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一、3月22日召开支委扩大会,学习句委办﹝2018﹞28号文件,“2018年度落实党风廉政建设“两个责任”责任清单”的相关内容,对49项具体任务进行对照学习。为“强化责任追究”,会上按上级要求,逐级签订了主体责任书,细化目标任务,分管领导与各科室负责人签订,层层传导压力。
二、在制度化建设方面,今年重新修改和完善了“机关日常管理制度”,强化了“公务接待和用车”、“财务管理”、“资产采购与管理”和“服务承诺”等制度,并用制度的形式将每月一次支委会研究部署党风廉政建设、党员教育管理、干部任用、评先评优和每季度一次支部党员大会,研究部署党风廉政建设、作风建设、开展党性和警示教育确定下来。
同时,严格执行“个人重大事项报告制度”,落实党风廉政主体责任“双报告”和履责情况全程纪实制度。班子成员按照“两个责任”纪实要求,及时做好履职记录,每季度按时提交上报。
三、在作风建设方面,认真落实中央八项规定精神及《实施细则》以及省、市相关要求,打好作风建设攻坚战和持久战,在元旦、春节和清明节等时间节点上,及时召开相关会议,传达上级相关要求,提要求,打预防针。
同时,加强党风廉政教育,逢会必提廉政内容,做到廉政宣传常态化。积极参加“廉政家规”竞赛活动,达到警醒和宣传的作用。
四、在组织排查廉政风险点方面
1、针对“业务指导科”是对外科室,接触面广,涉及到全市所有立档单位,有一定的廉政风险。对科室同志,主要以提醒为主,吹吹风,提提醒,还未到红脸出汗的程度。
2、结合本单位一年的工作计划进行排查,今年档案数字化还需提档升级,还需增加一些投入,按“三重一大”要求进行招投标,已列入程序。(具体商定时将请纪检组派员参加)
一、突出“两项重点”,找准整治突破口。为避免整治行动成为一阵风,走过场,分局采取明查暗访、受理督办、案件查处、责任追究等方式,坚持查效问责常态化、督导整改制度化、日常管理规范化,时刻保持专项整治高压态势。
(一)突出改进作风抓督查。一是开展作风专项明查暗访行动。分局充分发挥监察、督察和各业务部门的作用,切实加强对队伍纪律作风、厉行节约、依法行政、服务效能、履行职责等方面的专项督察;坚持把明查暗访作为重要手段,延伸监督范围,强化监督力度,聘请多名特邀监督员,适时对全区干部职工“庸懒散奢”行为进行明查暗访,发现问题,严肃处理。6月以来,分局督察队围绕庸懒散奢等方面的突出问题,组织开展2次专项督察行动,暂未发现有关作风问题。二是建立作风问题常态通报制度。分局通过投诉、网上办事大厅、暗访、民主评议、民生热线等民意诉求渠道,广泛收集单位和个人作风建设存在的问题和建议,定期汇总,及时处理,查实后发出《作风问题整改建议书》,督促落实整改;高度重视上级转办或通报批评的作风问题,及时查办整改,及时报送整改情况,对存在问题不重视、整改不到位、群众意见比较大的,将对相关单位直接领导和个人进行约谈或问责
(二)突出高效履职抓整治。一是治“庸”提能。分局积极开展岗位练兵和基层规范化建设活动,以队伍建设为重点,以培养复合型、专业化人才为目标,着力提升基层干部监管执法能力,力促履职到位,重点解决执行上级的决策部署走样变形,重点工作落实不力,处理业务工作漏洞迭出,领导力或执行力比较差,不能胜任岗位职责等突出问题。二是治“懒”增效。分局严格落实岗位责任制和网络监管责任制,将工作细分到股所、岗位、个人,使之目标明确,职责分明,进度可控,奖惩有据,促使各单位自我加压,调动全体干部职工的工作主动性,主要解决工作拖拉、推诿扯皮、敷衍塞责、吃拿卡要、得过且过、服务态度差等突出问题。三是治“散”正风。分局明确规定上班考勤制度、请假销假制度和去向报告制度,充分发挥督察队的查纠作用,坚持开展明查暗访,对有令不行、有禁不止,搞上有政策、下有对策,违反单位规章制度,上班迟到早退,工作时间上网炒股、玩游戏或玩牌等问题及时进行追责。四是治“奢”促廉。分局将贯彻落实中央“八项规定”列入党风廉政建设责任制重要内容,层层签订党风廉政建设责任书,切实增强党员干部依法履职、高效履职的主动性;严格控制“三公经费”支出,规范公务接待,限制外出学习参观考察,加强对公务车辆配备使用的管理,重点解决铺张浪费,用公款相互走访、送礼、宴请,用公款旅游、高消费等奢侈行为。
二、采取“两项措施”,增强整治实效性。分局准确把握整治庸懒散奢的基本方向,突出针对性,大力畅通监督渠道,积极开展民主评议政风行风活动,确保工作作风明显转变、行政效能明显提升、人民群众满意度明显提高。
(一)大力畅通社会监督意见反馈渠道。一是设立多种诉求方式。分局公开投诉举报电话,开设网上投诉邮箱,按照“五个一”模式,即:悬挂一个征求意见箱、聘请一支工商特邀监督员队伍、召开一次座谈会、开展一次集中测评、形成一套监测制度,及时受理举报投诉。二是广泛征求社会意见。各基层工商所通过召开座谈会、上门走访、问卷调查等形式,主动听取监管服务对象、社会群众和基层单位对工商部门机关作风的意见和建议,对收集回来的意见和建议,及时做好梳理归纳,深入剖析原因。
(二)广泛开展民主评议政风行风活动。一是深入开展自查自纠。分局通过召开座谈会、走访群众、问卷调查等形式,广泛听取党员、干部、群众、企业和基层特别是工作对象、服务对象对单位及个人工作作风的意见和建议,并结合民主生活会、组织生活会或述责述德述廉等形式开展问题讲评,全面查找单位和个人庸懒散奢等方面的问题和表现,力求找准、找全、找实;查找的问题和制定的整改方案以及整改措施,在单位内部向干部职工进行通报,并通过单位网站、办事窗口或新闻媒体等载体向社会公开。二是制定参与测评计划。分局制定了一系列的民主评议政风行风参评计划,如向区行评团汇报自评情况,收集反馈意见及建议,根据整改要求,开展边评边改;协助区纠风办对到分局办事窗口办事的群众进行满意度测评;组织登记窗口上线“民生热线”,结合上线情况、群众反映问题解决和处理情况,对改进工作作风情况进行测评。
三、健全“两项机制”,探索整治长效性。分局通过建立和完善干预问责制和绩效评价制,构建治理庸懒散奢的制度体系,营造干部职工干事创业的良好环境和浓厚氛围,形成治理庸懒散奢的长效机制。
一、坚持思想引领发动,保持不可撼动的政治定力
教育者本身受教育不够,是当前政治工作需要深刻吸取的严重教训。要按照“三严三实”要求加强党员干部特别是领导干部的学习教育,从根本和关键环节上解决好“总开关”问题。一要深扎信念之根。当前,不讲立场否定我党我军优良传统、不讲原则诋毁我党我军领导同志的错误观点充斥于耳,庸俗哲学观点和思想在社会上时有体现,容易让少数党员干部对“三个自信”产生动摇。对此,应以系列讲话精神为重点加强理论武装,通过领导授课引学、设置专题研学、讨论交流促学、严格制度督学等形式正本清源、固本培元。大力倡导向理论进军,认真组织研读马列经典著作、伟人传世名篇,从“原始文本”中汲取思想营养、练好“看家本领”。二要夯实党性之基。受急功近利的市侩哲学影响,少数党员干部把追求物质利益作为个人履职尽责的唯一动力,把争取个人利益作为待人接物的重要准则,容易让党内生活出现庸俗化、利益化等现象。因此,要加强党性党风党纪教育,及时学习上级违规违纪案件通报,依据党纪党规坚持紧贴形势学内涵、紧贴职责学要求、紧贴岗位学准则,确保“讲党性、守党规、严党纪”成为自觉。三要恪守军人之德。随着国防和军队改革的不断深化,党员干部进与退、留与走的考验愈加直接。随着科学技术的不断进步,社会生活更加多样,容易让优良传统趋于淡化。对此,应大力弘扬焦裕禄精神,积极宣扬黎介寿、汪锡广等先进典型,通过设立典型橱窗、展播先进事迹、交流思想认识等形式,树好“精神灯塔”、校正“人生航向”。坚持部队家庭共育,采取组织干部家属助廉座谈会、征集干部家属保廉建议等形式,让传统美德在家庭生活中弘扬,抵制腐朽文化腐蚀。
