、考试如何无所谓,培训结束拿到一个证书就行了。这种思想在许多煤矿企业里从上到下影响范围之大、程度之深,让人瞠目。因此,培训工作的第一位就是要加强安全意识教育,从内心深处改变他们多年来积累的麻痹大意、刚愎武断、投机侥幸的工作作风和安全意识。在培训中,可以用大量的事实数字向他们说明:目前我国煤矿平均死亡1人,直接经济损失不少于10万元,这一支出远远高于因工人培训所带来的误工费、培训费等;还可以围绕企业经营效益等课题展开讲授、研讨、座谈,让企业管理者意识到安全就是效益,安全就是财富。同时,加强工人的安全意识也至关重要。可以开展事故案例教育,用鲜活的素材教育职工,加强他们的安全意识,打消他们的侥幸心理。
(二)有效组织教学工作
在培训教学组织中,我们要根据人员素质的差别,从办班、讲课、听课、考试等教学环节上加以分别对待。对文化素质较低的操作人员,讲课可采用电教、讨论等形式,考试采用以判断为主或口试的形式;对文化水平较高的操作人员,可采取有针对性的重点辅导,积极开展案例教学,通过对案例细节的形象再现,加深对同类事故的认识。安全培训除了脱产式集中培训外,还可以采用现场学习观摩的教学形式,将理论知识与现场实际情况相结合传授,使培训更加直观、更容易让广大学员理解和接受。例如,在培训中讲瓦斯的危害时,可以把学员带到实验室做一次瓦斯爆炸实验,这样瓦斯的危害既直观又能给学员留下深刻印象。
无论煤矿生产的设备如何先进,没有科学的管理方法,没有高素质的从业人员进行操作,就不能发挥出巨大的生产力,更谈不上实现安全生产。只有强化对从业人员的培训,使其掌握操作技能和生产安全相关知识,才能为安全生产工作打下坚实的基础,实现经济效益和社会效益双赢。
参考文献:
[1]陈鑫.如何提高安全培训的质量[J].煤矿安全,2004(6).
[2]董轩龙.搞好煤矿安全培训[J].中国培训,2011(10).
[3]魏俊卿.如何在煤矿安全培训中提高安全意识教育[J].中国校外教育,2011(7).
1安全教育存在的问题
1.1重视不够,认识不足
由于高校实验室的安全教育效果是隐性的,一般不会引起高度关注.重视实验室建设忽视安全教育与管理的投入,造成安全教育往往只停留在形式上,难以落实,进而留下了诸多安全隐患[4].加之师生对安全的认识不足,缺乏安全的责任感和紧迫感,只有当学校或社会发生安全事件,安全教育才能得到关注,才去抓一抓,管一管,缺乏长效机制[5].
1.2内容不系统,方法单一
目前,实验室的安全教育多数停留在传统意义的消防安全知识讲授,缺少系统的安全教育观,缺乏结合本实验室情况的系统安全教育体系[6].而且安全教育的方法单一、形式简单、设施陈旧,容易使师生产生排斥和麻痹心理,教育效果不好[7].
