食品安全措施建议精选(九篇)

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第1篇：食品安全措施建议范文

一、欧盟关注食品安全问题的基本做法

欧盟没有无公害农产品的概念，只有食品安全的概念，而这个食品安全包括农产品、食品和饮料在内的三大部分。欧盟关注食品安全问题主要从两个方面入手。其一制定食品安全运作的管理机制，其二是完善农产品生产与销售安全管理体系。

1.农产品生产与加工环节的管理

产地环境管理：首先从法律上规定了各种有毒重金属在食品中的最高含量，2004年欧盟制订法律规定了140多种禁止使用的各种农药和添加剂，这些农药和添加剂的残留量不允许在产品中检测出来；其次，对按照标准和原则进行生产的农户给予补贴，进行激励。

农业投入品管理：为了确保欧盟制定的食品中各类农药的最高残留的规定得以顺利实施，欧盟加强了农业投入品的管理。管理分两部分，一是欧盟的监测机构对农产品(食品)进行农药残留检测，并制定了严格的处罚机制，对违规的农场处以重罚，直至禁止其从事农业生产。二是行业协会等自律组织进行自查，各种专业委员会对下属的协会开展技术培训、规定自查措施等。

产中的农产品质量监管：在农产品的生产环节，欧盟推出了良好生产实践指南(相当于我们的标准化生产规程)，农户只要按照指南进行生产即可。

产后加工环节的质量监管：在对待产后加工环节，欧盟采取的措施主要有：第一，所有的加工企业在加工环节必须按照工业产品的标准化生产方式；第二，所有的加工企业必须采取HACCP系统进行自我安全控制，并有非常良好的记录，以供随时检查；第三，所有的农产品加工企业必须注册取得执业资格，只有当局认可的企业才能开工对农产品进行生产加工，否则被视为非法生产；第四，对特殊的农产品，要求通过有机认证。

2.市场管理环节

农产品的包装管理：包装管理的目标是确保各种各样的食品包装符合规定，在与食品接触的过程中不会把自身的成分转移到食品中，从而确保食品的安全。第一，欧盟采取包装材料与物体的管理，规定了十种可以使用的包装材料，并同时规定凡是用于包装食品的物体或材料，应在标签上注明“用于食物”或附上“杯与餐叉”的符号。第二，除了要求包装安全外，欧盟要求包装者要根据农产品的性质与特点，选择不同的包装材料，以保证农产品在包装后能够保持原有风味，便于贮存、运输和较长的保质期，同时不会引入污染或对环境造成污染。

农产品标识管理：农产品标识管理的主要目标是为消费者提供详细的信息，以此促进消费者的选择，并保护消费者不被误导与欺骗。当前欧盟的农产品标识管理分两部分，一是通用标识，在农产品的标识中必须规定有产品名称、组成成分、净重、有效日期、特殊存储条件或使用条件等内容；二是专项指令要求，就是对食品的价格标识、食品成分标识、营养标识、转基因食品与饲料标识、有机农产品标识、牛肉标识等进行专项管理。

农产品追溯制度：采取农产品追溯制度有利于确定农产品的身份、历史和来源，增强通过生产和销售链追踪产品的能力，是产品质量安全管理体系成功的要素之一。该制度有以下主要要求，第一，要求所有的农产品生产、加工企业必须注册，以便采取严格的登记制度。第二，所有的生产和加工企业必须严格按照HACCP体系进行生产和加工，并有非常完整的记录；第三，所有上市的食品必须有严格的标识管理，所有生产信息记录在标识中；第四，严格的检测手段和快速检测方法；第五，严厉的处罚制度，或生产者如何从市场上撤回对消费者卫生存在着严重危害的产品的程序。

3.市场准入制度

第一，严格执行动植物卫生检验检疫标准，提高进入门槛；第二，农产品的质量、技术标准、标签和包装的检验检疫必须合格；第三，实施新型的“绿色壁垒”，即进口的农产品必须符合生态环境和动物福利标准；第四，实施所谓的新技术标准，对诸如转基因产品实施更加严格的准入。此外，欧盟还通过制订农药残留指标、农产品生产的标准等措施保证其食品安全。

二、欧盟食品质量控制体系基本原则及特点

欧盟的食品质量控制体系集中体现了以下原则，同时反映了其工作的严密性和科学性。

1.统一监管原则

欧盟食品安全的监管集中到一个或几个部门，并加大部门间的协调力度，以提高食品安全监管的效率。欧盟委员会于2002年初正式成立了欧盟食品安全管理局(FSA)，对从农田到餐桌的全过程进行监控。欧盟食品安全管理局不具备制定规章制度的权限，只负责监督整个食物链，根据科学家的研究成果做出风险评估，为制定法规、标准以及其他的管理政策提供信息依据。

健全的法律体系是食品安全监管顺利推行的基础。欧盟所建立的法律体系几乎涵盖所有食品类别和食品链各环节，为制定监管政策、检测标准以及质量认证等工作提供了依据。 欧盟为统一并协调内部食品安全监管规则，三十年来陆续制订了《通用食品法》、《食品卫生法》等20多部食品安全方面的法规，形成强大的法律体系。欧盟还制订了一系列食品安全规范要求。

2.实施风险管理原则

风险管理的首要目标是通过选择和实施适当的措施，尽可能控制食品风险，保障公众健康。风险管理的程序包括“风险评估”、“风险管理措施的评估”、“管理决策的实施”、“监控和评价”等内容。

欧盟食品安全管理局成立后，进一步加强了食品安全风险管理工作。管理局一项重要职能就是根据理事会、成员国的要求，对食品安全问题分析研究，提供独立的科学建议，作为管理当局风险管理决策的依据。

3.信息公开透明原则

在食品安全风险管理过程中，风险信息的交流与传播是一个非常重要的方面。欧盟为了增强食品安全工作的透明度，将食品安全管理局实施的环境风险评估、人类与动物健康安全风险评估结果以及其他的一些科学建议向公众公布，管理委员会举行的会议也允许公众参加，并邀请消费者代表或其他感兴趣的组织来观察管理局的一些活动，使公众可以广泛获取该局掌握的文件和信息。

4.从“农田到餐桌”全程控制和可追溯原则

欧盟的食品安全监管强调从农田到餐桌的整个过程的有效控制，监管环节包括生产、收获、加工、包装、运输、贮藏和销售等；监管对象包括化肥、农药、饲料、包装材料、运输工具、食品标签等。通过全程监管，对可能会给食品安全构成潜在危害的风险预先加以防范，避免重要环节的缺失，并以此为基础实行问题食品的追溯制度。 《食品安全白皮书》明确提出要加强和巩固从农田到餐桌的控制能力，全面完善全程监管体制。欧盟还建立了食品追踪机制，要求饲料和商品经销商对原料来源和配料保存进行记录，要求农民或养殖企业对饲养牲畜的详细过程进行记录。

5.责任主体限定原则

在欧盟食品安全控制体系中，食品安全首先是食品生产者、加工者的责任，政府在食品安全监管中的主要职责，就是通过对食品生产者、加工者的监督管理，最大限度地减少食品安全风险。

《食品安全白皮书》规定：食品生产加工者、饲料生产者和农民对食品安全承担基本责任；政府当局通过国家监督和控制系统的运作来确保食品安全；委员会对政府当局的能力进行评估，运用先进的科学技术来发展食品安全措施，通过审查和检验促使国家监督和控制系统达到更高的水平；消费者对食品的保管、处理与烹煮负有责任。

6.预防为主原则

欧盟建立了食品危害快速预警系统，该系统由欧盟委员会、欧盟食品安全管理局和各成员国组成。一旦发现来自成员国或者第三方国家的食品与饲料可能会对人体健康产生危害，而该国无能力完全控制风险时，欧盟委员会将启动快速预警系统，并采取终止或限定有问题食品的销售、使用等紧急控制措施。成员国获取预警信息后，会采取相应的举措，并将危害情况通知公众。预警系统的启动取决于委员会对具体情况的评估结果，成员国也可建议委员会就某种危害启动预警系统。

三、欧盟食品质量安全控制对我国的启示

近年来，我国出现了大量的食品安全事件，从“苏丹红一号”到“劣质奶粉大头娃娃”事件, 从“瘦肉精”中毒到“地沟油勾兑食用油”等等。这反映了我国在食品质量安全控制体系上的漏洞，欧盟在食品质量安全控制方面的有益经验将对我们将来的改进工作起到很好的借鉴作用。

1.建立、健全食品质量安全法律体系

食品质量安全控制体系建设要以法律为基础。建立、健全以《食品安全法》为主体的食品质量安全法律体系，以法律形式确定主管机关的地位、职能、职责和主要任务。食品安全控制体系能及时针对问题修改相关的食品卫生法律和一些管理措施。

2.建立科学的风险管理体系

风险管理在食品质量安全控制体系中有着重要的作用。它是一个系统工程，不但要考虑与风险有关的因素，还需考虑政治、社会、经济等因素，管理者需要理解与风险评估相关的不确定因素，并在风险管理决策中予以考虑，以确保决策的科学性、有效性。

3.重视监管队伍的专业素质

科学技术的日新月异，促进了新工艺、新材料的不断涌现。在食品安全方面就意味着可能出现新的食品或者新的污染、有害物质，提升了风险。正是这样，高素质的监管队伍才能保证工作的科学性和准确性，吸引相关行业的专家来协助监管工作已经是大势所趋。

4.建立了食品危害快速预警系统

第2篇：食品安全措施建议范文

关键词：食品安全标准；技术性贸易壁垒；欧盟标准

中图分类号：D996.1

文献标识码：A

文章编号：1002-0594(2010)08-0065-05

收稿日期：2010-03-15

食品安全标准成为许多国家和地区维护本国国民健康的手段。然而，由于各国在食品安全标准体系以及有关信息沟通交流等方面存在差异，导致这些标准对部分国家尤其是发展中国家形成了食品贸易中的技术性贸易壁垒。为此，国际社会普遍认同规范以食品安全为名的贸易壁垒措施的必要性。在WTO(GATT)的推动下，最终达成了《技术性贸易壁垒措施协议》(《Agreement On TechnicalBarriers T0 Trade(WTO／TBT)》，简称TBT协议)和《动植物卫生检疫措施协议》(《Agreement 0n the Application 0f Sanitary and Phytosanitary Measures》，简称SPS协议)。从协议内容看，这两个协议互为补充，均肯定采用国际统一标准的重要性，以降低技术性贸易措施成为贸易壁垒的可能性。尽管如此，各国关于食品安全标准的作用仍存在争议，食品安全标准一直是食品安全和国际贸易领域关注的重点问题之一。

目前，国内外有很多学者尝试在国际贸易视角下研究食品安全标准问题。国外的研究大致分为三类：第一类是关注食品安全标准在国际食品贸易中的作用。Spencer Henson和Steven Jaffee(2008)分析了食品贸易中食品安全标准究竟是作为催化剂还是作为壁垒存在，其结论是对于发展中国家而言，食品安全标准既可能成为贸易壁垒，也可能成为其提高国际贸易中竞争地位的基础，这种作用因产品、国别、标准以及企业不同而不同。第二类是讨论食品安全标准的统一问题。如DonaldMacLaren(2002)指出确保食品安全是农产品和食品贸易中壁垒存在的重要原因之一。第三类是关于某国(地区)的食品安全标准动态的介绍及研究，如欧盟官方网站上有关食品添加剂、食品包装物等法规原文以及数据库提供的澳新标准等等，不再赘述。国内研究比较关注国外某项食品标准的动态以及食品标准的比较。如马爱进(2009)详细研究了欧、美、日与我国食品接触材料及其制品的标准体系。此外，也比较关注食品技术壁垒影响。如潘红青、贾晓川、安奉凯和王硕(2009)撰文论述了日美韩和欧盟等进口国采用各种食品技术壁垒对我国食品出口的影响。然而，关于食品安全标准何以构成技术壁垒以及食品安全标准对本国食品出口竞争力的影响进行研究的文献并不多见。欧盟是中国主要的食品进出口贸易伙伴之一，然而，由于其食品安全标准的诸多特点，构成了实质上的贸易壁垒，严重削弱了我国食品的出口竞争力。因此，对欧盟食品安全标准特点及发展趋势给予关注非常必要。本文以欧盟食品安全标准为研究对象，对其食品安全标准体系以及未来的发展趋势进行了详细的分析，深刻揭示了食品安全标准构成我国食品进出口壁垒的原因，并就我国如何突破食品安全标准壁垒提高出口食品竞争力提出对策建议。

一、欧盟食品安全标准内容分析

(一)欧洲食品安全标准概述

欧盟的食品安全体系涉及食品安全法律法规和食品安全标准两方面内容。关于欧盟有关食品立法的发展，浙江省标准化研究院(2007)的专著第一部分“欧盟食品安全管理体系研究”中“欧盟食品安全立法的改革之路”专门对该问题进行了分析，文中指出，1997年的《食品安全绿皮书》标志着食品安全管理的思想初步形成，2000年正式对外《食品安全白皮书》，明确了根本性的改革计划，随后在2002年制定《Regulation(EC)N0 178／2002》法规，2004年4月，欧盟又公布了4个补充的法规，它们被称为“食品卫生系列措施”，包括欧洲议会和理事会第852／2004号、853／2004号、854／2004号、882／2004号法规。欧盟食品安全标准的制定机构包括欧洲标准化委员会(CEN)。和欧共体各成员国家标准两层体制。目前包括食品安全相关指令在内的欧共体统一指令要求对欧盟所有成员都是通用的、最低限度的和可接受的。为了防止成员具体技术标准差异过大，欧共体又把依照新方法指令要求指定的标准称为协调标准，凡符合协调标准的产品可被认为是符合欧共体指令，在各成员方市场可自由流通。CEN的欧洲食品标准包括CEN／TC174(水果和蔬菜汁)、CEN／TC 194(食品接触器具)、CEN／TC 275(食品分析的水平方法)、CEN／TC 302(奶及奶制品)、CEN／TC 307(油料作物种子、蔬菜、动物脂肪和油及其副产品)CEN／TC 327(动物食品系列)。

