城市水资源管理精选(九篇)

前言：一篇好文章的诞生，需要你不断地搜集资料、整理思路，本站小编为你收集了丰富的城市水资源管理主题范文，仅供参考，欢迎阅读并收藏。

第1篇：城市水资源管理范文

关键词： 水资源管理困境 解决措施

中图分类号：P641文献标识码： A

水是生命之源，不管是人类的生存还是发展都离不开水。联合国不断强调大城市水资源是世界水资源问题的重点，并且管理则是城市水资源问题的核心。水利部提出用水资源的可持续利用来支持经济社会的可持续发展，高度重视城市水问题,明确提出做好城市水利工作是实现水利现代化的重要标志。所以，城市水资源的管理研究对城市用水健康循环和保证城市可持续发展具有深远的战略意义。

一、水资源在城市发展中的重要作用

水和油一样是工业的血液，在工业生产中是用作传递热量的介质或工艺过程中的溶剂、洗涤剂、吸收剂、萃取剂，也是直接作为生产原料或反应物质的反应介质，几乎每一个工业生产部门都离不开水。水是净化城市环境的源泉，一定面积的水体能够影响小气候，如湿润空气、调节气温，而贯穿城区的河道又是一条天然的通风走廊，能促进空气流通、扩散城市热能、粉尘。营造水环境景观，恢复优美的河湖生态环境，蓄上清水，形成新水面，将水体污染治理同沿岸景观设计结合起来，将水体周边环境改造成可供市民休闲的场所，这些都是广大市民回归自然，亲和自然的共同心声。

我国水资源总量丰富,人均占用量少、时空分布不均匀,在水资源开发利用中存在水体污染日益严重,地下水大量超采,河流湖泊面积缩小、功能退化,水土流失面积大的问题,严重影响人类的社会经济发展。缺水将会影响经济和社会的持续发展,世界各国都将水资源的问题作为一项重要议题,并且在供给与需求方便做了详细的研究,从长远来看,每一个国家和地区的发展都离不开水资源。水是人类一切经济活动的命脉，是城市生活和建设中重要的物质基础，并且是其他物质所不能替代的。

二、城市水资源管理面临的困境

我国陆地水资源总量为2.8,多年平均年径流总量为27124亿,其中年地下水资源量为8288亿,约占径流总量的30%。与其它各国相比,我国河川径流总量居世界第六位,约占世界径流总量的5.8%,平均径流深为284mm, 我国用7%的世界耕地面积,6%的淡水资源量,养活着世界上20%的人口。所以说，我国的水资源十分短缺。

(1)水体污染日益严重。水生态环境受到严重破坏,影响人类身体健康,制约经济发展。水利部长期的调查结果显示,全国有46.5%的河流受到不同程度的污染,其中10.6%的河流属于严重污染,水质已超过V类,水体功能退化,丧失使用价值。而根据对全国城市水域的调查,约有90%以上的水域污染严重。在全国七大流域中,污染较严重的是太湖、淮河、黄河流域,污染面积可达70%,其次是海河、松辽流域,污染面积也可达到60%。水体污染影响城市饮水源致使全国约25%的人口饮用不符合卫生标准的水。

(2)河流湖泊面积缩小、功能退化。随着经济的快速发展,工业用水量及人均饮用水量增加,水资源没有得到合理的开发利用,河道天然径流减少,河流枯_、湖泊萎缩情况在北方缺水地区尤为严重,水文条件改变较大,调洪、泄洪功能退化、洪漠灾害严重,破坏了水产资源和风景资源。

（3）地下水大量超采。地表水资源贫乏和水污染严重,为了满足工农业生产和人民生活对用水量的需求,人类以牺牲环境为代价对地下水进行掠夺式开发,地下水超采现象十分严重,这种现象还导致部分沿海地区地面沉降,地下水质恶化, 海水入侵等。

(4)水土流失面积量大。我国全国每年流失的水土面积约为367万公顷,占国土面积的38%,而水力侵烛又是其中的主要原因,侵蚀面积达197万公顷。每年因为水土流失导致的流失土壤约为50多亿吨,严重影响土壤肥力。全国每年因水土流失新增荒漠化面积2100km2,损失的耕地面积达7万多公顷,导致土地利用价值和承载能力降低。水土流失导致黄土高原流失的氮、磷、钟每年就达到4000万吨,相当于全国一年的化肥产量。黄河年均输沙量16亿吨,1/4积在下游河床,造成河道游塞,河床坡降变缓,成为有名的地上河,而泥沙中带有的氮、是造成江河湖库面源污染的重要原因之一。

三、城市水资源管理困境的解决措施

第一，治理污水，实现水的循环利用。污水回用是比较经济的一种手段，城市生活污水在经过必要的处理后，工业上可以作为间接冷却用水和工艺低质用水，城市生活中可用于市政(绿化、景观、消防等)和杂用水(冲洗汽车、建筑施工、冲洗厕所水等)。此外，我国在跨流域调水、海水淡化、雨水蓄用、人工降雨等方面也取得了一定的成绩。

第二，城市在水资源利用上仍需以节水为重点，兼顾污染防治。在工业上，进行工艺改革，依靠科技进步，尽可能采用节水型或不用水的生产新工艺；提高工业用水的重复利用率。在城市生活中，及时更新漏水的地下管道，降低管道漏失率；将城市的饮用水标准与国际接轨，保证自来水水质的安全、稳定和可靠。

第三，城市要尽快建立起完善的水资源市场机制，对水资源实行经济补偿与限量使用。目前，我国城市水资源价格太低，难以达到调节作用。据推算，我国水费仅占工业产品成本的 0.1%～0.3%，占消费支出的 0.23%，远远低于国外的同类水平。水资源的过度低价难以有效地约束用水单位和个人，造成水资源浪费惊人。建议减少城市的取水总量,使其低于全市的总有效径流；对污染水质的行为实行以污染损害费用为标准的收费，刺激排污控制。建立水资源市场机制对缓解水资源供需矛盾将是非常有益的。

第四，制定和执行水资源合理开发利用的具体措施。制定目标明确的有关水资源开发、利用和保护的实施计划和投资方案。在自然、社会和经济的制约条件下，实行最适度的水资源分配。采取征收水费以及其他经济措施，以推广合理用水行为。这是确保水资源可持续利用的重要手段。因此，城市水资源管理工作具有制定水资源合理开发利用具体措施和实施措施的功能和义务。保护和养护潜在的水资源，开发新的和可替代的供水水源，推动节约用水，对水的数量和质量进行综合管理。这些是水资源统一管理的要求，也是实施水资源可持续利用的基本支撑条件。

第五，加紧对水资源的科学研究，在现有的水资源紧张的状况下，如何积极利用当前的技术成果，寻找新的水资源，是一个值得深入探讨的课题。新的水资源包括经过处理的雨水、废水、海水等等。就象现在我国对于雨水的利用研究还处在比较初级的阶段，如果能够对于雨水进行处理后再利用，那么将是一条非常行之有效的途径，这也将解决很大一部分用水问题。城市水资源的开发利用要基于实际，结合城市用水现状来确定用水方式以及水资源的开发方法。利用科学的数据和方法对水资源的管理进行决策，使水资源的开发有理有据，节约和利用并重中国城市化进程中的诸多问题仍未达成充分共识。