1.3队伍不专业,梯队不健全
目前,高校安全教育没有像其他课程一样建立起教育团队,缺乏既懂学科专业知识,又具有丰富安全教育与管理工作经验专业化队伍,缺少有效的安全教育人才引进、培养机制[8].由于自身对安全的认识不足、安全专业技能欠缺、责任心不强,面对复杂的实验室安全环境,开展安全教育就显得束手无策[9].1.4缺乏评价机制,效果不显著目前,高校实验室的安全教育不系统、不普及,对其教育内容、教育方法、教育效果,没有完善的考核方法和安全教育的效果评价体系,缺乏责任落实监督和有效评价的机制,势必导致纸上谈兵,影响安全教育的效果[10G11]
2安全教育内容体系的构建
2.1安全教育内容体系的设计
科学的安全教育内容与教育方法,应既有利于学生安全知识、安全技能和应急方法的掌握,又有利于学生良好实验习惯的养成和实验室安全文化的形成.由于各实验室学科、功能、环境及人员的差别,在安全教育的内容体系建设中,既要突出安全教育的普遍性,又要突出每个实验室的特殊性,使安全教育更有针对性和实用性.为此,我们构建了“6个模块、3个结合、1个贯穿”的实验室安全教育内容体系.“6个模块”包括安全基本知识模块、案例分析模块、实验过程安全模块、实验装备安全模块、安全防护措施模块、应急处理模块等.“3个结合”包括集中讲授与随堂强化相结合、分班指导与实物演练相结合、信息化手段与讨论式相结合.“1个贯穿”指安全教育贯穿实验、实训、实习等实践教学全过程.通过构建科学系统的安全教育内容体系,逐步提高师生安全意识,掌握安全知识、安全技能,促进实验室安全文化的形成.
2.2安全教育内容的选择
实验室安全教育课程的内容关系到安全教育的时效性、针对性和实用性,是达到安全教育效果的关键[12].为此,我们按“6个模块”选择安全教育内容,即安全基本知识模块主要选择水电气、化学危险品、有毒有害物质、微生物与细胞、实验动物、烧伤和烫伤、三废处理、消防、报警、逃生、自救和应急处理及安全法律法规、管理制度等安全知识内容;案例分析模块主要通过发生在实验室的鲜活典型事故案例,分析产生事故原因、惨痛的教训、生命的代价,做到警钟长鸣,防患于未然;实验过程安全模块主要选择每个实验过程涉及到的操作、环境、条件等存在的安全隐患、注意事项、防护措施和应急处理预案;实验装备安全模块主要选择仪器设备、实验器材、实验设施等存在的安全隐患、注意事项和应急处理预案;安全防护措施模块主要选择安全设施、防护设施等的配备及使用技术,如紧急喷淋、冲眼器、防火毯、灭火器、急救药品箱、防盗系统、通排风系统、报警系统等使用训练;应急处理预案模块主要选择事故发生时的疏散、自救、抢救等常识和技术.
2.3安全教育路线的设计
科学设计安全教育技术路线,是落实教育内容、实现安全教育效果的保证.如果没有一种好的教学方式,内容再充分,安全教育很容易流于形式.因此,安全教育技术路线的设计显得尤为重要.我们根据学生的认知规律,结合实验室具体情况和教育内容,设计了安全教育技术路线.(1)课前预习.对于新上岗的教师、新进实验室的学生都要求对网络安全教育的课件、视频、安全规章制度等相关知识进行预习,并考核预习效果.(2)安全知识讲授.通过实验室安全的重要性、典型案例分析、安全自救、逃生、防护及救护知识讲授,并考核合格后发放合格证.(3)安全技能强化.依托各实验室进行有针对性的安全操作规程、安全与防范设施使用技术、设备与实验标准操作规范、紧急事故处理与救护技术等强化训练.(4)交流研讨.通过利用网络安全教育讨论区、定期组织相关交流研讨会等,交流安全问题、安全知识和安全技术等经验.
3安全教育过程的实施
3.1课前准备
3.1.1课前器材准备安全教育课要使学生提高注意力、调动学习积极性,相关器材的准备是有效途径之一.实物准备:灭火器、防火毯、火灾报警器、消防安全箱、急救药品箱、防护设施、废物处理桶等.影音资料准备:将道具的使用制作成视频、动画等,可形象、逼真地展示给学生,便于学生理解和掌握.3.1.2相关材料准备安全教育课前要做好相关资料的收集、整理和加工,形成符合安全教育需要的内容体系.首先,收集整理新闻报道、视频、图片,让学生形象直观地看到、听到有关安全事故的原因、后果,提高学生对安全知识学习的渴望.其次,整理各级安全法律法规、安全管理制度及安全相关知识,丰富安全教育讲授的内容.再次,根据安全教育体系、内容与教育方法的选择,结合中心安全的实际情况,对实验室、环境、实验过程等安全内容,按安全隐患、防范措施、应急处理等组织编写教材,供学生课前预习、课后巩固.
