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人们常常认为,消防监督管理就是建筑投入使用以后的监督和管理。但是近两年的几场重大火灾说明,建筑工程防火和救火不是一个部门一个环节的事情,而是一项系统的防治工程。从工程图纸的设计、现场施工、竣工验收直至投入使用,这四个方面是环环相扣的整体。消防监督机关应该把消防技术监督与消防行政管理结合起来,在设计、施工、竣工使用的每一个环节中,充分发挥消防机关监督和管理职能,确保建筑工程的有效防火。
一、工程图纸的设计环节
工程图纸的设计环节包括可行性研究论证环节、初步设计环节和施工图设计环节。
(一)可行性研究论证环节
在可行性研究论证环节,建设单位提出数套方案,通过专家论证并交予各个主管部门进行确认。然而,在此阶段,建设单位往往会把自身的经济利益放在首位,容易忽视建筑材料的耐火性等关键内容,这就致使被采纳的方案消防内容不完备,造成消防器材和设施的设置先天性具有缺陷。
这就需要在一开始的可行性研究论证环节中,就有消防方面的专家参与进来,使得建设单位对消防管理的投入有着充分的认识和准备。
(二)初步设计环节
在初步设计环节中,往往又会出现总图布置,消防设施上很难达到国家规范要求的现象。一般来说原因有两个:一是建设单位的主管人为地要求设计单位对消防资金投入加以限制,从而造成消防设施不完备,建筑材料选用的不合理导致设计出的图纸达不到防火规范要求。二是由于建设单位和设计单位沟通甚少。建设单位往往不能满足建规(《建筑设计防火规范》)的要求,比如,在安装管道、水电时由于占地范围面积、电源的限制。与此同时,设计单位往往没有进行实地勘察,只按规范设计图纸,后果更是不堪设想。
针对以上两种原因,消防监督部门需要及时参与初步设计,并且要及时地发现设计图纸存在的问题,全面、准确地提出审核意见,以避免将这些问题带入施工图的设计环节中去。
(三)施工图设计环节
这一环节是把满足施工的各项具体要求反映到图纸上,如果可行性研究论证环节和初步设计环节技术上和行政上都监管到位,从理论上讲,这一环节各方面都可以达到国家相关规范的要求。但在实际中,设计人员对消防产品、设施了解不透彻,加之设计人员专业知识低下、工作经验不足,比如设计人员对消防产品、设施市场不了解,选用已经退出市场的消防设备,导致本环节还是会出现不少瑕疵。
所以,对消防设计审核人员来说,首先要坚持不断学习,更新自身知识,提高自身素质,加强监督审核人员对国家有关规范的理解和掌握。从而在施工图设计环节对设计单位的方案提出正确的意见。
二、现场施工环节
施工环节是是施工单位把设计图纸转化成实际工程的关键环节。严格来讲,建设与施工单位必须严格按设计图纸施工,保证质量。但是施工环节过程复杂,往往会出现这样那样的问题,如果不进行有效地监管,很容易出现消防隐患。实际上,有很多施工安装单位聘请的技术人员对标准、规范不熟悉,不按规程、规范施工,造成安装的技术性错误。例如应急照明灯亮度不够;水流指示器前应安装信号蝶阀,不应采用其他阀门。某工程,水流指示器前安装的是带锁定装置的蝶阀,调试时阀门是关闭的,而报警控制器中无反馈信号。如果发生火灾,该系统就失去了应有的功能。所以水指示器和信号蝶阀的反馈信号应接入报警控制器。再如,末端试水装置出口应接入排水管,某工地在施工中,未将末端试水装置出口接入排水管,排出的水将旁边建筑的设施冲走,造成不良影响。
为确保消防设计在施工中得到落实,避免出现消防问题,笔者在实践中总结了如下方法:第一,充分发挥监理的作用,加强对消防设施安装环节的监理。加强监理人员对消防法律法规的学习,提高工程监理水平,特别是对隐蔽工程的监理。第二,每个项目部设一名专职消防管理员,在消防设计施工中发现矛盾,要及时安排专职的消防人员到现场帮助协调解决,帮助建设单位和施工单位整理处理好遇见的消防问题。第三,对建筑工程施工现场进行监控。如果在施工现场安装视频监控,监控中心就可以随时看到施工现场的施工情况,而且可以减少意外事故的发生。
三、竣工环节
在建筑工程使用之前,竣工验收是一个至关重要的环节,却往往留下隐患,从图纸设计、现场施工到工程投入使用,建筑工程需要的周期很长,一些建设单位在对公安消防部门组织的消防工程验收的主观认识上存在偏差,或是以减少整个建筑工程中投资的主观故意,或是消防产品和设施本身就不合格,工程存在的质量问题连建设单位都不知道。无论如何,建设单位对得到一张消防验收合格意见书的欲望远远高于对工程消防产品和设施质量好坏的欲望。由于这种错误思想的存在,导致了建设单位不是指出施工单位存在的问题,而是在验收过程中,和施工单位共同隐瞒公安消防机构,应付验收,使之本应承担对消防工程质量监督的角色发生了错误的改变。
竣工验收是在建筑物模拟火灾状态下对消防设施功能的一次全面检阅,所以,在这个环节中,消防监督部门有责任要求消防设施在验收前必须检测合格。在竣工验收时,消防监督部门还要按照有关消防法律法规和设计要求,对建筑的消防工程进全面仔细地检验和评定。
四、 投入使用环节
建筑工程投入使用后,按照相关消防法律法规规定,社会单位应该确定消防安全责任人和消防安全管理人,消防安全管理人负责对建筑消防设施的管理和维护,他们既没有参与图纸设计,也没参与现场施,他们对消防设施系统的情况并不了解,更不用说,紧急情况下对消防设施的操作使用了。有的社会单位值班制度不落实,人员不到位,常常造成事故后不能及时处置。二是某些消防执法人员的业务素质不高。当前,由于一些消防监督执法人员的来源是地方大学,这部分人员对相关消防法律、法规知识十分欠缺,这直接导致了他们不能满足工作的要求,执法质量就会下降,。
为此,公安消防机构应当组织设计单位、施工单位以及建设单位消防安全管理人员进行培训,通过培训班和消防技术讲座等形式来建立一支懂管理、会操作的建筑消防设施管理队伍,实现建筑消防设施操作管理持证上岗。另一方面,公安消防机构应当督促社会单位建立健全消防规章制度,让使用单位定期对建筑消防设施进行消防检查,自查自改;与此同时,公安消防机构也应加强监督检查力度,并且每次消防设施监督检查要尽可能全面。
参考文献:
关键词:建筑工程;施工现场;消防;安全管理;对策
市场经济的腾飞带动了建筑业的发展,然而近年来,建筑工程施工现场却频频出现失火的现象,不仅仅影响到了整个工程的顺利开展,更为建筑工程施工企业、单位带来了不必要的经济损失。正是因为这样,各建筑施工企业、单位必须从本质上认识到自身施工现场的特点,进而结合施工的实际做好施工现场消防安全管理工作,这样才能够有效的控制好消防安全隐患,才能够保证建筑工程的顺利开展,最终保障自身的利益,促进自身企业、单位的可持续发展。
一、建筑工程施工现场存在的消防安全隐患
(一)监督管理工作不到位。对建筑工程施工现场消防安全工作的监督、管理,是为了能够更加全面、更加有效的保证消防工作的安全性,但是建筑工程的施工是一项具有动态性、多变性以及复杂性的活动,从而加剧了监督管理工作的难度,使之出现监督管理不到位的现象,具体主要体现在以下几点:第一,建筑工程的施工范围比较广、参与施工的人员比较多,所以在监督管理工作上往往会出现失控的盲点,从而导致了建筑工程施工现场消防安全监督管理工作的不到位现象发生;第二,建筑工程的施工包含了众多步骤、环节以及工序,而这些具有一定独立性项目的在开展施工的过程中,又往往会涉及到施工的设计、方案,这些既难以实施统一的监督管理,又很难能够及时的实施监督管理,从而导致了工作不到位的现象;第三,建筑工程的施工现场比较混乱,比如说施工材料的堆放、施工机械的停放等等,而这些混乱的现状无疑加剧了消防安全监督管理工作的难度,造成监督管理工作上的漏洞。
