施工安全监理制度精选(九篇)
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第1篇：施工安全监理制度范文
【关键词】建筑工程；施工现场；安全监督管理
随着我国社会经济的迅猛发展，我国建筑工程领域的市场竞争也日趋激烈，其现代工程建筑也逐渐朝着更大面积、更为复杂的结构及更具先进技术的方向不断地发展着。而有些施工单位为了能在市场中获得竞争优势，不断地将建筑所需成本予以减少，并减少相应的安全生产的投入，从而导致建筑工程施工过程中安全事故的不断出现。安全监督管理作为其一项有效的监督手段，主要是对责任主体单位予以执法监督，使得建筑工程的安全生产水平得以提高，从而在最大程度上减少伤亡事故的发生，以确保施工人员的合法权益。
1 对建筑工程施工现场进行安全质量监督管理的重要意义
尽管我国加强了对建筑市场的准入和控制，加大了对建筑企业施工现场进行安全生产检查的力度，而且也建立和贯彻实施了建筑企业相关安全生产许可证等制度，但在一定程度上还是不能彻底从根本上杜绝安全事故的发生。针对这种情况，国家和建设行业主管部门也加大了对建筑安全生产工作的重视，并制定和颁布了一系列的法律法规及规章制度。但在实际过程中，仍有一些建筑施工企业和相关部门为了能确保自身的利益，忽视对建筑工程的安全生产，且相关的监督管理的力度也不够，其相关的施工人员因缺乏相应的安全生产知识，在实际的施工操作中过程中并没有严格依照相应的规定及标准进行，而这些施工操作人员中部分人员没有接受过相关的安全教育方面的正规培训，所以其自身的安全意识相对较为薄弱，由于这些情况的存在，在很大程度上导致安全事故的时有发生。为了能实现建筑工程施工工作的顺利开展，并确保相关施工人员的人身安全，加强建筑工程施工中的安全质量监督管理就显得尤为重要和必要。
2 目前建筑工程施工过程中安全监督管理存在的问题
2.1 施工单位对安全质量管理的忽视
在建筑工程进行施工中，会存在一些施工单位为了能实现自身最大的经济效益，待工程中标之后立即开展施工，而在此之前并没有对相关施工操作人员予以施工安全方面的培训，很多的建筑企业也没有设置相应的安全监督及管理的组织机构，并制定相关安全有效的施工专项方案，亦或是方案没有得到很好地实施，从而使得施工过程中安全生产措施没有得到有效地实施和落实。从整体上看，施工操作的队伍其素质普遍不高，且人员的流动性相对较大，甚至在具体的施工过程中操作人员出现“三违”等一系列的不安全行为，这些都在很大程度上给建筑工程的施工埋下了安全隐患。就连有关安全质量方面的监督管理部门在予以检查之时，也往往为了应付了事，并没有在真正意义上将安全检查工作落到实处。
2.2 对相关安全监督单位的定位较为模糊
就目前而言，我国建筑工程其相关的安全质量监管单位主要是依据政府委托对建筑工程就安全质量方面进行监督和检查，其工作的重点往往是围绕与工程有关的主体结构、地基基础、环境质量展开的。针对建筑工程中相关的安全质量监管单位其性质而言还没有一个准确的定位，目前主要看作是可以进行全额拨款的有关行政委托方面的执法机构。因建筑工程中的安全监督管理单位其自身角色的模糊分配，从而使得安全质量的监督管理工作还没取得预期的完全效果，其监管行为所应发挥的效用也没有充分展示出来。
2.3 相关安全质量监督管理部门对工程监管工作力度尚需加强
我国大多数地区有专门设置建筑工程的相关安全质量监管部门，主要是对当地政府及建筑企业相应的投资项目实行安全质量方面的监管工作。但由于其相关监管人员的整体素质参差不齐，对相应安全监管的法律法规及操作规范和要求掌握得不够全面、透彻，往往会造成对建筑工程其安全质量方面的监管力度不足。再加上部分监督管理单位对施工单位予以安全质量上的监管之时常常很是被动，从而导致其检查的力度及强度显得弱化，并进一步使得安全质量的监管工作很难顺利的展开。
3 有关建筑工程施工现场安全生产形势的相关概述
近年以来，我国在建筑工程安全生产方面的形势虽然有较大的好转，但随着社会经济的快速发展，工程建设的投资规模进一步加大，且施工队伍的进一步扩大都在给建筑工程的安全生产监管工作带来一定的困难。在建筑工程的施工过程中安全事故的时有发生，在很大程度上带来了巨大的人员伤亡以及财产损失。面对这样严峻的形势，政府的相关建设主管部门应当重视对建筑施工中的安全监管，并加大监管的力度，对施工过程中所存在的隐患予以及时的遏制和排除，从而避免安全事故的发生。在工程施工之时，导致其出现安全事故的因素有很多，为了能确保建筑工程的施工工作能够顺利开展和进行，保障相关施工人员的人身安全，加强对施工现场安全质量的监管工作就显得尤为重要。
4 完善建筑工程相关安全质量监督管理的有效对策
4.1 完善对建筑工程的安全质量监管
作为其安全质量方面的监督管理机构应当加大对工程地基基础及主体结构等相应部位的检查力度，确保在建筑工程施工之时其相应的安全生产行为及监督管理的工作能够更加地科学化、规范化。定期的对施工作业人员开展安全质量培训，以此来提高其安全质量的意识，并定期对施工单位给予安全方面的评估和评价，从而规范其安全生产的行为，针对一些发生安全事故的建筑企业还应依据相关法律法规予以相应的惩罚，以告诫相关企业应当提高对安全意识的重视。
4.2 加强对建筑工程安全监理工作的相关监管
相关安全监督管理机构及其工作人员应当认真履行相关法律法规赋予的工作职责，并加强监管监理企业对此项工作的监理力度，使得其在工程施工中的安全生产监理方面能够尽职尽责。监理企业还应将工程安全质量的监管工作视为长期的奋斗目标，对施工单位及其相关技术施工人员的资格证书及资质予以严格核查，对于规模较大的建筑工程更要予以严格审查、认真把关，以防止潜在的危险因素其影响程度进一步扩大，并在对施工企业进行督促及整改安全质量之时，还应充分的发挥其职能与作用，从而促进安全质量监理工作的进一步科学化与规范化。
4.3 提高有关安全监督管理人员的综合素质
在建筑工程施工之前，应对有关工程安全质量的相关监管人员进行有针对性地开展相关教育和培训，以进一步提升其在职业道德上和专业知识方面的综合能力，同时定期予以考核与评定，及时对监管工作中出现的问题，从根本上予以解决并完善相关管理制度，并强化对企业内部管理人员的法律意识，使其充分认识到加强建筑工程施工安全质量监督管理工作的必要性和重要性，严格地依照有关规定开展监管工作。还应当尝试对建筑工程的监理单位与项目负责人之间签订相应的安全责任书，并定期对其安全质量进行检查，举办相应的安全质量监督管理的分析会议，针对检查之时所发现的安全隐患予以及时地提出解决方案并加以督促和执行。