3.2组建安全教育团队
(1)组建专兼职主讲教师队伍.聘任具有多年安全管理工作经验的实验室教师做主讲教师,并配备年轻教师做助教,重点结合实验室现状讲授安全设施配备与使用、实验过程与仪器设备及水电气的安全知识;聘任市消防支队、校保卫处的专业人员做兼职教师,重点讲授身边发生的案例、消防安全、校园安全常识.(2)组建安全技术指导队伍.由各实验室的实验技术教师负责实验室安全设施配备与使用、仪器设备使用、实验操作过程、危险物品管理与使用、废弃物处理和紧急事故应急处理等安全技术及实验习惯要求等的指导.(3)组建安全责任监督队伍.由中心主任牵头、实践教学督学组成安全教育落实监督队伍,负责安全责任落实的检查、监督与指导,安全教育效果的考核等工作,确保安全教育落到实处.
3.3实验室安全教育方法
安全教育做到3个结合:(1)集中讲授与随堂强化相结合.学生进实验室第一堂课是安全教育课.为吸引学生注意力,提出“救命3分钟的概念”,即进楼要环视1分钟:看看防火通道、楼梯口、消火栓、灭火器等位置,一旦紧急情况发生知道如何处理、如何逃生;进室内环视1分钟:看门里开外开、水电气开关位置、消防设施位置,以便紧急情况时采取相应措施;做实验前想1分钟:想一想实验过程有哪些危险和注意事项.随后对安全知识、安全技术展开讲授.学生进入实验室教师再针对具体实验室、实验内容、实验环境要求等相关安全知识进行强化培训,使学生有针对性地加以防范.(2)分班指导与实物相结合.以实验班为单位,每学期前3周单独培训相关安全设施使用技术,实验操作前强调实验中注意事项、防范方法等,并演示各种开关、防火毯、消防应急箱等的使用方法,强化安全防范、事故处理等技术训练.(3)信息化手段与讨论式相结合.通过生动形象的视频、图片和动画等,演示近年来国内外实验室和身边发生的各类安全事故,引起师生对安全的广泛关注.同时,结合实验室实际,从案例事故起因、造成后果、事故责任、警示等方面展开讨论,提高学生对严格遵守操作规程、安全管理和防范措施的认识,引导学生养成良好习惯和严谨科学态度.
3.4实战演练
3.4.1消防安全演练安全实战演练是一种理论联系实际的教学模式,相比传统的说教方式,更有利于增强师生参与的热情和成就感,提高安全教育活动的效果.具体的实战演练可以模拟火灾事故或化学品泄漏场景的人员疏散演练、模拟中毒、触电等急救措施现场演练和模拟火灾现场开展消防器械使用技术的演练等.每年中心与保卫处一起组织一次消防安全演练,对提高安全教育效果起到较好的作用.3.4.2安全技术操作演练安全技术操作包括消防安全设施使用技术和防护设施使用技术.消防安全设施使用技术主要针对消防报警系统、防火毯、各种灭火器、消防栓等使用技术,采取现场演练方式进行.防护设施使用技术主要针对实验防护备品(护目镜、防毒面具、手套、防护服、急救药品等)、高温高压设施、通排风系统、防腐防爆柜、紧急喷淋、冲眼器等的使用技术进行演练.
4安全教育评价体系的建立
为了保证安全责任落实和安全教育效果,建立科学的安全教育评价体系是保证.通过对安全教育效果、过程检查、综合评估等方面进行综合评价,引导安全教育落到实处.(1)建立有效的安全教育效果评价方法.通过网上反馈、师生座谈、专家评定等方法,评价安全教育效果.(2)教育过程与责任落实监督检查.督学深入课堂随机检查提问学生安全技术、制度落实情况,作为教师安全教育落实情况评价的一个重要部分;对安全设施配备与环境定期检查,不合格通报批评.(3)安全教育综合评估.通过师生安全知识与技术考核、安全措施落实、师生安全素质、安全文件资料归档等综合评估安全教育效果.