欧盟食品安全标准可分为食品技术标准和食品管理标准。前者主要是对食品包装、标签、微生物指标、贮藏等方面做出的规定，后者是对食品安全中管理的职责、程序、依据、方法等做出的规定。我们以食品添加剂标准体系为例来说明食品技术标准。

表2是关于食品添加剂具体标准的实例：

备注：以上标准在各国和地区的有关食品添加剂有关规定中有体现，其中涉及的欧盟标准为表1中提到的三个指令；涉75.CAC部分的数据资料在《食品法典添加剂通用标准》《CODEX STAN192-1995》中，澳新标准在《STANDARD 1.3.1FOOD ADDITIVES》表1和表2中体现。

关于食品管理标准，最具代表性的就是HACCP体系和IS022000食品安全管理体系。前者是在良好操作规范(GMP)和卫生标准操作程序(SSOP)的--基础上建立起来的食品安全卫生预防体系，应用具有一定的强制性。后者具有广泛的通用性，侧重于组织进行宏观控制。两者可以融合但不可以替代。

(二)欧盟食品安全标准体系的特点分析

欧盟食品安全标准体系具有以下特点：

1.食品安全标准的双层体系形成了对成员生产商的保护。在欧盟食品安全体系中，既有具有法律强制力的欧盟指令，又包括自愿遵守的具体技术内容和技术标准等，所以非欧盟国家的食品出口到欧盟成员，就必须同时达到两套技术标准要求，而成员对自愿遵守部分的标准具有很大的操控性和灵活性，因此，这两套体系起到了保护欧盟成员食品生产者的作用，构成了食品贸易中的TBT。

2.拥有比较完整的标准体系和合格标准认定程序，有效限制别国食品出口。目前，欧盟已经形成了包括欧盟指令、标准认证、以及进出口环节的检

验检疫措施等制度。别国食品不满足任何一个条件就可能被禁止进口。

3.欧盟食品标准与其他国际标准有一定的协调，推进了国际食品标准的协调一致。欧盟从一开始就比较注重与国际食品法典委员会(CAC)和国际标准化组织(IS0)等国际标准的协调，并且尽可能地采用国际标准。从这点来看，它方便了其他国家食品向欧盟的出口。

4.欧盟食品安全标准体系的发展趋势。虽然欧盟食品安全与其他国际标准的协调方面存在问题和欧盟成员标准标准之间的差异问题。但随着欧盟一体化的推进，欧盟标准走向欧洲标准是大势所趋。人类对食品安全的关注程度提高，未来欧盟食品新标准会更加严格，所以其食品标准修订时机的选择和内容的修订程度会对广大食品出口国乃至国际食品标准走势产生重大影响。

二、我国食品安全标准与欧盟的比较

(一)我国食品安全立法和标准概况

1964年我国颁布了《食品卫生管理条例》，1995年实施《中华人民共和国食品卫生法》，2009－年6月开始实施《中华人民共和国食品安全法》，这是我国食品安全管理基本法。除了食品安全基本法之外，我国还出台了一系列食品安全和质量控制标准，一般以法律或管理条例的形式。如《食品卫生规范》、《食品添加剂标准》、《食品包装材料标准》、《食品原料及生产成品标准》《食品标签通用标准》等。此外，卫生部、轻工业部、商务部、农业部颁布了许多与食品有关的管理办法，国家质检总局还了有关《强制性产品认证管理规定》等，这些法律法规构成了我国食品安全法律规范和标准体系。

(二)我国食品安全标准与欧盟存在的差异

以苹果为例分析。我国与水果有关的农药残留最大限量标准几经修改，2005年10月1日起执行《食品中农药最大残留限量》新国家标准GB 2763－2005，该标准中对水果规定了70种农药残留限量标准。关于苹果的产品标准，我国有关部门先后实施《苹果冷藏技术》(GB／T8559-1987)、《鲜苹果》(GB／T 10651-1989)、《苹果销售质量》(SB／T10064-1992)、《苹果、柑桔包装》(GB／T 13607-1992)、《绿色食品苹果》(NY／T 268-1995)、《苹果外观等级标准》(NY／T 439-2001)和《无公害食品苹果》(NY501 1-2001)等。CAC制定了苹果农药残留最大限量标准。欧盟制定了《STANDARD FOR APPLES ANDPEARS》和苹果农药残留最大限量标准。不难看出，不论是欧盟还是CAC，关于苹果的标准法规数量少，且具体标准相当明确，而我国食品标准的显著问题就是标准过多过滥，部分食品在我国具有国家标准、行业标准、地方标准和企业标准4级，标准过多过滥给食品安全监督执法部门以及食品相关企业都带来问题。此外，我国食品标准中部分具体标准也低于国际标准和国外标准。

(三)我国食品出口欧盟的标准壁垒

欧盟以食品标准形式存在的贸易壁垒给我国食品出口造成了众多的直接损失和间接损失。根据国家质检总局的调查数据显示，2008年我国有52.53％的出口食品农产品企业遭受国外技术性贸易措施的影响，直接损失达154.55亿美元。这些食品壁垒使我国食品出口市场范围缩小，市场空白被别国占领。另一方面，为了达到欧盟的食品新标准和新规定，我国食品相关企业不仅要改善生产和经营条件来达到规定标准，有关标准检测单位也不得不更新设备和技术以满足检测需要，直接导致企业生产成本和出口成本的上升和费用的增加。此外，欧盟新的食品标准也容易被世界上其他食品进口国所效仿，从而使我国食品出口遭受更大损失。

从标准角度讲，目前欧盟食品标准对我国出口影响之所以巨大，从欧盟看主要是因为以下几方面原因：

1.欧盟用技术法规与技术标准相结合来保证标准执行的强制性，禁止不符合标准的产品进口。欧盟很多标准直接体现在其相关法规指令条文中或其附件中，所以即便别国食品出口企业对其标准存在异议也很难通过司法途径有效解决。

2.和其他国际和国外标准相比，欧盟的食品安全标准过于严格。严格的标准忽略了别国食品企业的生产和质量控制技术实际情况，违反了TBT协议和SPS协议的规定。同时，其他国家和地区对欧盟严格食品标准效仿，也导致食品出口到这些国家和地区受阻。

3.进出口食品检验检疫制度设置了进口关卡。别国食品在本国检验检疫达到标准，但也可能被欧盟成员严格的检验检疫技术和制度认定为不符合标准，从而被禁止进口。

三、我国食品标准壁垒存在的内在因素

首先，我国的食品安全意识落后于欧盟国家。欧盟早在1997年就发表了《食品安全绿皮书》强调对整个食物链采用法规管理的必要性。2000年又《白皮书》进一步完善其“从农田到餐桌(fromthe farm t0 the park)”的一系列食品安全措施。过去，我国有《食品卫生法》、《产品质量法》、《农业法》等法律，2009年才出台并开始实施《食品安全法》。所以我国食品安全立法与意识与欧洲差距明显。由于食品安全意识淡漠，国内部分食品生产和加工企业在为了降低成本，使用劣质原料，违规使用禁止使用的原料、配料等，忽视食品生产、加工、存储等卫生环境，对食品生产和加工环节缺乏有效质量控制，导致食品不达标出口受阻。

其次，国内食品安全相关检测技术存在问题。检测部门依据现已公布的国家标准来检测食品是否达标，而我国许多食品标准都存在几十年了均没有修订，还有少量标准，在不同的文件中同一成分标准界限值不一致，导致检测时采用的参照标准不同，结论也不同。另有一些国外先进标准中禁止使用的食品成份等由于国内检测技术和手段落后存在无法检出的情况。

第三，食品标准与国际标准存在差距。以我国《食品添加剂使用卫生标准》(GB2760-2007)和CAC的食品添加剂法典通用标准为例进行比较分析。

第四，对国外先进标准的动态变化不能有效把握。许多学者在做国外食品标准信息的研究和引进工作，许多官方(如中国技术性贸易措施网)和非官方网站也提供标准信息查询服务，这方便了我国食品企业查询。考虑到食品企业应变需要时间，标准的新变化往往会影响我国食品出口。

基于上述内外因素，食品安全标准构成了我国食品出口技术壁垒的重要组成部分，严重影响了我国出口食品的国际竞争力。因此，我们必须对食品标准问题给予足够的重视。

四、完善我国食品标准体系，突破欧盟食品安全标准壁垒

(一)掌握国际食品安全标准发展动向

目前，国内关于进出口食品安全标准信息查询的网站和出版物比较多，但如何保证标准信息的准确性和时效性值得商榷。今后要进一步加强食品安全标准法规和体系的研究和介绍引进工作，规范食品法规和标准的查询渠道，尽可能让食品相关企业获得及时准确的标准信息。此外，为了进一步把握国际食品标准动态，还需与国际机构或组织开展食品标准研究合作工作。2004年8月－2008年7月期间开展的SELAMAT*：就是以亚欧会议为平台，促进欧盟和亚欧会议参会方关于食品安全培训和研究的合作机制。

(二)加强食品安全管理标准的建设与引进

针对欧盟等对食品安全问题的关注转向整个食品供应链管理，即通过加强食品质量控制来保证食品安全。我国应加强食品质量控制标准体系的引进和研究。目前世界公认的保证食品安全卫生最有效的办法是HACCP体系。该体系在我国食品相关企业的实施和应用仍不够深入，现在大约有80％的出口食品企业建立了该体系。为促进我国食品出口欧盟和美国等市场，在整个食品供应链推行HAccP体系势在必行。

(三)调整和统一现行食品安全标准，缩小国内标准与国际先进标准的差距

第3篇：食品安全措施建议范文

关键词：官方标准；私营标准；食品贸易；SPS协议；EurepGAP

20世纪90年代以来，世界一系列重大食品安全危机事件的爆发，迫使各国政府加强国内的食品安全管理并提高进口产品的卫生检疫措施，以控制食品安全和保证动植物健康，重塑消费者的信心。与此同时，一些私营企业和社会团体为增强市场竞争力，亦制定措施加强对食品安全的控制。为了防止各国的SPS(Sanitaryand Phytosanitary，卫生与植物检疫)措施演化为贸易壁垒，乌拉圭回合于1994年通过了SPS协议，用以规范各国食品、农产品贸易中卫生与植物检疫措施的使用，从而使成员的官方标准进入规范化进程。遗憾的是，私营标准(Private Standard)目前仍是不受国际规则约束的灰色区域，而且随着私营标准的增多和影响增大，其对食品、农产品贸易的影响愈来愈大。私营标准范围广泛，且85％私营标准比官方标准严格(OECD，2006)，这对发展中国家食品农产品出口带来严峻挑战。私营标准因而也成为发展中国家和SPS委员会的关注焦点。中国作为世界第五大农产品出口国，食品农产品出口不但受阻于发达国家严格苛刻的官方标准，而且不断遭遇名义上自愿但事实上强制的私营标准的制约(如EurepGAP、BRC是果品蔬菜出口欧盟市场必须遵从的私营标准)。可见，对发达国家官方标准和私营标准的研究已成为中国食品农产品贸易不可回避的课题。然而，国内在这些方面的研究还非常欠缺，对私营标准的研究则刚刚起步。本文通过对官方标准和私营标准发展趋势及其与WTO规则间关系的研究，为我国企业和政府应对国外的官方标准和私营标准，扩大中国优势农产品出口提供理论依据。

一、官方标准与SPS协议

(一)　官方标准及发展趋势食品安全的官方标准是指政府部门通过制定法规、标准、加工和生产方法、检测、检验、出证和批准程序、检疫处理、统计、取样和风险评估方法以及与食品安全直接相关的包装和标签要求，对国境内的上市产品(包括国内产品和进口产品)进行准人限制，以达到保护消费者食品安全、动植物健康以及保护环境的目的。政府采纳的国际标准也属于官方标准的范畴。官方标准是强制执行的准则，政府机关通过检验、检疫等手段督促所有上市产品满足政府官方标准的要求，否则产品将被退市，生产商和销售商遭受处罚。

目前，发达国家的官方标准，呈现出越来越严格的趋势，主要表现在：1.不断加强对食品生产过程的管理规范和要求。如欧盟的《欧盟食品及饲料安全管理法规》提倡“从农田到餐桌”的全程质量管理理念，要求食品生产标准化、过程透明化、产品追溯化，是对整个食品供应链控制最严厉的法规。2.不断延伸标准的控制范围和提高控制水平。日本的《肯定列表制度》号称世界上最为严格的药残禁用和控制标准，涵盖302种食品、799种农业化学品，检测项目也增至54782个，仅“暂定标准”一项就涉及到734种农业化学品、51392个限量标准、264种食品、农产品，分别是过去全部规定的2.8倍、5.6倍和1.4倍。3.对食品生产过程和出口企业进行严格管制。美国、日本和欧盟、韩国都实行食品出口企业注册认证制度，出口企业的原料、加工、包装、储运等环节都必须严格符合卫生检验规则，生产过程必须实行HACCP管理，更为严厉的是，进口国还派专家实地检验认可，之后产品方可出口。4.不断优化检验方法和提高检验精度。2005年起日本将鳗鱼的检测方法，从检测显性孔雀石绿含量调整为检测隐形隐性孔雀石绿含量，检出率从5ppb提高到2ppb。欧盟、日本将茶叶药残的检测方法从汤茶法改为干茶法，检出精度成10倍提高。5.延长产品的通关时间。2008年9月起，韩国将所有养殖水产品的检测周期由原来的4天延长N8天，大大增加了仓储等管理成本及鲜活产品的质量安全成本。

