城市道路桥梁管理办法精选(九篇)

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第1篇：城市道路桥梁管理办法范文

关键词：路桥；养护；管理；提高

科学发展观的基本内涵概括为“坚持以人为本，树立全面、协调、可持续的发展观，促进经济社会和人的全面发展。可持续发展，就是促进人与自然的和谐，实现经济发展和人口、资源、环境相协调，坚持走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路，保证一代接一代地永续发展。科学技术是第一生产力，是推动人类文明进步的革命力量。进入21世纪，科学技术发展日新月异，科技进步和创新愈益成为增强国家综合实力的主要途径和方式，依靠科学技术实现资源的可持续利用、促进人与自然的和谐发展愈益成为各国共同面对的战略选择，科学技术作为核心竞争力愈益成为国家间竞争的焦点。我国已进入必须更多依靠科技进步和创新推动经济社会发展的历史阶段。科学技术作为解决当前和未来发展重大问题的根本手段，作为发展先进生产力、发展先进文化和实现最广大人民群众根本利益的内在动力，其重要性和紧迫性愈益凸显。从道路桥梁养护工作的角度，落实科学发展观就是要不断解放思想，开阔视野，学习吸收专业方面的新知识、新技术，用先进的施工理念和施工工艺创新道路桥梁养护事业。具体来说随着道路桥梁从单纯的养护和施工到综合管理，随着管理范围的扩大、设施类型的增多、桥梁结构的复杂化和多样化，我们开封公路养护要进一步拓宽思路，加强管理，争取更好的经济和社会效益。

1 解放思想，开拓新的管理模式

道路桥梁养护工作不同于一般工作，具有技术性强、人员素质全面、维修反应迅速、机械化程度高、安全措施严格等内在要求。但是目前由于受较为落后的养护管理体制和运行机制的限制，使得目前的养护工作无法完全达到这一内在要求。 近年来，根据交通部提出的“管养分离、事企分开”的原则，各省（区、市）都不同程度的进行公路养护运行体制的改革，并取得的初步成效。但是目前由于各地对公路养护市场化运作尚存疑虑，从而使得养护运行机制较为落后，创新力度不够，原有管理模式已无法适应要求，容易产生设施量的规模化与管理的精细化、设施种类的多样性和管理手段的单一性、信息存储的传统性和资源整合的共享性、养护作业的应急性和设施管理的前瞻性、交通设施的地域性和行业管理的标准性之间的矛盾。具体来说目前本地道路桥梁养护在很大程度上是被动养护，主要表现为疲于应付各种病害，缺乏运营使用过程中的路况调查、病害预测以及适时养护决策和养护规划。只有变被动养护为预防性维护，才能延长道路的使用寿命，减少养护成本，提高养护效益。实现预防性养护应具备两个条件：（1）技术条件，包括道路及桥梁结构检测系统、路况评价预警系统、养护决策系统及成套养护设备；（2）机制条件，指养护管理体制及其运作模式，需要建立完善的养护决策、养护规划、养护调度及工程养护监理制度。

2 加强预防性养护的技术条件

道路桥梁养护变被动为主动，变滞后为及时是落实科学发展观推动养护工作上台阶的目标。这个问题的关键和核心就是实现预防性养护，实现预防性养护应具备两个条件：技术条件和机制条件。技术条件包括道路及桥梁结构检测系统、路况评价预警系统、养护决策系统及成套养护设备。在这个方面苏州市政公司走的比较靠前，我们以他们的先进经验为例做以论述。目前在苏州如果过往船只不慎撞上某地某座桥梁，一接到市民举报，工作人员即赴现场采集数据，并录入掌上PDA，然后输入系统，进行归类、比较、分析，给出拟定养护计划的建议。 市政设施管理部门承担市区152条主次干道、254座桥梁、1.5公里北环快速路隧道、102万平方米高架道路、10座地下通道以及千余路名牌的养护、维修和管理。

他们研发的“城市道路桥梁管理信息系统”，一期成果已通过验收并投入使用，建设完成了现有设施量的属性数据的录入和校核，实现了图层与海量数据的管理、查询统计及相关报表的生成、道桥巡视作业管理、养护作业管理、人行道与桥孔占用管理、重车通行管理、后台系统与用户权限管理等基本业务功能。该系统的建设，将利用检测人员采集的桥梁缺损的动态数据，对桥梁缺损状态、功能适应度和承载能力进行检测、评价和分析，从而预测桥梁的各种变化、分析发展趋势，提出养护维修对策及维修费用，方便管理者清晰、全面地掌握城市桥梁的使用性能和动态信息，便于量化管理及科学决策，使管辖范围内的城市桥梁“安全受控”。“苏州市城市道路桥梁管理信息系统”作为2008年信息化建设专项资金项目，今年将陆续研发市政业务功能管理、市政应急处置管理、道路辅助决策等子系统。反观我们开封市目前还没有如此先进的管理系统，这是我们今后发展的方向和目标。我们应该积极探索适应开封道路桥梁养护的管理办法和管理系统，变被动养护为主动保养，这样不仅仅大大提高生产效率，也能够增加道路桥梁的使用寿命。

苏州市政公司在使用新材料推广机械化作业方面也远远走在了养护工作的前列，取得了较好的经济和社会效益。SMA(沥青玛蹄脂碎石混合料)具有高温稳定性强、低温抗裂性好、耐疲劳性高、水稳定性好、抗滑性能强、行车噪音小等优点，在世界各国已得到广泛应用。SMA改性沥青价格虽比普通沥青贵1倍左右，但实际使用寿命远长于普通沥青。2007年苏州市政在三香路、人民路、干将路、莫邪路专项大修中采用SMA改性沥青，进行了“灰改黑”试点改造。运行2年来，路况良好，路面车辙、裂缝、坑槽等病害出现概率低，降低了路面维修率，提高了道路养护水平、改善了道路行车条件。今年又将有14条干道采用性能较好的SMA改性沥青材料。道路桥梁需要高标准的养护，使用新材料、实现养护机械化是推进养护工艺更新和养护技术提高的重要标志，也是保障和改善交通环境的客观要求。但目前从整体上看，我市道路桥梁养护维修较大程度上仍然使用老材料，依靠传统的手工养护作业，养护机械化水平不高，养护机械的完好率和利用率比较低，作业效率和养护质量难以适应城市大交通量、快速交通的要求，无法确保养护工作的及时性、快捷性和高效性。因此我们应从探索新材料、新设备组合的角度发展我们的养护事业，推动我市养护水平和养护质量上台阶。

3 加强预防性养护的机制条件

第2篇：城市道路桥梁管理办法范文

关键词：道路桥梁；问题；措施

中图分类号：TU997文献标识码： A

1、道路桥梁施工管理的重要性

道路桥梁系统是城市交通中一个较为特殊的存在，它不同与普通的道路，如发生坍塌事故将会造成极大的影响，并严重危害到人民的生命财产安全。目前，我国的城市车辆极具增加，对城市道路及桥梁的质量系统也是形成一个严峻的考验。所以加强道路桥梁的质量一个必须得到重视的问题。在加强道路桥梁的质量的问题首先就应该从施工管理上入手，一切质量问题的根源也都是在管理上，一个有效合理的管理规划可使工程项目顺利完成，达到预期的目的但同时，不去进行有效管理会使工程较为混乱，没有章程，虽然最后勉强完成工程项目，但却有可能留下诸多隐患，严重影响到项目质量。此外，技术应用水平为工程项目的重要依靠，在工程的实施过程中有着重要的作用，而施工技术能否有效应用，常常受到施工管理的影响，如果不以有效的施工方案、施工流程进行违规的运用施工技术，不仅降低是技术的真正作用，还让项目在施工过程中形成诸多困难。所以项目工程中的所有的施工条件都需要有一个合理、完善、具有科学依据科学价值的管理制度进行管理和控制，只有这样，才会真正保证工程的整体质量。

2、道路桥梁施工中存在的问题

2.1、施工方面

2.1.1、裂缝问题

我国道路桥梁建设主要采用的施工材料是混凝上，而我国施工技术水平不是很高，因此，混凝上建设道路桥梁普遍存在裂缝问题。除了混凝上自身特性外，裂缝问题的出现主要原因是施工人员没有正确使用混凝上材料来建设。具体原因有:没有按照规定的比例来配比混凝上，随意根据个人意愿和经验来判断混合比例；混合中的混凝上没有使用正确的搅拌力度，导致混凝上混合不均匀且没有充分混合，使它在用于道路桥梁建设时直接影响整个工程的质量；在混凝上拆模过程中，没有对其进行必要的养护，导致混凝上过分暴晒出现表面干裂。

2.1.2、铺装层问题

道路桥梁的铺装层是最容易出现问题的地方，虽然它在整个道路桥梁建设中占的体积不是很大，且是至关重要的一个环节，一旦出现问题很同意使道路交通不能顺利运行。在实际铺装中，施工人员只重视其表面工程，导致其出现裂缝、脱落等现象。

2.2、管理方面

2.2.1、施工进度控制不严

由于道路桥梁建设周期长，合同工期短、施工难度人，对施工进度的管理控制不严格常使得工期后延，影响正常进度，加人了成本投入。我国地质、地形复杂，道路桥梁建设要考虑的方面较多，建设任务繁重，因此在施工过程中可能出现各种各样无法预计的事情和工况事故，加人了施工管理难度。

2.2.2、资源控制不严

施工企业要想获得较人的经济利益，必须要综合且合理的整合施工资源，再投入到施工建设中去，按时完成阶段施工任务。但在道路桥梁建设中，施工企业对施工材料采集不优化，施工机械不完善，施工资源整合不合理，导致整个施工工期的后延，增加了施工成本，浪费了人量的人力、物力、则力。

2.2.3、施工质量控制不严

我国道路桥梁建设不断向人型化、复杂化发展，这为很多施工企业带来了机遇和挑战。有的施工企业技术和实力不过关，承包人型建筑水平不够却还是为了利益铤而走险，为了按时完成工程，施工现场偷工减料，施工随意性人，随意更改项目设计，严重影响了施工质量。负责监督施工项目的单位，对自身责任认识不高，监管意识薄弱，对监管的工程质量没有尽责，导致整个工程施工质量差。

3、强化道路桥梁施工技术及质量控制措施

3.1、建立质量控制体系

企业应从自身的管理水平出发，结合企业的实际情况以及现有的管理体系将路桥施工技术与质量控制体系进一步完善，采用先进的管理办法，使技术管理与质量控制能够有效进行。通过具有针对性的分析和论证指出路桥施工技术与质量控制体系中存在的缺陷，对它进行补充和完善使其适用于所有的工程项目。首先，在项目开工前，企业应对工地的实际情况做一定的了解，通过仔细分析后得出结论，对原有管理体系中不适用的地方进行修改，使其具有针对性和使用性，确保技术管理与质量控制工作能够有效进行，达到预期的目的和效果。其次，应对企业相关的管理人员和技术人员进行专业知识的培训，提高他们对本职工作的认识，提高工作效益。