5安全教育课的思考
5.1大学生安全教育要常态化
安全教育要一改以往事故发生后才重视的观念,应贯穿实践教学的全过程,落实到每个环节、每个细节,作为实验室运行的日常工作来抓,形成常态化.当前,安全教育还很少正式搬上课堂,势必影响大学生对安全教育的关注程度.要做到大学生安全教育的常规化,需要考虑将安全教育内容列入教学计划,从而提高社会各界、教师及学生的重视程度.
5.2营造实验室安全文化氛围
积极向上的实验室文化,可以激发师生工作的积极性和创造性;实验室良好的安全文化氛围,可以增强师生的安全责任意识,树立正确的安全观,提高安全素养.因此,通过实验室有效的安全管理、不良环境的改善、安全设施的配备、安全保障体系的建立等,让师生一进实验室就有安全责任意识.通过定期开展安全演练、安全技能竞赛、安全知识竞赛、安全评比等安全教育活动,形成自觉的、持久的约束性.从而营造一个绿色环保、以人为本、健康向上的实验室安全文化氛围.
5.3安全教育重在抓落实
实验室的安全教育目的是让师生真正提高安全素质,并落实到具体工作中,杜绝安全事故的发生.因此,安全教育要全程化、全员化、制度化和专业化,贯穿教学、科研活动的全过程;建立师生联防体系,建立有效的培训、考核、监督、评价体系,确保安全预防、应急措施到位.
6结束语
下面就我中队在管理方面特别是体系管理方面的一些做法与大家作一交流。
在体系安全管理上,我们坚持教育为先,预防为主,提倡警觉性驾驶,坚定了“抓生产从安全入手,抓安全从思想出发”的工作理念,及时规范和完善安全基础资料,广泛宣传交,广泛宣传交通安全知识,加强安全监督检查,加大考核力度,逐步形成了安全生产稳定发展的良好局面。我们以健全和完善“预防为主”的安全生产管理体制、构建安全生产长效机制为重点,以提高驾驶员的安全意识和安全技术素质,杜绝各类安全事故发生为目标,结合安全生产专项整治活动的开展,通过学习、教育、检查、考核等多种方式,把安全生产理念、制度、方法灌输到每个人的头脑中,以实现 “以制度管安全”的安全生产文化理念。如在“反习惯性违章”活动中,结合习惯性违章的特点和**安全生产的实际,在制定实施意见的基础上,广泛宣传,层层发动,强化措施,注重实效,使“反习惯性违章”成为操作人员的自觉行为。在“安全生产月”活动期间,我们通过开展“十看”活动(看各级领导对安全生产工作的重视程度、看安全生产首位意识树立情况、看安全生产教育是否到位、看安全生产制度落实情况、看安全生产事故隐患排查整改情况、看生产设备设施的安全状况、看对“三违”人员的处罚情况、看对以前发生的一些小事故的反思情况、看安全生产投入及安全生产技术管理和创新情况、看对上级和公司有关安全生产文件及会议精神的落实情况),深入排查安全生产工作中存在的隐患和问题,做到了注重实效,不搞形式,不走过场,真正在措施上行动上体现“安全第一”的要求,从而在全队范围营造出了“关注安全,关心生命”的浓厚氛围。
安全工作的全面提高需要全体人员的共同努力,而对驾驶员的安全教育是重中之重。如何做好基层安全教育工作,作为基层管理者应该有耐心、有恒心,有创新,需要平时做多方面卓有成效的工作,以人为本,提高人的素质是关键。素质的提高,教育是最有效的途径,我们发现在驾驶员安全教育过程中,做好以下几个方面十分重要:
一是教育内容突出针对性。
安全教育的内容广泛,在有限的安全活动里,只能集中精力解决一两个突出问题。面面俱到,胡子眉毛一把抓,很难收到良好的效果。
