企业节能减排的建议精选(九篇)

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第1篇：企业节能减排的建议范文

论文关键词：企业节能减排；计划行为理论；意愿

1引言

在经济迅猛发展的今天，我国经济发展与资源环境压力的矛盾日趋尖锐，为解决该矛盾和确保两者间的动态平衡，必须有效推进节能减排工作——大力发展循环经济、加快调整产业结构、强化技术创新，才能实现我国经济又好又快的发展。

目前，国内外对节能减排的研究主要有以下几类：第一，国家部门对各类企业进行的节能减排摸底调查，目的在于明确当前节能减排工作的形势和任务，根据调查结果开展节能减排研究，制订促进节能减排的工作思路、目标及政策措施。第二，针对家庭和个人在生活方面的节能减排调查，能够有效提高公民节能意识，促进节能减排良好社会风气的形成。第三，关于企业节能减排工作的调查，通过调查，能够及时了解企业节能、排污状况，为企业决策提供有效参考，并促进节能减排相关技术和措施的改进。

这一研究，不仅囊括了大部分以前与此相关的各种调查结果，也获得了影响企业节能减排意愿的因素的原始资料和数据，补充当前针对企业节能减排意愿调查的空白。

同时，希望研究成果可以引起相关部门的关注，能为政府的节能减排工作提出建议，并通过研究人员的努力，提高企业承担环保公共责任的主动性，发挥企业在环保低碳事业中的重要作用。

2计划行为理论(TPB)

计划行为理论(TPB)，是由美国学者Ajzen和Fishbein在理性行为理论(TRA)的基础上发展而来的，是社会学领域研究行为意愿方面广为认可的一种理论，在各个领域有广泛的应用。因其对行为态度、主观规范、感知行为控制这些中间变量的引入，使得态度与行为之间的联系表现的更加明显，也同时增强了该理论对实际行为的解释力和预测力。

计划行为理论从信息加工的角度、以期望价值理论为出发点解释主体行为的～般决策，该理论认为人的行为是经过深思熟虑计划的结果，行为的意愿是影响行为最直接的因素，行为意愿可以由态度、主观规范和感知行为控制来预测，其中感知行为控制间接或直接地影响着行为。计划行为理论主要包含以下几个观点：

(1)非完全意志控制的行为不仅受行为意愿的影响，还受个人能力、机会、资源等实际控制条件的制约，在实际控制条件充分的情况下，行为意愿直接决定行为；

(2)实际控制条件通过准确的感知行为反映，因此感知行为可作为实际控制条件的替代指标，直接预测行为发生的可能性，预测的准确性依赖于感知行为控制的真实程度；

(3)行为态度、主观规范和感知行为控制的认知与情绪基础是信念，但在特定时间和环境下，只有少量信念可以被获取；

(4)个人和社会文化等因素(如性别、年龄、教育程度、经验、人格等)通过信念间接影响行为态度、主观规范和感知行为控制，从而最终影响行为意愿和行为。一般来讲，行为态度越积极，得到的重要支持越大，感知行为控制越强，行为的意愿就越大，反之就越小。

关于节能减排的决策是企业在新经济形势下的战略性选择，而企业的战略性选择行为是企业管理者主体如CEO或由主体组成机构基于内外环境分析的理性决策行为；鉴于TPB理论对主体行为的良好解释力结合国内企业管理现状，本文力图将TPB理论引入影响企业的节能减排意愿因素的分析中，从计划行为理论出发，提出分析企业节能减排行为影响因素的研究框架，并就相关因素进行定性与定量的分析。

TPB认为行为意愿(BI)即主体执行特定目标行为的意愿，反映了主体完成特定行为的意愿强度。就企业节能减排行为而言，节能减排意愿越强，就越有可能推行节能减排活动。

行为态度(AB)指主体对某种行为所存在的一般而稳定的倾向或立场。就企业节能减排行为态度而言，则是指企业对节能减排所持的积极或消极的态度。一般地，企业的节能减排行为态度受主体拥有的大量有关企业节能减排行为的可能结果和对行为结果评估的信念影响，对企业节能减排的战略作用认识越深刻、对环境保护的社会责任感越强，对企业节能减排的结果预期收益越好，则态度越积极。具体包括以下可能素：经营目标、经济风险、消费需求、竞争水平等。

主观规范(SN)即是主体在决策是否执行某特定目标行为时感知到的社会压力，它反映的是重要他人或团体，如：政府，舆论媒体，股东对主体决策行为的影响。就企业节能减排的主观规范而言，它受企业对重要他人或团队对其是否执行企业节能减排行为的意向和期望的信念影响。具体包括以下可能因素：政府压力、媒体压力、市场压力、内部阻力等。

知觉行为控制(PBC)是指主体感知到执行某特定行为容易或困难程度，它反映的是主体对促进或阻碍行为因素及其影响强度的影响。就有关企业节能减排的知觉行为控制而言，它由企业对促进或阻碍行为因素及其影响强度感知的信念决定。具体包括以下可能因素：政策优惠、金融支持、节能技术、专业人才、自有资金、制度安排、管理水平、协作交流等。

课题选取了46个具有代表性的江西省内企业进行问卷和访谈调研，搜集原始资料和数据，可供深入研究各相关因素对企业节能减排意愿的影响。

通过调查并结合TPB模型分析，归纳出各种影响因素，如图所示：

依据TPB的观点，在做出节能减排(行为)决策时，企业的管理者所拥有的大量相关信念，在特定时间和环境下只有少量能够突显，这些突显的信念通过影响企业管理者关于节能减排的行为态度、决策时感知的社会压力和对可能促进或阻碍节能减排执行的因素与强度的认知来影响企业最终的节能减排行为意愿和行为。

3企业节能减排的TPB分析

3．1企业节能减排中的行为态度

行为态度，指决策者对目标行为所持的积极或者消极的主观评价，即决策者认为该行为是有利或是不利的。在节能减排决策中，决策者对节能减排的主观评价更为积极，则越容易实施行为，反之则难以实施行为。节能减排行为所带来的影响主要有四个方面，即经营目标、经济风险、消费需求、竞争水平。在调查中，46．7％的企业认为本单位的节能减排措施对利润的贡献率低于5，其余企业则认为贡献率处于5％到10％之间。同时，74．8％的企业认为竞争对手愿意自主开展环保和节能降耗工作(其中34．8％的企业认为“非常愿意”)。由此可以看出，大多数的企业认为节能减排有利于企业满足消费需求、实现利润，节能减排行为的经济风险可控，并且能使企业在竞争力水平上有所提升。

这些因素整体产生的积极影响，能促使企业加强行为信念，对行为的实现将产生正面影响。

3．2企业节能减排中的主观规范

主观规范是指，决策者在进行该行为时所感受到的社会压力，通常表现为对决策者最具影响力的个人或团体对该行为的影响作用大小。在企业节能减排中，这种社会压力反映为管制压力、舆论压力和市场压力三个方面。管制压力来自政府监督，舆论压力来自消费者和社会公众，而市场压力来自产业链上下游企业、竞争者和消费者等。例如，2008年江西省相关监督部门对全省18家“千家节能行动企业”和百家重点耗能企业进行节能目标考核，考核结果向社会公布，表扬超额完成任务企业，并通报批评未完成年度节能目标企业，勒令未完成目标企业在限定日期内报送整改专题报告，深刻分析未完成目标原因，并着手整改，管制压力可见一斑。此外，32．6％的被调查企业认为，其单位开展节能减排工作的主要因素之一是上级部门要求在当前全世界呼吁“低碳经济”的背景下，对任何一家企业而言，无论是消费者还是社会大众，对于企业的低碳环保、节能减排正从期望向要求过度，同时，市场经济环境下的企业都已不得不接受行业内生存和竞争的压力，不可避免的向节能减排迈出步伐。企业的重要影响个人或团体中，无论从哪一方面来讲，企业都承受着空前的节能减排压力。

3．3企业节能减排中的知觉行为控制

知觉行为控制指的是，决策者在实施行为时所意识到的促进和阻碍这一行为的因素，即当决策者认为自己所掌握的资源和机会越多，可能碰到的阻碍越少，则知觉行为控制越强，亦即是说越可能实施行为企业节能减排中，影响知觉行为控制的因素概括有，政策优惠、金融支持、节能技术、专业人才、自由资金、制度安排、管理水平、协作交流等几个方面。

本研究中，被调查企业所使用过的节能技术，技术所属企业中有93．5％的企业认为节能技术和产品能起到明显效果，只是效果大小存在差异。65．2％的企业设置了节能减排专职人员，在节能减排上的资金投入54．3％的企业低于100万元人民币，而投入100万元以上的企业有l8家(其中包含投入1000万以上的企业2家)，占被调查企业的39．1％。企业节能减排相关制度建立方面，能源计量制度、能源消费统计与报告制度、节能减排考核制度，节能减排工作责任制四项制度中，对于其中任一制度而言，大约均有一半的企业已经建立，另外，有36．8％的企业制定了年度节能减排计划。以上包含了企业节能减排行为，在知觉行为控制中被促进的方面。

