城市经济体制精选(九篇)

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第1篇：城市经济体制范文

    的。人民群众积极参与改革,为改革开放打下坚实的社会基础,同时保障了改革开放措施的务实性和可操作性,给改革开放带来巨大的动力。

    四、结语

    “中国式”的经济体制改革是理论结合中国国情的具体体现,它带领中国特色社会主义市场经济在不断的探索中逐渐找到清晰的发展道路。在它的有力推动下,中国经济取得无比辉煌的成就,积累了无数的宝贵经验,促使社会主义市场经济理论日趋完善,为中国经济腾飞提供了关键动力和重要保障。在经济迅速发展的同时,也出现的了许多问题,然而,任何事物都具有两面性,这是事物发展的必然,因此在以后的探索道路上会逐渐得到解决。“中国式”的经济体制改革必将逐步完善,中国经济也将继续书写“中国奇迹”。

    参考文献:

    [1]关海庭. 渐进式的超越:中俄两国转型模式的调整与深化[M]. 北京大学出版社.2006,6.

    [2]陆静超. 渐进式制度变迁与循环经济政策[M]. 中国环境科学出版社. 2009,3.

    [3]盛来运.中国统计年鉴2011[M].中国统计出版社.2011,9.

第2篇：城市经济体制范文

一、考情分析，学习方法应以听课为主

通过分析历年来的考试情况，不难看出，试题越来越灵活，试卷中客观题部分占75分，主观题部分占25分，其中最难的部分就是40分的多选题了，所以，单靠押住综合题是很难过关的。我们的学习方法应侧重于客观题部分(包括单选、判断、简答、综合)，通过听课，60分的内容能够得到解决，另外40分的内容则应听课加记忆，在理解的基础上记忆，切勿死记硬背。总之，经济法应以听课为主。

二、教材调整，重点变化大

自2007年起，会计职称考试教材进行了大幅度调整，由原来的12章调整为9章，所以各章的考试分值也相对平衡，基本上转变为章章重点。

三、经济法的学习法

通过听老题的课和各个考试过关者介绍的个人学习方法，我总结了以下学习方法，供大家参考。

1.认真听课

大家都是成年人，参加考试都不容易，有家、有事业，大家的时间都很宝贵，学习时间都是靠挤出来的，而且一般报职称一报就是3门或2门，因此，我们是不可能把大块的时间划出用于学习经济法，大部分时间都用于学习实务和财务管理，所以，我们大家应该有较高的学习效率，有较好的学习效果。

在网校的学习课件中，老师所讲的重点几乎涵盖了90%以上的考试内容，所以，只要我们认真听课，用心听课，过关应该是不成问题的。

2.课后复习，注重总结归纳

听课后，应认真归纳总结，可以自己制作一些表格，加深记忆，真正将知识变成自己的，这样掌握得更牢固，记得更深刻。课后复习时，只复习不会的内容，会的就省略了，尽量不要重复复习，节约时间，提高学习效率。

3.做题要精，以典带面

听课复习后，不要忙于做题，当下听完，谁都会做。可以过两天再做前几天学习过章节的习题，这样很容易发现不会的问题。题不在多，而在于精，历年考题是习题中再精典的习题了，也是必做且应认真分析总结的习题。做题后，要注意总结考点，明确解题思路，以典带面。做错的题，应记下来，之后反复做，错题会逐渐变少，当然自己掌握的知识逐渐增多。

这就是我自己总结的一些《经济法》学习方法，希望大家多提宝贵意见。

今后，我会把《经济法》逐章的学习体会及自己归纳总结的一些资料传上来，与大家一起分享，希望各位学友多多支持，多多指教，大家互相学习，互相督促，一起顺利通过2008年的职称考试，大家一起努力吧！加油！

第一章的学习体会如下：

一、改变学习习惯

由于教材章节的减少，第一章考试分值由2004年的3分增至2007年的7分，这充分说明第一章的位置已变得尤其重要，当然也等于是送分的地方，为什么呢？我们大家在学习时，往往有个习惯，就是总从第一章开始学习，比方说，今天开始学习了，翻开书看第一章，明天开始学习了，翻开书还是看第一章。这是利也是弊，利是第一章的内容成为我们掌握得最好的部分，但弊是第一章并非是重中之重的章节，我们没有必要利用大部分的时间去复习。

其实，我们应该改变一下学习习惯，第一章不就是考7分吗，单靠认真听课，掌握重点内容，就足以拿到5分了，我想这也就够了。教材内容毕竟很多，我们花费大量的时间去抓那2分，倒不如把它用在更重要的章节上，得更多的分，这才是真正的讲究时间价值啊。

二、第一章重点内容分析

2007年，试题中主要是对第四节经济法的实施进行了考核，所以我们应重点复习第二、三节，当然第四节也应该加以关注，避免他来了回马枪，呵呵。

第3篇：城市经济体制范文

（临沂市建设工程监理公司，山东临沂276000）

［摘要］建筑与施工企业如何在市场经济体制下更好地进行建筑经济成本的管理是企业一直重视的重要问题，其中改善成本管理理念并且针对性地加强管理措施都是有效的方法。本文旨在对市场经济体制下的建筑企业经济成本管理进行分析，并提出存在的问题和相应的解决策略。