第2篇：施工安全监理制度范文
根据国家、省、市有关法规及深圳市建筑工务署《工程安全第三方评价管理办法（试行）》有关规定，为做好项目安全和文明施工的监督管理，提高现场风险管控效率与水平，提升现场 6S 管控水平，确保检查得分达到85分以上，我项目在定期、不定期培训学习工务署相关要求的前提下，建立以下长效保障工作机制。
一、成立迎检工作小组。为确保迎检工作的顺畅进行，特成立迎检工作小组，各部门通力配合，共同做好迎检工作。
二、建立长效保障制度。为切实提升现场安全管理水平，确保每次检查不低于85分，特建立以下机制。
1、教育培训机制。利用休息时间，开展各种类型的培训交底，让项目全体人员熟悉工务署及住建局的各种安全管理要求，逐步提升项目管理人员的安全管理能力，提高全体作业人员的安全意识和安全技能。
2、现场巡查机制。落实每日巡查，根据各阶段不同情况，适时加大巡查频次，做到对现场实际情况心中有数，并有针对性地开展隐患消除工作。
3、责任追究机制。根据各部门责任分工，设置迎检表格清单（根据施工进度适时调整），责任化管理清单中的问题，对未能及时处理问题的责任人进行严肃追究。
三、杜绝负面清单项。为确保检查达到85分以上，严禁出现负面清单扣分项内容。
序号
内容
扣分标准
1
本季度收到工程督导处督导通知书的
-0.1/1 份
2
本季度收到工程督导处警示通报的
-0.2/1 份
3
本季度收到政府行政部门通报批评的
-0.2/1 份
4
经认定整改回复造假的
-0.5/1 项
5
项目本季度发生过火灾并造成严重不良影响
-10
6
本季度发生过一般及以上安全事故
-30
7
检查过程中发现对检查组或工作人员进行行贿
行为
-30
8
其他行为，可由工程督导处、第三方巡查单位、直属单位和项目组提出，第三方评价结果会审会进行审议
四、编制加分策划。根据现场施工阶段特点，结合工务署6S、6微等科学管理理念，挖掘加分点，编制可行的加分策划。结合《深圳市建筑务署安全文明标准化图集》（3.0版），加分项共包含安全类奖项、政府部门书面表扬、工务署推荐做法、其他好的做法及6S管理等四个方面
1、安全类奖项
奖项等级
奖项
加分标准
市级奖项
深圳市安全生产与文明施工优良工地
+1
深圳市绿色施工示范工程
+1
省级奖项
广东省安全生产与文明施工优良工地
+2
广东省绿色施工示范工程
+2
广东省房屋市政工程安全文明施工示范工地
+2
国家级奖项
建设工程项目施工安全生产标准化工地（原 AAA级安全文明标准化工地）
+3
全国绿色施工示范工程
+3
说明：加分只能在当季度或下季度申报，逾期无效，同一奖项只进行一次季度加分。
2、政府部门书面表扬
表扬内容
加分标准
住建局“亮剑行动”红榜
+0.5
住建局关于安全文明施工表扬信
+0.5
环保部门书面表扬
+0.5
季度或下季度申报，逾期无效，同一内容只进行一次季度加分
3、工务署推荐做法
4、其他好的做法及6S管理
（1）人员进出场管理
（2）6S结合项目奖罚条例，行为安全之星，6S行为之星
五、检查结果处理
第3篇：施工安全监理制度范文
第二条铁道部所属各铁路局加挂“××铁路安全监督管理办公室”牌子，依照《铁路运输安全保护条例》和《铁路交通事故应急救援和调查处理条例》规定的管理权限和程序，履行铁路安全监督管理职能，具体负责本区域内的运输安全监督检查、行政许可、事故应急救援、事故调查处理和相关行政处罚工作。安全监管办具体管辖范围由铁道部确定并另行公布。
第三条安全监管办主任由各铁路局局长担任。安全监管办副主任由分管安全、应急管理、运输、客运、货运、机务、车辆、工务、电务和法律事务工作的铁路局领导班子成员担任。根据铁路局领导班子成员分工调整或职务任免，安全监管办主任、副主任相应进行调整，不履行任免手续。
第四条安全监管办主任负责安全监管办的全面工作。具体职责是：（一）组织贯彻执行国家安全监管法律法规和铁道部的有关规定，研究制定本区域内的安全监督管理办法和措施，建立健全各项工作制度，并督促检查有关安全管理制度的落实。（二）组织研究部署本区域内的运输安全监督检查、行政许可、事故应急救援、事故调查处理和相关行政处罚工作，落实行政执法责任制。（三）签发安全监管办重要法律文书和重要文件。（四）国家法律法规及铁道部规定的其他职责。安全监管办副主任协助主任工作，负责与其分管业务有关的安全监督管理工作，并对分管的工作直接负责。
第五条安全监管办的安全监察部门负责管理本安全监管办的日常事务。具体职责是：（一）协调各有关职能部门工作关系，统一管理安全监管办文件、安全监管办印章以及行政处罚专用印章。（二）负责运输安全执法人员管理，具体包括执法人员资格的初步审查、考核和日常培训，执法证件的发放、管理以及对其执法行为的监督检查。（三）协调指导相关职能部门的行政处罚工作，建立健全行政处罚工作管理制度，统一受理行政处罚案件，对不当行政处罚行为提出纠正建议。（四）建立健全有关事故调查处理工作的管理制度，参与事故调查，草拟事故认定书；负责事故统计、分析和报告；负责对参与事故调查人员的教育培训及监督检查。（五）安全监管办规定的其他事务。安全监管办派驻各地的安全监察机构承担安全监管办指定的运输安全监督检查和事故调查处理工作。
第六条安全监管办的运输、客运、货运、机务、车辆、工务、电务、土地管理等专业管理部门按照职责分工，依法履行各专业领域的运输安全监督检查、行政许可审查及监督检查和相关行政处罚职责。安全监管办各专业管理部门应当积极参与、配合事故应急救援和调查处理工作，提出事故处理意见或建议，督促事故责任单位和有关人员认真吸取事故教训，落实防范和整改措施。
第七条安全监管办的应急管理部门负责应急值守、信息汇总和综合协调工作，及时掌握和报告事故相关情况，保证与铁道部、地方政府及相关部门、基层单位信息畅通，协调铁路有关部门、单位与地方政府有关部门在处置事故时的具体工作。应急救援指挥部门负责组织制定相关应急预案和救援工作规则，组织开展事故应急救援培训和演练，督促落实有关应急救援保障体系的各项要求。发生事故后，应当及时启动相应的应急预案，并负责现场组织、救援指挥工作。