二、坚持工作示范带动,增强拒腐防变的内在效力
坚持党员干部带头、以身作则,是政治工作的优良传统。推进作风建设新常态,应更加注重领导带头、以上率下,用人格的力量弘扬新风正气。一要心怀使命勤作为。当前,少数领导干部对使命任务缺乏深刻认识,以不打仗的心态对待作战准备;缺乏强烈责任担当,立足岗位履职尽责不够积极主动。对此,应坚持带头参训、主动抓训,坚持身子扑在训练场、心思放在训练场、精力用在训练场,大项演训中在一线指挥、到现场督导,增强履行使命的底气。紧盯基础设施欠账等棘手问题,坚持讲原则不讲关系、讲标准不讲私情、讲程序不讲方便,在解决复杂棘手问题中扫清发展障碍、塑造良好形象。二要心系官兵履职责。随着肃纪的不断深入,官兵关系、兵兵关系得到有效改善,但少数党员干部对官兵的根本态度还未发生根本性转变,“重行政管理、轻思想交流”、“重任务完成、轻人才培养”的现象依然存在。对此,要利用检查工作、当兵锻炼等时机,蹲下身子同官兵接触,打开心扉与官兵沟通,用真情、凭实意确保官兵一致。立足岗位职能,发挥自身优长,积极解决官兵在提高能力素质、处理生活事务等方面的现实困难,在服务官兵中彰显人生价值。三要心存自律守底线。尽管正风保廉形势不断向好,但在权力运行、监督监察等方面依然有“漏洞”存在,被不良风气“套牢”的隐患依然存在。对此,必须以党纪国法军规为底线,对照明确的“十个方面突出问题”深入自查自纠,利用“双向讲评”、述职述廉、民主评议等时机,主动向组织“交账”、向官兵“交底”,防止权力“出界”;注重从和谐家庭关系、纯洁内外交往等环节抓起,从用好每分钱、节约每度电等细节做起,从请假销假、住房用车等关节严起,融入点滴抵制不良风气侵蚀。
三、坚持依法从严驱动,浓厚团结和谐的氛围张力
通过岗位责任制检查和日常检查发现,在值班管理中主要存在着以下几方面问题:
1.1值班管理规定需要持续修订完善。规章制度需要结合企业发展实际定期修订,才能充分发挥其指导和规范作用。值班管理办法在制定的时候,满足当时集团公司的要求和公司实际。但随着集团公司新规定的出台、公司的发展以及管理思维的转变,部分内容条款已不适应公司当前的管理实际,岗位职责、业务流程、管理要求等方面亟待进一步完善。
1.2值班管理责任落实不到位。主要表现为部分单位领导对值班工作的重要性和出现问题的后果认识不足,没有将值班管理纳入日常管理工作当中。在推进本单位值班工作上缺乏主动性、规划性和开拓性,在值班组织、制度制定、人员安排、检查考核上与公司要求还有差距。对本单位值班管理中出现的问题没有及时、有效落实责任,大事小罚,小事不罚,不能充分调动值班人员的积极性。
1.3值班管理工作有待规范。部分值班人员责任意识不强,对公司值班管理的制度要求掌握不牢,对值班工作中应知应做的事情执行不力,工作中时常出现违反值班管理制度的行为。突出表现为值班报到不按时,延报、漏报、代报时有发生,部分单位甚至用生产调度报到代替总值班报到;个别值班人员不能坚守岗位,擅自离岗且不向总值班室报备;有的单位重要信息报告不及时,事件经过描述不清楚,关键环节把握不准确,无法为领导决策提供依据。
2强化值班管理工作措施
2.1完善值班管理制度。参照集团公司值班管理、要情报送等制度和公司有关规定,结合公司值班管理实际,在充分征求基层单位意见建议的基础上,持续修订完善《值班管理办法》,进一步明确值班类别、岗位职责、业务流程、管理要求等内容,规范值班行为,落实主体责任,细化检查标准,严格考核兑现,切实提高值班管理工作制度化、规范化水平。
2.2明确值班岗位工作职责。值班工作主要包括总值班、生产值班,以及公司所属生产厂和部分直属单位管理人员的夜间及节假日值班。公司总值班是行使或经授权代行公司行政管理职能,处理当班发生的有关事项,保障公司各项工作正常运转。公司生产值班是生产运行处、质量安全环保处和机动设备处人员在夜间及节假日值班期间,代行本部门管理职能,处理本专业系统的紧急突发事件,保障公司生产安全平稳。
2.2.1公司总值班主要职责:负责处理必须由公司协调解决的当班生产经营工作中发生的有关问题;负责处理急电、急报和上级机关的紧急通知事项,处理各单位的紧急请示事项;负责协调处理当班发生的安全事故和治安案件;负责值班期间来公司办事人员、来访人员的接待安排工作;处理其他应由总值班处理的事项;负责检查考核公司所属单位各级值班人员履职情况,提出值班管理要求。
2.2.2各单位厂级值班主要职责:负责代行本单位行政管理职能;负责值班期间本单位生产经营、安全环保总体工作协调;负责及时掌握本单位值班期间发生的突发性事件情况,并组织、协调人员处理和解决;负责突发事件汇报、重要信息的上传下达;岗位距离较远、较分散的车间可适当安排现场和电话抽查,检查结果要详细记入值班日志。
2.2.3各单位车间级值班主要职责:负责代行本装置(车间)行政管理职能;负责向厂级值班人员报告装置(车间)当班期间生产运行总体情况,保持与厂级值班的工作联系;负责协调处理当班期间生产、安全、环保等问题;负责车间突发事件的应急处理,第一时间到达现场,逐级报告事件进展情况;负责监督、检查本车间当班人员履职情况,并做好值班工作记录;负责完成本单位安排的其他工作任务。
2.3加强和完善值班管理工作。公司总值班工作由总经理办公室负责,各单位值班工作由综合管理部门负责。公司各单位均建立健全了本单位值班工作制度,细化值班工作职责、值班工作原则、值班工作程序和值班人员工作守则,确保各级值班人员完成值班工作各项任务。
2.4规范值班队伍管理。切实加强值班值守力量,公司总值班长不得以科级干部和一般管理人员替代,因公务和其他特殊情况不能及时参加值班,可与本处室或其他处室副处级以上干部进行调换并及时通知公司总值班室。
2.5特殊时期升级值班管理。周密安排和部署节假日、全国“两会”、集团公司重要会议及其他特殊、敏感时期的值班工作,实行全方位升级管理。坚持领导带头值班,公司领导担任总值班长,部分副总师和机关部门领导参加值班,各二级单位和车间要安排两级班子成员在岗值班。各级领导干部应坚守属地,不得随意变更值班人员,如确需离开,要及时请示报告并报备,外出前妥善做好工作安排和交接,并在外出期间保持联络畅通。
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【正文】
乡镇人民政府2020年度政府信息与政务公开工作总结
根据楚雄市人民政府办公室关于开展2020年度政府信息公开工作自检自查的紧急通知要求,结合贯彻落实中央、省、州、市《关于全面推进政务公开工作的实施意见》和《2020年政务公开工作要点》等文件精神,镇党委、政府主要领导高度重视,专题研究部署,扎实做好政府信息公开工作,取得良好成效,现将我镇政府信息公开工作自检自查情况报告如下:
一、组织保障到位,确保工作高位推动
一是镇党委政府主要领导高度重视政府信息公开工作,将政务公开工作纳入镇党委、政府重要工作日程,专题组织全体干部职工学习《政务公开工作实施意见》、《政务公开工作要点任务分工的通知》、《政府信息与政务公开工作领导小组》等文件精神。二是由镇党委、政府统筹政府信息与政务公开工作,纳入党委、政府重要议事日程,定期听取工作开展情况报告,为全镇政务公开工作高位开展提供强有力指引;三是成立由镇主要领导任组长、分管副职具体负责、所有站所负责人抓落实的吕合镇政务公开工作领导小组,进一步细化责任,形成了按照各站所、各行业、各村委会职能职责实际划分责任的工作格局;四是保障到位,加强经费、人员、办公条件配置,为全镇政务公开工作提供强有力物质支撑。
二、持续推进重点领域信息公开,不断深化公开内容