［

关键词 ］市场经济体制；建筑经济；成本管理

［DOI］10.13939/j.cnki.zgsc.2015.13.156

在近年来建筑行业快速发展的背景下，其建筑经济成本的管理工作受到了越来越多企业的关注和重视。施工建筑企业加强对建筑经济成本的管理主要是为了降低包括劳务与作业等成本在内的所有工程成本总和，是进行经济管理的一系列重要措施和方法。对建筑企业的建筑经济成本进行管理不仅包括管理计划的制订、经济成本的预算、建筑具体过程的成本核对，还包括对建筑经济成本的考核与检查，这些方面都对企业建筑经济成本管理起着重要的影响作用。同时，进行建筑企业经济成本管理工作还要涉及财务管理人员、工作人员以及各类材料与机械等，是一项关系复杂、内容庞杂的管理工作。有效地加强建筑经济成本管理工作已经成为市场经济体制下提升企业盈利数目的重要渠道。企业如何针对目前存在的建筑经济成本管理问题进行相关策略的提出和进行是其保障盈利的重要工作。

1建筑经济成本管理中存在的问题

1.1建筑经济成本管理理念落后

许多建筑企业在进行内部建筑经济成本的管理工作当中，缺乏先进的成本管理理念，使得管理意识落后而导致成本观念出现了一定的问题。首先，企业缺乏对风险的防御意识和前瞻性的成本管理理念，往往是在问题出现时才进行解决与处理，而不是具有前瞻性质的预防。滞后性使得企业不能够很好地控制问题的发生，陷入了成本管理的被动局面。此外，在进行经济成本的管理过程当中，企业管理者缺乏动态性变化性的管理意识，只是对建筑施工的具体阶段进行成本控制与管理，而对于全程性的成本管理却缺乏应当具有的意识，没有在建筑项目的整个过程当中进行成本管理理念的贯彻。同时，在进行建筑经济成本管理的工作中，往往只是局限于目前的现象进行具体的分析，缺乏对工程进度以及全局动态性变化因素的考虑，进而使得成本管理控制与工程发展状态不相适应。此外，建筑企业往往还会由于缺乏全面客观的经济成本管理意识而导致问题的出现，有些建筑企业对表面上的成本管理工作具有足够的意识，例如人员以及材料成本管理，而隐性存在的建筑成本问题却得不到有效的关注，例如设计的变更所导致的成本增加问题等。忽略建筑工程的全面管理却仅仅注重眼前的经济效益会导致企业由于缺乏全面规划而导致成本管理存在问题，建筑经济成本管理理念的落后性将限制其管理工作的正常开展。

1.2建筑经济成本管理体系与制度不完善

首先，部分企业存在着建筑经济成本管理组织得不到有效保障的问题。其并不进行专门成本管理部门的建立和建设，往往由财务部门进行兼职。而有些建筑施工企业进行成本管理控制的工作部门过多，导致分工不明以及职责划分不明确的问题出现，职能交叉与工作重叠都会使得其工作人员在进行成本管理时互相推诿，不能够进行责任的有效追究和落实。其次，部分建筑施工部门缺乏完善的奖惩制度，缺乏对奖励和处罚制度的重视和落实，不能够对工作人员进行监督以及激励，使其在工作时缺乏热情和动力，无法增强其责任心，进而导致成本管理工作存在着一定的问题。此外，还存在着经济成本核算监督机制并不健全和完善的问题，许多建筑企业的成本核算工作存在着例如核算方法错误、核算结果缺乏审查的问题。企业还缺乏对于成本管理的监督执行者，现有的监督机制缺乏主动性和有效性，不能够有超前性的对问题进行监督和管理，影响了建筑企业的建筑经济成本核算与管理工作开展。

1.3工作人员素质建设有待加强

在建筑工程施工过程中，涉及的工作人员不仅仅包括建筑管理人员，还包括具体的施工人员，这些工作人员对于企业的项目建设和成本管理都有着重要的影响作用，需要企业进行关注和对其的素质建设培养。首先，素质不足的建筑工程管理人员会导致对建筑的管理不到位。在建筑管理工作人员中，企业往往会缺乏既掌握建筑管理知识、又熟知成本管理内容的复合型人才，缺乏专业的建筑管理人员不仅会影响企业的成本管理，还有可能对建筑效果产生负面影响，不能与市场经济下的建筑行业发展现状相适应。同时，企业还存在着具体施工人员素质有待加强的现状和问题，在对建筑工程进行经济成本的控制与管理时，企业往往将这一项重要工作交由财务人员进行，没有将其与具体的施工人员利益进行有效的联系，使施工人员缺乏足够的责任意识。此外，施工水平参差不齐的工作人员可能会出现偷工减料等重大问题，使企业的成本管理遭受巨大的挑战，影响企业的良好发展。

2加强建筑经济成本管理的有效策略

2.1及时更新建筑经济成本管理理念

首先需要企业管理者树立起具有前瞻性的成本管理理念，意识到建筑企业加强经济成本管理控制的重要意义和作用，尽早地进行问题的预防，并且对于成本的预算进行严格的监督与控制。同时，还要采取有效的管理措施进行建筑经济成本的管理，使成本管理工作能够有完善的体制和制度作为依据。同时，还要树立起动态化全程化的经济成本管理理念，关注建筑工程的每一个具体的细节，从项目的投资与决策、设计一直到工程竣工以及复核审查，使经济成本管理工作能够渗透到每一个建筑施工的细节当中。建立动态化的成本管理意识需要企业监督部门进行定期或者不定期的审查，进而有利于问题的及时发现和解决。此外，企业不仅要关注存在于表面的建筑经济成本管理项目，对于隐性的经济问题内容也要进行严格的监督，综合进行长远经济利益发展的策略制定，在树立统筹兼顾的管理意识同时，加强各个部门的工作配合，使成本管理能够科学有效，责任清楚明确。