二是教育对象要突出层次性。
安全教育不能一个模式,不能新老职工“一锅煮”。我们根据驾驶员的工作年限,违章记录等情况,划出不同层次,依据各个层次的实际情况,对症下药,确定不同的教育内容,做到“一把钥匙开一把锁”。力求达到安全教育实用、有效。
三是形式要突出灵活性。
在长期的安全教育过程中,我们发现如果总是以一种模式进行,驾驶员会容易产生厌烦心理,因此安全教育形式要多样化,灵活安排,要因地制宜,可以采取黑板报、宣传栏、安全知识问答,安全座谈会等驾驶员喜闻乐见的形式,使驾驶员易于接受。我们还根据天气变化情况,通过电话等形式及时提醒驾驶员应注意的事项,在日常工作中,随时随地的与驾驶员进行交流,既温暖了职工的心,也使得安全教育的效果更佳。
四是语言要突出趣味性。
以前,我们在周一安全教育例会中总是老一套,教育干巴巴的,驾驶员听得昏昏欲睡,重要的一条原因是知识性、趣味性不强,老生常谈,语言单调平淡,平铺直叙,缺乏吸引力。而现在,我们把典型事故、安全警句等穿插运用,做到内容丰富、语言幽默、寓意深刻,把安全教育渗透到员工日常工作学习和生活娱乐中去,把知识性和趣味性有效地结合起来,使职工在娱乐中受到了潜移默化的教育。
五是事例要突出典型性。
安全教育少不了列举事故案例,现在我们很注意改变案例只讲远、不讲近,只讲大、不讲小,一个案例讲半天的状况。而是根据教育内容,精心选择具有普遍性和代表性,能引起员工警觉的案例,使大家印象深刻。
六是教育中突出参与性。
一、指导思想
以党的xx大精神和科学发展观为指导,以“开展安全活动”为载体,以“警示教育”为主线,坚持“以人为本、安全第一、预防为主、综合治理”的方针,进一步强化安全工作责任追究制度,大力拓宽安全知识宣传教育渠道,建立健全安全管理工作长效机制,坚决杜绝大小安全责任事故的发生,为全体师生创造一个安全、文明、和谐的环境,促进学校又好又快发展。
二、工作目标
全面排查治理学校安全隐患和安全管理工作的薄弱环节,建立重大危险源监控机制和隐患排查治理机制,建立较为完善的学校安全工作体系,健全安全工作各项规章制度,进一步推进学校安全教育与管理工作规范化、科学化。不断提高安全教育管理水平和学生自我保护能力,使学校安全隐患明显减少,周边环境状况明显改善,杜绝学校重大安全责任事故的发生,确保学校教育教学质量和声誉的提高。
三、主要工作及措施
(一)加强制度建设,确保安全工作规范化。
1.完善工作责任制度,层层签订安全工作责任书。进一步明确和强化安全工作职责,动员和组织师生、家长积极参与,群防群治,共同做好学校的安全工作。
2.落实教师安全培训制度。深入学习相关的法律法规,增强学法知法用法的意识。上半年重点学习内容:《学生伤害事故处理办法》,下半年重点学习内容:《中小学幼儿园安全管理办法》。
观看学生伤害事故等案例分析录像资料,提高分析、处理各种安全事故的能力。
3.强化安全预案制度。根据教育局印发的安全工作各种预案,制定或修订适应本学校的安全工作预案,完善保障措施,健全处置机制,确保一旦发生突发性事件,立即启动应急预案,使应急工作能有条不紊的展开,要使损失能控制到最低的限度。
4.强化值周值班制度。落实每日必查与不定期检查制度。学校值班领导、值班教师与专职保安坚持每天巡查制度,使安全工作呈现常态化。做好安全隐患的排查工作,特别做好开学初以及重大节假日、重大活动等的排查和预防工作,并及时向教育局做好安全汇报工作。