(二)施工人员综合素质比较低。随着建筑业发展前景的扩大,越来越多的企业、单位也参与到这个行业,而就目前的现状来看,不少建筑企业、单位并没有在消防部门办理建筑消防工程施工许可证,而在进行具体施工活动的过程中,更没有雇佣高素质、高技能的施工团队,往往是雇用一些农民工或者是没有经过相关上岗培训的工人。从根本上来看,这些施工人员并没有良好的消防安全知识,甚至连基本的消防安全意识也没有形成,基于这样的客观背景,建筑工程施工现场的消防安全管理工作自然是难以顺利实施的,从而直接的影响到整个建筑工程的顺利开展。因为施工人员素质低下而造成的消防安全隐患主要体现在以下几点:第一,吸烟。施工人员的吸烟现象是非常普遍的,但是由于这些施工人员的消防安全意识不够高,所以往往不会主动的到吸烟区吸烟,甚至没有熄灭的烟头也是随意丢弃,直接的造成了消防隐患;第二,生活用火。施工人员往往是吃住都在工地,而日常生活中的生活用火也是造成施工现场消防隐患的主要原因,比如说夏日蚊虫比较多,施工人员往往习惯用点燃的蚊香来驱虫,而每日都必须的炊事用火也是很大的原因。
(三)施工过程中的操作不当。在进行建筑工程的施工过程中,如果施工的操作不当,同样也会直接的造成消防隐患,具体主要体现在以下几点:第一,电气焊割。一些建筑工程施工工艺往往需要使用到电气焊割,而在使用的过程中,如果操作不当,就会直接的引发火灾,而这一类的火灾发生频率也是最高的;第二,线路安装不当。电线应该穿阻燃管的用一般绝缘管代替,或干脆不穿;有的装了接线盒却不装盖子,有的甚至连接线盒也省,从而引起短路打火;第三,易燃易爆气体处理不当。施工过程中使用的乙炔、氧气、油漆、防水涂料、稀料产生的易燃易爆气体由于通风不良,不易挥发,易在局部达到爆炸极限,遇明火或者火花会引起爆炸。
二、加强建筑工程施工现场消防安全管理的对策
(一)加大监督管理力度。监督管理工作能够最大限度的督促工作的顺利开展,从而实现预期的管理目标,由此可以看出,要想从根本上做好建筑工程施工现场的消防安全管理,就必须及时的加大监督管理的力度,这样才能够保障工作的全面性、有效性开展。具体的实施措施包括了以下几点:第一,建立监督管理工作系统网络,以确保监督管理工作的全面性,使工作在实践的过程中不会出现管理上的漏洞;第二,一旦发现任何的消防安全隐患,必须及时的制止并且给予惩罚,以提高监督管理工作的权威性;第三,落实好监督管理工作的责任,将工作落实到个人,从而以个人推动监督管理工作的开展。
(二)配备齐全的消防设施、器材。建筑工程施工现场是一个比较复杂、多变的场所,而日常的施工行为也存在着很大的变性,换句话来说,整个建筑工程的施工现场本身就是最大的消防安全隐患,而为了能够最大限度的提高消防安全性能,建筑施工企业、单位就必须尽可能的配备齐全的消防设施、器材,这样既能够通过实实在在存在的设施、器材提醒施工人员的行为、操作,又能够在发生火灾之后及时的补救。具体的实施措施包括了以下几点:第一,建筑施工现场的各个楼层和重点防火部位,要配备齐全的手提式灭火器、消防水桶、消防沙袋等灭火器材;第二,各种消防器材一定要放在明显和方便提取的位置;第三,确保发生火灾时现场施工人员和消防人员下行、上行畅通快捷。
(三)加强对易燃、易爆材料的管理。在建筑工程施工现场有很多的施工材料,而这些材料中又存在着易燃、易爆材料,正是因为这样,相关管理人员必须加强对这些易燃、易爆材料的管理,这样才能够最大限度的减少消防安全隐患。具体的实施措施包括了以下几点:第一,做好材料的分类仓储、保管,要根据材料的性能做好分类,从而将易燃、易爆的材料隔离,实施专人看管;第二,遵循易燃、易爆材料管理的规定、原则,做好管理工作,而在易燃、易爆材料管理区,必须配备消防设备、器材,以最大限度的降低不必要的损失;第三,提高易燃、易爆材料管理人员的素质,使其明白自身工作的重要性以及责任,并实施责任制度,一旦出现任何的消防安全问题,必须严格的给予处罚。
(四)提高施工人员的消防安全意识。施工活动是由施工人员来直接操作的,而施工人员的素质高低、能力高低,则会直接的影响到建筑工程施工现场的消防安全,正是因为这样,必须积极的、及时的提高施工人员的消防安全意识,具体的实施措施包括了以下几点:第一,灌输消防安全的作用以及重要性,使每一个施工人员都能够从意识上有所认识,进而以意识约束自身的行为;第二,开展相关的技能操作培训,以完善施工人员的技能结构,从而确保操作上的规范性、有序性;第三,开展相关的消防教育,确保每一个施工人员都掌握相关的消防尝试、防火灭火技能,并且能够自防、自救。
三、总结
总而言之,建筑业是当前我国经济的支柱产业,而建筑工程在施工的过程中出现消防安全问题,不仅仅会影响到建筑工程的开展,更会造成建筑施工企业、单位的利益损失,威胁施工人员的生命安全,严重的甚至造成负面的社会影响。正是因为这样,施工企业、单位在进行具体施工活动的时候,必须及时的加强对自身工程施工现场的消防安全管理工作,这样才能够实现预期的建设目的,也才能够推动自身企业、单位的发展。
参考文献:
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关键词:建筑消防工程;工程质量;政府监督管理
中图分类号:D035.36 文献标识码:A
1 绪论
1.1 本文研究的背景和意义
改革开放以来各类建筑如雨后春笋般涌现,促进经济发展、社会繁荣的同时也引发了一些新的问题。由于建筑消防工程质量的问题,导致一些重大特大火灾频繁发生造成不良的社会和国际影响,严重干扰了国民经济和社会的协调发展。此类恶性火灾事故震惊国内外,不仅造成了惨重的人员伤亡和巨大的经济损失,而且强烈刺激了人们对高质量、性能优越的建筑消防工程的需求。为了提高建筑消防工程质量,必须对建筑工程项目实施从设计、施工至竣工验收等各个环节的全方位系统的政府监督,以便从根本上最大限度消除火险隐患,对经济建设和社会发展起着保障消防安全和社会稳定的重要作用。
2 建筑消防工程质量政府监督管理相关概念综述
2.1 建筑消防工程质量政府监督管理的意义
建筑消防工程质量政府监督管理是指政府建筑消防工程质量监督管理机构,为保证建筑消防工程质量,依据现行国家法律、行政法规和国家工程建筑强制性消防技术标准对新建、改建、扩建的建筑消防工程工程项目,从设计、施工到维护保修等阶段各个建设主体的质量活动、质量行为和结果及建筑消防工程本身实体质量所实施的全面、全过程、全方位的建筑消防工程质量监督管理。建筑消防工程质量监督管理权是政府应对“市场失灵”,调节社会资源优化配置的一种表现形式。
2.2 消防工程质量政府监督管理的职能
2.2.1 监督管理的基本原则
(1)坚持质量第一的原则;
(2)坚持科学性原则;
(3)坚持全面、全过程、全方位监督管理的原则;
(4)坚持公正依法监督管理的原则。
2.2.2 监督管理的工作范围
具体范围:新建、扩建、改建、用途变更的建筑的建筑消防工程设计审核备案、施工安装期间监督检查和工程竣工消防验收备案。
适用对象:建筑消防工程建设、设计、施工安装、使用、检测和维修保养的单位和个人。
2.2.3 监督管理的执法依据
1996年10月,中华人民共和国公安部30号令的《建筑工程消防监督审核管理规定》中对建筑消防工程质量监督的范围、内容、程序、审核权、验收权等都作了明确具体的规定。此外,地方消防法规、规章中有关建筑消防工程质量监督的规定,也是公安消防机构建审部门对地方建筑消防工程质量进行监督管理的依据。
3 建筑消防工程质量的政府监督管理
3.1 建筑消防工程阶段质量的政府监督管理
3.1.1 设计阶段质量的政府监督管理