第八条安全监管办的法律事务部门负责管理与安全监管行政行为相关的法律事务。具体职责是：(一)统一受理行政许可申请，送达行政许可决定，对涉及或可能涉及行政许可的文件及法律文书进行合法性审核。负责行政许可工作统计、分析和报告，管理行政许可专用印章。(二)对安全监管办履行法定监管职责中涉及的法律问题提供咨询意见，组织研究处理有关行政争议案件，对安全监管办工作人员执行法律法规的情况进行监督检查。（三）安全监管办规定的其他法律事务。
第九条安全监管办有关安全监督管理行政事项的文件和法律文书，应当使用“××铁路安全监督管理办公室”名称和专用印章。办理行政许可事项、制作行政许可文书，应当使用“××铁路安全监督管理办公室行政许可专用章”。制作行政处罚决定书应当加盖“××铁路安全监督管理办公室行政处罚专用章”。安全监管办人员行使相关行政管理职能时，应当使用“××铁路安全监督管理办公室工作证”。行使相关行政处罚职责时，还应当出示铁道部统一制发的“中华人民共和国铁路运输安全执法证”。安全监管办履行行政处罚职能的人员应当具备铁道部统一规定的执法资格。实施行政处罚时，使用统一的法律文书和专用罚款票据。法律文书格式由铁道部统一规定，专用罚款票据由铁道部统一向财政部领取。罚款收入严格执行“收支两条线”管理。
第十条安全监管办履行法定安全监督管理职责所需经费应当纳入预算，对其工作条件应当予以保障。
第十一条安全监管办应当建立健全运输安全监督检查制度、行政许可配套制度、事故应急救援和调查处理工作制度和相关行政处罚工作规则，加强对安全监督管理人员的教育培训，加强对行政执法行为的监督检查，落实行政执法责任制，确保安全监督管理人员严格在法律法规授权范围内履行职责，依据法定程序开展工作。重大行政管理事项应当经安全监管办领导集体研究决定。
第十二条铁道部应当加强对安全监管办工作的指导和监督检查。铁道部有关职能部门按照职责分工，具体负责督促安全监管办落实依法行政的各项要求和工作部署。发现安全监管办有违法或不当行政行为的，应当及时予以纠正。
第4篇：施工安全监理制度范文
第一章
总
则
第一条
为认真落实建筑工程安全生产事故隐患排查治理制度，进一步深化和规范安全生产隐患排查治理工作，根据住房和城乡建设部《房屋建筑工程施工领域生产安全事故隐患排查治理工作指导意见》有关规定，结合本公司实际，制定本制度。
第二条
企业负责人、项目负责人和班组长作为企业、项目部和班组安全生产隐患排查治理工作的第一责任人，应分别组织企业安全生产管理机构、项目部专职安全管理人员和班组成员做好隐患排查工作，并督促和协调相关单位、人员做好隐患治理工作。
第三条
安全生产事故隐患排查治理制度实行三级制度，即公司级检查、项目自查、班组长和个人安全生产检查。
第四条
公司级检查是指由公司总经理、主管质量安全和生产工作的副总经理或总工程师等企业领导带队，质安部、生产部有关技术人员参加的安全生产事故隐患大检查。
除此之外，质安部还组织专业性、季节性、验收性、节前性、经常性检查。节假日重点查岗位、查值班、查节前教育、查现场。对查出的隐患，必须立即开具施工现场安全违章单，落实“三定”措施，质安部负责复查。
第五条
项目部自查是指由项目负责人（项目经理）组织项目技术、安全、各分包单位负责人（或班组长）等管理人员，对施工现场进行安全生产事故隐患排查专项检查，并对重要生产设施和重点作业部位加大巡检周期密度。
项目部还应根据施工期间季节气候变化，及时增加防洪、防风、防冻、防煤气中毒等季节性安全检查，还应特别注意做好重大节假日前后的安全检查。
项目部专职安全管理人员必须实行全日巡检制度，对于高危险性的作业应实行旁站监督。
第六条
班组长（或分包单位负责人）每天上下班前应检查各自作业区域安全，制止三违，对涉及到自己工人的一切危险源要及时反馈给施工负责人。项目部做好纪录、组织协调、并排除隐患。
第七条
本制度所指的项目负责人是指与公司签订项目承包合同的实际承包人，项目经理是指根据招投标文件所确定的专业管理人员，项目执行经理是指受项目负责人或者项目经理委托协同管理的技术人员，项目负责人、项目经理、项目执行经理不得随意变更。
第二章
职
责
第八条
企业负责人职责:
1、企业负责人应按照《企业负责人安全生产事故隐患排查治理排班表》的安排，带队深入公司所属各施工现场，重点检查工程项目的安全生产状况，以及项目负责人的带班生产情况，检查记录应分别在公司质安部和施工现场存档备查。
2、协调解决基层单位安全生产疑难问题。
第九条
公司质安部职责:
1、协助企业负责人制定企业安全生产事故隐患排查治理计划，并督促实施。
2、检查各级安全生产事故隐患排查治理制度落实情况，发现问题及时采取应对措施，并实施考核。
第十条
公司生产部职责
1、及时对项目部隐患排查治理展开工作监督管理，要求项目部建立实时检查、班检查、日排查等隐患排查治理制度，明确排查地点、项目、标准、责任，将隐患排查治理日常化。
2、协助项目部及时实施治理消除安全生产事故隐患。
第十一条
项目经理、项目负责人、项目执行经理职责:
1、项目部作为事故隐患排查、治理和防控的责任主体，项目负责人（项目经理）应当将安全生产作为首要责任，全面掌握当班安全生产状况，加强对重点部位、关键环节、危险源点的检查，并指导现场人员安全作业。
2、及时发现并组织消除事故隐患和险情，制止违章违规行为，严禁违章指挥，当现场出现重大安全隐患或遇险情时，及时采取紧急处置措施，并立即下达停工令，组织人员及时有序撤至安全地带。
3、项目负责人(项目经理)接到上级部门下达的责令停产整改指令，必须立即停止生产，组织工程技术人员和项目安全生产管理人员组织制订整改方案，并及时报送上级部门。
停产整改方案应确定整改项目、整改目标、整改时限、整改作业范围、从事整改的作业人员，落实整改责任人、资金，还应包括安全技术措施和应急预案，以及职工安全教育和培训等内容。
4、项目负责人需对项目经理、项目执行经理的带班情况监督落实。
5、履行安全生产职责制规定的其它职责。
第三章
工作流程
第十二条
参照《房屋建筑工程施工现场安全生产事故隐患排查治理表》，结合公司实际和项目的进度、周边环境、重点时段以及存在的危险性较大分部分项工程的情况，分别从安全行为、现场实体、安全生产违章行为等三方面确定隐患排查的内容和重点。同时，针对现场存在的深基坑、高支模等超过一定规模的危险性较大的分部分项工程的情况，加强对重大危险源的预控，一旦出现重大事故隐患，应及时实施治理消除，并将相关情况进行登记存档和报告。
第十三条