(二)　官方标准与8P8协议在国际贸易中，为保证各国食品安全的官方标准的规范使用，乌拉圭回合通过了《实施卫生与植物卫生检疫措施协议》(SPS协议)。SPS协议是WTO框架下规范成员动植物检疫措施和国际贸易行为的游戏规则(董银果，2009)。SPS协议保证了各国采用法规标准等手段控制食品安全的权利，同时对各国的SPS措施制定提出了规范性要求：1.必须建立在科学依据之上。即采纳国际标准(即国际法典委员会CAC制定的食品安全标准、国际动物协会OIE制定的动物卫生标准和国际植物保护公约IPPC制定的植物健康标准)或者经过科学的风险评估。另外，如存在科学依据，成员还可使用比国际标准更为严格的SPS措施；2.必须设立专门机构向WTO/SPS委员会和其他成员通报新颁布的SPS措施或对原有措施的修改，并留出适当时间供其他国家咨询和评估；3.实行等效一致原则。出口成员对出口产品采取的SPS措施，尽管不同于进口成员采取的措施，或者不同于生产同一产品的其他成员的措施，但客观上达到了进口成员适当的或同一的动植物卫生保护水平(ALOP)，进口成员就应当接受这种措施(等效认可)；4.必须对贸易影响最小化。在达到相同控制风险水平的情况下，各国应选择对贸易影响最小的SPS措施；5.实行区域化原则。成员对于风险应遵从区域划分的原则，不应因某成员境内的局部区域发生风险，而对整个国家的产品实行禁运。6.发展中国家区别对待原则。明确了发达国家应帮助、援助发展中国家提高国内的风险控制能力和控制水平。以上原则和规定确保各成员选择可接受的风险水平和实施适当的保护水平，努力实现各国官方标准确是科学依据支撑下为保护消费者和动植物群体安全所必须的水平，从而对贸易的负面影响最小化。SPS协议是目前规范食品安全措施最具权威的协议，极大地促进和影响着食品国际贸易的健康发展。

二、私营标准与SPS协议

(一)　私营标准及发展趋势“Private Standard'’(私营标准)又称“Private Voluntary Standard，缩写PVS”、“Private Food Standard”或“Private FoodSchemes”等等，指非政府机构设立的，用于规范商业团体内部产品质量，满足自身品质需求的自愿性标准、认证和措施。私营标准与官方标准或者国家标准是相对而言的。私营标准主要是在疯牛病、口

蹄疫、二恶英等食品安全危机事件爆发后，个体企业、全国性联合体及国际联合体等非政府机构为应对食品安全危机所作的努力，其目的是增强市场竞争力。据联合国贸发会议估计，目前全球共有400多个私营标准，而欧盟的私营标准占了绝大多数，其体系多样，制定目标和关注范围各不相同，主要关注食品安全、环境污染、社会责任和动物福利等方面(董银果，2010)。WTO/SPS委员会指出，目前食品国际贸易中最主要的私营标准有10多个，按其制定者不同可以分为个体企业、国家框架和国际框架下的私营标准(董银果，2010)。

一般而言，私营标准发达的地区，官方标准也比较发达。这是因为私营标准起初是为了弥补官方标准的不足，实现产品的差异化和增强竞争力，后若被政府机构接受，即演化为官方标准，如HACCP。从私营标准与官方标准的这一关系来看，绝大多数的私营标准要比官方标准严格。OECD对零售商的调查问卷显示(表1)，85％私营标准高于政府的官方标准。英国的BRC标准与欧盟的食品安全法律相比，更是有许多方面超越了法律的基本要求，单是关于食品质量管理体系上就有十几种要求超过了法律的基本条例，另外在工厂环境标准、产品控制和质量控制方面也有一定的补充和超越(表2)。又如英国农药行动组织(PAN UK)规定在任何情况下，当某种植物保护产品未被授权在某种商品上使用或没有数据能够表明其残留对消费者健康无损害，则在这种商品中的残留不得超过0.01mg／kg，在实际操作中就意味着限量为零。另外，私营标准超越了食品安全的限制，其主要关注点是过程和生产方法(Process or Production methods，PPM)，包含的范围广泛，如HACCP、动物福利、有机物、转基因、追溯性、环境影响、劳工标准等方面。

从私营标准的发展来看，呈现出广泛严格的趋势，主要表现在：1.私营标准的要求越来越严格和复杂。收入的增加和生活质量的提高使得消费者对产品的品质、安全以及生产过程等提出更多关注，而供应商为保持市场份额甚至进一步扩大顾客群，也需要产品更加具有竞争优势，同时政府对食品生产的监管力度也逐渐增强，这些因素都促成了私营标准的严格和复杂；2.私营标准层出不穷，防不胜防。如欧洲的禽肉产业涉及的私营标准就有四种，即荷兰的IKB(Integrate Keten Beheersing)、英国的ABM(Assured British Meat)、比利时的Certus和德国的Q&S(Qualitat and SicherhEit)，但在供应链不同阶段覆盖面有所不同，这些标准大幅抬高了进口农产品的门槛。3.私营标准管理体系的方法是监测评价全过程的生产、加工和销售行为，而不是终端产品的技术表现。比如全球食品安全行动(GlobalFood Safety Initiative)和EurepGAP对供应链的生产环境、过程和加工方法提出诸多要求；4.执行具有事实的强制性。虽然许多私营标准在形式上是自愿的，但是在实施执行中却具有强制性。如EurepGAP是自愿性标准，目前成员已遍及欧洲12国的30家大额(Grace L.，2006)，不符合的供应商被排斥在市场之外。私营标准还具有先入为主的特性，谁首先制定标准，谁就可以控制市场供应链，引领国际贸易的发展，排挤圈外企业。

(二)　私营标准与SPS协议私营标准在食品国际贸易中正呈现出扩大化使用的趋势。它不仅作为控制食品安全风险的标准，也逐渐成为影响国际贸易中市场准入、产业供应链等方面的重要因素。因而，有人认为私营标准将成为管理世界农产品和食品供应链的最主要形式，而WTO将会成为第二权威，甚至是不相关的管理权威(Henson，2005)。目前来看，私营标准与WTO管理食品国际贸易的SPS协议还存在一定冲突。

1.　是否受SPS协议约束尚不确定。2005年7月圣文森特和格林纳丁斯在WTO/SPS委员会上指出，其出口到英国超市的香蕉遭到私营标准EurepGAP的严格限制，使小生产者遭受经济损失；牙买加等许多发展中国家都纷纷对此表示担忧。于是SPS委员会介入调查是否能够约束EurepGAP。SPS协议13条关于SPS的管辖范围是“各国中央政府机构、地方政府机构以及非政府实体”。也就是说，如果EurepGAP被认定是该规定里的非政府机构，那么SPS委员会和欧盟委员会就有权利对其所引起的贸易纠纷进行干预和解决，但“非政府机构”在SPS协议里并没有给予明确的定义；《TBT协议》把“非政府机构”界定为“中央政府机构和地方政府机构以外的机构，包括有执行技术法规的法定权力的非政府机构”。Lee(2006)认为，“非政府实体”并不是单个的经济运营者，而属于私营实体，他们受政府委托具有特定的任务，且具有特定的法律地位。然而，EurepGAP作为一个自愿性标准，没有任何法律效力，也没有政府委托，与《TBT协议》中的定义并不相符。因此，WTO协议管辖下的欧盟委员会对此没有任何裁判权利，这就使私营标准游离在国际规则之外。

2.　与“科学依据”和“透明度”原则存在冲突。科学依据是SPS协议的首要原则，而私营标准型零售商，并控制了欧洲新鲜农产品87％的市场份却违背了这一原则。私营标准，尤其是出于特定商业目的的私营标准是为了增强竞争力，吸引消费者的关注而设立的，一般不受政府的科学审查，也不必做科学的风险评估。只有它们要演化为官方标准时，才必须满足科学依据的要求。宁波检验检疫局在调查中发现，为满足私营标准的要求，有的企业需定期将原料、样品等空运到客户指定的检测机构进行检验，合格后产品方可出口，有的客户对生产加工环境特别重视，每年要组织验厂，有的甚至达15次之多，而这些都没有科学依据的支持。

SPS协定规定各成员应确保所有动植物卫生检疫法规及时公布。除紧急情况外，应允许在SPS措施公布和生效之间有合理的时间间隔，以便让出口成员，尤其是发展中国家的生产商有足够的时间调整其产品和生产方法，以适应进口成员的要求。然而，以商业计划为目的的私营标准通常是为满足商业团体及消费者需求而建立的，为使产品更具吸引力，检验过程不透明且一般不公布产品检验的具体细节，这给供应链上的外国生产者带来巨大挑战，尤其是发展中国家的小生产者往往被挤出市场。Dolan and Humphrey(2000)研究了肯尼亚和津巴布韦的农产品出口英国四大超市情况发现，1992年肯尼亚将近75％的水果蔬菜出口由小生产者提供，到1998年则降到不足18％。

3.　等效性原则的不同理解与运用。SPS协议提倡成员达到相同保护目的的不同措施之间的等效认可。然而，私营标准对等效性却有不同规定，EurepGAP、BRC等私营标准对于等效性的要求远比官方标准严厉。例如欧盟官方标准遵从WTO/SPS协定中的风险结果等效性(equivalence of riskoutcome)，强调的是结果的等效概念(戚亚梅，2009)，也就是说，出口成员只要能证明自己的最终产品达到进口成员设定的官方控制水平，即使生产过程中实施的具体措施并不相同，欧盟也会要求成员遵循等效性原则接受出口成员的产品。但是，EurepGAP等私营标准遵从生产过程的认证(即Process or production methods，PPM)，要求产品从生产环境、原料、加工过程到最终产品都必须满足认证要求，任何一个环节都不能缺少。

三、结论与政策建议

本文从官方标准和私营标准的概念出发，阐述了官方标准和私营标准的发展趋势和相互关系，分析了WTO/SPS协议对官方标准的相关规定，进而从管辖范围、科学依据、透明度和等效性等方面分析了私营标准与SPS协议的冲突之处。本文认为，发达国家的官方标准和私营标准均越来越严格，私营食品标准比官方标准更为广泛、更为严格。私营标准尚游离在SPS协议约束之外，而其在科学依据、透明度、等效性等方面都违背了SPS协议的原则。

中国是世界第四大农产品进口国和第五大出口国，食品农产品出口的主要市场在亚洲、北美洲和欧洲。这些地区不仅是世界上官方标准最严格的地区，而且是私营标准最发达的地区。这对我国食品农产品出口带来巨大挑战。本文以为，目前应重点做好以下几点：

政府部门，一是加强我国的标准化建设，鼓励农产品生产、加工企业和学术团体积极参加国际标准化活动，提高我国在国际标准中的话语权；二是建立权威的信息系统，通报主要贸易国官方标准和私营标准的发展趋势，形成预警机制，为行业协会和企业提供及时的信息和相应的技术支持；三是成立机构专门研究我国贸易伙伴的官方标准和私营标准，特别是研究我国企业遵从的成本和收益，为企业提供指导；四是将企业外贸中遭遇官方标准和私营标准状况通过特别贸易关注反映给WTO相关机构，通过磋商和对话解决贸易争端。

行业协会，一方面作为政府与企业的桥梁，应积极帮助企业应对国外的官方标准与私营标准，为企业提供信息、技术和检验检测等帮助，将企业在出口中遇到的困难反馈给政府；另一方面应积极建立和推进行业标准的发展，用私营标准保护中国的食品安全，且为官方标准的设立提供前提和依据。

对于企业而言，一方面面对变化了的国际市场需求，应尽快建立标准化生产基地，做到“源头能控制、过程可追溯、质量有保证”；另一方面企业应多与政府部门和协会交流，将贸易中遇到的问题、建议和要求反映出来，这样有助于在更广泛的贸易平台有效地表达自己的声音，同时可以得到政府部门的帮助。

参考文献：

第4篇：食品安全措施建议范文

20xx年安全生产责任书一：为了进一步落实安全生产责任制，做到“责、权、利”相结合，根据我公司20xx年度安全生产目标的内容，经公司研究决定总经理与财务部签订安全生产目标责任书，具体内容如下：