建筑消防工程的设计阶段是保证工程质量的关键阶段,是建筑消防工程实体质量得已实现的前提和基础。政府对建筑消防工程设计阶段监督管理不仅包括参与设计阶段质量活动的建设单位和设计单位活动结果的监督管理,更重要的是对设计阶段建设单位和设计单位质量行为本身的监督管理。因此,设计阶段的政府监督管理符合了预防为主、事前控制的原则,把质量问题所带来的隐患消除在规划方案阶段。
3.1.2 施工阶段质量的政府监督管理
施工阶段是建筑消防工程实体质量的形成阶段。施工阶段是涉及单位数量多,问题暴露多的阶段。施工期间稍有不慎,就可能导致施工事故出现,影响建筑消防工程最终的质量。施工阶段有资金投入大,持续时间长,工程信息内容广泛、时间性强,存在着众多影响目标实现的因素的特点。建筑消防工程施工阶段是使工程设计意图最终实现并形成工程实体的阶段,是最终形成建筑消防工程实体质量、工程产品功能和使用价值的关键阶段。
3.1.3 维护保养阶段的政府监督管理
维护保养阶段的政府监督管理分为对建设单位质量行为的监督和对施工单位质量行为的监督。对建设单位质量行为的监督内容包括建设单位是否逐级落实消防安全责任制;建设单位是否制定建筑消防工程操作规程;是否定期对建筑消防工程各系统的功能和运行状态进行检查和试验等。对施工单位质量行为的监督内容包括施工单位在建筑消防工程竣工验收备案交付使用后,是否定期检查,是否定期维护;使用单位是否对施工单位叮嘱的事项传达到员工层面。
3.2 建筑消防工程分项质量的政府监督管理
3.2.1 消防工程分项质量的政府监督管理简介
建筑消防工程共分10个系统15个分项,但以实现其功能质量基本要求为目标的主要系统有火灾自动报警系统、自动喷水灭火系统、气体自动灭火系统。为保证建筑消防工程质量,政府监督管理重点就应放在报警系统、喷淋系统、气体灭火系统的实体质量及与其相对应的质量形成过程中各建设主体的行为质量上。
3.2.2 以自动喷水灭火系统质量的政府监督管理为例
我国改革开放后,随着经济实力的不断提高,自动喷水灭火系统已经在工程建设中大面积应用。自动喷水灭火系统在保护建筑内的财产安全方面有着极高的效率,装有符合国家消防技术标准规范的自动喷水灭火系统,比没装或虽装但不能符合国家消防技术标准规范的自动喷水灭火系统的建筑物在火灾中财产要少损失1/2到2/3高质量的自动喷水灭火系统大量控灭火成功的实例表明,它不仅可以减少火灾中的财产损失,而且还可以保护火场中的生命。
(一)政府对设计阶段质量的监督管理
(1)设计主体资格及喷淋产品合法性审查
(2)建筑物火灾危险等级判定及系统选型的监督
(3)喷头布置的监督
(4)水力计算的审查
(二)政府对施工阶段质量的监督管理
自动喷水灭火系统的施工,应由通过专业技术培训、考核合格,并经国家建设行政主管部门审核批准的施工队伍承担。
审查施工前对系统的组件、配件及其他设备、材料是否合格进行检查。政府对施工阶段质量的监督管理包括四个方面:(1)供水设施安装与施工的质量监督;(2)管道及系统组件安装质量监督;(3)喷头安装质量监督;(4) 报警阀组安装质量监督。
4 消防工程质量政府监督管理存在的问题及解决对策
4.1 消防工程质量政府监督管理存在的问题
4.1.1 过份依赖于对工程质量的审核、验收和稽查检查
《消防法》明确规定:消防工作由国务院领导,由地方各级人民政府负责。地方各级人民政府公安机关对本行政区域内的消防工作实施监督管理,并由本级人民政府公安机关消防机构负责实施。而当前,社会中存在着建筑消防工程质量好坏是公安消防监督机构建审部门的事的思想,只要配合公安消防监督机构建审部门的监督检查,出了问题是公安消防监督机构建审部门的责任。直接参与建筑消防工程建设、设计、施工、监理及消防产品和设备的生产单位反而“袖手旁观”,这就颠倒了市场经济中产品的制造者对产品直接负责的规律。
4.1.2 监督运作方法与政府管理机制改革走向的不和谐
当前建筑消防工程质量监督管理的主要方式是,公安消防监督机构建审部门监督人员深入一线进行图纸审核、建筑消防工程验收工作,这就将公安消防监督机构建审部门推向了缠身于具体操作事务的误区,客观上减少了在全社会范围内,对建筑消防工程质量形成过程中各建设主体主动性、积极性和创造性的发挥。随着政府管理体制的改革,政府管理机制正从微观管理向宏观管理,从直接管理向间接管理进行转变。
4.1.3 难以实行全面、全过程、全方位的监控
传统的监督方式仅对建筑消防工程设计施工图、建筑消防工程本身等单一的实物质量进行监督。常常在最后工程竣工以后,才发现质量问题和不安全因素,为时已晚。此外,建筑消防工程系统庞大复杂,其中涉及多个专业。如果面对一个功能强大、系统繁杂的工程,仅仅依赖公安消防监督机构建审部门,难免使监督的全面性受到约束和局限,是无法对建筑消防工程质量进行全面的正确核验、评定和控制。
4.2 强化建筑消防工程质量政府监督管理工作的对策
4.2.1 政府应适应环境及时调整质量监督管理的内容和重点,形成循环往复的监督机制
由于受内部、外部环境的种种变化,如建设主体内部人员和结构的变化、政府可能出台新的政府法规等,这些变化着的内外环境不仅会阻止最终质量目标的实现,甚至可能会改变最终质量目标本身。如对电信建筑内部该修,依据现行的要求,办公用房可设置自动喷水灭火系统,而通信机房由于通信设备受水的影响会产生很大的水渍损失,必须取消已部分施工的自动喷水灭火系统,原制定的系统质量目标也随之终止。因此,只有及时调整质量监督管理的内容和重点,才能使工程的质量监督管理内容和重点适应内外部情况的变化,确保最终质量目标保持一定程度上的平衡。
4.2.2 不断提高政府监督人员的素质,实现政府监督管理的专业化和科学化
建筑消防工程质量监督是一项技术性很强的专业工作。专业化监督管理的核心是监督人员专业化,监督人员专业化是对监督人员素质的基本要求。它不仅要求政府监督人员要熟练掌握建筑消防工程有关法律、法规、规章以及现行国家建筑消防工程技术标准,而且要了解国内建筑消防工程的发展现状,国际建筑消防工程的发展趋势,建筑消防科技的最新动态及建筑消防新产品、新材料的性能。建筑消防工程质量监督检查具有权威性、强制性、客观公正性的特点,只有不断提高政府监督人员的素质,才能减少执法的盲目性、主观随意性,才能对建筑消防工程质量做出科学可行的认识、判断和结论。
4.2.3 对建筑消防工程质量实施能力的综合评价
建筑消防工程项目质量实施能力的政府综合评价是指建筑消防工程各建设主体在一定的外部环境条件下,依据国家现行的有关消防施工法规、技术标准、设计文件及合同,以完成建筑消防工程项目的安全、使用、经济、美观等特性为目标的综合质量保证能力的评价。
4.2.4 社会成立具有专业技术能力和相应资质的建筑消防工程设计质量监督组织和建筑消防工程质量检测组织
社会成立具有专业技术能力和相应审核监督资质的建筑消防工程设计质量监督组织和建筑消防工程质量检测组织,借助这样的社会中介组织的作用,使公安消防机构建审部门从日常繁杂具体的实物监管中解脱出来,从对实物的监督转变为对人的行为和活动的监督,从事后控制转变为以预先控制和现场控制为主。
5 结论
建筑消防工程质量政府监督管理在加强火灾预防和控制、减少火灾危害方面有着主要作用。我国的建筑工程消防质量政府监督管理主要依据现行的法律法规和技术规定,对建筑消防工程质量进行监督管理。政府的监督管理是实现建筑消防工程全面质量管理、保证国家人民生命财产安全、减少消防工程中无谓投资和浪费、保证建筑消防工程施工质量的要求,也是建立全社会信用保障体系的重要组成部分。
参考文献
[1]石礼. 建设工程质量知识读本[M]. 上海:上海科学技术出版社,2001.