对于知觉行为控制中的阻碍因素方面，本项调查中54．3％的企业不知道实施清洁生产项目方面的申请补贴情况，这意味着监管方与企业关于政策优惠方面的信息并不对称。被调查企业中，认为节能降耗成本太高、严重影响企业未来的发展的企业占36．8％，认为企业还不具备相应的技术资金条件的占43．5，认为环保、节能降耗的相关优惠政策太少的占56．5％，同时，19．6％的企业认为自己未能全面掌握有关环保及节能降耗标准方面的信息，50．0％的企业认为缺乏行之有效的新技术、新材料和新管理模式的推广交流平台，无法准确及时的了解和选择节能降耗技术产品，41．3％的企业认为市场上的节能技术成熟度不高、无法真正让企业节能，13．0％的企业认为节能降耗投资较大，缺少银行贷款方面优惠。以上因素的阻碍作用，成为了抑制企业节能减排有效实施的关键。

3．4综述

根据TPB模型，在行为态度上，被调查企业认为节能减排对企业长远而言影响是积极的，并且在企业决策者的主观规范信念中，企业因受到各方面的压力，不得不开展和进行节能减排。在计划行为理论中，行为意向是导致行为的直接因素，而以上两个因素加强了企业节能减排的行为意向，然而，在影响行为意愿的第三因素——知觉行为控制中，企业虽已掌握一定可利用的资源和机会，如节能减排的政策优惠、信贷支持、节能制度建设等，但企业切实的节能减排行为仍受到较大的阻碍，如资金不足、缺少更加有效的技术、节能收益较低，综上而言，企业面临的问题是节能减排成本过高而所获得的支持和收益不足，由此得出，解决这一问题的根本原则是，为企业提供更多的资源、机会和支持，破除阻碍节能减排行为的障碍。

4结论与展望

通过以上对影响企业节能减排意愿的因素的分析，要提高企业的积极性必须从影响企业管理者感知企业节能减排工作控制的影响因素着手。

第2篇：企业节能减排的建议范文

目前，我国电煤消费占全国煤炭产量的一半左右，火电用水占到工业用水的40％，二氧化硫排放量占到全国排放量的54％。我国火电机组供电标准煤耗较国际先进水平高60克左右，相当于一年多消耗煤炭2．2亿吨；输电线损率比国际先进水平高1个百分点左右，相当于一年多损失电量近300亿千瓦时。因此，对电力行业而言，发电供电是促进经济发展，节能减排也是促进经济发展。

一、坚持科学发展就要高度重视节能减排工作

某电公司高度重视节能减排工作，成立了组织机构，建立明确的工作职责和工作分工。通过张贴宣传画、悬挂条幅、标语、制作宣传排版等方式宣传节能减排的意义和目标，营造浓厚的节能减排氛围。公司通过党委中心组学习、编制专题企业报和专题学习资料、组织开展党支部书记备课会等多种方式大力宣传国家节能减排的规划、政策、法律法规，使广大职工了解国家、省和集团公司有关节能减排工作要求、考核指标；了解公司节能减排工作规划、计划、方案、措施。公司节能降耗主题活动的实施方案出台后，各单位紧密结合公司要求和本单位实际制定具体方案，通过召开班长以上管理人员会议、员工大会等形式贯彻到每一个专业、每一个班组、每一个岗位，从而为活动顺利开展奠定坚实的思想基础。公司还举办了两期形势任务教育培训班，聘请专家对100多名企业中层管理人员、专业技术人员、班组长等生产骨干进行节能减排知识培训，激发骨干人员在节能减排方面的积极性、创造性。在此基础上，开展节能减排专题合理化建议活动。发动职工为企业节能减排、降低成本、增加效益献计献策，各单位各部门动员和组织职工，尤其是首席工程师、党员管理人员、生产技术骨干，围绕本单位、本部门、本岗位所承担的主要经济指标和重要设备耗能情况，从经济运行、经营管理、修旧利废等方面每人排查出1-2条影响增产节约的设备缺陷或管理缺陷，并在此基础上提出合理化建议。公司两次组织节能减排专题合理化建议活动，共收到各类建议270条。具备实施条件的建议，经专业组评审论证后予以了实施，对实施成效明显的合理化建议，及时、择优在《徐州诧电》报和局域网上刊用。

二、坚持科学发展就要将节能减排定位优先标准

组织开展职工代表节能减排专题视察活动。积极推动公司增产节约实施方案的落实，组织职工代表对公司节能降耗实施方案的落实情况进行视察，重点掌握方案的实施进度、典型做法和存在的问题，并针对存在的问题提出改进议案，有关部门接到职工代表提出的改进议案后认真进行了落实。组织开展专项效能监察活动。加强节约专项效能监察，公司成立节能减排专项效能监察小组，由纪委牵头，成员由财务部、技术支持部、人力资源部相关人员组成，重点对燃煤成本、煤炭采制样、供电标煤耗、修旧利废、微机耗材等物耗、能耗的关键部位进行专项监察，通过专项效能监察，促进相关部门健全和落实工作制度，促进节能减排指标的顺利完成。开展“我为创建节约型企业作贡献”活动，下发了关于开展“我为创建节约型企业作贡献”竞赛活动的通知，制定了“创建节约型单位”、“争当节约标兵”的相关标准，发动广大职工积极参与，以企业安全生产、采购、

销售、经营、管理需要为出发点，把节约资源、降低成本、综合利用、增收节支、消除隐患、安全健康、工程建设结算、人力资源配置和办公用品、低值易耗品的节约等作为活动的重点，以提高资源利用率，减少损失浪费，获取最大经济效益的目的，形成人人参与节约、减少浪费的良好氛围。抓好典型示范。公司组织召开了节能减排经验推介会，重点推广先进单位、先进班组节能减排的典型工作经验，以点带面，全面推进。另外，公司在局域网、垞电报设立曝光台，定期组织开展节能减排专项检查活动，对不符合节能减排要求的单位、部门以及薄弱部位及时通过《徐州垞电》报、局域网进行曝光，促进节能减排各项制度、措施落实到位。

三、坚持科学发展就要将节能减排作为技术攻关目标

科学利用新技术，加大工程技改力度。20__年以来，公司重点实施了热网工程建设、＃4和#5炉冷渣器换型改造等技改工程，节能减排效果十分显著。

3×55mw机组改造热电联产工程。项目总投资1975.4万元，新增销售收入6122.95万元/年，节约标煤28956吨/年。一期热网工程建设已建成投产，二期工程目前已完成工程进度的70%，计划工程结束后向周边地区工业及民用热用户供热将达到30万吨/年，成为徐州地区供热量最大的企业。该工程被国家发展和改革委员会确定为节能技术改造财政奖励项目第三批实施计划。

第3篇：企业节能减排的建议范文

关键词：开滦集团；节能减排；现状；措施

煤炭工业是为我国能源的主要生产部门以及供应部门，而且还是耗能大户，因此可以说是肩负着节能减排的重要职责与使命的。通过经济效益与环境效益的双重量化分析，众多专家学者纷纷表态认为煤炭企业能够实现双赢——经济效益与环境保护共赢。面对这种大环境的压力，节能减排工作显得尤为突出、重要。节能减排工作，也就是需要在整个生产过程中做到最有效的降低能源消耗以及预防污染发生。节约能源，不仅仅需要提高能源生产、使用以及转换效率，而且还需要加大对可再生能源的合理开采及科学利用。那么究竟怎样才能做到最大限度的降低能源消耗并提高能源的有效利用度，保证污染物达标排放，进而实现节能减排目标，便成为了各企业当前所急需解决的严峻问题之一。本文将主要探讨开滦集团后勤节能服务节能减排工作的现状，并提出有针对性的具体措施和建议。

一、节能减排工作的现状

面临着当前全球能源遭遇高强度的开采与利用，生态环境的日益恶劣，环境与资源危机已经开始威胁^类生存与发展的大环境。因此人类正迎接一场史无前例的环境与资源的挑战。此时，我国则处于城市化及工业化发展中的重要时刻，资源环境问题也日益突出。根据当前形势。政府将节能减排列为基本国策之一，对管控与部署加大了监督力度。

(一)节能减排——每个企业的责任

最近几年来，能源紧缺已经成为了制约着我国经济发展的“瓶颈”，并引起社会各界的广泛关注。据世界银行的数据统计分析显示，全球20个污染最严重的城市中，我国就占了16个之多。此外我国近90％的河流遭到严重污染破坏。约62％的河水不适宜鱼类生存。由此可以看出，在日益严重的环境问题中不单来自空气污染，而且还有海洋污染、土壤污染等等。其中大家感受最强烈的则是空气污染，燃油以及燃煤则是导致大气污染最主要的成因。企业已经不仅仅是节能减排的主体，而且还肩负着充分有效利用资源。保护环境的重要使命。对企业而言。只有继续将节能减排看作履行社会责任、革新发展模式、推进企业转型的重点来抓，才是积极贯彻国家以及各级政府的方针政策，谋求发展、提高综合竞争力的必然需求，这更加是建设和谐稳定、文明环保企业的必然趋势。作为企业后勤服务集团及后勤保障部门。必须要树立可持续发展观，顺应时展的要求，革新管理机制，降低能源消耗。以确保企业快速稳定发展。