一、目标值：

1、全年人身死亡事故为零，重伤事故为零，轻伤人数为零。

2、现金安全保管，不发生盗窃事故。

3、每月足额提取安全生产费用，保障安全生产投入资金的到位。

4、安全培训合格率为100%。

二、本单位安全工作上必须做到以下内容：

1、根据本企业实际情况和安全技术措施费的需要，按计划及时提取安全技术措施费，劳保保护经费及其它安全所需经费，保证专款专用

2、新、改、扩建项目的消防设施的投入，必须按相关的标准进行提留，保证资金的投入。

3、保证全体员工劳动保护用品、保健食品和防暑降温饮料的开支费用。

4、负责审查安全技术措施费在项目的落实情况

5、负责审核各类事故处理费用支出，并将其纳入本单位经济活动分析内容。

6、按照国家对劳动保护用品的有关标准和规定，负责审查购置劳动保护用品的合法性，保证其符合标准

7、协助安全部门组织本部门人员的教育和培训工作。

8、协助安全主管部门办理安全奖、罚的手续

9、保证安全生产设施建设和设备购置、事故隐患治理、安全教育费用，确保资金到位。

10、遵守交通规则，保证上下班路上的安全。

11、对出纳提取大额现金由办公室派车同时由专人陪同确保其生命安全和资金的安全。

12、使用对有危及生命的办公设施及电源等，必须规范操作，按使用说明进行，不得违章操作。

13、对现金、印章、重要票证认真保管，确保其安全，避免资料的泄露或公司财产损失。

三、 安全奖惩：

1、对于全年实现安全目标的按照公司安全管理规定和工作说明书进行考核奖励;对于未实现安全目标的按照公司规定进行处罚。

2、接受主管领导指派人员对安全生产责任状的落实情况进行考核。

3、发生一起死亡事故和爆炸、火灾、重大设备事故，除按照考核规定处罚外，同时罚相关负责人500元。

4、发生一起重伤事故，除按照考核规定处罚外，同时罚相关负责人300元。

5、轻伤负伤率超过规定标准，除按照考核规定处罚外，同时每超一起罚相关负责人100元。

6、发生一起轻伤或恶性未遂事故，不按规定处理的或隐瞒不报、事后补报的每次罚相关负责人100元。

7、公司、政府组织安全检查中每发现一起违章现象，罚相关责任人50元。对查出的问题一次未按要求整改的罚金同上,并通报批评。

8、安全管理目标全部达标，奖励500元。

四、本责任状一式二份。

五、本责任状自签字之日起执行，至20xx年12月31日止。

总经理(签字)： 财务部(签字)：

年 月 日 年 月 日

20xx年安全生产责任书二：安全管理部20xx年安全生产责任书

为进一步落实企业安全生产主体责任，全面强化安全生产基础管理，提高企业安全生产保障能力，增强企业全员安全责任意识，预防、杜绝各类事故的发生，保障企业和个人的财产及生命安全。按照“党政同责、一岗双责”、“谁主管，谁负责”的原则，根据《安全生产法》、《消防法》、《特种设备安全法》、《职业病防治法》、《环境保护法》等有关法规、规章、标准，结合****年度计划，特签定本安全生产责任书。

一、责任期限

自20xx年1月1日起，至20xx年12月31日止。

二、安全管理部安全生产目标

1、一般及以上生产安全事故起数为零;

2、一般及以上火灾事故起数为零;

3、特种设备一般事故起数为零;

4、职业病发生率为零;

5、因工一般及以上道路交通事故起数为零;

6、具有较大社会影响的治安事件起数为零;

7、一般及以上食品安全事故起数为零;

8、新员工岗前部门级、班组级安全培训教育完成率100%;

9、特种作业人员、特种设备作业人员持证上岗率100%。

三、安全管理部安全生产责任

1、认真贯彻落实国家安全生产法规、规章、标准以及上级政府部门、公司有关安全生产工作的指示、精神;参与建立、健全企业安全管理规章制度、操作规程，制定各部门安全生产责任制，并监督各部门建立岗位安全生产责任制，确保把安全生产责任层层分解，并落实到具体岗位。

2、建立、健全企业安全生产目标管理制度，指导、监督各部门落实安全措施，完成安全生产工作任务，保障企业各项安全生产工作的正常有序开展。

3、参与制定企业安全生产会议制度，定期召开安全生产工作会议，评价安全生产目标完成情况，总结分析存在的问题，部署、落实相关安全生产工作，并保存相关记录。

4、加强企业安全培训教育工作。与人力资源部配合完成新员工岗前企业级安全培训教育，监督各部门开展部门级、班组级培训教育;监督相关部门制定本部门特种作业人员、特种设备操作人员培训计划，与人力资源部配合完成培训相关工作，保障持证上岗率;组织开展全员安全培训、宣传教育工作;教育和督促员工严格执行安全生产规章制度、操作规程;监督各部门如实告知员工作业场所和工作岗位存在的危险有害因素、防范措施以及事故应急措施;建立企业安全培训档案，记录安全培训的时间、内容、参加人员及考核结果等情况。

5、监督各部门主管的建设项目安全设施、职业病防护设施、环保设施“三同时”等管理制度落实情况，并提出建议。监督各部门职责范围内安全设施、安全监控系统、视频监控系统运行可靠，关键部位、重点环节安全措施落实到位。

6、监督各部门在较大危险因素的场所、设施、设备上设置符合国家标准或行业标准的安全警示标志。

7、监督相关部门做好特种设备(锅炉、气瓶、起重机械、场内专用机动车辆、电梯等)管理工作，定期委托取得资质的检测、检验机构对特种设备进行检测、检验，并按相关规定建立并维护特种设备档案。监督相关部门建立安全设施巡回检查制度，对管理范围内的锅炉安全装置、火灾报警系统、灭火器、消防栓、燃气泄漏报警系统、事故通风系统、安防系统、环保设施进行经常性的维护、保养，并定期检测，保证正常运转。维护、保养、检测应当作好记录，并由相关人员签字，并做好存档工作。

8、监督企业危险物品(汽油、柴油、油漆、天然气、液化石油气、烟花爆竹、水质化验及水处理作业场所化学品)使用、处置，必须遵守相关法规、规章、标准，建立专门的安全管理制度，并采取可靠的安全措施。

9、监督各热力服务部履行重大危险源管理职责，落实安全管理措施，登记、建立重大危险源档案，定期检测、评估、监控并制定相应的应急预案。

10、严格执行隐患排查治理相关规定，建立健全企业隐患排查治理责任制等相关规章制度;监督、检查生产及施工作业场所安全生产条件，操作状况、设备运行情况和安全生产工作的完成情况;及时发现作业场所事故隐患，制止违章指挥、违章操作、违反劳动纪律的作业;处理检查中发现的安全问题，不能处理的应及时上报企业负责人;监督相关责任人落实整改措施;建立事故隐患排查治理档案，如实记录事故隐患检查及处理情况;自觉接受上级政府部门、公司的监督检查，并为其提供便利。

11、定期检查并监督相关部门检查生产区、办公区、库房、食堂、宿舍的应急疏散通道、疏散指示标志、安全出口、应急照明等情况，确保其符合要求、处于良好状态。

12、监督各相关部门严格执行吊装、动火、高处、有限空间、涂装、临时用电、动土、断路等危险作业审批制度，安排现场监护人，确保遵守操作规程和落实安全措施。

13、贯彻落实国家职业病防治法规、规章、标准，积极改善作业场所安全卫生条件，监督相关部门为员工提供符合国家标准或行业标准的劳动防护用品，监督教育员工正确佩戴、使用。

14、指导、监督承包商项目负责人与企业负责人或授权人签订安全生产管理协议，并定期对承包商施工作业过程进行监督检查，发现安全管理问题，应当及时督促整改。不能处理的，上报企业负责人。

15、接受企业负责人委托编制生产安全事故应急救援预案，定期组织演练并持续改进。监督相关部门配备必要的应急救援器材、设备和物资，并进行经常性维护、保养，保证正常运转。

16、接到突发事件报告后立即报告企业负责人，指导、监督相关部门迅速采取有效措施开展自救、互救工作，防止事故扩大，降低损失;启动应急预案后，自觉接受应急救援指挥部的指挥，接受应急救援指挥部调动本部门的人力、物力。

17、监督相关部门加强员工交通安全、食品安全方面的宣传教育，做好机动车辆、电动车的维护、保养、检测、检验工作，定期检查食堂食品卫生安全，避免食物中毒事故的发生。

18、加强企业安保工作，重点要害部位、重要场所、主要出入口要解决好防控布点、防控力量、防控措施，着力构建点线面结合，人防、物防、技防措施完善的安全防控网络。定期开展安保工作检查，发现隐患，及时监督相关部门整改，不留死角，预防各类安保事件的发生。

19、发生安全事件后，配合企业负责人按照“四不放过”的原则进行事件调查。

20、自愿承担由于以上安全生产责任未落实或落实不到位造成的后果及法律责任。

企业负责人：安全管理部负责人：

XXXX年XX月XX日

20xx年安全生产责任书三：XXX年度职工安全生产责任书

为认真贯彻“安全第一、预防为主、综合治理、文化引领、科技护航、和谐致运”的方针，切实把安全工作落实到基层，确保实现公司安全生产目标，使安全工作更加规范化、标准化，达到安全重担大家挑、个个岗位有指标。根据上级有关规定经公司总经理室研究，各部门与员工签订安全生产责任书，签订责任书如下：

一、控制指标

1、死亡及重伤(含交通责任)事故为零

2、重大火灾(爆炸)事故为零

3、重大设备事故为零

4、职工工伤死亡人数为零

5、重大责任事故为零

6、事故隐患整改率为100%

二、责任内容

1、履行岗位安全责任，严格遵守国家、行业、集团公司和交运出租公司的各项安全管理法律法规、规章制度，坚决服从管理。

2、支持交运出租公司安委会和上级安监部门的工作，积极接受安全管理人员和其他人员对自身行为的批评和建议并及时改正。

3、安全文明生产，严格安全操作规程及安全管理，做到日常工作中“五不”：不违章指挥、不违章作业、不违反劳动纪律，不酒后上班，不盲目作业。

4、严格按规定落实各项安全检查，消灭火险、盗险，对上级下达的整改通知，按要求如期完成。

5、杜绝违章行为，开好安全车，保障乘客的安全。

6、积极参加交运出租公司举办的各种安全培训和安全学习、安全活动、事故应急演练，掌握作业所需的安全生产知识，提高安全生产技能，增强事故预防和应急处理能力。

三、检查考核办法

1、按照交运出租公司部门月度工作质量考核表进行考核，考核结果存档，作为月、年终表彰、奖罚的依据。

2、部门主要负责人定期对员工进行管理检查，结果存档作为评比奖罚的依据。

四、本责任书一式二份，部门、员工各执一份。本责任书自XXX年1月1日起至XXX年12月31日。

第5篇：食品安全措施建议范文

目前美国、加拿大、德国、意大利、澳大利亚、日本、韩国等国家已经形成了完整的农产品冷链物流体系，有些国家的生鲜易腐农产品冷链流通量(以价值论)已经占到销售总量的50％，并且仍在继续增长。

在我国，冷链建设尚处于起步阶段，仅侧重于数量保证，对品质的要求还有待于进一步完善。尽管我国冷链物流并不发达，但由于城市的迅速发展导致农产品流通量大幅增加，冷链物流在保障生鲜易腐农产品供应中起着不可替代的作用。在经济持续发展和生活质量不断提高的形势下，冷链物流应如何快速健康发展，已成为一个紧迫的课题。发达国家在这方面有许多值得学习和借鉴的经验。通过调查研究，笔者把发达国家农产品冷链物流的主要做法和经验加以总结，希望为我国农产品冷链物流的健康快速发展和农产品冷链物流方面的政策措施制定提供参考依据。

发展冷链物流的核心：建立“从田间到餐桌”的一整套体系

冷链物流由多个环节组成，从食品原料的种植和采购、加工、流通和配送，直至零售和消费的全过程，是一项复杂的低温系统工程，确保各环节的质量安全问题是冷链物流的核心。各国政府高度重视冷链物流质量安全体系建设，都制定了一系列涉及到农产品的生产、加工、销售、包装、运输、储存、标签、品质等级、容器和包装、食品添加剂和污染物、最大兽药残留物允许含量和最大杀虫剂残留物允许含量等有关标准和规定，对农产品进出口也有严格的检验和认证制度，具有很强的可操作性和可检验性。如加拿大食品检验局(CFIA)作为联邦政府食品安全管理机构，根据国际通行的危害分析和关键控制点(HACCP)原理制定了食品安全督促计划(FSEP)。该规划不但在肉类和家禽加工厂普遍实行，而且在乳品、蜂蜜、鸡蛋、蔬菜水果加工业内也广泛应用。该规划实施以来，已经有664个加拿大联邦政府注册的食品企业(共2003个)提出了认证申请，其中已有327个得到了HACCP认证。此外，CFIA还向一个由加拿大农业联合会管理的规划“加拿大农场生产食品安全规划”(COFFSP)提供科学和技术方面的支持。该规划覆盖了从田间(畜舍)到屠宰加工企业门户的食品安全问题。它通过联邦政府和产业界的合作，鼓励国内初级产品协会开发发展战略和必要的工具，以便使生产者在农场的食品生产环节实施与HACCP原理相一致的食品安全措施。CFIA对FSEP和COFFSP计划的参与体现了其持续改进食品安全的承诺，即从初级产品生产到最终产品零售的多部门、跨行业的食品安全协作，最终实现从农场到餐桌包括冷连物流全过程的食品安全控制与管理。

促进冷链物流发展的关键环节：依靠龙头企业，充分发挥市场机制的作用

各国的实践证明，龙头企业在促进各国农产品冷链物流发展中发挥了至关重要的作用。如加拿大政府在运输业中引入市场竞争机制后，1987年基本放松了对运输业的管制，极大地促进了各种运输方式和企业间的竞争和发展。1990年后，政府进一步放开市场，对各种运输方式进行私有化和民营化改造，通过下放港口和内河运输的经营权、国家铁路公司民营化等措施，使企业真正自主经营，充分发挥龙头企业的作用，建立起不同运输方式间的竞争机制，促进了冷链物流业的快速发展，形成了路铁海空多式联运，产地加工企业、批发市场与配送中心和第三方物流企业等多方参与、并存共赢的冷链物流发展模式。加拿大既有以北美地区效益最好的铁路运输企业国家铁路公司(CN)和加拿大最大的花椰菜产地加工企业Melvin Farms为主体的冷链物流模式(产地加工企业模式)，也有以北美最大的农产品批发市场Ontario Food Terminal Board与加拿大最大的配送中心Sobeys为主体的冷链物流模式(批发市场与配送中心模式)，还有以加拿大最大的第三方物流企业Thomson Group为主体的冷链物流模式(第三方物流模式)。

