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――获奖感言
重庆远衡科技发展有限公司成立于2006年,经营范围包括:开发、销售计算机软件;计算机系统集成;开发、销售、生产电子产品、通信设备、计算机网络产品提供相关产品的技术咨询;销售国内外品牌计算机及通信设备的软硬件产品等。公司先后取得了计算机信息系统集成企业、软件企业认定、软件及信息服务外包企业认定、增值电信业务经营许可等多个资质,通过了ISO9001:2008质量管理体系认证。
技术研发
重庆远衡科技发展有限公司通过与重庆理工大学、重庆大学、重庆信息安全中心等科研院所的紧密合作,现已组建起一支拥有50余名高技术人才的研发团队。核心成员包括:
产品服务
重庆远衡科技发展有限公司现已研发出多个具有自主知识产权的软件产品,包括《远衡能源管理系统》、《衡盾云主动防御系统》、《衡固WEB应用安全网关系统》、《远衡企业内容管理系统》、《远衡电子商务交易平台》、《远衡社区便民服务系统》和《远衡团购管理系统》等。其中《远衡能源管理系统》、《衡盾云主动防御系统》、《衡固WEB应用安全网关系统》已被批准为重庆市高新技术产品。
基于公司核心产品《衡盾云主动防御系统》的“云主动防御系统产业化及其应用示范”、“计算机病毒主动防御系统研制及其产业化”等多个项目已经获得国家级、市级信息产业基金支持。重庆远衡科技发展有限公司还制定出了国内第一个可执行、可检测的云主动防御技术标准《云主动防御系统》(企业标准号:Q/CYH 001-2010,国家备案号:QB500000/16317-2010)。
衡盾云主动防御系统
《衡盾云主动防御系统》是在研究当今恶意代码演变特点与传统杀毒软件等安全防御产品不足的基础上提出的一种新一代智慧型安全产品。它不再采用传统的病毒特征比对的方法识别恶意代码,而是采用程序行为跟踪分析技术、模式识别技术、智能修复处理技术等新一代主动防御技术,自动检测、辨识、清除已知、未知恶意代码(尤其是未知病毒、木马、蠕虫、黑客等)对计算机的入侵和深度攻击。可广泛应用于政府机构、企事业单位及互联网用户,能大幅度地提升其信息安全水平。
关键词:金保工程 信息网络 安全保障 体系设计与实现
中图分类号:TP309 文献标识码:A 文章编号:1007-9416(2016)05-0000-00
伴随着网络信息技术的不断发展和计算机办公系统的日益完善,金保工程作为一项基础性的安全规划建设工程越来越受到人们的广泛关注,逐渐成为各地区信息化建设的重点工程。依托于网络平台建立一个高起点的计算机管理信息系统,可以有效实现民生服务业务管理的现代化和规范化,真正做到“以人为本、记录一生、管理一生。服务一生”。为此,下面本文将首先来分析金保工程的内涵及工程目标。
1 金保工程的内涵及金保工程的工程目标
1.1 金保工程的内涵
所谓金保工程,是指关系民生、影响社会稳定的一项系统信息工程,它是各地区电子政务整体规划中的一个重要子系统,也是政府信息化建设的重点工程之一,是对现有的社会保障信息系统的一个优化和完善。从本质上说,金保工程是一个依托于网络平台的计算机管理信息系统,它是利用先进的信息技术来提供劳动和社会保障业务服务,并为公共服务的宏观决策提供基础信息的计算机管理系统建设工程。它的目标是建立覆盖中央、省、市三级网络的全国统一的网络系统。是将劳动和社会保障工作,融于电子政务工程的一项重要举措。2008年提出了金保工程建设工作要点,规定了金保工程建设所涉及的主要内容。要求金保工程要着力建设统一的数据库来实现全国社会保障数据的集中管理。
1.2 金保工程的项目目标
近几年来,针对金保工程的具体开展,国家已经出台了许多相关的规范标准文件,这些文件结合社保业务信息系统的实际情况来编制总体的设计目标,为社保机关的安全建设和整改工作提供了可行性的参照。它的目的是通过建立一个高起点的计算机管理信息系统来完善当前的社会保障系统,制定一个统一的标准和规范,优化当前的管理模式,构建开放性的体系结构。而且能够使所建立的计算机管理系统为政府部门的决策提供宏观的信息服务。金保工程的总体目标是要设计出符合社保实际业务情况、与当前网络信息系统运行模式相符合的社会保障建设的整改方案。
2 金保工程信息网络安全保障体系的设计
2.1 安全管理体系设计
安全管理体系的设计是指在宏观上构建安全组织、安全策略。安全管理体系的设计包括安全组织体系的建设和安全策略体系的建设。安全组织是指负责整个网络信息安全的管理和实施者,负责安全岗位的设置和管理、安全策略、制度、规划的制定和实施,是开展网络安全工作的直接责任人。安全策略体系是指为了达到网络安全目标而出台的一系列的安全管理指导策略、具体的安全指导方针。它的目的是为了有效保护网络信息资源,向上可以上升为指导方针,向下可以具体划分为安全实施细则。
2.2 安全技术体系设计
安全技术体系设计了包括监控体系设计和支撑性的基础设施设备设计两个方面的内容。首先安全监控体系是指安全监控平台,它包括网络管理平台和安全管理平台。网络管理平台的主要职责是通过对网络交换机、路由器和服务器的管理,实现安全技术体系的功能。安全管理平台主要是指对指具体的安全系统的管理。例如对防火墙、终端安全、病毒防护系统、漏洞扫描系统的管理等等。安全监控平台所包含的这两个管理系统的关系是安全管理平台可以收集网络管理平台的信息实现统一化管理。支撑性的基础设施涉及的安全技术主要包括身份鉴别、访问控制、授权管理、内容过滤、数据加密、入侵分析等内容。发展比较成熟的、在金保工程中运用较多的信息系统是防病毒系统、可信终端系统、数据库审计系统、主页防篡改系统、网络行为监控系统、防火墙系统、入侵防御系统等。防控系统是通过统一化的安全管理中心来进行调配和控制的,可以提升整个系统的总体安全性。
2.3 服务支持体系规划
服务支持体系是有效提升金保工程的信息安全保障水平、实现信息安全组织安全发展的重要途径。构建金保工程信息网络安全保障体系的目的是保障为了市级、县级、国家级安全组织的网络安全,能够通过改善信息服务业务系统的安全性能来保障自己的网络信息安全,提升安全技术能力。因此,很多不同类别的服务中心需要引进第三方的专业安全厂商服务支持体系,用所引进的服务支持体系来与公司、企业或单位事业单位内的相关技术人员的专业技术实践相对接,可以保障在正常开展业务服务的同时提升现有的安全技术水平,保障网络系统的安全,实现信息系统的持续可靠运行。
3 结语
在计算机办公系统的日益完善的背景之下,借助于金保工程来完善我国当前的安全规划建设系统可以有效实现民生服务业务管理的现代化和规范化,真正实现以人为本的社会服务理念。通过上述本文的分析,笔者主要论述了金保工程的内涵和工程目标、金保工程信息网络安全保障体系的设计两大方面的内容,以期能够提升现有的安全技术水平,实现信息系统的持续可靠运行。
参考文献
[1] 杨智慧.中华人民共和国计算机信息系统安全法规汇编[M],群众出版社,1998.