关键词:建筑行业;消防工程;监督管理;必要性;合法性 文献标识码:A
中图分类号:TU892 文章编号:1009-2374(2015)02-0189-02 DOI:10.13535/ki.11-4406/n.2015.0190
伴随着我国社会经济的全面发展,国内建筑行业也在这样的形势下迅速壮大起来。然而,最近几年建筑火灾事故发生的频率越来越高,并且造成危害的程度越来越严重,这无疑给人民的生命财产安全带来了很大的威胁。因此,相关部门应当不断强化对建筑消防工程的监督与管理,使建筑消防工程的质量得到切实保障与提高,将火灾事故扼杀在萌芽状态之中。基于此种形势,笔者将结合自身多年工作实践经验,并通过本文,针对建筑消防工程监督管理的必要性、合法性及其相关问题进行集中阐述。
1 建筑消防工程监督管理基本概述
1.1 建筑消防工程质量含义的基本内容
首先是质量。质量是企业得以存在、发展的灵魂,也是企业应该严格控制的主要工作。质量不仅能够直接反映出,同时也能间接反映出事物能力的总和。质量是事物所需能力的具体体现,所以人们一般情况下应转变其规定的属性,使之成为人们熟悉的事物。此外,建筑质量和人类社会发展、人民生活水平的提升、国家经济发展以及科技进步存在着必然的联系,而质量便是利用这种转变在具体时间、具体环境之中反映出自身特点。
1.2 建筑消防工程
建筑消防工程和人们生活关系极为密切,它一方面能够在火灾出现时降低居民的财产损失,确保及提示人们在火灾发生之时能够迅速逃离现场,另一方面也可以降低火灾对人们生命安全带来的损害。建筑消防工程基本设施主要包括了灭火器、火灾自动报警系统、火灾事故广播、火灾事故自动喷水灭火系统以及应急照明与安全疏散标识系统等。
1.3 消防工程质量
消防设施系统务必要确保自身的安全性、可靠性、稳定性,决不能使用质量低劣的不合格产品。在建筑工程施工阶段,应严格按照国家相关标准有序进行,切不可偷工减料,在确保美观、安全、实用基础上,达到高水准要求。相关工作人员应严把质量关,从而使建造出来的工程项目能够有效预防火灾,并且在火灾发生时能够使工作人员安全撤离出火灾现场,减小人员伤亡以及财产安全。
2 建筑消防工程管理工作存在的相关问题及其管理办法
2.1 建筑单位网上申报重复,以此获得具体备案处理
近年来,相关基层消防部门反映很多建筑单位在上网进行重复申报,以期获得备案资格。这些手段得以存在的主要原因是,在消防部门查处这些豆腐渣关系以后,它们为了不影响自身的社会名声及声誉,从而反复在网上申报以获得备案,进而删除不合理方案以及不安全施工计划,希望能够蒙混过关进行第二次施工。在工作人员进行第二次抽查时,之前存在的方案早已经被它们篡改或者根本查询不到。上述行为对人民生命财产安全的威胁是极大的。因此,应当对这种行为严惩不贷,一经发现必须严肃处理,以此确保建筑消防工程质量。
2.2 交验施工材料检验不及时
建筑工程施工材料的质量能够直接影响到整个项目的质量,一些豆腐渣工程就是在实际施工中偷工减料或者施工质量低劣的建筑材料,以期获得最大经济利益。一旦发生火灾,所使用的材料起不到真正的御火、防火、隔火作用。同时,劣质施工材料容易损坏,无安全保障,当灾害发生时不能起到应有的作用。此外,建筑单位延迟或是根本不上交施工材料的安全报告,这样消防部门也就不能及时验证施工材料的防火、隔火性能,这给火灾发生埋下了安全隐患。面对上述情况,相关管理部门应当不断敦促建筑单位及时上交施工材料安全报告,从而使这些材料能够在火灾时充分发挥防御效果。
2.3 管理人员以及建筑工程检测人员工作态度不认真
一直以来我国都存在着严重的贿赂风气,当下这种现象变得更加严重。建筑工程高层人员利用贿赂工程检测人员,使他们在工作中放松检查力度,从而他们对消防技术、消防设计未能进行严格排查,同时对建筑面积、建筑耐火性、消防设施、建筑工程结构、消防电源以及具体应急方案等主要内容也未能认真检查,或者在监督过程中降低了审核验收标准。对于这些问题,应当严厉惩处不知悔改的建筑工程高层人员,使他们深刻认识到自己所犯的错误,并敦促他们在日后的工作中更改作业,使建筑消防设施能够在火灾发生时及时发挥出应有的作用。
3 建筑消防工程监督管理的重要意义
人们在日常生产生活过程中,不可避免要使用一定的易燃和可燃物品,然而若是在实际操作中稍有差池便会发生严重的火灾事故,因此在对建筑工程进行施工时应尤其注意防火、灭火、消防技术的科学合理设计,将事故扼杀在萌芽之中。基于火灾事故所带来的损失以及严重的人员伤亡事件屡屡发生,因此我们在实际工作中一定要更加注重建筑消防工程,认真落实国家在这方面的相关规定,避免火灾频繁发生以及火灾带给人们巨大的生命财产损失,这同时也是我国政府建筑消防工程质量监督管理机构所要进行的主要工作。对于那些轻视,甚至是漠视安全制度与国家相关制度的单位,必须进行严肃的思想教育工作,从而使建筑单位能够在思想上引起重视。与此同时,我们还应该认真分析、总结过去建筑工程出现火灾事故的主要原因,根据建筑消防工程监督管理部门的一项数据统计显示,导致建筑工程发生火灾的主要原因就是由于消防工程质量根本不过关。基于建筑工程具有施工周期长的突出特点,一旦在施工及管理工作过程中稍微出现一点失误,那么将会产生严重的后果。例如,在进行建筑消防工程时,工程项目资金不能及时落实,便会使整个工程质量严重缩水。建筑消防设施不合格、施工材料质量低以及技术措施落实不到位等诸多原因都会导致整个消防工程存在着安全隐患,并且还有一些不治之症的安全隐患。为了有效防止上述情况的出现,切实维护居民的生命财产安全,并确保居民利益不受侵害,建筑工程消防总局务必要使市场制度得到进一步规范,同时严格遵守国家相关技术标准。
大量实践经验表明,建筑消防工程质量监督管理机构严格按照法律规定进行治理,这对于建筑行业能够健康、持续发展具有一定保障。在实际工作中,首先应该严格监督、审查建筑消防工程的实际进行情况,针对偷工减料以及使用劣质建筑材料的建筑单位必须严肃处理,以期将这种不良工作行为扼杀在萌芽当中,使建筑单位严格根据国家相关规定进行施工,基层管理人员应密切配合检查工作,若是在工作中发现问题要及时予以纠正。此外,还应对施工过程中可能发生的各种事故采取一定的预防措施,从而使人们的生命安全得到切实保障。
4 结语
当今社会快速发展,同时建筑火灾事故也是屡屡发生,为了有效维护人民的生命财产安全,就务必要进一步强化建筑消防工程的监管力度。质量是消防工程得以存在的灵魂,在工作中应树立起安全责任意识,时刻对建筑消防工程的重要意义保持清醒头脑,从而使质量成为建筑消防工程上升为主导地位。此外,我们还应当建立起公安消防部门管理机制,使其在监管机构中具有威严性,进而更好地规范建筑消防工程管理工作。
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关键词:建筑工程造价;控制 Abstract:In the construction engineering cost in China, how to reduce the project cost, improving investment benefit, to ensure the healthy, stable, sustainable development of China's construction market, is the field of engineering cost has been explored and concerned problems. Starting from the five important stage in construction project, the feasibility study stage, the design stage, the bidding stage, construction stage, completion stage and to strictly control the engineering cost, make the capital investment to obtain the greatest degree increase.