结语：水资源管理是城市水务主管部门的一项重要工作，包括水资源开发、利用和保护的组织、协调、监督和调度等方面。通过水资源的合理分配、优化调度、科学管理，以做到科学、合理地开发利用水资源，支持社会经济发展，改善环境，并达到水资源开发、社会经济发展及环境保护相互协调的目的。提高水资源管理的水平，解决水资源管理现状中存在的问题，实现水资源管理的目标，必须对现有的城市水资源管理体制进行创新，它需要我们所有水利工作者齐心协力的努力，不要让后代的泪水成为地球上最后的水源。

参考文献

[1] 姚鹏举,刘宏伟.水文水资源在城市中受到的影响[J].科技传播,2013(09)

第2篇：城市水资源管理范文

【关键词】城市化 水资源 高效利用

我国的城市化也呈现出加速发展的态势，城市化水平已经超过了50%。城市人口的聚集加大了水资源的需求，同时污染和浪费现象也日益加剧，使其供需矛盾更加尖锐。因此，必须加强水资源，特别是城市水资源的利用管理。

一、城市水资源利用中存在的问题

水资源高效利用就是在不破坏自然生态环境前提下使水资源的利用效率达到最大。在当前水资源短缺严重的情况下， 提高水资源利用效率是解决短缺问题， 实现可持续发展的有效途径。但是， 目前城市水资源利用中却存在一系列问题和矛盾， 主要表现在：

供需矛盾日益加剧。中国城市缺水现象始于20世纪70年代，以后逐年扩大，特别是改革开放以来，城市缺水愈来愈严重。水利部汪恕诚部长曾指出，中国全国正常年份的缺水近400亿m3。由于严重缺水，“十五”期间， 农田年均受旱3185亿亩，年均减产350亿公斤粮食。全国600多个城市，有400 余座供水不足，110座严重缺水。每年影响工业产值约2000亿元。

用水效率不高。工业用水利用效率不高，目前我国工业万元产值用水量约80亿m3，是发达国家的10-20 倍；水的重复利用率为40%左右，而发达国家为75%-85%。此外，城市用水浪费也十分严重。据统计，全国多数城市自来水管网仅跑、冒、滴、漏损失率为15%-20% 。据不完全统计，目前城市使用的大量用水器具，其中约25%严重漏水，每年因漏失水量约4 亿m3，相当于7个供水能力达20万m3/d的大型水厂一年供水量的总和。与此同时，对城市污水的处理率低，再生水的利用差。2012年全国城市污水处理率为75%，其中污水处理厂主要集中在经济发达的特大型、大型城市，许多城市尚无污水处理厂。

水环境恶化。在每年污水排放总量约620亿t，约80%未经任何处理的污水直接排入江、河、湖、库， 90%以上的城市地表水体，97% 的城市地下含水层受到污染。由于部分地区地下水开采量超过补给量，全国已出现地下水超采区164 片，总面积18万km2， 并引发了地面沉降、海水入侵等一系列生态问题。如我国华北地区地下水位平均每年下降12cm；北京由于多年来大规模超采地下水，水位以平均1m多的速度迅速下降，严重地区已下降40多m。地下水位下降导致地面污染下渗，还造成海水入侵，使地下水的矿化度增高，含盐量增加，水质变坏。

在全国缺水城市中，有19个城市的缺水主要是水源污染引起；另有76个城市的缺水虽然原因极其复杂，但都与水源污染有很大关系；目前90% 以上的城市水域受到污染，约50%的重点城镇集中饮用水水源不符合取水标准，其中水源受到严重污染的城市达98个。在国家环保局污染控制司统计的城市河段中，有87%左右的河段受到不同程度的污染。其中有16%的城市河段严重污染，有11%的城市河段属重度污染，有15%的城市河段属中度污染，有33%的城市河段属轻度污染，仅有23%的城市河段水质较好。水环境的恶化加剧了城市水资源的供需矛盾。

二、构建城市水资源高效利用机制

构建政府、市场与社会相互协调的制度机制。从对水资源问题的制度根源分析可见， 市场机制与政府干预不能简单地做出非此即彼的选择。市场机制与政府干预都存在一定的有效区域与失灵区域。在市场机制与政府干预一个有效、一个无效的时候， 要保证在 “市场有效、政府无效”的领域发挥市场机制的作用，政府退出该领域；在“政府有效、市场无效”的领域，要加强政府管理，有效行使政府职能。在“市场失灵”与“政府失灵”时，可以通过市场机制与政府机制的结合寻求出路，也可能需要需求新的制度安排——社会机制的创新。

提高人们的节水观念，强化危机意识。解决水资源问题首先从观念入手，用商品观念和价值观念取代“天赐之水，任我用”的观念，用“水资源危机”观念取代“取之不尽，用之不竭”的观念，要通过各种媒体开展宣传，形成人人惜水、爱水的社会风尚。

节水意识仅是一种道德约束，并不能很好地约束人们的行为，必须要借助法律、法规和政府相关政策的作用，以此来推动节水工作的开展。经济因素的影响可分为经济规模和经济水平的影响，其中经济规模的扩大，引起水资源需求量的增加，只会加重水资源的短缺情况；经济水平的提高，节水型器具的普及，使得水资源的重复利用率得到很大的提高，也更有利于循环经济的发展。

改变企业经营模式、降低污染。长期以来的传统经济模式虽然不同程度地促进了社会经济的发展，但是其发展过程中消耗了大量的资源，导致自然资源短缺与枯竭，严重污染了环境。面对这种情况，应该打破原有的陈旧经济模式约束，走新型工业化道路，发展循环经济，提高资源的利用效率。

控制水价，促进水资源高效利用。水具有商品属性， 供水要体现水的价值规律，通过水价杠杆促进节水和产业结构调整。因此城市水价应体现成本原则和效益原则。

对城市供水价格的控制，其措施有：实行分类水价，根据使用性质分为居民生活用水、工业用水、行政事业用水、经营服务用水、特种用水等五类；明确城市供水价格由供水成本、费用、税金和利润构成，并对成本、费用、税金和利润作出具体规定；制定城市供水价格应遵循的原则： 补偿成本、合理收益、节约用水、公平负担；把调整水价与改革水价计价方式相结合，逐步实行容量水价和计量水价相结合的两部制水价或阶梯式计量水价；针对不同城市的特点，实行季节性水价；建立和鼓励使用回用水替代自然水源和自来水的价格机制，合理确定回用水价格与自来水的比价关系；建立城市供水价格申报和审批制度，在供水价格的制定或调整过程中引入价格决策听证制度、专家评审制度和公告制度， 积极推行供水成本定期审核制度， 加强对调价收益使用的监管。

另外，污水处理费是城市供水价格的重要组成部分，要通过征收污水处理费，在供水价格的基础上加收污水处理费，逐步建立起激励社会投资、节约用水和防治污染的价格形成机制。

第3篇：城市水资源管理范文

关键词 农村自来水；入户工程；建设管理；运行管理

中图分类号 S277 文献标识码 A 文章编号 1673-9671-(2012)101-0205-01

1 开城镇农村饮水现状

固原市原州区开城镇二十里铺村、峡口村、青石峡村、郭庙村和冯庄村农村自来水入户工程位于固原市原州区以南的开城镇境内，距离固原市区12km。项目覆盖开城镇二十里铺村、峡口村、青石峡村、郭庙村和冯庄村5个行政村29个自然村共计7210人、1800户。并解决行政村所在的学校的自来水入户问题。其中二十里铺小学1所，现有学生及教职工193人；郭庙小学1所，现有学生及教职工374人；冯庄小学1所，现有学生及教职工206人；原州区四小，现有学生及教职工1254人。项目区交通便利，生产条件较好。该工程由宁夏回族自治区发展和改革委员会2004年以宁发改地区【2004】754号文批复，于2005年10月建成二十里铺人畜饮水工程并投入使用。郭庙人畜饮水工程由4071项目承建的。由于近年来连续干旱，沟道水源变化大，部分沟道由于水源水量减少，使水量无法保证，给人们吃水带来极大不便，直接影响了群众的生产和生活，制约着当地农民生活水平的提高。本次工程主要以农村饮水入户工程为主，着力于改善当地农民饮水条件，以改善农业生产条件及农业生态环境为重点，以提高综合效益、增加农民收入为目的。