促进冷链物流发展的支撑：加大政府投入，创造良好的营运环境

各国政府纷纷加大资金投入，促进农产品冷链物流发展。加拿大联邦政府支持农产品冷链物流业发展的主要方式：

一是通过优惠政策和资金扶持。如加拿大政府通过对国家铁路公司补贴、改制和相关政策扶持，使国家铁路公司扭亏为赢，盈利率由过去的3％提高到30．4％，成为目前北美地区效益最好的铁路冷链物流运输企业。通过注入启动资金扶持，使Ontario Food Terminal Board成为拥有5000个客户、交易量540万磅／天、交易额9．6亿加元／年，纯利润100多万加元的北美最大的农产品批发市场。

二是通过制定法律法规、国家标准和执法检查监督，规范农产品冷链物流业的健康、有序发展。日本从中央政府到地方政府都很重视物流产业的规划与建设，并提供一定的优惠政策。1997年日本政府制定了《综合物流施政大纲》，对主要的物流基础设施，提供强大的资金支持。韩国政府建立了专项基金，以资助专业性物流公司，并对开发新型物流技术的企业削减个人和企业所得税。财政出资为农协会员购买标准托盘及物流相关设备提供政府补贴，资助运输企业购买标准集装箱运输卡车。为减少农产品在流通过程中的损耗，根据相应的农产品包装法，由政府出资80％，农户出资20％对出售前农产品进行包装，施行低温储存与运输，推进冷链物流。荷兰政府对于建立面向全欧洲的配送中心建设的企业给予选址、规划及经营方向的指导，并给予一定比例的资金支持或贷款贴息。

促进冷链物流发展的基础：发挥协会作用，加强行业协调和自律

各国冷链物流的行业协会在政府与企业之间起着桥梁与纽带作用，在完善行业管理过程中发挥着重要作用。协会一方面积极宣传政府的交通方针、政策和法规，另一方面代表企业利益反映企业的呼声，对完善物流政策和改善企业经营提出意见和建议。同时，行业协会从不同角度起到沟通情况、协调关系、提供信息、咨询服务等作用。如加拿大卡车协会，是由加拿大运输企业、农

产品产地加工企业、批发市场和配送中心等人员自愿组成的民间组织。协会主要协助CFIA制定冷链物流指导原则与标准，协调冷链环节行为主体的关系，组织制定本行业企业共同遵守的行为规范和纪律，并配合CFIA对协会成员进行技术咨询和人员培训，在推动加拿大冷链物流发展中发挥了重要作用。

促进冷链物流发展的前提：完善相关法律及标准，推进专业认证

农产品冷链物流包括原料生产、加工、运输、配送、销售到从消费者手中的全过程。在供应链的每个环节都可能因为操作不当而出现产品质量与食品安全问题。各国政府为了确保冷链物流的食品质量与安全问题，制定了一系列法律、法规和标准，涉及到农产品的生产、加工、销售、包装、运输、储存、标签、品质等级、食品添加剂和污染物、最大兽药残留物允许含量和最大杀虫剂残留物允许含量等方面。如在原料生产环节，为了规范农药的注册登记、使用和管理，加拿大卫生部、农业与农业食品部会同渔业海洋部、环境部及自然资源部共同制定了《防虫产品法》，该法明确了农药的注册登记办法。以及需要提供的数据、农药用量等。加拿大环境保护法规定，要对污染物和有毒物品进行评价；农药残留补偿法规定在任何情况下，农民可以因为农产品中农药残留超标导致损失而获得补偿。在加工、贮藏和运输环节制定了严格的温度标准，如禽类加工环境温度低于10℃，冷藏与运输温度不得高于4℃。

另一方面，严格专业认证制度，实行市场准入。如加拿大近年积极推动有机食品的发展，有机农业已经成为加拿大农业发展新的增长点，全国目前共有经认证的有机农场2500个，有机食品加工企业150家，有机产品认证机构46个。有机农业的总产值为6亿加元，占全国农业总产值的1．5％。通过认证后，认证机构向有机种植或加工者授予证书，并授权其使用有机产品标识，而后方能进入流通与消费环节。再如对肉食品生产企业要利用HACCP来监督和控制生产操作过程，不但要求检查农药残留量，还要检查生产厂家的卫生条件，对工作间温度、肉制品配方以及容器和包装等作出了严格的规定。完善法律法规和标准、推进有机食品、HACCP及ISO等专业认证制度、原产地保护和地理标识管理等，是加拿大农产品冷链物流得以健康发展的重要保障。

促进冷链物流发展的保障：鼓励技术创新，推广先进技术管理手段

各国冷链物流企业依靠科技创新提升冷链物流业的整体水平，技术创新体现在冷链物流的各个环节。

首先，在标准化原料基地建设方面积极采用GAP、GVP等先进的管理规范，使用环境友好型栽培(养殖)管理技术和先进、快速的有害物质分析检测技术等，从源头上保证冷链物流的质量与安全。

其次，使用先进的产地加工技术，提高产品质量、延长保鲜期。许多发达国家把预冷保鲜作为冷藏品生产加工中的第一道工序。预冷的关键在于一个“快”字，包含了许多在不伤害产品质量的情形下快速降温的先进技术。如加拿大花椰菜产地加工企业Melvin Farms采用真空预冷技术和冰温预冷技术，有效消除田间热，降低蔬菜的呼吸强度，延长保鲜期。

第三，在储藏技术装备方面，积极采用自动化冷库技术，包括贮藏技术自动化、高密度动力存储(HDDS)电子数据交换及库房管理系统，其贮藏保鲜期比普通冷藏延长1～2倍。气调贮藏是当代最先进的可广泛应用的果品贮藏技术。英国的气调贮藏能力为22．3×104吨，法国、意大利、荷兰、瑞士、德国等国也在大力发展气调技术，气调苹果平均达到苹果总数的50％－70％。

第四，在运输技术与装备方面，冷藏运输技术经历了公路冷藏运输、铁路冷藏运输、水路冷藏运输发展到冷藏集装箱多式联运。欧洲具备通畅的交通网络，公路运输快捷灵活，装卸环节少，减少了装运中的损耗，可进行“门对门”的服务。冷藏运输将朝着多品种、小批量和标准化、法规化的方向发展，节能和注重环保将是冷藏车技术发展的主要方向。铁路运输在易腐品运输中占有重要的地位，铁路易腐品运输的运量占总的易腐品运输量的55％左右。欧洲于20世纪70年代开始实行冷集箱与铁路冷藏车的配套使用，克服了铁路运输不能进行“门到门”服务的缺点，大大提高了铁路冷藏运输的质量。据联合国贸易发展会议的统计数据，2005年全球食品冷藏能力达到10亿立方英尺，其中冷藏集装箱能力超过60％，超过6亿立方英尺。如加拿大最大的第三方物流企业Thomson Group除具有容量大、自动化程度高的冷藏设施外，还拥有目前世界上最先进的强制供电器(PTO)驱动、自动控温与记录、卫星监控的“三段式”冷藏运输车，可同时运送三种不同温度要求的货物。

第6篇：食品安全措施建议范文

那么如何有效避免食品包装过程中的二次污染?专业从事食品杀菌技术研发和设备制造的上海康久消毒技术有限公司经理沈杨先生介绍道：单纯的控制食品包装过程中的二次污染，是掩耳盗铃的局限思维。只有逐控制易污染工序，做到承上启下，最后再重点加强包装环节安防措施，方能确保食品的安全卫生。

控制员工的微污染源

1.控制工人自身污染

控制工人自身污染(新陈代谢物)最直接的方式为：在生产前换工作鞋、工作服、工作帽、一次性口罩：工作衣、帽穿戴整齐，头发不得露在衣帽外面，禁止涂口红，化妆，喷香水，涂指甲油，佩戴任何饰品、手表等。

2.手部消毒

进车问前手部彻底消毒，建议在每个车问都安装座挂两用自动感应手部消毒器，如采用75％酒精作为消毒介质，其流程为：感应给皂机洗手水龙头冲洗一感应式烘干一感应式手消毒：采用其他消毒液，则流程为：感应给皂机洗手一水龙头冲洗一感应式手消毒

感应式烘干。建议选择第一种方式，因为酒精挥发后手部无任何残留。以首次手部杀菌后时问计算，每隔60～90分钟需对手部消毒次，阻隔手部细菌的滋生及繁衍。

3.佩戴一次性手套

生产过程中接触成品的操作必须戴上次性手套，手套要完整、无破损、不透水，当手被污染后必须按上述洗手消毒程序重新洗手消毒。

4.严防交叉感染

尽量固定员工的工位移动范围、减少移动频率，以此控制二次扬尘频率及二次交叉感染概率：员工离开工作岗位后重新回到原岗位或进入其他工作岗位代职前，必须重新进行手消毒，哪怕是离开岗位分钟什么都没做也必须进行手消毒，再次回到工位前必须经过工作服静电吸附处理及手部清洗消毒，严防严控交叉感染。

5.消毒工作服

员工每天生产结束后统

将工作服放到洗衣房进行清洗消毒，最后再将干净的工作服挂入更衣问，用紫外灯或臭氧进行杀菌；若嫌麻烦，可在上班前往工作服上喷射酒精，以此减少工作服上所携带的菌落量。

控制车间空气中的微污染源

1.采用动态消毒设备

白天工人工作的时候采用动态消毒设备，如食品动态杀菌机，近年来这

设备广泛用于食品企业的内包环节。其使用方法为：在工人上班时开机、过程中持续杀菌不允许关机，工人下班后同步关机。对人体无任何害处的同时，时时在线灭杀空气中的霉菌、大肠杆菌、沙门氏菌等含菌空气：用于替代臭氧、紫外线及药物喷洒不能在有人工作情况下持续使用的弊端。据悉，其原理为采用NlCOLER发生腔杀菌原理，消毒过程为：通过特殊的脉冲信号使得NICOLER发生腔产生逆电效应，生成大量的杀菌因子，在0，1秒内杀灭带负电的细菌。由于在对车问消毒时，工人可同时在车问内工作，对人体没有任何伤害，所以，该杀菌技术也可称作为“NlCOLER动态灭菌技术”。

2.采用静态消毒设备

晚上工人下班后采用静态消毒设备，包装车问采用紫外线、臭氧等杀菌措施对空气消毒，有效地灭活致病病毒、细菌和原生动物，不产生任何消毒副产物。其目的在于，灭杀工人不工作时环境中所滋生积累的微生物，抑制物体表面细菌生长且臭氧的气味可有效驱赶鼠虫，有效降低生物对食品的危害，需要注意的是无论使用臭氧还是紫外线对人体均有危害，需要在工人下班走清后开启，上班前关闭，然后开窗通风后工人方可进车问。

控制生产器具及环境的细菌繁衍及滋生

1.设立独立消毒间

为避免生产过程中包装工具、容器、周转箱等二次污染食品，可单独设立个8～10平方米的消毒问，内置10G的臭氧发生器，将上述可能与食品直接接触的器具在清洗干净后进行消毒，消毒时问为2小时以上；或将操作台、设备、工具等采用75％乙醇涂擦消毒：上下午工作前各消毒次，每天两遍。

2.保持地面清洁

地面卫生清洁在生产过程中不能问断(只能拖擦不能清扫)，可采用二氧化氧、过氧乙酸稀释溶液浸泡拖把，拖地时保持地面干煤，以免被稀释而降低杀菌效果；虽稍许有些刺激气味但浓度低，对人体基本无毒。

3.潮湿环境中加强清洗与消毒

在潮湿地区，需定期对墙壁、天花板、地板、锅釜、搅拌浆、供料管和用具进行强力清洗和杀菌消毒，因为这些地方有利于微生物的生长繁殖。常用的消毒剂有次氯酸钠、甲醛、新洁尔灭、醋酸洗必泰和乙醇等。

4.清洗包装材料

包装材料(袋、桶、瓶、盖)的不卫生会造成食品的微生物污染，需要清洗后再投入使用。特定的包装是保持食品质量的措施之。

生产配料的二次污染控制

1.保证原料质量

食品原料种类繁多，主要包括各种面粉、胶质类、糖类、淀粉类、蛋白质类等。这些原料进厂前，大多未经灭菌处理，并且具备微生物生长繁殖的条件。

般来讲，原料的质量在很大程度上决定成品的质量，所以，在食品的生产过程中必须建立原材料的检测程序，制定原料的微生物指标，采用严格的杀菌、除菌方法。原料贮存时容易污染，应采用防潮容器，按规定的温度和使用期限使用。对受到微生物污染的原材料，般采用热杀菌、微波杀菌及过滤除菌、沉降除菌等方法。热杀菌方法对灭杀般的微生物均十分有效。

2.保证水的质量

食品用水须采用经过杀菌净化的水源，使用前需进行微生物检测。对水处理系统中微生物控制装置及各用水点，每星期至少进行次微生物检验，假如有某取水点测试结果超标，必须进行全面分析，直到找出原因并采取果断措施加以改正。

控制净化洁净室的微污染源

正压洁净室是目前保证食品加工环境安全的重要方式之，由于本身不具备杀菌功能，且只能通过控制尘埃的方式降低微生物含量。只要开机运行，其“二次污染源”将逐显现，如空调表冷器、管道内壁、过滤器等滋生繁衍细菌，需要注意如下几点：