2.2完善健全建筑经济成本管理体系与制度

企业首先要确保经济成本管理部门能够得到有效的组织保障，设置和建设专门进行建筑经济成本管理的职能部门，合理地进行责任的明确与具体工作的分工，避免出现工作重叠的现象，使各个工作部门都能够进行有效的配合与协调，完善成本的管理与控制工作。其次，建筑企业务必要加强对成本管理的奖惩制度建设，激发和鼓励工作人员进行成本管理工作的热情与积极性，增强责任意识与工作水平。此外还要进行成本核算制度的建设和完善，采取准确的成本核算方法，避免误差和问题的出现，强化经济成本的管理与控制。

2.3强化工作人员素质与队伍建设

企业务必要进行专业性人才的引进，采取招聘以及高校引进等方式不断的吸纳专业性建筑管理人才，提高企业的建筑经济管理水平，降低问题出现的可能性，确保企业能够得到良好的发展和保障。同时，还要加强对企业建筑经济成本管理技能的培训，综合多种专业培训方式提高工作人员的管理水平与工作技能，确保培训能够为企业的人才建设提供动力。建筑企业还应当以进行成本管理为主要任务进行人才的择优选拔，提高有能力者的待遇，促进其工作技能的发挥，推动建筑企业的建设和经济成本的管理。

3结论

总之，在我国建筑行业竞争日益激烈的当下，建筑施工企业如何能够在市场经济体制下有效地加强自身建筑经济成本管理是关系着企业发展的一项重要问题，企业想要快速地提升自身竞争力和经济效益，就必须要建立健全完善科学有效的建筑经济成本管理机制和体系，确保经济成本能够得到有效的控制。建筑施工企业要加强对经济成本管理的相关观念，推动企业内部的经济成本管理发展速度，并且及时的发现和解决新经济体制下企业内部存在的建筑经济成本管理问题，以有效的策略和方法进行问题的完善和补充。确保企业能够顺利进行工程项目的施工，增强自身的企业核心竞争力，进而更加顺利快速地发展。

参考文献：

［1］包莹.探析市场经济下建筑经济成本管理［J］.经营管理者，2014（6）：256.

［2］杨培红.探析市场经济下建筑经济成本管理［J］.财经界，2013（8）：75.

［3］白洋.浅析建筑经济成本管理中的几个重点问题［J］.管理锦囊，2014（10）：11.

［4］林立言.关于建筑经济成本管理的认识与分析［J］.企业技术开发，2014（11）：162.

［5］王丽月.施工企业财务成本管理中存在的问题及对策［J］.中国市场， 2014（49）.

第4篇：城市经济体制范文

一、政治经济学视域下我国城镇化发展的现状

 

(一)城镇化的涵义

 

城镇化是一个综合性概念，他既包括城乡人口变动，即城镇人口增长和比重上升，农村人口减少和比重下降，也包括人口观念的转变和质量的提高;既包括人口在城乡比例上的变动，也包括由此带来国民经济结构的变动，即农业份额下降及二、三产业份额的上升;既包括劳动力向城镇聚集的过程，也包括资金等生产要素向城镇流动的过程。经济学家则从经济与产业发展的视角，提出城镇化是各种非农业经济要素向城镇聚集的过程，经济和社会发展过程。

 

(二)城镇化的必要性

 

从政治经济学角度看，城市是私有制和社会分工的产物，它的出现不仅带动了工业的发展，也随着社会分工的进一步深化，城市和农村开始走向分离和对立。城乡的分离也造成了物质劳动和精神劳动的一次最大的分工。城市本身已经表明了人口、生产工具、资本、享受和需求等一切有利于社会发展的要素的集中;而在乡村的情况与之相反。正是这种异化和建立在社会分工和私有制基础上的劳动使城乡之间的对立愈发不可调和。以至于影响整个社会的发展和协调。

 

(三)城镇化现状

 

城乡二元结构问题严重，为了破解城乡二元结构。我国政府提出相关政策来解决。此外，许多地方政府都把推进城镇化简单地等同于城市建设，为了完成计划的指标，大拆大建、上项目、建新城等传统城镇化建设的老套路，人为“造城”，一味地扩大城区面积，这种做法已成为一些地方“城镇化”的主要方向。而且造成国家资源浪费严重，抢夺农村土地，并为农民进城设置障碍，农村地区不但没有受益反而利益受损。也背离了国家的决策目的，因此解决城镇化问题迫在眉睫。

 

二、当前我国城镇化建设中存在不合理的问题

 

(一)城乡关系不协调，存在二元经济结构

 

社会进步经济发展，人们的生活水平发生翻天覆地的变化，沿海城镇建设发展迅速，面貌一新。城镇化发展速度过快，出现了无序的发展状态，一些欠发达地区，城镇化建设刚刚起步，而且还受到民族制约和地区环境制约，存在许多的问题。城乡关系不协调，存在二元经济结构，长期得不到解决。贫富差距越来越大，公共服务设施的空间配置对于弱势群体缺乏一定的公平性。不利于社会主义社会的和谐发展和中国梦的实现。

 

(二)城镇规模大小不一致，资源状况不同

 

受历史和发展条件的制约。有些规模相对较小的城镇，不但资源有限而且还缺乏支撑产业。市场封闭，基础设施建设不健全，不完善。思想封闭，观念落后。严重影响其发展和城镇化的进程。俗话说靠山吃山，靠海吃海。但有些城镇受到地区的限制，在山区或者沙漠地带，土地资源贫瘠，水资源缺乏，道路设施落后。严重阻碍这些地区的经济发展，阻碍城镇化的进程。

 

(三)城镇专业规划不明确，详细规划覆盖率

 