安全生产事故隐患排查治理采取定期检查、专项检查和岗位检查相结合的方式开展事故隐患排查治理。定期检查次数公司每月不应少于一次，项目部每周不应少于一次，并应分别由企业负责人（或企业安全管理机构负责人）和项目负责人带班检查；专项检查应根据上级有关部门的统一部署和在重点施工环节及时段、生产安全事故发生后、企业或项目部内部机构人员调整后等事故易发时段适时组织开展；岗位检查应由项目部专职安全生产管理人员、班组长每天进行巡查，施工人员在上岗前也应对作业环境、自身劳动防护状况等进行自查。
第十四条
公司和项目部均应各自做好安全生产事故隐患排查记录，其中公司负责人带班检查记录还应分别在公司质安部和项目存档备查。对检查中发现的事故隐患均应报项目负责人，应按照公司隐患排查治理制度规定的程序、要求，切实做到整改措施、责任、资金、时限和应急预案“五到位”，整改完毕后应组织复查。对一时难以整改并对邻近作业面的施工安全造成严重影响的重大安全生产事故隐患，应暂停施工或局部停工，同时将该隐患的排查治理情况按照重大事故隐患的要求落实整改，并填写重大事故隐患情况表，及时上报。岗位检查中发现的需报项目负责人落实专人、材料、设备方能整改的隐患，也应做好事故隐患排查治理记录。
第十五条
质安部应及时向公司总经理报告事故隐患排查治理工作情况。每季度末月的15日前对本单位事故隐患排查治理情况进行统计分析，针对存在的问题制定相应的对策措施，向公司总经理报告本部门隐患排查治理情况。
第四章
考核奖惩
第十六条
安全生产部于每季度初对上季度各级带班情况进行考核，并结合考核情况进行奖惩。
第十七条
奖励细则：
1、对认真贯彻执行国家安全生产方针和安全生产有关法律法规、条例及办法，并使本单位长期保持安全生产或扭转安全生产被动局面成绩显著的有关领导，结合年度考核对其进行奖励。
2、对检查过程中能及时发现或报告事故隐患，避免重大伤亡事故发生者，由本级单位一次性奖励2000元。
3、对防止事故扩大、抢险有功者，由本级单位一次性奖励2000元。
第十八条
处罚细则：
1、企业负责人、项目负责人和班组长不按要求组织检查、履行职责，忽视安全生产造成事故者，应承担安全责任，并接受上级部门的追查和处罚。
2、企业领导带队检查时间不符合规定的，每少一天处罚2000元；年度累计3个月未按要求落实安全生产事故隐患排查制度的，处罚5000元以上，并取消个人评奖资格。
3、项目负责人未落实安全生产事故隐患排查制度，给予5000元以上处罚。
4、项目经理或项目执行经理因其他事务离开施工现场，但未向项目建设单位或公司请假擅自离开者，处以2000元以上罚款。
5、因安全生产事故问题引发相关方投诉、上级警告、处罚及不良行为公示的，责任单位除承担损失外，将被处以10000元以上罚款。同时，对责任人予以通报批评。
6、伪造安全生产事故隐患情况记录者，每发现一起，对责任单位处以每人每天1000元以上罚款。不及时上报事故隐患情况及公司要求上报的其他相关信息的，视情况处以1000元以上罚款。对超过一定规模的危险性较大的分部分项工程无检查的给予2000元以上处罚。
7、项目负责人、项目经理、项目执行经理未执行安全生产事故隐患排查制度，而发生安全生产事故的，依法从重追究项目负责人的责任。
8、对违反本制度规定，经公司指正不改的，加倍处罚并继续整改。视情节严重予以相关行政处分。
第五章
附则
第十九条
本制度自下发之日起正式实施。
第5篇：施工安全监理制度范文
一、组织领导
成立xx县食品药品工商质量监督管理局2017年食品安全宣传周活动领导小组，由肖光清同志任组长，贺晖、王劲松、李高山、欧阳福军、李气军、谢丰光等同志为副组长，办公室、法规股、财务股、食品药品安全综合协调股、食品生产安全监管股、食品流通安全监管股、餐饮食品安全监管股、稽查大队等股室队负责人为成员。由黎取金同志任领导小组办公室主任，负责协调调度工作。
二、时间安排
2017年6月29日—7月13日
三、活动主题
2017年全国食品安全宣传周的主题为：“尚德守法 共治共享食品安全”。
四、宣传重点
（一）深入宣传贯彻党的十和十八届二中、三中、四中、五中、六中全会以及系列重要讲话精神。围绕宣传周主题，突出尚德守法、共治共享的理念。
（二）进一步落实“四个最严”要求，各食品安全监管业务股室、稽查大队和监管所要强化监管执法，加大对食品安全违法行为的查处力度，依法依规公示食品生产经营许可和食品违法案件信息。
（三）引导食品企业及从业人员学法、知法、守法、用法，强化主体责任意识。大力宣传尊法重信典型，推进食品行业诚信体系建设，弘扬尚德守法的行业风气。
（四）引导社会各界参与食品安全普法宣传和科学知识普及，积极参与社会监督，提高维权能力和科学素养，营造浓厚的食品安全社会共治氛围。
五、活动安排及要求
（一）2017年全国食品安全宣传周（xx）集中宣传日活动。
1、时 间：2017年6月29日上午9:00--11:30
2、活动地点：xx县 广场
3、参与人员：领导小组全体成员及相关食品安全监管业务股室工作人员
4、活动要求：
(1)局办公室负责活动会场布置和联系电视新闻记者，会场布置要求：活动名称和主题横幅两条、充气拱门一个、气球标语4-6个、宣传桌椅12套、桌椅上安放遮阳蓬。成员单位双面牌各1个（县食品药品工商质量监督管理局、县农业局、县卫生和计划生育局、县畜牧兽医水产局、县教育局、县公安局、县商务局、县文广新局、县经科局、县司法局）；
(2)综协股负责活动的调度协调、签到、统计工作，负责活动会标和展板制作工作；
(3)食品生产安全监管股、食品流通安全监管股、餐饮食品安全监管股会同法规股负责食品安全宣传资料的印制、发放和食品安全咨询受理工作，三个业务股室负责组织一支食品生产经营企业方队参加宣传活动（本项工作由谭利平负责牵头完成）；
(4)稽查大队负责活动现场假冒伪劣食品的展示和解释工作；
(5)财务股负责活动经营的预算和保障工作；
（二）“食品安全四进”（进中小学校、进乡镇农户、进城市社区、进超市集市）科普行动。
1、餐饮食品安全监管股负责组织实施食品安全进中小学校科普行动；
2、食品生产安全监管股负责组织实施食品安全进乡镇农户科普行动；
3、食品流通安全监管股负责组织实施食品安全进城市社区、进超市集市科普行动；
以上三个股室于7月14日前将“食品安全四进”科普行动的活动方案、工作总结和活动图片报综合协调股。
联 系 人：
第6篇：施工安全监理制度范文
关 键 词：农田水利质量安全监督
中图分类号：TV文献标识码： A
（正文）
