在线教育平台经济效益精选(九篇)

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第1篇：在线教育平台经济效益范文

随着互联网技术的普及，线上教育与线下教育的结合，已成为不可阻挡的潮流，再加上公众对优质教育资源需求的增加，教育选择已日趋个性化、多元化。在线教师模式之所以受到欢迎，在于它形式更加灵活和多元，也更容易盘活现有师资，实现在教育资源失衡下，对优质教育资源需求的替代，让更多人有机会倾听名师授课，获得更具性价比的教育服务。

允许在职教师线上兼职，有助于充分发挥其能动性。并非每个教师都具备“在线辅导时薪万元”的能力，这与教师的授课水平密不可分，需要在职教师不断更新知识储备，提高授课技巧，教师只有凭借出色的业务能力才能赢得受众的欢迎。

不过，教育作为一种特殊的供给，相比其他产品而言，对质量的要求更高。如何给在线教师模式一个清晰的定位，并进行有效的质量监督，也是确保行业可持续发展的关键因素。故而笔者认为，当前要解决的不是该不该禁止的问题，而是如何有效规范，促进良性发展。

众所周知，教育承担着社会责任，既要注重公平又要兼顾效率。同时，公益性质与增加收入并不矛盾，关键在于实现两者的有机结合。既然校外补课式的体系外循环存在风险，也跟教育的伦理要求格格不入，何不将其纳入体系内循环，将线下的“校域限制”通过网络得以大范围扩容和延伸，既成为校内学生的必要补充，又为校外群体提供更多选项。

第2篇：在线教育平台经济效益范文

【关键词】职业教育体系 在职培训 融合

【中图分类号】G 【文献标识码】A

【文章编号】0450-9889（2016）12B-0066-02

目前，国内应用型人才的培养模式主要有两种：一是职业技术院校与中等职业技术学校全日制教育，是针对学生的学历式教育；二是社会力量举办的各种短期、中期专业技术培训班，是面向企事业单位、社会人员式的在职培训。两种模式职责明确，互不交叉。虽然学历式职业学校教育与社会型在职培训同属职业教育范畴，但二者教学原则与目标任务及教学体系均不尽相同。市场经济环境下，面临社会职业教育市场竞争日趋激烈和自有教学资源逐渐紧张的困境，职业学校适时介入社会类职业培训为大势所趋、刻不容缓。

一、我国在职培训的现状分析

我国人口众多、劳动力资源极其丰富。随着社会的进步、技术的发展，传统简单的劳动力输出方式逐渐失去了市场，取而代之的是专业型、技术型人才市场的需求。现有的劳动力均为成人，已全面超出接受基础教育年限，在此情形下，在职教育培训成为提高我国劳动力技术素质的一种重要手段。

总体而言，我国经济体制改革造就的市场趋向必然提高对技术型劳动力的进一步需求，市场经济体制的进一步完善将突出在职教育培训的地位，推动在职培训工作的健康发展。而实际上，我国传统在职培训体制是在计划经济驾驭下为传统计划经济服务，与传统形式的经济基础紧密相连，面对市场经济体制的深化改革，其缺乏相应的跟进反应，落伍于市场经济体制深化改革的步伐。因此，目前国内在职培训与市场经济发展矛盾与冲突逐渐凸显，主要表现为在如下方面。

（一）在职培训成本较高，且风险隐患大。资金问题是阻碍社会培训机构事业做大与做强的主要瓶颈。社会培训机构银行认可度低、贷款难，只能以学治学、以学养学。唯一的学费收入难以维系各项办学费用支出，若有剩余往往用来完成机构的原始积累，固定资产难以为继，难以形成有效抵押，无法获取银行资金支持。另外，社会培训事业在我国起步较晚，在市场多头竞争的夹缝中生存艰难，民间资本与社会投资机构往往不敢涉足这一高风险领域，客观上造成其融资渠道不通畅，难以形成规模。

（二）在职培训目的不明确，仅以完成任务为目标。部分行业培训由主管部门下属事业单位负责，它们所安排的培训任务大多以完成各单位职工年度培训计划为目的，缺乏对职工实际需求调研，培训内容与在职职工职业成长需求相背离。大多数情况下培训局限在政府新文件的读解上，无法满足职工个人职业生涯规划和成长要求，无法胜任市场经济时代下培养专业型、技术型人才的需求，仅能作为在职培训的一种补充。

（三）培训机构杂乱，缺乏规划性。有关行政审批部门没有做好实际需求与发展需要的结合，对社会力量办学盲目审批，导致同行业、同地域培训机构雨后春笋般冒出，未能较好地宏观控制，甚至有的城市数家同类培训机构齐聚“一栋楼”或同业培训聚集在“一条街”。在培训专业设置上，缺乏长远的眼光，当某一专业行情见涨形成热门，众多的培训机构就蜂拥而上，而某一专业市场疲软就业率下降，则马上退出。这些培训机构局限于眼前利益，缺乏长期的规划与效益发展计划。

（四）缺乏有效的评估反馈，导致在职培训教学质量低下。监管部门监管力度短板与考核机制缺位导致大量的培训只管收费不管培训质量，很多在职培训机构完全是在自由发挥，对于培训质量能否达标、学员学习效果、反馈与跟踪、评价体系等不重视，无法形成一种在职培训的良性循环。

（五）培训模式落后陈旧，内容贫乏单一。相对狭隘的办学初衷，使得多数培训机构开办教育的动机就是为了获得经济效益。这导致培训机构不以职工职业能力成长为核心，而是处处以商业的心态对待一切，导致其培训模式落后陈旧，教学内容贫乏、单一，尤其师资薄弱、管理落后、规模滞后的系列问题发人深省。

二、在职培训和职业教育体系融合的可行性

一直以来，职业教育为我国工业化进程培养了大量的专业型、技术型人才，当下我国已经逐步形成以市场化与多元化经济社会发展下的职业教育体系，不论是人才培养还是教育模式均发生了重大的变革。在市场经济体制下，大多数职业学校进行了教育教学改革，尤其在招生规模与学生专业设置方面紧跟市场需求，结合当前社会实际用人需求出发，不断调整办学思路，培养出来的人才不但具备良好的专业技术水平，同时符合企业用人需求，逐步实现了与社会需求零距离接轨。目前，困扰我国的职工在职培训问题给职业学校的教学带来了机遇，仅仅立足于从业型人才培养的目的不再是职业教育的唯一目的，如何拓展在职职工终身教育应该成为职业教育深思的问题。

在职培训与职业学校教育通常被视作为职业教育的有机整体，在职业教育系统保障条件当中二者紧密相连；在职业教育体系当中二者地位等同；在职业教育实施过程当中二者缺一不可。因此，将在职培训工作纳入职业教育体系，不仅在生存与发展空间上对职业学校是一个有力的推动和促进，也是在社会职能上对职业学校的一次完美诠释，更是在保证社会发展需求上对职业学校的充分体现。职业学校将在职培训体系与业教育体系融合是今后职业教育的发展大势所趋。职业院校搞好学历教育是基础，搞好在职培训更关键。职业学校有必要开展在职培训，且有优势开展好在职培训。职业学校优势在于师资力量较强、实验设施齐全完善，作为在职培训“潜力股”对社会在职培训方面所起到的作用无可比拟。

三、在职培训和职业教育体系相融合的具体措施

（一）打造网络教育与网络培训相结合的教育体系。现代远程教育是“互联网+”时代人们终身学习体系的主要手段，是我国当前教育资源短缺的条件下办好教育的战略举措，也是发达国家主流的教育形式。信息技术的快速发展为发展继续教育注入强大动力，云计算、大数据、物联网、4G 技术、智能手机、平板电脑等的出现，使网络学习成为学习型社会重要的学习方式。特别是 MOOC 的出现，迫使职业教育从传统的纵向整合转化为横向整合，使教学过程和学习过程、工作过程以庞大的规模与课堂分离。学生和在职职工可以按照自己的兴趣和人生规划从网络上选修各种课程，将来还能获得各种不同的学位证书。这种超越具体学校的横向整合教育模式将改变当前在职培训和职业教育的格局。

（二）线上教育与线下教育融合。互联网时代给中国教育带来新的革命，全世界优质的教育资源将无边界地分享，未来的教育将是线上线下融合的教育。当前，在职培训在线上集中了丰富的教育资源和强大的在线学习平台，在与受训者之间的互动性上具有更好的体验；反观职业教育，其拥有优秀稳定的师资、先进的设备和实训基地、丰富的校企合作教学资源等线下资源，因此两者之间形成了互补。如果能将在职培训的线上教育资源与职业教育的线下教学资源融合，我将营造一种全新的线上线下结合的教学模式，这个模式不但拥有丰富的线上线下教学资源、更低的教学成本，同时能提高教学学习效率，提高学习便捷性、学员之间的互动性，开展人品人格教育、职业技能培养等，未来教育模式将会多种多样，其中线上线下融合的教育模式将会是最优质的教育模式之一。

（三）大力推进资源开放与在线教育联盟建设。通过组建职业教育集团，把产业链、人才链、教育链有机融合在一起，为产业调结构、转方式服务，为经济发展新常态服务。充分发挥职业教学学科优势，顺应在线教育和职业教育集团发展需要。做好在线课程开发，在线课程一要面向行业，二要面向特定人群特定任务，实现资源共建共享、课程互选、学分互认，全方位地为产业链所需的人才链服务。体现学历教育与非学历教育协调发展、职业教育与普通教育相互沟通、职前教育与职后教育有效衔接，要有利于培训与学历立交桥的搭建和实施。

（四）共建在职职工终身学习的桥梁。在知识经济条件下，知识特别是专业或技术知识老化的周期越来越短，产品更新的速度越来越快，“从一而终”式地在一个岗位上干一辈子已不可能。随着第四次产业革命的出现，新设备、新工艺、自动化程序、机器人的出现，使得许多不熟练、半熟练甚至熟练员工都可能被“淘汰出局”。这样的挑战与压力，只有不断接受在职培训，掌握一定的科技知识和熟练技能，才能迅速地符合岗位要求。这就要求职业学校的教学与在职培训进行有机结合，充分利用职业教育和在职教育的相关资源，为在职职工创造终身学习的机会。