各个城区建设总体规划相对明确，也得到政策的认可。但是就各项专业规划而言没有落实到位，详细规划覆盖率仍然比较较低，对未来的预测性也不强。大中城市和小城镇发展不协调，中小城镇建设规划普遍层次低，功能定位不明晰，与区域资源、产业特点、文化传统结合不够紧密，缺乏地域特色。这些因素对城镇化建设的速度、质量和效益都有影响。与加快发展的要求并不相适应。

 

三、从政治经济学的角度提出解决问题的措施

 

(一)完善制度建设，保障农民合理利益

 

城镇化问题的形成，可以理解为自利者追求自身利益最大化过程中超过城镇自身发展承受能力的结果。突破“城乡二元结构”的制度缺陷首先分清农村集体土地产权，破除土地流转存在障碍，保障农民基本权利。其次，同步户籍管理制度，让农民有均等的就业机会。再次，让农民和城镇居民一样享受社会保险和社会公共服务。最后，加快对城乡二元分割管理体制的改革使种生产要素能够在城乡之间自由流动。让农民有权利充分享受经济社会发展的果实。

 

(二)合理利用市场的作用，加快经济建设

 

城镇化要借助市场力量来推动，有利于城镇化建设快速发展。我们要对不同的地区采取不同的策略。首先，对于发展环境好，资源丰富的城镇，我们要抓住机遇，充分利用一切有利的环境。让其在城镇化建设中起到带头模范作用，拉动落后地区的城镇化发展。其次，对于一切较落后的城镇地区，进行城镇化的宣传教育，让其知道其核心理念。让他们解放思想，转变观念，强化经营城镇的意识，把市场经济中的经营理念、经营机制、经营主体、经营方式等多种要素引入城镇化建设，按市场经济的要求，鼓励企业和个体投资者参与投资建设城镇的公用设施。

 

(三)深化改革，协调各方利益

 

深化改革，加强制度的完善，保障城镇化的顺利进行。充分利用资源条件良好的地区的有利条件，允许一部分城镇先实行城镇化建设，带动其它地区的积极。对于中小地区，给予优惠政策，大力扶植，加大资金投资力度和人才引进。才能同整个国家的经济和社会稳定发生实际联系，才能获得利用全国城镇化同步建设，才能创造更多的财富，达到小康水平。

第5篇：城市经济体制范文

纠正政府在市场运行中的过度干预

近年来居民消费率逐步下降，主因是国民收入分配中居民可支配收入在急剧下降，其次是居民预防性储蓄动机增强，相当一部分人因担心社会保障的不稳定，有积蓄却不敢消费。

在农村，主要是在城市化、工业化过程中本应全部归属农民的土地增值收益，绝大部分被政府与企业所获。2001年～2010年，全国土地出让收入由0.13万亿元增长到2.7万亿元，增长了19.9倍。但农民通过征地拆迁补助和失地补助两项，仅获得土地出让收入的37%。2010年，辽宁、浙江、河南三省征地补偿费占土地收入的比重，分别低到不可想像的10.37%、2.91%和12.99%。

在城市，居民收入增长慢的主因，是薪酬收入偏低、财产收入在下降。过去几年快速发展的传统制造业，资本有机构成高。国企垄断问题严重，分红制度又不健全，且资源税等要素价格便宜，刺激了第二产业的不断扩大。而能促进就业、普遍提高劳动者薪酬水平的劳动密集型经济、服务经济的发展，在各种行政管制及扭曲制度下受到明显抑制。要扭转此局面，问题直指土地增值收益分配制度的改革、收入分配改革、国企改革、利率市场化改革以及重要的产业结构调整等。

过去几年，各地方政府土地收入大幅增加，并以此为杠杆，高倍撬动了金融资源，加快了第二产业投资。特别是垄断性央企，更有条件以独占的优势，积累大量利润和巨额资本，撬动巨额的信贷资金，并实施多元化经营，形成了产业结构的重大扭曲。而对民营投资服务经济的限制过多、门槛过高，资金难以进入。利率、汇率、资源要素价格改革的滞后，再遇上前几年不可忽视的外部需求繁荣的刺激，一拍即合，助推了垄断性、资源性企业更有条件以较低的成本加快扩张。要想彻底扭转此局面，应直指税收改革、国退民进、落实新非公36条、利率汇率资源等要素价格的改革。

要纠正扭曲的结构，仅靠经济体自身的运行解决不了，必须要纠正政府在市场运行中的过度干预，要重新讨论政府在市场运行中的合理边界问题。全球金融危机后中国启动了国内经济结构的重大战略性调整，有利于恢复世界经济的再平衡。而全球经济的恢复和健康发展，也会促进中国经济收窄“结构失衡”的缺口。

土地出让金减少倒逼财税体制大改革

在全国城乡，应尽快出台以“提低、控高、扩中”为主要内容的缩小收入差距改革方案。方案应包括：第一，未来八年中，逐步提高最低工资标准、城镇居民最低养老标准、贫困救助线等。第二，逐年缩小城乡医疗、养老、教育等社会保障水平差距的量化目标。第三，为解决居民预防性储蓄而制定全面、逐步提高国民福利水平的社会保障量化目标。这必然会造成国家财政的入不敷出。由此，可进一步倒逼财税部门通盘考虑财税体制的改革，制定中长期改革预算。为了解决因长期负利率而形成的居民财产损失，也倒逼金融部门制订利率逐年市场化的改革方案。