农田水利是农业和农村的重要基础，农田水利建设关系着农业增效、农民增收和农村经济发展，金山区农田水利承担着为上海市提供优质农产品和优美农业休闲旅游等诸多重任，是服务于上海的都市型现代农业的重要基础。根据2011年中央1号文件和上海市委2011年18号文件精神，2012年金山区政府批转了区财政局《关于进一步规范本区国有土地使用权出让收支管理的实施意见的通知》，明确了土地出让金的10%用于农田水利建设，我区农田水利建设迎来了新的春天。如何加强质量安全监督工作，保证农田水利建设的安全可靠，建成后发挥预期效益，实现农业生产可持续发展将尤为重要。
一、金山区农田水利基本情况
金山区是上海市西南远郊，地处黄浦江上游，东与奉贤区接壤、南临杭州湾、北与松江区、青浦区为邻，西与浙江平湖、嘉善交界。在20世纪60年代金山区已全面实现电力灌溉，至1992年底，电力灌溉控制面积达粮食面积的100%，进入20世纪90年代，为实现农业现代化的要求，结合上海都市型农业的特点，在原有电力灌溉基础上优化升级，推广应用现代水利科技成果，降能节水，提高灌溉效益，先后实施了灌溉泵站综合改造工程、菜田水利配套工程、节水灌溉骨干工程和“三高”粮田水利工程等建设，推广应用管灌、渠灌、喷灌和塑料暗排等新型灌排方式，并建成全国第一座农田水利自动化测控系统——钱圩水利农场节水灌溉自动化控制系统，吸引了全市和其他省、市水利厅、局、专业研究机构及国外一些专业代表团前来参观、考察。
随着现代高效生态农业的发展，农业生产不仅要注重农作物的产量，还要重视内在的质量、外观和上市时间，以提高农产品的市场竞争力，这对农田水利设施提出了更高的要求。根据2010年“金山区农田水利建设规划”资料，全区灌溉泵站872座，圩区32个，排涝泵站225座，控制水闸403座，耕地总面积39.71万亩，2009年农业作物总播种面积80.4万亩，复种指数2.02，处于上海郊区较高水平，灌溉面积35.82万亩，已建成设施粮田16.59万亩，常年菜地3.96万亩，经济果林3.02万亩。虽然我区农田水利设施较齐全，但在已建成的基础设施方面仍存在诸多问题，如已建成圩区20年一遇排涝达标率只有12.5%；灌排设施老化，灌溉泵站运行15年以上的占33%，排涝泵站运行15年以上的占34%，控制水闸运行15年以上的占40%，灌排设施功能衰减；田间暗排设施缺乏，低洼地较多，地下水位高，作物生产受渍海威胁，土壤次生盐渍越来越严重等。
近年来，依靠中央、市、区逐级对农田水利建设的大力投入，金山区农田水利建设发展迅速，农田水利建设工程逐年增加，从2011年的1项，逐渐铺开到2012年的4项，2013年更是达到15项，农田水利建设得到大力支持。据统计仅2013年，我区就完成了灌溉泵站93座、排涝泵站17座、控制水闸20座、涵闸28座、倒虹吸73座、衬砌明渠94.93km、地下渠道101.30km、水泥道路28.28万m3、降渍管道39.58km、节水灌溉6495亩、土地平整6151亩等建设内容。
二、农田水利建设中存在的一些突出问题
金山区农田水利建设发展迅速，通过大力的建设改善了农业生产条件，改进了农业生产技术，提高了农业机械化和科学种田的水平，在促进农业生产发展方面有显著作用。但伴随着农田水利建设的全面铺开、迅速发展，在建设过程中也涌现了一系列的突出问题。
1、前期踏勘与沟通工作不到位，设计深度不足
随着农田水利的大力发展，农田水利项目数量剧增，设计企业人员不足、部分设计人员缺乏经验等短板因素逐渐显现，项目前期踏勘工作不够细致深入，未能与运行管理部门及人员沟通到位，造成设计出的方案、图纸往往难以与现场和实际情况相符，设计深度不足，施工过程中设计变更频繁，工程质量和效益难以达到规划初衷，如我区张堰镇的河水位受海潮水位影响，在灌溉泵型的选择和设计方面未能因地制宜，造成施工过程中调整方案，延误工期；菜田水利项目中，因设计方案与菜农实际需求和菜地作物需求衔接不到位，导致项目推进困难等。
2、工程铺开面大、工期紧，监督管理单位力度和作用难以发挥
农田水利具有“点多、量大、面广、线长和工期紧”的特色，农田水利工程近年发展迅速，工程铺开面面大，仅2013年，金山区实施中高水平粮田水利设施项目有7项，设施菜田水利设施完善工程3项，小型农田水利工程2项，上海市金山区小型农田水利重点县工程1项、圩区达标建设项目2项，工程范围涵括8个镇1个工业区，涉及62个行政村。随着农田水利项目的增加，质量安全监督系统资源配置不可能无限制增加，监督力度略显疲惫，监督作用难以有效发挥。
3、建设任务重，工程敏感性强，工程质量缺乏保障
高水平粮田水利设施项目、小型农田水利工程和重点县工程等农田水利建设涉及春灌要求，考虑到农业生产习性与需要，项目须在6月前完成主要工程内容，灌溉泵站和管道渠系能够初步投入运行使用，同时圩区防洪除涝项目必须在汛期来临前能发挥功能，项目建设事关农业生产和人民财产安全，因而农田水利工程建设任务重，工期紧、敏感性强，工程要求高，据此会出现部分施工企业为单纯满足时间节点要求，不切实际随意压缩工期，混凝土强度未满足强度要求的情况下提前拆模，进行下道工序施工，进而影响工程质量。
4、原材料、半成品、成品构件质量保证性不强
原材料、半成品、成品构件是工程质量的基础，部分农田水利工程原材料、半成品、成品构件质量保证性不强。部分明沟板、钢筋混凝土管采购自外地小作坊加工企业，板厚与设计要求不符，强度不够，同时缺乏第三方检测手段和参数的，以致出现明沟板断裂、钢筋混凝土管破损严重等现象。商品混凝土出厂质量不高，钢筋复试批次不足，甚至采用非标钢筋以次充好等情况，严重影响农田水利工程的施工质量。
5、施工监理企业责任心不高、重视度不够、业务水平不足
农田水利项目政策支持力度大，工程建设内容丰富、项目多，各类型的施工、监理企业纷纷加入了农田水利建设的大队伍。随着农田水利建设的新要求和高标准，部分施工、监理企业未能及时适应或忽视对农田水利项目的管理，造成施工管理混乱、质量和安全保证体系和制度落实不到位、监理人员不足等情况，致使工程质量不高。如朱泾镇高水平粮田项目，在其中一座灌溉泵站进水口胸墙模板施工中，施工作业人员因钢筋骨架妨碍其制模，私自剪除部分胸墙竖筋，施工项目部和监理部管理不到位，未在混凝土浇筑前对钢筋及模板进行检查验收，造成浇筑完成后的胸墙竖筋间距不满足设计要求，后经我站委托的第三方检测方发现此质量问题，我站立即出具整改通知单并勒令其对胸墙拆除重建。此项目施工单位为水利水电施工总承包二级企业，监理单位资质为水利工程施工监理丙级，透过此次质量问题不难看出，即便是较大的施工企业，也会因为对农田水利工程的不重视，疏于对施工现场的管理，造成现场施工混乱，施工组织性较差，报验制度名存实亡，部分施工企业资质高，但施工水平和管理措施却无法与其资质相符；而一些资质较低、规模小的企业，仍按以往管理手段，无法适应现代化农田水利建设的环境，为农田水利建设带来诸多质量和安全方面的隐患及问题。