创造性营造出终身教育的优越环境，针对性构建起目的性较强的终身制学习体系，将在职培训作为职业教育体系的重要元素，适应了时展要求，我们必须认真予以对待，并重点加以落实。

【参考文献】

[1]王绍良，贺召平.职业院校开展职业培训的调查分析[J].大家谈论坛，2007（10）

[2]刘守义.论高职院校在社会职业培训中的作用[J].职教论坛，2005（9）

第3篇：在线教育平台经济效益范文

世纪佳缘网创始人龚海燕将自己的网上昵称取名为“小龙女”，当谈到为何取这个名字的时候，她总是幽默的说道：“一是我属龙，二是我长的像恐龙。”不过，对于被称作“网上第一红娘”的龚海燕来说，其中的意味并不仅仅如此吧！众所周知，金庸笔下那个不食人间烟火的“小龙女”形象不正是男人心中梦寐以求的女神吗？这算不算是一种另类的营销呢？

说起长相，龚海燕身上还发生过一件颇为心酸的往事，同时也是受这件事的触动，使她产生了创办一家严肃婚恋网站的想法。

那时，龚海燕在复旦大学读研究生，由于中途辍学三年，所以她一直比身边的同学要大几岁。“我的个人问题就成了老大难。我妈特别着急，我只好开始征婚。”龚海燕说道。

为此，她选择了一家婚恋网站，将自己的简历放了上去，然而偶然间她却发现这家网站的资料都是从网上找来的，感到上当受骗的龚海燕找到了网站的负责人，并要求还钱。不过，网站负责人说出的一番话使她受到了深深地伤害和触动。那个人说：“也不看看你长什么样子，你还想找这些优秀的男士？”正是因为这一句话，才有了今天的世纪佳缘网和“网络第一红娘”。

2003年，龚海燕拿着在北大读书时做家教积攒的4万元钱，开始了创业之路。当时，她用1000元钱做了一个网页，没有征婚者的资料，她就鼓动身边单身的朋友。“最初基本上都是我的朋友、同学。网页也特别简单，一个个往上面排。一开始是同济医大的一个女硕士，接着是上海交大的一个男博士，世纪佳缘就算开张了。” 龚海燕回忆道。

艰难起步的世纪佳缘经过一段时间的运营，会员数量开始稳步提升，从几百到几千，再到几万，虽然数量的变化很小，但是意义却很大。正所谓：“不积跬步无以至千里，不积小流无以成江海。”

在对网站的进步感到欣喜的同时，龚海燕还在酝酿新的计划。之后，她尝试举办了第一次交友见面会。这次的见面会不仅效果不错，还为她带来了创办网站以来的第一笔收入。

此外，在自己创办的网站上，龚海燕还就近解决了自己的个人问题。正所谓：“踏破铁鞋无觅处，得来全不费工夫。”

“他其实是我们网站的会员，在见面会上见过我，就在网上对我发了邀请，一见面，感觉还不错。一个多月后，他就用自行车载着我办理了结婚登记，一共才花了9元钱。朋友们笑我们是老房子着了火，烧得特别快。”龚海燕说起这段往事时，脸上堆满了幸福的笑容。

网站的快速发展自然离不开资金的不断投入。随着会员数量的不断增加，早期一台服务器和几台电脑的形式就显得捉襟见肘了。然而，在创业早期龚海燕已经将自己和老公的钱的花得差不多了，依靠自身的能力无法再支撑网站的进一步发展。怎么办呢？

那段时间，龚海燕一直在超负荷的工作。她说：“我以前挺胖的，因为这个网站，整整瘦了28斤”。全身心的工作并不能抵消资金缺乏带来的困扰，然而，重压之下转机还是出现了。

2005年5月，龚海燕收到来自新东方副校长钱永强的一封电子邮件。他在信中说，他认为“世纪佳缘” 很有发展前途，希望龚海燕能专心做好这个网站。为此，他还专门飞到了上海与龚海燕洽谈投资事宜。“我们在金茂大厦54楼的咖啡厅里谈了一个钟头，什么协议也没签，他回到北京后，就给网站打进了两百万元的资金。”龚海燕对这件事仍然记忆犹新。

拿着这笔钱，龚海燕扩大了网站的规模，美工、技术、客服、市场等部门相继成立。紧接着，世纪佳缘又相继获得了新东方三位元老徐小平、王强、钱永强的4000万人民币天使投资和著名风险投资公司启明创投的1000万美元风险投资。

这时，龚海燕再也不用担心资金的问题了。她可以将自己对于世纪佳缘的设想完全付诸实施。龚海燕将世纪佳缘定位为一家严肃的婚恋网站。何为严肃？就是会员提供的信息要完全正确，另外会员的目的应该也只能是依托平台找到自己的另一半，而不应带有其它不良目的。可以说，龚海燕一直在朝着这个方向努力。

话又说回来，虽然资金充裕了，但是盈利模式还不清晰。确定清晰的盈利模式对于龚海燕和投资人来说都非常重要。“风险投资总是希望你有偿地为人民服务，来获得回报，所以在实现社会效益的同时也要有经济效益，这是我的目标。”龚海燕说。

为此，她成立了独立的婚庆网站，向婚恋行业的下游发展。经过不断地尝试，世纪佳缘逐渐形成了一套线上增值产品+线下活动的盈利模式。不过要改变中国人崇尚免费消费的习惯，真正为网站找到稳固的盈利模式，龚海燕要走的路还很长。

2011年，网站已经拥有1087万注册会员，其中有200万人在这里找到了另一半。 2011年5月11日，世纪佳缘成功登陆美国纳斯达克，成为首家登陆资本市场的国内婚恋网站。

至此，龚海燕取得了创业路上的第一个里程碑。这时的龚海燕具备了在行业内纵横捭阖的充足资源。然而，令人没有想到的是，这竟是她在世纪佳缘的“绝唱”。之后，由于种种原因，龚海燕选择离职，世纪佳缘的龚海燕时代就此结束。

折戟在线教育

2012年，因为种种原因，龚海燕选择离开自己创办的世纪佳缘网。正所谓：“一个时代的结束，就预示着另一个时代的开始。”在二次创业项目的选择上，龚海燕将目光聚焦在了在线教育。2013年初，“91外教网”正式成立。

当谈到为什么选择英语培训时，龚海燕说：“由于英语不好，当年在世纪佳缘路演的过程中只能依靠翻译协助，自觉尴尬还浪费了时间。回到北京后就决定恶补英语，于是花6万报了一个精品英语培训课，却又发现每次奔赴上课地点会额外花不少时间，这对于工作繁忙的我来说很难坚持。这时，我就开始关注在线教育领域，并最终生成了创办91外教这么一个英语培训网站的念头。”

凭借着自身的名气和资源，91外教网一开始就获得了徐小平和网易资本的投资。有了充足的资金保障，龚海燕很快就组织起了一支精英的外教队伍，会员数量稳步提升，月营收也很快达到了百万级别。不过，问题也很快显现了出来。由于行业内同质化竞争严重，91外教网的优势无法得到体现，加上会员中付费用户的数量太少，91外教网无法获得稳定的营收，网站的发展遇到了瓶颈。

既然无法短时间内突破发展的瓶颈，龚海燕决定另辟蹊径，选择进军K12教育领域，并在2013年11月，成立梯子网。龚海燕成立梯子网的初衷是为了要实现自己的教育平台梦，为此，还喊出了三年要砸出4.5亿元的豪言。按照龚海燕的设想，梯子网的会员会在半年内突破百万。然而，缺乏现实中有力的支撑，设想终归还是设想。

要想打造一个囊括学生、老师、家长三方的教育平台，需要持续不断进行资源投入。由于龚海燕在这方面的资源和资金有限，只能是心有余而力不足。梯子网的发展并没有预想当中的那么顺利。

不过，在91外教网和梯子网的问题还没有得到解决的情况下，龚海燕又在2014年成立了那好网。对于龚海燕这次的布局，很多人投来了质疑的目光。似乎龚海燕对于成功的渴望。让她失去了对行业的冷静判断。之后，无论是宣布拆分91外教网，还是关闭梯子网和那好网，龚海燕都已无法扭转败局。

2015年1月13日，91外教被51Talk收购。她的二次创业也就此画上了一个灰色的句号。正如她所说：“现在，我已经没有勇气坚持了。”一次次的疲于应付，似乎已经将这个女强人拖得筋疲力竭。

曾经的同事如此评价龚海燕的失败：“由于对移动端的忽视以及在内部管理和产品研发方面的问题就决定了她的失败是不可避免的。”

虽然二次的创业失败了，但是龚海燕不是那种轻易认输的人，她东山再起的那一天或许并不遥远。

凤凰涅磐

普希金曾说：“假如生活欺骗了你，不要悲伤、不要叹息，在未来的日子里不要心急，相信吧，亲爱的朋友，那愉快的日子正等待着你。心儿永远憧憬着未来，现在却常是忧郁，一切都是瞬息，一切都将过去，而那过去了的，就会变成永恒的回忆。”用这句诗来形容龚海燕的经历可以说再恰当不过。

出生于湖南桃源县的龚海燕，在自己的求学之路上经历了太多的挫折和磨难。常言道：“不经一番寒彻骨，怎得梅花扑鼻香。”不过，对于一个农家女孩来说，这番寒彻骨的考验，似乎有些过于残酷了。

1992年的暑假，对于手握重点高中保送通知书的龚海燕来说，原本会是一个愉悦的假期，然而，或是天意弄人，在拿到通知书的几天后，龚海燕在卖冰棍儿的路上遭遇了车祸，导致其右腿粉碎性骨折，为了治病，家里欠下了3000多元的外债。对于本就不富裕的家庭，债务的负担不仅仅是身体上的，更是心理上的。背负着沉重的债务，她在高二的时候还是选择了辍学。那时，她的成绩是年级第二。

此次迈出校门，不知道龚海燕能否预想到自己有一天还会回来、能否想到自己会取得更大的成功。然而现实中，她别无选择。

辍学之后的龚海燕通过父亲向亲戚借了3000多元钱，在乡小学附近开了一家学生用品店。一年下来，在原本并不被看好的情况下，龚海燕的小店竟然赚了7000多元钱。虽然赚了钱，但是她的小店并没有继续开下去。之后，龚海燕远赴珠海打工，凭借自己不懈的努力和付出，另外还有在文学上的天赋，使其从一个普通的打工妹做到了公司内部的报纸编辑。龚海燕再一次成为生活的主导者，没有随波逐流、得过且过。