Keywords:Construction project cost; control
中图分类号:TU723.3
前言
虽然我国社会与经济不断的发展,但是如何有效地控制建设项目的工程造价,提高投资效益是当面必须要解决的重要问题。建筑工程造价控制是一项系统工作,必须进行全过程、全方位的监管和控制,并通过管理和控制来找出在投资管理上所存在的问题,不断的强化投资管理,提高投资效益。建筑工程造价,是工程的重要控制目标之一,如何做好建筑工程的造价控制,要从以下五个方面入手。
建筑可行性研究阶段造价控制
在投资的决策阶段,投资商和相关企业一定要全面有效地收集基础资料,并保证其准确性。并深入市场进行调查来确定项目建设的必要性。结合投资目的,运用科学的方法确定一系列可行性方案,进行技术性分析,选择最优的投资方案,进而确定投资控制目标。除此之外,还要加强工程项目立项的计划管理,高质量完成项目前期的准备工作,最后有关部门编写项目投资可行性研究报告。
建筑工程设计阶段造价控制
2.1 完善设计指标
根据实际情况,并将技术与经济相结合,逐步加强对投资效益的综合分析。相关部门对建筑材料进行合理选择,通过设计方案的经济指标比较,合理运用价值工程,使投资发挥最大效益,为企业和国家节省一些资金。
2.2 做好方案设计
一个科学合理的设计方案,是有效控制工程造价的关键所在,它不仅影响到建设项目的一次性投资,更是关系到项目建成交付使用后的经济效益。在设计环节的资金投入只占整个项目投入的1%,但是对整个工程造价的影响程度可以到达75%。在设计环节要根据投资项目的实际情况和其他各个方面进行探究分析,得出一个最优的设计方案。
2.3 实行限额设计工程造价
在建筑工程设计方案中实行限额设计,是控制工程造价的重要手段之一。所谓限额设计,就是根据批准的可行性研究报告的投资预算控制进行初步设计,再按照批准的初步设计总预算控制技术设计和施工设计图。按照分配的投资限额控制设计,最大程度的控制和不再计划内的变更,保证总投资额不被突破。
建筑工程招标阶段造价控制
建设工程招标就是招标人在发包建设项目之前,根据建筑市场规则,公开进行招标活动、邀请投标人。投标人依照招标人的要求提出报价,然后进行当场开标,使招标人从中选择最为合理的报价及合作单位。建设项目招标阶段的参与方必须具备施工资质及建设能力,并根据招标条件进行初步研究和预算,在指定期限内填写标书,在提出报价进行开标后决定是否中标。在建设工程招投标活动中,主要分为有招标标底的编制和审查、投标报价开标与评标、中标并确定合同类型等五个部分。招投标制度是创建良好建筑市场环境的有效手段,为供求双方取得最佳选择创造条件。
为了能在建设项目的招标阶段有效地控制工程造价,应注意以下几点:首先,招标单位对投标方应进行严格的资格审查,并通过调查投标单位以前完成建设工程的情况,来确定投标方的经营资质和施工质量是否能达到招标单位的要求。其次,严格审阅投标方的报价和项目内容,不能只参考投标方的报价进行选择;投标单位也必须根据市场规范和建筑项目的实际情况,提出合理的报价,不能为了获得工程的承包权而提出非常规报价,造成在施工过程中产生因与投资目标相差甚远而无法控制的恶果。
建筑工程建设阶段造价控制
建筑工程的建设阶段是建筑物实体形成阶段,更是消耗人力、物力、财力的主要阶段。要想在这个阶段有效地控制工程造价,最大程度的发挥投资效益,提高建设质量,就必须在项目实施阶段加强建设的管理和监督职能,以提升对整个工程建设的全方位的造价控制。
4.1有效控制项目变更和现场经济签证
大部分项目在施工过程中都会出现设计变更和现场签证现象,在一定程度上影响了工程的进展,甚至造成整个项目的面目全非。为了避免这种情况,应该加强设计变更管理,把可能出现的设计变更控制在设计阶段的初步阶段,来减免对建筑工程所带来的负面影响。
4.2 严格审核项目施工图预算
根据施工图要求的进度计划和现场施工的实际进度,进行施工图估算的核定。对于施工图中相应估算与实际建设不吻合的地方,要进行细致的分析,得出原因及影响因素,在第一时间与项目负责人联系,适当的更改控制目标,从而对工程造价进行合理的动态控制。
4.3 做好工程专业分包
选择优秀专业分包单位,控制少数垄断行业随意抬升。在项目建设中,有一部分作业内容是特殊专业工种,必须委托专业的施工单位来配合施工,正是因为其特殊性,所以这样工作单位在一般情况下都带有一定的垄断性,为了避免专业垄断恶意抬升要价,应该实施多家竞标。
4.4 深入施工现场,收集和掌握项目有关资料
在项目的施工过程中,审计人员和资金控制人员应定期深入施工现场,依据图纸对照观察施工情况,第一时间掌握施工动态,协助有关人员进行设计变更的商议,有效地控制工程造价。
严把竣工结算阶段造价控制
竣工结算是工程在整个建筑过程中的实际投入,是最终确定对工程建设的投资额。竣工结算是由建设方编写的反映项目实际造价和投资效果的资料,是竣工验收报告必不可少的组成部分,是考核竣工项目建设计划的执行情况,更是为以后的项目建设分析投资效果的重要依据。因此,对于总结项目建设的经验教训,有效地控制工程造价都具有重要的意义。
小结
综上所述,从源头进行有效的造价控制,是使整个建筑工程造价大幅度降低的重要手段。在建筑工程的前期准备和设计阶段中,主要是控制目标值与实际值不发生偏离,在建筑工程的招标阶段能择优选择一个工作质量高、有责任感的承包商是合理控制工程造价的重要手段,而项目建设阶段,则是实现工程造价控制的主要阶段,及在工作过程中将人力、物力、财力进行合理的运用与分配,最后的严把竣工结算阶段造价控制。只有全方位、综合性的进行建筑工程造价,才能最大程度的提高投资效益,为企业与国家节约更多资金,更多的为老百姓造福。
参考文献
[1] 王巍,郭晓莉. 建筑工程造价管理的有效控制之我见[J].黑龙江科技信息,2012,(26):52-53.
【关键词】建筑工程 ;工程管理 ;有效方法
中图分类号:TU198 文献标识码:A 文章编号:
0 前言
随着经济的不断进步和发展,人们对建筑工程的要求也逐渐上升,当前建筑工程已经越来越无法满足人们的生活要求。当前我国建筑工程管理问题多发,建筑工程管理整体效益低下,管理质量参差不齐,建筑管理中存在多种管理质量问题。例如建筑质量不符合施工标准、工程费用严重超支、工程因其他因素工期延误等。如何提高建筑工程管理质量已经成为当前施工研究的重点。本文就当前建筑工程管理中存在的问题进行分析,对工程管理方法进行研究,现研究结果如下。
1 建筑工程管理中存在的问题
1.1 人员管理问题
在进行建筑工程施工的过程中,相关人员缺乏管理施工意识,对自身的管理工作没有尽职尽责,造成施工管理效益下降。管理人员素质低下,根本无法完成现代建筑施工的管理要求,导致管理水平大打折扣。与此同时,管理人员专业技术、执行能力、领悟能力低下也在很大程度上造成管理出现障碍,导致建筑工程管理的整体效果降低。管理人员没有充分认识到自身管理的重要性,对管理工作睁一只眼闭一只眼,已经成为影响我国施工效果的重要因素。
1.2 技术管理问题
虽然我国当前的许多企业已经出现大量技术管理问题,但是管理单位技术管理问题并不重视。技术管理对工程管理人员的操作要求较高,是一项较为复杂的管理操作。在进行技术管理的过程中,管理人员没有充分意识到自身能力,对工程管理气候、环境、资金等没有进行全面考虑,对工程技术、组织、管理模式没有进行深入研究,导致管理控制效果降低。部分管理人员没有将管理工程操作的具体进行详细规划,导致管理控制点混乱,造成管理范围失宜,管理控制力度大幅降低。
1.3 监督管理问题
在进行建筑工程施工的监督管理过程中,企业监督管理缺失已经严重影响到当前的建筑工程管理效果。在建筑施工过程中,建筑企业没有建立完善的监督管理体制,自身监督专业知识不到位,直接导致施工管理效果下降。企业在进行管理的过程中,对施工中存在的问题无法进行有效指导和建议,也在一定的程度上加大了我国建筑工程施工管理问题。企业在管理中缺乏有效监督管理制度,很容易导致监督管理建设缺失,造成施工质量下降。除此之外,部分监督管理人员对自身的管理工作认识不全面,也加大了管理风险。
2 建筑工程管理要素
2.1 质量管理
在进行建筑工程管理的过程中,管理人员要全方面加强质量管理,从本质上提高质量管理效果。质量管理是建筑工程管理的核心,是施工管理的重点和难点。因此在进行管理的过程中,相关人员要对质量管理目标进行层层分析,针对质量管理预期目标建立质量管理的管理方案。要对影响工程质量的因素进行全面控制,从本质上提高管理质量效果。