三、新形势下农田水利项目监管模式的探讨
实行全过程的质量安全监管是新形势下农田水利工程发展的必然需求，即便农田水利建设工程小、投资不高，也同样要按照规范标准做好质量安全监管工作，不能因为农田水利点多、量大、线长、重大事故发生率不高，就忽视对农田水利工程的监管，影响我区发展高效农业、生态农业和绿色农业的脚步。目前，在常规的开工前交底、施工过程中抽查、开展专项检查和严格验收控制程序等工作的基础上，金山区在农田水利工程质量安全监督管理方面还进行了一些新的监管模式的探索，以适应农田水利发展需求，便于更好的控制农田水利工程质量和安全。
1、建立联动质量安全管理机制
无论监督覆盖率如何到位，监督力度如何严格，监督工作仍存在监督人员数量有限、监督手段方式有限等缺陷，单纯依靠监督站数名监督人员的抽查巡检难以将监督工作做细做好。我们在做好常规监督的基础上，积极加强宣传力度，鼓励引导地方群众参与农田水利工程质量监督，发展地方水务站和农村监督员，利用群众关注的特点，让与运行使用密切相关的当地水务部门和施工场所附近的群众参与到工程质量监督中去，例如让农村送水管理员参与灌溉泵站与低压管道覆土前的闭水试验测试工作，合格后共同书面确认并形成测试验收记录制度，让项目建成受益群众和运行管理人员做监督的主人，做政府监督的第一眼线。2013年至今我站查实2起经农村监督员举报的的施工质量问题，切实有效地增加了过程监督手段，提高了农田水利工程建设的监督效率。
2、项目监管差别化，重点明确，主动配合
农田水利项目工程开完工日期基本集中在2-6月份，监督系统监管资源配置有限，常规监督方式难以与工程进度相符，我们依据工程难度、重要性、工程参建单位的管理力量、工程敏感性等影响因素对项目实行差别化监管，在监管中提出 “主动性高、配合性强、重点明确、原则性和灵活性并重”的工作原则，根据不同结构形式、不同施工阶段等情况，具体问题具体分析，形成监管差别化方式，要求参建单位明确检验批与验收计划，以便我们合理安排监管工作，根据项目实际情况对重点结构、环节进行监督把关，如水闸、灌溉泵站的下部结构验收，低压管道的覆土回填的重要隐蔽性工程现场检查等。其他中间环节控制由参建各方组织实施，监督机构实施随机不通知抽查方式。对于工期异常紧迫等情况的，优先进行现场检查和验收工作，在坚持原则性的情况下灵活变通项目监管方式。
3、树工程示范典型、严格工程首件验收制度，强化工程质量控制
为提高农田水利工程施工质量，促进各施工监理企业相互学习提高，我们举办质量安全现场观摩会，为农田水利参建单位提供交流平台，总结经验，学习先进，树工程示范典型。严格农田水利项目首件验收制度，在首件验收合格的基础上，全面铺开建设内容，有效减少了因施工经验不足带来的质量隐患和问题。
4、引入第三方检测手段，形成交叉检测，巩固工程质量
第三方检测能保障监督工作的准确性、科学性，积极完善农田水利项目原材料与实体质量抽检机制，深化施工过程原材料、工程实体的第三方抽检，检测钢筋、水泥、砖块等原材料和水闸、水泥道路、灌溉泵站等实体混凝土强度、混凝土密实度、钢筋间距、钢筋直径以及保护层厚度等，增设技术检验控制环节，规范参建单位质量行为，同时积极寻求市水务安质监中心站检测支持，与我们委托的检测部门形成“支持互补、共同提高”的局面，利用2家检测企业进行交叉检测工作，形成检测对比。通过对工程实体质量的抽检，客观、公正、科学地评价实体质量，有效加强了农田水利项目质量的监督管理，进一步发挥了监督抽检的预警作用、辅助作用和威慑作用，为农田水利工程项目增添了一道安全质量保障防线。
5、建立黑名单制度，做好诚信体系录入
为加强对工程施工、监理、检测企业安全质量监管，进一步规范我区水务建筑市场，营造规范有序的整体建设环境，逐步积累诚信管理经验，我们积极开展诚信信息的动态记录与管理，在监督过程中，对发生安全质量事故、受举报并查实的安全质量问题等违法违规行为的企业和个人，以及安全质量方面获得荣誉、奖励等良好记录的情况，申请录入市、区两级水务建设工程安全质量诚信记录。
积极建立监督管理的内部诚信名单，对水务项目建设过程中出现管理混乱、主要管理人员不到位、施工质量隐患多、安全投入不到位等情况的队伍，录入黑名单，进行重点监管，严格检查，仅2013年已向区水务局上报了2家农田水利项目管理不到位的施工、监理企业，引导施工、监理企业树立重质量、讲诚信、树品牌的理念。
6、结合文明工地创建，提升工程建设面貌
2012年8月，金山区水务局印发了《金山区水务建设工程文明工地创建与管理实施细则》（金水务〔2012〕147号）文件，正式开始实施并规范了区水务文明工地创建工作，区水务建设工程安全质量监督管理部门具体负责全区水务建设工程文明工地创建的受理、日常检查、监督和业务指导工作。我们以创建文明工地为抓手，通过规范水务工程施工活动中的“综合管理、安全管理、质量管理、宣传教育、环境保护、卫生防疫和节约创新”七个方面内容，进一步提高施工现场管理水平和实施标准。2012年度成功指导创建区水务文明工地的项目中，农田水利项目占50%，2013年申报区水务文明工地的农田水利项目占申报总量的42%，农田水利工程面貌逐步走向“封闭化、有序化、优质化、安全化、便民化”的施工管理模式。
四、结束语
农田水利是农业的命脉，农田水利基础设施建设是我区实现设施农业、工厂化农业、休闲观光农业、持续高效农业的关键所在，农田水利建设与管理将会是今后很长一段时间农村水利建设中的一项重要工作，做好农田水利工程质量安全监督工作是服务农村产业健康发展的必然要求，在新形势下探索的与之适应的监管模式，不断完善、持续改进监管方法，将是农田水利工程质量安全监督工作努力追求的主题。
参考文献
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[2]上海市金山区水务局.上海交通大学农业与生物学院.金山区农田水利建设规划,2010,6.
[3]陈邦尚.重庆市水利工程质量监督管理的思考.水利建设与管理，2011，12.