关键词 同型半胱氨酸;冠心病;心功能不全
同型半胱氨酸(Hcy)是心脑血管病的独立危险因素。Hey水平与心脑血管疾病密切相关,Hey增高可刺激血管壁引起动脉血管损伤,导致炎症和管壁斑块形成。本研究通过对血清Hey水平的检测,探讨其与老年性慢性心功能不全分级的关系。
资料与方法
2012年7月-2013年7月收治冠心病患者127例,男88例,女39例,年龄60~86岁,平均(72±7)岁。根据6分钟步行试验结果分析分为轻度心功能不全组73例和中重度心功能不全组54例。入选患者均经过冠状动脉造影证实为冠状动脉粥样硬化性心脏病(≥1支冠脉狭窄>175%)。两组在性别、年龄、病程、高血压、糖尿病等方面差异无统计学意义(P>0.05),具有可比性。
方法:清晨9:00前空腹抽取肘静脉血2mL,在2h内离心分离出血清,置一20℃贮存待查。应用DS30同型半胱氨酸分析仪,采用荧光偏振免疫法检验血清Hey含量。患者均经过采用VIVID-7型彩色超声诊断仪经胸超声心动图检查。探头频率3.5 Mhz。于左心室长轴切面取左心房及左心室的M型曲线,并计算LVEF。24 h完成6 min步行试验。按6min步行距离分为:轻度426~550m、中度150~425m、中度之150m。
统计学方法:采用SPSS 17.0统计软件统计分析,数据以(x±s)表示,连续性变量采用独立样本t检验,两样本率的比较采用x2检验,P
结果
轻度心功能不全组血清Hey水平较中重度心功能不全组明显降低,6 min步行距离较中重度心功能不全组明显延长,差异有统计学意义(P
讨论
本研究显示,老年冠心病患者心功能不全程度与血清Hcy水平相关。中重度心功能不全组血清Hcy水平明显升高。血清Hcy可能参与老年冠心病患者心功能受损过程。
安全工作 管理模式 具体措施
一、实施精细化管理
1.领导分工精细化
我校成立了以校长为第一责任人的学校安全工作委员会,明确各自责任,夯实安全任务,把上级每次安全会议精神及时传达到每位教师,确保学校平安。我校始终坚持以中央、省、市、县的一系列有关安全工作重要批示及有关会议精神为指导思想,以“谁主管,谁负责”、“谁在岗、谁负责”的原则,把“人无我有,人有我优,人优我实”为自我要求,真正做到面面俱到,以面促点,以点带面,点面结合;明确分工,各司其职,责任落到实处,工作做到细处,齐抓共管,确保学校和师生生命、财产安全。
2.落实制度精细化
以制度为纲,以落实为要。学校公布了“安全工作问责制度”,实施了“学生安全全员目标责任制度”,建立教师值班制度等二十多项安全制度。发现问题,及时处理。若因,造成事故,严肃追究相关人员的责任,决不迁就。从思想上为学校安全工作的开展奠定了良好的基础。建立安全工作领导责任制和责任追究制。由校长负责,将安全工作列入目标考核内容,并进行严格考核,严格执行责任追究制度,对造成重大安全事故的,要严肃追究有关领导及相关责任人的责任。将安全教育工作作为对教职工考核的重要内容,实行一票否决制度。不断完善学校安全保卫工作规章制度。建立学校安全保卫工作的各项规章制度,并根据安全保卫工作形势的发展,不断完善充实。建立健全定期检查和日常防范相结合的安全管理制度。建立学校安全意外事故处置预案制度。制定各类安全预案,学校建立事故处置领导小组,制定了意外事故处置预案制度。加大了对学校安全事故的处理,及时化解学校师生存在的矛盾,按照规定的程序和方法解决,做到管理处置有序。
3.签订责任精细化
学校始终坚决贯彻执行市教育局下发的有关学校安全工作的文件精神及学校安全工作的各项规定,从校长、副校长、中层、教职工到学生、到家长,层层签订《安全全员目标责任书》,形成一岗双责、全员目标、全员责任、全程管理的校园安全管理长效机制。班主任每学期都要作出本班切实可行的班级安全教育工作计划和总结,切实将安全工作作为第一要务来抓。学校也将此项工作的考核作为衡量教师工作绩效的重要参数。
4.安全设施精细化
校园安全设施直接牵扯到师生的安全。近几年来我校加大投入,不断完善安全设施建设,先后配备了电警棍、警用钢叉、橡胶棍、辣椒水、盾牌、隔离堆和对讲机等警用器械在重点部位安装里红外线报警系统;在原有的监控系统基础上,又增加了监控设施并与派出所联网,安装了24个高强摄像头,实现校园全覆盖监控;在警务室设立校园监控室,安排专人值班,实现了校园24小时监控,使校园内不留安全死角。
二、推行程序化工作
1.学习法规程序化
我校每周组织教师利用例会,学生利用班会认真学习有关法律法规和上级有关安全工作的精神,提高广大师生的法制意识和安全防范意识,使安全工作人人关心,处处把关,形成良好的安全防范氛围和环境。