2 工程管理

2.1 工程建设管理

为了确保该项目顺利建设，根据《水利工程建设管理办法》，在项目的实施过程中，制定一套严格而科学的工程建设管理制度，统筹安排、统一实施，严格管理。

成立固原市原州区开城镇二十里铺村、峡口村、青石峡村、郭庙村和冯庄村农村自来水入户工程项目建设领导小组，以固原市原州区主管农业的副区长为组长，固原市原州区水利、财政、计经等有关主要部门主要负责人为成员，在固原市原州区水务局下设项目办公室，为项目法人单位，具体负责项目的规划、设计、实施、自筹资金的落实等，全面负责施工质量、进度、资金管理及项目评定、验收、监测等工作。

项目办公室负责按照宁夏水利水电工程施工招投标管理办法和建设监理办法落实工程建设“项目法人责任制、施工招投标制和建设监理制”。通过招投标的方式选择具备一定资质的施工单位和监理单位，严把质量关，确保工程按期保质保量完成。

项目办公室积负责极筹措资金，确保配套资金的落实。对该项目的资金管理设专门帐户，采用“审核报帐制”、资金审批制，严禁截留、挤占和挪用工程资金，做到专款专用。各级财政、审计部门对资金使用情况进行审计监督，严把资金关，为工程的顺利实施提供有力的财力保证。

项目办公室负责制定一套切实可行的物资、设备管理制度，确保购置的材料、设备质量符合工程设计要求，严把材料、设备关，为工程的顺利实施提供可靠的物资、设备保证。

2.2 工程运行管理

2.2.1 工程定性分析

工程建成后，移交开城镇水利工作站进行管理。开城镇水利工作站要参与工程建设的全过程，熟悉各个环节，了解各项技术要求，并监督施工单位确保工程建设质量，为运行管理打好基础。在工程运行中，成立开城镇二十里铺村、峡口村、青石峡村、郭庙村和冯庄村农村自来水入户工程供水管理站，隶属于开城镇水利工作站。

本工程的任务是解决当地农村自来水入户。从供水功能上讲，具有经营性特征，可以获得一定收益。但由于当地水资源匮乏，旱灾已危机到群众生存，从维系群众生存、维持基本生产生活条件上讲，本工程具有明显的公益型。按照《实施方案》的规定，根据国家有关扶农政策，特别从以人为本和建设社会主义新农村需要上综合考虑，本工程管理单位承担着公益性和经营性双重任务，属于准公益性水管单位。

根据《实施方案》的规定，准公益性水管单位依其经营收益情况确定性质，不具备自收自支条件的，定性为事业单位；具备自收自支条件的，定性为企业。

本工程建成投入当年能够满足运行成本需求，在运行期内，可以提取部分折旧，工程运行后期水费收入满足完全成本需求，具备自我经营、自我维持的条件。因此，该工程在由政府财政资金解决其更新改造的前提下，在工程管理体制设计上，拟探索采用公司化管理体制，按照企业化运作方式管理、运营。

2.2.2 管理定岗及定员测算

按照《实施方案》的要求，依据国家和行业标准，科学、规范地设置工程管理单位的岗位，对岗位定员进行测算。合理配置人力资源，提高工程管理效率和管理水平。

1）测算依据。本工程属村镇供水工程，工程管理单位岗位定员依据《村镇供水站定岗标准》（水农［2004］223号）（以下简称《标准》）进行测算。

2）定员测算。本工程最高日供水量为405.14 m3/d，参照《村镇供水站定岗标准》4.1.1条规定，定员级别为Ⅳ级，只确定岗位定员总人数。经计算，岗位定员总人数为3人，人员由开城镇水利工作站通过公开、公平、公正的方式，竞争上岗聘任业务能力强、工作认真负责的职工担任，不再另增加编制。供水管理站要重视机制创新，严格奖惩制度和竞争上岗制度，使职工的绩效工资直接与工作成绩挂钩，充分调动职工工作的积极性。

2.2.3 水权管理

本工程在水权管理上拟采用“水权合同制”管理办法，供水管理站拥有水资源经营权，用水户拥有水资源使用权。为了有效利用、保护和管理水资源，在原州区开城镇水利工作站的监管下，通过协议方式明确水资源的经营权和使用权，即按照用水户分配的总水量，由供水管理站和水资源使用者农户签订供用水协议，协议一式两份，签字双方各执一份。供水管理站必须依据协议的供水量对农户供水，用水户必须按照协议用水量缴纳基本水费。为了提高水资源利用效益，激活水市场，用水户在缴纳基本水费的基础上，可以在短时间内依法转让水资源使用权，但必须经供水管理站同意。当用水户实际用水量超过协议用水量，并在取得其他用水户协议用水量之后仍不能满足其使用要求时，可向供水管理站申请并经同意后，按累进制水价收取水费。

参考文献

[1]李莉.农村饮用水安全问题及其解决途径与措施研究[D].长安大学,2008.

第4篇：城市水资源管理范文

    根据北京市人民政府办公厅《关于印发〈北京市加快城市危旧房改造实施办法（试行）〉的通知》（京政办发〔2000〕19号）的精神，为了进一步做好我市危旧房改造工作，现就危旧房改造中的几个具体问题通知如下：

    一、危改区内居民购买就地安置住房的税费项目、税费标准，以及交纳公共维修基金，均按本市职工购买公有住宅楼房的有关政策执行。任何部门和单位不得在居民就地安置住房过程中增加收费项目。

    二、危改区内安置住房的买卖合同文本，由各区比照经济适用住房买卖合同，结合危改区的具体情况制定。

    三、危改区内居民购买就地安置住房申请住房公积金担保委托贷款的，办理抵押登记时，先以买卖合同做抵押预登记，并在买卖合同上进行抵押注记，房屋产权证正式发放时，再依产权证办理抵押登记。

第5篇：城市水资源管理范文

[关键词] 水资源、可持续利用、管理

中图分类号： TV 文献标识码： A

1 水资源的可持续利用

1.1我国水资源利用现状及存在的问题

水资源是一种不可替代的自然资源，它虽可以通过自然循环而再生，但若开发强度超过其自然再生能力，也会逐渐枯竭，所以对水资源应采取可持续的开发和利用，以保证社会经济的可持续发展。但我国在水资源开发和利用等环节存在着诸多问题，如果这些问题不能引起我们足够的重视并采取相应的措施，那我国的“水危机”是可想而知的。

（1）我国人均水资源数量日渐减少，缺水现象日益突出

据统计到1998年我国人口达到了12.48亿，人均水资源总量为2263m³，为世界平均值的14。我国有10个省、市、自治区人均水资源占有量在1000m³以下，其中9个省、市、自治区人均水资源占有量在500m³以下。可见，我国人均水资源并不丰富。