在农村，要想真正提高农民收入，必须依法改革土地征地制度，把土地级差收入和长期增值收益真正归还给农民。实际上只是在农村经营性用地、宅基地“确权、登记、领证”的基础上，真正回归落实十七届三中全会确立的“建立城乡统一建设用地市场、建立土地经营权流转市场”两大原则。改革政府垄断经营土地制度，允许农村经营性建设用地可以出租、出让、入股、信托等多种方式进入市场。国家应强调“合法补偿”，而不是“公平补偿”。

财政可在规范、统一契税、房产税等税种改革基础上，形成合理的房产税制度增加财政收入。需要引起警觉的是，今后若土地长期增值收益真正回归农民后，中国经济马上会暴露更突出的问题，一是土地出让金的骤然减少，使原城镇化建设计划中的投资和基础设施建设资金捉襟见肘。目前全国城市基础设施建设资金来源中，土地出让金仅占20%，绝大部分资金是通过土地抵押从银行融资，占70%～80%。若土地出让金减少，不仅会影响地方城市建设，还将严重影响农村的教育、农业、水利建设等。绝大多数的地方财政将难以生存。最终必将会要求中央与地方财力和事权的重新划分。

如果此时中央政府需统筹考虑收入分配、社会保障体系改革中新增的财政支出以及多年累积的地方融资平台风险化解等因素，国家财政必然难以维持下去，会不得不倒逼财税体制进行大改革，打破因循守旧，制定中长期的改革预算。当财税改革进行到一定的地步，现实严峻的收支缺口困境决定，会从国企进一步提高分红比例和出售部分国企股权为内容的“国退民进”改革中寻找出路。

土地征地制度改革最大的阻力来自于地方政府，因此在着手这项改革的同时，在理顺中央与地方政府财力和事权关系上，必须有相应配套的财税改革。伴随改革的推行，全国农民将新增千万亿元的收入，政府有关部门对农民及进城变成市民的农民工，在其住房、医疗、养老、教育等制度安排与内容标准上，应配合社会保障体系改革和财税改革，准备政策预案。

用政府资源推进市场经济体制形成

在我国下一轮的改革中，涉及面最广、情况最复杂、历时最长、最需要在短期急处理，中期有安排，长期有预期的改革，是财税体制大改革。特别是在全国地方财政自给率下降到55%左右的情况下，要改革土地征地制度，任务相当严峻。

政府应该认真研究1994年“分税制”以来的经验与教训，适度提高地方政府收入比重，合理测算中长期国家财政的收支缺口及动态变化，全面制订中长期财税体制渐进改革方案，并在上述各项改革的动态过程中，及时修正方案。未来的国家财政出现相当大的收支缺口难以避免，而要真正解决此问题，最有可能实施的制度调整是动用政府手中掌握的现存资源，来推进市场经济体制的最后形成。

第6篇：城市经济体制范文

【关键词】统筹城乡 基础教育 师资均衡 成都

【中图分类号】G52 【文献标识码】A

【DOI】10.16619/ki.rmltxsqy.2016.23.021

成都市正在推进“统筹城乡灾后重建教育综合改革试验区”和“全国教育综合改革实验区”的“两区”建设工程，提出了统筹城乡基础教育这一重大课题。

成都市基础教育师资配置的现状

成都是我国中西部特大型中心城市，目前按照“全域成都”理念，以统筹城乡教育思路，以推进“发展规划、办学条件、师资配置、生均经费、教育质量、评估标准”等六个方面城乡一体化为途径，努力探索推进教育现代化的改革与发展。但以教育现代化标准衡量，成都市基础教育“大而不强”、教师“量不够而质不高”、师资配置“城乡差异较大”的现状依然存在。从全市基础教育师资队伍基本情况来看，截至目前，教师数量基本能满足教育教学需求，年龄结构比较合理，但学科结构与实际需求有差距。根据相关报告，名校及城镇学校教师基本胜任工作，而薄弱及农村学校教师，若严格按照教师质量标准来看，“不称职”的也不少。从成都市基础教育师资队伍城乡分布情况来看，不均衡分布问题依然明显存在，从专任教师职称结构，到特级教师、学科带头人及优青教师的数量，中心城区同农村区县、市域内城乡间、县域内学校间差距都非常明显。

成都市城乡基础教育师资配置的差异

按照统筹城乡一体化发展、实现教育现代化的要求，成都市城乡基础教育师资在均衡配置方面问题较严峻，既存在现实不足，也有体制方面的问题，既有教育内部的制度与政策原因，也有教育外部的社会经济发展原因。首先是数量和质量问题。全市基础教育特别是义务教育教师队伍数量不足、质量不高。受当前生师比而衍生的科学编制问题的影响，既超编又缺人成为义务教育的现实状况；整体职业素养水平不高，农村教师尤甚；有带动能力的骨干教师不足，农村教师堪忧；有广泛影响力的专家型老师不足，农村教师没有。其次是培养和培训问题。教师队伍入口水平每况愈下，近年来农村与城区学校皆反映新入职教师的职业能力与综合素质同过去差距较大，尤其是农村学校。教师队伍培训效率不高，个性个人化培训偏少，教师培训上存在城乡“一刀切”现象。再次是管理和流动问题。实行教师以学校为单位分散管理的模式制约了师资队伍的整体提升，在农村和薄弱学校工作的教师与在城镇和名校工作的教师相比，从入职初始便有差距，全程专业发展更是极为不利。教师队伍的不断流动更助推了新的资源不均衡分布，全国及成都市基础教育存在教师自然流动与政府主导流动两种情况，因教师自然流动而导致优质师资从农村和薄弱学校向城镇和名校集中的趋势越来越明显。