(二)开滦集团后勤节能减排工作的背景

2010年，开滦集团公司兑现了向河北省政府做出的庄严承诺：到“十一五”末，与2005年相比，能耗降低20％，化学需氧量、二氧化硫等主要污染物分别减排17％。作为开滦集团公司的后勤单位——服务分公司。主要担负集团公司范围内生活小区的供水、转供电、供暖、供气等服务、管理、维修和环境卫生、绿化美化等服务职责，以及矿区离退休职工管理、计划生育、爱国卫生、治安综合治理等职能。按照集团公司的工作部署，服务分公司建立了节能减排工作领导体系，明确了责任分工，制订了各项管理制度和考核办法，层层签订节能减排目标责任书，确保完成了集团公司下达的各项节能减排指标，2008年至2010年安排并完成节能减排工程97项，总投资9841.28万元。实现节能21623.36吨标煤。减少COD排放213.53吨，减少二氧化硫排放342.16吨，减少烟粉尘排放444.37吨。与2005年相比，实现节能20％，二氧化硫、烟粉尘、化学需氧量减排17％的目标。尽管我们完成了“十一五”的各项节能减排目标，但按照集团公司提出的节能减排产业化发展的目标，还有很长的路要走，面临的难度也非常大。倘若我们依旧按照常规传统后勤管理方式开展工作，那么节能减排产业化发展必定会化为泡影。因此，必须在服务分公司大胆创新，加大科技投入。全面大力实施全方位技术改造的重要措施，全力落实完善节能减排工作的新举措。

(三)存在的问题

服务分公司所管理的供水、供电、供暖设备、设施存在部分老化问题，“十一五”期间完工的节能减排项目尽管发挥着节能减排效益，但还没有形成产业化链条，污水处理厂的中水没有得到利用，锅炉高效脱硫装置产生的余热没有充分再利用；污水处理厂所产生的中水还没有有效利用。同时。尽管我们建立了完善的领导体系和管理体系，制定了严格的奖罚政策。但在实际运行中，当节能减排与其他工作发生矛盾时，缺乏能够妥善处理好各方面之间的关系的后勤管理者。战略角度上。真正能够站在企业长远发展的高度发现问题、分析问题、解决问题的决策者少之又少。另外，透过执行层面看。企业缺少能够解决节能减排问题的相关技术人员。以及面对节能减排压力。企业内部还或多或少地面临认识不到位及队伍不适应等等问题。

二、针对当前形势所提出的措施与建议

为实现开滦集团的可持续发展，也必须将开滦后勤单位—服务分公司的节能减排工作列入开滦集团的长期整体发展战略之一，必须及时紧贴企业内、外部的环境变化，转变传统思想理念，调整企业发展战略规划。作为煤炭企业后勤服务单位，我们应当以科学发展观为指导，坚持清洁发展与节约发展，统筹企业发展与节能减排经营关系。保证可持续发展，以构建生态文明矿区与环境友好型同资源节约型的现代化企业。下面针对当前突出问题提出以下几点措施与建议。

(一)优化推广新工艺、新技术设备，以降低煤炭消耗、减少损失

面临节能减排工作压力，必须进一步优化工艺及技术设备。其中包含优化技术装备水平、淘汰高耗能设备、缩短作业流程以及推进自动化程度等暂相关内容。通过优化设备性能、增加数量，并以主体生产工序的技术革新为关键，淘汰落后技术设备，强化回收余热余能水平，进而提高设备的能裼量有效利用率，从而达到单位产品生产能耗的领先水平。对于工业厂区以及生活区照明系统也要进行相应革新，采取推广应用国家大力提倡的绿色照明系统、扩大使用清洁能源。通过加强对供电系统新技术、变频调速、无功电力补偿、中水回用等的研究，从而完成通过实施优化新工艺、新技术而实现节能减排的既定目标。

第4篇：企业节能减排的建议范文

一、指导思想

以党的十七大精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧密结合交通工作实际，积极发挥工会优势，以“职工节能减排活动月”为契机，坚持抓好宣传教育，增强职工节能减排的责任感和使命感；抓好学习培训，提高职工节能减排的素质和能力；抓好将节能减排达标纳入职代会内容，发挥职工在节能减排工作中的民主管理和监督作用；抓好节能减排达标竞赛，增强节能减排工作实效；抓好优秀成果推广，扩大经济和社会效益。大力加强激励机制建设，充分调动广大交通职工立足岗位为节能减排做贡献的积极性，发挥职工群众在节能减排工作中的主力军作用，为交通事业又好又快发展和建设资源节约型、环境友好型社会做出新贡献。

二、活动主要内容

3月份为“全国职工节能减排活动月”。围绕“我为节能减排做贡献”这个主题，组织广大职工开展普及节能减排知识、征集节能减排合理化建议、开展节能减排达标竞赛、推广节能减排成果、宣传节能减排先进经验等活动。引导广大职工提高节能环保意识，积极投身节能环保建设。

三、实施方法步骤

（一）动员部署（3月10日－12日）。在市局工会动员部署的基础上，各区（县）交通局工会、局属各单位工会组织召开会议，对本单位开展“我为节能减排做贡献”活动进行具体部署。

（二）学习教育（3月13日－31日）。各单位组织开展“节能环保、人人有责，和谐发展、人人受益”为主要内容的宣传教育活动；组织职工学习普及节能减排知识，3月底，组织职工进行节能减排知识竞赛答卷。

（三）开展节能减排系列活动（3月一11月）。在学习教育的基础上，各单位要结合实际，针对本单位和交通行业在资源节约利用、环境保护工作中存在的突出问题，广泛开展节能降耗竞赛、合理化建议、技术革新、发明创造和争当“节约环保标兵”等职工经济技术创新活动，组织职工积极投身到节能减排工作中去，为本单位健康持续发展和交通又好又快发展贡献力量。

（四）评选表彰（12月）。大力选树和表彰在“我为节能减排做贡献”活动中涌现出来的先进典型，在基层推荐的基础上，局工会对职工优秀合理化建议、节能减排优秀成果和优秀技术革新、创新成果进行表彰。

（五）成果展示（12月）。对评选表彰的节能减排优秀成果，以举办展览、媒体宣传、巡回展出等形式在全市交通系统进行展示，扩大社会宣传，积极营造“节约环保光荣，浪费污染可耻，立足本职岗位，努力多做贡献”的浓厚氛围。

四、几点要求

(一)要统一思想，加强领导。在全市交通系统组织开展“我为节能减排做贡献”活动，是贯彻落实党的十七精神，落实科学发展观，推动交通事业又好又快发展的积极举措；是坚持党的“依靠”方针，充分发挥工人阶级主力军作用的必然要求。各级工会组织要进一步增强责任感和使命感，切实加强组织领导，坚持责任到人，认真落实活动计划；要深入调查研究，加强工作指导，及时发现和解决活动中出现的问题；要注重选树典型、总结推广经验，确保“我为节能减排做贡献”活动持续、健康、深入地开展。

(二)

要注重结合，精心组织。各单位要结合行业特点和各自实际，精心制定活动方案，有计划、分步骤地推进活动的开展。各级工会要围绕本单位节能减排、降耗增效的总目标，通过参与制定具有国际标准、国内领先标准或企业先进标准的节能减排工作方案，量化本单位节能减排达标竞赛活动方案；要督促配合行政把节能减排的目标、任务、措施分解到企业、车间、班组和岗位，层层开展达标竞赛活动，推动节能减排工作的深入开展。

(三)

要注重结合，积极推进。要不断丰富活动内容，创新活动载体。坚持把开展“我为节能减排做贡献”活动与年度主题竞赛活动结合起来；与“争创学习型组织，争做知识型职工”活动、创建“工人先锋号”活动结合起来；与实施职工素质提升工程结合起来。注重协调发展，增强活动实效，推动全面工作。

第5篇：企业节能减排的建议范文

1通信行业节能减排的现状

1.1能耗增长越来越快近几年，通信行业的二氧化碳排放量以每年百分之四的速度在不断增加，预测在2020年将会达到1.43Gt。以我国为例，我国生产消耗一度电，就要排放出大约两斤二氧化碳。在我国每年的能量消耗中，IT行业的能源消耗量占到了百分之五十，并且，IT行业的能源消耗在意每年百分之八到百分之十的速度递增。

1.2节能减排受到重视目前，世界上的一些政府部门、企业等已经认识到通信行业的节能减排工作的重要性，已经开始研究，并且制定了合适的节能减排目标。比如说，2006年底，欧盟为期6年的能效行动计划就出台了；美国的节能减排目标为在2010年时，全国的能源消耗比1985年低百分之三十五。