3.2、技术管理工作科学化

企业路桥施工技术的管理工作应以科学的技术管理目标为基础，在施工前结合工程的实际情况来选择技术控制点，或者说是根据合同的要求来设置，并针对这些要求来进行严格的控制与管理，只有这样才能保证技术管理工作能够达到目标，防止质量的通病发生，使工程的质量能够有所保障。

3.3、具体施工质量控制

3.3.1、路桥过渡段的技术及质量控制

首先，施工前做好相关的清理工作，将相关障碍物清理彻底，以保证施工的正常进行。其次，是在施工中要严格保证工程质量，以此避免工程中出现不均匀的沉降现象。要在保证工程设计方案合理性的前提下，严格按照相关的方案进行施工；同时保证相关施工材料的质量，在填料的选择上，应通过对比各种不同土壤的技术指标，保证土壤具有较好的压实性特点，并具备良好的渗水性能。对于过渡段，应该在实际的工作中通过设置合理的强度过渡段的方式，以此有效的避免相关路面出现沉降现象。同时，要严格保证桩身质量，保证桩身的弯曲度在相关的规定范围之内，以此避免桩身的细长比过大，而降低承载能力等等。

3.3.2、混凝土的质量控制

作为路桥建设的主要使用材料，混凝土的配置是否合理以及质量能否保证，对路桥的质量产生直接影响。所以在实际的工作中我们应尽量选用通过最先进技术配置而成的性能最优的高强混凝土。由于高强混凝土具有密度小、抗变形性能强、质量轻等特点，所以能够在工作中适应当前路桥不断向大跨度建设形式发展的需求，是一种新型并且科学的混凝土，其能够有效的增强桥梁的抗震性能，并更好的延长桥梁的使用寿命。也就是说在以后的路桥建设中可以尽量的选用，以此保证路桥的技术含量，为路桥的建设质量起到提升作用。实际工作中，如果选用一般的混凝土，则要严格的对其进行质量把控，以此避免一些质量不达标的混凝土配置材料进入施工场地，特别是在水泥的选用上，要注意对水泥的生产厂家、品种以及级别等等做好严格的检查工作，并科学合理的对其进行储存工作。除此之外，要严格的进行科学配比，注意实际的搅拌过程中，相关的方法要得当，搅拌要均匀，保证配置而成的混凝土具有较好的保水性以及流动性。

总言之，道路桥梁建设关系着人们的日常生活，其良好发展，有利于促进我国经济发展，因此必须提高施工技术和施工人员综合素质，完善管理体制，保证道路桥梁施工质量，降低存在风险和隐患。

参考文献

[1]何文文.探究关于道路桥梁施工管理中的问题控制[J].黑龙江科技信息,2014,21:281.

[2]孟义东.道路桥梁施工中质量问题的研究[J].江苏科技信息,2014,14:38+40.

[3]孟祥亮.浅谈道路桥梁施工技术现状与发展方向[J].江西建材,2014,16:146.

第3篇：城市道路桥梁管理办法范文

关键词：市政桥梁施工；质量控制；研究

中图分类号： K928 文献标识码： A 文章编号：

引言

近几年来，国家有关部门陆续出台一系列与道路行业发展相关的政策。市政道路行业对于国家出台的相关规定积极贯彻，严格落实。然而，随着我国市政道路建设规模越来越大，市政道路施工的质量管理逐渐松懈，这对于我国城市道路行业的发展是非常不好的一个状态，为了能够将市政道路施工管理工作规范化，作者根据自身多年的市政道路工程施工管理经验，针对于如何进行市政桥梁施工质量的控制，进行了深入的探讨。

一、市政桥梁工程施工前准备的质量控制

现场施工前准备质量管理阶段，对于施工工作做好充分的准备，全面详细的了解到施工现场的各种环境，对此要有全面的把握，这个过程需要极为认真的态度进行，否则将会对施工造成极为不利的影响。在制定市政道路施工控制管理办法的时候，要与现场充分结合，制定出真正具有可操作性的施工质量管理办法，防治施工现场出现混乱，降低施工质量风险。

1．必须建立完善的桥梁施工质量管理体系

因施工单位缺乏有效的质量管理体系，使质量管理人员管理不到位或者施工人员对施工质量把握不够，往往会造成桥梁施工工程质量问题的出现。为此，我们应建立起完善的桥梁施工质量管理体系，体系的建立需要以桥梁工程的整体效应为出发点，实行全员、全方位、全过程的质量管理。质量管理根据桥梁施工工程的特点，逐步形成符合自身的质量管理体系。为此还要充分调动每位参与施工人员的质量工作积极性，建立健全质量工作责任制，落实质量责任层细化制度，强化每一位施工人员的质量责任意识，对质量隐患及时处理或举报。

2．加强现场实地技术培训，强化施工现场

施工技术在一定程度上决定了施工质量的好坏，高水平的施工技术是各项工程质量的强有力的保障。提高施工人员施工水平可从以下几方面入手：一是邀请熟练掌握此专业技术的专业人员进行现场理论讲解并作出示范，然后让参与施工的人员进行模拟施工，达到先进技术与实际工作相结合的目的。二是按照桥梁施工质量控制要求，分析出在施工过程中的质量控制难点，有目的性地向一些优秀的施工单位进行交流学习，并派遣专业人员去学习和借鉴国内外先进的施工技术。选择出部分在施工过程中暴露出来的质量控制难题，邀请掌握高端技术的专业人员到场进行施工工作的指导。四是建立奖惩制度，对在桥梁施工过程中表现比较好的施工人员进行相应的物质奖励和精神支持，对质量控制意识较差、不按规范施工的人员进行严肃的惩罚。

二、市政桥梁工程施工过程中的质量控制

施工过程中的质量控制包括对影响桥梁施工质量的各种因素的控制，对于其中任何一个因素的控制对整个桥梁施工工程的质量都有着十分重要的作用，对于施工过程中的质量控制是确保整体工程质量的关键环节。

1．对于施工测量工作的质量控制

工作人员出于对空心薄壁比较高的考虑，在进行桥梁工程的施工放样时，为了避免由于多次测量而产生误差，应进行一次精确放样。具体做法为，在桥墩底部实心处放出墩身中心和纵横轴线，以中心点为准，吊一条铅垂线。在对实心段进行混凝土灌注时，应在中心位置提前埋设木桩，在木桩上通过铁钉来放出中心点得位置。

2．桥梁钢结构的质量控制

钢结构在桥梁工程建设中所发挥的作用是巨大的，是其他材料所无法比拟的。这里所提到的钢结构指的是钢柱、钢梁、钢支座等。钢结构的制取需要的工序非常多，因此从选材、加工到组装成型，整个施工过程需要耗费非常大的人力物力。在桥梁工程的具体施工过程中，主要应加强对钢材的选取、加工焊接等工作的质量控制。

（1）钢筋配料的选择。熟悉施工图纸了解工程的概况。应熟练了解钢筋与模板等配置多方面的联系；检查钢筋施工图纸各编号是不是齐全是否存在重复现象，对钢筋的半径、长度、数量进行严格的审查，看看是否存在实际型号与施工设计图型号不相符的情况，如果发现存在问题，应该马上向有关质量管理部门汇报。在使用钢筋之前，应将钢筋端头 30mm 部分进行无锯齿式切割，以保证切面和钢筋的轴线相垂直。值得一提的是，严禁用气割来进行钢筋的切割。

（2）钢筋的加工和连接。用来加工钢筋螺纹的牙形要和套筒的牙形一样，必须等到检验合格后才可使用。在进行钢筋螺纹加工时，应当使用水溶性的削液；禁止用机油做液或者套丝的时候不加液，施工工人应将自己操作过的钢筋丝头作出质量标记；应随机抽取 10%的自检合格的钢筋丝头进行批量加工检验，把已经检验合格的丝头加以保护，并按型号堆放以备使用。钢筋连接。在对钢筋进行连接时，钢管和套筒的型号要严格保持一致，在对钢筋进行绑扎之前，应当根据不同的施工需要，分层进行钢筋的焊接绑扎，并按照相关规范进行焊接，在设置相应的操作平台时，应采用塔吊提升的方式。

3．基础开挖的质量控制

对基础开挖的质量控制包括两部分：基坑开挖质量控制和回填质量控制。在开挖前，应首先确定基坑开挖线的放样测量质量，对基槽周围的地表水截流和基槽降水情况进行详细的了解，保证所挖土方被运送到预先设计好的位置。基坑工程竣工之后，还应会同相关部门进行工程质量验收，以确保基坑尺寸、坑底高程、等参数符合设计规范要求。另外，还应该加强对回填土密度检验的控制，确保基坑回填土严实牢靠，以符合设计的相关要求。当出现翻浆或弹簧土现象时，应立即开展局部翻挖回填工作，有效避免土基上的构筑物的下沉，确保桥梁工程的质量和安全。

4．混凝土施工的质量控制

混凝土配合比应由实验室根据材料本身的性能及外界条件进行适当的调整，并对坍落度进行适当的控制。在对薄壁墩进行砼浇筑时，应当采用料斗装料、塔吊调运的方式。应使用 HZS50 搅拌机来对砼进行搅拌，而且还应对搅拌时间进行严格的控制。在桥梁工程正式施工之前，应对水泥的各项指标进行复验，最后决定是否符合设计的要求。另外，还应对砂子、石料的含水率进行配比换算，并通过多次实验来确定最为合理的配合比，以表 1 为例，表 1 中的配合比就是根据所用原料特点和当时的自然条件综合得出的结果

表1 混凝土配合比设计

混凝土的拌制是在得知混凝土配合比的情况下，通过对水泥、砂石、水等原料的搅拌，使之变成匀质混凝土的的手段。搅拌时间控制在 3~5min 为宜，以达到混合均匀、颜色统一的效果。与此同时，还要保证搅拌后的混凝土的特点符合相关规范的要求。在浇筑之前，要认真做好模板、钢筋的检查工作，模板须平整、光洁，钢筋应干净、顺直。在进行浇筑时，应根据不同的浇筑结构，要做到均匀对称浇筑，浇筑厚度一般在 30cm 左右，浇筑高度不允许超出模版，应浇筑至与模版平齐的位置。混凝土的振捣应均匀、充分，严格按照规范要求进行施工，严禁出现漏振、过振的现象。墩身使用 70 型插入式振导棒，在插入振导棒时，应采用交错的次序方式，插入深度为 5~10cm。

三、结语

总而言之，桥梁的建设解决了一大部分的交通问题，在一定程度上满足了提高交通和运输能力的需要，对国民经济的发展有着非常积极的作用。因此，对公路桥梁在建设过程中会出现的质量缺陷必须要全面的进行控制，做好桥梁工程施工中的质量控制工作，对确保桥梁工程的工程质量有着非常重要的意义。总之，桥梁施工控制与桥梁质量控制目标是一样的，为此我们应该充分做好桥梁的施工和质量控制工作，为桥梁事业的的健康发展打下坚实的基础。