成都市城乡基础教育师资均衡配置的对策

成都基础教育均衡发展的核心问题就是城乡间的不平衡发展与同一区域学校间的差异性发展。在城乡学校实现“标准化”建设后，教师队伍的结构与素质便成为焦点问题，解决之道是从教师管理制度入手，探索城乡师资均衡配置的途径与模式。

统筹城乡经济社会均衡发展是实现均衡配置的根本保障。“‘消除贫困或难短时兑现，创造公平必须刻不容缓’，这是总理回信安徽省金寨县希望小学师生所强调的。教育公平推动，农村孩子要平等地享有接受教育的权利，得有‘能下去、能留住、能干好’的专业化高素质师资队伍为重要支撑。”①很久以来，因全国城乡经济社会不平衡发展，农村经济社会总体发展水平低于城市，使得边远山区及贫困地区教师在面临繁重工作任务时，还面临因交通通讯条件艰苦等造成的许多无法解决的生活难题，很难留住优秀教师。这种教师面临的城乡反差大环境，在成都市也是存在的。实现均衡要跳出教育框架看发展，统筹城乡经济社会一体化发展是实现城乡基础教育师资均衡配置的根本保障。

做好教师的入口关和培训是达到均衡配置的关键点。完成“普九”后，各地都重视基础教育师资队伍建设，创新教师教育机制，形成一些值得持续推广的经验。成都市及各区县出台政策措施以推进教师教育，加大教师培训的资金投入，实施“工程”，推动城乡教育一体化，促进农村教师发展；以校本研修示范校、教师教育示范机构为龙头，推进校本培训和研究；组织开展名师送教下乡活动，创新城乡学校对口支援、捆绑研修、捆绑发展等方式；市级培训机构组建培训联盟，统筹培训工作。这些做法可加快农村教师综合素质提高，一定程度上弥补了城乡教育发展的差距。

实施常态化的教师流动是确保均衡配置的必由之路。实施常态化的教师流动能有效促进薄弱学校教师队伍建设。如《成都市教育局关于深化中小学校人事制度改革的意见》为实现常态化教师合理流动指明了方向。一为对口支援，由强校至弱校，由城镇至农村，由内圈层至外圈层，学校间相互派遣教师。这是另一种形式的“支教”，可在一定程度上实现常态化的教师流动。二为在县域内同一学校任教达9年的教师及校长进行交流。在交流时要为老师解决实际困难，采取给予补贴和政策倾斜等多项激励措施。

优化教师待遇、工作条件及发展前景是解决均衡配置的核心举措。“需要加强对农村教师专业性的宣传，使‘人类灵魂工程师’的社会形象定位仍得到较为广泛的认同。”②目前成都市农村学校教师这一职业吸引力较低，优秀教师不愿去也不愿留，主因还是待遇不高。“农村教师职业是否具有吸引力，工资水平高低是极为重要的衡量指标，进一步提高农村教师经济待遇，既要有保障更要有优势，这是提升教师社会综合地位的基本之道。”③可见，待遇合理与否是教师职业选择意向最简单的检验标准，农村教师生活上无后顾之忧，才会有教师双向有序合理的流动，优秀教师才愿去农村，才会留得住并干得好。首都师范大学劳凯声教授认为，“具体落实的待遇政策是农村教师最重要的职业吸引力”。④工作条件及发展前景是人们选择职业的另一衡量标准，除物质条件外，还要给农村教师队伍提供精神激励、进修机会、提升空间等专业环境保障。与成都中心城区及县城学校比，农村学校总体工作环境和条件较差，许多老师要“走读”，工作和生活成本较高。要实现农村教师工作条件及发展前景的根本改变，地方政府需进一步加强落实《国务院关于加强教师队伍建设的意见》《教育规划纲要》《教师法》等政策，并作出相应政策倾斜。

只有农村教师职业吸引力与幸福指数不断得到提高，才能实现城乡基础教育师资的一体化配置，才能让农村孩子共享平等的基础教育权利，这是实现教育公平的重要抓手。教育系统的发展不是孤立的，在成都市及全国城镇化步伐加快的背景下，统筹城乡经济社会一体化发展才是解决师资均衡配置的根本之道。

（本文系成都学院校青年基金项目“城乡统筹背景下成都市城乡小学教育师资均衡配置对策研究”的研究成果，项目编号：2013XJR16）

注释

《农村教师没尊严生活仍清苦》，《人民日报》，2014年11月6日。

第7篇：城市经济体制范文

[关键词]市场经济水价探讨

建立社会主义市场经济体制,就是要使市场在国家宏观调控下,对资源配置起基础作用。水利工程供的水也是一种资源,就是水资源。它的价格如何确定,有利于社会主义市场经济的发展,是我们水利经济和经营管理工作中一直研究的问题。现根据个人在实际工作中所了解的情况,提出一些粗浅的意见,和大家共同探讨。

一、水利行业的特点

1.水利是国民经济的基础产业

从水利本身的实际情况看,水利是国民经济的基础产业,已被大家所共识、它不但承担着为国民经济发展防洪保安全的任务,而且为工农业生产和人民生活提供用水和电力,还有养殖、航运等,是为国民经济发展各个部门服务的,它的建设应是超前的。

2.水利工程供水的特点

水利工程供水,是由所修建的工程设施,通过蓄、引、提将水送给用水户。水利工程供的水是花费了物化劳动和活劳动,通过交换的方式,将水卖给用水户,水利工程供的水是商品,已逐步被大家所认识。但是它又是一种比较特殊的商品,它的交换范围受到限制,它不像其他商品那样,到处都可以交换。水利工程供的水是基本生产和生活资料,它的生产不同于一般原材料的生产,主要是由大气降水而形成的。在我国由于降雨时空分布不均,产水量的多少和来水时间是不以人们的意志为转移,受天气的影响,年际间变化很大。你想多蓄水,天然不来水就蓄不到水;不想多蓄水,来水多了就要弃掉,造成水资源流失。