当前影响质量管理的因素主要有以下几方面。第一,建筑施工材料不合格。不合格的建筑材料是导致建筑质量问题发生的主要原因,可以造成建筑工程效果大幅降低。第二,建筑管理方法。建筑管理方法是导致工程质量改变的直接影响因素。除此之外还包括环境因素、气候因素等。
2.2 进度管理
施工进度是保证施工效果的基本要素。在进行建筑工程施工的过程中,施工人员要依照施工目标和施工要求建立有效施工管理进度控制方案。建筑工程进度管理主要包括对建筑施工项目目标完成度的考核与对施工过程控制两大方面。建筑工程项目目标完成度考核对建筑工程项目主体进行分析,对工程完成质量进行具体评测,确保工程完成度和工程质量效果符合建筑工程施工标准。工程项目施工过程控制主要是对建筑工程质量及工程进度进行管理,在保证工程质量的前提下控制工程进度,完成对工程的质量监督管理。
2.3 控制措施
在进行建筑工程施工的过程中,管理人员要对建筑施工管理控制措施进行全面分析。常见的管理控制措施主要包括投资控制、成本控制。投资控制主要是在建筑工程实施阶段对建筑工程资金进行控制。建筑工程一般需要大量资金支持,企业常采取的投资方案主要有银行贷款、政府出资、用户集资三种方式。在投资阶段操作人员要度投资进行准确把握,提高投资控制效果。除此之外,还要加强成本控制,保证成本投入低于利润回收,提高企业在建筑施工的经济效益。
3 建筑工程管理措施
3.1 建立完善管理体系
在进行建筑工程管理过程中,企业要建立完善的建筑工程管理制度,对管理环节和方面进行分析,将管理制度和管理现场有机结合,实现对建筑施工的全方位管理。建筑工程管理是一项复杂的工程管理体系,管理人员要对整体环节进行规定,建立完善的监督管理制度,对施工环节进行严格控制,明确施工阶段各个部门责任,实现工程质量的本质提升。要对施工过程中的招标、设计、施工、工程验收等进行明确监督制度规定,采取有效措施进行监控,落实建筑工程管理制度条例,增强工程质量管理效益。与此同时,企业要明确管理分工,将安全管理和质量管理进行分建,防止出现管理任务过重造成的管理质量下降问题。
3.2 加强监督控制力度
在进行建筑工程管理的过程中,企业要对管理机构监督管理意识进行提高,保证提高建筑工程质量的前提下进行建筑工程施工。企业要强化对自身的建筑施工质量法律管理,保证法律管理效果,从本质上提高监督管理的控制效果。要严格依照建筑工程管理法律法规进行管理工作,保证管理操作的合法化和规范化,深化管理的本质意义。通过建筑市场安全管理部门指标,建立完善科学的建筑工程规则,依照要求完成施工审查工作,尤其是施工过程中的施工图文件审查。
3.3 加强人员管理培训
在进行建筑工程管理的过程中,企业要加强对自身管理人员的管理培训工作。企业可用以通过对施工人员进行培训,从本质上提高管理人员的管理效益,改善管理方法,增强企业的管理成效。要对管理人员的管理技能进行全面培训,保证管理人员能够依照管理制度完成管理监督目标。与此同时,企业还要加强对管理人员的素质培训,增强管理人员的管理意识,确保管理人员能够积极投入到管理工作中,高效有序地完成管理工作。要坚持持证上岗制度,确管理人员按照施工要求进行进行全面管理,从本质上加强管理效果。
3.4 创新施工管理理念
施工管理理念是提升建筑施工管理效果的关键。在传统的建筑施工过程中,管理要求多是对管理表层内容的分析,管理要求过于表面化,整体管理水平较为低下。因此在进行当前的建筑施工管理过程中,管理人员要加强对建筑管理的深入研究,对管理施工理念进行创新,完成对管理的本质提升。要将管理理论和管理实践有机结合,保证创新管理理念的可实施性效果,坚持正确的管理目标,完成管理创新。施工管理创新理念必须要建立在实际的施工环境上,依照管理制度要求进行订制,防止施工管理创新脱离现实。
4 总结
建筑工程管理涉及范围较广,管理操作较为复杂。因此,在进行建筑施工管理的过程中管理人员要对管理进行全面分析和把握,从本质上提高管理效果。管理人员要对管理中存在的问题进行综合分析,对管理因素进行全面了解,要从建立完善管理体系、加强监督控制力度、加强人员管理培训、创新施工管理理念四方面提高管理水平,实现对我国建筑工程管理的完善和发展。
【参考文献】
[1] 侯静浅.谈建筑工程项目的安全管理与控制[J].青海科技,2010,5 (01):11-12
关键词:建筑工程;现场管理;研究
1建筑工程的现场施工管理的重要作用
1.1降低施工成本
在施工现场管理中,主要包括对材料的管理,对人员的管理,对施工工序的优化等。管理人员针对接下来的施工技术,提前做好材料采购计划书,然后交给相关人员审核,符合要求后就确定这次的采购工作。根据材料市场价格,做好材料的预算制定,不能出现无计划的采购行为,如果没有按照计划进行采购,可能导致施工现场使用材料紧张,或者现场材料堆放较多,材料出现严重的积压问题,这样企业的流动资金减少,增加施工成本。材料采购中做好市场调研,如果采购材料时机不好,会导致采购成本增加,施工企业遭到很大的经济损失。对于批量、大宗的材料,例如常用的钢材、砂石、水泥等,在采购过程中要货比三家,使用询标、议标和招标的方式进行透明采购,签署合同时必须按照企业制定的流程进行,这是保证采购材料质量的有力依据。
1.2提高施工质量
加强现场的管理工作后,可以保证各个工种按照相应的顺序施工,相互操作可以错开,避免现场人员较多,不同工种交错在某一区域施工,导致施工混乱,工作效率低下,影响施工质量。相关责任人对管理人员进行严格的要求,结合工程的施工组织规划情况,分析建筑工程的施工重点,将管理人员管理范围进行合理划分,建立区域责任制,每个区域有一个管理人员,发现问题由其负责,在施工现场实施细致化的管理。区域管理责任人根据这一位置使用的施工技术,找到管理重点,然后将组员进行合理划分,管理方式有巡检、重点监测、监督等,同时要不定期进行突击检查,通过强化现场的管理,让施工人员提高施工质量,保障工程施工质量,避免出现豆腐渣工程,也有效避免工程验收不合格问题。
2建筑工程施工现场管理的原则
2.1经济效益最大化原则
建筑工程的现场管理不能一味的追求施工质量和施工进度却忽视工程造价和市场的因素。所以,在进行工程项目的施工管理时,在保障施工安全质量的基础上,要坚持经济效益的最大化原则,最大程度地降低施工成本,减少不必要的费用支出。
2.2科学、合理原则
建筑施工的现场必须要严格按照生产的规章制度进行作业,同时还要按照科学合理的原则开展,进而实现现场管理的科学化、现代化的生产。严格执行施工的操作流程和方法,最大限度地发挥施工人员现场的应变处理能力。同时建筑工程在进行现场施工时要在注意施工的标准化和规范化,只有保证了这两个原则才能够保证施工的有序进行,提高工程质量,保证企业的实际效益。
2.3标准化、规范化的原则
建筑工程施工过程是一个复杂和繁琐的过程,要想保证每一项工作都能井然有序的进行就要有标准化、规范化的要求。标准化、规范化的原则能够协调每项工作,保证其具有一致性,从而提高施工效率。
3提升建筑施工现场管理的对策
3.1安全管理优化措施
安全生产,是建筑工程施工现场的施工与作业基础,更应是施工现场管理的明确目标。唯有确保施工过程中的安全问题,才能使施工作业顺利开展与进行,也才能进一步确保施工作业的质量。对此,应提升现场管理环节中的安全意识,加强对违规操作的查处力度,并从施工作业的各个环节中强化安全管理,提升机械自动化水平,以此来有效降低施工人员的施工作业强度,并使施工人员的人身安全得到有效保障。此外,更应使施工人员和管理人员等加强安全质量意识,提升施工事故中的保护意识,以此使施工过程中的安全管理工作切实落实到位。
3.2质量管理优化措施
①严格按照施工要求来采购材料,必须确保是采购材料质量达标。②应当有效协调管理人员与施工人员,并且严格监督各道施工工序,避免出现违规操作、工序混乱、偷工减料等情况出现。③应当合理设置施工技术的操作规程,对施工工艺进行规范,并积极采用先进的施工技术来将施工效率与质量提高。
3.3成本现场管理优化措施
建造环节可以把控的成本虽只占到项目整体成本的很小一部分,但仍为成本管理的重要一环。其中,图纸会审是减少无效成本的关键,图纸会审时需要关注的重点是成本节约、过往错误重犯、图纸之间对不上、标高取定等,当然这就需要我们及时总结经验教训,将既往产品缺陷、无效成本、重要设计变更等部分汇总成案例库,这是一项系统性的工作,需要客服、合约、设计部门通力协作。建造环节的成本管理还需要注意现场布局管理,尽可能减少二次转运和二次搬迁,注意签证变更、监理费用管理及预结算费用管理。如果项目管理人员对于设计、施工规范有所了解,那么不仅可以发现设计中可以节约成本的地方,还能有利于施工。