参考文献

第4篇：城市道路桥梁管理办法范文

____年，我市交通经济运行平稳，主要生产指标稳步增长。今年全年，白云机场旅客吞吐量5478.03万人次，同比增长了4.4%；货邮吞吐量145.40万吨，同比增长了10.6％；广州港完成货物吞吐量50036万吨，同比增长5.9%；集装箱吞吐量1661万teu, 同比增长7.1%，其中南沙港区完成1096万teu, 同比增长7.1%。____年全市公路客运量达7.9亿人次，同比增长11.12%，公路货运量达6.6亿吨，同比增长11.66%。

主要工作情况如下：

（一）兑现承诺，提前半年完成新开100条公交线路、投放1000台公交运力和新建50公里公交专用道工作

按照市委、市政府“十件民生实事”部署，市交委加大改善市民公交出行力度，经过多方听取意见和认真细致调研，将新开行线路由原计划25条增加到100条，公交运力投放规模由500台增加到1000台。提前半年分两批开通了100条公交线路，并同步完成新增1000台公交运力投放工作。新开通的100条线路覆盖全市11个行政区近200平方公里范围，预计每天将惠及市民出行约150多万人次；市区与地铁衔接的公交线路比例也由2013年的60%提升到70%。此外，新增50公里公交专用道于____年7月1日正式开通运营，我市公交专用道总里程达到370公里，进一步完善“三环四通道”公交专用道网络。完成了102座公交候车亭建设任务，使全市公交候车亭总数达4861座。

（二）强化督导，加快大广高速粤境段等一批高速公路建设进度

紧密围绕省、市政府年度重点项目建设要求，市交委强化了高速公路建设督导工作。在市有关部门和区政府及建设单位的共同推进下，全市高速公路建设累计完成年度投资86.3亿元，占年度计划70亿元的123.3%。计划开工的花莞高速已于____年8月21日先行动工；计划完工的广乐高速已于____年9月27日建成通车，肇花高速已于____年12月31日建成通车。其他在建高速公路项目均按计划推进，重点督导沿线各区政府按计划抓紧开展征地拆迁和用地报批工作。同时，组织推进了机场第二高速通道项目、广河高速增设福山兴丰双立交项目、东新高速新增第四资源热电厂出入口项目的前期工作。

（三）创新管理，稳步推进约租车试点筹备工作

按照“先区，后中心区”的思路，市交委分步开展____年4000辆出租车投放工作。一方面针对区居民出行需求，在番禺、南沙、花都、增城、黄埔等区投放了1050辆区域专营出租车，另一方面创新出租车服务形式，从解决结构性打的难和维护行业稳定等多个角度出发，试点投放了2950辆约租车运力。目前4000辆出租车正在分批投入运营。同时，为做好约租车规范运营和制度保障，市交委通过合理规划约租车营运方式、车辆司机准入、经营管理模式、业务流程、监管机制等运营体系，配套制定了《约租车行业经营服务规范》，为约租车运力规范运营奠定基础。

（四）以人为本，圆满完成____年春运等重大节假日旅客运输保障工作

市交委顺利完成____年春运旅客运输组织任务。春运40天，广州地区共发送旅客2866.02万人次，同比增长1.84%。此外，____年元旦、清明、五一、端午、中秋和国庆假期广州地区共发送旅客1650.4万人次，同比增长6.5%。特别是春运期间市交委利用移动大数据技术，实现对火车站、客运站等重点旅客输运站场人群数量的实时监控，为旅客候乘秩序管理提供技术支撑；国庆期间，市交委成立指挥协调机构，研判假期旅客出行特点，科学分析客流规律，制定综合化车流疏导方案，采取多样化旅客分流措施，保障广州市出行基本畅通。节假日期间，全市旅客运输组织秩序良好，旅客疏运及时；各高速公路出入口和收费站基本顺畅。

（五）落实责任，保持交通行业安全稳定良好态势。

____年，组织交通行业各单位落实安全生产责任制，坚持季度安全生产例会制度和实施安全生产约谈制度，推进安全生产月等教育培训宣传工作，开展交通系统“六打六治”整治行动。开展安保防范重点目标和突发事件风险隐患排查整改，完成交通系统73支共2677人的突发事件应急处置队伍情况摸查备案；制定实施《广州市交通系统加强防恐和恶性治安案件防范工作方案和指引（试行）》，明确7类重点目标的保安、安检、视频监控等人防、物防、技防规范，全面加强与属地公安部门的协调联动，责任落实到位，确保妥善处置。组织开展应急演练季和5.12防灾减灾宣传周宣传、应急救护技能培训、综合应急演练等专项活动，多次圆满完成市政府应急运输保障任务。组织做好“7.15”纵火案善后有关工作。

（六）突出重点，全面推进现代物流业健康发展

加快推进现代物流配送项目。长运冷库物流配送项目和黄埔现代物流项目一期工程项目正在按

计划推进；状元谷城市物流配送中心一期工程和石井公共仓储中心已建成投产；开展城市物流配送第二批试点企业和试点车辆的筛选工作，共选取试点企业5家，试点车辆340台；已筛选和培育专业城市物流配送企业10家，组建专业城市物流配送试点车辆454成城市物流配送平台二期功能开发工作，我市454台城市物流配送试点车辆全部接入该系统，并对以上车辆实现了全天24小时无间断的信息监控。坚持支持快递业发展，积极研究推进促进广州快递业发展相关政策措施，创新保障机制实现 “双十一”快件业务平稳运行。（七）深化研究，编制实施一批重大交通建设管理工作方案

市交委共编制《广州市____年交通基础设施建设计划》、《广州市交通运输行业发展年报》、《全市公交站场规划建设布局四年行动方案》、《____年-2016年广州市出租车运力需求研究》、《____年-2016年出租汽车运力指标投放计划工作方案》、《广州与周边城市跨区域重大交通项目推进工作计划》等一批重大交通建设管理工作方案或规划。按期完成____年中心城区城市道路占用挖掘计划编制工作，并对外公布实施情况。协助有关部门对约70个建设项目控制性详细规划调整的交通规划研究及交通影响评估，为市委市政府决策提供依据。

（八）科技支撑，不断提升交通信息化管理服务水平

完成____年公交专用道电子警察和视频监控系统中20个电子警察、20个道路监控点和25个站台监控点的建设工作，通过验收后已正式启用；提前完成社会治安与城市智能化视频系统 350个高清视频监控点的点位的建设；加大行讯通宣传推广力度，新增交通指数、邮政快递、年票网点查询、水巴信息模糊查询等功能，行讯通被评为全国交通十佳交通出行服务手机软件，总用户已超过300万；推出微信版行讯通实现“微公交”功能，提供更加精细化、人性化的公交信息交互服务；建成水巴监控智能调度中心并投入营运，实现对水上巴士智能调度、码头视频监控及客流采集系统的全覆盖；公路客运电子客票服务已覆盖全市17家客运站场，实现了5种购票渠道，服务站点达到300个，____年全年电子客票1,510,773张，同比增长132.52%。；完成白云机场综合保税区信息系统建设工作，通过国家联合验收组的正式验收并上线运行。

（九）低碳引领，坚持推进交通节能减排治理工作

市交委印发了《____年广州市交通行业发展低碳交通工作方案》。在推进节能与新能源公交车推广工作方面，截至____年底，已累计推进4946台节能与新能源公交车辆，其中：纯电动公交车86台、插电式混合动力公交车1106台、非插电式混合动力公交车1684台、液化天然气（lng）公交车2070台，目前节能与新能源公交车约占公交车总数的45%。____年全市共淘汰营运黄标车16341辆，占年度指标任务的233.4%。继续完善节能环保水上巴士服务系统，完成了年度水巴建造工作任务，23艘新建水巴已于8月底全部交付使用。

（十）依法查处，坚持整治交通运输违法违章行为

____年，全市交通综合执法部门共查处各类道路运输违章19638宗，其中，查处非法营运5068宗，含克隆出租车608宗，同比增长102%；共协调司法机关对237名非法拉客、伪造服务资格证和暴力抗法人员进行司法追究；通过创新执法手段，在虎门大桥开展双向24小时治超执法，进一步加大全市治超执法力度，共查处超限超载车辆约1.2万辆，卸载货物约12.8万吨。全年共巡查城市道路、公路98.261万公里，巡查率达133%；发现案件数10465宗；已处理10465宗，案件处理率为100%。

（十一）筑牢防线，加强交通系统党风廉政建设

____年，市交委围绕建设廉洁交通的目标，党风廉政建设取得多方面的进展。积极推进落实党风廉政建设责任制“两个责任”示范点创建工作，党风廉政建设“一岗双责”得到有效落实；积极推进市交委权力清单和岗位能力清单梳理工作；通过开展"检查式调研"强化监督检查，狠抓公交车辆及零配件采购，以及经营性物业出租管理等重点领域的规范，取得了明显的成效，有效降低了廉政风险；强化执纪监督，市交委系统党风政风行风进一步好转；积极推进市交委公共服务廉洁化工作，十件实事已全部完成。

（十二）统筹兼顾，抓好年度其他重点工作落实

继续抓好中小客车总量调控和交通拥堵治理改善工作。顺利完成12期中小客车增量指标配置工作，共配置各类指标22.6万个；按计划完成17个交通拥堵点治理改善；做好年票制通行费收缴工作；全面开展危运企业经营资质复查，创新实施危运企业三级预警管理，推进危运行业信息化监管；印发了创建国家“公交都市”相关工作方案；深化推进机动车排气污染强制维护工作信息化监管，实现对维修过程及配件使用的个案追溯；创新驾培行业质量信誉考评标准，引入第三方评价机制；通过公交企业增收节支等措施，努力提升公交司机收入水平。引导市民合理选择交通出行方式；抓好城市道路路内停车泊位整治、编码及p牌设置规范管理工作，创新实施p牌二维码扫描防伪功能，实现全市包括中心城区211条路段、6426个咪表泊位在内的所有城市道路路内停车泊位编码管理的信息公开目标，方便市民进行实时查询，增强监督管理的效果。推进交通行业创文明、行业立法；坚持抓好交通干部和人才队伍建设；深化军民融合式发展，大力推进交通战备现代化建设和交通战备地方性配套法规建设，圆满完成了国家工信部和广东省政府赋予的北斗导航卫星车载终端试点、广东省国防动员委员会赋予的后勤动员及战备建设试点、部队年度演习交通保障等重大任务。