2通信行业的节能减排技术

2.1.1建筑节能减排技术

2.1.2建筑标准化建筑标准化包括局方标准化和杆塔建设标准化。局方标准化就是在要坚守标准化机房建设模式的同时，降低建设以及后期的维护成本；将机房面积标准化，降低建设成本以及运行成本；标准化设备布局，降低维护成本。杆塔建设标准化就是标准化地形、区域设置；引进新的杆塔，减低建设成本；共建共享，降低建设成本。

2.1.3建筑保温建筑保温包括外墙保温（外保温、内保温、自保温、反射涂料等）、屋面保温（架空屋面、种植屋面、加保温材料等）、楼地面保温（保温砂浆、新型保温涂料）、外门窗保温（高效节能玻璃、外部内部遮阳措施等）。

2.2通信主设备节能减排技术

2.2.1通信机房主设备通信机房主设备包括网络改造、网络演进。网络改进主要是老设备的改造以及替换缩容。网络演进包括核心网网络架构的扁平化，业务网由垂直向水平演进，虚拟化管理技术，采用多种新技术传输。

2.2.2基站主设备基站主设备包括硬件节能技术（机架结构设计、设备板件设计、分布式基站）、软件节能技术（话务优先分配技术、载频智能下电技术、时隙级功效关断技术）、天馈线技术（天线技术、馈线节材）。

3通信行业的节能减排面临的挑战

3.1创新能力不足核心技术的突破以及改进是发展绿色通信的基础。我国信息技术的创新里很差，即便是二次创新、集成创新的能力也不足。现在高端技术都是受到知识产权、专利等的保护、限制的，尤其是节能减排技术，目前都是在很多国外的企业手里。我国通信行业能源消耗量很大的关键性原因就是我国没有核心的技术。由于没有核心的技术，我国与国外拥有先进节能减排技术的国家相比较而言，我国的节能减排技术的发展还是处于比较落后的地位。所以，我国应该加强自主创新能力的培养，采用先进的传输技术，提升通信行业的节能减排能力。

3.2缺乏对节能减排的认识在通信行业中，有少数企业，尤其是那些忙于扩大和发展的中小型企业，为了达到目的，根本没有时间去顾及节能减排的问题，只是一味地去冲业绩，想要得到发展，到达一个新的高度。这些企业的人员就是缺乏对节能减排工作的认识，没有能够很好地将保护环境与节约能源放入自己的眼里考虑。这样就会使得我国的通信行业能源消耗量持续增高，同时，由于没有重视这个问题，就没有采用新的技术、设备，从而使生产时的二氧化碳排放量增加，最终就导致环境受到污染。因此，要想有行动，首先就得从根源上解决问题——思想，增强企业对节能减排的认识。

3.3法律法规的制定不够完善因为节能减排的操作在一定程度上会存在相应的“外部性”，而不是说完全去靠市场来发挥它的作用，所以说，在一段时间之内，节能减排的动因就会跟某些企业的部分利益产生一些冲突。因此，这就需要有相对应的法律法规来进行制约。法律、规章制度、条例，这些都是促进调整和发展的关键措施，加强法律政策的干预，做到有法可依，节能减排工作的推进才能够更加顺利。

4对通信行业节能减排的建议

4.1合理处理电子废弃物环境保护部的相关发言人表示，通信行业在排放量的排行榜上不算是很高，但是，它正处于高速发展的进程。随着科技的发展以及电子产品的更新频率加快，电子产品的废弃速度也越来越快。而在电子产品的废弃物里面，存在着很多有用的、值得回收的物质，同时也含有大量的有害物质，如果处理得好的话，就能够将废物重新再次利用，节约能源，但是如若处理得不合理，有害物质扩散到空气中，就会严重污染环境。因此，要运用合适的方法，合理地去处理电子废弃物，推动节能减排的进行。

4.2制定相关税收优惠政策工业和信息化部经运司司长周子学指出，他们正在制定相关的税收优惠政策，准备运用这些政策将电子发展基金等作为手段，引导和鼓励电子信息行业的节能技术以及电子产品的研发、生产过程中的减排技术，促进传统技术向先进技术的转型，降低生产过程中的能源消耗以及二氧化碳的排放量，推进节能减排工作的顺利进行。

5总结

第6篇：企业节能减排的建议范文

1胜华化工节能减排实践及其存在的问题

山东石大胜华化工集团股份有限公司（以下简称胜华化工）是以生物化工及基本有机化工产品的生产、销售为主的国家火炬计划重点高新技术企业。公司十分重视节能减排工作。在能源管理制度建设方面，制定了从能源采购、计量、统计、生产过程管理和定额考核等制度；在技术改革方面，公司根据自身工艺特点实施了多项节能技改项目并取得良好效果。在进行化工产品生产装置建设的同时，公司还花巨资建起了循环水装置、尾气回收装置及污水处理装置，以便更好地实现资源的循环利用和节能减排。2009年、2010年胜华化工实现销售收入分别为21亿元、32亿元，从这两年主要资源的消耗强度（见表1）来看，与2009年相比，2010年胜华化工电力及煤炭的资源消耗强度都有所下降，但水资源消耗强度增加。从主要污染物排放量来看，近几年来，石大胜华的COD排放达到平均4.1吨/年，氨氮排放为6.1吨/年，二氧化硫排放为155.9吨/年，氮氧化物排放为118.8吨/年，烟尘排放47.4吨/年，是东营市25家重点废水工业污染源之一，虽然各项指标在环境评价中基本上都达标，但公司的节能减排工作并未取得实质性突破，在低碳经济目标约束下，仍然存在很多亟需改进的地方。

（1）从管理制度建设来看，公司节能减排的管理体系还不够完善，节能减排的关注点主要落在工艺流程环节，没有从公司的高度推进日常经营管理环节以及生产辅助设备（如锅炉、换热器、电动机、压缩机、风机等）的节能减排，管理比较粗放，并且减排工作的责任落实不够到位。

（2）公司缺少一支既熟悉能源环保政策和相关知识、又熟悉各种产品工艺流程节能改进措施及效果评估的复合型人才队伍，同时也缺乏一支由应急队伍、应急专家库、应急处置技术、应急物资贮备库（信息库）、应急装备库、应急预案、应急演习、污染事故后评估、警示教育等要素构成的环境安全防控体系。

（3）从技术改革和科技创新方面来看，公司的节能减排技改措施大都只停留对现有工艺的优化和局部调整层面，同时，生产装置的总体规模仍然较小，缺乏具有创新性的节能环保新技术，在节能减排工作方面难以有突破性进展。

2国内外同行业节能减排成功经验

当前，国内同行在节能减排方面取得一些成功经验，值得胜华石化借鉴。其中较为典型的当属安庆石化。与石大胜华相比，安庆石化所制定的节能减排制度在执行过程中责任更加明确。为使节能减排与生产管理实现无缝对接，公司将节能办公室设在负责生产运行管理的生产部。节能办公室每年初为各装置量身定制节能减排目标，并将完成情况同月度经济责任制、达标专项奖、装置成本考核进行捆绑。各作业部则将装置能耗指标与班组成本核算工作直接进行挂钩，形成了贯穿于生产全过程的考核和管理体系。同时，围绕节能减排工作，安庆石化成立了降低炼油能耗等多个攻关小组，来解决节能减排的难点问题。除此以外，安庆石化在装置的联合操作尤其是热联合方面要更加突出。对装置运行状况进行分析诊断，优化装置运行参数，做好装置间负荷协调和热联合工作，最大限度地提高装置间的热联合水平，是安庆石化在节能工作中的一大突破。不但如此，2006年以来,安庆石化先后投资近2000万元,引进吸收先进节能技术，对炼油Ⅱ套循环水旁滤池、化肥Ⅰ套循环水旁滤池、炼油生产水系统管线、炼油生活水系统管线、炼油焦化无压回水管线进行更新改造，在节能减排方面取得了良好效果[2]。从国外同行来看，发达国家更加注重新技术在节能减排中的应用，如：改进燃料系统、提高加热炉效率、改进工艺、优化工艺流程、提高设备性能、加强能量管理、改进操作、进行热电(汽电)联产等[3]。Shell公司推出了碳及能源效率计划来优化和管理炼厂的能量系统，其下属的新加坡Bukom炼厂实施能量效率计划后，节能6.5%；其在美国的DeerPark炼厂实施能量效率计划后，节能5.0%，减少二氧化碳排放8.0×104t；Shell公司在美国的一家石化厂实施能量效率计划后节能3.5%[4]。除此以外，采用热电(或汽电)联产技术和气化联合循环一体化发电技术可以实现汽电联产，利用废热节能降耗，大幅提高能源利用效率。比利时的ExxonMobil公司是全球热电联产技术开发与应用最先进的企业，该公司2009年投产的安特卫普炼油厂投产热电联产装置后，二氧化碳排放量每年减少20×104t，相当于大约9×104辆汽车的二氧化碳排放量[5]。