虽然打工的日子还算舒适，但是深藏在内心深处的书卷气还是让她再一次做出了抉择。1996年，阔别学校三年之久的龚海燕回到了学校，走进了课堂，重新做回了学生。这时她已经21岁，离国家规定的高考年龄线还差三岁。龚海燕再一次扼住了自己命运的咽喉。

第4篇：在线教育平台经济效益范文

【关键词】 数字出版公司化平台特色数字教育

当前,数字出版已成为出版行业的焦点话题。随着传统出版机构纷纷涉足数字出版领域,这个以前只是数字技术公司、互联网站、电信运营商“独舞”与“狂欢”的数字出版已进入到众多民众的现实生活之中,并能将切实收益回馈给参与数字出版的作家。

可见,数字出版已不再是“镜中花、水中月”,而是数字传媒公司化发展的重要方向、是为出版发行赢利的新业态、是功能强大的数字出版平台、是教育领域中数字化的解决方案、是有统一标准的新的出版方式、也将会是未来出版发行的大趋势。同时我们还看到国家政策对数字出版给与了大力的支持和扶持,在建设有中国特色的文化产业发展道路上,出版集团和民营企业也必将共同开拓中国数字出版的新天地。

笔者认为,以上这些数字出版的发展形态也就构成了中国数字出版的七大特色,现论述如下:

第一大特色:数字出版正积极朝公司化发展。

据不完全统计,截至2012年6月,国内已有的出版集团几乎都成立了数字传媒公司或数字出版部门,所以中国数字出版的第一大特色就是数字出版正积极朝公司化发展。虽然目前数字出版依然面临人才、资金、资源及赢利模式等等困惑,但与几年前成立之初的被动应付相比,数字传媒公司或数字出版部门已逐步形成了较为明确的战略规划及相对清晰的发展思路,并取得了初步成效。

在2012年7月召开的中国数字出版年会上,就有20多家来自全国各地出版集团的数字传媒公司负责人以圆桌会议的形式、共同商讨和研究数字出版的发展问题。这些公司中虽然有的还在摸着石头过河、有的还在进行发展初期的探索,但也有的也已经开始实现赢利了。同时我们还欣慰地看到,他们对数字出版的发展均表现出较为强烈的紧迫感及研究思考、勇于尝试创新的态度。

其中,中南出版传媒集团股份有限公司和华为技术有限公司合资成立的天闻数媒科技有限公司,以数字出版及数字内容全屏服务的开发与运营为主营业务。积极推出了“海外数字出版平台、三网融合创新教学平台、电子书包技术实验及示范工程项目和运营商手机阅读业务线”等四大主营产品线,着力进行数字出版业务的发展,拓展了数字出版的品种和门类,取得了一定的成效。

而2009年12月成立的浙江出版集团的数字传媒公司则是浙江出版联合集团内开展数字出版的专门机构。该公司下设技术、数字资源、数字阅读、数字教育、传媒事业等部门,分别负责数据库编辑、数字业务如手机、动漫、在线教育、电子书、在线出版等项目的开发和运营,公司化发展的效果良好。

广东省出版集团数字出版有限公司,也是由广东省出版集团有限公司、广东教育出版社、广东海燕电子音像出版社这些传统的发行出版公司共同出资组建。它依托集团传统纸质出版优势,积极开展新媒体商业化和公司化运营。业务已涵盖数字版权经营、教育资源服务、移动媒体运营和动漫产品运营,前景广阔。

另外,浙江出版集团数字传媒公司、河北冠林数字出版有限公司等,在运作数字化资源、开展数字出版业务公司化发展过程中,则非常注重与当地特色相结合,强调差异化、个性化的发展思路,亦为数字出版公司化发展探索着各自的特色之路。

第二大特色:积极探索数字出版的赢利方式。

怎样实现赢利,无疑是数字出版朝公司化发展后必须解决的重要问题。它甚至是数字出版传媒公司头上的最大难题。赢利与否,无疑也是传统出版业能否成功转型为数字出版的关键所在,所以各数字出版公司一成立就开始积极探索数字出版的赢利方式了。

赢利问题也成为了2012年中国数字出版年会上、各出版集团数字传媒公司发展圆桌会议中探讨的重点。值得高兴的是,经过近几年时间的探索与实践,一些数字出版传媒公司都已经走出了自己独特的赢利之路,他们或引入投资,或制作数字教育产品,或建设教育数据库,或开发娱乐游戏产品,或开发动漫产品来实现赢利的目的。尽管当前更多的还只是探索,但磨练过后,胜利者终将更加茁壮成长。笔者也分析了以下几种数字出版的赢利方式,希望与读者一起探讨:

赢利方式探索之一:引入投资,取他山之石攻玉。

在数字化发展与竞争过程中,不擅长市场竞争的出版集团可积极地与擅长竞争者展开合作,或以引入投资的方式,取他山之石攻玉。例如:中南出版传媒集团的数字传媒公司——天闻数媒就是这类践行者的代表。

2010年2月天闻数媒成立,当时注册资金仅2000万元。而一年过后,其注册资金已增资到3.2亿元。在众多数字出版传媒公司中,实力最为雄厚。天闻数媒走的便是引入投资、取他山之石攻玉之路。截至目前,天闻数媒的战略合作伙伴已包括中国联通、华为、中广传播公司等实力雄厚的公司。其中:天闻数媒与湖南联通合作争取中国联通阅读基地落户湖南,与中广传播公司合作通过CMMB通道传输数字教育资源,并与全球第二大通信设备服务商华为成功签约,达成股权合作协议共拓全球数字阅读市场,这些都是可望实现赢利的力作。

赢利方式探索之二:建数据库,用特色资源获利。

数字出版公司利用现有资源搭建数据库也是一个赢利的好方式。目前已有很多专业出版社依靠数据库业务获得较为稳定的赢利。而且地区出版集团打造出来的地方特色数据库通常能获得地方政府的支持,同时也能产生商用价值。例如:浙江出版联合集团建立的“浙江文化资源库”项目已经争取到浙江省委宣传部的250万元启动资金。作为特色的地方文化数据库,浙江文化资源库立足浙江出版联合集团的基础,将以往地方特色的图书转化为数据形式,形成浙江文化资源库,并在浙江省全省各市、县、镇进行复制。即用非数字出版的手段去做一些数字出版的工作,这个特色资源数据库的赢利方式、其作用已比较明显。

另外,“嫁接教育,数字教育前景光明”、“先数字后纸质,畅销后再转入线下”等方式也是值得数字出版公司积极探索的赢利方式。

第三大特色:搭建功能强大的数字出版平台。

第5篇：在线教育平台经济效益范文

关键词：出版社；盈利模式；数字出版

中图分类号：G239.22 文献标识码：A 文章编号：1672-8122（2012）12-0062-03

一、引 言

目前，数字出版已经成为出版业发展的方向和潮流，出版业也进入了由传统出版向数字出版的转型。“十一五”期间，数字出版的产品形态基本显现，主要包括电子图书、数字报纸、数字期刊、网络原创文学、网络教育出版物、网络地图、数字音乐、网络动漫、网络游戏、数据库出版物、手机出版物（彩信、彩铃、手机报纸、手机期刊、手机小说、手机游戏）等。产业规模不断壮大，数字出版总产出2006年为213亿元，2007年为362.42亿元，2008年为530亿元，2009年已达799.4亿元，预计2010年数字出版产业总产值有望超过1000亿元[1]。

面对数字化技术带来的空前挑战，出版社应加快步伐，加速转型，依靠高科技手段和数字化信息迅速占领市场，谋求更多的盈利和新的发展模式，已成为目前出版单位研究的重大课题。

二、陕西数字出版现状分析

陕西拥有丰富的历史文化和较强的科技教育资源，近年来，陕西省新闻出版业抓住文化体制改革的机遇，不断深化体制改革，大力促进产业发展，使得陕西出版业的实力不断增强。我省出版社最早于2002年涉足数字出版，多数出版社从2003年开始介入数字出版，有些出版社还在自己的网站上设立专栏用于电子书的下载和销售。目前，我省每年有约千种电子书出版发行。近年来，我省数字出版的品种数量和销售利润，都保持着强劲的增长势头。

据《2011年陕西省互联网发展报告》，我省网民人数1429万人，域名93282个，网站30041个，全省互联网用户389万户，手机上网用户1000.3万户。由此可见，随着我省互联网用户和手机上网用户的增长，接触和使用数字产品的用户势必会越来越多，这为数字出版消费创造了条件[2]。

（一）出版平台现状

在传统出版业之外的数字出版领域和传媒领域，并没有形成明显的竞争优势，应打造出版产业的新媒体平台，形成平台价值。2012年6月，在陕西省新闻出版局主导、西安高新产业开发区及相关企业积极参与下，“国内一流、国际知名、西部领衔”的西安国家级数字出版基地项目正式启动，基地将发挥陕西的区域和文化资源优势，整合国内外数字机出版产业在版权内容、编辑、印刷、发行、技术、终端、广告等各环节的战略性产业资源，构建产业战略发展平台，发展新兴战略性数字出版产业，打造西部数字出版产业高地。

在商业模式方面，数字出版和新媒体的商业模式有很大的不同，大规模定制服务是基本特征，其基础是海量的数据和对微内容的微付费。2008年陕西师大出版总社通过参与网络文学征文活动、筹建作品资源数据库等方式，积极探索数字出版商业模式创新，取得了一定成绩，但距离平面阅读、分媒体阅读进入媒介融合、移动互联阅读时代之后，受众对出版产业提出的创新需求，还有很大距离。

（二）E-book出版

数字出版作为新生事物其发展速度迅速，产业发展的覆盖范围面广，数字出版的具体产品有：CD、VCD、DVD、电子书（E-book）、网络、MP3以及通过手机下载小说、游戏等，2009年陕西省手机报年销售收入达到1500万元，通过互联网销售期刊收入约40万元。