1.制定严格作业规范

洁净室污染80％源自作业人员，需要制定严格的作业规范，若能使作业人员依洁净室管理办法确实执行管理，而所有人员也均配合实施，则污染源的产生可说已减少大半。

2.员工须具备正确观念

进入洁净室的员工，必须要具备有达成高洁净度标准，并要维持最好状态的观念。

3.依据进出标准流程

员工进入洁净室数目以维持最小限度为原则(愈小愈好)，并须依洁净室进出标准流程进出洁净室。出则相反方向进行，唯不须经缓冲通道或风淋室脱尘处理。

4.安装动态杀菌组件

第7篇：食品安全措施建议范文

安全伴我成长演讲稿

大家知道，人类最基本的需求——除了对空气、水和食物的需要外，就是安全了。报纸、电视、新闻的内容越来越让人感到恐惧，如火灾、矿难、洪水、海啸、地震、车祸、战争、恐怖袭击、暴力等等，我们已经确信自己生活的环境不能100%的安全了。

作为学生，一年有绝大部分时间在学校和学校周围生活。在这个人口密集，面积狭小的特殊的环境里，安全更是我们的一直关注的重点，国家有关部门为此专门立了相关法律法规，制定了相关条例。如《学生伤害事故处理办法》、《未成年人保护法》、《预防未成年人犯罪法》等，同时国家也提出了“安全工作责任重于泰山”、“安全第一，预防为主”的方针，同时，国家又成立了安全总局，负责全国安全工作的管理，这说明国家非常重视安全工作。调查显示，我国中小学生因交通事故、建筑物倒塌、食物中毒、溺水、治安事故、暴力犯罪等死亡，平均每天有40多人，相当于每天有一个班的学生失去他们如花的生命!楼房拥挤造成学生受伤，课间追逐打闹造成骨折，课堂上被铅笔头扎伤、实验过程中被烫伤、溺水身亡、学生打架斗殴以及车祸等意外事故令人防不胜防。枯燥冰冷的数字，这些令人心颤的事实背后我们看见了什么呢?逝者以他们的鲜活而短暂的生命向我们提出了哪些警示呢?望老师、同学深思!

尽管生活中有不可避免的突发灾难，未知遭遇常让我们胆战心惊，手足无措，但研究表明，通过加强自我保护意识，提高自我保护能力，若能在灾难和伤害降临的初期，及时采取正确的措施，80%的伤害是可以避免的。

我们小学生正处于生理的发育阶段，心理非常单纯，最容易受到各种各样的伤害。但是，生命总是眷顾有安全意识的人，而安全意识是从日常行为中体现出来的。比如：遵纪守法，遵守交通规则，自觉抵制暴力、黄色信息和，遇事要冷静，做事多想想后果，做到三思而行，同学间有了矛盾要冷静解决，不要以非对非。学会求助他人，学会躲避风险，如：遇到火灾要及时报告大人，或拨打119报警电话，不能贸然只身去救火，因为我们小学生人小无能力;遭遇暴力(以大欺小)一定要想办法及时脱身，报告老师或拨打110电话报案，要学会拒绝别人的无理要求或不良诱惑，养成良好的生活习惯，这些知识很简单，但如果做不到，我们的健康甚至生命就可能收到威胁，同时我还希望同学们做到“四防”，即：防火——严禁玩火，禁止把火源带入学校，杜绝火灾事故发生，一旦遭遇火灾，要学会正确的逃生方法(班主任按要求指导学生);防水——严禁私自下河堰洗澡，杜绝溺水事故的发生，如果发生同伴溺水的危急事情，要马上就近找到大人求救，千万不能因为害怕而逃离现场;防盗——关好门窗，注意自身财物的保管;防自身安全——自觉遵守公共秩序、社会公德和学校安全常规，严禁课间或户外活动时不听从老师教导、追逐吵闹伤害事故的发生。

同时，我希望全体员工要进一步增强“校园安全责任重于泰山”和“我是安全工作责任人”的意识，每一个人在自己所在的岗位上把好每一关，关心学生胜于关心自己(今天下午的火场逃生演习全体师生参加，除班主任、进班老师外，科任老师一律随班参加);各个班级要高度重视安全工作，做到“四化”——教育经常化，制度科学化，安全措施具体化，学生行为规范化，努力创建安全文明校园，为学生勤奋学习，快乐生活，全面发展提供一个和谐的环境。

今天是3月29日，3月最后一个星期一，也是一个特别的日子——全国中小学生安全教育日。安全事故已经成为14岁以下少年儿童的第一死因。校园安全涉及到青少年生活和学习方面的安全隐患有20多种：食物中毒、体育运动损伤、网络交友安全、交通事故、火灾火险、溺水、危害等.有专家指出，通过安全教育,提高中小学生的自我保……

食品安全国国旗下演讲稿

各位老师，同学们：

前段时间，因三鹿奶粉中有三聚氰胺污染，导致全国大量婴幼儿患结石病的事件，引起社会的广泛关注，这是继毒饺子、苏丹红、安徽阜阳奶粉等事件后我国又一起重大食品安全事件。据了解，到上一周，全国范围已造成二人死亡，上百人患病，保守预计潜在受害者将达到3万人。

今天我们在这里所要谈的并不是追究是什么原因?谁的责任?而是要说说这样的事件对我们的启示，三鹿奶粉事件暴露出在我们身边，总有那么一些利欲熏心的不法生产者和经营者，在生产和出售会导致疾病甚至死亡的食品。而我们小学生由于食品安全知识的缺乏可能会是最大的受害者。

今天我们利用国旗下讲话的时间，对同学们提以下建议，希望能给大家带来帮助。

第一、吃零食的问题。有些同学挺喜欢吃零食的，从学校周边小店门口早晚人员云集，热闹非凡就可以看出来。但有一点要提醒同学们：摊贩们出售的这些小食品的厂家、作坊的卫生条件和卫生设施都比较简陋，卫生很差。防蝇、防尘、防鼠的措施都不到位。吃了这种食品很容易得病。有些小食品、零食，本身质量就不好，比如有些棒棒冰、果冻等，它也可能是“三精水”制成的。所谓“三精水”就是糖精、香精、色素加水兑成，这些东西，几乎没有营养，而且有一定的危害。还有一些食品用的原料不好，或变质了，加工的人为了掩盖缺陷、异味，故意加一些辛辣味，让你吃不出异味来;或者用油炸。而油呢，质量很差，而且反复使用。同学们吃了这些东西很危险：可能会拉肚子，经常、长期多吃油炸食品也可能会得癌症。

第二，卫生习惯问题。有些同学存在一些不好的习惯，如饭前便后不洗手，喝生水、手脏不洗就抓东西吃、乱吐痰等。我们知道手、鼻涕、痰等都有许多病菌的。科学证明：手上的细菌很多，一只手掌可以有40万个细菌，一克指甲污垢可以有40亿个细菌，所以我们要注意手的卫生。而勤洗手是保持卫生的很好方法，这点很重要，是防止病从口入的关键一环。

同学们，食品安全关系你我他，正确防范、养成良好卫生习惯是关键。希望我们每一位同学树立食品安全意识，让健康的生活永远伴随。

安全出行演讲稿：

我就知道我在拾人牙慧——古往今来，流传下来的关于这方面的文章真是浩如烟海，表现这个主题的故事也是汗牛充栋，许多先哲们富含哲理的话至今铿锵在耳，我难道比人家有什么更深刻更高明的见解吗如果曰是。那显然是不明智的，也是不自量力的——所以在这个问题上，无论怎么说和说什么，也是难脱离前人的窠臼，也都是老调重弹。

但是，即使冒天下之大不敬，我还是要大声疾呼：人们啊，一定要珍爱生命!

发出这样的呐喊，是缘于我最近看的两篇报道，都是关于自己作孽，漠视生命而导致交通事故，造成死亡的悲惨结局的。

一则是关于酒后驾车酿祸的，驾驶员潘某与朋友聚餐，其自恃量大，连干数杯。出门上车，尚觉无恙。谁知所喝之酒后劲大，不一会儿，便头昏脑胀，手脚不灵。他想快点开车回家，不料在上一座立交桥后，汽车失控，导致越过栏杆，坠至桥下，遂车毁人亡。

另一则是关于新鲜好奇而招致车祸的。某厂长去市外办事，途中正在学习驾驶，尚未取得驾证的厂长非得让驾驶员坐副驾驶座上，自己开车过一把车瘾。结果在一条没有隔离带的道路上，与对面车错车时相撞，厂长死亡，驾驶员负重伤。

“死者长已矣”“生者泪已涸”可痛也夫!可被也夫!人生之大不幸乃生离死别耳!一个欢蹦乱跳的大活人转瞬间便关山阻隔阴阳分界了，叫人如何不哀伤!

不过，痛则痛矣，两例车祸的死者实在有点不值得。细想起来，人世间死亡的形式多种多样，但归纳起来无非两种：一种是被动死亡，比如患绝症，比如他杀等：另一种是主动死亡，比如自杀，比如上述彭某，某厂长二人。二人都是置生命于儿戏，怀侥幸心理，逞一时之勇，图片刻之欢，而终至命丧黄泉，说是鬼催的，这话有迷信色彩，说是主动赴死，这话狠毒了点儿：但如果说他们是“不爱惜生命，才遭不幸”，则是贴切的，没有疑义的。

第8篇：食品安全措施建议范文

一、我国禽流感的流行特点

1. 发生频率不断加快。近年来我国禽流感的季节性特征逐渐减弱，原来是冬春季节高发，现在一年四季都有流行，成为真正的地方流行性疾病。

疫苗更换的速度不断加快，2000-2006 年：Re-1 ；2007—2009 年：Re-4、Re-5 ；2010-2013 年：Re-6 ；2014 年：Re-7 ；2015 年：Re-8。

2. 发生范围迅速扩大。由广东省扩至全国（包括西藏、新疆、青海等），由家禽养殖场，扩散至野禽栖息地。

3. 毒株变异频繁且愈发复杂。（1） 血清型：H9N2、H5N1、H5N2、H5N6、H5N8、H6N6、H7N9、H10N8 等等。（2）基因型：Clade0、Clade2.2、Clade7、Clade2.3.4、Clade2.3.2、Clade7.2 类Clade2.3.4。（3） 抗原性：Re-1、Re-4、Re-5、Re-6、Re-7、Re-8。（4）宿主范围：家禽野禽哺乳动物人。（5）致病力：LPAI HPAI。

4. 临床表现更加复杂多样。（1）混合感染更常见：不同血清亚型AIV，AI 与其他病原。（2）临床症状非常典型。

5. 自然感染动物种类不断增加。（1）家禽野禽。（2）禽类哺乳动物，甚至鱼类。

6. 病原污染程度加重。由养殖场向批发市场、农贸市场、屠宰场等扩散，并随着家禽产品运输工具扩散。

7. 公共卫生意义日渐突出，社会影响力不断加大。（1）1997 年，香港，H5N1；2004 年，东南亚，H5N1；2013 年，中国，H7N9、H10N8 ；2014 年，中国，H7N9、H5N6。（2）1997 年前，AI 主要是影响家禽养殖本身，2003 年后，公众对公共卫生、食品安全的关注度空前提高，对禽流感等人兽共患病原引起的人感染死亡事件尤其关注，每次HPAI的发生都会导致公众对家禽产品消费信心下降，对家禽业造成重创。2013 年，我国养禽业因H7N9 禽流感损失高达1 000 亿元。

二、影响禽流感发生的主要因素

1. 家禽养殖生产方式。（1）养殖方式：散养，集约化饲养，工厂化饲养。（2）组织形式：单一农户、“公司+ 农户”、“公司+ 小区”、“公司+ 农村”、专一标准化生产基地等。

2. 经营方式。单一经营（ 种禽、商品代）抗疫情风险能力较弱。

3. 销售方式。鲜活：活禽交易市场、农贸市场、街头排挡。屠宰：热鲜、冰鲜、冰冻。

4. 生产过程。（1）品种（抗病力、生长性能之间的关系）。（2）营养。（3）疫情防控（生物安全措施、疫苗之间的关系）。（4）饲养管理（日常消毒、自动化设施设备、人员管理、标准化饲养）。（5）环境控制（地理位置、隔离缓冲带、无特定疫病区、生物安全隔离区、饲养环境净化、异常死亡家禽的无害化处理）。（6）企业作为疫病防疫第一责任人的责任感。

三、防控禽流感疫情的对策建议

1. 政府的政策导向。

（1）养殖场：科学规划产业布局，有计划控制养殖规模和发展速度，提高准入门槛，强化养殖专业化、规范化、科学化，鼓励发展“一条龙”生产模式的农业龙头企业。

（2）兽药厂：加强对禽流感疫苗质量管控和临床应用效果的监测评估，根据疫情的变化及时调整疫苗生产用种毒，鼓励有条件的单位研发针对性强、更有效的疫苗，鼓励公平竞争，政府招标疫苗逐渐退出。