3胜华化工节能减排对策建议

结合国内外同行节能减排的成功经验以及胜华化工的实际情况，建议胜华化工节能减排从以下几个方面进行。

3.1树立基于低碳经济目标的节能减排理念，完善节能减排管理体系，为节能减排工作提供组织文化环境目前石大胜华虽然制定了节能管理办法和节能目标责任评价及考核办法，由于在公司层面只局限于生产环节节能降耗目标的实现，且没有一套健全的管理体系，导致节能减排工作的实施存在短视化、片面化等问题。因此，有必要在低碳经济环境下，基于“十二五”规划提出的低碳减排目标，建立健全节能减排管理体系及目标考核制度，为节能减排工作提供组织保障[6]。建议公司成立节能减排领导小组、节水领导小组和低碳环保委员会[7]，并将这些管理小组的职责与生产经营的实施与考核挂钩，形成了贯穿于生产全过程和经营全环节的考核管理体系，在每年初制定节水和低碳环保目标，然后逐级贯彻执行。除此之外，公司还应尽量扩大能耗考核范围、加大能耗考核在考核体系中的权重[8]、广泛开展多种形式的节能竞赛活动，加大宣传力度，强化全面节能减排理念，营造节能减排实践的文化环境。

3.2加强复合型人才培养，建设一支节能减排的专业队伍目前，胜华石化公司内部熟悉节能减排和发展循环经济的人才严重缺乏。以企业内部原有的环保专业人员组成的节能减排队伍远远不能满足企业关于节能减排、发展循环经济的目标和定位。不仅如此，现有的节能减排工作多停留在统计和简单分析的层面上，缺乏深层次的建议和措施。缺少既有理论知识，又有专业技能，且具有宏观战略思维的复合型人才，已成为制约公司节能减排和发展循环经济的主要瓶颈之一。培养节能减排专业人才的首要任务是要从胜华石化的实际需求出发，切实开展能源管理师、能源统计、重点耗能岗位及环境监测与治理等管理人员的培训工作，建设一支了解能源环保政策、掌握管理知识、熟悉生产工艺、精通节能和环保技术的企业节能减排人才队伍，促使胜华石化节能减排工作的进一步深化。

3.3加大技术改进和科技创新，为节能减排工作提供技术支持

（1）通过技术改进，实现装置大型化和炼化一体化，从而优化炼油结构，达到规模经济炼油结构的优化包括产品调和比例的优化以及落后工艺技术的改进等。研究发现，在炼油厂相同规模的情况下，采用两套装置比单套装置的投资约增加24%，能耗约增加19%；采用3套装置比单套装置的投资约增加55%，能耗约增加29%[9]。中国石油下属大连石化分公司的350万t/a重油催化装置的能耗是50kg(标油)/t。该公司的另外2套催化裂化装置,尽管所加工原料、工艺和能量回收措施与之相同，但是由于加工量偏低，装置的能耗比前者高约40%。由此可见，通过装置大型化实现包括胜华石化在内的众多石化企业的节能是非常必要的。事实上，装置大型化不仅仅指装置规模的大型化，还包括根据工艺特点将多套装置进行集成设计，以促进能量的逐级利用、热联合及低温余热的利用。以催化蒸馏为例，通过将减压蒸馏、加氢脱硫、渣油热转化等多套装置组合设计，不仅大幅度减少设备数量，节省投资约30%，而且还能显著降低运行成本，燃油消耗节省约15%[10]。炼化一体化则是指将胜华石化的炼油厂和化工厂联合在一起，这样做可以实现原料的互供，提高原料的综合利用水平，而且通过资源的优化配置还易形成大规模、集约化、短流程、高灵活的结构组合优势，因此炼化一体化不仅可以帮助实现公司的节能减排目标，而且能大幅度提升公司的经济效益[11]。不但如此，炼化一体化还可以优化原料配制。例如炼油厂的石脑油和加氢裂化尾油可直供化工厂的蒸汽裂解装置，裂解汽油可直接用作商品汽油的调和组分；裂解汽油和催化重整汽油可同时作为芳烃抽提的原料以生产苯、甲苯、二甲苯等基本化工原料；催化裂化干气与苯烷基化生产乙苯，进而脱氢生产苯乙烯；焦化气体、催化裂化气体和加氢裂化气体等炼厂气经过简单处理后可作为蒸汽裂解的原料；蒸汽裂解装置副产的氢气可作为炼油厂加氢装置的廉价氢源等。第三，炼化一体化还可以简化水、电、汽、风、氮、氢等公用工程，节省装置投资和运行费用，减少库存和储运费用以及中间产品的营销费用，并且能够根据市场需求灵活调整产品结构。

（2）研发新型节能环保型催化剂与助剂，依靠科技创新促进企业节能减排具有创新性的节能减排新技术包括新的分离技术，如超临界分离、膜法分离、变压吸附分离、磁性分离、微波分离、络合分离、抽提蒸馏以及膜法蒸馏技术等；新的反应技术，如反应蒸馏、超临界反应技术等；新型换热器与分离器；新的热能回收、热电联产技术等。从现实条件出发，建议胜华石化首先采用新型节能环保型催化剂与助剂、将热反应改为催化反应等新技术提升节能减排水平。胜华石化的生产过程涉及大量催化反应，需要使用大量的催化剂。催化剂对胜华石化的日常生产乃至节能减排都起着至关重要的作用。因此，提高催化剂效率对企业的节能减排起着非常重要的作用。轻质油收率体现了石油资源的有效利用水平，与能耗直接相关，因此提高轻质油收率也就意味着能耗的降低。目前胜华石化的轻质油收率为74%，而国外先进炼化企业轻质油收率在80%以上。由于胜华石化的加工量相对较大，轻质油收率即使提高一个百分点，对整个企业节能降耗都有着非常重大的意义。因此，建议企业在炼油过程中采用一些效率更高的新型催化剂和助剂，提高轻质油的收率，同时能够降低能耗，减少污染排放。其次，炼化过程中的热反应普遍要求在较高的温度下进行，这样就增加了能源的消耗，增加了生产成本。利用催化反应来替代热反应，通过改变反应机理与途径，可以使反应在更低的温度下进行，进而实现节能降耗。在炼化工艺技术发展的历史进程中，在热反应过程中引入催化剂而开发的催化反应很多都取得了成功，并促使炼化工艺取得了革命性的进步。比如由热裂化演变为催化裂化、由热重整演变为催化重整、以及由热叠合演变为催化叠合等，催化剂都发挥了决定性的作用[12]。催化剂的引入不仅降低反应温度和能耗，而且还具有拓宽原料范围、改善产品分布等作用。此外，催化剂的引入可拓宽原料的范围。催化裂解的原料既可以是石脑油、轻柴油等传统蒸汽裂解的原料，也可以是廉价的瓦斯油或重油。这就使原料的来源更加广泛，对于轻烃资源相对匮乏的胜利石化而言具有重要意义。

3.4大力发展循环经济和清洁生产炼化行业是资源消费高、污染性强的产业，因此将其废弃物回收再利用，高效发展循环经济模式和清洁生产，是胜华石化的必由之路。胜华石化公司有很多方面都可以实现废物利用、发展循环经济。例如，生产中产生的火炬气和烟道气可以用来发电或作燃料，这样就可以节省燃煤的用量；加大污水处理设备的投入，将生产过程中产生的污水净化后循环使用，这样就可以大量节省新鲜水的用量；反应中产生的氢可以作为加氢精制的原料；改造炼厂的照明系统，利用炼厂废气进行发电。可见大力发展循环经济不仅可以达到节能减排的目的，而且可以给企业节省大量成本，增加企业的经济效益。在节能减排大环境下，环保法律法规日益完善和严格，人们的环保意识也日益增强。胜华石化不仅要为消费者提供清洁的产品，而且自身的生产过程也要实现清洁化。尽可能避免使用有毒、有害、有碍人体健康的酸碱等辅助原材料和催化材料，尽可能回收“三废”中的有用资源，尽可能减少污染排放。

第7篇：企业节能减排的建议范文

根据区人大常委会年度工作计划安排，并配合市人大常委会上下联动开展节能执法检查的工作要求，财经工委会同城建环保工委，于7月上旬至8月下旬，对本区节能减排工作开展了专题调查。7月中旬，课题组专题讨论并制定了调研方案。7月下旬，x副主任带队走访区经委，并召开区发改委、经委、科委、建交委、财政局、环保局、房地局等相关职能部门和部分重点用能单位负责人的座谈会，了解本区节能减排工作的开展情况。8月上中旬，走访了xx松下半导体有限公司等单位，实地察看企业节能减排技术应用、设施改造情况。8月下旬，组织部分市、区人大代表视察宜家家居、xx先进半导体制造股份有限公司和xx龙华水质净化厂，听取了区经委、区环保局、区机管局和三家被视察企业负责人的情况汇报，并进行座谈交流。现将有关调查情况及建议报告如下：