3.4进度现场管理优化措施
关于进度管理,就是制定项目详细进度计划,并进行控制。编制的进度计划需要完备、详细,其中为建设单位服务的控制性进度计划包括施工图需求计划、甲指分包进场计划、采购招标计划、销售配合计划,为施工单位服务的进度计划包括施工总进度计划、阶段性进度计划(前期及基础施工进度计划、主体进度计划、装修进度计划、验收进度计划)、月进度计划、周进度计划、日进度计划、材料设备进场计划。在编制计划的时候,还需要注意到计划编制的合理性,如果计划编制激进会引发其他许多问题,工期的经验值是编制计划的基础之一。为确保工程按照计划顺利完成,现场工程师必需经常去工地巡查进度情况,并参照计划进度,以确定目前的进展程度是否符合项目总计划和总目标的需求,进度过快就要监督施工单位适当调整,进度过慢要分析其原因、通过各种资源(劳动力、材料、机械设备)调配追回工期。
3.5环境现场管理优化措施
在施工现场,环境优化措施主要是做好以下两方面的控制:一项是治理施工扬尘污染。所有施工现场必须采取硬化措施,减少面积。严禁向建筑物外抛洒建筑垃圾,建筑密目网应当封闭严密,颜色一致,严禁破损。施工现场必须采用商品混凝土和预拌砂浆,禁止在施工现场搅拌混凝土和灰土、露天堆放水泥和石灰,减少扬尘污染。严禁焚烧垃圾等有害物质,减少空气污染。另外,治理施工现场材料随意堆放。施工现场实行安全文明施工质量标准化管理。施工现场的作业区、行政区、生活区实行分开设置、区划管理。现场的各种设施、建筑材料等物料应当按照施工总平面图划定的区域存放,并设置标识,禁止混放。土方、工程渣土和垃圾应当集中分别堆放,堆放的垂直高度不得超越围挡,并采用苫盖措施。第三个重要环节是治理道路管线施工占路、污染环境。道路工程施工时,必须按照道路标准设置临时辅路,配备洒水降尘措施,保证群众正常出行。设专人对工地周边卫生及时M行清扫,严禁污染周边环境。
结语
综上所述,现如今,建筑工程规模逐渐扩大,施工过程复杂,包含设计、施工、验收等诸多环节,建筑企业不仅需要采用先进施工技术,而且还应该加强现场施工管理,严格依据施工要求控制施工过程,保证工程建设的顺利进行。
参考文献
关键词:房屋建筑;质量管理;有效措施
对房屋建筑工程来说,最重要的内容是质量控制,故而工程项目管理过程中必须仔细认真考虑和考量工程质量管理。同时,对于质监机构的监督检查,其必须依赖于监理、设计和施工单位的配合工作,只有密切的合作和配合才能够确保工程建设的质量与实际相吻合。相关的操作缓解可以概括为:规划、设计、招标、施工、竣工,这一系列环节的质量控制才能体系化的保证整个项目的最佳质量。
1、建筑工程的相关准备阶段
1.1准备阶段
项目开发前期,必须要针对建筑工程的特点,详细仔细认真地了解掌握相关的质量标准和质量目标;深刻思考分析质量管理体系相关规定,科学正确定性相关的质量目标,目标确立后,不得无故随意的变更,避免产生多样的负面影响。
1. 2质量管理制度的制定
建筑工程的核心是质量,如果工程的质量不能得到保证,相应的经济价值就必然是有限的,为了实现高质量的理想和追求,工程单位就需要严把质量关,科学合理的质量管理制度被制定和建立。因此,应对各个环节的质量工作进行考察管理,质量经理需要建立的职责为:结合投资人项目设计经营战略,对开发项目质量计划负责编制,且安排各个人员落实到不同的工作里;结合质量计划规定内容,检查项目质量计划具体情况;在审查环节里出现问题后,则需要及时制定科学的措施进行处理,把问题向项目团队负责人报告;项目质量报告编订完成后,需要项目经理和上级质检部门的批准和备案,在每个工作人员和每个部门的工作努力下,整个项目的高质量高水平顺利完工才能得到保证。
1.3质量评审制度的建立
评审制度的建立是项目工程质量实现理想化追求的基础和保证,这也是相关经济价值得到创造的最根本的举措。为高水平、高质量的建设房屋建筑工程项目,项目评审机构必须充分发挥相应的作用,针对现有的各个环节,进行全面的质量管理,创建体系化的评审制度,用“评审”带动整个项目的质量化管理。
1.4建筑设计环节
需安排专家仔细认真审核建筑工程项目设计责任书,从管理措施到具体考核内容再到对考核内容的客观评价等各个方面,维持良好的管理水平,保证良好的管理举措。设计施工图纸时必须要严格按照建筑的具体需要进行,考虑到对设计质量有效地控制,我们需要采取质量跟踪措施,对于相关工程文件实施审核处理。当施工图纸将要结束之后,我们需按照专业技术人员进行技术鉴定,开发商的项目设计主管人员需对图纸做好不同方面的审核。审查关注的重点是:设计不足和设计过分两种极端情况,设计不足会对建筑的功能产生负面影响,过分设计会造成较低的经济效益。
2、工程施工阶段的质量控制
2.1施工单位
房地产行业,投资成本巨大,故而施工单位的 选择必须进行充分的比对,选择最优。尽管我国的房地产工程项目在长期的探索中取得了显著的成效,但和国外发达国家的房产项目管理相比,我国在技术、管理、经营上还存在着显著的不足。施工单位在制定房地产项目施工管理工作时需采取“管理原则化”的策略来保证了房产工程项目管理的顺利实施。工程监理按照监理合同对工程项目采取综合监理措施,从人员、材料、机械、方法等多个环节加以控制。施工项目开始之后,重点考核的内容有施工工艺和质量等内容,这些问题依赖于对工程现场的质量检验、对科学合理检验方法的落实,对隐蔽工程的具体实际验收管控等等。
2.2监理机构
社会的进步,是大的发展,监理制度被引进诸多工程单位。观察当前实况,在某种程度上,工程建设质量确实提升明显,投资的收益和工期的如期完工都有一定的收效。而要想促进工程项目管理工作的有序进行,这样才能促进监理单位发挥自身的作用。而房产开发企业必须针对基本项目施工要求,以及工程监理合同上的内容展开工作。这样才能保证监理工程师对监理合同所规定的各项职责落实到实处,从根本上实现工程质量控制作用。
2.3施工预防工作的尽早准备和处理
可以主要从如下两个方面入手开展相关的施工预防工作:一、检查原材料及半成品的质量;二、规范施工中的质量审核手续,完善质量审核标准,做好质量审核的具体工作。经过严格的检查检验程序之后,才能使用相关的材质,同时对施工单位的管理负责人员、监测人员,必须严加管理,多加培训,提升质量控制意识,引进高水平的质检手段和方法,准确地完成原材料和相关半成品的审核检验工作,规范检测顺序,保证检测过程的科学合理运行。
比如说对于钢筋水泥的原材料,就要严格的做好质量监控工作,因为它们质量的好坏与否直接影响到了房屋成品质量,务必做到没有通过审核的水泥和钢筋坚决不能进入施工进场。另外一个预防工作就是要做好施工过程当中的审核交接手续。每一个施工环节的负责人必须签字验收后施工才能进入下一个阶段,这样做是为了及早的发现质量隐患,经过调整以后将损失降到最低,程序相应负责人必须明晰其权责,从而帮助减少施工过程中出现的技术和材质质量问题。
2.4每一施工环节的严格监控
要严格监管每一个施工环节,保证工期的如实完成,针对这一点,严格的考勤管理是一个重要的保证。严格要求管理人员做到四个经常。经常到施工现场了解施工进度,监督相关人员做好本职工作的同时可以有效减少质量问题的发生。经常观看设计蓝图,这样做的目的是帮助管理人员准确的完成对施工阶段重点项目的定位。经常记录问题,由于在施工阶段经常会遇到突发状况,将出现的问题及时的记录下来可以帮助管理人员累计经验,可以杜绝下一阶段类似问题的发生。频繁的、多次的、在长期范围内对易出现的质量问题和相关环节对施工队进行提醒,并进行定期的交流帮助发现相关隐藏的问题,让这些问题得到及时有效地解决。
3 竣工环节
对房建工程项目而言,竣工验收是最后环节,也是控制工程项目质量的最后保证,还是需要对施工单位进行审核管控的主要过程。在竣工验收之前的阶段,房产开发企业需邀请相关的检测单位与施工方面开展全面审核检测,这样可以保证施工过程达到理想的状态。彻底的负责精神是检查部门必须的工作方法,在这一精神的指引下,多方验收模式必须使用,从形式上相关的验收方案,到讲具体的规定落到实处,再到及时跟进沟通管理存在的相关质量问题、质量隐患。
4结论