（3）政府防控禽流感的工作原则，应该是“正确定位、部门联动、数据公开、适度防控、调整产业”。 ①正确定位：对该病的特性及其在家禽和人群中的危害性要充分评估，准确认识，区别对待，不要过度渲染，也不要麻痹轻视。②部门联动：农业、卫生等部门在防控工作中应步调一致（包括工作程序、监测方法、判定标准、公布信息等），相互及时沟通信息，做到资源共享、措施相宜。③数据公开：把监测结果尽量公开，并且形成定期公开制度；加强科普宣传，正确引导舆论导向，让公众清楚规范的养禽场所的家禽感染的风险是低的，食用熟透的禽类食品是安全的；做好风险沟通，政府与公众，企业与公众之间的沟通。④适度防控：重点防控，分类指导，重点地区包括禽类交易较大、养殖量较大、疫情毗邻的地区；实施分类监测：集约化养禽场、散养密集区、交易市场及环境、运输工具等。⑤调整产业，推动家禽业优化升级：养禽企业，专业化、规模化、科学化；育种、营养、防控、环境控制、加工、销售等全程改造升级，集中饲养、科学防疫、集中屠宰、冰鲜销售、多元发展；兽医企业。新产品研发与使用效果评估，减少对政府依赖，按照市场规律依法经营。

（4）加强源头防控，规范活禽市场管理。①溯源清源：家禽养殖场，农贸（肉菜、批发）市场禽类档口实施“1110”政策，即“每天1 清洁，每周1 天消毒，每月1 天休市，每天活禽零存栏”；统一时段，以达到彻底清洁的目的；要求当天进货当天处置。②针对封闭的超市，禁止活禽销售：所有批发市场，实施禽类来源登记制度，凭证进场，禁止染疫禽类进场交易；针对批发市场分交易区（飞禽类、水禽类和陆禽类），分类批发。

2. 加强行业协会的作用。

第9篇：食品安全措施建议范文

2020年6月是安全生产月。从自身角度就要牢固树立“安全发展，清洁发展”的指导思想和“安全第一，环保优先，以人为本”的正确理念，坚决克服“重生产，轻安全”的错误思想。这里给大家分享一些关于2020安全生产月活动总结心得，方便大家学习。

2020安全生产月活动总结心得

依据城东街道安全生产办公室精神，在辖区范围内开展以“强化红线意识、促进安全发展”为主题的“安全生产月”活动，社区认真组织了形式多样，内容丰富，强化了居民安全责任意识。

一、认真贯彻、等法律法规，根据城东街道安全生产办公室安全生产月有关安全生产工作指示精神，结合我社区实际制定工作目标，做到有组织、有制度、有布置、有措施、有检查、有考核。

二、认真落实“强化红线意识、促进安全发展”的精神，组织社区志愿者巡查队，坚持每天在社区巡逻，将火警消灭在萌芽之中。建立健全安全、消防工作责任制，做到领导重视、制度健全、措施得力。

三、制定了宣传、教育与培训计划，并按期组织实施。

(1)、张贴安全宣传标语、设置安全宣传专栏，宣传安全生产月活动的宗旨，营造安全生产月的活动氛围。

(2)、5月30日上午，某某社区开展安全生产知识讲座，向社区居民宣传20_年“安全生产月”活动。讲座上，社区工作人员传达了街道办事处关于开展20_年“安全生产月”活动的通知，同时向居民讲解各类安全生产法律法规及安全常识等。通过这次宣传活动，不仅增强了社区居民的安全观念，还提高了他们的法律法规意识。

(3)、5月29日某某社区在社区二楼组织了以“识别灾害风险，掌握减灾技能”为主题的防灾减灾知识讲座，向社区居民讲解防灾减灾、防空等方面的知识，通过“预先警报”、“空袭警报”、“解除警报”“救助伤员”全过程的防空演练体验，使在场的居民懂得了灾难来临之际，要沉着冷静地应付灾难。提高了社区居民防灾减灾意识以及紧急避险的应变能力。此次讲座增强了社区居民的防灾减灾意识和能力，推广了居民防震减灾的知识和避难自救的技能，以此来保障生命和财产的安全。

(4)、6月1日，社区安全生产领导小组在社区会议室开展隐患排查会，同时在辖区范围内进行了拉网式的安全大检查。重点检查了红枫老年公寓、小餐桌、公用车库。在检查发发现两处安全隐患，一处是红枫老年公寓配电箱，是木质底板，存在安全隐患，及时与街道民政科联系，要求近期整改;一处是公用车库4-3灭火器材过期，社区要求锦顺物业在一个月内整改到位，消除隐患。

(5)、6月12日在社区二楼会议室开展了以“尚德守法，提升食品安全治理能力”为主题的预包装食品标签知识讲座。讲座上，社区工作人员对什么是预包装食品、常见预包装食品的qs标识、许可证编号、生产日期、保质期等作了详细讲解，并对预包装安全知识作了一些小提示。最后，还提醒社区居民，夏季气温逐渐升高，需谨防食物变质而引发疾病。讲座上发放食品安全宣传资料50余份。讲座后，居民纷纷表示，通过食品安全讲座，让他们在日常生活中提高了对食品安全的警惕性，对大家的生活质量提高起到了积极的指导作用。

(6)、为认真贯彻安全宣传月活动，认真落实安全知识宣传教育，某某社区结合辖区安全工作实际，6月12日下午，组织25名公用车库管理人员开展“安康杯”消防安全知识竞赛。在竞赛前，社区党委副书记唐卫国向车库管理人员讲解了防火常识、灭火常识、逃生自救常识及消防灭火器使用方法等。竞赛采取了闭卷笔试的方式，试题的内含包括了消防安全、居民用电安全、灭火逃生等，参赛人员认真进行了答题。竞赛后，社区党委书记丁顺兰为竞赛的获奖人员颁发了奖品。通过这次竞赛活动，进一步提高了东进小区公用车库管理人员的安全消防意识和素质，更好地为推进文明城市建设作贡献。

(7)、6月19日，在社区会议室组织社区消防自卫队员进行安全知识培训，详细讲解了人身安全、安全生产、安全隐患等基本知识，通过一些具体事例讲述了安全意识的重大意义，以提高消防自卫队员的安全防范意识，并告诫安全工作来不得半点马虎，只有提高警惕，居安思危，防患于未然，努力做到紧绷安全这跟弦，才能确保社区的长治久安。通过此次培训进一步强化了消防自卫队员的安全意识，提升了安全素质，规范了安全行为，大家表示，要时刻牢记安全责任，长敲“安全”的警钟，努力营造从讲安全、事事为安全、处处要安全的浓厚氛围，让安全的思想扎根于我们的工作生活之中。

通过此次活动突出宣传了“强化红线意识、促进安全发展”主题，营造出良好的舆论氛围，增强全民参与安全生产意识，提高防范和应对事故的能力，使“安全生产月”活动取得了圆满效果。

2020安全生产月活动总结心得2

20_年，我项目部始终贯彻“安全第一，预防为主，综合治理”的安全生产方针。认真贯彻落实上级单位下发的有关安全生产工作的文件精神和要求。严格防范安全生产事故发生，全面落实安全生产责任制。20_年度未发生一起人身伤亡、机械设备损坏、火灾及其他安全事故，为_X项目部全面完成年终生产目标奠定基础，现将20_年度安全生产工作情况总结汇报如下：

一、工程概况

本合同工程位于吉林省集安市境内，合同主体工程为隧洞工程，计划20_年8月掘进至17#支洞与主洞交叉处的扩大洞室内检修，经过3个月检修工作后计划于20_年8月掘进至7#支洞与主洞交叉处的扩大洞室内拆卸，由20#支洞运出。截止目前约掘进5600m。生产经营产值约为：9080.18万元。

二、安全生产基础建设和制度建设情况

1、项目部于年初成立了安全生产领导小组，明确了安全生产领导小组成员及职责，并根据公司《安全生产考核管理制度》及《安全生产责任制度》及《安全风险抵押金管理办法》中的规定要求，下发了《关于缴纳安全风险抵押金的通知》，通过层层签订“安全生产责任书”，把安全生产工作目标任务层层分解，形成了“横到边、纵到底”的安全生产工作格局。

上至项目经理下至班组长，累计签订“安全生产责任书”20份，缴纳安全风险抵押金共计90000元。

2、结合项目部施工特点编制了“安全管理制度汇编”，包括《安全生产责任制度》、《安全投入制度》、《安全会议制度》、《安全检查制度》、《施工机械设备管理制度》、《紧急避险制度》等33项安全管理制度;

36项安全操作规程，7项安全管理规定，8项安全措施、方案，并正式下发实施;使安全生产工作逐步走上了规范化、制度化的轨道。

三、安全教育培训及安全宣传教育工作开展情况

1、安全教育培训情况

项目部从国家法律法规、标准、规范及施工生产实际情况等多方面入手，积极编写具有“针对性、实用性”的安全教育培训资料。通过三级安全教育、观看事故案例视频及发放员工安全手册等多种教育手段，全面提升员工安全意识。全年累计培训73场次，累计培训人数513人，入场教育培训率达100%;其中小火车安全运行专题教育2次、一线施工人员专题教育4次、安全视频案例分析专题教育4次，真正做到了安全教育全员覆盖。并根据本项目施工特点及对特种作业人员的需求，项目部先后于20_年2月组织2人赴西安进行非煤矿山安全管理人员培训取证;20_年6月组织2人赴西安进行安全培训延期取证;20_年7月组织6人赴通化市参加起重机械司机操作取证;20_年11月组织3人赴西安进行3类人员安全培训取证。通过培训提高了安全管理人员的安全管理水平及特种作业人员的岗位操作技能。

2、安全宣传教育情况

为了营造一个良好的安全生产氛围，项目部采取多种形式，通过悬挂安全生产条幅、制作安全生产板报、举办以“我要安全”说一句话及安全知识咨询日等一系列宣传教育手段，加强了安全生产法律法规和安全生产知识的宣传，使安全生产深入人心。全年累计悬挂安全条幅16个;制作安全板报3个、安全宣传牌3个，粘贴安全宣传画36幅;举办以“我要安全”说一句话及安全生产咨询日活动各1次。

四、安全检查及隐患排查治理情况

为消除施工现场安全隐患，不断完善安全防护措施。依据项目部《安全检查制度》及公司、分局相关文件要求，认真执行日常巡查、周检查、月检查、安全隐患排查及施工用电、特种设备、车辆等各项检查，都能够做到有计划、有检查、有整改、有总结，对查出的各类安全隐患和不符合安全规范的事项都按规定进行了整改及落实，全年累计排查隐患75项。其中，一般隐患：65项，重大隐患：10项，已按照要求全部整改完成。整改率：100%。

五、安全活动开展情况

项目部认真贯彻落实公司、分局及上级单位下发的文件精神和要求，扎实开展了“六打六治”、“七查七看”、“打非治违亮剑行动”、“安全生产月”、“一线员工应急培训”及防洪度汛、地质灾害、消防及交通安全等一系列安全专项检查、教育活动，强化了安全生产基础工作，稳定了安全生产总体形势。全年累计开展专项安全检查、教育活动15次。对检查出的安全隐患及问题，全部能够按要求整改完成，同时认真总结吸取教训，使安全检查真正做到了有计划、有检查、有整改、有总结、有提高。

六、安全事故情况

严格按照公司《安全生产事故管理制度》、《安全事故调查制度》开展安全事故管理工作，全年未发生承担主要责任生产安全死亡事故，未发生设备、火灾等其它安全事故。因工轻伤率控制在5‰以内，实现了项目部制定的年度安全生产目标。

七、职业健康管理情况

项目部严格按照公司制定的《职业病防治管理制度》及项目部制定的《职业病防治管理办法》开展职业病防治工作，每月按时发放防尘口罩、防噪音耳塞等职业病防治用品。并于20_年6月25日下发了项目安字【20_】12号《关于员工参加职业健康体检的通知》，累计参加职业健康体检人数41人，全年未发生职业健康事故，新增职业病为0。

八、特种设备及特种作业人员管理情况

本项目部施工范围内的特种设备有：2台桥式起重机、一台门式起重机，全部经通化市特种设备检验中心检验合格。每月开展特种设备安全检查，并认真做好每日运行、维护记录。并建立了特种作业人员管理台帐，包括：起重工、电焊工、电工等特种作业人员共计21人，全部持证上岗，并按季度对特种作业人员管理台帐进行更新。

九、应急管理及演练情况

为防止施工现场发生安全生产事故，结合项目部施工生产实际情况，制定了包括《地震灾害应急救援预案》、《坍塌事故应急救援预案》、《易燃、易爆危险物品事故应急救援预案》、《防洪度汛应急救援预案》等12项安全生产专项应急预案，并建立了应急救援队伍，构建起安全生产应急救援工作体系。同时项目部有针对性的对《防洪度汛应急救援预案》、《火灾事故应急救援预案》及《地质灾害应急救援预案》进行了应急演练，累计演练人数57人次。通过演练加强了员工对事故灾害的防范意识，提高了员工应急逃生能力及自救互救能力。

十、安全投入情况

项目部根据施工现场安全管理工作情况，严格按照公司《安全生产投入制度》及国家法规规定比例定额提取安全费。按要求提取本合同工程造价的2%作为安全生产保障资金，同时设立了安全生产投入资金专户，并按照“项目提取、确保需要、单位统筹、规范使用”的原则进行管理。全年计提安全生产费1546824。37万元，实际投入1755484。97万元，超支208660。6万元，投入比例为2。27%，满足水利水电工程2%的比例要求。具体投入如下：安全工程支出：886916。87万元;安全活动支出：13239。3万元;劳动防护与职业健康支出：194207。85万元;日常安全管理支出：188676。63万元;其他与安全生产直接相关的支出：472444。32万元。

十一、安全生产工作自查情况

为进一步提升我项目部的安全管理水平，项目部依据公司《安全生产考核管理制度》认真开展各项管理工作，并严格按照考核制度开展自纠自查工作，经项目部内部自查结果为：安全生产工作管理考核自查得分174分。