一、我区节能减排工作的基本情况

近年来，区政府高度重视节能减排约束性指标的实现，将其作为调整产业结构、转变经济发展方式的战略任务来加以落实，认真贯彻实施国家和本市相关的法律法规，加强政策引导，明确责任主体，创新体制机制，初步形成了政府主导、企业推进、市区联动、社会参与的工作格局。

（一）加强组织领导，完善配套方案。2007年初成立区节能降耗领导小组，区经委下设节能办，形成了由政府、部门、用能企业组成的产业节能三级管理架构体系。制订《xx区产业节能减排三年行动计划方案（2008-2010年）》、《xx区关于落实科学发展观强化“十一五”环境保护工作的意见》、《xx区能源统计实施方案》等配套规划和制度，明确总体思路和政策导向，将节能减排的目标责任逐级分解落实到重点地区、重点行业（部门）和重点企业。

（二）抓住重点环节，深化重点监管。在加强能源统计、摸清能耗底数的基础上，对年耗3000吨标煤以上工业企业和500吨标煤或建筑面积5000平方米以上的商业（楼宇）等能耗大户实行重点监控，重点管理，重点服务。以实施“第三轮环保三年行动计划”为抓手，紧紧围绕我区二氧化硫（so2）和化学需氧量（cod）的减排目标，扎实推进污染减排工作。突出重点领域，持续开展黄浦江准水源保护区工业废水达标排放、漕河泾开发区和都市型工业园区、高校实验室污染物排放等专项整治，加大执法检查力度。

（三）吸引市场参与，探索“2+x”模式。充分发挥政府在节能减排工作中的主导作用，积极探索市区联动、社会参与的工作模式，利用xx区的科技资源优势，通过政府购买服务，与市节能服务中心、市建筑科学研究院两家专业机构合作，探索市区、区院“2+x”的节能合作模式。依托专业机构，提供技术服务，帮助用能单位做好节能计划和项目建设，试行合同能源管理节能效益分享模式，推动节能减排工作的深入开展。

（四）加快结构调整，增强推进实效。结合以发展服务经济为主的产业结构调整，不断提高低能耗、高产出的现代服务业对地区增加值的贡献，重点锁定污染严重、高耗低效、限制淘汰类的行业和企业，控制高耗能企业及项目享用资源和能源，“十一五”期间纳入计划调整的高能耗企业约30家。重点推进固定资产投资节能和建筑节能，固定资产投资“批项目，核能耗”，新建建筑执行国家强制性建筑节能标准，既有住宅结合旧小区平改坡工程实施综合节能改造，将创建节约型工地、施工现场节能降耗纳入建设施工工程项目的监管考核内容。严格控制排放总量，通过环保审批制度，坚决杜绝不符合我区产业发展定位的新项目设立，加大行政执法力度，积极促进落后或污染产业结构调整和实施清洁能源替代改造，实现经济建设与环境保护的同步发展。

（五）强化政策引导，鼓励自主创新。设立财政专项资金，重点扶持节能减排领域的示范性应用项目，鼓励企业加快自主创新和技术改造，引导区域内科研院所、科技企业的创新成果产业化。如对xx多佳水处理科技有限公司的“军团菌的源头治理及其监控”等4项涉及生化环保工艺、环保设施自控和节能技术的自主创新项目财政支持362万元，并带动企业投入超过1600万元，体现了政策资金的放大效应。在创新资金等支持中小企业发展的计划项目中，每年以不低于10%的立项比例，支持能源循环利用、清洁和新能源及环保、污染控制技术等方面的技术创新和应用示范。

（六）普及宣传教育，树立全民意识。通过报刊、有线台等新闻媒体，改版xx区“节能减排—科学发展”网站，宣传节能减排政策法规。开展“机关节能，从我做起”系列活动，发挥区级机关的表率作用。开展学校节能减排主题教育，打造xx绿色教育品牌。利用“五进社区五到家”社区平台，向全区30多万户居民发放百姓手册，介绍和宣传日常节能环保知识。开展世界水日、世界地球日、世界环境日、节能宣传周等活动，普及节能减排知识。

2007年我区综合能源消费量为115.65万吨标煤，单位增加值能耗0.307吨标煤/万元，下降4.49%；so2年排放总量市政府下达的目标责任为到2010年底控制在904吨/年以内，我区则提出要控制在500吨/年以内，截至2007年末，已控制在631吨/年以内；截污纳管率区“十一五”规划目标从期初的92.5%提高到95%，截至2007年末已达到94.1%。节能减排工作取得了一定成效。

二、我区节能减排工作面临的主要问题

（一）节能减排初见成效，任务依然艰巨。大型企业迁移导致gdp骤降，增加了单位能耗指标的压力。通过产业结构调整降低能耗总量虽见效显著，但涉及人员、场地等因素，矛盾突现。楼宇经济发展较快，多元化的利益格局导致管理部门控制能耗缺乏抓手。区域内河道众多，局部污染仍存在，污水处理厂家对周边居民生活造成影响，截污纳管率的指标完成与居民实际满意度仍有差距。

（二）能源统计初具体系，基础仍待夯实。能源统计体系虽已建立，但数据准确性、前后可比性等仍有待完善。xx区域范围大，企业分散，目前重点跟踪企业仅占区域总能耗的42%，不可控因素仍较多，且受人力、财力限制，扩大监控范围难度较大。目标责任和考核体系虽已制定，但制约措施的实效还有待提升。

（三）财政政策显现效应，配套尚需完善。财政政策的覆盖面侧重于企业，事业单位的积极性调动不够。节能产品及生产企业数量不少，产品目录和质量控制缺乏统一的权威标准，且供给与需求之间的信息渠道不够畅通。政策扶持偏重于资金的直接支持，财税政策、价格体制、示范激励等综合效应的体现不够明显。职能部门各司其职、协同推进工作尚需加强。

（四）全民意识有所增强，践行动力不足。节能减排成功企业的经验推广尚不到位，部分企业过分看重当前利润和成本投入，缺乏节能减排的紧迫性和积极性。党政机关节能表率作用发挥不够。生活条件较为优越的居民群众更看重自身生活水平的提高，节能意识未能更多地付诸行动。

三、几点建议

（一）聚焦世博主题，增强节能减排的紧迫性。结合“城市，让生活更美好”的主题演绎，正视整治废水废气排放污染的必要性和紧迫性，通过实施“迎世博600天行动计划”，努力使区域生态环境的改善让居民更加满意。加快田林和吴中泵站、蒲汇塘水域等城市污水处理设施及配套管网、重点流域水污染处理设施建设，确保南线干管污水处理系统工程如期竣工。从战略的高度、全局的视野来认识和推动循环经济的发展，大力推广、宣传和使用节能产品，优化资源利用方式，提高资源生产率，减少废弃物排放。

（二）健全法规制度，强化节能减排的约束性。健全节能减排工作机制，积极争取市有关部门的支持，完善统计评价体系，执行能耗报告制度，拓宽监管覆盖面，形成有效的动态监管网络和考核评审机制，将节能减排目标责任制落到实处。深入调研，配合市有关部门抓紧出台建筑节能管理条例、投资项目节能评估和审查条例等政策法规，研究建立能源消耗总量和重点行业能源消耗增量的控制办法，切实解决目前所存在的法规缺失和体制障碍，提高节能减排工作的强制性和约束力。

（三）合理规划布局，提高节能减排的绩效性。坚持节能减排与优化调整产业结构的有机结合，按照“十一五“规划，知难而上，有序推进高能耗、高污染、低效益企业的调整淘汰。完善节能减排技术服务体系和产学研联动机制，培育中介组织，依托专业力量，聚焦示范项目，推广合同能源管理，提高节能减排的科技含量和经济效益。打造信息平台，畅通供需渠道，组织经验交流，引导和帮助企业实行科技创新和技术改造，降低成本，提升实效。加大政府采购向节能减排倾斜的力度，率先推广应用新技术、新产品、新能源。

（四）完善政策体系，调动节能减排的自觉性。制定完善区节能减排扶持政策，重点研究财税政策和专项资金的综合使用，激励方式和受益范围的合理界定，资金投入和产出效益的科学评价，加大对重点扶持领域、项目、产品和单位的倾斜力度，并最大限度地放大政策资金的引领效应。加强市区联动，积极向市相关职能部门建议，加快推进能源价格机制改革，多领域、大范围地实施节能成效激励政策，充分调动企事业单位的积极性和自觉性。

第8篇：企业节能减排的建议范文

关键词：节能减排；环境审计；审计主体

国家在“十一五”规划纲要中明确提出，我国单位GDP能耗在5年内，到2010年降低20％，主要污染物排放总量减少10％的战略目标，这两大目标反映了节能减排、环境保护工作已成为我国当前和未来各项工作的重要内容之一。节能减排、环境保护工作的推进和落实情况是检验科学发展观是否贯彻的重要指标，而环境审计工作恰恰是检验节能减排、环境保护工作做的好坏的重要依据。因此，如何通过节能减排环境审计工作来促进我国的可持续发展战略目标的实现，成为摆在我们面前的重要课题。