(一)推进行政权力运行信息公开。一是坚持行政审批信息公开。围绕国务院关于简政放权的决策部署,及时公开取消、下放、清理以及实施机关变更的行政审批项目信息。镇派出所、市场监督管理所、林业站、农机站、国土所、规划站、社保中心、民政办、公路所、卫生院、计生办、供电所等站所取消涉及的行政审批事项,并通过有效渠道对审批情况进行公开公示。进一步明确审批信息公开的内容、范围、方式及要求,规范办事指南的制定、执行和管理,强化了办理依据、期限、需要提交材料目录的公开,做到信息公开有章可循,规范统一。落实政务公开工作要求,通过镇政府公示栏、镇政府门户网站等方式公开班子分工、重大决定、工程招投标信息94条,接受人民群众和社会各界的监督。二是坚持行政处罚信息公开。结合开展廉政风险防控工作,全面梳理行政处罚机关职权目录、岗位职责和履职风险点,绘制权力运行流程图,及时公开调整、变动情况,主动接受群众监督。进一步规范行政处罚自由裁量权,保证公共权力在阳光下运行。市场监督管理所率先将本单位行政处罚事项、依据、标准和结果等信息全部在网站上公开;在网站主动公开案件名称、行政处罚决定文书号、被处罚者、违法事实、处罚种类依据、处罚机关和日期等,切实加大制售假冒伪劣商品处罚结果公开力度,推进行政处罚结果及时公开。
(二)推进财政资金信息公开。一是切实做好财政预决算公开。2020年,我镇通过镇人代会面向全镇各族人大代表公开年度政府预算,并对专业性较强的名词进行解释,并在镇门户网站进行公示。三公经费支出实现只减不增,吕合镇2020年公务接待费预算数为29.95万元,1—9月份公务接待费支出15.78万元,无因公出国出境支出,公务用车购置及运行费预算9万元(其中:无公务用车运行购置费,公务用车运行费6.85万元);严格执行《政府办公用品采购招标办法》,规范津补贴发放范围,严格执行公务用车制度改革,保留的3辆公务用车全部喷涂公务用车标识,自觉接受广大人民群众监督。运行机制更加规范。进一步简政放权,大力推进行政审批制度改革,向社会公布权利责任清单,健全完善“双随机一公开”工作,优化审批流程,切实提高审批服务效率,积极推进政务公开工作,通过有效手段和渠道向社会进行公示,杜绝以权谋私,不断提高政府管理科学化、规范化水平。
(三)推进公共服务信息公开。一是深化中小学招生和财务信息公开。认真组织各学校开展信息公开工作,编制年度报告,并开展督促检查。中小学营养餐全部实行招标采购并面向学生家长公开,向全校师生进行公示。二是做好医疗卫生领域信息公开。认真执行《全国医疗服务价格项目规范》和市医疗服务价格手册,镇卫生院牵头,各村卫生室积极配合及时公开收费信息。三是社保民生公开,镇社保中心每年对服务办理流程、新农合减免情况、养老保险参保情况面向社会公开。做好提高参保人员医疗保险待遇、新一轮促进以创业带动就业政策、企业退休退养人员调整退休待遇等政策出台后的解释宣传工作。
(四)推进食品药品安全信息公开。认真贯彻国家食品安全法。充分发挥广播、电视、报刊、网络等媒体作用,特别在“五一”、中秋、国庆等重大节庆期间,广泛宣传《食品安全法》的修法精神和主要内容,重点包括食品生产经营者主体责任、实施科学严格监管、强化地方政府属地管理责任、食品安全社会共治、严惩重处违法犯罪行为等,切实增强群众的食品安全法律意识、监督意识和自我保护意识,逐步营造人人关心、人人参与、人人监督的社会氛围。
(五)持继推进制度机制建设,不断规范政府信息公开。
1.坚持绩效考评。在依申请公开、协调、保密审查、情况报送、监督考评、社会评议、责任追究、舆情处置等环节建立了相应的工作机制,自上而下构建了较为完善的常态化工作体系,并将政府信息公开工作列为各站所年度绩效考评指标。同时,为使考评工作简便易行务实管用,在考评细则上将逐项打分变为踩线扣分,详细列举了12种扣分情形,每种情形都对应了具体的扣除分值,越过了“红线”就扣分,并可累计扣完全部分数。不仅让被考评单位好看好记好消化,又增强了考评的针对性和实效性。
2.坚持督查督办。采取重点检查、突击抽查等方式,保持高压态势,对政府信息公开重点难点,及时发现潜在的问题。针对发现的问题,对相关单位进行认真细致的指导帮扶,并督促限期整改,整改情况与绩效考评挂钩,对于疑难问题,进行共同研究探讨,拿出有效举措,从根源、机制上加以解决,从而自下而上夯实了政府信息公开的工作基础,有力促进了信息公开要点落到基层,落到实处。
3.坚持依规处置。随着网络应用的普及,网络舆论影响力空前强大,网络舆情的频发、高发、突发逐渐成为一种“新常态”。面对“新常态”,我们结合实际,认真研究制定了较为系统科学的网上突发舆情处置规程,由及时研判报告、分级分工协调、迅速稳妥回应、依法依规查处、认真扎实整改、依法严格保密等六个部分组成,力求简明快捷、务实管用、无缝对接,进一步提高了我市网上突发舆情处置能力,为营造健康和谐的网络舆论环境、服务我市经济社会发展发挥了重要作用。
4.推进政府网站建设。目前我镇政府网站坚持实时政党委、政府及各部门的规范性文件、政府规章、政府公报、政策解读、最新公告、重要会议等共设置一级目录12个,基本上将社会关注、百姓关心的政府信息列入主动公开范围,同时规范编制信息公开索引号,进一步规范信息公开格式。
三、存在的主要问题及改进措施
(一)存在问题
1.公开执行还不够到位。部分站所在执行上还不够到位,仅满足于公开正式发文(对外)及日常工作动态,一些应当公开的信息,如数据、图表等资料文件依然“束之高阁”,没有起到服务发展、服务社会、服务百姓的作用。
2.公开形式还不够便民。主要体现在门户网站现有的信息公开目录大多是基于工作需要硬性规定要求主动公开的信息范围设置的,过于官方和专业,不够接地气、达民意,没有充分考虑群众普遍的需求和习惯,也尚未建立人性化的查询导航。
(二)改进措施
1.进一步强化业务培训和情况通报。通过举办讲座、组织培训等方式,增进各服务中心、站所及村委会对政府信息公开工作的了解,提升政府信息公开工作水平。推动政府信息公开健康有序发展。
2.进一步加强政府信息公开工作宣传。通过微信公众号、微信群、QQ群等形式加强宣传引导,提高社会公众对政府信息公开工作的知晓度,特别要引导公众正确行使权利,避免群众将投诉、咨询与政府信息依申请公开混淆,提升政府信息公开工作实效。
3.进一步加大政策解读力度。严格按照规定要求,对主动公开的,涉及面广、社会关注度高、专业性强的规范性文件,及时进行解读,让社会公众更好地掌握政策、用好政策。
(一)完善权利运行机制,推进依法行政。在建立健全办纪检组、监察室组织机构框架的基础上,进一步明确纪检(监察)机构职能及工作、办事规则、方法。围绕我办中心工作,以转变干部作风、提高行政效能、提升服务能力、密切党群干群关系为目标,把治理机关“中梗阻”与治理“慵懒散奢”问题结合起来,及时发现工作中存在的苗头性、倾向性问题。坚持“问政于民、问需于民、问计于民”的群众路线工作制度,不断改进联系群众的工作方法。扎实有效的开展执法执纪案卷评查活动,针对典型行政处罚案卷样本进行剖析借鉴,提高我办依法行政水平,减少行政诉讼案件的发生。
(二)完善阳光工程建设,促进“两务”公开。以党务、政务公开为基础,以党内外民主建设为出发点,以完善防止领导干部利益冲突制度和领导干部报告个人有关事项制度建设为抓手,结合运用“人防”微信、“人防清风”微博以及人防门户网站等现代信息公开渠道,进一步深化“决策公开、执行公开和结果公开”工作机制,构建“信息公示、网络互动、实施监察”三大平台,做到常规性工作按时公开、临时性工作及时公开,确保“两务”公开落到实处、发挥功效,真正把“权利关进制度的笼子”,切实实现“权利在阳光下运行”。