近些年，陕西省出版社通过E-book出版试水数字出版，但无论是规模还是效益，在陕西出版业中都无足轻重，具体情况如图1所示：

图1 陕西E-book出版销售图

如图1所示，2007年陕西数字出版的E-book出版制作品种数为975种，在2008年为1093种，2009年E-book出版制作品种数为1051种，数字出版作为一种新型的出版类型，并且随着电脑技术、手机上网的发展，近些年的出版品种数在不断增加，同时销售量也跟随着提高，例如，2007年E-book出版总销售数为13774万元，2008年为13062万元，到了2009年陕西E-book出版总销售数为14547万元。

陕西人民教育出版社、西安交通大学出版社、第四军医大学出版社等通过尝试E-book出版，为数字出版积累了选题资源、人才资源，拓展了数字出版市场。特别是2006年成立的第四军医大学出版社，发挥专业优势，成为继人民卫生出版社、人民军医出版社之后的第三大医学专著和教材E-book出版大社。

（三）陕西数字出版存在的问题

由于陕西数字出版产业出现时间并不长久，并没有一套行之有效的模式和规则来引导和约束。因此在数字出版的发展过程中出现了诸多问题。

1.版权问题没有得到有效解决。目前，中国有数百个提供电子书阅读和下载的网站，大多数都存在版权争端，有些甚至存在侵权行为。实际上不仅在国内，即使在国际上版权问题依然是数字出版的一个大问题，就连全球最大电子书提供商之一的亚马逊也是麻烦不断。

2.未形成确定的盈利模式。目前我省的数字出版还未形成规模效益，出版社大体的做法是把一些已经出版的图书转变为数字格式——电子书出版，很少有出版社把数字出版当作是新书的平台。多数传统出版单位对数字出版本质缺乏认真研究，几乎找不到赢利点。

3.行业缺乏统一标准。我省数字出版虽然在文化和学术研究资源上有优势，但是针对专业的数字出版转化技术，仍有所欠缺。再加上我省出版社都处于进军数字出版领域的初级阶段，因此在系统装备上离数字出版的要求还有不小的差距，尤为突出的是缺乏数字出版的行业统一标准。

三、陕西数字出版盈利模式的选择

（一）盈利模式的类型

在数字出版行业中，盈利模式已经初步形成，就我省实际结合外省经验，我省的出版社盈利模式大致有以下四种模式：内容盈利模式、广告盈利模式、服务盈利模式和版权盈利模式。

1.内容盈利模式。内容的盈利模式是指出版物的生产经营者通过一定途径向出版物的使用者收取费用的一种盈利模式。这种模式与传统出版条件下的盈利模式相类似，比较容易被传统出版机构采用，它们的区别主要在于出版形式有很大的不同。在数字出版环境下，内容的盈利模式也可采用不同的形式：在线销售、受众付费下载与订阅等形式[3]。

2.广告盈利模式。广告盈利模式是指出版物的生产经营者向出版物的使用者免费或低价提供内容，其利润来源于第三方，主要是广告商向内容提供商支付费用。这种盈利模式与传统报刊的盈利模式有相似之处，即都是通过内容吸引读者，从而吸引广告的投放，并通过收取广告费来保证经营和盈利[3]。

3.服务盈利模式。服务盈利模式是指出版物的生产经营者通过向读者提供各种增值服务实现盈利的模式。人民教育出版社等教育类出版社就是利用其具有的教育专业教育优势和资源优势，通过提供一些相关专业服务来实现盈利，比如建立在线教育数据库和在线信息搜索来实现盈利[3]。

4.版权赢利模式。版权是出版社的核心资源，在出版过程中，合理开发与利用版权资源，可以带来不错的经济效益。在这一赢利模式下（在获得作者的授权下），可以转让作品改编权或其他衍生产品的开发权以及国外发行权。

（二）盈利模式的确定

1.评价指标体系构建。由于我省数字出版还没有确定的盈利的模式，为了得到最适合陕西出版单位的盈利模式，可以建立模糊综合评价模型，对各种盈利模式的盈利效果进行分析。

表1 陕西数字出版社盈利模式指标及权重

目标层 一级指标 二级指标

陕西出版社盈利模式的盈利效果U

内容盈利模式U1（0.25） 在自有网站上直接销售U11（0.3）

传统期刊互联网出版商在线销售U12（0.2）

受众付费下载与订阅多媒体期刊U13（0.5）

广告盈利模式U2（0.1） 按传统的方式购买版面U21（0.3）

按广告被读者打开的次数购买U22（0.4）

以多媒体期刊的形式U23（0.3）

服务盈利模式U3（0.35） 建立在线数据库盈利模式U31（0.8）

在线信息搜索模式U32（0.2）

版权盈利模式U4（0.3） 单篇文献权利转让U41（0.6）

整本期刊的部分权利的转让U42（0.4）

设定目标我省出版社盈利模式的确定为U。可以分为内容盈利模式、广告盈利模式、服务盈利模式和版权盈利模式四种。即 。

内容盈利模式U1，包括在其自有网站上直接销售U11，传统期刊互联网出版商在线销售U12，受众付费下载与订阅多媒体期刊U13三个因素；广告盈利模式U2，包括按传统的方式购买版面U21（0.3），按广告被读者打开的次数购买U22，以多媒体期刊的形式U23三个方面；服务盈利模式U3，包括建立在线数据库盈利模式U31，在线信息搜索模式U32两个因素；版权盈利模式U4，包括单篇文献权利转让U41，整本期刊的部分权利的转让U42两个方面。

即：

从上所述，建立决定我省出版社盈利模式的因素指标体系 。本文应用二级模糊综合评价模型对确定我省出版社盈利模式整体的盈利效果U进行评价。

2.一般模型求解。模糊综合评价的基本模型为 。其中A为指标权重，R为单因素评判矩阵。

首先进行一级评价。由发展因素U1的三个因素（出版社资源U11，技术创新U12，人员技能U13），评出发展因素的综合评价B1由内容盈利模式U1的三个方式（自有网站上直接销售U11，传统期刊互联网出版商在线销售U12，受众付费下载与订阅多媒体期刊U13）；先由专家确定这三个指标的权重 根据内容利益模式下的三种方式的盈利效果，把评语分为非常好，好，较好，一般，差五个评语，打分为5，4，3，2，1。再由专家对三种方式的盈利效果进行对比、考察、分析，得出隶属度评判矩阵R1。

根据最大隶属度原则，由 最大，得出我省数字出版的内容盈利模式的盈利效果基本为好和较好，各占50%的可能性。

由广告盈利模式U2的三个方式（传统的方式购买版面U21，按广告被读者打开的次数购买U22，以多媒体期刊的形式U23），评出广告盈利模式的综合评价B2。

根据最大隶属度原则，由 最大，得出我省数字出版的内容盈利模式的盈利效果为一般。

由服务盈利模式U3的两个方式（在线数据库盈利模式U31，在线信息搜索模式U32），评出服务盈利模式的综合评价B3。

根据最大隶属度原则，由 最大，得出我省数字出版的内容盈利模式的盈利效果为好。

由版权盈利模式U4的两个方式（单篇文献权利转让U41，整本期刊的部分权利的转让U42），评出服务盈利模式的综合评价B4。

根据最大隶属度原则，由 最大，得出我省数字出版的内容盈利模式的盈利效果为较好。

根据上述模糊综合评价的结果，可以得出服务盈利模式的盈利效果最好，其次为内容盈利模式、版权盈利模式，盈利效果最差的为广告盈利模式。

接下来进行二级模糊综合评价。

目标层评判结果：

根据最大隶属原则，我省数字出版盈利模式的盈利效果在好阶段占数值最高，为0.3555，说明总体上来说我省数字出版的盈利效果还是很好的。

四、结 论

就我省出版社盈利模式而言，一般有内容盈利模式、广告盈利模式、服务盈利模式、版权盈利模式四种。而各种盈利模式下又细分为多个方式。并且在市场中存在着各种不确定因素，确定何种盈利模式时最适合陕西出版社的盈利模式，对于我省数字出版行业的进一步发展有着重要的意义。研究结果表明服务盈利模式的盈利效果最好，其次为内容盈利模式、版权盈利模式，盈利效果最差的为广告盈利模式。总体上来说我省数字出版的盈利效果还是很好的。我省出版社应进一步加大资源的整合力度，完成从传统出版向数字出版的过渡，实现出版社的战略性转移。

参考文献：

[1] 廖小珊.数字出版五年突变 集聚跨越发展能量[N].中国新闻出版报，2010-11-11

第6篇：在线教育平台经济效益范文

关键词：“互联网+”；技术创新；管理模式；科技企业

中图分类号：F273.1 文献标志码：A 文章编号：1673-291X（2016）13-0013-02

在中国“互联网+”的实践风起云涌，电子商务、移动支付、在线教育、网络媒体等极大地改变着经济、社会的面貌。2015年3月5日，总理在政府工作报告中首次提出“互联网+”行动计划[1]，总理所提的“互联网+”在较早的关于“互联网改造传统产业” 的讨论聚焦的基础上有了进一步的深入和发展，是创新2.0下互联网发展新形态、新业态，是知识社会创新2.0推动下的互联网形态演进。

“互联网+”代表着一种新的经济形态，它指的是依托互联网信息技术实现互联网与传统产业的联合，以优化生产要素、更新业务体系、重构商业模式等途径来完成经济转型和升级[2]。“互联网+”的特征，是通过互联网和传统产业的紧密结合来提高产业生产效率。

一、“互联网+”环境下科技企业技术创新的特点

在“互联网+”背景下，科技企业的技术创新条件和方式发生了显著变化，昭显出“互联网+”背景下科技企业技术创新管理变革的必要性。

1.以创新为发展原动力。“互联网+”环境下，技术发展日新月异，科技企业如果不积极地开展创新，不能适应复杂多变的市场需求，那么总有一天会被市场淘汰。创新则兴，不思进取则亡。把握机遇有效创新则兴，愚昧保守则亡。这是“互联网+”环境下市场残酷的竞争法则，也是企业必须面对的现实。创新不停，进步不止。企业要把一切可利用资源都充分地进行创新，注重员工的创新意识培养，发展并完善企业的创新制度，把创新提高到攸关企业发展的战略高度上来看待，以此来促进企业的创新发展能力，使企业获得较高的经济效益，屹立在经济大潮的潮头。