二、在社会主义市场经济体制下,水利工程供水水价的制定

1.制定水利工程供水水价

国务院的《水利工程水费核订、计收和管理办法》(以下简称《水费办法》)中提出的核订水费标准的原则,目前仍然适用。即“水费标准应在核算供水成本的基础上,根据国家经济政策和当地水资源情况,对各类用水分别核定”。水利既然是国民经济基础产业,它是为国民经济发展各部门服务的,当然这种服务应是有偿的。它的产品是水利工程供的水,是不可替代的垄断产品,它的价格制定,应像电力、城市自来水、天燃气等那样,由国家制定。

2.对不同用水部门应制定不同的水价

水利工程供的水是非常重要的生产和生活资料,在各个部门创造的价值是不同的。因此,在制定水价时,也应分别制定。

(1)供农业用水水价。农业是国民经济的基础,在国民经济发展中起着举足轻重的作用。当前我国农业生产水平还很低,且农产品价格也比较低。当时修建水利工程时农民投入了大量的人力和物力。在这种情况,对农业用水的水价应按不完全成本收费,比较合理。

目前,我们国家工业还不太发达,是一个农业国,农业用水的费用全部由国家负担是不可能的,没有这种经济力量。我国大、中型水利工程的修建主要是国家投资,小型工程是国家补助资金农民出工修建的。工程建成后农民受益了,用水就应交水费,水管单位通过收水费。维持工程的简单再生产。

目前我国农产品的利润很低,供农业用水按不完全成本收费,有利于农业的发展。若水价比较高(成本加利润),农民一算帐,用水灌溉所增加的收入还不够所交水费的,农民就不用了,影响农民的生产积极性,不利于农业的发展。

(2)对工业用水所定水价,应成本加利润。水利工程供的水是商品水,它的价格制定,应按商品定价的基本理论制定,即P=C+V+M,成本加利润。水利工程供的水是工业生产用的生产资料,水利又是基础产业,它的价格制定应从整体考虑。成本部分可根据单位产品的消耗计算出来,利润部分应按社会平均资金利润率或投资利润率计算比较合适。

另外,还要考虑到我国水资源分布不均,在水资源紧缺地区,其资金利润率还可高于社会平均值,利用价格这个经济杠杆,促使节约用水。

利用贷款或集资修建的供水工程,在制定水价时,就不一定用社会平均资金利润率计算盈利部分。而应根据贷款或集资的条件(如利率、宽限期、偿还年限等),通过分析计算求出所需的资金利润率,计算出水价。

(3)城镇居民生活用水的水价。对城镇居民生活用水,应分两种情况考虑。

第一种:水库供水给自来水厂,然后由自来水厂经过加工处理后,再售给居民,供这种用水户,在定水源水的水价时,要和自来水通盘考虑,两者利润要一致。否则利润大多都被自来水公司拿去,形成社会分配不公,影响供水的积极性。

第二种:水库供水由水源一直供到居民家中,制定水价时,要分别考虑。

①自有资金建的供水系统工程,所定的水价要和该城市自来水公司定的价格一致。

②水管单位利用贷款建的工程,其定价原则和方法应和前面讲的供工业用水一样。工程未建之前,进行评估和可行性研究阶段,就应将水价算出,向当地政府或用水户讲清,最好订下供用水合同,明确水价。

三、水利工程供水要制定浮动价格

上面谈到的几类用水水价的制定方法和原则,是指在正常情况下要考虑的。由于水利工程供水随机性比较大,来水量的多少,是受气候影响。有时来水量大于所需的供水量,受工程条件的限制,不能全部蓄起来,需要弃水。这时的水价就要下浮,使用水户尽量利用自己的设施,将水蓄起来,免得将水弃掉。当来量很少时,可供的水量远小于所需水量,此时的水价就要上浮,利用价格杠杆限制用水、节约用水,使有限的水资源合理配置。

四、水利工程供水要按时定额配给,超额加价

第8篇：城市经济体制范文

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【考试时间】

2018年北京成人高考考试时间定于2018年10月27日-28日(星期六、星期日)，部分地区10月29日安排了相关科目的考试（点击查看详情），高中起点本、专科每科考试时间为120分钟，专升本每科考试时间均为150分钟，具体考试科目及时间安排见表

一、高中起点升本、专科考试时间表

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【考后关注】

第9篇：城市经济体制范文

关键词：市场经济体制；成本；途径；研究

中图分类号：F275.3 文献标识码：A 文章编号：1001-828X（2013）07-00-01

随着现代社会产业结构的调整和经营环境的变化，市场经济的不断发展和完善及产品差异程度的降低，企业之间的竞争渐趋激烈，同时一些生产材料价格的上涨，导致作为企业经营利益核心的成本重新引起企业的高度重视。面对激烈的市场竞争环境，企业必须面对寻求生存发展和壮大的途径，这就要求企业必须精打细算，在增加营业收入的同时，在降低成本的途径方式上下功夫。

一、成本的概念及管理目标

（一）成本的概念。成本是商品经济的价值范畴，是商品价值的组成部分。工业企业在一定时期内发生的、用货币表现的生产耗费，为工业企业的生产费用；而企业为生产一定种类、一定数量的产品所支出的各种生产费用之和，为产品的成本。企业生产费用通常与一定期间相联系，而产品成本与特定产品相联系。生产费用是形成产品成本的基础，产品成本则是生产费用的对象化。