5.落实安全隐患排查制度。要严格按照“及时排查、各负其责、工作在前、预防为主”的十六字方针,把排查作为做好安全工作的一个重要方面,在学校每月和重大节假日前必查的基础上,点、重点查、查反复、反复查,横向到边,纵向到底,不疏不漏,不留死角。继续按月(每月25日前)上交安全隐患报表,进一步完善隐患整改台帐,实行整改销号制度。
6.严格执行安全工作例会制度。每月召开一次学校安全工作例会,主要是传达上级部门安全工作会议精神,部署学校安全工作。参加人员为各部门的负责人,例会时间暂定为每月最后一周的周二下午五点二十分。
7.进一步完善安全考核制度。安全工作人人有责,关键在于职责明确,责任到人。要进一步完善安全责任追究制,定期报告制(含零事故报告制度),学校安全工作严格按照教育局的考核要求进行考评,对学校安全工作成绩突出的将给予表彰奖励;因工作不力或管理不到位造成安全责任事故的,实行“一票否决”制,取消年度评优资格。
8.健全规范档案资料制度。要按照教育局的要求将各种安全工作资料建档,规范管理,为学校工作提供预见性和针对性的资料。
(二)加强安全教育,确保安全工作系列化
1.充分发挥法制副校长、辅导员和任课教师的作用。广泛开展安全法制教育,帮助师生牢固树立安全法制意识,要根据学生的实际情况,有计划、有目的、有重点地开展主题鲜明、内容丰富、形式多样的安全知识教育。要通过安全知识的培训、宣传教育,使全校师生人人都具有高度的安全意识和自我安全防范意识。
2.加强交通安全教育。严禁学生乘坐超载车、“三无”车、农用车等,严禁学生骑电动车。强化安全教育,周密调查,逐个排查,杜绝意外交通安全事故的发生。
各班主任要利用晨会或班会时间经常讲,反复讲,天天讲交通安全的重要性,并要防止学生用火、溺水、触电等事故发生。
3.加强学生节假日的安全教育。一是加强学生活动范围、活动内容、活动形式的限制与教育,教育学生不去危险或者存在安全隐患的场所;禁止学生进入不良场所和浏览不良网站,培养教育学生成为遵章守纪、健康向上的好学生。二是密切与学生家庭的联系,让学生家长主动参与到我们的教育活动中来,实现家校联动,齐抓共管;三是学校要积极配合公安、城管部门对危害学校财产、师生安全的不良因素进行制约,校园外50米内杜绝摆摊设点、制止游商摊贩,加强“三位一体”网络管理,为学生营造良好的学习环境。
4.加强学生的法律知识和心理健康教育。教师尤其是班主任要及时了解学生的思想现状,对有严重心理障碍的学生予以跟踪,给予更多的关注和帮助,避免不测事件发生。加强学生珍爱生命的教育。
5.加强网络安全教育。电教老师及班主任要教育学生自觉遵守《全国青少年网络文明公约》:要善于网上学习,不浏览不良信息。要诚实友好交流,不侮辱欺诈他人。要增强自护意识,不随意约会网友。要维护网络安全,不破坏网络秩序。要有益身心健康,不沉溺虚拟时空。
6.建立班级安全工作手册。为了明确在学生伤害事故纠纷中的责任,每位班主任要对班内的安全教育、安全管理等进行书面记载。《班级安全工作手册》记载的内容主要有:安全教育、学校安全会议记录、安全主题班会、班级学生安全事故处理等,注意写明时间、地点、学生人数、内容、措施等。(学校不定期抽查,学期末上交学校检查。)
(三) 加强安全管理,确保安全工作常态化。
1.做好安全预警预报工作。利用校园网等通讯工具,根据季节、气候等变化,对可能出现的各类安全隐患,向师生和学生家长及时安全预警,提醒学生家长及师生采取措施,做好安全防范工作。