2.发挥灵活性和个性化特点。科技企业的市场适应性强，可以充分发挥其自身优势。科技企业与“互联网+”进行结合发挥其个性化和灵活性特征，打造蓝海领域，实现独特的经营管理模式。与标准化服务相比，个性化服务则有更高要求的服务流程。在“互联网+”的环境下，科技企业利用技术支持使得自身发展更具灵活性。2013年7月，爱奇艺PC客户端进行改版，新版客户端最大的特点就是根据数据分析，在首页为用户提供个性化的视频内容推荐，也就是说不同用户的PC客户端所显示的内容是不同的。“互联网+”环境下技术创新的支撑保证了爱奇艺为用户提供高质量和人性化的服务。

3.实现组织结构虚拟化、网络化。在“互联网+”时代，电脑技术及信息技术的不断发展，大量劳动力游离于企业系统之外，导致了家庭作业、分散劳动等新的劳动方式的出现，虚拟组织也将会大量出现。科技企业的组织结构简单高效，呈现扁平化。它与“互联网+”进行结合，可以更好地发挥企业组织结构的优势和特点，提高科技企业的核心竞争力，培养高素质的信息型人才，保留企业的核心团队。在“互联网+”的环境中，海量数据进入云端，利用大数据技术对这些数据进行分析。科技企业可以利用公共信息平台，使用最少的人力资源来实现组织结构的虚拟化和网络化。

4.借助“互联网+”实现协同创新。所谓协同创新，就是指创新资源和要素有效汇聚与高度融合，通过突破壁垒，充分释放彼此间“人才、资本、信息、技术”等创新要素活力，从而实现“三度”（高度、深度、广度）合作[3]。“互联网+”为科技企业的创新创业，促进“产学研一体化”及成果转型等提供了良好的环境。在“互联网+”时代下蓬勃发展的大数据信息分析技术及资源共享技术为科技企业提供物业场所、办公设施、政府政策信息等方面服务，以提高科技企业的创业成功率。科技企业在创造协同创新服务平台的同时，建立协同创新网络，及时地和共享商业信息资源，让“协同创新”集群与“创新链”企业实现共享与分享。

二、技术创新过程中“互联网+”利用面临的问题

当前“互联网+”与各行各业的融合发展已经成为不可阻挡的世界潮流，“互联网+”时代已经到来。但从目前来看，在科技企业的技术创新过程中如何利用“互联网+”仍然存在一些问题。

1.认识不足的问题。一方面，一些传统的企业受到经营理念、经营方式、思维惯性等方面的影响，它们对于“互联网+”的出现仍持有怀疑和抵触的情绪。主观上，还没有做到去积极地接受“互联网+”。另一方面，“互联网+”对传统行业的了解也不够深入和深刻。

2.行业壁垒的问题。在市场中存在一些企业的对外开放程度较低，而准入程度较高的问题。在监管方面也存在着效率低下、协同机制不健全等问题。

3.技术支持问题。近年来我国的宽带网络发展迅速，但仍然存在一些问题，比如网速慢、收费高。并且，在“互联网+”时代新兴的大数据技术、云计算、Web2.0技术等仍处在发展阶段，由于这些技术仍不成熟，使得科技企业在进行技术创新时会遇到障碍。

三、基于“互联网+”的科技企业技术创新管理模式

第7篇：在线教育平台经济效益范文

新型城镇化建设是我国当前城市发展的必然选择，质量提升是建设的核心与关键。在归纳我国当前城市建设中普遍存在的一些典型质量问题的基础上，提出更新观念思路、完善城乡体制、强化产业支撑、关注农民发展以及推进职业教育的策略和建议，以求促进我国城镇化建设质量的有效提升。

关键词：

新型城镇化；质量提升；策略

“十二五”以来我国的城镇化建设迅速发展，2015年我国的城镇化率已达到56.1%，比世界平均水平还要高出约1.2个百分点，但是在高城镇化率的背后还存在着低城镇化质量的突出问题。土地城镇化速度过快，半城镇化现象严重，“城市病”日益凸现，环境资源透支过度等问题使得我国的城镇化建设迫切需要由速度型向质量型转变。

一、提升城镇化建设质量的重大意义

城镇化质量是指在城镇建设的推进过程中所体现出来的内涵价值和满足程度，是从动态的视角全面考察城镇建设的综合水平以及城镇化过程中各要素的发展质量、协调程度和推进效率，强调体现城镇发展的公平性、集约性和可持续性。提升城镇化建设质量是符合历史发展规律的，是我国社会经济发展的时代要求，标志着中国的城镇建设水平进入到一个新的高度。提升城镇化建设质量是我党根据现实国情提出的旨在解决我国城镇化可持续发展的重大历史决策，有助于我国人民日益追求的公平正义、和谐有序、可持续发展等美好愿望的实现，有助于我国正在推行的生态文明建设和美丽中国梦的实现，有助于我国中华民族伟大复兴以及小康社会的全面实现，具有重要的历史意义、战略意义和现实意义。

二、我国城镇化建设中的质量问题分析

其一，重“量”轻“质”。根据《城市蓝皮书：中国城市发展报告No.8》研究发现，“十二五”期间中国的城镇化建设实现了两大突破：一是2010—2011年中国的城镇化率首次达到并开始超过50.0%，这标志着中国整体进入城市型社会阶段；二是2012年中国的城镇化率首次超过世界总体水平的52.5%，达到52.6%，并以高于世界年均0.5个百分点平均水平的速度快速推进。与此同时，城镇化提速带来的就业困难、住房短缺、交通拥堵、环境污染等诸多城市问题给城市的社会治安埋下了极大的隐患，我国各大城市的城镇化质量指数普遍不高，而且还存在着严重的地域差异。据有关资料显示，我国东部、东北部、中部和西部地区城镇化质量指数的平均值分别为0.5419、0.4860、0.4632和0.4643。其二，重“物”轻“人”。在城镇化快速推进的时代背景下，许多地方政府将城镇化建设简单地理解为城市越大越好，城镇越多越好，从而过度重视城市建成区域面积、城镇化率等物化指标，却忽略了居民生活质量、居民幸福指数等人化指标。实践证明，与经济社会发展脱节的“摊大饼式”城市化路径并不能给民众带来真正的利益和实惠，其结果是建成区人口密度偏低，社会保障、医疗教育等城市公共服务跟进严重滞后，住房交通、人居环境等基本公共设施条件严重缺位，造成了城镇化建设发展中的人文迷失、人性丧失和人格扭曲，形成了人与物的对立甚至异化，并进一步引发了一系列新的社会发展问题以及生态环境问题。其三，重“近”轻“远”。高速扩张的背景下，地方政府必然重点关注那些能够很快带来经济效益的行业领域，而对于投资大见效慢的有关城市健康发展的城镇化质量方面关注不够，这样的发展模式严重制约了城市的承载能力和可持续发展能力。我国许多城市基础较为薄弱，在快速城镇化的过程中也产生许多为了近期可得利益忽视或放弃长远利益和发展的现象。譬如：因城市扩张而产生的失地农民利益保障问题、因过度追求GDP而造成的能源资源浪费问题、因盲目追求产能效应而带来的城市经济持续发展问题以及因产业经济提速引发的生态环境失衡问题，等等。其四，重“建”轻“享”。“十二五”期间我国在城市建设方面投入了大量的财力物力，城市基础建设更加坚实完备。但与此同时我国各城市的“半城镇化”现象也十分严重，大量的城镇居民无法共享城市建设的丰硕成果，大量农村居民无法共享城镇化发展的双赢利益。城市二元结构和城乡二元结构问题依然是横亘在迁移人口与城市社会之间的隐形鸿沟，大量农业迁移人口难以融入城市社会，几百万农民工及其随迁家属在失去了赖以生存的土地与村舍的同时却未能在教育医疗、就业养老和住房保障等方面平等地享受城镇居民所获得的基本公共服务，导致其对社会的公平正义和政府的政策导向产生强烈的质疑。其五，重“城”轻“农”。由于城镇化的快速发展主要是靠工业产值、服务业规模和生产GDP带动起来的，所以地方政府往往会投入大量的人力、物力和财力都向工业和服务业倾斜，做出大量的舆论宣传和政策引导来扶持二、三产业，甚至不惜过度吸引农村青壮年劳动力进城务工、随意占用农村耕地搞产业园区建设、肆意排放各种污染物破坏农业生态平衡，导致城市劳动力价格低廉、农村无人种地收粮，城市空房率一路飙升、农村耕地数量直线下降，城市经济空前繁荣、农村生态岌岌可危。而且，城市的快速发展也没有充分发挥其对农村建设的辐射带动作用，许多农村依然面临基础设施欠缺、公共服务滞后、居住环境较差、生活保障缺失等现实问题，农民的生存需求和生活质量被一再忽视。

三、提升我国城镇化建设质量的策略和建议

1.更新建设观念，明晰发展思路

第一，以人为本，有序转化。农民向市民的转化不仅是身份的转变、也是心理的转变、职业的转变以及生活方式和社会关系的转变，包括农民到城市务工人员的转化和城市务工人员到市民的转化。一方面要从体制和物质上满足进城务工人员在就业、住房、养老、子女入学等社会保障方面的平等诉求，另一方面还要从主观上帮助他们克服思想传统、观念保守、心理失衡、交往障碍等问题和困难，要促进那些有能力在城镇实现稳定就业和长期生活的外来务工人口逐步实现市民化，此外还要对所有城镇市民坚持公平共享的原则，确保城镇基本公共服务的常住人口全覆盖，不断提升城镇居民的生活质量。第二，绿色集约，协调发展。首先，要严守底线，坚守耕地红标，坚守生态平衡，决不能为了城镇经济发展牺牲或影响到生态环境。其次，要积极治理，对已经造成的环境污染问题要认真对待、及时处理、科学统筹、妥善解决，加大整治力度。再次，要集约开发，要大力支持节地节能节水型产业的发展，大力发展循环经济、鼓励发展太阳能、洁净煤等可再生能源和技术，大力发展地节能型绿色建筑和紧凑型城市，集约空间优化城市布局。最后，要协调发展，全面推进人口集中、产业集聚、土地集约的绿色低碳发展方式和城市建设运营模式，促进城镇化建设的社会效益、经济效益和生态效益的统一。第三，传承文化，彰显特色。首先，结合各地的历史背景和地域概况明确各级城镇的文化特征和城市定位，制订因势利导、就地取材的合理化建设方案，突出各自特色和自然风貌。其次，多维度开展城市文化建设工作，加大宣传力度、创新开展角度，通过培育市民文化、发挥社区文化、提升公共文化等方式形成城市自身的主流文化并得到市民的认同和支持，形成主导话语权。最后，强化地方文化的传承与创新，深度挖掘城市的历史文化资源，传承和延续城市的历史文脉，发展具有地方特色、历史印记和民俗风貌的特色城镇，打造历史底蕴厚重、时代特色鲜明的人文空间，确保城市文化的持久生命力。