(三)完善管理制度建设,解决“”问题。全面落实《党政机关厉行节约反对浪费条例》、《党政机关国内公务接待管理规定》等制度,推动精文简会、“三公经费”管理公开、财政预算决算等制度落到实处,杜绝有令不行、有禁不止的现象产生。牢固树立人防机关服务社会经济发展、服务基层群众的良好形象,不断将机关作风建设引向深入。结合当前开展的党的群众路线教育实践活动总要求,紧盯中央八项规定精神不放松,前移纪检(监察)工作中“执纪、问责、整改”三个关口,盯住重要时间节点和重要工作环节,通过“群众评、相互讲、领导点”的方式,严格履行纪检(监察)职责,着力解决机关党员干部、工作人员“”方面存在的问题。
二、服务中心、注重监管,持之以恒“促实效”
(一)以人防中心工作为抓手,促进纪检工作高效发展。按照市委提出的“狠抓落实、稳中求进”工作主基调,以扎实推进和完成年度人防重点工作为抓手,以推进人防工程产权制度改革为牵引,以开展纪检(监察)廉政监督为重点,突出人防纪检工作在人防工程、指挥救援、行政审批、行政执法以及机关人事、财务制度落实中的监督与检查,牢固树立“无为即是错、无功便是过”的行为导向,促进纪检工作高效发展。
(二)以党风廉政建设为根本,助推纪检工作稳步发展。积极协助办党组加强党风廉政建设和组织协调反腐败工作,利用党课教育、形势分析、现实教育等有利时机,时时事事处处讲廉政建设,不厌其烦谈反腐倡廉,做到警钟长鸣,促使全体党员领导干部职工“不敢腐、不能腐、不想腐”,进而形成人防机关“风清气正”的良好氛围。认真落实“三书两报告”制度,形成以追究责任为指向、以落实责任为导向的人防纪检工作方针,对发现的违法、违纪问题,不迁就照顾,做到一查到底,绝不姑息,助推纪检工作稳步发展。
(三)以教育实践活动为基础,实现纪检工作持续发展。结合党的群众路线教育实践活动,深化“三型五强”领导班子创建活动和作风建设“五带头”活动,坚持高标准、严要求,带头落实中央八项规定和市委提出的“三远三近三合一”要求,努力克服自身工作中存在的“短板”现象,进一步畅通群众诉求渠道,不断提升清廉、为民、务实的工作作风,真正打造一支基层需要、机关适用、领导放心的人防纪检(监察)干部队伍,推动人防核心能力建设和服务民生结合起来,实现纪检工作持续发展。
三、清廉为民、秉公执纪,持之以恒“抓队伍”
(一)走基层、结民亲,服务群众“表真心”。根据市委开展“基层走亲连心解忧”活动总要求,以服务民生、狠抓落实为切入点,以接地气、练内功、解民困、暖民心为目的,塑造新形势下人防干部良好形象。按照我办开展的“教育实践活动党员干部“四联四强”走访服务和包村(社区)网格联系”活动安排以及“点亮微心愿·实现中国梦”当一天社区干部活动要求,办每名领导干部联系一个村(社区)、进入一个维稳网格、结对一个困难户、点亮不少于1个“微心愿”和争当“红色义工”,其他干部采取“联合结对”、“组团结对”等方式开展活动,确保每村(社区)、每网、每户有领导干部和联系人。同时严格践行“红船精神”,领导干部要带头搞好调查研究,推动党员干部下基层、访民情、办实事、解难题。把工作在一线做实、在基层做实、在群众中做实,真正和群众工作打成一片,行动心贴心。
工作效率要高,记忆力要超强,因为要处理很多琐碎的事情和突发事件,有的时候会有一些很小、时间周期很长的事情需要做,如果不慎忘记,后果不堪设想。下面是小编为大家整理的文员工作简历的自我评价五篇,希望对您有所帮助。欢迎大家阅读参考学习!
文员工作简历的自我评价1转眼间已至20__年岁末,进入公司至今,已有2年半年多的时间,作为公司的文员及档案员,一年来,在公司各部门领导的关心指导和同事们的支持帮忙下,我勤奋踏实地完成了本职工作,也顺利完成了领导交办的各项任务,自身在各方面都有所提升,但也有许多不足,需要今后不断学习、不断积累工作经验,运用所掌握的知识弥补自身存在的缺陷。现将这一年的学习、工作情景评价如下:
一、认真的完成本职工作及领导交办的任务
1、加强卫生管理,创立整洁干净的工作,休息环境
搞好公司办公楼宿舍楼的环境卫生工作,每日对保洁工作者进行公共卫生的监督检查工作,及时的做好各项检查记录,日检查记录表,周检查记录表,月检查汇总表。
2、加强安全用电、用水及门窗检查
每日对办公楼宿舍楼的安全用电、用水及门窗检查,发现问题及时整改。并做好记录
3、会务接待准备工作
公司在2014年共有接待会议10余次,我努力的做好会前的筹备工作,为客人准备好企业宣传资料,水果糖茶等等。确保会议顺利进行。
4、宿舍设备设施的建立及维修
公司不断的为员工增加综合性的服务,宿舍建立晾晒衣服架、洗衣房、全自动热水机等等。2014年宿舍设备设施共报修38件,每报修一项设备工程部都及时的配合我部门进行维修,方便员工正常使用。
5、宿舍新员工入住及客房接待情景
2014年宿舍内共办理新员工入住12人,其中实习生8人,客房接待客人20余次。为他们营造了良好的生活休息环境。
6、加强档案室材料的收集及立卷
从2月份接手档案员工作至今,我在档案资料的收集、整理、立卷归档中不断的学习、摸索、认真评价经验,继续改善方式方法加大力度,并采取具体措施完成公司材料归档工作。档案室2月份至今长生、千一、安迪三家公司共接收档案资料1500余件其中:
(1)、行政类:企业证件106件;申报材料10件;公司内部通知17件;外来文29件;内部发文9件;报告6件;重要刊物2件;车辆档案资料1件;省机关对企业宣传资料4件;网站建设合同1件。
(2)、人事类:岗位说明书1件;培训证书31件;公司各部门内部培训记录表18件;培训课件15件;工作汇报6件;双价肾综合出血热灭活疫苗接种知情书49件;工作交接单6件;职工在职档案108件,离职档案14件,实习生档案6件。
(3)、设备类:产品购销合同36件;设备运行记录51件;仪器设备资料45件。
(4)实验动物类:实验合同协议22件;证明3件;报告3件。
(5)工程类:新建工程建设合同1件;验收材料1件;工程报告审核表69件;产品质量证明书78件;混凝土工程浇灌令9件;通知单13件;合格证检验报告36件;试验报告171件;房屋建筑工程报告书6件;验收记录380件;有关建设工程企业证件34件;质量验收2件;质量控制资料12件;长生新建工程档案5件;保修书1件。
(6)图纸类:更改图17件;竣工图55件;设计修改补充单13件;变电所用电工程图纸10件。
(7)物流类:库房账本:32件。
供给借阅档案70余件次,复印500多件次、扫描100余件,完成归档索引150卷件。
二、尽心履职,全心全意当好配角
作为中心领导的副手,在平时的工作中,对领导交办的工作,不讨价还价,保质保量完成;对自我分内的工作进取对待,努力完成,做到既不越位,又要到位,更不失职。在同办公室其他同事的工作协调上,做到真诚相待,互帮互学。
三、自我评价
在认真完成本职工作的同时,我存在许多不足之处,如工作还不够有计划性,交流不善于表达,我会尽量克服缺点,在将来的工作中努力做到“五勤”、诚心当好“四员”。“五勤”就是眼勤、耳勤、脑勤、手勤、腿勤;“四员”就是为各级领导当好参谋员、信息员、宣传员和服务员。
四、下一年度的工作思想
1、继续做好管理办公楼宿舍楼安全卫生工作,为员工营造一个良好的工作休息环境,使管理更上一个台阶。
2、做好各种接待前的准备工作。
3、有机会想多多参加有关档案员学习培训班,更进一步的提高档案工作的理论知识,加强档案工作,使档案管理更有条理性。
文员工作简历的自我评价220__年3月至5月月期间,我在上海__技术有限公司办公室文员岗位实习。次正式与社会接轨踏上工作岗位,开始与以往完全不的生活。每一天在的班,上班期间要准时地的工作任务,草率敷衍了事。的肩上开始扛着民事职责,凡事得谨慎,随时要为小小的错误承担严重的后果付出巨大的代价,再也起和一纸道歉书所能解决。是我在实习期间的实习工作评价:“天下英雄皆我辈,一入江湖立马催。”从到社会的大环境的转变,身边接触也完全换了主角,教师老板,同学同事,相处完全不一样。巨大的转变中,彷徨,迷茫,新的环境。看不惯企业残酷的竞争,忍受同事漠不的眼神和言语。觉得受到重用,所干的无关的杂活,的提议或工作老板的肯定。做不出时,各的,老板的眼色同事的嘲讽。而在,有同学教师的和支持,每日上上课,很。常言道:工作一两年胜过十多年的读书。月的实习不长,我从中学知识,做人,做事,做学问。自学本事“在里学的知识,叫做自学的本事”。