第7篇：施工安全监理制度范文
2013年 8月23日，在由中国电子信息产业发展研究院主办，《信息安全与技术》杂志社和赛迪智库信息安全研究所承办的“2013 中国信息安全技术大会”上，国家信息化专家咨询委员会委员、中国工程院院士沈昌祥发出了以上呼吁。沈昌祥院士同时强调，要落实2011年工业和信息化部的《关于加强工业控制系统安全管理的通知》精神，做好重点领域工业控制系统信息安全的管理工作，对连接、组网、配置、设备选择与升级、数据、应急等管理方面的要求，要逐一落实。
可信、可控、可管
沈昌祥院士认为，随着信息化不断深入，工业控制系统已从封闭、孤立的系统走向互联体系的IT系统，采用以太网、TCP/IP网及各种无线网，控制协议已迁移到应用层；采用的标准商用操作系统、中间件与各种通用软件，已变成开放、互联、通用和标准化的信息系统。因此，安全风险也等同于通用的信息系统。工业控制系统网络架构是依托网络技术，将控制计算节点构建成为工业生产过程控制的计算环境，是属于等级保护信息系统范围。信息安全等级保护是我国信息安全保障的基本制度，从技术和管理两个方面进行安全建设，做到可信、可控、可管，使工业控制系统具有抵御高强度连续攻击（APT）的能力。
就工业控制系统等级保护技术框架而言，沈昌祥院士认为，信息安全等级保护要做到三点：可信——针对计算资源（软硬件）构建保护环境，以可信计算基（TCB）为基础，层层扩充，对计算资源进行保护；可控——针对信息资源（数据及应用）构建业务流程控制链，以访问控制为核心，实行主体（用户）按策略规则访问客体（信息资源）；可管——保证资源安全必须实行科学管理，强调最小权限管理，尤其是高等级系统实行三权分离管理体制，不许设超级用户。针对工业控制特点，要按GB/17859要求，构建在安全管理中心支持下的计算环境、区域边界、通信网络三重防御体系是必要的且可行的，具体设计可参照GB/T25070-2010，以实现通信网络安全互联、区域边界安全防护和计算环境的可信免疫。
坚持自主创新、纵深防御
沈昌祥院士特别强调，做好工业控制系统的信息安全等级保护工作，更要坚持自主创新、纵深防御。
他认为，工业控制系统是定制的运行系统，其资源配置和运行流程具唯一性和排它性特点，用防火墙、杀病毒、漏洞扫描不仅效果不好，而且会引起新的安全问题；坚持自主创新，采用可信计算技术，使每个计算节点、通信节点都有可信保障功能，系统资源就不会被篡改，处理流程就不会扰破坏，系统能按预定的目标正确运行，“震网”、“火焰”等病毒攻击不查即杀。
坚持纵深防御，就是要扭转“封堵查杀”被动局面。加强信息系统整体防护，建设区域隔离、系统控制三重防护、多级互联体系结构；重点做好操作人员使用的终端防护，把住攻击发起的源头，做到操作使用安全；加强处理流程控制，防止内部攻击，提高计算节点自我免疫能力，减少封堵；加强技术平台支持下的安全管理，基于安全策略，与业务处理、监控及日常管理制度有机结合。（作者系《信息安全与技术》主编）
第8篇：施工安全监理制度范文
关键词：电力建设；监理；安全；控制
1．电力建设项目工程施工安全控制的要性
施工安全管理是一个逐步不断提高、引导企业思想实现安全管理的目标的一个项目管理子系统，由于施工安全管理根据PDCA循环模式运行的，所以施工安全管理具有动态性、自我调整和自我完善的管理制度。
（1）建立完善的建筑施工安全管理系统，不仅保证了建筑从业人员的生命与健康，而且是我国社会经济的发展和社会进步、社会文明程度的基本标志。
（2）随着建筑市场的快速的发展，我国的建筑工程越来越大，也越来越复杂。由于建筑施工安全管理的完善，出现了一些可以避免的工程事故。所以完善的建筑施工安全管理体系保证了建筑安全生产、加强建筑工程的质量控制。
（3）据有些报道，一些施工现场的工人工作的环境十分恶劣，给企业的形象造成严重的破坏。这就需要企业建立完善的施工安全管理体系，规定了具体的、符合卫生要求的企业环境，这样不仅树立了优秀企业形象，而且促进了建筑工程的按工期顺利的完成。
（4）推行建筑施工安全管理是适应国内外建筑市场经济一体化趋势的必要要求。
（5）建筑从业人员的安全生产的卫生条件对于企业参与国内外的建筑市场的竞争有非常重要的意义。完善的建筑施工安全管理体系，从根本上确定具体的企业卫生安全的管理体制，可以尽快提高安全生产的卫生状况落后的现状。建筑工程施工安全管理目标是防止建筑安全事故的发生，规范建筑工作人员的安全生产，保证建筑从业人员的人身和财产的安全。建筑工程安全管理的体制、技术和企业投入程度是保证建筑工程施工安全的管理的实现。
2．电力建设工程监理的安全控制
建设工程的监理在建筑工程施工管理中起着重要的作用，电力建设工程的监理具有工程技术、建筑法律、法规知识，通过各种安全管理措施和手段，能在建筑工程施工现场中对建筑工程安全生产的建筑材料、机械、环境管理，规范建筑工程人员的行为，有效的把建筑工程安全风险降到最低，保证建筑工程顺利安全生产。
2.1 监理行为控制
2.1.1 建立完善的工程项目监理部
建筑项目工程必须建立完善的项目监理部门，它是非常重要施工安全管理机构。项目攻城的总监理工程师是建筑工程控制和监督安全生产的第一责任人，监理人员对工程的安全的控制、建筑质量的监督、施工工艺技术、经济和档案的管理。监理人员有权利和义务明确分工、把责任落实到施工现场的每个施工人员，保证建筑施工安全制度的实施。
2.1.2 制定项目监理部的安全制度
落实到每个人的安全责任是项目监理部一个非常重要的一个任务。根据监理的规划、项目工程的安全目标和施工现场的条件，制定详细的工程项目安全监理实施措施，并且结合监理人员工作检查制度、监理安全考核培训、监理安全责任制度、监理安全奖惩等制度，编写监理安全管理制度。通过监理安全管理制度可以规范监理人员的管理职能、管理安全人员的工作，保障安全监理这方面的安全控制。
2.2 事前监理
2.2.1 审查中标单位文件和资质
项目工程开工之前，总监理工程师需要组织监理对工程设计文件、工程设计理念、工程的施工质量要求进行一定程度的熟悉。在图纸的审查时，及时对对结构安全、施工安全有影响的问题提出异议。在工程重点位置和施工安全有关环节，或采用新施工工艺、新型材料和有特殊结构的工程，可以要设计单位在保护建筑工人的事故预防方面提出一些建议和采取一定措施。对与中标的单位要严格审查其单位资质和相关文件，把不安全系数降到最低，保证项目工程顺利完成。
2.2.2 审查施工安全方案
项目工程开工之前，根据设计单位的设计方案和安全技术报告编制项目安全施工方案。监理要对编写的安全施工方案认真审核，只有那些方案成熟的、符合国家强制性标准规定、可行性、针对性、可操作性，才给予批准。如果是专项的施工方案，要进行详细审查方案的计算、数据、验算的每一个步骤，保证施工方案的安全性。
2.2.3 检查施工单位的安全防护设施
防护设备的材料、设备在电力安全建设中起到非常重要的作用。施工单位从事施工前，对与施工用到的安全网、安全带、安全帽、配电设施、脚手架，监理工程师要认真审核其质量技术认证和质量检验报告，对于不合格的安全防护措施，严禁施工单位在施工中使用。监理工程师要对于施工现场的总体布局、场地选择是否能保证施工的安全生产。监理工程师还要施工机械、设备进行检查，对于不合格的情况不予批准施工组织设计方案。
2.3 事中监理
监理在电力工程施工中的监督是保障电力工程安全施工的关键。在工程施工过程中，监理人员应该经常到工程施工现场监督和检查，当发现安全隐患，应及时纠正和报告施工单位要求其整改，以确保顺利完成工程任务。
2.3.1 巡视