2.完善城乡体制，消解发展障碍

第一，创新体制机制，破解城市二元结构。一是要加快推进户籍制度的深化改革，政府要以城乡一体化和迁徙自由化作为改革目标尽快消除户籍附加的福利值，恢复户籍制度的本真功能，同时进行土地制度等综合配套改革，维护进城落户农民的宅基地使用权、土地承包经营权和集体收益分配权，切实保障进城人员的身份转移和财产权利。二是要加快推进教育、医疗、养老等社会保障制度改革，加大国家财政对于社会保障的支出力度，突破歧视性就业、倾斜性社保和区别性教育等制度障碍，完善城乡劳动者平等就业制度，切实保障进城居民的就业权与居住权。第二，缩小城乡差距，消除城乡二元结构。一是要科学编制城乡发展规划方案，切实解决规划上城乡脱节、重城轻乡的问题，将农村逐步纳入城市的发展规划，实现城乡产业对接，培育农村新的产业增长点，带动城乡经济协调发展；二是要大力推进农村产权制度改革，促进农村土地的集约化，实现农业技术的现代化，提高农村发展的经济效率和生产效率，增加农民的经济收入；三是要进一步完善农村基础设施建设，多方引导社会资金参与农村公益性建设项目，创新基础服务设施的建设、运行和管理机制，推动城乡基础设施建设的互联互通和共建共享，彻底改善农村居民的生活环境和产条件；四是要深入关注农村民生建设，建立城乡统一的教育、文化、医疗、卫生、科技、交通等社会公共服务体系，逐步形成城乡社会公共服务均等化。

3.强化产业支撑，提升经济动力

第一，推进农业现代化，促进三产协调共进。首先，要发展现代化农业，在严守耕地红标、提高粮食产能的基础上，加强农业供给侧结构性改革，支持发展具有地域特色的种植业、养殖业和加工业，全面推广绿色高效产业，实现地区农业经济品牌化、标准化和规模化。其次，要推进新型工业化，促进高成长性制造业向着高端化、集群化、集约化的方向不断发展，在深化改革国有企业的同时大力扶植民营企业的快速发展，增强工业的支撑能力，并通过科技创新等手段提高第二产业的劳动生产率释放出更多劳动力以满足第三产业的发展需求。最后，要大力发展服务业，充分利用本土资源和文化优势、因地制宜地发展城市服务业，充分发挥其就业吸纳能力，在对传统服务业转型升级的同时大力支持高成长业以及新兴服务业，着力打造高集聚、高效率、高复合、高容量的服务业集群。第二，优化产业集聚区，促进产城良性互动。一方面要推动产业集聚区的优化升级，提高产业集聚区的发展规模、发展水平和发展质量，促进产业集群发展、企业集中布局、功能集合构建、资源集约利用、人口有序转移。另一方面还要坚持产城互动，用产业集聚和劳动力的吸纳来带动人口转移从而推动地方的城镇化发展，反过来再用完善的城镇基础设施和社会服务功能来支撑产业集聚区的发展，以产兴城、依城促产，积极创造就业岗位，促进农业人口向城镇转移，促进集聚区就业人员市民化，形成产业发展与新型城镇化的良性互动关系。第三，发挥产业辐射力，拉动城乡一体发展。首先，政府要按照“竞争力最强、成长性最好、关联度最高”的原则合理确定地方产业集聚区的特色主导产业，大力推动产业链条延伸和产业层次分化，并结合本地实际情况将产业链条的末端或低层次部分引入农村，形成新农村建设的经济增长极和产业支撑点。其次，要充分利用产业集聚区的辐射作用，建立以工促农、以城带乡的带动机制，通过产业集聚区的市场影响力、工业影响力、科技影响力和文化影响力，带动农村生产经营、科技文化的现代化发展，带动城市居民的生活理念、生活方式向农村居民渗透，引导有条件的农村逐步向城镇方向转变。

4.关注农民发展，促进人口转移

第一，提高义务教育质量，注重人文素养培育。首先要注重农村教育的内涵建设，提升农村教育教学质量，要不断加大农村义务教育经费的财政投入，明确规定各级政府对农村义务教育的经费投入比例；强化农村中小学基础设施建设，保障基本教学条件，推进基础教育信息化；加强农村中小学师的资队伍建设，做到师资配置标准化、教师队伍稳定化和教学技能现代化。其次要注重学生的人文素养培育，加强学生各项基本技能的训练，具体包括思想认知能力、价值判断能力、环境适应能力和权利保护能力等。第二，关注个体发展需求，科学引导有效转移。首先，随着产业结构的调整和城市容纳量的暂时饱和，许多进城人员面临着回迁的尴尬，故而政府要通过政策优惠和媒体宣传让农民群众了解城市经济的发展形势和农村经济的发展前景，帮助农民做出利益最大化的合理选择，避免盲目转移增加城市压力。其次，各级政府要保障城乡信息交流畅通，便于农村人口及时了解城市的用工需求和各类职业在不同城市的从业状态；各类教育机构也要加大职业培训力度，便于进城人员掌握具体的职业技能、能够很快在城市实现稳定就业。最后，用人单位要积极开辟技能培训通道，提供职业发展平台，加强对进城务工人员职业能力提升的管理和监督，引导和促使他们充分发挥个人主观能动性。第三，积极排解融入障碍，促进农民市民化。首先是要解决生存障碍。对于“失地有业”的进城落户农民，政府要通过相关的政策落实他们的土地征用补偿款或者使用权转让费用，为其在城市生存提供物质保障；对于“失地无业”的进城落户农民，政府在加大社会保障力度的同时还要积极开展就业意识引导和就业技能培训，为其增加长久发展的可能性。其次是要消除思想障碍。一是通过社会保障和公共服务体系的完善以及社会性歧视的矫正来帮助进城落户农民调整心理落差，消除心理自卑感和待遇不公感；二是通过社区管理、文化教育和媒体宣传来帮助进城落户农民改变传统观念，摈弃不适于城市的思想认识和生活方式来缩小与市民间的差距，增强进城落户农民与市民的交流与互动，为进城农民与城市居民建立良好的社会关系提供更多的机会从而推动他们的市民化进程。

5.推进职业教育，确保智力支持

第一，深化产教结合，确保产业发展的人力供给。政府要树立大职业教育系统观，在社会大系统的发展变化中将职业教育与社会经济发展紧密结合在一起，把职业教育系统与产业系统视为一个有机统一的整体，注重职业教育产教结合的整体性和开放性。各级职业院校也应当重新认识职业教育与产业集聚的关系，找准职业教育在产教结合中的位置，紧密结合地方产业集聚区的发展，贴近产业升级晋星的人才和智力需求，改变单一封闭的办学模式，调整优化专业结构、激发职业教育的办学活力，实施内涵式发展模式，构建现代职业教育体系，推动职业教育特色化、品牌化发展，为产业集聚区的进一步发展提供高素质的人才保障。第二，加强农村职教，扩展城镇迁移的人口资源。政府要出资购买在线教育产品、开设网络教育课程、组织农村培训机构，建设多区域服务型农村职业教育体系，提高农村职业教育的办学水平，向农民免费提供职业教育和技术培训，且对于具有创业计划且具备创业条件的农民还要做好以提升其能力和技巧的创业教育。要通过农业职业教育的推进发展一方面培养有文化、懂技术的新型职业农民，推进农业现代化和规模化经营；另一方面尽可能地开发农村人力资源，促使剩余劳动力向城市转移到城市，促进城市的发展。第三，普及社会培训，提升城市建设的人才质量。教育部门要与人力资源、民政等部门的密切配合和协同前进，扩大对城镇居民的培训规模，各级职业院校、政府以及社会机构也要积极组织城镇居民的职业技术和能力培训，创新培训的方法和手段，提高劳动者的人才质量。具体要做到以下几点：一是培训要以人为本，能够体现未来就业的方向性和规律性：二是培训要具有适用性，能够针对职业需求的现实内容要求；三是培训要具有灵活性，能够满足社会就业的专业性需求；四是培训要具有超前性，能够适时配合就业需求与人才供给的变动发展。

参考文献

［1］牛文元：中国新型城市化报告2012，科学出版社，2012年.

［2］谢平振：新型城镇化建设何以是“新”［J］，广西社会学院学报，2016.4.

［3］姚士媒等：中国城镇化理论与实践问题［J］，地理科学，2014.6.

［4］李曦辉：新型城镇化与新农村建设协调发展路径研究［J］，发展研究，2016.6.