（2）水资源地区分布不均匀

我国虽地域广阔但水资源分布十分不均，其中有80%分布在南方，而北方只有20%。南北差距悬殊，致使水资源不能合理的分配利用。

（3）水污染严重

由于我国经济正在快速发展,从而导致工农业污水排放量逐年增加。尤其近年来,我国的污水排放量已经非常巨大，并且缺乏对污水处理和排放的有效控制,致使水资源被消耗和污染。我国许多城市的工业和生活污水都是没有经过处理就直接排入了一些水域,所以就使得我国很多城市大部分水环境质量越来越差。另一方面,由于环境污染的加剧,也进一步地加剧了水资源的短缺,从而使一些原本水资源丰富的城市出现了水资源短缺的危机。

（4）水资源浪费巨大

城市水资源短缺问题是城市发展到一定阶段的产物。我国城市缺水开始于20世纪70年代末80年代初，随着经济发展和城市化进程的加快，缺水范围在不断扩大，缺水程度日趋严重，城市缺水问题逐渐加剧。据统计，目前在全国600多个城市中，400多个城市缺水，其中110个严重缺水，日缺水量达1 600万m3，年缺水量60亿m3。由于缺水，据粗略估计每年给国家造成经济损失大约为2 000多亿元。在城市水资源短缺的同时，工业和城市生活用水存在着严重的浪费，且用水效率极为低下。

1）在工业用水方面，由于大多数生产企业工艺和管理落后，水的重复利用率低，在我国即使是先进的企业水的重复利用率也只有50%～60%,而国外先进企业水的重复利用率为70%～80%，致使我国单位产品的耗水量高。

2）在农业用水方面，我国农业灌溉用水占年用水总量的75.3%，有效利用率不到45%，而发达国家已达到80%，不少灌区灌溉水量超过作物实际需水量的一倍以上。

3）在生活用水方面，水资源重复利用率低一般在30%～50%左右，可见我国生活用水浪费很严重。

4）在供水方面，由于供水管网的年久失修、人为损坏及用水器具等，导致的漏失和跑冒滴漏现象,致使水资源的浪费也是非常严重的，且多数城市的漏失率超过20%。

1.2 水资源可持续利用的对策

我国是一个水资源严重短缺的国家，加之我国人口众多、水污染日益严重，使本就紧缺的水资源更加紧张。这样一来，水资源的短缺就成为制约我国经济和社会发展的巨大障碍。我们只有重视和解决日益严重的缺水问题，才能加速实现我国可持续发展战略。

（1）大力开发替代水源

我国缺水城市缺水的原因不同，解决缺水的途径也不尽相同。因此，在加强节水的同时，开发水资源也不能忽视。包括海水利用、雨水利用、跨流域调水等多种途径。

1）沿海城市可以用海水替代淡水用于工业冷却水以及特定行业的生产用水，通过海水淡化间接利用海水资源，有效缓解水资源紧缺局面。

2）可以采取相应的工程措施，采用雨水储留技术蓄积雨水，从而把雨水资源化作为缓解水资源危机的一种措施。

3）跨流域调水可以缓解水资源空间分布不均，将多水地区的部分水量调往缺水地区，增加区域可利用量，使水资源得以合理、有效的利用。

（2）污水利用

按照污水处理和再生回用相结合的原则，加快污水资源化进程，是防止水质继续下降和增加可用水量供给的重要途径。据统计，城市供水量的80％排入城市污水管网中，收集起来再生处理后70％可以安全回用。这些污水如加以处理，使污水资源化，既可增加水资源解决城市缺水问题，又可起到治理污染的作用。

（3）节约用水

1）在工业方面，工业用水一般约占城市用水的80％左右，我们不仅要改进落后的生产工艺，同时还可以通过循环回用、重复利用，来降低单位产品的耗水量，以提高工业用水的重复利用率。

2）在农业方面，应大力推行喷灌和滴灌，提高水的利用率。

3）在生活方面，应大力提倡节约用水，使用节水器具。要全面推行节水型用水器具，尤其是在公共市政用水和居民生活用水量大的洗涤、冲厕和淋浴方面重点采取节水措施，提高节水效率。

4）在供水方面，应加快城市供水管网的技术改造，加强管道的检修查漏工作，以降低跑冒滴漏等不必要的损失。

2 水资源管理分析

2.1对我国水资源管理现状的分析

（1）水资源管理体制不顺

我国水资源管理机构涉及部门多，部门间职能交叉多，部门纠纷多，各自为政，集中统一管理不足。

（2）水资源管理责、权、利界定不清

我国对部门之间的水资源使用权界定不清，从而导致责、权、利不明确，必然会导致多部门治水、多部门管水的现象。

（3）水资源管理的法律体系不健全

我国在水资源管理立法方面虽然取得了一定的进展，但仅仅依靠这些法律还不足以为我国的水资源管理提供有力的法律保障。

2.2水资源可持续发展与利用的具体措施

(1)政策措施

建立完善的水资源法规政策，加强水资源的统一管理体制，健全水资源的执法监督机制，是水资源可持续利用保障经济可持续发展的必要前提。我国应尽快制定城市水资源管理的有关法律，对城市水资源管理主体、执法主体等作出规定。特别要对水资源的所有权和调配制度，对水资源费的征收和管理制度，对水价的确定、征收和管理制度等作出统筹、具体的明确规定。

（2）提高水资源的利用效率,减少水资源的浪费

随着经济的快速增长和人口的不断增加,我国水资源不足的矛盾有可能会更加突出。如果不能加快建设节水型社会,那么有限的水资源将对经济的快速增长产生非常不利的影响。要想解决我国水资源短缺的现状,就应该在工业、农业、生活等各个方面加强节水、减少浪费，以提高水资源的利用效率。

(3)建立完善的水资源管理体制

完善城市水资源管理体制是实现城市水资源能够可持续发展利用的关键。所以必须建立相应的城市用水的统一管理体制,形成城市供水、用水、节水和污水处理以及对水资源形成集成化的管理与保护,从而保证城市用水的持续和安全。

3 结论

水是人类生存的生命线，是经济发展和社会进步的生命线，是实现可持续发展的重要物质基础，是不可缺少、不可代替的特殊资源。没有水，一切都是空谈。

所以，我国在经济和社会的发展的进程中必须与水的承载能力相适应，不能无限的开发开采水资源，更不能超越水资源的承载能力。

目前，随着我国人口的增加和经济的发展，使水资源的需求量不断增加。同时，由于不合理的开发与利用，使本来就短缺的水资源更趋紧张。我们只有通过合理的开发与利用水资源，形成人人珍惜水资源、保护水资源，来构建起节水型社会。

参 考 文 献

第6篇：城市水资源管理范文

关键词城市水资源工业可持续利用

1我国城市水资源利用状况

我国水资源总量为2.81万亿m3，居世界第6位，按13亿人口计算，人均水资源仅为2251m3，不及世界人均占有量的1/4，是世界上公认的13个水资源匮乏的国家之一。从城市的状况看，由于人口密集、工业发达，用水需求过度集中，人均拥有的可利用淡水资源量就更加稀少，远远低于全国平均水平。我国水资源的空间分布极不平衡，西北内陆、长江以北、长江以南3个区域水资源量的比例大致为5∶15∶80，长江以南地区大中型以上的城市较少，长江以北地区却较多。这种水资源分布格局与城市分布不相适应，加剧了我国城市水资源短缺的矛盾。

城市用水主要包括城市工业用水、城市农业用水、城镇生活用水和城市生态用水。我国城市工业用水呈逐年增长的趋势。随着国民经济的发展，工业用水量迅速增加，到1999年工业用水量已达到1159亿m3，占全国用水总量的20.7％。我国工业取水量一般要占全国水利设施供水量的11％，占城市总取水量的60%～80％。城镇生活用水分为居民生活用水和公共设施用水。随着人民生活水平的不断提高，政府对供水投入的加大和城镇人口的快速增加，城镇生活用水也将迅猛增长。