2.家校沟通程序化
学校非常重视与学生家长的沟通与交流,每当遇到学校举办大型活动、教育教学活动的调整及在每学期的开学、放假典礼会上及大型节假日放假前,我校会对师生的安全提出具体要求,并向每个家长发出《致家长的信》并签订《假期安全公约》,及时互通信息,共同防范。为防范安全事故发生在学校和家长之间架起一座协同作战的桥梁。
3.隐患排查程序化
在校园的安全防范工作中,我校始终坚持首先确保教育教学设施的绝对安全。重视校舍安全、设备安全、道路安全、防火防盗安全、用电安全、食品安全等,做到防患于未然。从硬件设施上防范校园安全事故发生,坚决杜绝安全事故隐患。学校在重点功能室安装了消防器材、监控器材;安全科每天对学校的用电、楼房、卫生进行巡查。分管领导不定期进行严格检查,保证了全校师生的身心安全。
4.教师值班程序化
每天两名领导带班,四名教师同一起保安值班。早、中、晚提前半小时到大门口值班确保学生安全秩序的上学放学。带班领导及时填写值班记录发现问题及时处理,好的建议给于采纳,付诸实施。特别是楼道内的值班,有效的杜绝了学生课间打闹、楼梯上下秩序学生安全违纪问题。节假日安排学校领导和教师值班护校,保证节假日期间学校财产安全。
5.应急演练程序化
我校决定每学年举行6次应急疏散演练。分别在3月29日、5月12日、6月25日、10月25日、11月9日、12月20日各举行1次。学校在大厅和每个教室制作、张贴了疏散图,在教学楼和校园对疏散路线进行了详细标识。通过演练全校师生能够准确识别各种预防和逃生信号,确保师生掌握逃生技能。经过近两年的努力,师生们从教学楼到安全地点速度一次比一次快,所用时间一次比一次少,成绩可喜可贺。
三、坚持创新化育人
1.安全教育创新化
首先上好安全课,做到“三有”,即有教师、教案、作业。安全课上要加强学生的教育,促进安全意识提高和自护自救能力的增强。我们以安全教育为重点,利用多媒体生动形象的经常性地对学生开展安全教育,特别是抓好交通、逃生演习等的安全教育。再次,每周确定一个安全主题。每周都围绕安全主题开展安全教育活动,形成多样化的安全课。
2.心理咨询创新化
我校每周四课外活动定为我校的心理咨询日,有经验丰富的具有资质的副校长亲自坐诊,为有心理障碍的学生排忧解难。及时观察、掌握每位学生的思想状况,发现问题,立即与班主任、学生家长协商解决,决不让一个学生掉队。
3.宣传防范创新化
开展《未成年人保护法》、《预防未成年人犯罪法》、《反对、崇尚文明》和《中小学安全管理细则》等方面的宣传教育。学校利用宣传栏、广播进行普法宣传。定期聘请司法部门的专家来我校做法律报告。学校对黑板报、宣传栏进行评比,使学生在宣传活动中掌握法律法规。
4.特殊日子创新化
把每年的5月12日定为我校的地震逃生演习日,11月9日订为我校的消防日,并在当日进行安全防范演练。使学生不忘国难,心系祖国,为祖国繁荣而努力学习。
5.家校联手安全工作创新化
关键词:建筑施工现场;安全信息;定置管理技术
随着我国市场经济的日益繁荣,为建筑工程行业的发展提供了良好的条件,在建筑工程项目进行的过程当中,施工现场的安全管理工作一直是建筑工程管理的重中之重。但是,由于建筑施工现场本身处于动态变化的复杂形势之下,再加上受到密集人流量以及信息交汇等方面的影响,使得施工中安全事故时有发生,对于建筑工程单位的经济效益造成了较大的影响。因此,面对这样的局势,安全信息定置管理技术的应用,有效地降低建筑施工现场管理中所出现的负面影响,提升工程施工单位的经济效益,为施工人员营造了安全可靠的环境。
1 安全信息管理内涵
在实际的建筑施工过程当中,相关工作人员需要提高对信息构成的重视,特别是安全相关信息,尽可能地掌握好信息所具有的内在特征,并利用分析、加工以及贮存的方式,使得信息能够获得更好的传递。就目前而言,针对信息分析的目的不同,在进行信息划分的过程当中有信息产生及加工状况、载体形式、特征、内容、运动状态以及对于现场施工状况的反映等六个标准,根据信息类型的不同,相关工作人员需要尽可能地选择切实可行的方式方法,确保定制管理技术的有效进行。
2 安全信息定置管理的方式
2.1 收集安全信息
在建筑工程项目施工现场管理的过程当中,为了能够尽可能的全面掌握好相关的信息,在实际操作过程当中需要根据实际情况,有针对性地选择切实可行的收集方式,并利用聚合以及集中等方式做好信息的处理工作,并且根据信息的来源,由相关工作人员做好信息的初步划分,这也是在信息使用之时的必要前提。一般而言,建筑工程施工现场信息的来源主要有:施工现场的生产系统以及文件载体等,其中包括国家的政策法令以及相关的法定流程等,利用这样的方式,相关工作人员能够更好地掌握现阶段与建筑相关的规章制度。