参加工作后体会这句话的。除了英语和计算机操作外,课本上学的理论知识用到的。我担任文员一职,平时在工作打打电话文件,没用上所学的知识。而同公司的网站开发人员就大不了。计算机知识日新月异,在项目中,经常被在很短的内学新的计算机语言开发设计,在以前的基础上努力自学尽快知识。在爆炸的时代,知识更新太快,靠原一点知识肯定是不行的。在工作中勤于动手琢磨,学习积累。遇到不懂的地方,先想方设法解决,个人工作评价报告,实在不行能够虚心请教他人,而自学本事迟早要被企业和社会所淘汰。工作很辛苦还住校,每一天7点就得起床去挤公交车,就算再寒冷再差的天气,只要周末,都得去上班,有公司繁忙,或周末得加班,那留给个人支配的更少。克制,随心所欲地上班就不来,而在能够睡睡懒觉,实在上课的能够逃课,自由。
每日重复单调繁琐的工作,久了容易厌倦。象我每一天电脑打打字,枯燥乏味。工作简单也马虎,你小小的错误会给公司巨大的麻烦或损失,得。而象同公司的网络推广员每一天得打电话,口干舌燥先不说,还要受气,忍受电话接听者不友好的语气有些说要投诉。哪家公司有意向的还处奔波去商谈。而事实上所并交易的,具备坚忍不拔的个性,遭遇挫折时绝就此放弃,犯错遭责骂时赌气就辞职。而网站开发人员就经常得喝咖啡熬夜赶项目。,父母的收入,而有些人则是大手大脚的花钱。工作以后,体会父母挣钱的来之不易。要开始有意识地培养的理财本事,刚毕业,工资不高,除掉房租餐费和日常的开支,有寄点钱公司期满3个月的员工转正申请报告范文尊敬的公司:我于20__年5月24日公司的试用员工,到试用已满3个月,自20__年5月24日,我就在公司实习,已有7个月的,公司的规章制度,现申请转为公司正式员工。一名毕业生,初来公司,以往很担心不知该与人共处,该如何工作;公司宽松融洽的20__年公务员工作评价身为公务员的我,在刚刚公务员的,感到从内到外都焕发着向上的精神,我不懈的努力,我最终一名公务员,这能不令我感到欣喜若狂吗。
文员工作简历的自我评价3首先,我要感激公司选择了我。这是我第一次正式与社会接轨踏上工作岗位,开始了和以往不一样的生活方式。每一天在规定的时间上下班,凡是要细心认真,否则随时可能要为一个小小的错误承担严重的后果,再也不是一句对不起和一个道歉书所能解决的。这是我从事的第一份工作,是我职业生涯的一个起点,我对此也十分珍惜,我会尽最大的努力去适应这一岗位。
从加入玉之恒品到此刻,对公司工作有了必须的了解。如今作为公司办公室的一员,以往所学的知识学习让我有了必须的本事来胜任这个工作,也因为自我有必须的基础,才使得我喜欢上了这个工作。在以后的工作中,我会谦虚、朴实,摆正自我的位置,尊重领导,团结同志,共同把办公室的工作做细做好。进一步强化服务意识,进取协助主任做好对内、对外的沟通、协调工作,发挥好办公室的窗口示范作用。时刻注重言谈举止,树立办公室工作人员的良好形象,发挥好服务职能作用。以下是我对办公室文员工作的认识:
一、以踏实的工作态度,适应办公室工作特点。
办公室是企业运转的一个重要枢纽部门,对企业内外的许多工作进行协调:沟通,做到上情下达,这就决定了办公室工作繁杂的特点。每一天除了本职工作外的事情需要临时处理,并且一般比较紧急,所以经常是忙忙碌碌的一天,所以必须要做到豁达,做到踏踏实实。
二、尽心尽责,做好本职工作。
扎实做事,做一个堂堂正正的人,这样的人格能使我抵挡住诱惑,战胜一切。对于我的工作我有春天般的热情,对他人要有海一样的胸怀,宽厚待人,虚心的向别人学习。
趁刚刚进入公司,我给自我订立工作计划,以便使自我在这个新的开始里有更大的提高和成绩。
一、发扬孜孜不倦的进取精神。加强学习,勇于实践,在向书本学习的同时注意收集各类信息,广泛吸取各种“营养”。力求把工作做得更好,树立本部门良好形象。
二、当好助手,对领导交待的工作努力完成并做好,增强职责感、增强团队意识。进取主动地把工作做到点上、落到实处。我将尽我最大的本事减轻领导的压力。1
完成自已份内工作的同时能够主动帮领导或同事分担一些工作。和同事互帮互助,共同维持和谐的工作环境。
三、熟悉公司新的规章制度和业务开展工作。公司在不断改革,订立了新的规定,作为公司一名职员,必须以身作责,在遵守公司规定的同时全力配合。
火车跑的快还靠车头带,我期望得到公司领导、部门领导的正确引导和帮忙。展望未来,我会以公司的生存发展为指导目标,努力做好本职工作,劳记公司目标“开拓创新,和谐诚信发展”。最终,衷心期望各位领导能够给我提出宝贵的意见和提议,以便我今后更好的胜任本职工作,争取更大的提高。
多谢大家!
文员工作简历的自我评价4从去年十月来到那里工作转眼已经五个多月了,在那里我的工作主要是:负责机关所有文件、材料的打英校对和装订工作,按照行文规范和材料编排的要求,负责机关公文传递往来文件、材料的收发、登记、送审工作;管护好公文处理设备器材(电脑、打印机),登记好办公材料(纸张、墨盒、传真纸)的使用情景;及党政办文书档案、参与办公室其他人员做好会务工作;完成领导班子和办公室交给的其它工作。
也许大家都会认为打字复印是挺简单的事,的确,这些事是挺简单的,可是,打字复英档案管理也是所属办公室,而办公室的工作千头万绪,有文书处理、档案管理、文件批转、会议安排、迎来送往等。所以能为了迅速找出领导要用的文件,文件的分文别类就十分重要。我每一天的工作比较单一,简单,可是比较琐碎,所以就需要我认真、细心的去对待每件事。
档案管理是一件比较繁琐的事,可是档案整理好,对于我们以后的工作会供给很多的方便。
在领导的关心与支持下,同事的热心帮忙下,也经过自我自身不断的努力,我已经适应了那里的环境,适应了新的工作岗位,熟悉及掌握了自我的工作,在工作上,我严格遵
守政府的规章制度,认真履行自我作为一名政府人员的职责。尊敬领导,团结同事,不迟到,不早退,这些都是最基本的。踏实工作,努力做到操作规范化,熟练掌握计算机的一些经常应用到的程序,学习公文的写作格式及排版格式;技能熟练化,在收到一份文件之后能迅速明白是送哪位领导审阅,到一份传真能立刻送到分管领导的手中,领导在急需一个文件的时候能迅速的打印出来加强自我的技能以便;基础设施清洁维护经常化,像打印机,电脑一些经常用到的设备要及时的清洁打扫和维护,以免发生故障。同时,也从多方面努力摸索工作的方式、方法,进取锻炼自我的工作本事。
作为一名政府的工作人员,同时也身为一名移民子女,我能理解村民的感受,来到一个新环境,所处的人与事都是陌生的,再加上没有搬迁之前领导给了村民一些过高的期望思想,期望值过高了难免会做出一些过激的行为,所所以在工作之余我也经过上网,看新闻,看报纸以及一些公文,了解国家最新对移民的一些的优惠政策以及此刻洪北政府对移民的帮忙与扶持做出的努力,以我及时的向村传达政府的政策,尽我最大的本事去解释好未解决问题的原因,安抚好群众,让移民与政府之间有一个很好的沟通。
在工作之余我不停地拓宽自我的知识面,此刻是知识与高科技的时代,不断的学习知识,掌握电脑使用技巧,关注国内外的一些政治形势,了解我们国家当前的人才需求,不
断充实自我,身边都是一些向上的同事,他们都是我学习的目标,虽然没有他们接触的事情多,但我会一向努力的学习,不断的提高自我,不辜负领导以及自我的期望。
五个月来,在分管领导的指导下,我基本上保证了办公室日常工作的有序运转,上级文件的处理、传阅,以及其他由办公室主办的一些事情都做到了及时、准确、无误。同时,也进取主动地完成了上级领导交办的其他事情。