一、我国环境审计在节能减排工作中的作用

(一)什么是环境审计

环境审计是国家审计机关、内部审计机构与社会审计组织按照相应的法规和准则，对政府部门和企事业单位与环境保护有关的经济活动进行真实性、合规性和有效性审查，以保证受托环境责任的全面有效履行。环境审计工作的内容包括对节能减排工作内容的具体审计，对节能减排工作的审计工作的成败关系到我国节能减排工作是否能够取得成效的关键所在。

(二)我国环境审计在节能减排工作中的作用

随着全球经济的发展，我国做为发展中国家的经济发展速度之快，引起世界各国的广泛关注，近年我国的GDP增长速度均保持在10％左右，但同时我们也应该注意到，中国的经济发展很多是以牺牲环境为代价的，环境污染、生态破坏已直接影响到我国人民及子孙后代的安全生存。所以，我们要在转变这种经济增长方式，大力发展经济的同时，通过环境审计工作的监督机制作用，做到节约能源，减少污染排放。

二、我国节能减排环境审计存在的问题

(一)节能减排环境审计缺乏立法规范

我国环境审计的重点内容基本局限于环保资金的财务收支审计和合规性审计，基本属于事后审计，具体有环境政策法规的执行审计，主要是审查有关部门是否严格执行国家的环保政策，涉及到建设项目中防治污染的设施与工程项目主体同时建设的问题；还有环保资金的财务收支审计，主要是审计各部门环保资金的使用是否符合国家规定，是否专款专用。以上规定对专门的节能减排企业的具体环境审计没有做出具体的规定，缺乏立法的规范性，不利于环境审计工作的全面进展。

环境审计主要经历以下发展阶段。

第一阶段主要在20世纪90年代，涉及到一些对环境保护资金的审计事项，审计的重点是合规性审计，即排污费的征缴和使用情况，对保证环保资金的合理使用和环境污染的治理发挥了积极作用。但因当时人力、财力所限，尚未对政府的环境政策进行具体审计。

第二阶段是在20世纪90年代末到21世纪初，审计署成立了农业与资源环保审计司，明确了环境审计职能，标志着我国环境审计新阶段的开始，开始了有意识地从促进环境污染治理和促进生态环境保护两个方面入手，组织开展了多项环境审计工作。

第三个阶段是2003年至今，是以环境审计协调领导小组成立为标志的，环境审计工作经历了兼顾环境审计理论和实践的双重探索阶段，吸收了国际环境审计的先进经验，总结了既往环境审计工作中有效实践经验。

(二)节能减排环境审计的会计制度不健全

在进行节能减排审计时，要求被审计的企业如实的记录和反映其节能减排管理的情况，提供完整的节能减排企业会计信息资料。但我国现阶段，还未能建立节能减排企业会计，环境信息的确认缺乏统一的标准，环境信息披露产生随意性。因此，建立节能减排企业会计规章制度，制定统一的会计报告准则，规范节能减排会计核算的对象及报告形式，才能为节能减排工作打下良好的基础。

(三)节能减排环境审计主体单一性严重

我国节能减排环境审计工作主体是典型的政府主导型，主体主要是国家审计机关，内部审计部门和社会审计组织的参与程度较低，民间审计介入力度不够，审计工作人员有限，完成所有审计工作难度较大，只能把已经出现严重环境问题的项目列入审计计划，使得事前监督薄弱，难以拓展环境审计项目的范围，减弱了环保工作的力度。而民间审计机构具有独立、客观、公正、专业性的特点没有得到充分发挥，如果能够充分发挥民间审计主体的作用，可以减少信息的不对称性，还可以大大提高环境审计报告的可信度，增强信息的有用性，进而提高审计工作的有效性。但是如何有效地鼓励、扶植和培育独立自主的民间节能减排环境审计力量是目前的一个重要课题。

(四)缺乏完善的节能减排环境审计监督标准

我国现在已公布了多部有关环境保护的法律，但是尚未形成完整的环境保护标准，使得审计人员在开展工作的时候，很难根据现有的会计准则作出准确的决断，造成节能减排环境审计的依据不足，导致环境审计缺乏客观性，容易产生审计风险。在节能减排审计的具体实施办法和评估标准方面，也未指定国际或其他组织的环境审计规定作为我国环境审计应遵守的规则，这使我国开展真正意义上的环境审计受到严重的制约。

以上是当前我国节能减排环境审计存在的问题，以下是针对如何做好我国节能减排环境审计工作提出的建议。

、我国做好节能减排环境审计工作的建议

(一)明确节能减排环境审计标准的基本原则

环境审计准则是指环境审计人员为了达到审计目标在审计过程中必须遵守的行为规范和工作指南。我国现在有国家审计准则和内部审计准则等，但没有专门制定环境审计的规范。而做好节能减排环境审计工作，必须有科学完善的审计准则，这样才能统一节能减排环境审计的评价依据，减少审计人员的审计风险。我国节能减排审计原则的制定应以ISO14000系列标准为依据，借鉴国外的先进经验，结合我国的具体国情，建立评价环境成本和效益的具体原则及指标体系，并做到科学界定三个实施主体的职责范围，分别对国家节能减排审计、内部环境审计和注册会计师环境审计规定各自的审计责任和范围，审计程序和方法等。

(二)组织和培养节能减排环境审计工作人员

节能减排审计涉及到环境经济学、环境法学、社会学、统计学、工程学等方向，因此环境审计的工作难度大，对审计人员的综合知识能力要求高，而我国目前缺乏这方面的审计专门人才，现有审计人员绝大部分是财会、审计专业或其他高校经济类毕业人才，没有全面系统的学习过环境审计，而环境审计的专业性、技术性很强，不同于一般的财务收支审计和经济效益审计。因此，针对于我国环境审计的现实，必须加强对现有审计人员的培训力度，大力引进熟悉节能减排环境审计的人才。

(三)加强节能减排环境审计的国际合作

随着人类活动对环境影响的广度和深度的不断加强，关于环境污染问题已不再是个别国家的个别问题。全球气候的恶化，臭氧层的破坏等环境问题成为摆在世界人们面前的重要课题，要建立人与自然的和谐关系，建立可持续发展的现代科学社会是各国人民共同期待和努力争取的目标。很多环境问题单靠一个国家的力量已经不能解决，所以，各国政府、国际组织共同合作，一致行动，才能使保护环境工作做的更多、更好。

(四)加强节能减排立法工作，设定节能减排指标体系

当前在不断完善环境审计立法工作，使环境审计做到有法可依的同时，应使节能减排指标体系明确化，这样才能使审计工作做到有法可依，使环境审计工作能够做到有的放矢。当前，经济全球化不断深入发展，科技创新更加活跃，我国政府应不失时机地采取更加有效的措施，严格环境准人，根据国家环总局的要求，要把主要污染物排放总量削减指标作为建设项目环评审批的前提，新上建设项目如果突破总量控制标准，严格把关不予审批，这要求审计部门严格按照国家的要求，严格纺织、汽车、电力等十大国家重点调控行业的准人条件。

第9篇：企业节能减排的建议范文

关键词：通信产业；节能减排；机制改革；区域政策

中图分类号：F626；F206 文献标识码：A doi:10.3969/j.issn.1672-3309（x）.2012.02.08 文章编号：1672-3309（2012）02-17-02

一、我国通信行业节能减排的现状

（一）通信业节能减排定义及特点

节能减排是指减少能源浪费和降低废气排放。通信业作为技术和资本密集型产业，虽然不是高能耗、高污染的行业，但具有点多、线长、面广、规模大、技术水平高的特点，通信网络覆盖全国城乡，多种设备分布在不同环境下，昼夜不间断地运行。随着通信行业的高速发展，通信业节能减排问题也日趋严峻，节能减排潜力较大。对于通信行业本身而言，节能减排的主要工作内容是减少对电力的直接消耗，并通过降低对各类设备和原料的使用，间接减少其他行业对能源和废气的排放。

通信行业在整个国民经济节能减排工作中具有双重性。一方面，通信业设备的设计、制造及服务的提供，主要是依靠电力。行业越发展，对电力等能源需求越大；另一方面，通信业作为国民经济的重要服务部门，为各个行业提供了便捷的通信信息服务。国外实践表明,通信业可有效帮助其他行业减小对环境的负面影响,其主要表现在节省劳动力和提高运营效率、减少纸张使用,以及节省空间和时间上的成本等方面，因此，通信业的发展，能够有效提高其他行业的运行效率，从而减少能源的消耗和降低废气的排放，促进整个国家和社会节能减排工作。

通信行业作为技术与资本密集型产业，加强节能减排工作中，不仅能够推进本行业节能减排技术的发展与应用，而且通过服务于其他行业，利用本行业在技术、资金、人才、产品方面的优势，促进其他行业进行产业结构升级、技术创新和运营管理效率提升，从而有力的促进整个国家和社会节能减排工作。