2.2 信息加工处理
在信息加工处理的阶段,相关工作人员首要的任务是需要对原始信息进行系统的分类筛选以及排序工作,这一环节的顺利进行,能够为信息的转化以及组织奠定良好的基础,使得二次信息逐渐形成。同时,在进行信息加工的过程当中,为了有利于对信息进行检索以及使用,所使用到的处理方法也存在着差异性,其中最为主要的方式有手工处理建档以及利用计算机构建信息管理系统等。在安全管理的过程当中,安全台账作为一个基础性的环节,相关工作人员需要及时地做好安全台账的完善工作,利用安全信息对建筑工程现场施工管理做出更好的管理。
3 建筑施工现场安全信息定置管理技术的实践应用
3.1 建筑工程施工现场管理
在施工现场管理的过程当中,一方面,需要对现场的信息流进行系统性的分析,确保信息能够更加有序的进行排列。在施工现场当中,现场的信息主要包括生产、物流、场所以及相关设备的状况,这就要求相关工作人员需要及时地做好相应的记录工作。并且在组织活动的过程当中,需要正确认识到安全活动本身对于建筑工程施工的重要性,及时地做好施工现场的检查工作,并对一些隐蔽性工程进行验收之时需要严格的进行安全分析,此外,还需要确保设备的正常运行,使得信息能够更加流畅的进行沟通;另一方面,需要做好现场安全信息定置管理的设计工作,这就要求相关管理的人员需要根据施工现场的实际情况,科学的对定置管理内容进行设计,并在建筑施工现场设置好一系列的信息标志,如禁止、警示以及安全标示等,利用这样的方式对信息流进行更好地分析,做好合理的信息流布局,选择合理的表现方式,及时安排好媒介等要素。
同时,在施工现场的管理过程当中,会存在着较多的信息流,工作人员需要及时的在这些信息流当中寻找到正确的分析方式,将信息的载体准确地体现出来,并充分将定置管理的作用发挥出来,正确认识到信息所具有的价值。而在这一过程当中,需要对整体施工现场空间环境进行布置,尤其是在信息流媒介当中更需要做好准确的信息分析工作,获得更为精准的信息,防止受到其他因素的影响。在针对安全信息标示进行设计的过程当中,需要重视的是标示的特点而并不是醒目,而且在设置中不能够随意进行摆放,防止对建筑工程项目的正常施工造成影响,并且在这一过程当中,相应的工作人员需要根据信息所表现内容的不同,尽可能地选择合理的安全信息表现方式,通常情况下,安全信息表现的方式主要有视觉、听觉以及触觉等三种类型。
3.2 科学选择安全色及标志
一方面,科学选择安全色的类型。所谓的安全色主要指的是,施工现场表现安全的颜色,在实际的选择设计中,相关工作人员需要根据想要表达意义的不同,有针对性地选择不同类型的颜色,如禁止、提示以及警告等。安全色在施工现场中的应用能够为人们更为及时地发现隐患提供便利的条件,避免出现安全事故。然而,值得注意的是,安全色并不是万能的,安全色的使用并不能够将建筑工程中所带有的危险消除掉,只能够在一定程度上提升建筑工程现场施工人员的安全意识,对施工人员起到加强提示的作用;另一方面,科学选择安全标志的类型。安全标志基本上是由主体以及补充标志等两部分构成,在设计的过程中需要科学的设置好几何图形符号以及安全色等。在施工现场管理中,安全标志的应用最为主要的目的在于提高人们对于非安全因素的重视,从而起到降低安全事故发生几率的作用。
3.3 目视管理
在定制管理的过程当中,工作人员需要提高对目视管理的重视,利用视觉信息组织协调好施工现场的实际工作,并积极完善好相应的安全生产活动等。进行安全目视管理之时,需要工作人员及时地对施工情况进行客观公正的分辨,提升结果的准确性,更好地进行相应的工作。同时,还需要做好动态化的管理工作,这主要是由于建筑工程施工处于动态变化的过程中,各种要素的改变都会对施工的工序造成影响,因此,在这一过程中工作人员需要积极地调整好各方面的信息,做好信息的收集工作,及时地对目视内容进行更换,尤其是需要加强对生产物流以及人流等情况的重视,提升施工管理的安全性。
4 结束语
综上所述,在现阶段建筑施工现场安全信息管理的过程当中,工作人员需要将定置管理技术应用到管理的各个环节当中,提升施工现场的安全性,促进工程项目施工流程能够更加的完善,提升施工的效率,为施工质量的提高奠定坚实的基础。
参考文献
[1]黄仕勇.建筑施工现场安全信息定置管理技术研究[J].建筑工程技术.
[2]张丽.综述建筑工程施工现场安全信息定置的管理技术[J].建材与装饰,2012(5):203-205.