2我国城市水资源的可持续问题

2.1水资源供需矛盾日益尖锐

21世纪全国新增的用水量将主要集中在城市地区。未来30年内中国人口的增长是对水资源和水环境最大的挑战，也是对可持续发展最大的挑战。1997年我国的城市化水平是30％，城市人口为3.7亿，用水总量约630亿m3。据预测，到2010年和2030年，城市人口分别为5.5亿和7.5亿时，相应的需水量将分别增加到910亿m3和1320亿m3。

我国经济现在正处于快速增长期，工业用水大幅度增长，水资源供需矛盾将更加突出。各国的经验表明，在工业化和城市化快速发展的过程中，不仅对水的需求急剧增长，而且废水的排放量也会相应急剧增长。目前，工业取水量占全国总用水量的20％，工业排放的废水量约占废水排放总量的49％。废水排放量的增加，势必加剧水环境的恶化。

2.2水资源短缺与浪费现象并存

城市水资源短缺问题是城市发展到一定阶段的产物。我国城市缺水开始于20世纪70年代末80年代初，随着经济发展和城市化进程的加快，缺水范围在不断扩大，缺水程度日趋严重，城市缺水问题逐渐加剧。据统计，目前在全国600多个城市中，400多个城市缺水，其中110个严重缺水，日缺水量达1600万m3，年缺水量60亿m3。由于缺水，据粗略估计每年给国家造成经济损失大约为2000多亿元。

在城市水资源短缺的同时，工业和城市生活用水存在着严重的浪费，且用水效率极为低下。由于工艺设备和管理的落后，我国工业用水量远远大于发达国家，我国工业万元产值用水量为100m3，是国外先进水平的10倍。我国的主要工业行业用水效率明显低于发达国家，许多工业产品的单位产量需水量远远超过发达国家的用水量，工业节水的潜力很大。城市生活用水同样存在浪费，城市生活用水跑冒滴漏现象十分普遍。多数城市仅供水管网及用水器具跑冒滴漏损失率超过20％。

2.3水资源污染严重，水环境恶化加剧

目前，全国城市污水处理率达到30％，二级处理率为15％，许多城市至今还没有污水处理厂。大量城市污水未经处理直接排入水域，使我国城市水环境质量所面临的形势十分严峻。据统计，全国90％以上的城市水域受到不同程度的污染，水环境普遍恶化，流经城市的河流水质78％不符合饮用水标准，地下水50％以上受到严重污染，其中水源受污染比较严重的城市有98个。另外，沿海城市的海岸带污染也十分严重，局部地区城市水环境还受到酸雨的威胁。环境污染进一步加剧了水资源的短缺程度，也使一些水资源丰富的城市出现了污染型水资源危机。

2.4城市水资源管理体制尚不完善

我国目前的水资源管理体制是部门切割式的管理，由此造成水务管理中政出多门而又缺乏协调，因而人为地增加了市政管理的难度。没有人对供需平衡负责，难以真正实现节水，无法有效地控制污染，没有建立统一的管理法规，难以定出合理的水价，必然不能产生高效的水资源管理效益。“多龙管水”的水权体制已成为实现水资源管理现代化和水资源优化配置的极大障碍。

城市水资源管理体制的不合理具体表现在：人为地将完整工程按部门利益分散化，违背了基本建设程序和规律，导致种种问题；地下水、地表水、城市污水等各类水资源的管理不统一，各种水资源费的征收部门和标准不一致；城市用水水质、水量、供水和防洪管理权属不统一；政府水行业行政执法的部门分散，而且有的企业具有行政执法资格。

3城市水资源可持续利用的途径

3.1全面厉行节水，建设节水型城市

工业节约用水要以技术进步型节水和结构调整型节水并重。工业用水是城市用水的重要组成部分，工业用水一般约占城市用水的80％左右，用水量大而集中，通过循环回用、重复利用，提高工业用水重复利用率历来就是工业节水的重点。随着工业节水的不断发展，未来工业节水的重点将是通过更新生产设备，改造工艺流程，降低工业用水定额。伴随信息化带动工业化的进程，要鼓励企业应用高新技术改造传统生产工艺和节水方式，推广闭路循环用水和清洁生产方式，促进产业结构调整和产品升级换代，将会大大降低工业用水定额；发展低耗水量、高附加值的高技术产业，促进工业取用水量逐步趋于零增长或负增长。

城市生活用水要以节水器具型节水和强化管理型节水并重：要全面推行节水型用水器具，尤其是在公共市政用水和居民生活用水量大的洗涤、冲厕和淋浴方面重点采取节水措施，提高节水效率；加快城市供水管网技术改造，降低跑冒滴漏损失；建议城市水价每年进行不断调整，采用按水量累进计价。3.2污水处理和回用相结合，加快污水资源化进程

按照污水处理和再生回用相结合的原则，加快污水资源化进程，是防止水质继续下降和增加可用水量供给的重要途径。据统计，城市供水量的80％排入城市污水管网中，收集起来再生处理后70％可以安全回用，即城市供水量的一半以上，可以变成再生水返回到城市水质要求较低的用户上，替换出等量自来水，等于相应增加了城市一半供水量。我国城市和工业用水已超过1100亿m3，废水排放量约为600亿m3左右，即每天进入河道的废水已接近1.6亿m3。这些污水如加以处理，使污水资源化，既可增加水资源解决城市缺水问题，又可起到治理污染的作用。通过污水处理提高水的类别以使其资源化，以处理后的污水回用代替处理后的污水排放，污水处理回用于城市绿化、农业灌溉、工业冷却以及生活非饮用水，进而可以提高水资源的利用效率。

3.3大力开发替代水源，解决城市水资源短缺问题

我国缺水城市缺水的原因不同，解决缺水的途径也不尽相同。因此，在加强节水治污的同时，开发水资源也不能忽视。开源不仅要立足于当前水资源，也要重视替代水资源的开发，其中包括海水利用、雨水利用、跨流域调水等多种途径。①沿海城市可以用海水替代淡水用于工业冷却水以及特定行业的生产用水，通过海水淡化间接利用海水资源，有效缓解水资源紧缺局面；②城市还可以采取相应的工程措施，采用雨水渗透和雨水储留技术蓄积雨水，从而把雨水资源化作为防洪和缓解水资源危机的一种措施。雨水利用技术在我国北方一些缺水城市已经开始推广，其他地区可以效仿；③跨流域调水可以缓解水资源空间分布不均，将多水地区的部分水量调往缺水地区，增加区域可利用量，是解决我国北方城市缺水的重要战略对策。我国目前正在实施的南水北调工程，就是将较为丰富的长江流域的水资源调入华北和西北，此工程的实施可以解决北方地区城市水资源短缺问题、缓解南方水害和北方旱灾以及改善北方水生态环境。

3.4调整城市产业结构与布局，重组空间结构发展

经济的快速发展使城市用水量大幅度增长，特别是工业中重工业的发展与产业布局过于集中，使区域用水更为紧张。为保障城市水资源的可持续利用，城市要率先实现信息化带动工业化进程中的节水型产业结构调整，即依据城市的水资源条件调整、优化产业结构，限制高耗水产业的发展，着力培植极低耗水的知识密集型产业和高技术密集型产业；调整工业空间结构和布局，以使有限的水资源发挥最大的经济效益。