在市委、市政府的领导下，以深入贯彻党的十八届四中全会精神为重要指导，围绕省、市工

作部署，认真履行市交委“三定”职责，坚持深化改革创新、发扬团队精神，强化大数据管理、精细化管理和专业品格，充分借鉴国内外先进城市交通管理经验，依法行政、依法管理、用心干事，努力建设与国家中心城市相适应、人民群众满意的现代交通服务体系。重点工作安排如下：（一）创新出租车行业管理。继续推进2950台约租车服务试点运营工作；根据市政府工作部署，研究推进____年新增出租车运力工作，进一步缓解市民高峰期“打的难”问题。

（二）重大节假日运输保障。组织实施____年春运和其它重大节假日、重大商贸文化活动疏运和道路保畅通工作，保障安全有序。

（三）高速公路建设督导。按照省、市高速公路建设督导要求，加快推进大广、广明、虎门二桥、广清扩建、花莞、北三环二期、凤凰山隧道等一批高速公路建设项目，确保完成省、市下达的年度投资计划任务；推进机场第二高速公路、广河高速新增福山兴丰立交项目的有关前期工作，争取获得省有关部门的核准。

（四）低碳交通建设。推进落实1100台清洁能源公交车推广应用任务；组织制定____年广州市交通行业节能减排工作方案，督导各区（县级市）交通局等重点单位落实____年节能减排工作任务。

（五）公交设施建设。重点建设西朗公交枢纽站，力争开工建设中山八路公交枢纽站，新建公交候车亭100座。推进____年完成新增50公里公交专用道的建设。

（六）交通信息化建设。推进大数据管理在交通行业深化应用，推广“行讯通”、“微公交”等市民出行信息服务。积极推进公交客流视频采集等新技术手段在交通行业管理和服务方面的应用。加强道路巡查监管和相关执法工作。

（七）维修及驾培行业管理。贯彻实施交通运输部《关于促进汽车维修业转型升级提高服务质量的指导意见》；通过贯彻实施新国标，建设驾培行业诚信体系，强化质量信誉考评和信息等措施，进一步推动驾培行业规范管理。

（八）停车场行业管理。牵头组织编制全市停车场发展规划，通过信息化手段加强路内停车管理，结合新修订《广州市停车场管理办法》调整行业监管模式，进一步推进停车场行业规范经营管理。

（九）危险品运输管理。推进危运信息化配载管理新系统推广应用，强化危运源头安全管理，落实危运企业经营资质三级预警管理和重点营运车辆动态监管工作。

（十）车辆调控与拥堵点治理。继续做好中小客车指标配置工作；继续实施年度交通拥堵点改善。

（十一）交通规划编制。重点推进“十三五”交通规划编制；推进广州市居民出行调查工作。

（十二）严格路政管理。科学编制和严格实施____年中心城区城市道路占用挖掘计划，最大限度降低对道路交通运行的影响。

（十三）打击非法营运。推进交通综合执法重点区域常态监管，提升打击非法营运的效率。

（十四）治理超限超载。重点抓好虎门大桥、丫髻沙大桥等重点桥梁治超工作，维护道路桥梁运行安全。

（十五）道路养护。组织做好广州市公路迎接“十二五”国检工作，确保顺利通过国家检查验收。

（十六）发展现代物流业。编制实施冷链物流发展规划，加快冷链物流重点项目建设。

（十七）交通安全生产。落实交通行业安全生产目标管理责任；推进交通运输企业安全生产标准化建设和完善交通行业应急安保反恐工作机制。

（十八）提升员工荣誉感。坚持组织交通行业职工文化建设系列活动；推进公交博物馆立项和建设工作。

（十九）党建和廉政建设。 落实“两个责任”《实施意见》示范点创建工作；以强化“两个责任”为核心切实推进党风廉政建设和廉洁广州建设各项任务的落实。

（二十）干部人才队伍建设。做好干部选拔调配和干部人才队伍建设工作。

第5篇：城市道路桥梁管理办法范文

[关键词]户外广告；快速路；设置；分区

中图分类号：F713.8 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2014）33-0103-02

1.引言

户外广告作为信息的媒体的同时，也成为城市环境景观的重要组成部分。伴随着城市经济社会的发展，人们对城市市容环境质量的要求不断提高。近年来我国涌现出了大批有关城市户外广告设施设置规划的理论、编制成果，城市户外广告设施设置规划在规划部门管理户外广告的工作中发挥着越来越重要的作用。户外广告设置规划的编制能有效促进城市户外广告设施的合理布局。城市户外广告设施设置规划控制体系包括法规规范体系、技术标准体系、规划设计体系和管理实施体系四部分；其编制方法涉及规划层次与深度控制、导控分区划分体系和标准、导控要素选择、规划导则与技术通则之间的关系四个方面。

2.快速路沿线户外广告规划编制方法

随着宁波北环西路的建成通车，沿线广告逐渐增多，很多广告设置不当、设计水平不高、安全隐患突出等问题逐步凸显，直接影响沿线的城市景观，造成视觉污染，甚至对城市特色和形象造成破坏。面对户外广告对市容环境带来的巨大挑战，北环西路迫切需要专业规划控制和设计引导，并分阶段逐步开展户外广告整治和建设工作。

规划针对快速路沿线的空间特点，从户外广告的对象界定入手，运用城市规划设计的理念和手法，从采用“面――线――点”的系统结构，即分为“分区――边界――节点”三个层次。

2.1 规划结构与内容

2.1.1 分区

规划以城市总体规划为指导，从功能性区域入手设置分区，导入区域形象识别系统（District Identity System，简称DIS）理念，对沿线各区段进行分析，确定DIS定位，在宏观层面上提出广告设置的总体指引。

2.1.2 边界

对户外广告的线性空间――街区边界进行分析、分类，更急特征的不同对边界进行归类，提出相应的户外广告控制措施，对广告的数量、体量、形式、色彩等进行规范。

2.1.3 节点

对沿线人流主要吸引点――城市节点进行归类分析，提出设计指引。

2.2 规划技术路线

2.2.1 分层次控制

分为分区、边界、节点三个层次进行控制。首先在分区层面完成沿线户外广告宏观控制，确定各区段广告的特色，划定引导分区，增强区域的可识别性。其次边界层面通过对沿线边界性质的分析归类，实现对沿线广告的总量控制。最后在重点区段、节点确定具体广告形式、尺寸等，将微量管理具体化，重在操作。

2.2.2 依据用地、结合场所

规划不免孤立地对单幅广告进行管理，依据不同用地性质和边界类型结合城市空间、界面制定广告设置通则，为广告设置技术规范提供必要补充，提高北环西路整体视觉感受。

2.2.3 公益平台

确定公益广告布点方案，为各公益宣传部门提供广告媒体可用资源，便于各部门协调宣传资源的调配与使用。

3.快速路沿线户外广告规划控制方式

3.1 分区设置

区域形象是指某区域内部与外部公众对该区域内在综合实力、活力和未来发展前景的情感和印象，是该区域内自然、经济、社会、科技、教育、文化、历史、生态诸方面要素在公众头脑中反映后形成的总体印象。户外广告作为城市空间中极重要的视觉元素，无疑是区域形象识别系统中的构成要素之一。规划将通过综合分析得出北环西路沿线各区段的DIS定位，作为指导北环西路沿线户外广告总体布局的指导依据。

规划以总体规划为依据，通过对沿线相关规划的解读，将北环西路沿线分为四个区段，分别是产业服务段、商贸综合段、居住生活段、综合市场段。以沿线各区段不同的功能定位为基础进行综合分析，得出各区段的DIS定位。

3.1.1 产业服务段

该区段是杭州湾大通道从高速通道进入城市快速路的节点区，是“宁波印象”第一站。该区段的DIS定位为宁波城市的北部门户，发展企业总部基地、工业产品博览交易中心、城市奥体中心等城市新兴功能，成为集商务办公、科技研发、工业制造、居住休闲、体育文化等功能于一体的综合性城市新区。定位关键词：绿色、城市形象、综合性、高质量。

该区段的户外广告设置指引是：严格控制户外广告的数量、质量；形态上要有创新，可设置独立式具有艺术美感的户外广告设施，使之与周边的建筑相呼应；公益广告要占相当比例以反映城市精神面貌，体现城市形象和品味。

3.1.2 商贸综合段

该区段在功能上看是城市西北部主要的商贸文体中心，最容易体现城市文化特色。该区段的DIS定位为以文化为主题，以商贸综合服务为目的，发展城市商业购物中心、文化体育中心，成为以姚江为背景，具有商务办公、商业购物、居住休闲、娱乐健身、体育文化等复合功能的城市活力滨水区。定位关键词：文化、现代化、多样性、高品质。

该区段的户外广告设置指引是：严格控制户外广告的数量、密度；应尽量以科技含量高的现代化广告设施为主，如LED广告、投影广告等；允许在建筑、公共设施上设置广告，并作为城市夜景的点缀；控制设置大型独立式户外广告设施。

3.1.3 居住生活段

该区段是与宁波三江口中心城最近的区段，区位条件优越，是城市重要的居住组团，道路沿线具有良好的生态要素，河网密布、绿地交错、环境优美。因此该区段的DIS定位为城市生活居住区段。定位关键词：居住、宜人、活力休闲。

该区段的户外广告设置指引是：严格控制户外广告的密度，不宜设置醒目的户外广告，广告的色调应以体现安静、想和的色调为主；不允许设置独立式户外广告设施。

3.1.4 综合市场段

该区段作为宁波中心城商业网点的重要组成部分，重点发展农副产品、汽配、物资等市场的综合市场园区。园区北面为城市绿化隔离带。因此该区段的DIS定位为城市综合市场区段。定位关键词：综合性、现代、绿色、高品质。

该区段的户外广告设置指引是：严格控制户外广告设置的数量和密度；可采用霓虹灯等效果好的材料，允许在建筑上设置广告，广告形式不宜过多；允许设置独立式户外广告设施。

依据规划分区设置，规划区内广告分布密度呈中―低―高的分布特点。

3.2 边界控制

城市街道作为线性的广告空间载体，是广告规划控制的主要对象。本规划作为城市快速路户外广告专项规划，如何引导好边界的户外广告设置是本次规划的重点。

3.2.1 边界分类

北环西路近期作为城市交通型主干道，远期作为城市快速路，结合沿线不同的用地性质其户外广告设置特点有所不同。规划以北环西路两侧边界的用地性质为基础，依据道路沿线近远期各类用地性质特点把沿线用地重新分为五大类。

1）居住生活类，包括各类居住用地，医疗卫生用地，教育科研用地，文物古迹用地。

2）行政特殊类，包括行政办公用地，军事用地，保安用地，殡葬设施用地，水域，耕地。

3）工业公共类，体育用地，工业用地，对外交通用地、T5，仓储用地，社会停车场，市政公用设施用地。

4）商业娱乐类，商业金融用地，文化娱乐金融用地。

5）广场绿地类，广场用地，公园绿地。

3.2.2 边界户外广告控制分类

规划边界控制分类为：鼓励设置路段、适量设置路段、严控设置路段、禁止设置路段。

规划依据北环西路近远期的不同道路性质，依据沿线的规划用地分类界定两侧边界的控制分类。

1）鼓励设置路段

主要指商业服务业较为集中、人流量较大的路段。由于广告潜在价值比较高，为营造商业气氛，鼓励设置各种形式的户外广告，设置位置是规划图示范围内的建筑物墙面、楼顶或不影响道路交通、绿化的人行道或独立用地。广告形式可使用喷绘、灯箱、霓虹灯、立体造型及其它新材料。