关键词:工艺安全信息;工艺安全管理;应用
企业的活动决策组织对装置安全信息的掌握程度决定了企业生产活动质量的高低。如果不能很好的应用安全信息或者对安全信息不能全面掌握会对装置的安全风险识别、风险控制措施的缺失产生不良影响,使装置的安全性降低,增大了事故的发生率。所以信息的识别和有效应用对安全管理的作用是十分重要的。控制好工艺安全信息的有效程度,就是在某种意义上决定了工艺安全管理水平的高低。
一、关于工艺安全信息
(一)工艺安全信息的内容
工艺安全信息涉及到以下三个方面:
1.工艺过程的技术信息
包括工艺流程框图和简化流程图、最大可能产量、工艺化学,以及温度、压力等参数的安全范围。
2.工艺过程的设备信息
包括电器分类、通风系统、设计规范和标准、设备的材质、能量衡算、管道仪表图、质量衡算等。
3.危险化学品的信息
包括物理属性、毒性、化学反应数据、爆炸极限、热稳定性、与其它化学品混合可能产生的危险状况、化学稳定性等。
(二)工艺安全信息的特征
工艺安全信息存在着两个特征:完整性和准确性,它们是工艺安全信息管理的重要内容,对工艺安全信息的有效应用也有着重要作用。
1.工艺安全信息具有完整性
工艺安全信息管理的重要内容之一就是要保证工艺安全信息的完整性。所谓工艺安全信息的完整性,主要包含两个意思。下面将分别进行阐述:
(1)使属于工艺安全信息范畴的、和工艺装置有关的所有信息保持齐全、完整,并用书面文件的形式保存,这是工艺安全信息管理的基础。
(2)以第一种完整性为前提,第二种完整性是工厂安全运行的相关工作人员对工艺安全信息能够完整、全面的掌握,熟悉工厂所有工艺安全信息的内容以及它们都保存在什么位置,这是工艺安全的工作人员进行风险控制与危害辨识工作的基础。
2.工艺安全信息具有准确性
工艺安全信息的另一个重要特征就是具有准确性。所谓工艺安全信息的准确性,就是保持工厂的工艺安全信息与实际工艺生产情况的一致性。要保证信息文件是最新版本,及时进行对安全信息的更新,从而能更好的维护工艺安全信息的准确性。
二、如何实现工艺安全信息的有效应用
实现工艺安全信息的有效应用是势在必行的,因为它对工艺安全管理系统有着重要作用,它决定着工艺安全管理水平的高低。
(一)使工艺安全信息得到有效应用
1.保持工艺安全信息的准确性与完整性
许多已发生的工艺安全事故令我们明白,如果工艺安全信息不够全面,这时进行施工会具有较大的风险,因为没有辨识出危害因素,没有采取降低安全风险的措施,会使事故发生率增大。所以一定要保持工艺安全信息的准确性与完整性。要以相关标准和规范为依据,结合生产的实际状况,对装置的工艺安全信息清单进行制定,整理所有的信息资料,并进行识别。在识别中工艺安全信息如有缺失,就要进行补充,并根据实际情况加以完善。及时对工艺安全信息进行更新,并制定相关的制度,使其与生产现场具有一致性。为了方便查阅,要对工艺安全信息的文件目录索引进行编制,并建立一个工艺安全信息平台,以便共享信息。
2.使工艺安全信息广泛应用
为了更好的进行风险控制和危害辨识,要将工艺安全信息在工厂各种安全活动中广泛应用,主要有如下几个方面:
(1)对操作程序的编制
工厂在建设时就对系统的工艺进行过危害分析,所以工作人员往往认为在这个前提下所进行的生产是安全的,却忽略了工艺系统在工作时可能会超出正常的操作范围,与原本的设计意图产生了偏差,这就有可能会引起事故的发生。工艺安全信息对调整这种偏差、全面了解设计意图有一定的帮助,可结合相关的生产情况,对操作程序进行合理编制,以加强对工艺安全新的风险控制。
(2)对工艺系统进行危害分析
以书面的工艺安全信息为主要依据,进行工艺危害分析工作,这样有利于识别工艺系统中存在的危害,就可以提前采取相关措施,从而能对危害进行消除、降低事故的发生率。同时为了更好的辨识工艺系统中的危害,可在编制操作程序的过程中,对机械的完整性进行相关检测。
(3)对工艺系统的变更要严格审查
在工艺装置的生命期里,工艺系统的改造和变更活动是经常要进行的,对工艺系统的改造进行变更管理时所依据的就是工艺安全信息。工艺系统扩建的实行就是建立在已有的工艺系统信息的基础上。
(4)编制工厂培训资料
在积累工厂的操作、设计、维护等方面经验时所用的载体就是工艺安全信息,所以要对工艺安全信息进行记录、总结和存档,并对工厂的工作人员进行相关的培训,这对提高工厂员工的整体水平与素质有着至关重要的影响。规范管理技术资料以及对员工进行技术培训,对技术的积累、创新都有重要的作用,也能在一定程度上提高工厂的工艺安全管理水平。
(二)使工艺阿全信息具有有效性
1.要想正确对工艺安全信息的有效性进行评价,就要结合风险控制措施的有效性、风险等级评估的合理性、工艺危害辨识的完整性来综合考虑。所以不能仅仅对常规的工艺安全信息加以重视,对相关的方面都要重视起来。科技水平在不断提高,人们对于工艺安全信息的要求也在不断提高,工艺危害辨识是一个细致全面的工作,所以对工艺安全信息的各方面情况都要加以重视。
2.工艺安全信息管理还要包括工厂各种工艺安全分析报告、技术总结、累积的各种运行经验、事故调查情况等重要的资料,将这些事项纳入到工艺安全信息管理中,对风险的正确评估和合理控制有着有利的影响。同时应该让工艺安全的相关管理人员对工艺安全信息方面的知识全面掌握,加强应变能力,能够熟练应用各项技能。
三、结束语
总的来讲,要想实现工艺安全信息的有效应用,就要加强对工艺安全信息各方面的管理。使工艺安全信息保持准确、完整,使其得到广泛的应用,同时工艺安全管理人员对工艺安全信息能够有效的控制以及掌握,这样才能正确的辨识工艺危害,采取相应的措施来控制风险,从而使工艺装置能够稳定、安全的运行。
参考文献:
[1]粟镇宇.工艺安全管理与事故预防[M].中国石化出版社,2007.