总之，通信行业在整个国家和社会节能减排中，具有标杆和示范作用。在提高能源利用效率、提高其他行业运行效率、减少人/物流动等方面发挥着重要作用，通信行业节能减排意义重大，潜力巨大。

（二）我国通信行业节能减排现状

随着全球气候变化对环境的压力日益加剧，世界各国，尤其是欧美发达国家，对各个行业碳排放量的限制越来越严格。世界各国的通信行业，近几年来也随着3G、4G网络技术及移动互联网等新技术的发展与应用，进入了新的快速发展期。随之而来的是，作为后台支撑的服务器等IT设备不断激增，尤其是对电信数据中心容量的需求更呈现几何式增长，由此导致的数据中心能耗非常大。据统计，2011年，信息产业已成为全球第五大耗能产业，碳排放量占全世界排放量的2.5%。在英国，信息设备能耗已占到整个国家能源账单的10%；美国信息产品的能耗占全美能耗的8%，占电力消耗的15%。从通信行业成本结构上看，目前电信行业的能源消耗成本占数据中心运营维护成本的50%左右。仅就我国而言，全国通信网络年耗电量是200亿千瓦时，随着客户不断扩大，这个数字还在不断增加。

欧美等发达国家已在通信业发展战略与计划中，把节能减排作为重要任务之一,并提出具体的推进措施。例如，国外电信运营商已较早认识到了节能给企业带来的利润提升，提出“绿色通信”概念，将绿色通讯贯穿于信息化产业的产品设计与生产、运营网络与服务等各个环节。日本的NTT与KDDI、英国电信和沃达丰等欧洲运营商都率先对设备进行了节电改造,并取得了较好的成效。设备企业也纷纷展开行动,节能减排效果明显。诺基亚、西门子、阿尔卡特朗讯、爱立信和摩托罗拉以及我国一些电信设备制造企业，也纷纷推出节能减排的基站。目前，绿色环保使得电信业不断创新，围绕绿色的各种新技术、新工艺、新产品、新网络架构与体系正不断涌现并推动节能减排的具体实施。目前,许多设备商都表示自己的节能减排方案能节能降耗50%甚至70%。

2006年以来，我国通信业务发展迅猛，目前，中国手机用户已超过10亿，同时也是世界上网民最多的国家。，通信行业整个产业链已经开始大力推进节能减排工作。中国联通2006年已开始组织试点并推广节能减排技术。中国移动2007年已经全面启动“绿色行动计划”。中国电信2008年编纂了《节能减排技术应用蓝皮书》。通信产业链的其他环节也已经纷纷通过加大技术创新，积极投身到节能减排工作中来。通信行业在加强自身节能减排工作的同时，还充分发挥信息技术服务优势，积极推进全社会的节能减排工作。

二、我国通信行业节能减排存在的问题

尽管通信行业管理部门和企业采取了多种措施有效的促进了节能减排工作，但整个行业仍旧是耗能大户，行业潜在节能率仍在40%-70%，节能减排空间巨大。通过对通信业节能减排现状和产业运行情况的了解，现阶段通信业节能减排工作还存在以下几个方面的问题：

（一）对节能减排工作的思想认识有待提升

我国有着数量庞大的通信产品用户规模，随着新用户的加入，整个行业一直处于迅猛发展状态，再加上通信行业作为技术驱动型产业和资本密集型产业，行业创新能力和盈利空间在国民经济体系中一直处于前列，因此在节能减排等成本管理方面压力相对较小，整个行业的思想认识方面，尚未充分重视节能减排工作的意义和效果。思想认识上的不足，导致在各项工作开展时不是特别重视节能减排工作，是国家及上级主管部门的节能减排政策难以有效落实的原因之一。

（二）节能减排政策制定、执行及监管不到位

在通信业节能减排目标设定过程中，包括电信运营商公司总部及上级主管部门，下达给下级部门和企业的节能减排目标存在偏高、未能考虑具体地区、具体部门实际等问题，下级部门或企业节能减排的工作多是应付上级，未能将节能减排指标真正纳入到企业的管理考核体系中去，使得节能减排工作流于形式，难以落实。

目前，政府在鼓励节能减排技术研发与应用方面，存在财政补贴、税收政策难以有效落实，可操作性差等问题，相关企业难以真正受益。但国家对一些高耗能、高排放的企业，存在监管不到位，难以进行惩罚等问题。对于企业节能减排的工作情况没能实现有效的奖惩，是影响了节能环保技术、设备、产品的研发和推广的一个重要原因。

在监管体系建设方面，国家覆盖各省（区、市）的节能监察体系至今尚未建立，导致节能执法主体不明确，节能监察队伍能力建设滞后，法规政策的实施没有监督保障。另外，在通信产业节能减排的一个重要领域即电信运营商网络等基础设施共享方面，国家的相关政策未能有力贯彻，导致重复建设、恶性竞争的情况时有发生，是通信行业节能减排取得更大成效的一个重要障碍。

（三）统计标准和监测体系急需完善

在我国包括通信行业在内的能源计量、统计等基础工作仍然严重滞后，能耗和污染物减排统计指标不规范，统计数据准确性、及时性差，导致对企业的节能减排工作难以形成有效的评价依据。

在监测体系方面，尚未形成清晰的工作流程和有效的考核指标，造成对企业进行奖惩时缺乏依据，也影响了通信企业开展节能减排工作的主动性和积极性。

三、对我国通信业节能减排建议

（一）通信行业节能减排发展趋势

“十二五”期间，我国将把大幅度降低能源消耗强度、二氧化碳排放强度和主要污染物的排放总量作为重要的约束性指标。国家必将出台一系列的政策，包括光能、风能的优惠政策，鼓励企业发展新能源、使用新能源，同时，在监管层面，国家应出台更为严格的监管考核办法，促进企业，尤其是电信运营商落实各项节能减排政策。

在“十二五”规划中，新一代信息技术作为重点项目，给未来的节能减排工作造成了更大的压力。例如，随着移动互联网、各类增值业务的应用，尤其是视频业务、互联网电视的发展，未来十年移动数据业务的流量将呈现几何增长，3G网络和光纤网络为应对流量压力，必将大规模铺设，将使得通信产业的能耗问题逐步凸显。通信行业的能耗将出现新的变化，具体表现在两个方面：数量虽小，但能耗大、重要性高的核心机房；单位能耗较小，但总体数量巨大的基站。数据显示，两者的能耗量占整个行业的88%。

未来，通过新技术和工艺的应用，以及机制改革将是通信行业节能减排工作的重点。

（二）通信业节能减排建议

1．进一步加快制度建设和运营机制改革。我国通信业在节能减排方面应该从顶层设计入手，从完善制度和机制入手，调动各方面积极性，从根本上推动企业及整个行业节能减排工作。

首先，主管部门在监管层面，统一部署节能减排工作,加快制定通信行业节能减排的整体规划、指标体系和目标分解原则，并真正起到对全行业节能减排工作具有指导作用。通过清晰的政策和流程设计，实现对节能减排考核不达标的企业进行惩戒处罚，对行业内节能减排效果显著、节能减排技术创新等方面的企业给予政策倾斜和资金奖励的目标。

其次，在企业层面，特别是电信运营商，对网络部门等能源需求占主要成本构成的部门，应该采取市场化运作方式，将其成本与效益紧密挂钩，调动其节能减排的积极性。

再次，监管部门、行业协会及企业，应共同完成节能减排统计指标体系的建设，细分生产能耗统计数据，加强节能减排的统计分析。企业也将节能减排指标纳入到经营分析报告中去，并在节能减排考核体系中，从集团公司、省、本地网层层落实指标。

最后，进一步加强行业基础设施共享，通过基础设施的共建共享，减少重复建设和过度竞争，减少资源浪费，提高节能减排工作的成效。

2.进一步推进新技术和新工艺的研发与应用。加快具有节能减排效果的一批新技术、新设备的应用与升级。例如，对于当前的电信数据中心来说，随着电信数据中心能源需求、以及能源和冷却成本的大幅度上涨，日益增长的可用能源的容量预计在未来几年里将跟不上需求的增长，急需通过创新的技术实现节能降耗。

通信服务企业的数据中心，可以通过采用具有绿色环保效果的新的数据中心，帮助电信行业解决电源、空间和冷却等问题。同时削减成本。例如，服务器是电信运营商们大量应用的IT设备，为实现电信数据中心的绿色化，从服务器设备的节能上入手，除了通过服务器虚拟化整合外，采用新的节能技术降低服务器能耗，对电信数据中心的绿色化具有重要的意义。另外，电信运营商应积极应用高速光传输、云计算、分布式基站等先进技术，提高设备利用效率，降低单位网络能耗；对配套设施进行节能技术应用和改造。

采取新工艺、新方法提升节能减排效果。例如可利用智能通风技术。此技术是利用室外的自然环境冷源，当室外空气温度低于室内温度一定程度时，通过相应的技术手段将室外冷源引入机房内，把机房的热量带走，达到降低机房温度的目的。从而减少机房空调的使用时间，达到节约电能的目的。