对于水资源短缺的城市，应适当限制高耗水工业，但基于国家整体工业化的需要，耗水的重化工业，如北方地区的钢铁、化工、电力等行业仍需要有一定的发展，解决的途径之一是调整空间布局结构，选择新的区位。随着实际收入增加、通勤费用下降带来的人口郊区化、高速公路体系发展带来的制造业郊区化、追随消费者以及汽车的普及带来的零售业郊区化和信息高速公路突飞猛进带来的办公就业郊区化的发展，特大城市和大城市用水量大而集中的供水压力将会有所减缓。因此，可以考虑向特大城市和大城市近郊区和远郊区适度转移，或者向区内相对富水区进行必要的调整。

3.5完善法规政策，改革城市水资源管理体制

建立完善的水资源法规政策，加强水资源的统一管理体制，健全水资源的执法监督机制，是水资源可持续利用保障经济可持续发展的必要前提。我国应尽快制定城市水资源管理的有关法律，对城市水资源管理主体、执法主体及其机构设置、职责权限、管理体制与机制等作出规定；特别要对水资源的所有权和调配制度，对水资源的保护和治理以及相应的科技研究开发、推广应用的经费投入制度、对水资源费的征收和管理制度，对水价的确定、征收和管理制度等作出统筹、具体的明确规定，弥补现行水资源法律的空白。

城市水资源管理体制改革是实现城市水资源可持续利用的关键。首先要建立城市水务统筹管理体制，对水的行政管理部门的职责、任务和权限进行严格分工，形成城市供水、用水、节水和污水处理以及水资源保护集成化管理，保证城市用水的健康、循环和安全；其次，要健全城市水资源管理市场，借助市场的力量和经济的手段，建设以市场为导向的水资源运行机制，制定合理的水价，调节水资源的供需关系；采取措施有条件地实现水权交易，逐步建立水权交易市场体系，使水的利用从低效益的经济领域转向高效益的经济领域，从而有效地提高水资源的利用效率。

参考文献

1刑福俊.加强城市水资源需求管理的研究[J].上海经济研究，2001（3）

第7篇：城市水资源管理范文

关键词:水资源管理；关键问题；探究

现阶段,全球能源危机不断加剧,而水资源短缺的问题也更加严重。国内水资源污染与浪费的现象频繁发生,减少了人均占有量,导致城市用水与工业生产用水变得更加紧张。虽然国家给予水资源问题高度重视,并出台相关政策,但是,受诸多因素的影响,并未从根本上解决。因而,该文针对水资源管理问题展开了深入研究,以供参考。

1现阶段我国水资源的发展

1.1水资源需求量极大

我国地域辽阔且水资源的总量很多,然而,从国家实际发展情况分析,实际水量并不充足。究其原因,我国人口基数大,在工业与农业生产中的用水量很多,同时,在气候变化的作用下也同样增加了对于水资源的需求。在当前发展过程中,对水资源需求量不断提高,所以,很难满足人们对于水资源的需求,因此严重制约了国家的发展。

1.2水资源量不充足

国内水资源总量很大,然而,由于人口数量较多,所以,人均水资源量并不充足,无法达到社会生产要求。正是因为水资源量不充足,影响了农田灌溉,导致农业产量难以提高,而实际获取的经济效益也很少[1]。对于工业生产而言,水资源量不充足也同样制约了工业生产力的发展。由此可见,水资源量的缺少对国家发展产生了严重的负面影响,必须要及时解决。

1.3水资源浪费现象频繁发生

现阶段,水资源问题频繁出现,其中,浪费现象十分明显,严重制约了水资源管理机制的完善。受水资源浪费的影响,使得国家水资源健康发展效果不断下降,可持续发展理念践行受到了严重制约。为此,人们应当全面关注水资源浪费的问题,在生活与生产中遵循节省水资源的基本原则,有效地节约水资源,进一步推进工业和农业的全面发展。

2水资源管理问题研究

现阶段,我国在水资源管理方面虽然已经取得了理想的成绩,但始终未完善,因此,针对水资源管理工作问题的深入研究具有一定的现实意义。以下是当前水资源管理工作的常见问题。

2.1管理法规的问题

当前,与水资源管理相关的政策和法规很多,但是,其内容并未对水资源特性予以充分考虑,而且各个部门在职责划分方面尚不明确,使得水资源管理十分混乱,管理工作不到位。

2.2管理机制的问题

国内水资源管理机制始终采用的都是统一管理和分部门管理相互结合的体制。以某市为例,其行政管理包含水利部门、城管部门与环保部门等。其中,水利部门是根据国家政策与法规对城市地表与地下水进行管理,积极地制定出水资源的使用规划,对城市水利设施维护及管理负责[2]。而城管部门则是针对居民的积水与供用水问题负责并开展管理工作。另外,城市环保部门对城市水资源环境保护工作的开展状况予以全面检查,检测并统计与水资源相关的指标,对于周边海域水质进行严格监督。但是,在上述部门的管理当中,经常出现责任推诿的情况,严重影响了实际工作的效率,给政府形象带来了不利的影响,也同样制约了水资源管理的进一步开展。

2.3管理技术与制度问题

在水资源管理工作中,管理的技术与制度会产生极大影响,制约水资源管理效果的增强。当前,在农业灌溉中,大面积漫灌的方式十分常见,而对喷灌的使用却不多,所以,加剧了水资源的浪费,影响水资源使用的效率。另外,水资源管理机制主要有行政管理与运营管理,但是,在管理过程中效果并不理想,也同样影响了水资源管理水平的提升[3]。

3完善水资源管理的具体措施

3.1积极构建水资源监测网络

政府相关部门需要对雷达、遥感技术以及3S技术进行合理运用,构建水资源的检测平台。其中,在山地垂直的方向,可以通过雨量站或者是生态监测站等深入分析陆地过程,特别是对水资源状况与演变过程的研究。而在平原垂直的方向,可以通过GPS或者是雷达、水文站等途径,实时观测平原上空水汽,与此同时,还能够对水生态演变的具体过程进行观测[4]。此外,对平原或者是山地水平的方向,按照水汽场不同分布来合理设置出观测点,对水资源循环的过程予以观测。此外,政府要积极组织专家和学者,合理制定水资源的监测方案,以免在观测中出现人为失误,最终实现水资源管理水平的全面提升。

3.2全面增强水资源管理的水平

为了全面增强水资源管理工作的水平,最关键的就是要合理制定管理体系,对水资源的论证制度与使用制度予以全面完善,以保证居民用水与工业用水单价的制定科学合理。其中,在制定水价的过程中,需要全面衡量政府与企业,还有居民的自身利益,确保水资源使用的更加合理。而政府制定水价的主要目的就是为了更好地配置水资源,全面增强人们节水的意识,进一步推进水资源发展。而企业在水价期望方面,则是要通过最低水价获取最大效益。居民在调整水价方面,所关注的重点就是要以低水价来获取安全水资源。为此,在制定水价的过程中,需要对三方的利益进行权衡,进而找到最合理的利益平衡点。通过分析水资源用途与浪费的情况,合理调节水价,满足三方利益,确保水资源使用的合理性。站在宏观角度分析,国家需要积极鼓励并提倡落实水资源投融资机制,在市场经济的正确引导之下,推进水资源管理工作的全面发展[5]。另外,应当构建乡村城镇水资源的一体化管理与运营体系,注重对供水设施的建设及维护,积极开展排水与供水的工作,从根源上避免水资源浪费,全面提升水资源的利用效率。

3.3水资源的优化配置

政府应创建水资源模拟平台,通过对暴风、洪涝与台风等多种自然灾害的模拟,了解水要素演变的具体情况,进而合理地提出应急对策,确保水资源系统的稳定性。当前,国内水资源调度对理论方法的研究投入了过多精力,但是,实际应用经验十分匮乏,所以,始终没有达到预期效果。因而,相关工作人员在水资源调度工作中,一定要实现理论与实践应用的全面结合,特别是在优化水电站调度方面,需要重视“非结构化”这一特点,通过对仿真模拟新技术的合理应用来深入研究水电站调度优化的系统。

4结语

综上所述,水资源对于居民的日常生活与工业发展具有重要的作用,因而必须要提高对水资源管理的重视程度。该文针对当前水资源发展状况展开了深入研究与分析,并且提出了水资源管理工作的不足之处,深入研究并探讨了具体的完善对策,希望有效地减少水资源的浪费,提高水资源的使用效率,进一步推动我国水资源管理工作的可持续发展。

参考文献

[1]秦天玲,严登华,宋新山，等.我国水资源管理及其关键问题初探[J].中国水利,2011(3):11-15.