总而言之,作为一项综合的、复杂的、需要较高管理技能的工程建筑项目,房屋建筑工程过程中的质量管理,需要考虑到各个环节的相关质量管控,需要有效的处理每一个建设项目的质量隐患,将工程建设中的质量计划落实到每一个具体的操作环节,提高总体建筑质量。
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关键词:房地产;建筑工程;施工管理;
中图分类号:TU761 文献标识码:A文章编号:
一、目前房地产建筑工程施工管理方面存在的问题
1、管理模式不够合理
近年来,施工单位工程管理的模式相对比较成熟,伴随而至的监理单位的工程管理也有了国家要求执行的规范,只有房地产企业这一工程管理主体至今尚未建立起规范,统一科学的管理模式。随着市场上房地产企业的不断增多,其企业的工程管理模式更是五花八门,没有相对规范的操作模式。当代项目管理学科的研究中,已有涉及到了业主工程管理的内容,这对研究我国房地产企业的工程管理有借鉴作用。现在我国在建筑行业使用的管理模式最主要的就是按照计划经济的管理模式发展而来的,但是很多大型的国有企业根本无法适应这种模式。首先就是在管理模式中还存在很多指令性质的管理手段,建筑企业在我国是较少去进行创新的,很多的工程自身都是没有按照客观规律去进行设计以及建设的。还有就是很多建筑企业在施工方面都无法根据工程项目等来优化生产要素的配置,这就会造成资产的有效使用效率降低。
2、管理方法比较落后
首先就是在工期的制定方面。现在很多建筑企业方面在施工进度方面的计划上,都是根据之前的经验来作为参考的重点,没有根据工程自身去进行实地的考查以及探究等,就直接制定出了计划。很多建筑企业都是在使用较为简单的编制方法,比如横道图等,对于一些更为先进的技术比如信息技术网技术等却没有考虑。其次就是工作人员的素质方面的问题,目前我国在房地产行业内出现的人力问题最为主要的就是从业人员的素质问题。比如很多技术人员自身没有较为统一的稳定性,在这种情况下对从业人员进行统一的培训是不太可能的,就造成了从业工作人员的技术水平是高低不齐的,就很难去保证工程的质量。所以就会有非常多的技术性的问题是无法解决的,在工程之间就会出现很多技术性的差别。除此之外,在工程款的结算方面,很多情况下都是在业主没有进行验收的情况下就自己完成了。在这种情况下很多施工单位也并不会跟业主打官司,因为施工单位的最终目的就是要和业主之间建立起更好的合作关系。但是结算款对于施工单位来说意义是很重大的,甚至于一些情况下结算款中还包括了施工单位自己在施工的过程中自己垫付的很多款项,业主如果没有及时的把工程款进行结算的话,对于施工单位来说就会出现很多问题。
3、不科学的组织形式
首先就是在管理方面的高度集权制度,在地域性的公司中,独立的经营权是不存在的,所以很多公司自己并不拥有对于自己进行的工程的决定权,而现在市场上的变化是非常快的,所以就导致决策不具备时效性。其次就是在组织结构方面设计不够合理,对于变化非常快的建筑市场来说,直线职能结构是非常不适合的。第三就是在部门的设置方面不够科学,很多建筑公司对于部门的设置并没有结合自身的特点来进行,也没有考虑都身为建筑公司要去开发的新产品等。现在我国的建筑公司中划分部门的方面,其专业就是唯一的标准。当需要就一个新的项目去进行设计建设时,就需要涉及到所有专业部门,就会浪费非常多的资源。
二、针对房地产施工管理问题的创新对策
1、管理模式的调整
在建筑企业内,经营方面存在的几个特点就是流动性较强、具备阶段性、季节性以及生产能力在负荷上的不均衡,建设产品的特点对于管理模式来说就会起到决定性的作用。在国外出现的很多比较先进的管理模式都是值得我国去借鉴的,还应该结合我国自己企业的发展状况来对工程项目的管理模式进行调整。在调整之后的管理模式方面应该具备以下几个特点:首先就是在生产力方面一定要具备弹性,企业的产业结构一定要具备刚性,要可以接近市场;施工管理与施工的作业是不可以相提并论的;最后就是在对项目计划进行建立的时候,就要做到从实际出发,并且很好的控制这个过程。比如说在进度的管理方面,就可以通过认真编制进度计划来进行有效的控制,可以更为充分的对工程量进行管理和控制;其次就是确定计划工期;还可以通过对工作进度进行实时的监控来进行监督。最后就是要尽量的减少赶工期的现象。进度的具体计划一旦确定了,就应该严格的按照计划来进行,原则上我们并不提倡赶工期。进度计划应该是在施工单位得到的最大的资源的基础上来合理编制的。所以赶工期就会造成资源的浪费,应该尽一切可能在工期内结束。
2、观念的调整
我国目前的总体状况就是已经从之前的计划经济时代进步到了市场经济时代。在计划经济体制之下面,我国企业生产的主要目的就是可以从上到下完成任务,然后达到国家下达的经济指标。在市场经济体制之下,这种情况就会发生根本性的变化,也就是说把之前在计划经济体制之下存在的很多旧观念改变,把那种将产值看作是重要的做法改成将利润看作是企业的重点来抓。对于企业来说,其经营观念对于企业来说有不可替代的作用,所以经营观念要具有科学性以及新的形式等,要可以适应目前的社会形式等。
3、调整组织结构
之前我国建筑行业内最为广泛使用的机制就是直线职能机制等,但是这种机制对于其他行业来说比较适合,但是对于建筑企业来说就比较无法使用,所以就应该根据我国建筑行业自身的特点来建立自己的组织体系:第一就是要让企业的管理符合刚性的产业结构原则,在总公司与业主之间的关系可以是一种非常直接的关系,并且在跨地区的情况下也可以让总公司直接进行经营。其次就是要贴近市场。因为只有总承包商才可以在跨地区的情况下进行经营。具体分为以下几点:
1)组织措施。对项目经理部的“各级管理者”们的“分工”、“职能”及“任务”进行落实;展开项目分解,确定“各部分”、“各阶段”的进度调控目标;拟定进度协调工作规章,定期展开调度会议;完善进度记录及报告体制;对员工展开充分的思想工作。公开每条奖罚条例,对各“分包单位”与“项目部”的成员,施工现场负责人务必有权展开授权范围里的利益分配。对工程款能拖欠,可施工中的“奖与罚”务必及时兑现。比如,某地房地产开发居住小区楼盘时,由于应奖励的未进行及时奖励、该罚的未及时惩治,令工人施工时积极性不足、怠工导致工期延误。2)技术措施。对工程“设计图纸”与“技术规范”展开仔细研究,依施工中的变化,及时进行“进度计划”调整。对设计图纸内的“疑点及问题”需立即以书面形式对“设计单位与领导”反映,要求澄清。3)合同措施。对岗位责任书内的义务需认真履行;务必经常和“供货厂商”及“分包单位”随时沟通;对工程进度时间上的影响,需展开详细记录,及时展开交涉及提出索赔。4)经济措施。拟定“供货、分包”商的奖惩手段,且确保现场负责人“执行力度”。 向领导及时报告报告阶段进度并申请拨付进度款,以确保各分包单位施工的积极性,推动关键工作依计划顺利完成。控制成本,做好财务管理,对“流动资金的需求”做好预算,对资金展开合理调度。5)信息管理措施。内部需对实际施工进度的“数据”展开及时收集,和计划进度对比,找偏差并分析原因,拟定解决措施。
4、在竣工阶段以及竣工之后的技术管理
首先就是在竣工阶段的技术管理,要借用一定的技术手段以及方法来对施工中的分项工程以及分部工程等进行审批,然后再跟测得的结果以及质量标准之间进行比照,对于产品的合格与否得出判断。凡是符合了有关标准的就是合格工程,在检查后给予通过,那些不符合规定的在检查后给予修补等。其次就是竣工之后的技术管理。很多企业以及部门都不太重视在竣工之后的这个技术管理工作的程序。在一个工程竣工之后,项目部门得到的成功的管理经验或者教训就没有及时的保留下来,最重要的技术数据以及管理资料等也没系统的进行存档等。对于那些在施工过程中的经验以及资料等我们应该及时的进行总结和整理,比如多技术档案资料进行归档,其他的技术管理资料进行系统的整理等,如果在施工中在一些方面取得了较大的技术进步和创新,就应该给予系统的总结和整理。
结语
作为建筑施工企业,施工质量为房地产开发的发展关键因素之一,提高建筑工程施工管理为房地产开发企业生存根本。好的企业房地产开发,务必有好的管理手段,因此务必提高建筑施工管理水平,此直接关系房地产开发的成功。因此,在建筑施工中要按照工程实际情况由“安全、质量、进度”管理等层面着手拟制定可行管理措施。通过各个部门以及工作人员之间进行协调和联系,通过一个团队的合作来共同完成,让工程的管理可以有更多的技术和管理保障。
参考文献:
[1]熊继光.浅论我国工程项目管理中存在的问题及对策[J].中国新技术新产品,2009(04)