第8篇：在线教育平台经济效益范文

一、山西省政府引导创投基金设立及运行情况

（一）基金设立的目的及意义我省政府创投引导基金的设立，是省政府稳增长、促发展战略意图的体现，有利于有限的财政资金资源的优化配置，对实施供给侧改革，提高经济增长的质量和效率具有重要意义。它推动了传统的由财政拨款直接支持企业发展的方式向运用市场化手段转变，是财政治理理念和资金管理及分配方式的深刻变革。在当前国家经济发展进入新常态，经济指标步入下行通道，结构性矛盾突出，部分行业产能过剩，财政收支增速明显放缓的背景下，在适应新要求财政资金逐步退出竞争性领域的同时，采用政府引导基金的方式，使财政资金与社会资本结合引导性投入到具有一定外部性的竞争领域，是政府转变职能，提高财政资金使用效率的重要制度创新，可以弥补股权投资领域的市场失灵，吸引社会资本和引导投向，更好地服务实体经济的健康发展。

（二）我省现有政府引导基金的布局截止2015年底，我省省级共有政府引导基金8支，总规模194亿元，其中财政出资39.2亿元，分别设立了战略新兴产业投资基金、旅游文化体育产业投资基金、文化产业发展投资基金、小微企业扶持基金、农业产业发展基金、民营企业创新转型投资基金、中小企业创业投资基金和城市人居环境PPP投资引导基金，主要支持我省装备制造、新材料、新能源、文化旅游、现代农业、现代服务业、城市基础设施建设以及中小微企业发展。

（三）创投引导基金的运行情况截止2015年底，上述政府引导基金合计投资38.85亿元，共投资项目39个，其中战略新兴产业基金投资项目9个、山西中小企业创业投资基金（以下简称“中小创投”）投资项目18个、山西农业产业发展基金投资项目2个、山西省小微企业创业投资基金投资项目10个。从基金运营时间来看，中小创投和山西省小微企业创业投资基金均成立于2013年，成立时间最早，投资难度较大，投资项目较多。同时，也是财政厅相关部门人员参与投资决策最为直接，在基金运营过程中经验最为丰富的引导基金。

二、山西中小企业创业投资基金和山西省小微企业创业投资基金运营的经验

2014年以来，我国经济环境处于体制深化改革、产业结构性调整的关键时期，随着大宗商品价格的大幅降低和淘汰落后产能的持续推进，以煤炭、冶金、化工为主要经济支柱的山西经济急剧恶化，中小微企业生存环境愈发艰难。随着联盛、海鑫等企业债务危机的出现，多数商业银行在山西缩紧信贷政策，融资难问题更为突出。在此背景下，作为以市场化方式运营的政府引导基金在我省应运而生，既兼顾政策引导同时又考虑市场化运作。创新的投资模式，不但要给企业带来资金，更重要的是给企业带来资本市场理念和借助资本市场快速发展的能力。

（一）两支基金的管理模式1.组织形式山西省小微企业创业投资基金是以公司制形式运营，股东分别是山西省投资集团有限公司（代省财政持股2000万）及山西省中小企业基金集团有限公司（投资3000万），投资项目决策机构为董事会。山西中小企业创投基金是以合伙制形式运营，由山西证券全资子公司山证基金管理有限公司以普通合伙人（兼基金管理人）出资1000万元并管理基金，同时山西国信集团（有限合伙人）出资1亿元、龙华启富投资管理有限公司（有限合伙人）出资9000万元，共同发起成立，其中财政资金委托山西国信集团出资。中小创投项目投资的决策机构为投资决策委员会。2.投资流程两支基金在投资流程上几乎一致，通过各自渠道收集项目，做初步接洽后进入项目筛选阶段，一般每10个项目有2-3个项目被选中进入立项程序，项目立项后，基金会同第三方中介机构（包括律师事务所、会计师事务所、评估机构等）对项目展开全面的审慎尽职调查，经过尽职调查的项目在满足一定条件的情况下会进入投资决策阶段，基金通过董事会和投资决策委员会充分讨论后，决定是否投资。通过决策的项目，投资经理会与被投资企业就具体投资协议的条款进行商务谈判，并最终签署投资协议，完成交易。两支基金在成立时的目的就是支持我省初创期和成长期的中小微企业，以市场化的手段促进我省中小微企业健康发展，实现经济的转型跨越发展。基金在尽调到决策整个过程中发现，影响中小企业健康发展及融资困难的一个突出的问题是企业法人治理不完善、财务不规范程度高，规范难度较大，且多数企业未进行股份制改造，这些问题制约了企业与基金的进一步对接，需要政府“下猛药”、中介（包括基金）“下功夫”、企业“下决心”，几方共同努力逐步完善，而单纯的资金支持治标不治本。中小创投投资定位面向行业发展前景良好、具有自主创新能力的、高成长性的省内中小企业。基金团队多数来源于山西证券投行体系，他们通过对企业的培育和引导，使企业逐步实现规范化运营，发掘其内在价值，以市场化运作的思路，着力打造省内细分行业的优秀企业。这些理念在对山西寰烁电子科技股份有限公司和山西精英科技股份有限公司的投资上表现较为突出。以寰烁股份为例，早在2013年在对各地市摸底时发现该企业有一定的基础、盈利能力较强、企业所有者有意愿通过资本市场得到更好的发展。但企业规范程度低，主要体现在：①法人治理上，所有者与经营者不能严格的区分，在野蛮生长时期，老板几乎把所有的精力放在业务、关系、资源上，对法人治理基本没有概念。②财务规范上，老板更多关心的是企业有多少现金，对企业财务结构、资产状况关心不够。③对企业业务的把握没有做到精细化。基金团队通过对企业老板、高管、员工的培训，利用股东资源逐步完善企业法人治理、规范财务管理，并通过基金投资和“新三板”挂牌带动社会资本共同支持企业。在基金投资后，寰烁股份通过各种方式获得资金已逾亿元，经过中小创投和企业的共同努力，寰烁股份已经成为山西在线教育行业的领先者。寰烁股份的变化不是资金带来的，而是遵循市场化方式以资金支持为突破的全方位管理服务带来的价值。

（三）两支基金的投资策略资本市场私募股权投资基金投资天使期和早期项目，多数采用夹层投资的方式，以优先股和可转股债权为主。在优先股投资方面，国务院于2013年11月30日《国务院关于开展优先股试点的指导意见》，决定开展优先股试点；2014年3月21日，证监会《优先股试点管理办法》进一步明确，在试点期间，只有符合条件的上市公司和非上市公众公司（即“新三板”挂牌企业）可以发行优先股。其余普通公司在优先股发行方面仍然受《公司法》中“一股一票、同股同利”等条款的约束。因此，国内人民币基金绝大多数采用可转股债权方式投资。中小创投和山西省小微企业创业投资基金结合上述相关政策、基金设立目标及企业的实际运营情况对企业采用股权投资、可转股债权投资的投资方式，其中中小创投股权投资企业9家、可转股债权投资企业9家；山西省小微企业创业投资基金投资企业10家，投资方式均为可转股债权。在具体项目投资方式的选择上，中小创投经过两年的摸索，形成了适合山西实际的投资策略。1.股权投资策略任何一支私募股权投资基金都有意愿在企业的成长中获取增长带来的红利，并非所有的企业都适合股权投资，在享受高额回报的同时基金也承担着较大的风险。股权投资的风险来源于三个方面：①企业财务、税务不规范；②企业存在较大的政策及法律风险；③企业商业模式不可持续。其中，政策及法律风险最为关键，但经过充分的尽职调查工作，可以判断风险对投资的影响程度。企业财务不规范对投资风险的影响最大，体现在投资前对企业业务真实开展情况的判断、投资谈判时对企业真实价值的评估、投资后对企业的主动服务管理等方面。中小创投对股权投资的要求比较严格，基金团队（包括决策团队）对上述三个方面的尽调非常充分，基于充分尽调的投资决策判断更为客观。2013年中小创投投资决策会上对某科技企业做出商业模式不清晰、可持续经营能力较差的判断，基金团队在持续项目跟进的过程中发现，一年后该企业确实由于运营管理方面的不完善导致业务拓展和客户维护上出现了比较大的问题。从引导基金运作的角度来讲，股权投资带来的回报较高，基金整体收益高更利于资金募集工作的开展。基于此，中小创投对山西澳坤生物农业股份有限公司、中绿环保科技股份有限公司两个企业的投资更大程度上是看重了企业持续高水平的盈利能力和未来从“新三板”转板至创业板的可能性。2.可转股债权投资策略中小创投对暂不满足股权投资条件的企业，采取可转股债权的投资方式，先给予企业一部分资金，让他们在日益恶化的经济环境中暂解燃眉之急，通过投后管理继续引导和培育企业规范化运营，拥有能持续健康发展的基础。中小创投对可转股债权的投资标的判断依据与股权投资的条件相比，仅仅是放开了对财务规范的严格要求，允许企业存在一定程度的不规范行为。为了保障基金资产的安全性，会要求企业提供一定程度的保证措施。中小创投希望通过前期的资金支持，在企业满足规范要求的前提下，能够以较低的价格将前期的债权投资资金变为企业的资本金，基金•工作研究同样在与企业规范、共同成长的过程中。太原恒山机电设备有限公司在我国修磨机领域拥有绝对的技术领先地位，和其他中小企业一样，企业老板很希望通过资本市场特有的影响力和融资环境发展，但企业自身存在一定程度的不规范问题，且受下游钢铁行业不景气影响，企业资金回笼周期较长，中小创投利用可转股债权的形式先期给予恒山机电资金支持，同时帮助企业进行规范，使其像寰烁股份一样得到真正的快速发展的能力。

（四）基金的增值服务策略基金投资企业，给企业带来的不仅仅是资金，更重要的是基金利用各自独特的核心优势和价值创造的方法帮助企业发展。山西省小微企业创业投资基金对已投或未投资企业不遗余力的开展财务、法律咨询服务，同时利用自身资源帮助企业拓展销售渠道。中小创投作为证券公司平台的基金管理公司，以山西证券长期服务资本市场的优势，为所投资企业带来借助资本市场快速发展的能力、在产业链中创造和发现价值的能力、完善资源配置的能力。受经济周期影响，2014年以来山西华晟果蔬饮品有限公司存在下游企业回款周期长、企业经营性现金流不足等问题。中小创投于2015年12月投资该企业后，在努力为企业提供财务规范、“新三板”挂牌等服务的同时，也利用资源帮助企业拓宽国内销售渠道。同时，基金团队也在积极为企业对接信托公司，以土地流转信托的形式帮助企业降低生产成本、进一步提高原料品质的稳定性，使企业逐步实现机械化生产。

（五）引导基金产生的作用以中小创投为例，目前政府引导资金出资1亿元，山西证券出资1亿元，2015年全年投放资金1.5亿元，当年带动社会其他投资人投资4.8亿元，所投资企业发展得到不同程度的提升。中小创投投资的海玉食品通过零售渠道发力，仅用了半年时间通过新渠道带来的收入达到7000万元。目前该企业正在考虑新增一条生产线继续扩大生产和销售规模，新增一条生产线需要新增工人5-20名，新增一个销售渠道需要招聘销售人员2-4名，由于经济效益的提高直接带动了当地用工的需求，产生了良好的社会效益。显然，政府出资设立引导基金的模式，提高了财政资金的使用效益，获得资金支持的企业利润的增长带动了招工需求的连锁反应，都将使这一创新机制的联动效益不断扩大，比单纯“撒胡椒面式”的财政资金投入效果更为明显。