2.加强教育教学安全管理。各科任教师要关爱学生,用科学的方法教育学生,严禁体罚和变相体罚,要寓安全教育于教学之中。班主任要做好安全教育记录,做好晨检工作。上课期间,严禁教师中途离开教室或放任自流。教师上课必须对教室空位查询,发现学生缺席必须及时与班主任进行联系,班主任应及时与家长取得联系,查询学生缺席原因。学生有事外出必须请假且有请假条,学生身体不好或其他原因需要离校的必须与监护人取得联系,学生一定要在其监护人的带领下方可离校。无论校内外,教师若听到或看到有本校师生在场的突发事件,必须第一时间向学校领导汇报,并立即进行施救、求援。加强课间安全管理,班主任要经常教育学生课间不要在楼道内推、拉、跑、跳,不要攀爬栏杆和护栏,上下楼梯要靠右行。值周老师在课间要加强对楼道的巡视,发现不安全因素应及时制止和消除。
3.加强学校门卫治安管理。落实门卫的工作责任,切实做好安全保卫工作,建立健全进出校门盘查制、外来人员登记制,提高警惕,严把校门关,禁止闲杂人员进入校园,禁止携带易燃、易爆、刀具等危险器械进入校园,预防社会不良人员骚扰校园、侵害师生事件的发生。
4.加强交通安全管理。以预防和减少交通事故为目标,全体师生必须步行进入校园,禁止在校园内骑车;放学时,班主任必须将学生送到接送点,路口要有值勤教师进行指挥,防止交通事故的发生。加大对学生“乘车安全、骑车安全、走路安全”等交通法规教育,对教师车辆、学生接送车、家长接送等加强监管。积极开展小学生交通安全知识教育、小学生交通安全小黄帽活动,邀请交通部门有关人员来校对学生进行交通安全讲座,增强学生交通安全意识,有效减少交通事故。
5.加强消防安全管理。以预防火灾事故发生为目标,强化消防安全宣传教育,大力开展应急疏散演练,提高全体师生员工的消防安全意识、防范事故的能力和在紧急状态下自救自护的能力;完善消防设施,配齐消防器材,并加强消防器材的维护保养;继续开展火灾隐患的排查整治工作,定期对锅炉房、供电设施、仓库、电脑室、阅览室、会议室等人员集中场所或可能造成火灾事故的场所进行全面细致的检查,发现问题,立即整改。
6.加强校舍及设施设备的安全管理。做好学校安全工作,关键是要防范于未然。要实行定期检查和日常防范相结合的安全管理制度。后勤处要派专人经常巡视学校,检查学校安全隐患,发现重要情况,及时上报,不留盲点,不出漏洞。特别是暴雨、冰冻过后,注意观察墙体、设施设备是否有裂痕或损坏,以防意外事故的发生。
7.加强校园防盗安全管理。要加强对重点部位的管理,做到制度齐全,措施到位。财务室不超标准存放现金,严防盗窃事件发生。严格落实教职工值班和领导干部带班制度,值班人员应按时到岗,在任何情况下都不得擅离职守。值班人员要熟知报警装置和报警方法,做好值班记录。学校领导要保持通信工具畅通,保证紧急情况下领导到位,组织到位,措施到位。
8.加强饮食卫生及防病安全管理。一是严禁过期食品、霉变食物、“三无”产品进校园;二是加强饮用水管理。严格落实《学校安全饮水管理制度》,负责人要定期对饮用水进行检测,确保全校师生的身体健康。三是根据卫生部门的要求做好疾病的防治工作,组织春季传染病防治知识的宣传教育,培养良好的个人卫生习惯,发现异常情况及时报告妥善处理。
9.加强学生活动的安全管理。集体外出和大型活动要严格把关,实行审批制度。各种大型活动和集体外出活动,应严格按照“谁组织谁负责”的原则,活动组织者必须首先排查不安全因素,制订预防措施和应急预案,做到人员分工明确,各个环节有人抓有人管,确保活动人员的安全。加强对学生日常行为规范的教育,特别加强对体育课、课外活动、运动会和各种文体比赛的安全管理,防止意外伤害事故的发生。师生集体外出活动严禁使用没有营运资质的车辆等交通工具。