第一条为规范食品安全信息的,进一步加强食品安全信息资源的综合利用,提高行政效率,引导正确消费,促进食品产业健康发展,根据国家、省有关规定、规范性文件及《**市关于加强食品安全监管工作方案》(台府办[2004]**42号),制定本制度。
第二条本制度所称的食品安全信息是指在食品及其原料种植、养殖、生产加工、流通、消费等各个环节以及政府职能部门在实施食品安全监管过程中产生的各种文字、数据和图像信息。
第三条市食品安全委员会(下简称“市食安委”)负责全市食品安全信息管理工作的组织协调。
市食安委办公室负责全市食品安全信息的综合分析和具体工作。
市食安委成员单位负责各自的职责范围内相关食品安全信息的收集、报告、分析和工作。
第四条食品安全信息的收集、报告、分析和工作应遵循科学、准确、及时、客观、全面的原则。
第五条食品安全信息工作应当保守国家秘密和商业秘密,维护社会稳定,维护消费者和企业的合法权益。
第二章收集与报告
第六条市食安委成员单位和各镇(场)食品安全领导小组办公室应确定一名信息联络员负责本部门、本辖区食品安全信息的收集及报送工作。
市食安委办公室负责对收到的信息综合、整理后上报上级食安委办公室和市政府,并通报市政府各有关部门。
第七条食品安全信息报送内容与时限要求:
(一)各镇(场)、各部门制订的食品安全工作计划、重大措施(食品放心工程和食品安全专项整治等)及其阶段性实施情况应同时抄送市食安委办公室,并将年度食品安全工作总结于次年**月**5日前报送市食安委办公室。
(二)各镇(场)、各部门应将每月的食品安全监管情况于次月的**0日前报送市食安委办公室。市食安委办公室应当将收集的食品安全监管信息于每月的**5日前综合通报有关部门。
各镇(场)、各部门原则上每月向市食安委办公室报送食品安全工作动态信息不得少于**条。
(三)有关部门的食品监督监测抽检的计划及结果在报告上级部门的同时或向社会之前应报送市食安委办公室。
(四)凡发生重大食品安全事故,各有关部门在依照职责和程序调查处理的同时,应在2小时内将有关情况报告市食安委办公室,并随时上报事故发展变化以及调查处理工作的进展情况,并在调查处理结束后**0个工作日内提交事故查处情况的专题报告。
(五)各镇(场)、各部门应在每季度第一个月的8日前将本地区、本部门上一季度的食品安全伤亡事故统计资料报送市食安委办公室。
(六)上级政府、部门规定的其他要收集和报告的信息要及时向市食安委办公室报送。
第八条各有关部门应建立多种渠道主动向食品安全科研机构、食品行业协会及其他与食品安全有关的社会团体、民间组织收集相关的食品安全信息。
第九条市食安委成员单位凡接到食品安全事故或可能影响食品安全重大隐患报告的,应做好记录,并及时处理,不得推诿、搪塞。
第三章分析与评估
第十条市食安委办公室负责组织对全市食品安全信息进行综合分析、评估。各部门负责本单位食品安全信息的分析与评估工作。
第十一条食品安全信息的分析与评估工作须以食品安全方面的法律法规和国家、地方强制性标准为依据,结合我市的实际情况,提出合理、可行的意见和建议。
第十二条对于复杂或相互矛盾的信息的分析与评估工作,应组织食品安全相关领域的专业人士参加。
第十三条各有关部门应当加强食品安全信息的科学管理和信息队伍建设,建立食品安全监管信息评诂制度。
第四章通报与
第十四条建立食品安全信息交流的统一平台,逐步实现市食安委成员单位之间食品安全信息的互通互联。
建立全市食品安全信息库。
第十五条市食安委及其成员单位负责食品安全信息的。必要时,单位应当在信息前与相关部门沟通、征求相关部门的意见。
食品安全信息应经市食安委审核后方可。
市食安委成员单位之间应建立畅通的食品安全信息通报渠道。
食品监督抽检信息和突发食品安全事件处理过程中的重要信息应及时通报。
第**条食品安全信息的内容范围:
(一)食品安全总体趋势信息。能够对我市的食品安全总体趋势进行分析预测、预警的信息。
(二)食品安全监测评估信息。通过有计划地监测获得的反映我市食品安全现状的信息。
(三)食品安全监督检查信息。通过有计划的、有针对性的监督检查而获得的食品安全信息。
(四)食品安全事件信息。包括食物中毒、突发食品污染事件及人畜共患病等涉及食品安全的信息。
(五)其他应的食品安全信息。
第十七条食品安全信息的应遵循科学的原则,保证准确、及时、客观、公正。信息人对的信息承担责任。
第十八条市食安委办公室负责组织重大的、涉及多部门的综合性的食品安全信息,包括重大食品安全事故的查处情况、重大节日和活动期间的食品安全状况、全市范围内食品安全警示信息以及全市食品安全现状评价等。
市食安委成员单位可依据有关法律、法规的授权在各自职责范围内负责本部门不与其他部门交叉的食品安全监管信息。
第十九条对于重大、牵涉面广的食品安全信息,经市政府批准,由市食安委组织召开新闻会,统一向社会。
有关部门可以根据食品安全信息的目的确定信息的形式。
有关部门应按照规定的时限要求及时将所需的信息报送市食安委办公室,由市食安委综合、协调、审核后。
第二十条建立食品安全信息公众网,及时向公众信息并提供查询服务。
第二十一条各有关部门应当根据本制度制定实施细则,完善食品安全信息的程序。
第五章附则
第二十二条市食安委办公室对各单位上报的信息进行量化考核。
关键词:安全管理体系与事故控制方法 建筑施工企业
1.引言
安全问题是人们最不愿谈及的问题,一旦发生了安全问题那么它牵扯到的就不是几条人命和一些财产问题了,安全事故的发生自然就暴露了相关职能部门安全管理体系存在的问题,安全管理不止是一次被国家管理部门提及,然而在建筑工地上偏偏又发生了几起安全事故。严惩了一些负责人之后,痛定思痛,到底现行的安全管理是否能凑效了或者说该如何构建全新的建筑施工企业安全管理体系。
2.建筑施工企业安全管理体系的构建
2.1安全管理部门各项职能的构建,全面落实安全施工责任制