三、两支基金运作以来遇到的问题

（一）引导基金市场化水平较低、募资渠道亟需扩充山西省政府设立引导基金的目的是以“市场化运作，政府引导”作为基金运作的基本原则。但在这两支基金的实践过程中，发现引导基金受限于财政资金属性及当前的管理思路，引导基金被赋予了较多的政策性目标，对基金投资地域、投资范围、投资金额做了不同程度的限制，使得引导基金寻找合适的投资标的变得困难，出现资金沉淀、闲置现象，资金利用效率低下。其次，我国基金投资人发展尚处于早期，社保基金、保险等大型机构基金投资人偏少，民营企业和自然人基金投资人偏多，而且多数基金投资人追求短期收益，长期投资意愿不高，这在一定程度上决定了引导基金的资金来源狭窄。另外，由于山西本地缺乏质地优良的投资项目，导致一些优秀的投资机构不敢与引导基金合作，资金募集受限。长此以往，引导基金的引导作用受到严重制约，无法达到其引导创业投资的目的。

（二）政府和社会资本双方诉求存在利益冲突政府引导基金的设立，希望利用市场化手段支持实体经济的发展。作为出资人的地方政府和社会资本，由于顶层设计的不完善，导致双方在体制机制上无法均衡统一。通常而言，社会资本重视项目投资及基金收益情况，而政府引导资金倾向于普惠金融、管理制度和投资流程规范化，资金安全等方面。另外，政府引导基金的市场化运作过程中，基金管理人与政府双方存在利益诉求的分歧，政府给予财政出资考虑以资金安全为先，而基金本身就是风险投资的业务，基金管理人并不能保证财政出资的绝对安全。双方利益的不一致，会导致“利益共享，但风险不共担”的局面出现，严重影响基金的运作效率，同时也会对基金收益及风险控制等各方面造成不利影响。

（三）基金在项目选择方面的困境从基金运作的角度看，山西省大部分中小企业存在各种规范性问题。数据显示，全省13.5万家中小企业，完成股份制改造的只有500多家，实际按股份制改造后规范运行的企业不足400家，在企业法人治理、财务管理以及内部控制等方面存在较多问题，特别是股权结构单一，经营管理机制不健全、财务两套账、核算不规范、税收不到位等现象普遍存在。另外，企业多是家族企业，企业老板缺乏现代管理意识和有效的自律机制，对新股东的进入存在抵触感。从政府引导基金的发展看，山西省政府引导基金的设立•工作研究不足3年，山西本土的基金投资、决策和管理团队需要进一步磨合和完善。以中小创投为例，基金管理团队成员均是由从事投资银行业务人员转为从事创业投资业务，团队拥有比较丰富的投资、投行等资本市场运作经验，但对于创投业务，没有先例可循，需要进一步培养创投经验，提高投资效率。

（四）引导基金类别繁多，绩效考核体系不完善截止目前，山西省各地市、部门都相继设立了政府引导基金，设立形式有小微企业引导基金、创业投资引导基金、股权投资引导基金、产业投资引导基金等，类别繁多。这些引导基金规模大小不一、投资方向不同、投资限制各异、政策导向目标互有差别。我省政府引导基金尚未建立完善的基金绩效考核体系，即主要对资产情况进行保值增值的评价，对于如何监管以及具体考核体系并未作出详细的办法规定。同时，多数引导基金把业务重心放在合作管理机构评估筛选、引资和投资上，对基金的运作管理较为轻视，这使得政府无法对当前业已运作中的政府引导基金全面客观地做出考核。随着引导基金逐步进入投资后期甚至是退出期，建立完善政府引导基金绩效评价体系已经成为当前政府引导基金亟待解决的问题。

四、政府引导基金市场化运作的思考

（一）完善政府引导基金的顶层设计，厘清政府与基金的角色定位政府引导基金在我省发展尚处于早期阶段，在引导基金设立的结构上需要根据省、市资本市场的发展程度、产业转型需要，统筹安排基金的投资方向、规模结构等，对财政资金的注入、运营、退出、收益进行有效的规范监管。同时，应当建立健全基金市场化运作的制度安排，把握好政府在基金管理上的“度”，寻找出兼顾政府、基金公司、企业各方利益诉求上的最佳契合点。通过建立“母子基金”运作模式可以在一定程度上解决政府引导基金在基金管理、利益诉求等方面不对等的问题，即财政资金通过“母基金”(FOFs)(所谓FOFs，即投资于基金的基金，其与一般的基金不同，是以股权投资基金作为投资对象的特殊基金)吸引实力比较强的投资人为财政资金做第一次放大，再通过招标等程序筛选合适的基金管理人合作成立“子基金”为财政资金做再一次放大，是目前创投基金运作大多采用的基本方式，但并不能完全解决政府与基金市场化运作之间的问题。根据财税体制改革和国企改革要求，如果偿试按照目前政府管资本这一思路，将财政资金通过资本运营或投资公司投入到母基金，将创投基金的具体管理事项下移，可以有效解决政府角色与基金市场化运作之间的矛盾。政府在资本运菅公司层面设立理事会或管理委员会等机构，由其制定创投基金的政策并监督创投基金的运作，创投基金公司（合伙人）则以完全市场化手段开展基金募、投、管、退等经营活动。

（二）从制度设计上创新创投基金的风险管控创投基金有别于一般私募基金的地方在于既要体现政府意志又要尊重市场规律，要实现二者的有机统一，政府就要充分考虑创投基金运作可能产生的风险，结合不同基金特点界定出合理的创投基金风险容忍度，这对政府设立管理创投基金是个挑战。要研究偿试设立风险准备，从制度上解决创投基金“不敢放手作为”的问题。

（三）进一步强化政府引导基金市场化运营根据清科资讯统计，截至2015年12月底，国内共成立780支政府引导基金，基金规模达21,834.47亿元。其中省级政府引导基金的规模最大，226支基金规模总额达到9,980.37亿人民币。基金设立数量最多的是地市级政府设立的引导基金，共有417支基金，基金规模8,243.00亿。在政府引导基金的设立形式上，各地方政府根据投资方向和重点，设立股权投资基金、产业投资基金、天使投资基金等。一是加强政府引导基金市场化方式运营，要在以下几个方面体现市场化要求：首先是资金来源及管理机构选择要市场化，政府作为出资人，要和具备相应能力的市场化基金管理人进行合作和资源互补，从市场上寻找社会投资人，实现资金规模的杠杆放大效应。其次是投资策略市场化，打破引导基金既有的政策性限制，制定相关投资策略，以达到在风险固定的条件下，追求投资收益的最大化，或者在收益固定的情况下，追求投资风险的最小化的目标。在制定基金的相关政策时，应结合山西本地实体经济的实际情况，进一步突破引导基金关于地域、行业、阶段的限制。最后是内部管理市场化，建立相关的工作体系，包括行业信息和数据库、基金考核评价标准、科学的决策机制等完整的内部管理程序。二是要科学筛选基金管理机构。政府引导基金既要肩负“引导社会资金投资实体经济”的政策性任务，又要兼顾社会资本的回报诉求，要求基金管理人具备比商业性基金更高的素质和能力，因此在对基金管理人的选择，特别是对子基金管理人的选择，要通过招标确定基金管理团队（公司），而尽量避免目前地方的常见做法，直接将基金委托事业单位或交由国有投资平台管理。1.高素质的管理团队政府引导基金筛选管理机构，发起设立并管理该基金的投资机构必须具有高素质的管理团队，即管理人员稳定、专业知识过硬、行事风格务实、历史业绩突出、具有丰富的产业投资和股权投资经验以及较强的品牌影响力。2.完整的机构运营体系和高效的决策流程由于近一年来，私募基金（包括政府引导基金）行业发展迅速，出现了一些鱼龙混杂、良莠不齐的突出问题。鉴于此，中国证券投资基金业协会于2016年2月5日《关于进一步规范私募基金管理人登记若干事项的公告》，调整了基金管理人的登记备案要求，并对基金管理人的信息报送、披露制度、内部控制、资金募集、合同签署、基金团队有严格的规定及准入，与之一起的有《私募投资基金信息披露管理办法》、《私募基金管理人内部控制指引》、《私募投资基金合同指引》、《私募投资基金募集行为管理办法（试行）》等。中基协的这一举措对引导基金的设立、基金管理人的筛选、基金的运作等多方面提供了标准和依据。基金管理人不但要满足中基协的相关要求，更重要的是完整的运营体系和合理的投资决策机制能够保障项目筛选、项目初调、立项申请、尽职调查、投资决策、投后管理、投资退出等项目投资的全过程。与拥有完备的运营体系的基金管理人合作可以有效降低系统性风险，确保投资人资金的安全性和利益最大化。3.丰富的基金运作经验和出色的历史业绩具备丰富投资经验的投资机构，具备一定的行业资源，善于把握行业发展趋势，能有效发掘被投资企业的内在价值，可以较准确做出投资判断。具备上述能力的基金管理人往往又是行业里的领先者，他们见证了中国资本市场十多年间的几次沉浮。与此类机构合作，引导基金不仅可以获得稳健乃至高额的收益，完成扶持并做大企业的目标，还可利用其已有口碑进一步提升自身品牌效应。

（四）加强创投引导基金投后绩效管理政府引导基金应从政策效益、经济效益、管理效益三个方面构建政府引导基金绩效评价体系。完善基金的绩效评价体系要兼顾引导基金的政策效益和经济效益，设立一个全方位、立体的投资绩效评价体系，比如可以从合规、管理、效益等三个角度对基金进行考核。合规指标只指对引导基金立项的合理性以及完成程度的评价，具体包括引入社会资本的规模、投入初创期企业的资金占比、投入中小型企业的资金占比以及参股子基金比例等等。管理指标包括对引导基金组织管理、资金运用方面的评价，主要考察基金管理的规范性和专业性，包括合作创投企业筛选的规范性，项目评审流程规范性，引导基金专家评审委员的专业评审能力以及内部控制制度的健全性。效益指标主要是指对引导基金运行效果以及其对社会影响的评价，主要包括对山西省风险投资及发展带来的直接或间接效益等方面考量。