（二）成本管理的目标。成本管理的基本目标是提供信息、参与管理。可分为：成本计算的目标和成本控制的目标。成本计算的目标是为所有信息使用者提供成本信息，包括外部和内部使用者提供成本信息。成本计算的目标是按照成本会计制度的规定，计算财务成本，满足编制资产负债表的需要。用于经营管理，因此成本计算的目标即通过向管理人员提供成本信息，借以提高人们的成本意识，有效地满足现代经营决策对成本信息的需求。成本控制的目标是降低成本水平。

二、企业在成本管理方面存在的问题

（一）企业管理人员的成本意识淡化，成本管理观念落后。长期以来，我们通常把成本管理作为财务人员、少数管理人员的专利。认为成本、效益都应由企业领导和财务部门负责，而把各车间、部门、班组的职工只看作生产者，导致管成本的不懂技术、懂技术的不懂财务，广大职工对于哪些成本应该控制、怎样控制等问题无意也无力过问，成本意识淡漠。控制成本的积极性无法调动起来，浪费现象严重。

（二）企业的成本管理范畴狭窄，成本管理偏面。当前企业在成本管理中往往只注重生产成本的管理，而对企业的供应与销售环节考虑不多，对于企业外部的价值链更是视而不见，这样只考察产品的制造成本会造成企业投资、生产决策的严重失误。另外，在管理领域，也只限于对产品生产过程的成本进行核算和分析，偏重于事后管理，忽视了事前的预测和决策，难以充分发挥成本管理的预防性作用。

（三）成本管理方法落后。虽然我国一些企业进行了先进成本管理方法的试点，并取得了不错的成绩，但整体上讲，成本管理方法还是很陈旧，已不能适应经济环境的要求。

（四）成本管理战略与企业发展战略相脱节。按照现代战略理论，企业的基本战略有成本领先战略、差异化战略和目标聚集战略，成本管理战略要与企业的发展战略相匹配，而目前我国企业存在就成本论成本的现象，一味地追求降低成本，以降低成本为理由妨碍差异化的实施和目标聚集，不利于形成竞争优势。

三、降低企业成本的途径

（一）转变思想观念，加强对企业的成本管理。强化成本意识，使人们从思想上真正认识到成本的作用及降低成本的意义。将减少损失浪费、控制成本当作自己应该做的事情。树立正确的成本观，即成本节约观和成本效益观。加强成本管理不是指单纯的成本绝对额的减少，而是在尽可能节约开支，减少损失和浪费的同时，应尽可能地提高所得与所费的比率，即成本产出率。要更新传统观念，树立现代成本管理意识。只有树立现代成本管理观念，才能使企业具有竞争力在市场竞争中立于不败之地。

（二）在成本管理中引入战略成本管理思想。战略成本管理以企业的全局为对象，根据企业总体发展战略而制定的。战略成本管理的首要任务是关注成本战略空间、过程、业绩，可表述为“不同战略选择下如何组织成本管理”。即将成本信息贯穿于战略管理整个循环过程之中，通过对公司成本结构、成本行为的全面了解、控制与改善，寻求长久的竞争优势。它把企业内部结构和外部环境综合起来，企业的价值链贯穿于企业内部自身价值创造作业和企业外部价值转移作业的二维空间，价值链不同于价值增值，它是更广阔的外在于企业的价值系统链，企业不过是整个价值创造作业全部链节中的一部分，一个链节。因此，战略成本管理应从企业所处的竞争环境出发，其成本管理不仅包括企业内部的价值链分析，而且包括竞争对手价值链分析和企业所处行业的价值链分析，从而达到知己知彼，洞察全局的目的，并由此形成价值链的各种战略。

（三）借鉴国内外经验，选择先进的成本管理方法。我国企业在长期实践中积累了许多行之有效的成本会计经验，产生了许多成本管理方法，如编制成本计划阶段的项目测算法、成本指标归口分级管理、班组经济核算、实行成本否决”的目标成本管理，把企业管理成本的重点从以内部生产为中心，延伸到对供、产、销全过程的控制。西方成本管理会计是一门历史悠久的生机勃勃的学科，企业应结合自身的具体情况认真研究，有些方法应加以改革和完善，有些方法只能在少数具备条件的企业采用，或局部吸收其方法。企业应借鉴国内外的先进经验，结合企业自身的具体情况，创造出符合企业的成本管理方法。

（四）扩大成本控制范围，加强企业成本管理。在市场经济环境下，企业的一切生产经营活动都要以市场为导向，产品的成本只有接受市场的检验，并低于市场的价格，成本所代表的效率才能转化为效益。相应的企业成本应是产品从决策、投资、生产再到销售的整个过程。成本控制应该从整个生产周期去考虑，这样根据企业具体情况才能实施真正有效的成本控制，降低企业成本。要对成本进行有效的控制，应要求企业各个部门的协调和共同的努力。要筛选可行方案进行产品生产的事前控制，不断完善产品生产阶段的成本控制，积极做好产品销售阶段费用的控制。

随着我国加入WTO和经济全球化的加快，在市场经济体制下，如何寻求更好的成本管理办法对企业的生存发展起着至关重要的作用。因此，企业应充分认识到成本管理完全是企业自己的事，企业必须自己主动地加强成本管理，借鉴国内外先进的成本管理方法，走出自己的成本管理创新之路。

参考文献：

[1]夏博辉.企业财务成本控制[M].长春东北财经大学出版社，2007.

[2]陈亮.企业推行目标成本管理的对策及建议[J].经济师，2007（10）.