安全管理体系包括许多内容,然而它的实施就需要相关的部门去督导、负责。建立机制完全的安全管理部门便是安全管理的首要任务,因为安全部门可以行使策划、督导、检查、汇总处理的职能来确保安全管理落到实处。策划是指安全管理部门必须根据实际考察建筑工地和建筑施工的具体情况来制定安全作业的措施,策划可以预防安全事故的发生,避免施工过程中的不必要的伤害与伤亡,因此作为安全管理部门的计划实施阶段便显得尤为重要。督导是安全管理部门制定的安全规划下发到建筑工地后,安全管理部门督导施工方贯彻执行安全措施,同样这也是一个必不可少的环节。安全管理部门介入以后施工方便不会在防护装备上偷工减料或者漏掉安全警示设备等等,督导就是为了确保安全策略的确得到落实。检查是安全管理部门定期检查安全措施是否出现漏洞或者出现安全隐患等等,检查是为了重新发现问题以便解决。汇总处理则是安全事故发生以后安全管理部门必须寻找出客观原因以便日后可以避免。建立机制完全的安全管理体系无异于是为安全施工提供了一份长期的保障合同。
安全管理部门从上到下必须深刻认识到安全施工的重要性,而且这种认识不能单单停留在口头上,管理部门上至领导下至员工都必须亲临施工现场体会施工可能面临的安全问题。对于安全生产,上级部门必须逐级增加压力给予各级部门紧迫感,这样安全施工的观念才能深入人心,相关部门才肯下功夫为安全管理谋划[1]。
2.2安全管理部门机构的构建,加强各机构的紧密合作
安全管理的部门机构如若细化到每一部分,可以具体地划分为思想政治工作体系、专业检查体系、群众监督管理体系以及安全技术管理体系。思想政治工作体系主要工作是为管理部门的各级员工和建筑工地的员工动员思想,将安全施工的思想观念渗透到他们的思想中以帮助他们增强安全意识避免一些因施工意外而造成安全事故。专业检查体系主要负责对工地施工安全进行检查,并依据有关法规处理安全事故;收集整理安全事故资料。安全技术管理子体系由工程师组织,主要负责编制施工组织设计的安全施工;分部分项工程的季节性施工安全技术措施,在安全计划方面他们全权负责制定适宜的安全施工计划来指导安全施工。群众监督管理子体系由工会组织,主要负责和监督参加工程职工的职业病预防情况,在工人与领导之间发生安全矛盾时,群众监督和管理体系就可以充当专门的仲裁机构来化解矛盾。
各个机构之间应该本着大局着想的目标,互相沟通信息、分享信息以便安全部门的各项职能都能具体地实施落实到实处。除了分享、交流信息各个部门也应该加强合作,从安全管理的不同角度着手为集体出力,为安全管理做出应有的贡献。尤其是当安全事故发生时,各个部门更应该加强配合而不是相互推卸责任、相互指责来逃避责任[2]。
3.安全事故控制方法
3.1建立事故预测与预控机制,制定事故伤亡目标
事故隐患整改过程是一个系统调节反馈过程,每起事故隐患,不可能一次反馈调节,是控制危险因素及时消除事故隐患,实现安全生产的重要环节。建立事故预测与预控机制能够帮助我们分析可能面对的安全隐患以及提高我们的警觉防范可能发生的安全事故。应该建立以安监、公安、调度、货运部门为主体的隐患整改机制,这样有利于充分发挥各专业部门的安全生产责任及其积极性。
制定事故伤亡目标同样也是安全事故控制的方法之一,从理论上来讲安全事故完全可以避免然而从实际来讲安全事故不可能完全避免,因为诸多因素的限制发生安全事故似乎已是不能避免。既然充分认识到它的高危害性和不可避免性,安全管理部门更应该制定事故伤亡目标,一方面制定安全事故伤亡目标可以增强相关部门的责任感督促他们完成目标,另一方面可以将安全管理落实到小的方面便于实施[3]。
3.2补救职能机构的建立,安全信息共享
安全事故发生后,相关安全管理部门调查清楚造成安全事故的原因和危险因素后安全管理部门应该及时处理。补救是要彻底消除已出现的安全事故对产品生产和使用的不安全因素,它应从两个方面进行,一方面督促企业完善安全管理体制,另一方面用技术上有效、经济上可行的措施消灭隐患,排除产生安全事故的因素和弥补因安全事故造成的后果。“亡羊补牢,犹未晚矣”强调的就是补救预防事故再次的发生,建筑施工的安全管理部门也应该这样做。
安全信息是企业安全生产过程中一项十分宝贵的资源。在现代化的生产条件下,要有效地控制事故的发生,必须依赖于安全信息,安全信息犹如企业安全管理的“神经系统”,安全信息失灵,就会引起企业安全生产的混乱,甚至瘫痪。制定安全信息管理办法,绘制企业安全信息控制、反馈的示意图,使广大干部、职工明确反馈渠道,懂得安全信息传递路线,确保安全信息传递路线,确保安全信息在生产过程中畅通无阻[4]。
4.结语
建筑施工生产一直是安全意外事件和安全事故的高发段,如何在建筑业高速发展的同时确保建筑施工安全生产目标的实现已成为全社会关注的焦点。相关责任部门必须坚定不移地建立建筑工地施工安全管理体系并按照执行力求较少安全事故的发生。
参考文献:
[1]宋桂苓.加强施工安全管理的建议[J].社会研究,2006(2)
[2]崔明.施工安全管理体系的构建[J].社会研究,2008(2)
【关键词】轨道 交通 安全 体系
中图分类号: U213 文献标识码: A 文章编号:
一、前言
城市轨道交通综合安全管理体系的目标是:使城市轨道交通的安全生产与管理达到预先设定的标准,使事故等级和事故频率控制在预先规定的范围内。建立城市轨道交通综合安全管理体系应遵循差异性、明晰性、法律性和程序性原则。
二、以现代企业科学管理的尺度来衡量,认为目前轨道交通系统的安全管理工作还存在以下不足:
1、安全与生产脱节
有的生产管理部门和个别员工错误地把安全工作看成是领导、安监室、安全员的事,在生产过程中忽视安全工作,造成安全管理与地铁运营管理脱节。轨道交通企业作为独立的经济实体,安全管理理所当然是生产管理的有机组成部分,应当推行与生产管理同步发展的全面安全管理,即系统安全管理。
2、对安全问题处理不够全面
在处理问题时,没有由表及里按系统的结构和功能去深入进行分析,不能将存在的各种安全问题有机联系在一起、全面分析,并制定相应的预防措施,造成了头痛医头、脚痛医脚、顾此失彼的局面。