本次考核是对我项目20_年度安全生产管理工作的一个总结，也是对我项目部20_年度工作行为和工作业绩产生正面引导的过程和方法，我项目部将以本次考核为契机，进一步加强安全管理工作，进一步激发我项目部员工的工作积极性、创造性，提高工作效率，确保项目部施工生产持续稳定。

2020安全生产月活动总结心得3

进一步提高了全司员工的安全意识，促进了公司安全文化建设，为下一步的安全生产打下了坚实的基础。现将今年“安全生产月”活动总结如下：

一、领导高度重视，精心部署

为确保本次“安全生产月”活动的各项工作有效落实，使活动收到最大实效，公司高度重视，5月24日，公司召开“安全生产月”活动动员大会，会上公司成立了以经理为组长，分管安全的副经理为副组长，生产部、设备能源部、安全环保部等部门为成员单位的“安全生产月”活动领导小组，负责组织、监督、检查、协调“安全生产月”活动的全过程，制定出活动内容、方案和活动时间表，做到有组织，有领导，有条不紊地组织开展 “安全生产月”活动。

同时公司领导对20_年“安全生产月”提出了具体的工作要求和部署，要求各车间、部门负责人，要广泛发动全体干部职工，积极参与公司组织的各种“安全月”活动，努力提高全司员工的安全生产意识和安全操作水平。并且要求各车间也相继组织员工召开安全月动员大会，各自成立了“安全生产月”活动领导小组，根据车间安全生产实际，制定出活动内容和实施方案，以保证“安全生产月”活动的有效开展。

二、广泛宣传，注重实效

为了做好“安全生产月”活动的宣传工作，公司于5月份就积极搜集、整理各项安全月活动资料，并及时下发车间进行宣传、学习，同时，将“安全生产月”活动主题和相关宣传标语，制成4条宣传横幅，于5月30日分别悬挂于公司有机锡基地和无机锡基地的醒目位置，营造了良好的活动氛围，拉开了“安全生产月”活动的序幕。

公司于6月1日组织员工学习高总经理的安全讲话，6月7日组织了一次以安全月活动为主题的黑板报竞赛，由公司四个车间、质监部参加，本次黑板报竞赛主题鲜明，版面新颖，形式多样，内容丰富，广泛宣传了党和国家安全生产法律法规、方针政策和公司管理制度，以及安全生产技术知识，推动全员牢固树立“科学发展、安全发展”的理念，为“安全生产月”活动的顺利开展做好了铺垫。

三、积极开展安全知识教育培训活动，不断提高员工安全素质

6月中旬由安全环保部牵头组织对全司员工分层次进行安全知识教育培训：

一是通过组织公司管理人员学习有关安全生产法律法规、方针政策的培训学习，使管理人员牢固树立科学发展、安全发展的理念，提高履行安全管理职责的自觉性，依法、按章、规范地抓好安全生产管理。

二是组织对员工进行公司安全管理规章制度、岗位安全操作技能、安全生产事故案例分析和现场应急处置预案等内容的安全培训和警示教育，使员工能够熟练掌握岗位安全技能和自救互救措施。

三是由人力资源部牵头做好特殊工种、特种作业人员的清理建档和教育培训管理工作，做到特种人员100%持证上岗。四是组织全员参与的安全知识考试和防护服及空气呼吸器穿戴比赛、锅炉岗位知识竞赛等活动，进一步提高了全员安全素质。

四、组织事故演练，提高全员风险防范意识和应急救援能力

为加强对危化品突发事故应急处置和员工自救互救能力，在“安全月”活动期间，公司各车间有选择性的开展了各项事故救援预案演练，通过事故应急救援预案的演练，提高员工的事故防范意识和事故救援与处置能力，提高应急预案的有效性和操作性，为进一步健全完善了公司事故预警和应急处置机制打下了良好的基础。

6月18日，车间成功组织了21名员工进行氯气泄漏应急救援演练，通过演练，对公司危险化学品应急救援预案进行了实际的操作，进一步提高了全体员工对危险化学品事故处理的报警和前期应急处理能力，锻炼了应急救援队伍的实战能力。另外车间还于6月25日至29日举行防护服和空气呼吸器穿戴竞赛，竞赛内容包括防护服穿戴、空气呼吸器佩戴以及使用压缩机对空呼气瓶充气，进一步提高了员工的应急救援能力。

五、开展安全隐患排查治理行动，落实安全生产责任制

活动期间，公司结合“打非治违”自查自纠、“三项行动、三项建设”安全工作要求组织开展了每周一次的专项安全检查。6月4～5日组织职业卫生安全专项检查，重点对职业卫生、作业现场环境、员工劳保穿戴等方面进行检查;6月14～15日，由设备能源部牵头，组织了设备安全检查、电气安全检查，主要从“锅、容、管、特”、机电设备、配电室现场及管理等方面进行隐患排查;6月18日组织了三季度综合安全检查和考评，主要从安全责任制落实、现场管理、危化品以及重大危险源管理、消防安全等相关管理规定或标准进行检查考评，共查出安全隐患30余项，查处违章违制5起，各车间部门对存在的问题进行了认真分析，严格按照“三定四不推”的原则积极整改，同时进一步加强设备设施包机制管理，加强安全生产责任制的落实，有效防范了安全事故的发生。

六、开展“我为安全献一策”安全合理化建议活动

安全月活动期间，公司还组织了“我为安全献一策”安全合理化建议活动，要求各部门、车间要发动全体员工积极参与安全生产合理化建议活动，充分发挥广大员工创新能力，从制度管理、操作规程、工艺、设备、职业危害防治等方面，提出安全生产合理化建议，推广安全生产先进经验，促进工艺、设备改进，提高安全技术装备和本质化安全水平。

公司共收到车间部门上报有价值的安全建议58条。公司下一步将对这些安全合理化建议进行评选，并适当予以奖励，以提高员工共同参与安全生产的积极性，对这些合理化建议公司将积极采纳，不断完善安全管理，排查安全隐患，减少安全事故的发生。

七、存在的问题

1.通过“六月安全生产月”活动的开展，暴露出公司的安全宣传工作及员工的安全意识还有待进一步加强和改进;

2.各项事故应急救援预案还需通过不断的演练来进一步完善，提高事故应急演练的真实性和预案的可操作性

2020安全生产月活动总结心得4

一直以来，我公司坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，深入落实科学发展观，牢固树立安全发展理念，夯实基础，细化责任，强化现场监督监管，深化隐患排查治理，进一步完善职业健康安全管理体系，以法制化、标准化、规范化、系统化的方式推进安全生产，不断提高企业本质化安全水平。

_年度，我公司在安全生产方面做出以下总结：

一、完善了考核机制，落实安全责任，规范了安全管理制度

公司始终将安全生产工作当作一项大事在抓，认真组织实施，明确各部门的安全职责，明确安全生产责任人，明确重点部位安全责任人，按照“谁主管、谁负责”的原则，狠抓责任制的落实，一级抓一级，一级对一级负责，不留死角，落实到个人。

二、积极响应政府号召，加强员工安全教育辅导，提高员工安全意识。公司对新进员工进行安全方面的教育，熟知本单位安全生产规章制度、劳动纪律;作业场所存在的风险、防范措施及事故应急措施;有关事故案例等，员工上岗前必须取得安全操作技能卡，方可上岗。

通过对新员工进行认真的教育，使他们对公司安全生产形势有了初步认识，并获得上岗前必需的基本安全技能和自我防护知识。

三、预防为主，加强管理，提升安全检查工作力度

安全检查是搞好安全生产的重要手段，其基本任务就是：发现和查明各种危险和隐患，督促整改;监督各项安全规章制度的实施;制止违章指挥、违章作业。

为确保安全检查全面落实，避免存在安全死角盲区，我公司首先采用多部门稽核制度，即多个部门从不同角度进行安全检查管理，并相互提携、督促，确保安全检查制度得到真正实施;其次公司采用多种检查模式相结合制度，检查部门每日稽核检查，各部门安全负责人每周定期稽核检查，厂长等高层管理人每月不定期进行全厂稽核，确保做到“安全工作大家抓、时时抓”;另外，我公司若检查到重大安全隐患，必严格要求生产单位立即撤离员工，停工整改。确保安全隐患排除后方可继续生产。对稽核到的一般安全隐患，也必将知会到最高管理人，并要求责任部门主管公布整改计划、完成改善计划，并持续追踪督促至完全清楚隐患。

我公司通过以上三种制度，面面检查、层层把关，确保了安全隐患及时发现、及时清除，在全公司上下形成了人人讲安全、事事讲安全的好局面。

四、存在的问题与不足

安全生产本身固有长期性、复杂性、艰巨性和反复性的特点。这决定了安全工作不是一劳永逸而是永无止境的。通过一系列宣传教育和扎实工作，我公司安全工作虽然得到了一定程度的提高，但还有很多不足之处。

1、尽管公司全体员工的安全素质有所提高，但仍有个别人违章违纪，冒险蛮干。

作业人员在安全措施的落实和周围环境的查找不认真，存在大意和侥幸心里。员工“互保、联保”意识差，只是想到自保，但没有更多的站到公司的角度，想到全公司的利益。

2、安全培训教育工作做的还不够好，不够细致，缺乏针对性，有些职工的安全知识、安全技能仍然缺乏，安全意识仍淡薄，侥幸心理、习惯性错误大量存在，这都体现出安全教育、安全管理不够完善，今后仍需要利用各种形式有针对性的加以培训教育。

_年，_公司在_政府创造的良好环境下，会更努力加强思想政治及各项知识学习，改正工作中存在的不足，全面提升员工的综合素质。全体员工共同携手，为推动园区发展建设、推动公司自身发展建设而不懈努力!

2020安全生产月活动总结心得5

一、领导高度重视，认真部署安排

1、县社主要领导亲自抓综治工作，并将该项工作摆上县社党委、行政班子的重要议事日程，从总体上承担本系统本单位无治安事故的领导责任。

2、建立健全了综治工作组织。

成立了县供销社综治工作领导小组。

3、强化了综治工作的目标管理。

一是将综治目标纳入了各单位年度工作目标考核，将综治工作分解落实到所属单位，机关各股室及每个工作人员，实行量化考核，兑现奖罚;二是将综治目标管理责任落实到基层单位，县社向所属单位下达了综合治理安全保卫工作责任书，基层单位主要负责人为单位综治安保工作第一责任人，对当年因治安整治不力，发生重大事件的单位及负责人，坚持实行“一票否决”，并追究有关领导责任;三是与系统内各租赁企业和租赁户共80余户签订治安和安全生产(经营)责任书，确保安全经营万无一失。

4、开展平安单位创建活动，制定了活动方案，落实了工作责任，取得了较好的效果，为创优我县供销社经济发展环境奠定了良好的基础。

二、搞好宣传发动，做好稳定工作

我社将综治工作放在贯彻实践“三个代表”和科学发展观重要思想的高度抓紧抓实，围绕全县供销社系统出现的一些矛盾和问题，做好宣传解释工作，确保企业改革和全系统的稳定。同时针对供销社企业深化改革，实施减员(聘用人员)增效过程中，经过多次反复协商，均一致同意减聘，做好了减聘人员工作，化解了矛盾，促使企业改革顺利进行。

三、坚持预防为主，提高治安水平

1、深入开展社会主义荣辱观(即“八荣八耻”)和勤俭办社的教育，使广大干部职工树立正确的世界观、人生观和人值观，自觉抵制拜金主义、享乐主义、极端个人主义以及各种错误思想的侵蚀，坚决抵制“黄、赌、毒”等丑恶现象发生。

对本系统离退休干部给予了极大的帮助和关心，为他们建立了活动室，征订了老年读物，今年还从非常紧缺的经费中挤出3000元用于离退休干部开展健康有益活动。年初还召开了一次离退休干部座谈会，对“军转干”人员实行“一联二”走访慰问，即每一个党员领导干部走访两名军转干人员，上门慰问、征求意见、融洽感情、密切关系。对企业改制后的遗留问题，争取县政府的重视支持，正在积极处置资产，用于解决企业职工社保，已经解决了原改制企业职工失业保险等民生问题。同时，还积极配合有关部门为企业退休人员申领了医疗保险，为企业有关退伍军人申报了生活补助待遇相关手续，还为系统内原困难职工、尤其是特困职工、积极向有关部门申报“低保”和困难补助等，维护了系统内稳定。全系统至今没有发生一起干部职工违法违规现象。

2、把安全保卫工作作为大事抓紧抓实。

社领导不定期地对该项工作进行检查督促，并在各种会议上反复强调安全工作的重要性和必要性，做到警钟长鸣、常抓不懈。在元旦、春节、“五一”、端午节、国庆节期间，按照“六个坚持防止”要求，社领导带班的值班制度，值班人员恪尽职守、加强巡查，做到定期报告，有事报事，无事报平安，消除了各种不安全隐患，杜绝了失火、失盗事故和案件的发生。同时，及时处理好群众来信来访，预防群体性事件的发生。

3、督促挂点村抓好综治工作。

今年以来，我社负责神政桥乡村头村委会的挂点和窑场村的新农村建设工作。一方面，为新农村建设捐助资金1万余元;另一方面积极协助该村委会搞好综治工作，建立健全了综治工作制度，落实了综治管理各项责任，明确了一名副主任具体抓综治工作，村民小组长为本村民小组综治责任人，并宣讲走访了二十多户村民对本乡、村“公众安全感”进行电话或问卷调查。并建立了由5人组成的村治保队，治保队不定期地进行巡查，及时发现问题，排查隐患、调解各种矛盾和纠纷，维护了村民正常的生产、生活秩序，确保了一方平安。