本区段主要是城市干道、次干道及支路沿线的商业、娱乐业用地。

鼓励设置区段户外广告设置应尽量以科技含量高的现代化广告设施为主，如LED广告、三面翻广告牌、投影广告等。此外要兼顾广告设施夜间景观，结合夜间照明，充分烘托商业地区繁华氛围

2）适量设置路段

商住路段或一般城市道路界面，为营造气氛可适量设置户外广告，鼓励采用新技术、新材料，鼓励使用体量较小但造型美观新颖的户外媒体。

本区段主要是城市快速路、城市干道、次干道及支路沿线的商住、工业、市政设施等公共用地及城市快速路沿线的商业娱乐业用地。

适量设置区段户外广告设置要注意控制户外广告的密度，允许采取霓虹灯等效果较好的材料，允许在建筑、公共设施上设置广告。

3）严控设置路段

城市重要景观路段或景观敏感区域、住宅区或厂区的区段应视具置环境，严格控制户外广告，一般不得在建筑物屋顶设置广告牌。

本区段主要是城市快速路、城市干道、次干道及支路沿线的纯居住（不包括商业的居住用地）、教育、医疗等生活用地及城市快速路、城市干道沿线的广场绿地。

严控设置区段户外广告设置宜严格控制户外广告的密度，不宜设置过于醒目的户外广告，广告的色调应以体现安静、祥和的色调为主。

4）禁止设置路段

即禁止在政府行政办公、城市公园绿地、河道两侧、中小学设施等区段和建筑物立面或顶部设置户外广告。（控制指引详见分区广告设置指引表）

本区段主要是城市快速路、城市干道、次干道及支路沿线的行政办公用地及支路沿线的纯居住、教育、医疗等生活用地，以及人民政府、文物保扩单位、军事、宗教活动场所、风景名胜区及其他相关法律、法规禁止设置的路段等。

禁止设置区段户外广告设置不允许设置纯商业的户外广告，但允许设置店招、店牌以及企业标识，一个店面设置一个招牌，在色彩和形态上要严格控制。

3.3 节点控制

城市节点作为城市人流的吸引点，是城市户外广告设置的重要区域。这一类地区的广告设置设置的重要区域。这一类地区的户外广告设置要根据节点的功能特点合理布局，要体现城市景观的他点，做到景观性与可操作性并重。

根据沿线的城市设计和空间类型，规划重点对交叉口、桥梁、道路沿线、开敞空间、公共设施五大类十二小类空间的广告设置进行分类引导。其中，交叉口类型包括有跨线桥路口、互通立交和高速公路出入口三类；桥梁包括跨河桥梁和跨铁路桥梁；道路沿线包括高架路沿线、轨道沿线两类；开敞空间包括公园绿地、广场、滨水空间三类；公共设施包括体育、教育、商务办公区与大型商业零售设施空间三类节点。

规划针对不同的空间类型，对允许设置的广告类型提出广告设置导则。

4.规划实践体会

4.1 快速路沿线户外广告规划设计必须处理好的几种关系

4.1.1 沿线户外广告设置需动静结合

快速路沿线的户外广告设置需动静结合相辅相成。在道路沿线以静态广告为主，在沿线路口节点以动态的广告为主。单体建筑裙房以动态广告为主，主体高层以静态广告为主。

4.1.2 与整体景观环境相结合

户外广告设置注重与城市区域功能、建筑实体、公共空间、景观环境等相衔接，严格控制户外广告设置，使之布局合理设置规范，提档升级，促进并维护整体城市景观环境。

4.1.3 市场导向与公共利益相结合

户外广告设置应符合城市安全、卫生和景观的要求，保证公共利益；结合广告设施、阵位使用权出让管理，协调好个体经济与公众社会的关系。

4.1.4 刚性与弹性控制相结合

明确户外广告设置和管理要求，保证规划的严肃性和权威性；同时加强对详细规划和广告设置的引导，鼓励广告设计和技术的创新。

4.1.5 因地制宜、体现特色

从分析北环西路沿线户外广告现状问题出发，确定具有针对性的规划思路和管制内容，例如对近远期不同的道路性质提出不同的控制原则；凸显沿线各区段功能的特色，提升沿线城市市容景观品味。

4.2 户外广告城市管理研究

目前我国城市户外广告设施设置规划管理体系包括法规规范体系、技术标准体系、规划设计体系和管理实施体系四部分，其构架基本为“法规十规划”，或“规范+规划+规程”。户外广告管理最直接的依据是由当地政府或规划管理部门制定的技术标准和户外广告设施设置专项规划。

目前宁波户外广告管理方面主要通过《宁波市户外广告管理办法》（宁波市人民政府令（1995）第34号）和《宁波市户外广告设置导则》（甬规字（2008）29号），前者主要对户外广告的经营管理方面进行规范，后者主要是对户外广告设置的技术要求。依据《宁波市户外广告设置导则》编制城市快速路沿线户外广告设置规划，并依据慈专项规划进行户外广告设置许可、进行监督检查时实施本规划的有效途径。

参考文献

[1] 王伟明.城市广告环境与专项规划研究：中国广告.2009年第2期.

[2] 节连青.陈福涛.东营市户外广告规划方法探索：山西建筑.2009年6月.第35卷第18期.

[3] 高轩.论我国户外广告行政立法的缺陷及其完善：时代法学.1008年10月.第6卷第5期.

第6篇：城市道路桥梁管理办法范文

作为“欠发达、欠开发”的我国西南地区一个市级行政区域，当城镇化率达到现在的将近30%，即将进入加速城镇化的阶段之时，如何发挥自有优势，加快推进的城镇化建设，在建设过程中如何落实科学发展观，更加科学合理地规划建设城镇，彰显城镇的历史、文化、灵魂和气质，最大限度地使城镇化更好地为提高人民生活水平服务，更好地为经济社会发展服务、更加富有潜力和发展潜力，成为我们必须考虑的问题。

一、增强经营城市和加快城镇化进程的紧迫感和责任感，更新观念和明确目标

(一)更新观念，提高认识。近年来，市在经营城市、推进城镇化方面进行了有益的探索和尝试，取得了一定的经济效益和社会效益，对加快城镇化进程、完善城镇功能、提升城镇形象发挥了积极重要的作用，但还处于“以物易物”的初级阶段，严重制约了城镇的经营和效益，制约了城镇的建设和发展，主要表现在以下六个方面：一是体制不顺。突出表现为供地缺乏统一性和供地数量缺乏计划性。二是机制不活。没有充分发挥市场机制的作用，尤其是没有充分发挥土地的融资增值功能。三是经营形式不规范。没有形成合理的价格机制、竞争机制。四是监管不力。对已出让的土地缺乏监管机制，致使大量土地征而未用，影响城镇建设进程。五是土地市场长期供大于求，形成了事实上的买方市场。六是城市经营长期负债运行，各市场主体均患有严重的“投资饥渴症”。为了增强城市竞争力，加快城镇化步伐，各级各部门要增强经营城市的紧迫感和责任感，全面加快经营城市战略的实施和推进城镇化步伐，使经营城市工作尽快步入良性循环的快车道。

(二)更新思想，明确目标。市经营城市和加快城镇化进程要坚持市区与小集镇、农民新村协调发展的方针，以改革开放为动力，以改善城镇环境、增强城镇功能、提高城镇竞争力为目标，以经营城镇为支点，以经营土地为核心，加速体制创新、机制创新和管理创新，精心培育经营城镇的市场主体，走政府引导、市场化运作、社会参与之路，坚持高起点规划、高标准建设、高效能管理、高水平经营，初步建立起与社会主义市场经济体制相适应的城市投资、建设、管理和发展的营运体制和运行机制，逐步形成层次分明、规模适度、结构合理、功能优化、特色鲜明的现代化城镇体系，充分发挥城市、集镇的集聚、辐射和带动作用，实现城市发展投入产出的良性循环和可持续发展，促进全市经济社会发展。

二、全面落实配套政策，加快经营城市步伐和城镇化进程

(一)改革土地使用制度，推进土地资源向土地资本转变。实行统一规划、统一征用（收回、收购）、统一储备、统一开发整理、统一供应、统一监督管理，建立“一个渠道进，一个池子蓄，一个口子出，一个市场经营”的土地供应机制，非土地行政主管部门不得行使政府土地管理职能，确保政府全面高度垄断土地一级市场，调控二级市场，坚决堵住政府土地收益流失的口子。大力整治土地市场秩序，加大土地执法力度，重点查处用地单位和个人违反政府统一征地制度，擅自与县、乡镇、村、社签订征占地协议，圈占集体土地以及集体土地非法入市等行为；重点清理和纠正各类开发业主违法违规供地行为；坚决制止违反《招标拍卖挂牌出让国有土地使用权规定》，协议出让经营性用地；禁止擅自改变土地用途，防止借项目圈占土地和低价出让土地。健全地价管理制度，实现政府宏观调控下的土地资源市场化配置。严格执行政府统一征地制度，凡征用农村集体土地，一律由市国土资源局依法公告征地。完善政府土地统一储备制度。凡依法征用的集体土地，政府依法收回、收购和置换的土地，破产企业的划拨用地，行政、企事业单位撤销、搬迁后的土地，以行政划拨方式取得需进行房地产开发或经营性开发的土地，各开发业主已征未用的土地，要纳入市土地储备供应中心进行统一储备。逐步完善统一土地有形市场，严格执行国有土地使用权招标、拍卖和挂牌出让制度。建立土地交易大厅，全市所有申请建设用地、所有进行土地出让、租赁、转让、招标、拍卖、挂牌出让的土地，一律到市土地储备供应中心申报办理。除法律法规规定可以继续实行划拨的用地外，无论新增建设用地还是存量划拨土地，都必须纳入有偿使用轨道。对划拨用地和招商引资的工业生产性用地要严格用途管理，分类定价，制定统一的价格标准，并向社会公布。工业生产性用地实行优惠，优惠的地价作为政府对该项目的投资。

(二)全面推进城镇户籍制度改革。实行居住地登记户口制度，凡在城镇有合法固定住所的公民及其共同生活居住的直系亲属，均可根据本人意愿申报办理城镇常住户口。公安部门要简化户口登记程序，取消附加限制条件，把在城镇居住和就业的人口尽量纳入城镇户口统一管理。

(三)建立和完善社会保障制度。多渠道筹集社会保障资金，妥善安置因经营城市、推进城镇化而新增的符合社会保障条件的人员，切实解决被征用土地的农民、进城务工农民的社会保障和城镇人员就业、再就业问题。