虽然学到很多的东西,可是,我还是存在许多不足:1、处理文件不够灵活,需要领导审阅的文件,是一级一级往上报的,但有时领导不在,导致文件不能及时送到分管领导手中,所以此刻,我就看文件的紧急程度,如果是立刻要上报的文件,领导又不在的话,我会先印一份给分管领导看,之后再想领导解释,以免耽误文件上报的时间。2、自我的业务本事还不是很熟悉,还有待提高,主要还是一些需要领导阅示的文件。有的只需分管领导阅示就能够了,可是,我还是习惯性给程书记亲自审阅。3、缺乏主动的学习和创新精神,习惯于此刻的工作环境,不能进取主动的发挥自我的作用,只是每一天都重复一样的事情,虽然领导交给的事情都能准时及时的完成,可是我觉得还能够提高自我的办事效率。节省许多的时间,既不耽误文件的准时性,也不浪费一些不必要的时间。
在今后的工作中,我会努力改正自我的不足,以便自我
能有更大的热情投入到工作中去,同时,我也将注重锻炼自我的应变本事、协调本事、组织本事以及创造本事,不断在工作中学习、进娶完善自我,以便更好地完成自我的本职工作。
文员工作简历的自我评价5各位领导您们好:
时光荏苒,应对即将到来的崭新而充满挑战的2014,回望过去的一年,又难以忘怀的欣慰,也有不堪回首的往事。自2014年11月28日进入宽沟招待所以来,在单位领导的耐心指导和帮忙下,我在较短的时间内熟悉了工作资料和单位各个部门的职能所在。经历的点点滴滴都让我在工作中受益匪浅,不断提高。回顾过去,展望未来,使人警醒,使人明智,催人奋进。所谓“志当存高远,真诚写春秋”。在过去的一年里虽没有轰轰烈烈的战果,但也算经历了一段时期的学习和考验。我的本职工作是文员,现就进入宽沟招待所以来的主要工作情景向各位领导做简要汇报:
1、负责接听电话,接待来访人员,坚持良好的礼节礼貌。
2、负责办公室的卫生清洁。
3、做好会议纪要。
4、办理本部门新进人员的入所和离职人员的出所手续。
5、负责办公室的文秘、信息、机要和保密,做好办公室档案收集、整理工作。
6、负责办公室公文、信件、邮件、报刊杂志的分送。
7、每月统计本部门人员的考勤并交人事做账,留底。
8、完成部门领导临时交付的任务。
9、负责传真件的收发工作。
10、负责资料室的保管工作,做好图纸资料出入库的登记。
11、协助领导建立本部门各项工作制度,及时向上级传递请示、汇报,及时反馈及落实领导指示。
12、管理办公室各种财产,合理使用并提高财产的使用效率,提倡节俭。
13、协助领导管理基建工作。
2012年,在上海市交通港口局领导下,上海市航务(地方海事)系统围绕局党组“六抓六坚持”的工作方针,按照“巩固成果、稳中求进”的总基调,以“能力建设年”为主线,着力提升安全监管能力、行业服务能力、依法行政能力、科技应用能力和队伍建设能力,强化监管、拓展服务、提高效能,努力打造“畅通、高效、平安、绿色”内河,较好地完成了各项工作任务。
截至12月31日,全市辖区共发生一般以上等级水上交通事故8件,同比下降20%;成功救助遇险船舶324艘,救助遇险船员321人,救助成功率达99.1%。无污染等级事故,无客渡船等级事故。全市内河辖区共完成货物吞吐量9818.9950万吨,办理船舶进出港签证718858艘次,船舶安检3753艘次,营运检验船舶1023艘(1104835总吨)。
1、注重多措并举,安全监管能力稳步提升
抓责任传递,安全监管机制进一步完善。一方面健全安全工作领导体系,明确安全工作职责。另一方面,强化落实安全责任,明确了管理部门的监管责任和企业的主体责任。
抓安全宣传,船员安全意识进一步增强。通过开展“事故案例进课堂”和发放告知书等形式,督促船员落实十大安全措施,提升船员安全意识和技能。
抓专项治理,通航安全环境进一步改善。始终把“重点对象、重点水域、重点时段”作为安全监管的牛鼻子,针对浮吊船作业、四客一危运输、船舶超载和配员、“三无”船舶,着力强化专项治理。
抓业务规范,安全工作基础进一步强化。实施《上海市内河交通事故调查报告评审制度(试行)》,进一步规范事故调查;建立水工监管信息通报制度;成立安检质量巡查评估小组;完善船舶诚信体系建设。
抓危品管理,污染防治工作进一步强化。加强饮用水水源保护地船舶防污染监管;大力推进船舶污染风险防控工作;加强危险品码头资质管理,强化企业安全生产主体责任意识。
抓联动协作,管理合作机制进一步深化。与水上公安机关制订了《2012年联动联勤协作工作指导意见》,建立双方管理信息资源互享机制。各层次联动单位多次开展避风船舶护航、非法渔网渔具取缔等一系列专项联合行动。建立《省际交界水域水上公安、地方海事应急联动机制》。
2、注重科学管理,行业服务能力稳步提升
以推进国际航运中心建设为中心,切实维护市场秩序,不断拓展服务举措,助推上海市水运行业健康、快速、协调发展。
水运基础建设稳步推进。一是有序推进航道建设,重点推进了大芦线航道整治二期工程(大治河段)、长湖申线、平申线等项目立项;完成大芦线航道整治一期工程(临港新城段)、赵家沟航道整治工程收尾。二是推进区域航道网络规划,编制完成“上海市内河航道(Ⅴ~Ⅶ级)规划实施方案”(初稿)。三是规范航道行政管理,编制完成了《上海市航务管理处涉水工程通航安全影响论证实施细则(试行)》。四是突出航道维护管理,开展《上海市内河航道维护标准和考核指标体系研究》。
水运行业市场稳步发展。主动对接企业,定期对水运典型企业经营状况进行数据分析、动态跟踪,研究行业发展态势。水运企业向规模化发展,2012年上海市注册的航运企业平均运力规模达29620载重吨,较2011年同期增长16.03%。水运生产量继续保持增长,全年在册运力共完成货运量6878万吨,同比增长27.89%。
水上旅游发展势头良好。2012年全市水上旅游客运量达380.95万人次;其中黄浦江游览共接待游客331.47万人次,同比增长10.17%;苏州河、淀山湖等内河水上旅游项目共完成客运量49.48万人次,继续保持着10%以上的增长率。
行业规范水平上新台阶。开展提高市内危险品运输市场准入门槛的研究;全面梳理水运企业经营资质情况;推进长江干线船型标准化和老旧船舶拆解工作,积极推广船型标准化、大型化、专业化,引导行业结构调整。
3、注重固本强基,内部建设成效稳步提升
信息化建设力度加大。内河水上搜救中心及三个分中心建设正式启动;苏申外港线、杭申线航道信息化项目交工验收;上海内河交通管理和应急联动系统、内河航务(海事)现场业务整合系统及航运企业运营安全报送系统完成开发。
依法行政建设取得实效。研究建立行政处罚自由裁量细化标准,规范执法程序。
行政效能建设不断深化。通过责任细化分解,全面深化岗位职责目标管理,逐步形成以岗位职责目标管理为基础的科学管理机制。
航务体制改革稳步推进。在上海市航务处经费预算实现由差额拨款变更为全额拨款的背景下,完成单位在编在职人员情况的梳理及身份甄别。
队伍综合素质稳步提高。把培训和轮岗作为提高队伍业务素质能力的有效抓手,实施全员培训和执法人员五年轮训计划。全年共有946人次参加各类培训班。
全面履职 推动上海内河港航安全科学快速发展
2013年上海市航务(地方海事)系统工作总体目标是:保持内河港航安全形势平稳可控、水运行业发展规范有序、管理体制改革稳步推进、自身能力建设成效明显。总体思路是:围绕打造水上高速公路、建设“四型海事”的要求,继续突出能力建设,坚持全面履职、聚焦安全监管,坚持管理提升、聚焦水运发展,坚持凝心聚力,聚焦内部建设,推动上海市内河港航安全、科学、快速发展。
1、坚持全面履职,五个注重聚焦安全监管
注重源头防控。把好船舶检验关,把船舶安全质量放在首位,加强对“四客一危”、新能源、游艇等船舶的检验力度;把好船员素质关;把好船舶超载关,把黄浦江上游作为船舶超载源头治理的重点水域;把好水工审核关。