监理工程师到施工现场巡视是监理对施工安全控制的直接管理形式。它的目的有以下几方面：第一，检查施工现场的安全措施是否符合施工的要求；第二，检查建筑从业人员的素质是否施工的要求；第三，监督专职安全管理人员的职责的履行情况；第四，审查施工机械和设备是否可以安全施工；第五，检查施工现场中材料的堆放地点是否符合规定，对于易燃易爆的物品是否分开存放和严格管理。
2.3.2 旁站
对于有重大安全风险的建筑施工，例如电力工程施工，监理要到施工现场进行旁站管理。在电力建设工程中，有基坑施工、大型模板施工、安装拆卸起重机械、升降整体式脚手架、吊装大型构件，特别临近带电体施工等，监理人员必须到施工现场进行旁站，监督和管理这些有重大安全风险的工程施工，防止安全事故的发生。
2.3.3 组织定期安全检查
监理工程师要定期组织监理人员到现场检查安全措施的实施情况。要仔细检查一些严格部位，例如：洞口、脚手架、安全网的架设的安全性，一些危险和容易发生事故的地方的警示标志的设立。定期检查施工机械的可适用性，确保在施工中不会出现事故，对于疑有问题的机械，要求其停止使用，待检查确认没有问题，才予批准使用。发现严重的安全事故隐患，应及时要求施工单位暂停施工，并用书面形式的报告形式下达整改通知单通知施工单位。
2.3.4 安全事故的处理
施工安全事故一般分为一般性事故和重大性事故。对于重大性的安全事故要及时把事故现场的情况上报给上级，并配合相关部门对出现的事故进行处理；对于一般性的工程事故，监理人员要协助相关人员调节和处理善后事宜。在比较发达的电子社会中，有必要利用现代科学技术，如数码相机和摄像设备，及时扑捉事故现场的证据，这样可以真实的反应安全事故发生的来龙去脉，给施工单位敲响了警钟，促使他们加强施工安全管理。
2.4 抓好施工安全技术措施
施工组织设计中的一个非常重要的部分是施工安全技术措施。施工安全技术措施是指确保项目工程安全施工的安全管理办法和技术文件。施工安全技术措施能够预测每项工程施工过程中易发生的事故风险程度，并对这些工程事故隐患采取一定措施，消除施工过程中这些可能导致事故发生的因素。
建筑施工单位应依据与建筑工程特点相一致的施工安全技术措施编制施工组织设计。所以，施工安全技术措施是施工现场管理的准则和要求，要求施工单位和施工现场人员都必须认真贯彻和执行。施工技术安全措施包括：进入施工现场的材料安全要求、进入施工现场的人员安全要求、地面及深坑作业安全施工要求、施工用电安全要求、临近电力工程安全要求。同时要注意对容易发生自然灾害的地区，采取一定的防护措施。
参考文献：
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第9篇：施工安全监理制度范文
关键字：建筑工程 施工 安全质量 措施
中图分类号：TU198文献标识码： A 文章编号：
一、前言
在任何建筑工程项目中，质量安全都是其重点，它不仅关系到建筑单位的经济效益，更直接关系到人们的生命、财产安全，所以在项目施工管理中，安全质量管理是重中之重。随着社会经济和建筑技术的不断发展、完善，极大地促进了国内建筑业的发展，也使建筑工程质量都得到了基本的有效保障，但客观来说，建筑市场的规范性仍较为欠缺，所以在项目施工管理中依然存在着不少安全问题，项目施工质量管理较为松懈，安全管理也存在一定的缺陷。“安全”是项目施工管理的第一位，所以探讨建筑工程项目施工中的安全质量管理有着重要的现实意义。
二、施工安全管理存在的问题
（一）施工单位的安全认识不足
在不少施工单位中，单位领导的法律意识、安全质量意识都较为薄弱，对施工安全质量管理不够重视，相应的管理机构缺失或不健全，基本完全依赖社会监理单位、政府质量监督机构来把控施工中的安全质量问题，而忽视了其自身安全质检机构、质检人员的设立与设置。不少建筑单位基本上没有开展安全质量管理，这就使得施工过程中出现了各种违规操作，进而埋下了不少安全隐患。另外，还有少数建设单位为追求自身经济利益，以各种方法逃避政府监管，违规进行招标、报建，甚至在施工许可手续不全的情况下施工。加之没有法律的约束，工程施工的规范性也较差，这就为项目施工、建筑本体埋下了安全隐患，进而导致施工事故的频繁发生。
（二）安全保障体系不健全
由于一些建设企业领导的安全意识不强，所以忽视了工程项目安全保障体系的构建与完善，甚至还有部分施工单位根本还未建立起完善的安全生产制度，安全责任制也未得到落实。不少施工单位尚未设置专职的监理人员、安全员，即便一些施工单位配置了专职安全管理人员，但仍然存在着人数过少、综合能力较低等问题，所以在施工过程中，常出现违法指挥、违章作业、责任划分混乱等现象。部分一线工作人员由于安全防护意识、安全防护知识的欠缺，实际作业过程中随意性较大，其操作的不规范为工程施工增加不必要的安全风险。
（三）政府监管力度不够
政府质量监督机构是工程施工安全质量的最高监督者。但在实际的监管过程中，部分政府监督部门并未严格按照相关法律条文、政府文件，实施有效的施工质量监管，很多政府监管甚至沦为一种形式，这就使得施工过程中的违规、违法现象难以被发现，难以让工程施工安全得到有效保障。
（四）监理单位管理不当
工程施工安全主要由监理部门来负责，不少的监理单位都会将其发包给其他单位，或者随意地设立分支机构。而在设立的分支机构中，根本为配置足够的仪器设备、专业监理人员，还有一些机构甚至都没有项目本部，部分监理人员还跨区独立监理多个项目。在监理单位，部分监理人员的工作态度散漫，没有认真履行其监管职责，对于施工企业向政府部门、监理单位递交的安全隐患相关整改意见也未实施监督与落实。另外，监理单位在招聘监理人员时，没有严格把好关，造成了监理团队中成员专业素质的参差不齐。
三、强化施工安全管理的措施
（一）构建施工安全质量保障体系
首先，要建立安全检查制度。监理部门要制定工程施工检查制度，现场监理每天都要进行施工安全检查，项目总监要设定并组织安全负责人、施工现场代表定期（每周/每月）开展安全生产检查，在检查过程中一旦发现问题，就要立即确定整改措施、整改时间、整改责任人，及时解除安全隐患以保障施工安全。其次，要制定安全责任制。针对工程施工制定出安全评定制和安全责任制，对施工过程的各个环节进行责任划分，明确责任。根据责任制相关内容，对施工单位或各专业团队进行评比，根据评比结果给予奖励表扬或批评警告，严重违规者还要进行必要的处罚。通过安全责任制的构建与落实，可对施工单位的行为、施工操作进行规范，从而保障工程施工安全、有序、规范地开展。最后，落实安全技术交底。监理部门要对安全技术交底制度予以监督，审批施工组织设计、施工方案。在施工单位进行安全技术交底时，监理部门要派遣人员参与其中，对单项工程安全技术交底进行监督，对施工各环节进行严格把关，在确保单项工程合格、安全后，才准许施工下一工程。
（二）强化监理人员专业能力
首先，在进行监理人员招聘时要把好质量关。在招聘过程中，要对应聘者的综合素质、业务能力进行严格考核，择优录用，并且监理人员都必须持证上岗。监理部门要定期对监理人员进行专业考核，根据考核结果开展有针对性的专业知识培训，以增强监理人员的业务能力。其次，还要对监理人员进行素质教育、法律知识教育，强化监理人员的安全意识、工作责任心以及法律观念。
（三）制定科学的安全监理方案
监理部门要制定出科学、合理、全面、可行的施工安全监理方案，安全监理方案需要对施工阶段、工序、部位及关键环节加以明确，从而真正实现工程施工各环节的全面监督。针对结构复杂、技术含量高、专业性强的工程，要制定出有针对性的专项安全监理细则。另外，监理部门还要对施工安全监理工作进行定期考核和督查，以便对监理方案进行改进与调整，从而保证施工安全监理工作的合理性、有效性。
参考文献：
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