三、突出重点，落实措施，全方位经营城市和推进城镇化进程

(一)加快城镇经济结构战略性调整。加快加快新型工业化建设步伐，大力发展现代服务业，形成城镇中心商业区。积极引进资金，立足能源、依托科技、提升服务，营造良好发展环境、大力发展新型煤化工，加快小龙潭矿务局五期扩建工程步伐，形成大能源开发建设格局，培育大企业、发展大产业。

(二)依法加强城市规划和土地利用规划的集中统一管理。城规划区及其各类开发园区的规划建设和用地行为，都必须纳入城市规划和土地利用规划进行统一管理。坚持“专家搞规划，社会搞建设，政府搞管理”的原则，修订《城镇总体规划》和编制城南、城西、河东、城北（自改）四大新区的控制性详规，搞好功能分区，使之与土地利用规划、环境保护规划相衔接。对已经确定的建设项目提前作好规划，确定建设时序。对近期建设地段及时编制出控制性详规，形成规划图册和文本，为供应土地和规划管理提供依据。未编制控制性详规的地段，不得进行土地出让和开发建设。

(三)推进城市基础设施和市政设施资产市场化建设与经营。放宽市场准入限制，鼓励社会资本参与城市基础设施和市政公用设施的建设、经营与管理。城市道路、桥梁、停车场、供水、排水、供气、公共客运交通、污水处理、垃圾处理等设施的建设经营，要在科学评估的基础上，公开向社会招标选择投资和经营主体。规范出租车、客运机动车营运权、公交线路经营权、道路桥梁冠名权、城镇公共空间广告经营权出让管理办法，采用拍卖、招标等方式，实行有偿使用。逐步将市政设施、园林绿化、路灯管理、环境卫生等非经营性设施的日常养护和城市公共场所保洁等推向市场，面向社会招标发包。建立和实施道路养护、绿化养护、路灯维护管理和环卫保洁的承包制度。同一行政单位直接管辖的设计、施工、监理单位，要实行改制，与原行政单位分离。从事市政设施维护单位要将管理职能与作业职能分开，实行作业职能市场化，通过市场公开招标选择经营单位，探索运用土地资本找钱、财政部门管钱、建设部门用钱和政府引导、多元主体、市场运作、社会参与的城市建设投融资机制，为城市建设提供强大的经济支撑。金融部门要加大资金支持力度，提供优质金融服务，积极试办以城市有效资产作抵押和以经营城市各种有效收费账户作质押的贷款业务。对一切投资经营主体实行国民待遇，“阳光作业”，严禁乱收费、乱摊派、乱罚款，严格规范行政执法行为和行政收费行为，切实保障各投资经营主体的合法权益。实行民主、科学的投资决策、咨询制度和重大项目专家评估、市民公示制度。

建立投资、建设和运营管理“三分离”的管理体制。加强对土地收益的监管，及时将土地出让金和收益纳入政府财政基金预算，缴入财政金库，专款专用。严格政府项目审批和监督制度，建立政府项目代建、稽查和后续评价制度。政府投资项目的建设，必须采取招标方式选择工程承包商和设计施工、监理及材料设备供应商。制定和推行非政府投资项目登记备案制度，培育规范化的投资中介机构。

(四)培育和发展城乡一体的劳动力市场。结合户籍管理制度和社会保障制度改革，取消限制农民进城入镇的岐视性规定，拓宽农村富余劳动力向非农产业和城镇转移的渠道。逐步建立统一开放、竞争有序、城乡一体的劳动力市场，推动人力资源向人力资本转变。

(五)大力推进城镇社区建设。充分发挥街道办事处和居民委员会的作用，建立完善社区组织机构，抓好社区人员、场地、经费三落实，完善社区基础设施，健全社区服务网络，建立以社会救助和福利服务、便民服务、社会化服务、再就业服务为主要内容的社区服务体系。

(六)加强城市综合管理。整顿城市行政执法队伍，探索城市综合执法方式，加大城市管理力度，大力整治城市综合环境，加快城市“净化、绿化、亮化、美化、畅通”工程建设，提升城市形象，提高人居环境质量，实现省级文明卫生城市创建目标。

(七)建立经营城市、加快城镇化进程工作的激励和约束机制。将经营城市、加快城镇化进程工作纳入市政府目标管理体系进行考核，对成效显著的部门给予表彰和奖励。

四、切实加强经营城市和加快城镇化进程工作的组织领导

(一)加强组织领导。各级党委、政府要建立经营城市和加快城镇化进程工作领导小组，要把经营城市和加快城镇化进程列入当地国民经济和社会发展的总体规划，列上重要议事日程，主要领导亲自抓。负责研究制定全市经营城市和推进城镇化进程重要政策措施，督促检查各项政策和各项工作的落实情况。要定期召开会议，研究解决经营城市和推进城镇化进程工作的重大问题。

第7篇：城市道路桥梁管理办法范文

1.1编制范围

××××××大桥（中心桩号K0+288）为城市道路景观桥，基础施工阶段的前期工作已展开，在水库中央沿桥梁纵横向的筑岛、围堰工程已经完成，0#~10#桥台及桥墩的钻孔灌注桩已经开始施工。1#~9#承台系梁的基础深度为4.9m~6.75m，属深基坑，0#、10#轻型桥台底面与筑岛顶面相距在1.0m以内，不属深基坑。本方案的编制范围：根据项目部对K0+299大桥采用筑岛围堰进行桩基施工的情况，除0#、10#桥台外的深基坑，即承台、系梁及墩柱、墩台的基坑采用拉森钢板桩支护的设想方案的基础上，针对现场的实际地形地质及水文进行细化。

1.2编制依据

1、××勘察设计研究院提供的“岩土工程勘察中间资料”；

2、×××市政设计研究院有限责任公司提供的《××××××大桥施工图设计》

3、《建筑施工计算手册》；

4、《建筑基坑支护技术规程》（JGJ120－99）；

5、《建筑地基基础设计规范》（GB50007－2002）；

6、《建筑地基处理技术规范》（JGJ79－2002）；

7、《公路桥涵施工技术规范》（JTJ041-2000）

8、基坑周边场地环境条件；

9、本公司多年来类似工程支护设计，施工经验。

1.3工程概况

N大道呈东西走向，全长3128.24m，属城市景观路。N大道××××××大桥为城市道路景观桥，起止点桩号分别为K0+118、K0+433，桥梁全长315m，桥面全宽40米，断面分配形式：3m（栏杆+人行道）+3m（非机动车道）+2m（侧分带）+11m（机动车道）+2m（中分带）+11m（机动车道）+2m（侧分带）+3m（非机动车道）+3m（人行道+栏杆）=40m。设计桥跨布置为：4×25m＋40m＋60m＋40m＋3×25m，主桥为三跨变截面连续箱梁结构，引桥为25m跨装配式小箱梁结构。

××××××大桥桩基础采用钻孔灌注桩，钻孔桩直径有1.2m和1.5m两种，0#~3#、8#~10#为排架桩，4#~7#为群桩。全桥共有9个墩、2座桥台，均位于水库中，所有下部结构的施工均在施工岛上进行。

主桥主墩4#~7#共8个承台，采用现浇钢筋砼。4#、7#单个的承台尺寸为5.4m*15.86m*2.5m，基坑底标高1913.35，开挖深度6.25m；5#、6#单个的承台尺寸为7m*17m*3m，基坑底标高1912.85，开挖深度6.75m。

引桥桥墩横系梁共10道，采用现浇钢筋砼。单个系梁尺寸为：1.0m*1.2m*16.8m，基坑底标高1914.7，开挖深度4.9m。

D水库蓄水量约20万m3，面积0.09km2,水位标高为1918.8~1919.2，水库南侧有农用灌溉渠道出口分布，库内蓄水经由农用灌溉渠向南流出转向西，最终汇入××河流。根据规范规定，筑岛顶高应高出常水位0.5~1m，本工程的筑岛围堰顶面高程确定为1919.60，采用天然土夹石作填料，下部结构施工完毕后挖除所有堰体土石方，并运至指定地点堆放。

1.4方案概要

1、钢板桩设计思路及要点

本工程的下部结构施工均在所筑施工岛上进行，根据场地地质情况特点，从施工安全、经济和工期等因素考虑，基坑支护选用拉森IV型及V型钢板桩进行支护。钢板桩具有整体刚度大、防水性能好的特点，在粘性土层深水河桥墩基础施工中甚至不需要水下作业，可节省大量的现场加工构件，具体一定的优越性。针对如上情况，本工程的深基坑支护拟采用钢板桩施工。

钢板桩的设计要点如下：

（1）通过地勘报告提供的资料及现场筑岛围堰的情况计算钢板桩的型号、长度及内撑方案；

（2）钢板桩穿过淤泥层，进入粘土层；

（3）根据受力计算，4#~7#基坑采用拉森V型钢板桩，长21m，1#~3#、8#~9#基坑采用拉森Ⅳ钢板桩，长18m；

（4）为保证基坑安全，钢板桩帷幕上设置两道至三道四周连续的工字钢围囹以加强钢度及整体性，围囹横向设结构用无缝钢管作对撑。

2、钢板桩设置

根据基坑周边土层地质条件、基坑挖深和周边场地环境条件支护剖面：

2.1、主桥承台基坑

5#及6#主桥承台基坑底面尺寸为：10m*20m，基坑底标高：1912.85，开挖深度：6.75m；4#、7#基坑底面尺寸为：8.4m*18.86m，基坑底标高：1913.35，开挖深度：6.25m。以上两种基坑均采用拉森V型钢板桩支护，桩长21m。

2.2、引桥系梁基坑

系梁基坑底面尺寸为：4.4m*20m，基坑底标高：1914.7，开挖深度：4.9m。采用拉森Ⅳ型钢板桩支护，桩长18m。

3、围囹、对撑

3.1、围囹

为加强钢板桩的整体刚度，防止变形，沿钢板桩四周墙面全长设置围囹，围囹用H型钢（350×350×12×19）组成，H型钢接头采用高强螺栓连接，横向围囹用纵向围囹顶住，端头加以木楔调节。在纵横向围囹相交的角部设H型钢角撑，型号规格与主围囹相同，以保证围囹横向的钢度。

主桥承台基坑设上、中、下三道围囹，5#、6#基坑围囹距筑岛顶面的距离分别为0.55m、3.35m、6.75m，4#、7#基坑围囹距筑岛顶面的距离分别为0.35m、3.15m、6.25m，各层围囹置于与钢板桩焊接的钢牛腿上。

引桥系梁基坑设上、下两道围囹，围囹距筑岛顶面的距离分别为0.9m、3.5m。上层围囹置于与钢板桩焊接的钢牛腿上，下层围囹置于支撑柱上。支撑柱用H型钢300*200*8*12制成，柱长4.5m，顶焊20厚端板。