10.加强体育安全管理。切实加强体育课、课间活动的组织管理,认真做好技术要领、运动准备、整理活动等方面的指导与安全保护,防止发生意外事故。体育教学应遵循学生身心发展规律,教学内容应符合教学大纲要求,符合学生年龄、性别特点。体育教师在教学中要了解学生身体情况,科学设计教学内容并对体育器材进行安全排查,做好体育课必要的安全教育,确保万无一失。
(四)大力加强与安全职能部门的配合协作,进一步整治校园周边环境。
1.努力开创全社会齐抓共管、相互监督的学校安全工作格局。主动加强与家长、派出所及有关部门的联系,明确各自在学生安全管理工作中的责任,相互监督,形成合力,共同开创全社会齐抓共管、相互监督的学校安全工作新格局。
2.狠抓校园及周边社会治安综合治理工作。积极争取并配合公安、综治、工商、文化、城管等部门,加大宣传和管理力度,加强与公安部门的联系、合作,完善治安联防网络建设,协助公安机关严厉打击敲诈学生财物、危害师生人身安全的各类违法犯罪活动和校园周边地区的流氓团伙、黑恶势力,为学生健康成长创造安全良好的校园及周边治安环境。
四、工作安排
二月份:(安全教育月)
1.学期初安全教育。组织上好开学第一课(大队部负责)。
2.制定并下发《XX年学校安全工作计划》。
3.学习《学生伤害事故处理办法》。
三月份:(疾病防控月)
1.层层签订安全责任书。
2.开展全国安全教育日宣传活动。
3.学习《学生伤害事故处理办法》。
四月份:
1.学生伤害事故案例分析。
2.学习《学生伤害事故处理办法》。
3.五一节前安全教育。
五月份:(防震减灾月)
1.结合“5.12”开展防震减灾活动。学校组织一次防震演练活动,各班召开一次主题班会,出一期专题板报,举办一次专题小报竞赛。(月末,各班上交一份详细的班队活动方案和三份优秀安全小报。)
2. 学习《学生伤害事故处理办法》。
六月份:(防溺水教育月)
1.对学生进行防溺水安全教育。各班出一期专题板报。
2.结合“6.26”国际禁毒日,开展禁毒宣传活动。
3.学习《学生伤害事故处理办法》。
4.案例分析。
七月份、八月份:
1.学生假期安全教育。
2.学校校舍安全检查,做好灾害天气的安全防范工作(重点做好防汛工作,修定防汛预案。)。
3.学校校舍、安全设施维护。
九月份:(交通安全教育月)
1.开学安全教育。组织上好开学第一课。(大队部负责)
2.开展秋冬季交通安全教育宣传活动。各班召开一次主题班会,出一期专题板报,举办一次专题小报竞赛。(月末,各班上交一份详细的班队活动方案和三份优秀安全小报。)
3.学习《中小学幼儿园安全管理办法》。
4.国庆节前安全教育。
十月份:
1.十一黄金周安全工作自查。
2.开展铁路安全教育宣传活动。
3.学习《中小学幼儿园安全管理办法》。
4.案例分析。
十一月份:(消防安全教育月)
1.结合“11·9”消防宣传日开展消防安全教育活动。学校组织一次消防演练活动,各班召开一次主题班会,出一期专题板报,举办一次专题小报竞赛。(月末,各班上交一份详细的班队活动方案和三份优秀安全小报。)
2.学习《中小学幼儿园安全管理办法》。
十二月份:(法制教育月)
1.结合“12.4”法制教育日,开展法制教育活动。
2.学习《中小学幼儿园安全管理办法》。
3.案例分析。