[2]晁莉.浅议我国水资源管理及其关键问题[J].经贸实践,2016(2):278.

[3]隋凤波.我国水资源管理及其关键问题分析[J].河南水利与南水北调,2014(21):57-58.

[4]毕林林,尹德强.我国水资源管理及其关键问题研究[J].黑龙江科技信息,2016(14):276.

第8篇：城市水资源管理范文

关键词水资源;可持续;开发利用;安徽淮北

淮北市位于安徽省北部，苏、鲁、豫、皖4省交界处，地处中纬度地区，属暖温带湿润季风气候。淮北市是以煤炭、电力为主，轻工、建材、纺织、酿酒等行业协调发展的能源工业城市，但也是水资源相对短缺的能源基地和新型的工业城市。随着淮北市的水管体制改革的推进，治水、管水理念的日益深化，水利建筑设施的不断完善，促使淮北市防汛抗灾工作有很大的提高，水资源管理逐步加强，水生态环境得到有效的保护和改善。近年来，坚持从淮北市的实际出发，把水资源优化配置和可持续利用作为基础工作，以水利改革与发展为动力，围绕水利建设和管理，发扬求真务实的精神，勇于探索，大胆创新，不断强化水资源管理与保护，为淮北的经济、社会健康发展做出积极的贡献。淮北市在2004年被确定为安徽省节水型社会建设试点城市，2006年11月又被水利部确定为国家节水型社会建设试点城市。随着社会经济的不断发展，水资源的优化配置、节约用水、城镇集中供水水源地的水质安全保护、改善水生态环境都已成为新时期水资源可持续发展和利用的热点问题[1]。随着人口的增加，经济社会快速发展，淮北市水资源短缺的矛盾日趋突出，如何合理开发和优化配置水资源，以保障社会经济的可持续发展，是当今研究的重要课题[2]。

1淮北市水资源概况

淮北市土地面积2 741 km2，总人口212万。据近几年资料统计，该市多年平均降水量844.3 mm，水资源总量8.341亿m3，可开发利用量4.083亿m3，人均水资源占有量398 m3，仅为全国人均水平的1/6、世界人均水平的1/24。淮北市地表水资源较为贫乏，尤其是市区闸河、龙岱河、肖濉新河季节性河流，非汛期及偏旱、干旱年份基本干枯见底。市南部濉溪县境内，南沱河、浍河来水面积较大，地表水资源相对较丰富，境内下游建有徐楼、四铺闸，兴利库容2 000万m3。

2淮北市水资源可持续开发利用的对策

2.1节约用水，建设节水型社会

节水具有节约宝贵的水资源和减少水质污染的双重意义，按照淮北市水资源的承载能力和社会发展的要求，合理调整工农业布局，优化产业结构，建设节水灌溉工程，加强对城镇生活用水的管理，降低输水管网漏失率，采取多种措施改变目前城市公共用水浪费现象，对高耗水产业要制定出严格的管理规范，遏制其盲目发展。同时，加强对企业自备水源的管理，计量到井、责任到人。淮北市被列为全国节水试点城市，在积极开源的同时，大力推行节约用水，在保证农业灌溉总用水量略有增长的前提下，通过采取各种节水措施，使农业灌溉有效利用水系数提高到0.55~0.65，保证粮食安全，搞好新农村建设。同时，加强对城市工业和生活的节水管理，工业重复利用率提高到65%~75%，工业万元产值取水量下降至60~50 m3以下。本着先地表水后地下水、先当地水后外调水、节水和中水回用并举的原则，对工程配套、管理体制、水价政策、运营模式等进行深入细致的研究论证，以水资源的可持续利用求得最大的综合效益[3]。

2.2调整产业结构，适应水资源地区分布

目前淮北市的工业结构正在进行调整，工业中心已经向东、南部转移，已在临涣镇建设了新型工业园区，要发展质量效益型、科技先导型、资源节约型工业，积极推广清洁生产和中水利用的研究，大力发展环保产业，严格限制科技含量低、耗水耗能大、污染重的工业企业污水排放量，大力发展现代水工业，实现水的产、供、销、回收与再生一体化。农业方面，要调整农作物的布局，多种植耐旱作物，如棉花、大豆、花生等，还山育林，扩大井灌区范围，减少河灌输水损失，多种果树，节约水资源，增加经济收益。为了满足日益增长的工业和城市用水需要，淮北市正在开展水资源综合规划、采煤沉陷区综合利用规划、淮水北调工程规划，以提高水资源的供水保证率。

2.3加强水环境保护，注重生态经济建设

淮北市生态环境的治理和保护任务艰巨，目前的污染物主要来自上游及当地的工业和生活污水，应着重抓好以下4个方面:一是要坚持“预防为主，防治结合”的原则，建设项目要严格执行环境影响评价制度和环境保护“三同时”制度，从源头上控制新污染源的产生[4];二是要进一步加大环保基础设施资金投入，加快环保基础设施的建设步伐;三是要强化环境监督管理，严格执行污染物排放总量控制和排污许可证制度，按照排污费高于污染治理成本原则，足额征收排污费，以提高企业治理污染的积极性[5];四是要大力发展循环经济，提高水资源综合利用率，对化工、印染、酿造等重点水污染行业推行清洁生产工艺，实施清洁生产审核。

2.4改革水资源管理体制

改革水资源管理的指导思想是建立对全市防洪、水资源供需平衡和水生态环境保护的城乡统一管理的体制，其目标体系是:要根据具体情况深入研究并逐步建立3个补偿机制，即谁耗费水量谁补偿、谁污染水质谁补偿、谁破坏水生态环境谁补偿[6]。同时，利用补偿机制逐步建立3个恢(下转第310页)

(上接第308页)

复机制，即保证水量的供需平衡、保证水质达到需水标准、保证水环境与生态达到要求。对全市城乡一切水事行为进行统一管理，包括防洪、蓄水、供水、用水、节水、排水、水资源保护、污水处理及其处理回用等诸多方面。

2.5健全配套法规政策，强化水权管理

建立健全水行政法规体系是实行依法治水、依法管水的根本保证，要进一步完善以《水法》为主体的水法规体系建设，同时根据新颁布实施的《水法》《安徽省水资源管理条例》等已有的法律规章，加强依法行政，规范各项涉水的开发利用活动，针对水资源管理规程和标准薄弱的现状，制订规范供水、用水、节水、水资源保护以及管理的一系列规范和标准，以水资源的可持续利用保障淮北市社会经济的可持续发展。

3参考文献

[1] 刘琳琳，何俊仕，侯宇.新建城区水资源可持续开发利用研究[J].江西农业学报，2006，18(3):145-149.