3.2、对撑

根据受力计算的结果，主桥承台基坑的对撑采用φ299*10无缝钢管，水平间距2.8m~3.83m，引桥系梁基坑的对撑采用φ245*9无缝钢管，水平间距1.35m~4.8m。

主桥承台5#~6#基坑的下层对撑在承台底面，上、中层对撑埋入薄壁墩内，三层安装后不不予拆除，所留洞口灌入C30砼，两头焊20厚钢板封堵，外刷3道沥青漆防腐。4#、7#承台基坑的下层对撑在承台底面的垫层内，安装后无法拆除，采用与5#、6#基坑相同的方式进行后期处理。

引桥的系梁基坑的对撑因其长度较短，可以保证压杆的稳定性，故不设隅撑。

1.5方案特点、要点、难点

1） 本工程规模较大、工期紧、难度高，深基坑支护是本工程的难点和重点之一。基坑深度根据筑岛、承台、系梁底设计标高与垫层的厚度确定，基坑开挖深度在5m~7m之间，属于深基坑。

2）钢板桩具有整体刚度大、防水性能好的特点，在粘性土层深水河桥墩基础施工中甚至不需要水下作业，可节省大量的现场加工构件，具体一定的优越性。根据目前省内建筑业的发展特点，拉森钢板桩和装机需要从沿海发达城市（上海）引进专业施工企业远程施工，施工组织与进度控制均非常困难。

3) 拉森钢板桩在施工过程中，钢板桩施打时发生屈曲、扭转、变形，支撑体系与钢板桩进行多点焊接链接造成钢板桩严重烧伤，钢板桩在支护过程中变形、挤压严重，部分钢板桩施工完毕后无法拔除等因素，大量钢板桩被损坏以作报废、摊销处理，钢板桩摊销量将达到50﹪。

4) 钢板桩拉森内支撑水平方向设置2~3道，横向间隔为4m~5m，局部地段根据墩柱位置调整。由于地质条件差支撑体系围囹集中受力变形严重；横向支撑体系横穿承台及薄壁墩，在钢筋混凝土实体施工完毕之前支撑体系无法拆除。承台基坑底层内撑（Φ299×10无缝钢管）在承台之下被混凝土垫层浇筑包裹，造成支撑体系将全部摊销、一次性投入使用。薄壁墩处的上层及中层内撑体系（Φ299×10无缝钢管）只能在墩柱施工完毕以后，满足回填要求以前进行切割、肢解，回收利用率不足10%。

5) 基坑土方开挖是本工程的难点之一，开挖量大，运距长，属松散的人工填土，大部分在库容水位以下，流动性强；基坑两侧不能堆土，土方运输困难，形成的淤泥质土需要采用淤泥罐车拉运；基坑开挖深度大必须采用加长臂（16m以上）挖掘机挖土，机械操作视觉盲区较多，基坑内支撑分布较密阻挡面宽，钢板桩基坑内土方、淤泥机械无法操作；势必造成机械施工效率大大降低，人工挖土搬运量大大加重，给土方开挖造成非常大的难度，基坑土方开挖的工作效率大大降低，降效率约达到80﹪。

5）钢板桩在施打过程中，受土质、地下水、工艺施工特点等的影响，发生屈曲、扭转、倾斜、凸凹等，钢板桩不能完全保证直顺，以致钢板桩的围囹H型钢与部分钢板桩不能完全接触，需加钢楔、钢垫等、斜撑等辅助支撑。

施工程序及施工大纲

2.1施工程序

针对本工程的特点及工期的要求，各墩的基坑开挖及支护均先施工右幅，右幅下部结构施工完毕再进行左幅的施工。

钢板桩施工顺序:

放线定位卸土板桩定位放线挖槽安装吊机安装导向定位托架施打板桩挖土第一道支撑安装挖土第二道支撑安装挖土第三道支撑安装垫层施工承台、系梁及墩柱施工拆除支撑处理预留洞口处理回填拔除板桩。

2.2、施工大纲

（1）施工测量

根据设计图纸及坐标控制点进行基坑的开挖边线定位放线，放出各主要结构的边线位置，测量放线采用电子全站仪，确保测量成果的准确度。施工前认真熟悉图纸，施工时仔细核对确保准确无误，施工测量放线由专业测量工程师进行。

（2）钢板桩施工

拟采用Z550型液压振动沉桩机,作为沉设拉森桩主要动力,为确保基坑开挖安全,并采用250*250的H型钢实施围囹加固,必要时可沉护锚桩,对围护实施拉锚加固。投入钢板桩打拔桩机2台用于施工。打拔桩机为挖掘机(日立550)加液压高频振动锤改装而成,为台湾仿荷兰产振动锤,激振力220KN。

（3）基坑开挖施工

基坑土方开挖，按设计高程进行开挖，由于基坑较深，拟分为三层进行开挖，第一层开挖在钢板桩打完后进行，开挖深度为0.95～1.5m，在无水状态下开挖，由普通挖掘机挖装自卸汽车进行，挖到上层围囹底面牛腿处；第二层开挖在上层围囹、内撑安装完毕后进行，开挖深度为3.6～3.8m，由长臂（16m）挖掘机配合人工开挖，开挖的渣料先就近堆放在围堰便道边进行晾晒，待含水量降低后有普通挖掘机装车自卸汽车运至弃渣场堆放；第三层开挖在中层围囹、内撑安装完毕后进行，亦由长臂挖掘机配合人工开挖，堆土地点及弃运方式同中层。

（4）基坑排水

根据场地地下水埋藏条件，基坑开挖深度，本工程实际情况，在基坑底周边设置一道500×500排水盲沟排泄基坑内积水，在坑周四角设置一个集水井，井深1.5m，井径为φ1000mm，采用HDPE管周边管壁打φ24@50mm制成；排水沟按1%的纵坡向积水井倾斜，坑内通过基坑底的排水盲沟到积水井后由φ50污水泵抽至基坑外排除。排水盲沟采用大于40mm小于60mm的级配碎砾石填充。

（5）工程质量方面

工程质量以确保“一次验收合格”为质量管理目标，制定保证基坑开挖质量、保证排水和边坡防护的施工质量、保证排水系统的安全、保证基坑排水正常进行。有针对性的制定详细的质量保证措施，确保工程质量。

3.1施工测量

3.1.1测量控制网点

1、测量要求：测量工作必须严格按GB50026-93《工程测量规范》有关要求实施，记录表格及测量成果表格按有关规定的统一表格办理，做到齐全、规范化。

2、施工测量控制网点由项目部施工测量组负责建立和管理。在开工进场后，施工测量组首先对设计单位移交的控制点进行认真复核，准确无误后方可进行施工测量控制网点的布设。测量控制标点桩用砼预制或就地现浇并用钢筋刻十字丝作定位，当有固定岩石或建筑物时可设在岩石或建筑物上，布设后还应对其成果进行认真复核。并将设复核测量成果上报监理单位、业主审批验收合格后再进行使用。

3.1.2各分部分项工程测量

1、布设控制网点布设时应考虑其控制范围应满足对整个场地范围的施测。各测量控制标点均应有精确的坐标及高程。

2、控制网点布设后由项目部统一管理，对测量标桩、标志等测量成果，施工队施工时注意保护，不得随意破坏。

3、根据施工进度情况，用全站仪测放各开挖区、并作出明显标线。

4、施工过程中的测量控制：由于机械施工进度快，采用全站仪进行追踪测量控制，严格控制开挖边线、各部位标高，使其达到设计和规范要求。

3.2钢板桩施工工艺

3.2.1施工的一般要求

1、钢板桩的设置要符合本方案的要求，便于基础施工，即在基础最突出的边缘外留有支模、拆模的余地。

2、基坑护壁钢板桩的平面布置形状应尽量平直整齐，避免不规则的转角，以便标识各钢板桩的使用和支撑设置。各周边尺寸尽量符合板桩模数。

3、整个基础施工期间，在挖土、吊运、 扎钢筋，浇筑混凝土等施工作业中，严禁碰撞支撑，禁止任意拆除支撑，禁止在支撑上任意切割，电焊，也不应在支撑上搁置重物。

4、基坑支护采用日本产的拉森桩IV型、V型钢板桩支护。拉森型钢板桩用吊车就位后采用履带式液压机挖土机配VH－3000的液压振锤打桩机施打。施打前一定要认真放出准确的支护桩中线。考虑到钢板桩较长，在施工中，钢板桩容易向一边倾斜，由于倾斜误差积累不易纠正，难以控制钢板桩的平直度，所以钢板桩施工拟采用屏风式打入法。屏风式打入法不易使板桩发生屈曲、扭转、倾斜和墙面凹凸，打入精度高，易于实现封闭合拢。施工时，将10～20根钢板桩成排插入导架内，使它呈屏风状，然后再施打。

3.2.2钢板桩的选用

根据工程所在场地特点，结合钢板桩的特性、受力要求、施工方法等方面进行考虑，选用日产拉森Ⅳ型、V型钢板桩。拉森钢板桩宽度适中，抗弯性能好， 依地质资料及作业条件决定选用钢板桩长18~21m，要求钢板桩入土深度达桩长 0.6倍以上。

3.2.4钢板桩的检验、吊装、堆放

1、钢板桩的检验

钢板桩运到工地后，需进行整理，清除锁口内杂物(如电焊瘤渣,废物填充)，对缺陷部位加以整修。

锁口检查的方法:用一块长约2米的同类型，同规格的钢板桩作标准，将所有同型号的钢板桩做锁口通过检查。对于检查出的锁口扭曲及“死弯”进行校正。

2、钢板桩吊运

装卸钢板桩宜采用两点或三点吊。吊运时，每次起吊的钢板桩根数不宜过多，并应注意保护锁口免受损伤。吊运方式有成捆起吊和单根起吊，成捆起吊通常采用钢索捆扎，而单根吊运常用专用的吊具。

3.2.5导架的安装

在钢板桩施工中，为保证沉桩轴线位置的正确和桩的竖直，控制桩的打入精度，防止板桩的屈曲变形和提高桩的贯入能力，一般都需要设置一定刚度的、坚固的导架。

3.2.6钢板桩施打

钢板桩施工要正确选择打桩方法、打桩机械和流水段划分，以便使打设后的板桩墙有足够的刚度和良好的防水作用，且板桩墙面平直，以满足基础施工的要求，对封闭式板桩墙还要求封闭合拢。

3.2.7内支撑的安装及拆除

内支撑包括围囹、对撑、角撑、隅撑、支撑柱等内容，具体的设置方法详本方案附图。

基坑土方开挖过程中还须进行内支撑的安装，以防土压力、水压力过大影响基坑内的施工安全。

内支撑的设置除了考虑受力外，还应考虑不妨碍坑内施工。内支撑自上而下的设置，一边挖土、一边安装。安装必须非常及时到位，随挖随撑。安装时确保无缝钢管对撑与H型钢围囹正交，及时安装隅撑。在对撑与钢围囹相交处设有20mm厚钢端板，端板头用木楔顶紧围囹，并可起调节作用。