注重现场监管。突出加强对影响通航安全的重点问题和难点问题的现场监管,修订、完善《上海市地方海事局内河通航安全管理规定(试行)》;规范船员行为;强化重点监管。推进巡航工作的规范化、标准化建设。整合系统资源,探索推广电子巡航和船舶动态监管新途径。
注重应急处置。把提高应急处置能力作为控制事故影响、减少人员死亡的有效抓手,与其他管理措施相结合,形成事前、事中、事后处置的全过程管理。加强装备保障,力争在上半完成搜救中心及三个分中心项目建设。
注重联动协作。进一步发挥好联勤联动机制的作用,形成管理合力。深化与水上公安机关的联动联勤协作机制,加强与长三角地区毗邻海事机构间的联动协作,进一步完善与江、浙、沪、皖船检互认工作,丰富“莫干山协议”内容,扩大协议框架内的合作外延。
注重机制建设。创新安全监管机制,将有限的监管力量和资源,向重点辖区、重点水域倾斜和集中,实现优化配置。强化责任意识,严格执行“排查—登记—上报—督办—治理—反馈”的重大安全隐患排查治理工作流程;完善长效机制,将公务船保洁船监管、违章船舶信息通报、船舶安检巡查、船舶污染物规范接收、船舶及相关作业防污染备案情况监督检查等机制常态化、长效化。
2、坚持管理提升,五个推进聚焦水运发展
推进航道管理。开展航道规划建设,积极推进“上海市内河航道(Ⅴ~Ⅶ级)航道布局规划”启动,着手制定市内河航道维护规划(2014年~2020年);推动航道维护管理,按计划推进2013年城维项目和2012年燃油税返还项目,完成2014年城维储备项目前期准备工作;完善航道标识建设;加强航道执法管理。
推进市场培育。发展水上旅游市场。在规范发展黄浦江游览的同时,拓展淀山湖、滴水湖、明珠湖以及苏州河等水上旅游项目。引导水运市场发展;关注企业经营动态,为水运企业排忧解难,确保市场运营规范和行业安全稳定。
推进行业规范。加强法规宣传贯彻。根据部水运局安排,承担《国内水路运输辅助业管理规定(初稿)》修订工作;加快落实市港航行政审批改革要求,规范行政执法行为;优化行业运力结构,继续推进长江干线船型标准化老旧船舶拆解工作,积极推广船型标准化、大型化、专业化;规范码头许可经营;加强运政动态核查,完善健全运政管理系统和行业数据汇总分析系统。
推进绿色水运。推动老旧船舶报废更新。继续落实《上海市推进长江干线船型标准化行动方案》,按照“保稳定,促发展,调结构,重安全”的工作思路,采取经济、行政等手段,鼓励内河老旧运输船舶和单壳油轮提前报废更新;加强船舶防污染工作。
推进行业诚信。加强码头企业诚信建设,不断强化“船岸双控”力度,定期对企业的诚信进行考评,建立诚信船舶和船长的公开机制;推动港航诚信体系建设,根据局诚信体系建设五年规划的要求,研究拟定“港航诚信体系建设实施方案”,指导、规范处运管、港口、海事条线的诚信推进工作。
3、坚持凝心聚力,五个深化聚焦内部建设
深化航务体制改革。稳步推进参公改革,细化推进工作方案。
深化依法行政工作。落实“既受又理”试点要求;加强政策法规研究,积极推动处罚措施的建立;加大法规宣传力度,实现法治惠民;加强执法能力建设,提升一线执法水平和执法意识。
深化干部队伍建设。注重青年干部培养,强化新任干部培训,加强全员教育学习,促进事业单位队伍建设。
(一)加强收入工作统筹。市局成立主要负责人任组长的组织收入领导小组,建立组织收入协调机制,每月召开分析例会,加强对组织收入工作的统筹领导。组建经济税收分析团队,按月开展税收分析。开展汽车产业税收等专项分析,向市委政府报送高质量的税收分析报告。总局、省、市、县区局“四级”重点税源监控90%以上,对税收下滑企业进行预警。
(二)强化组织收入措施。积极开展财政性资金专项清理、东风实业版块企业稽查、企业所得税年度汇算清缴核查、研发费加计扣除专项检查、招商引资重点项目摸底调查、水泥行业纳税评估、网络发票稽核比对、“营改增”主辅分离、增值税减免清算、农产品收购发票清理“十项”重点组织收入措施。
(三)推行收入无计划管理。全面推行收入无计划管理,对全市12个征管单位全口径收入全面实行无计划管理,只下达市直地方公共财政预算收入任务。建立健全以推进依法治税和提高征管质量为核心的收入管理体系,制定全市组织收入工作考核办法。各单位纳税50万元以上重点税源企业收入增幅不低于13%。完善城区税收收入及专项业务与增量经费挂钩考核办法,坚持“收入流动红旗”和“收入排行榜”制度。
二、抓法治促规范,推进依法行政
(四)狠抓普法宣传工作。精心组织全国第24个税收宣传月、12.4国家宪法日、“六五”普法教育活动,争创全省“六五”普法先进单位。运用“六五”普法学法用法系统,组织全员普法考试。建立党组中心组学法、周四集中辅导、网络视频培训、庭审现场观摩、以案说法讲座等法律培训体系。继续编印《国税政策速递专刊》,整理、编发《国税办税便民手册》,利用纳税人学校举办“税法大讲堂”。依托QQ、微博、微信等新媒体开展税法宣传,持续开展税法“六进”活动。
(五)推行执法权力清单。认真落实税收执法权力清单制度的指导意见和工作方案,以规范税收行政处罚权为突破口,分期分批推出税收执法权力清单。进一步深化行政审批制度改革,坚持放管结合,加强后续管理工作。
(六)切实抓好执法规范。加强税收规范性文件制定管理,做好合法性审核、备案审查工作。建立税收执法案卷管理制度,制作分类案卷模板,组织开展税收执法案卷评查。推行说理式执法文书和执法证据目录的制作落实。坚持重大税务案件集中审理,推动各类税收执法案件提档提质。
(七)强化执法责任监督。坚持执法责任、执法过错责任追究“两制”,运用税收执法信息系统,加强执法监督考核,建立执法全过程监控机制,实现税收执法“零过错”。建立税务重大事项决策和重要执法行为终身责任追究制度和责任倒查机制,加强执法监督管理。
(八)有效开展税务稽查。开展行业税收专项检查和区域税收专项整治,严厉打击发票违法犯罪行为。切实加大要案管理。改进税务稽查方式,提高稽查工作质量和效率。
(九)落实纳税信用管理。科学客观开展纳税信用级别评价,进一步完善纳税信用评价操作办法和信息登记。每年4月向社会公开A级和“黑名单”纳税人。
三、抓深化促提档,加强税收征管
(十)深入推进征管改革。做好征管规范1.0版落地工作。按税源分类分级管理,规范城区局税源机构设置,积极探索建立汽车、水电、矿产等行业税源专业化管理分局。梳理非即办工作事项,将非即办事项纳入全市同城通办范畴。积极协助财政做好全市社会综合治税平台建设,固化外部涉税信息交换标准,按季与工商、地税、电力等部门交换涉税信息。修订工作事项清单,规范税收管理员岗位职责、工作流程。围绕履职履责、征管效能、规范执法等工作事项,明确税收管理员工作标准和考核指标。
(十一)扎实开展风险管理。按照“数据分析精细化、风险应对差异化、纳税评估标准化、管评查互动一体化”的“四化”管理要求,对省局推送的风险应对任务要开展“二次”分析,统筹抓好两级评估团队风险应对工作;对三、四级风险纳税人,分层级开展“三单式”提示提醒应对,并进行跟踪问效。对重点行业、高风险企业开展行业评估、交叉评估。积极开展评估模型建设,探索推行以评估模型、案例分析指导评估工作实践。采取岗位练兵、委托培训、实战演练等方式,持续加强纳税评估专业人才培训培养。
(十二)持续夯实征管基础。做好ctais等系统信息数据采集、录入及维护,在全市组织一次信息数据“大清理、大维护”。按照公平、公正、公开“三公”原则,在办税服务厅、集贸市场、纳税人集中路段以及新闻媒体,公开个体定税流程、核定税额。严格代开票纳税人资格、资料审核工作,规避代开发票执法风险。分层级建立定期征管状况分析机制,市局半年召开一次征管状况分析专题会议,各基层单位定期召开税源分析例会和征管状况分析会,重点分析收入变动、发票开具、非正常户等异常信息,研究有针对性的管理措施。