[2] 牛军安，袁明菊.淮北市水资源现状与可持续利用[J].中国水利，2010(11):40-41.

[3] 李瑞，王禹.淮北市水资源可持续利用的研究[J].安徽水利水电职业技术学院学报，2008，8(4):14-16.

[4] 张梓，王瑞明.建设节约型社会的水资源管理体系[J].内蒙古农业科技，2008(5):89-90.

第9篇：城市水资源管理范文

关键词：水资源；管理；问题；措施

要想加强水资源的有效管理，首先要将科学发展观作为主要的指导方向，重视水资源的合理配置以及节约保护，将水资源管理的法律法规和政策措施全面的贯彻落实到位，落实水资源管理的责任制度等。在传统的水资源管理制度当中，并没有对指标能量化和监督检测进行有效的强调，所以在水资源管理的过程中遇到了许多的困难，并且没有纳入到政府考核的目标之中，因此人们对水资源工作没有过多的保护意识。

1 水资源管理中存在的主要问题

虽然现代人们对水资源管理的重视程度逐渐的提高，并且在开发、利用和节约水资源等方面都做了极大的努力，取得了较好的成效，但是在实际的工作之中仍然面对着许多的问题，等待着我们解决。

1.1 水资源的开发利用问题

我国的水资源较为短缺，浪费的现象也比较严重，因此存在资源性、水质性和工程性缺水的情况，对水资源的供给方面存在严重的不足，无法适应现代经济的发展。现代人们不断的分割和弱化水资源管理的智能，导致水资源管理工程的缺乏，长时间的工业耗水以及农业用水现象较多，浪费了较多的雨水资源，普遍形成了水资源浪费的现象，导致水资源的供给和需求不平衡。由于蓄水设备的缺少，人们一般都采用粗放式用水的方式使得水资源短缺的现象越来越严重，同时受到土地指标和财政投入的制约，使得人民的饮水安全问题受到了威胁，也成为制约现代社会经济可持续发展的重要因素之一。

1.2 水资源管理队伍需要加强

大部分的水资源管理机构还没有设立独立的水资源管理部门，在机构和人员配置方面与实际的管理要求相差较大，缺少执法取证的设备等，因此日常的监测能力下降，随着水资源管理工作任务逐年的加剧，对水资源管理的要求与日俱增，但是水资源管理的水平却没有得到有效的提高，因此需要不断的加强水资源管理的队伍。

1.3 水政执法环境需要优化

首先许多的非法取水用户受到传统观念的影响较深，并且受到利益的驱动对水利部门查处非法打井或是超采用地下水等行为的时候不断的阻挠；其次，为了促进经济的发展，许多水资源管理部门认为加强水资源的管理会影响到所在市的经济发展，减少企业提供的工作岗位；再次，也有些城市对工业区擅自实行减免水利规费的行为，阻碍水利执法的步伐，使得非法取用水的现象十分频繁，无法按时征收水资源费，导致水利项目的资金无法落实到位，影响了水利事业的发展，粗放式的水行为仍然无法得到有效的禁止。

1.4 水资源管理制度考核需要细化

制定科学的考核体系，将水资源管理制度落实到位，确定考核体系中的三项控制指标：首先是水总量；其次是水效率；最后是水功能区纳污，将这三项控制指标分解并落实到各大地区之中，制定详细的考核组织程序，将考核实施方法落实到位，以提高考核的公信力。

2 加强水资源管理制度的措施

2.1 加快构建现代水网工程体系

为了保证水资源管理制度的基础工作经费的实行，需要对资金渠道进行完善，以此来加大投入的力度，加大各级财政的水利资金总量的增加，建设水源工程。加快水环境的治理，在水利建设中保证各级政府的投入占据主导地位，通过长远的目标设计和科学的规划来进行设计，加快建设库河连通的水源工程。首先需要加快平原水库的建设，以此来解决工程蓄水能力不足的问题；其次是建设河道拦蓄工程，利用河网和平原骨干河道的特点进行深入的扩挖，建设节制闸等建筑物来降低土地的占用率，不仅有利于节约投资还能够帮助拦蓄洪水资源，提高供水的保障能力；再次，要对调水工程的建设进行加快，不仅要根据原有的水系现状进行分析，还需要将经济社会的发展布局融入到调水工程建设当中，依据对水源的需求来建设南水北调工程，完善现代水网体系以提高水资源的调配；最后是建设小型的蓄水工程，通过对洼地滞留和湿地存蓄以及坑塘贮存等小型蓄水工程的加快建设，建立城市内部公共区域的雨水收集设施，利用雨水资源和洪水资源。

2.2 加强水资源管理机构建设

相关的水资源管理机构需要将水资源管理制度落实到位，各级领导必须对政策的制定和工作部署方面重点关注，亲自负责资金的安排和干部的配备，将水利工作作为重点工作来开展，并且还要加强自身的组织领导能力，建立起科学的工作机制强调统筹的协调性、组织的有序性和运转的高效性，能够保障工作的有力展开。随着社会的不断发展，水资源的管理受到了广大人民群众的关注，相关部门也十分的重视水资源管理体制的改革，因此水资源管理机构需要对城乡水资源的管理进行统一的强化，将水务管理一体化作为最终的发展目标，以此来解决水源多头管理的问题。加强建设水资源管理机构需要依据职能权责相匹配的原则，对省内外的水资源管理做法进行合理的借鉴，设立单独的水资源管理办公室，建立专门的职业管理机构，以此来加强建设水资源管理队伍，落实相关的培训学习工作，健全执法的设备，同时也要对全体人员的素质和管理水平进行有效的提高，组成一支优秀的水资源管理队伍。

2.3 落实水资源的监督管理建设

首先需要对规划约束进行强化，在展开社会经济和城市的总体规划中需要充分的考虑水资源的承载力，在发展城市建设的时候需要与当地的水资源条件相适应；其次需要对水资源论证管理进行强化，贯彻落实相关的水资源政策，将水利、发改和环保部门等联合，发挥出联合机制的作用，保证未通过水资源论证的项目无法立项；再次，需要加强取水许可的审批，保证当地用水的定额标准，控制取用水的总量，落实相关的灌溉水源补偿措施，必须审批防洪影响评价和水土保持方案，确定通过后才能实施等。还需要对工业企业进行水平衡的测试，保证用水和配备用水的定额不被破坏，只有将环境执法工作做好，进行仔细的研究，利用科学有效的检查方式保证每一次环保专项行动的有效开展，加强监管企业，才能够对环境违法行为进行严格的打击。

2.4 实施水资源管理考核制度

建立起“三个指标”的责任体系，只有将水总量、水效率和水功能区限制纳污控制三个指标健全，建立相关的考核体系，对目标责任评价考核进行有效的加强，才能够控制实际的用水总量，对于超过用水总量控制指标的区域进行项目暂停，无法进一步展开新建、改建等项目审批。同时也要明确用水效率控制的红线，只有严格的控制用水不超过行业用水定额，才能够保证取水用户的新增取水不被审批，抵制水浪费的现象。此外还需要明确水功能区的限制纳污标准，针对排污总量达到红线的地区，限制其审批取水和入河排污口的数量，严格的控制入河排污的总量，加强水资源管理的考核力度，使得考核的结果得到强化，并且也要加大领导干部考核问责的力度，若是出现执行不到位和不合格的情况将实行严格的问责制。

3 结束语

文章主要探究加强水资源管理的具体措施，通过对现如今水资源管理中出现的问题分析，来提出具体的解决措施，以加强水资源管理的实施力度，减少水资源的污染和浪费现象。

参考文献