3、没有抓住信息流这一管理核心去指导安全工作,安全管理体制特征仍然是静态管理
现代企业安全管理的理念是:安全信息不仅应包括有关重大事故等灾害事故的信息、历史经验资料,更重要的是应及时把握住运营过程的安全信息,以实现对安全工作的全过程动态控制。
4、“事故处理”仍然是安全管理的日常工作重心
要完成由“事故处理”型到“事故预测”型的转变,将安全管理工作的重心真正从事故追查处理转变到事前安全预测上,还需要一个过程。
三、轨道交通安全管理体系原理
轨道交通安全管理体系应由保证系统、控制系统和信息系统构成(见图1 )。在这3 个系统中,保证系统为整个管理工作提供组织保证和制度保证,是该体系运行的前提和根本;控制系统是整个管理工作的核心,是实现有效管理的关键环节,在整个管理体系中处于中心地位;信息系统是用来进行信息的收集、加工、转换并利用信息进行预测和控制的,是整个安全管理工作的基础。
四、基于安全信息系统的安全信息管理体系
建立安全管理信息系统必须建立与之相适应的安全信息管理机制,同时还要有完善的安全信息管理体系作为前端支持系统。因此,在安全管理信息系统建设之初,就应充分考虑其引起的一些组织机构、管理程序、信息加工处理方式的变化。安全信息系统是安全管理组织的“神经中枢”,信息中心是安全管理活动的“大脑”,负责安全信息的响应和动作,指挥、协调人员和部门间的相互关系并统一进程。构造目标的信息流程图如图2所示:I 为安全信息获取阶段,I 为安全信息处理阶段,H 为安全信息利用和执行反馈阶段。要使该体系真正有效地运作,必须强化安全信息采集系统和建立有效的安全信息响应保证体系。
图2安全信息管理体系信息流程图
1、强化安全信息采集
避免安全信息获取时的随意性和不确定性,是确保安全信息收集准确、及时的前提条件。安全信息的采集包括采集内容和采集渠道,采集安全信息应注意以下几点。
2、推行消除隐患的全过程管理
全过程管理的核心是强调对事故隐患进行跟踪管理,以对隐患的发现、登记、安全整改措施等实行全过程管理,并将其传送到安全信息中心。对设备实施定期检查制度,其检查过程中的安全信息应传递到信息中心,并将所得信息纳入信息系统备案待查,以指导生产现场正常运行,整理分析出重要隐患,对职工进行安全教育。
3、建立落实安全信息采集制度
对安全信息的收集除在组织上保证外,更重要的是要给予制度上的保证,需制定一系列信息运行办法、管理制度、奖惩方案,使每个安全员明确其责任、权力和义务。
4、建立立体的安全信息获取网络渠道
为了使安全信息的收集、传递、加工处理、存储等有制度保证,应建立严密的纵横交织的安全信息网。纵向安全信息网是指由企业决策层、职能部门、作业班组组成的多级安全信息网,并建立与之配套的各级安全人员责任制,层层落实安全信息的收、发、送工作;横向安全信息网则是由各级与安全生产有关的部门、生产单位等组成的安全信息网,依据所规定的义务和程序,及时将有关的安全信息送到安全信息中心。
五、对建设城市轨道交通安全管理体系的建议
1、做好有关法律体系的建设工作
就目前的实际情况来看,我国有关城市轨道交通安全管理工作的法律法规体系还不够健全,因此,安全管理体系的建设只能依靠行政手段来完成。虽然行政手段与法律手段一样,都具有强制性特征,但是在明确性和稳定性这两方面却无法与法律手段相比,所以尽管目前依靠行政手段建设的安全管理体系还比较稳定,但是仍然存在着长期隐患。笔者认为,可以首先可以通过建设地方法规的方式来对城市轨道交通安全管理工作进行规范,在取得成效和积累经验的同时推动国家法律法规的建设。
2、对安全监管机构的设置进行合理把握
我国目前负责城市轨道交通安全监管工作的机构规模大多较小,并且存在着身兼数职、专业人员匮乏等情况,无法充分发挥出相应的监管职能。笔者认为,目前已经完成城市轨道交通建设的城市可以采用试点的方式完成由专业人员组成的监管部门建设,同时保证该部门与城市轨道交通运营商之问的独立性,并对具体的工作内容和要求进行明确的规定。待一段时
3、明确对设备质量安全的要求
想要保证城市轨道交通综合安全管理体系的实际效果,就必须要拥有相应的设备支持。但是直到目前为止,我国还没有形成根据不同地区不同情况所制定的有针对性的设备质量要求体系。就各地的实际营运效果来看,在营运初期,城市轨道交通的盈利性往往较差,所以对于设备质量安全的要求也应该根据当地的实际情况进行合理选择,做到规定要求的设备必须投入,规定之外的,由运营方和投资方根据自身经济情况选择是否进行投入,以免使运营商因为过高的初期投入而放弃参与城市轨道交通的建设工作中。
4、做好评估和审核工作
在城市轨道交通建设完成到正式投入运营的这段时间内,运营商必须邀请当地的消防、安全监管部门等对项目进行安全评估,这也是城市轨道交通项目申请运营许可证的重要前提条件之一。在进入正式运营阶段之后,安全管理部门应采取定期检查和不定期抽检的方式对运营企业的安全管理工作开展情况进行检查,或是由安全管理部门委托具有相应资质的科研机构对检查过程中所发现的问题进行整改。如果运营商在明知存在问题的情况下仍然没有做出任何的整改决定,那么安全监督部门就应视实际情况予以吊销运营许可证的处理。
5、做好安全宣传和教育工作
想要做好安全宣传和教育工作,就必须从工作人员和乘客两个方面入手。首先是工作人员,除了要安排有关考试科目来促使工作人员对安全问题进行深入细致的学习外,运营商或安全监督部门也应注意定期对那些正式员工进行安全教育和培训,从而在巩固旧知识的同时帮助他们了解新的安全内容。有条件的地区也可以通过进行安全演习来锻炼工作人员应对突发事件的能力。乘客方面,则主要依靠宣传板、宣传报、乘务人员宣讲等活动使他们了解如何预防和应对突发的安全事件,另外,就是要严格要求乘客的乘坐行为,以免造成安全事故。
结论
综上所述,城市轨道交通运营当中首要特性的位移安全问题,是一个需要多方位、多系统共同协调运作才能顺利进行的复杂系统工程,需要我们不断壮大的运营队伍共同努力积累经验,为不断完善和开创更为先进的运营安全管理事业贡献力量。
【参考文献】