无缝钢管对撑应对称间隔拆除，避免瞬间预加应力释放过大而导致结果局部变形、开裂。拆除对撑及围囹应配合基坑回填分阶段的进行，防止钢板桩受力过大变形严重无法拔除。

加工钢管对撑、H型钢围檩等钢构件，一定要确保焊缝质量，使用前需要进行详细的焊缝检查。

3.2.8钢板桩的拔除

钢板桩在承台、系梁、墩柱、盖梁等下部结构施工结束，基坑回填后拔除，修整后以便重复使用。

拔除钢板前，应仔细研究拔桩方法顺序和拔桩时间及土孔处理。否则由于拔桩的振动影响，以及拔桩带带土过多会引起地面沉降和位移，会给已施工的地下结构带来危害。设法减少拔桩带土十分重要，目前主要采用灌水、灌砂措施。

3.3 基坑土方开挖

因开挖量大，土质松软且在地下水位以下，土颗粒的流动性强。基坑土方开挖是本工程的难点之一。

基坑开挖深度大必须采用加长臂（16m以上）挖掘机配合人工挖土，机械操作视觉盲区较多；基坑内支撑分布较密，施工面狭窄，势必造成人工及机械施工效率大大降低，给土方开挖造成非常大的难度。

据以往的施工经验及本桥基坑的具体情况，挖土效率仅达到正常情况挖土的20~30﹪。在第上层内支撑以下的部分必须采用人工开挖、将挖松的土装到长臂挖机斗内再转到基坑以外堆放晾晒。开挖时应注意以下事项：

3.4土方回填

盖梁模板及支架拆除后，经检验符合要求并经监理工程师批准，并待砼强度达到设计强度的75%，方可进行回填作业，回填土严格按技术规范的规定进行。

基坑土方回填应配合内支撑的拆除同步进行。填料选用七步场借土场的天然土夹石，运距1.5km，回填采用人工夯填，分层厚度15cm。

基坑回填土的主要目的是保证在上部结构施工时提供一个平整稳定的施工平台，在箱梁的安装或浇注过程中不致因地基变形、失稳而影响下一步的施工。

3.5基坑及地面的降、排水

3.5.1基坑降排水

因基坑在筑岛上开挖，地下水埋深0.6~0.80m之间，为避免地下水对土体产生影响，及时排除基坑内积水，根据场地地下水埋藏条件、基坑开挖深度及本工程实际情况，在基坑底设置一道500×500mm的排水盲沟排泄基坑内积水，在坑四周角部设置1.5m长φ1000mm的HDPE管作积水井。

土方开挖过程中的抽水，主要采用机械挖临时积水井的方法进行降水，将地下渗透水汇流在基坑的临时积水井内，再采用污水泵抽至坑外排除。

具体的设置部位详本方案附图。

3.5.2地面防渗措施

（1）严格控制基坑四周的用水点。

（2）基坑四周作好排水措施，修筑排水沟，防止人工或雨水流入坑内。

（3）妥善处理各种管道渗漏水。

3.5.3基坑四周地面沉降观测

因降水有可能造成的少量的附加沉降，为安全起见，基坑四周地面设置一定数量的观测点，以对地面沉降进行监测。若地面沉降量较大，需及时采取有效的保护措施。

4.工程质量保证措施

4.1质量目标

工程施工质量符合施工质量验收规范及质量检验评定标准等有关规定、规程和工艺标准的要求，满足合同对工程的质量要求。

1、保证分部分项工程竣工验收一次验收合格；

2、杜绝质量事故及防止质量通病；

3、对于本工程，我公司决心以一流的服务质量满足业主的要求，做到质量异议处置率为100%，用户满意率100%。

4.2各分项工程质量控制

本工程质量的好坏，直接关系该项目建设的重要环节，坚持“百年大计，质量第一”的方针，按我公司的《施工技术管理办法》的有关规定严格按设计、现行施工规范要求，“精心组织，精心施工”，创优质工程，建好本工程的截污沟开挖支护工程是我公司的一项光荣的任务。

4.3质量管理保证体系

根据设计图纸的要求，施工规范的规定，结合企业技术质量管理体系的规定，“精心组织、精心施工”，以人的工作质量保证工程的工序质量，以工序质量确保工程质量。根据工程特点及质量目标建立完善的质量保证体系，强化质量管理。建立一个以科学管理为基础，以个人的管理为根本，

4.4质量管理制度

建立完善的质量管理制度，是工程的质量管理的根本所在。

根据工程项目施工质量管理责任制的要求，我公司针对本工程特制定以管理制度。

1、技术质量交底制度

技术质量的交底工作是施工过程管理工作不可缺少的重要工作内容，交底必须采用书面签证确认形式。

1）项目部接到施工图纸后，项目经理组织全体人员对图纸进行认真学习，并督促监理组织设计交底会。

2）施工组织设计编制完毕送审批确认后，由项目部牵头，项目工程师组织全体人员认真学习施工方案，并进行技术、质量、安全书面交底，列出监控部位及控制要点。

3）本着“谁负责施工、谁负责质量、安全”的原则，各分管工种负责人在安排施工任务的同时，必须对施工班组进行书面技术、质量、安全交底，必须做到交底不明确，不上岗。

2、施工组织设计审批制度

施工组织设计必须按照公司质量体系程序文件的要求，经有关部门评审、签署意见并返回项目部。

经公司及项目部审批后的施工组织设计，项目部应上报监理工程师批准后方可进行施工。

3、隐蔽工程验收制度

凡分项工程的施工结果被后一道工序施工所覆盖，均进行隐蔽工程验收。隐蔽工程的验收结果必须填写《隐蔽工程记录》，作为档案资料保存。填写内容必须准确真实。

4、施工中的计量制度

1）国家规定强制检定的计量器具必须100%按时送检，其他计量器具也要按计划按时送检；周转送检率不得低于90%；在周检的基础上，按时进行抽检10%，并作好抽检原始记录。

2）原材料检测要及时做好记录，发现量差超过正负公差范围时，要立即通知有关部门和人员进行处理。

5、质量否决制度

对不合格分项工程必须进行返工，不合格分项工程流入下道工序，要追究班组长的责任。在关责任人员要针对出现不合格品的原因采取必要的纠正和预防措施。

6、质量文件记录制度

质量记录是质量责任追溯的依据，应真实和详尽，各类现场操作记录及材料试验记录，质量检验记录等要妥善保管，特别是各类工序交接的处理，应详细记录当时的情况，清理各方责任。

7、工程质量事故报告及调查制度

工程发生质量事故，马上向当地质量监督机构和建设主管行政部门报告，并做好事故现场抢险及保护工作，建设行政主管部门根据事故等级逐级上报，同时按照“四不放过”的原则，负责事故的调查及处理工作。对事故上报不及时或隐瞒不报的要追究有关人员的责任。

4.5质量责任制

项目经理是质量管理的第一责任者，项目经理对整个工程质量负责，并具体管理整个工程的质量工作。

技术负责人代表项目经理直接对所承建的一切工程技术、工程质量实施管理。有权撤换他认为不合格的工地工程师和施工操作人员；在内部有权对工程质量实行否决权。对外，接受监理工程师的监督指导，按监理工程师的指示完善和改进施工技术操作工艺和质量管理。

4.6质量保证措施

1、严格遵守和执行有关的施工质量规范。

2、根据我院《环境、质量和职业健康安全管理手册》，建立质量保证体系，提高全员质量意识，确保质量管理惯彻整个施工过程。坚持质量自检、互检、交接检“三检”制。

3、实行质量管理项目部负责制，配置专职质检员，具体负责质量管理工作。严格按项目部管理体系进行施工管理。

4、各种原材料、半成品严格按质量要求进行采购。钢板桩送到现场后，应及时检查、分类、编号，钢板桩锁口应以于一块长1.5－2.0标准钢板进行滑动检查，凡锁口不合应进行修正合格后方能使用；

5、桩的垂直度控制在1%以内；

6、桩底高程误差控制在10cm左右；

7、沉桩要连续，不允许出现不连锁现象；

8、桩的平面位移控制在15cm以内；

9、在使用拼接接长的钢板桩时，钢板桩的拼接接头不能在围堰的同一断面上，而且相邻桩的接头上下错开至少2m。

10、钢板桩在使用过程中，防止基槽内水位高于基槽外水位。在底水位处设置灵通管，到围堰抽水时，再予封闭，在围堰内抽水时，钢板桩锁口漏水，在基槽外撒大量细煤渣，木屑、谷糠等细物，借漏水的吸力附于锁口内堵水，或者在围堰内用板条、棉絮等楔入锁口内嵌缝，撒煤渣等物堵漏时，撒煤渣等物堵漏时，要考虑水流方向并尽量接近漏缝，漏缝较深时，用袋装下放到漏缝附近处徐徐倒撒，同时当围堰内抽水至各层支撑导梁处，逐层将导梁与钢板桩之间的缝隙用木楔楔紧，使导梁受力均匀。

5.工期保证措施

5.1施工技术力量的保证

1、组建精干高效的领导班子，并抽调、选择具有丰富施工经验的施工队和机械化施工队伍。

2、实施项目法管理：成立项目经理部，实行项目经理领导下的分工负责制，做到分工明确，层层负责，落实到班组，责任到个人。

3、项目经理全权负责，由项目经理组织领导部署施工任务，统一思想，统一指挥，协调和解决各施工班组之间的问题。整个施工过程，严格按优化的本工程的施工组织设计及进度计划实施，完成全部工程施工任务。

4、运用科学的方法，进场开始即精心编制实施性施工组织设计，实行立体交叉，平行流水作业。确定最佳的施工方案并予以实施，及时调整各项工程的计划进度及劳力、机械、材料，确保工程按时完工。应用《工程项目计划管理系统》动态控制工程进度，以较省的费用合理安排时间、人力、物力资源，保证按时或提前完工，从而取得最佳的经济和社会效益。

根据招标文件有关要求，结合本工程特点，充分发挥我司专业机械化施工的优势，科学管理、精心组织，抓住关键工程，尽最大努力提前工期。

5.2工期保证制度

1、严格按照合同、规定和工程师的指令进行施工。杜绝因工程质量事故或违反操作规程而导致停工、窝工。在施工过程严把材料关，不因材料的质量问题或数量不足而发生停工等现象。

2、工资奖金分配与工程的质量进度挂钩，落实奖金制度，奖惩分明，对保证工期有特殊贡献的人员，给予重奖。

3、将周、月计划层层分解，经理部、工程队、班组间签订内部承包合同，明确相互承担的经济责任、权限和利益。采用各种奖惩手段调动全体人员的施工积极性，保质保量地按期完成下达的计划。做到周保月，按期完成本工程。