四、抓政策促落实,强化各税管理
(十三)落实好“营改增”政策。做好建筑业和房地产业、金融保险业、生活服务业“营改增”扩围工作。加强前期已试点行业后续管理。大力引导和支持“营改增”企业“主辅分离”。开展部分行业的专项清理,强化各项政策的执行力度,对重点工作进行督导督办。
(十四)抓好货物和劳务税管理。加强增值税一般纳税人管理,落实增值税优惠政策。抓好农产品进项税额核定扣除管理,白酒生产企业、金银首饰零售行业消费税管理,平稳实施成品油消费税调整工作。推行增值税发票系统升级版工作,推进车购税征管方式改革。
(十五)加强企业所得税管理。完善企业所得税“电子台账”管理系统,落实好小微企业所得税优惠政策和固定资产加速折旧政策,做好工会经费代征和化事业建设费代收工作。开展年度申报资料逻辑性审核、亏损企业数据清理和评估工作。加强重大事项、高风险事项的跟踪监控,开展汇算清缴后续审核工作。
(十六)加强大企业和国际税收管理。建立大企业税收管理团队化和工作项目化的运作机制,探索大企业税收专业化管理,大力推行总局“三新五一”个性化服务,形成大企业个性化服务新常态。开展国际税收经济分析,准确把握跨境经济活动对国际税收收入和管理的影响。
(十七)加强出口退税管理。抓好《全国税务机关出口退税管理工作规范》1.0版落实,完善出口退税企业分类管理,加大“网上申报系统”和“外贸企业信息预报系统”推行力度,加快退税进度,优化退税服务。
五、抓规范促统一,优化税收服务
(十八)推进服务规范落地。抓好张湾、丹江两个样板单位建设,争创全省国税系统《纳税服务规范2.0版》样板单位,推进《纳税服务规范2.0版》落地。组织全市纳税服务规范落实情况“大检查”、“大评比”,评选表彰“纳税服务规范先进单位”、“纳税服务标兵”。
(十九)优化税收服务举措。进一步整合网上办税,拓展“网报”功能,加强运行维护和跟踪服务工作,力争网上申报企业纳税人达100%,个体纳税人达60%以上。运用好省局开发的APP手机办税软件,实现“居家办税”向“无地域办税”转变。持续深化集中审批、阳光审批,升级阳光审批查询系统,探索网上预约办税,开展纳税人网上领票、邮寄送票等服务,在城区繁华地段增设1-2个实体办税厅。
(二十)提升办税服务水平。继续开展“便民办税春风行动”,严格落实领导值班、首问责任、咨询导税等制度,用好视频服务系统,规范办税服务行为。进一步拓展深化“全市通办”工作。大力推广“刘磊式服务”模式,提供纳税服务的质量和水平。
(二十一)切实加强权益保护。加强热线服务平台建设,建立投诉转办件定期通报机制。巩固和深化权益保护中心建设成果,组建税收咨询专家团队,税收法律援助团队,搭建以征纳互动为主要形式的第三方维权平台,扎实开展维权活动。
六、抓考核保运转,严格绩效管理
(二十二)完善绩效指标体系。对接总局3.0指标,全面承接省局绩效考评指标,做好指标责任分解。结合基层实际,合理增减市局对下考评指标,临时工作任务指标按季实行动态管理,市局年度重点工作事项纳入绩效考评指标体系。
(二十三)强化绩效管理运行。降低绩效管理加分难度,增加加分项目,降低加分项目难度系数,探索推行双倍加分扣分机制和“扣分加罚”机制。各单位必须获得一项以上省局奖励加分。简并归口,所有考核事项全部归并绩效考核,提高绩效运转效率,减轻基层负担。
(二十四)推行个人绩效管理。落实总局即将出台的《关于加强平时考核、推行数据化管理、促进税务干部全面发展的意见》,坚持正激励与反激励相结合的原则,奖励与惩处并重,探索建立体现特色的个人绩效考评体系。个人绩效成绩作为个人评先表优的首要依据。
七、抓激励增活力,加强队伍建设
(二十五)加强干部队伍建设。完善干部交流轮岗制度,规范干部任职地域与期限。继续抓好干部职数清理检查,严禁超职数配备干部。建立干部轮岗交流、机关遴选及干部奖励等常态化机制,优化人力资源配置。做好后备干部选拔、培养和使用工作,配合省局做好完成市县局领导班子后备干部选拔工作。继续评选“五好班子”和“优秀局长”。认真做好离退休干部工作,落实离退休干部的政治和生活待遇。进一步做好人事,干部人事档案审核工作。积极稳妥推进2015年第二步规范津补贴工作。
(二十六)狠抓干部教育培训。制定《市国税局教育培训管理办法》,着力推进“一班一档”建设,落实好市局批准立项的62个培训项目。深入推进“155”梯队人才建设,制定出台专家型、复合型人才培养选拔使用管理办法、人才奖励办法,精心组织会计从业资格考试、骨干人才选拔、注册类“四师”和硕博考试,继续开展各类能手竞赛活动,着力培养岗位骨干。建立青年干部培养机制、关爱机制、考核机制,加强35岁以下青年干部培训培养,打造岗位新人才。
(二十七)推进税务文化建设。广泛宣传、深入学习社会主义核心价值观,总结国税精神,提炼国税核心价值理念。继续推进“六个一”文化设施建设,组织开展“六个一”文化活动,继续传唱《国税之歌》,拍摄国税机关“服务人民,奉献社会”税收微型剧,举办乒乓球、羽毛球等系列体育竞赛,开展“书香国税”文化系列比赛,成立《税苑》文学社,组织1-2次重点组稿。
(二十八)抓好文明创建工作。支持房县局、经济开发区局创建国家级文明单位。抓好文明单位、青年文明号、巾帼文明示范岗。深化完善“一诺三评创十星”活动和“党员亮相,服务创优”活动。开展“敬业奉献模范”事迹宣讲活动。深入开展“蓝荧之光”学雷锋志愿服务活动。
八、抓教育严惩处,深化廉洁从税
(二十九)落实“两个责任”。建立一岗双责明责、一述双评讲责、一事双联督责、一案双查追责“四责一体”党风廉政建设责任机制,制定责任清单,编制任务书、时间表、路线图,定期开展“两个责任”落实情况检查。
(三十)深化内控监管。加快推进内控机制升级版建设,运用内控信息平台,加强重点岗位、关键环节的廉政风险防控。推行“一案一分析、一案一通报、一案一教育”制度。深化税检合作,推进“依法履职免责”工作开展。
(三十一)抓好作风建设。持续开展作风纪律抽查检查。认真开展“一案双查”。扎实开展作风建设“巩固、深化、拓展”主题活动。加大案件查办力度,严肃查处违反中央八项规定、五项纪律、“”,以及侵害纳税人利益的违纪违法行为。
(三十二)推进文化倡廉。开展上党课讲廉、知识竞赛学廉、家庭助廉等廉政宣传活动。组织廉政文化进基层、进机关、进家庭“三进”活动。借助档案升级,因地制宜建成一批廉政文化室、走廊。争创全省廉政宣教室先进单位,鼓励基层单位积极推进廉政文化示范点建设。
九、抓保障强执行,提升管理效能
(三十三)狠抓税收宣传。选精配强税收宣传骨干,市局2至3人、县局1至2人专职从事税收宣传工作。建立兼职通讯员队伍,每个科室有1名兼职通讯员。成立重要材料写作、重点项目宣传、重大舆情应对专门小组,组建特约通讯员、税收评论员、新媒体联络员团队。加强新闻媒体、上级部门沟通联络,组织1-2次集中组稿。修订完善宣传激励办法,按年评选“模范通讯员”、“税收好新闻”、“税收宣传工作先进单位”。
(三十四)加强舆情管理。健全、舆情、应急管理“三位一体”工作机制,落实、舆情、应急管理工作规定和联席会议制度。增强舆情管理意识,最大限度防止发生负面舆情。配备一名专人实时监测舆情并及时报告。切实加强舆情应对,抓好突发事件处置。
(三十五)坚持阳光理财。落实财务公开,规范预算管理,落实大额资金支出审批公示制度,严格现金管理,规范报账手续,加强财务日常审计。严控“三公”经费支出,严格基本建设管理,杜绝“三超”项目。积极稳妥推进津补贴改革和公务用车改革,积极争取地方财政支持。
(三十六)保障信息安全。加大技术服务力度,提升服务水平;抓好运维平台管理,做精系统运维;加强主机、网络、系统安全管理,筑牢技术支撑。健全监控制度,落实专人监控;强化日常监控,杜绝违规外联;落实人防技防,严控信息安全。